浅谈我国破产法律制度

第一篇：浅谈我国破产法律制度

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浅谈我国破产法律制度

「内容提要」 我国破产法律制度起步较晚，现行破产法律法规存在许多不完善的地方，如破产人主体范围狭窄、破产原因不统一等问题，给审理破产案件带来许多困难。本文就实践中遇到的部分问题进行了探讨，以期裨益于司法实践。

「关键词」 破产法律制度 破产人主体范围 破产原因 破产案件受理 担保物权实现方式

所谓破产法律制度，是指民事主体由于法定原因而由司法机关依法宣告其丧失法律人格的制度，其包括破产能力、破产原因、破产宣告三个基本内容及其他相关制度。我国的破产立法起步较晚，现行的《中华人民共和国企业破产法（试行）》是1986年12月2日制定实行的，该法只规定了全民所有制企业法人破产的法律制度；1991年4月制定的《中华人民共和国民事诉讼法》第十九章企业法人破产还债程序中又确立了非全民所有制企业法人破产还债的法律制度。两部法律尽管对规范破产案件的审理起到了积极的作用，但缺陷也是明显的，虽经最高人民法院几次司法解释修补仍显不足。

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一、我国破产法律制度所规定的破产人主体范围相对狭窄

依据《中华人民共和国企业破产法（试行）》和《中华人民共和国民事诉讼法》第十九章的规定，在我国只有企业法人才具备破产人主体资格，而自然人、非法人企业不能适用破产制度，即使其已具备破产条件。随着社会主义市场经济的发展，自然人、非企业法人（如合伙企业、个人独资企业）作为市场主体，为民事法律行为，承担民事法律后果，同样存在市场风险，同样会具备破产条件。如不将其列入破产人法律主体，则不能消亡因此类民事主体具备破产条件而产生的民事法律关系使其长期悬空无法得到解决。现今我国法院普遍存在的“执行难”问题，其中一部分案件就是因为当事人（不具备法人资格）事实上已经破产根本无偿还能力，而积存在法院不能执结，造成执行难。如果赋予这些当事人破产人主体资格，使权利人根据破产制度公平受偿，这样不仅有利于经济秩序的正常、有效运行，并且可以最大限度地保护债权人的利益。因此，我国破产法律制度应扩大破产人主体范围，将自然人、非企业法人纳入，使我国的破产法律制度更加科学、完备。

二、破产法律规范不统一、不明确易产生分歧

我国破产法律规范主要有《中华人民共和国企业破产法（试行）》

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赢了网s.yingle.com 和《中华人民共和国民事诉讼法》组成，两部法律将企业法人破产分为国有企业和非国有企业的双轨制，造成了司法适用的不统一、不平等。且有些规定不明确，司法实践中很难操作。

（一）破产原因不相同。依《中华人民共和国企业破产法（试行）》第三条之规定，国有企业法人破产须同时具备三个条件：

1、经营管理不善。

2、严重亏损。

3、不能清偿到期债务。而依《中华人民共和国民事诉讼法》第十九章之规定，非国有企业破产只须同时具备上述2、3两个条件即可，而不必问什么原因造成的。对国有企业法人破产着重强调经营管理不善，当时的立法目的可能是基于有政策性亏损的情况，但随着我国市场经济的逐步建立和完善，该规定已不适应社会的发展。在市场经济社会，各市场主体法律地位是平等的，而不应因所有制性质不同享受不同的待遇。作为调整市场经济重要法律之一的破产法，绝不能违背市场经济发展的规律，拘泥于所有制性质，人为地造成市场主体不平等的现象，这不仅破坏了司法的权威和公信力，也造成了法律适用上的不平等。再者，过分强调国有企业法人破产须经营管理不善也是不科学的。在市场经济社会中，作为参与市场竞争主体之一的国有企业法人，其破产原因是多种多样的，经营管理不善只是其中之一，如前几年发生的亚洲金融危机，就使许多正常经营的大公司、大企业破产。若一味只强调经营管理不善，就会使许多具备破产条件的企业不能进行破产清理，权利人的利益就不能得到最大限度的保护，国有资产也不能合理配置、有效利用，并且也违背了

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赢了网s.yingle.com 市场发展的规律。所以现行破产法要求国有企业法人破产须经营管理不善是值得商榷的，应予修正。

（二）破产案件的受理和宣告规定不统一、不明确，给司法实践带来很多争议。尤其是受理和宣告能否同时进行的问题，争议最大。一种观点认为：受理破产案件只是表明法院开始对破产案件进行审理，并不意味着破产程序开始，经过进一步审查，如果认为不符合破产条件，还可以驳回破产申请。在破产案件受理后存在驳回申请人的破产申请的可能的情况下，就通知债权人申报债权，是不妥当的。因此在法院受理破产案件时，确信被破产企业具备破产条件的情况下，同时宣告破产并无程序上的障碍。另一种观点认为：法院受理后须经过必要的前置程序方能作出破产宣告，一般是受理后三个月时间。作者比较赞成后一种意见。《中华人民共和国企业破产法（试行）》第九条规定：“人民法院受理破产案件后，„„债权人应当在收到通知后一个月内，未收到通知的债权人应自公告之日起三个月内向人民法院申报债权，„„”《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国企业破产法（试行）〉若干问题的意见》第四十二条规定：“人民法院宣告企业破产，应通知债权人、债务人到庭，当庭宣布裁定，拒不到庭的，不影响裁定的效力。”从以上法律规定及司法解释可以看出，人民法院受理破产案件后，应通知已知、未知债权人。未知债权人只有在三个月公告期满后才在法律意义上被认为全部通知到。而宣告企业破产必须通知债权人、债务人到庭，这里的债权人应包括已知、未知债权人，人民法院如果不在三个月公告期满后宣告破产，则未知债权人如何通知到庭？2002年7月

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赢了网s.yingle.com 出台的《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》对这一精神作了进一步的肯定，其第三十八条规定：“破产宣告后，债权人或债务人对破产宣告有异议的，可在人民法院宣告企业破产之日起十日内向上一级人民法院申诉，上一级人民法院应组成合议庭进行审理，并在三十日内作出裁定。”该规定赋予债权人、债务人对宣告企业破产裁定的申诉权，如果受理与宣告同时进行或受理后三个月以前宣告破产，则未知债权人在十日内如何行使申诉权？故此，人民法院受理破产案件后，应在发布立案公告之日起满三个月后裁定宣告破产是符合立法精神的。

前一种观点还认为：在受理破产案件后存在驳回申请的可能的情况下，通知债权人申报债权是不合适的。这种观点是不成立的，因为破产案件的审理是一个复杂、系统的审理过程，其牵涉多个利益主体和复杂的法律关系。人民法院对受理的破产案件的审查应当非常谨慎、严格，不仅从债务人提供的帐目上去分析、判断，还要确认其真实性，通过对债权人申报的债权的审理，法院可初步确定哪些债权是成立的，哪些是无效的。从而进一步判断企业是否具备破产法定原因，而且通过债权人的监督作用可有效防止债务人恶意破产。所以法院受理破产案件后通知债权人申报债权是必需的，也是必要的。因此我国的破产法应进一步明确破产案件的受理和宣告程序问题，使之更加合理、完善、统一。

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第二篇：我国外商投资法律制度体系

我国外商投资法律制度体系

自从我国在上世纪七十年代末实行改革开放以来，国内经济的蓬勃发展激发了外商来华投资的热情，我国的外商投资法律制度也随之逐步发展起来。经过三十多年的发展，目前我国外商投资法律逐渐形成了目前的法律制度体系。

我国外商投资法律制度体系包括法律、法规、部门规章和相关司法解释，其中部门规章占据了很大的比例，形成了外商投资领域法律法规、产业政策、部门规章和规范性文件组合运作的外商投资法律制度，这是我国外商投资法律制度的一大特色。

（一）适用于外商投资领域的法律法规和司法解释

在全国人民代表大会指定的法律中，规范外商投资领域的主要法律包括：（1）《外资企业法》，1986年制定和通过，2000年修改；

（2）《中外合资经营企业法》，1979年制定和通过，历经1990年及2001年两次修改，；（3）《中外合作经营企业法》，1988年制定和通过，2000年修改。

（4）台港澳地区投资视为外商投资，参照外商投资相关法律规范执行。此外，根据台港澳与中国大陆的特殊关系，也存在一些独立于普通外商投资法律规范之外的专用于台港澳地区法律法规及政策文件。属于法律层级的如《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》。

以上前三部法律合成“三资企业法”，是外商投资法律体系的骨干部分。这三部法律主要规范了外商投资企业的设立、组织形式、终止等公司法的内容，而兼有结合我国国情的外商投资特有的与经营有关的规定，如外商投资企业的用地及其费用、物资购买与产品销售、税收、外汇管理等方面的规定。

为了贯彻和执行这几部法律，国务院分别制定了相应的实施细则，随着三资企业法的修改，这些实施细则也随之相应地修改。

（5）《公司法》。“三资企业法”与主要规范国内企业组织的《公司法》是并行的关系。但尽管如此，2005年后修订实施的新《公司法》事实上在一定程度上也适用于外商投资企业。三资企业法制定之初，我国国内企业还大部分是国企，其组织结构类似于行政机关，与国际上成熟的公司治理模式存在天壤之别，因此，为适应外商投资的需要，同时结合我国当时对外商投资的政策，又根据外商投资跟国内投资人的结合程度，制定了这几部法律。可以说，三资企业法顺应了我国改革开放引进外资的需求并大大促进了我国对外资的利用。然而，国内的企业在这几十年间也在迅猛地改革和发展。至2005年修订的公司法的版本，已经是一部现代气息浓厚，与国际接轨非常紧密的公司法了，此后在2013年又进行了一次新的修订。对比而言，三资企业法则在2000年、2001年修改后再未修改，有一些规定已经与目前的情况不相适应了，有些方面也没有涉及。根据目前公司法的规定，“外商投资的有限责任公司和股份有限公司适用本法；有关外商投资的法律另有规定的，适用其规定。”三资企业法仍然是优先适用于外商投资领域，而三资企业法没有规定的，则可以适用公司法。

（6）针对外商投资法律的司法解释是比较少的，比较重要的是2010年发布的《最高人民法院关于审理外商投资企业纠纷案件若干问题的规定

（一）》。这个司法解释被认为具有一定的立法性质，其中有一些规定超越了现行的外商投资法律法规。这个司法解释结合了实践中所出现的外商投资企业的发生的实际纠纷情况，这些纠纷是根据此前的外商投资法律规定难以明确认定的，或是由于外商投资法律法规立法的滞后所不能有效而公正地解决的。

司法解释虽然主要是解决审判实践中的问题，但对于外商投资在进入及经营过程中的实际操作，仍会有很大的指导意义。例如在外资并购领域，这个司法解释对于预防和解决其中的纠纷很有帮助。例如，在审批过程或者准备审批的过程中，并购的标的发生了市场价值的波动，原本双方满意的约定有一方变得不满意，原来合理的条款现在对于一方不利，如果协商不顺利，就很容易出现一些不诚信的行为。有些情况下，一方甚至会利用不配合或阻碍审批等方式迫使交易走向终止。司法解释首先确认了未经批准的合同为“未生效合同”，而非“无效合同”，其次通过对于审批过程中出现的应履行报批义务而不报批等不诚信的行为给出了例如中止审理限期报批等解决方案，以最大限度地尊重当事人的意思自治。尽管对于司法部门的司法解释是否能够获得行政机关的支持和配合，即其实践上的可操作性仍面临一定的质疑，但这一司法解释无疑是为此类纠纷的积极和公正解决朝前迈出了一步。至于其实践操作中的缺陷，也是下一步立法需要努力去完善和解决的方向。

除上述司法解释外，由于《公司法》也在一定程度上适用于外商投资领域，跟公司法相关的司法解释也相应地在一定程度上适用于外商投资领域。

第三篇：我国法律制度的不足

我国法律制度的不足

天津师范大学津沽学院 苗铎耀 39号

自立法至今，我国对于法律制度一直在积极探索，不断完善。但是，其依然存在许多不足之处。

第一、繁复的法律用语以及长时间的庭审。正如我亲身经历，在一次我基本旁观全程的刑事案件中，检察院对于被害人，一直使用法律用语给普通的没有接触过法律的被害人解释侦查过程，同时，对于该案件，一共有三次庭审，但每一次都没有通知被害人进行旁听。

第二、出庭证人出庭制度的不完善。很多案件在审理过程中，证人并不愿意进行出庭作证，为庭审带来一定难度。究其原因在于，证人出庭后其个人利益无法得到真正的保证。

第三、被害人的无法行使知情权。被害人作为案件的组成，应当有权参与判决。在刑事诉讼法中也明确规定了这点，但是在执行过程中，特别是公诉案件中，在检察院了解完案情后，之后的过程基本没有被害人参与的权利。检察院是否应当让被害人了解案件的进度和他们案件的处理情况。

第四、以事实为依据，以法律为准绳。这是对法律的公平公正的宣扬，然而，对于以事实为依据，应确立什么是事实。是否应当加大对侦查的监督力度，“以事实为根据” 的证据原则不能规范证据不足的情节和案件，因此“以事实为根据”的证据原则不具有法律原则涵盖每一个案件的本质的特征。

第五、公检法的彼此监督。诉讼在形式上就是博弈，因此诉讼必须符合博弈的形式规律。然而在我国公检法三机关是同属于司法机关，是平等的三个机构，国家又规定检察院负责对刑事案件提起公诉，同时对庭审过程进行监督，但是谁监督检察院。同处于平等地位的公检法三机关，在某些方面有着千丝万缕的联系，这样在很多人眼中，这样不就是自己监督自己，没有了检查监督的公信力。第六、辩护律师在侦查阶段的诉讼地位不明。在侦查过程中，辩护人调查取受到到了很多的限制，这十分不利于维护犯罪嫌疑人的合法权益。犯罪嫌疑人未必就是罪犯，构不构成罪，构成此罪还是彼罪，要看事实和证据，所以我国是否应明确规定辩护律师从侦查阶段开始的诉讼地位就应是辩护人，并应进一步扩大辩护律师在侦查、起诉、审判阶段的诉讼权利，以便更加有效地维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，协助司法机关尽快全面查明案情，正确适用法律作出公正裁判，防止冤假错案的发生，从根本上加大我国刑事诉讼人权保护的力度。第七、侦查手段的适用缺少有效监督。侦查是法律赋予公安机关、人民检察院以及其他具有侦查职能的机关或部门的专门职权，而侦查阶段是刑事诉讼中国家权力与公民基本权利对抗最严重的一个阶段。在这一阶段中，侦查权的行使可能涉及对公民个人权利和自由的限制或者剥夺，国家权利与公民个人权利之间的对抗尤为尖锐。清晰地记得在一个非法集资和诈骗案件中，检察官亲口告诉被害人对于犯罪嫌疑人不招供非法集资的款项的流向，他们将犯罪嫌疑人和一个要“戴罪立功”的重刑犯关在一起，使其暴力屈服，虽然这不失为一个好的讯问方式，却不多了犯罪嫌疑人的人身权利。

因此我认为，提高诉讼效能、充分保障人权，也是《刑事诉讼法》立法之本。公、检、法三机关应按照刑诉法的规定，认真履行自己的职责，在依法打击犯罪的同时，切实注意刑事诉讼领域的人权保障。

第四篇：我国保密法律制度答案

单选题

1、涉密信息系统采用的口令，应由大小写英文字母、数字、特殊字符中的()组成。

A三种以上 B任何一种 C四种

D两种以上

2、存储国家秘密信息的计算机，应当按照〔〕标明密级，并按相应密级的文件进行管理。

A所存储信息的大多数密级 B所存储信息的最高密级 C所存储信息的最低密级 D存储单位的级别

3、《中华人民共和国保守国家秘密法》于〔〕由第七届全国人民代表大会第三次会议通过。

A1989年5月1日 B1988年9月5日 B1988年9月旧 B1988年5月1日

4、是构成国家秘密的实质要素.A有关规定确定

B在特定时间内的事项 C特定范围的人员知悉 D关系国家安全和利益

5、实行保密工作依法行政，就是要严格依照法律、法规、规章所赋予保密工作部门的〔〕等职权开展保密工作。

A审批、决定、检查、裁决、建议 B审批、决定、检查、处罚、裁决 C}审批、决定、检查、处罚、建议 D审批、决定、检查、处罚、处分

6、我国新修订《保密法》规定，机关单位对国家秘密保密期限之内的国家秘密定期地进行审核时间是

A每二十年定期审核一次 B每十年定期审核一次 C每三十年定期审核一次 D每年要定期审核一次

7、军事禁区和属于国家秘密不对外开放的其他场所、部位，应当采取保密措施，除依照国家有关规定经过批准外，〔〕对外开放或者扩大开放范围。A不得擅自决定 B只能限定时段 C可以自行决定 D也可视情试当

8、发生泄密事件的机关、单位，应在发现后(〕内，书面向有关保密工作部门或机构报告，倩况紧急时，可先口头报告简要情况。A 48小时 B 24小时 C 12小时 D 72小时

9、机关、单位应当将涉及绝密级或者较多机密级、秘密级国家秘密的机构确定为(〕，将集中制作、存放、保管国家秘密载体的专门场所确定为〔〕，按照国家保密规定和标准配备、使用必要的技术防护措施、设备.A保密监管部门保密要害部位 B保密要害部位重要保密单位 C保密监督单位重要保密单位 D保密要害部门保密要害部位

10、各级机关单位对所产生的国家秘密事项，应当依照保密范围的规定及时确定密级别，最迟不得超过 10日

11、定密责任人制度的本质是

A由定密责任人具体承担本单位国家秘密的确定是否正确的责任 B解决部分机关、单位长期以来的定密不规范行为的重要制度 C由定密责任人具体负责本单位国家秘密的确定、变更和解除工作 D实现定密，全民提升俱守国家秘密能力的基本制度保随

12、复制绝密级秘密载体，应当经〔〕批准

A本机关、单位领导

B密级确定机关、单位或者其上级机关

C密级确定机关、单位的上级机关或上级保密工作部门 D国家保密局

13、下列属于第一次《保密法》修订内容的是

A提出了“对号入座”定密思路

B用表格的方式要求列明事项的名称、密级、保密期限和知悉范围 C制定了“三层定密制” D实行“定密责任人制度”

14、保密行政管理部门的工作人员在履行保密管理职责中槛用职权、玩忽职守、祠私舞弊的，依法给予〔)构成犯罪的，依法追究〔〕 A警告、刑事责任 B处分、刑事责任 C处分、行政责任 D警告、行政责

15、一般情况下，重要人员的脱密期为(〕，一般涉密人员的脱密期为()。

A 2年到3年;1年到2年 B 1年到2年;1年以下 C 2年到3年;1年以下 D 1年到2年;1年到2年

16、确定国家秘密的依据是 A国家秘密范围 B国家秘密密级 C国家秘密期限 D国家秘密权限

17、国家秘密的确定要遵循〔〕和()A定密期限、定密权限 B定密范围、定密权限 C定密范围、定密程序 D定密权限、定密程序

18、国家秘密的密级、保密期限和知悉范围变更的，应当及时(〕知悉范围内的机关、单位或者人员。A书面通知 B电话通知 C邮件通知

D指派专人通知

19、机关单位在确定保密要害部门和部位时，要坚持“〔〕”和“〔)”原则。

A最低级别确定、最小化 B分级确定、最大化 C最高级别确定、最大化 D分级确定、最小化

20、涉及国家秘密的计算机信息系统，不得直接或间接与国际互联网或其他公共信息网络相连接，必须实行(〕 A人员隔离 B物理隔离 C逻辑隔离 D环境隔离

21、根据《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定，关于政党的秘密事项表述正确的是〔〕。

A政党的秘密事项与国家秘密性质不同，不属于国家秘密事项 B政党的秘密事项属于国家机密

C政党的秘密事项经保密工作部门确认后，属于国家秘密事项 D政党的秘密事项中部分属于国家秘密事项

22、《保密法》的立法依据是(〕

A行政法 B宪法

C中国共产党党章 D刑法

23、确定密级的机关、单位被撤销或者合并，有关变更密级和解密的工作由(〕负责。

A承担其原职能的机关、单位 B原机关、单位的上级部门 C同级保密工作部门 D国家保密部门

24、公开信息发布的审查最后必须要经过

A主管的领导进行审批

B准备信息公开的单位进行自审 C专门的工作机构进行复审 D上级主管部门进行审查

25、处理〔〕信息的系统，访问必须控制到单个用户。

A机密级以上级 B机密级 C秘密级 D绝密级

26、根据最高人民检察院2006年制定的《读职侵权犯罪案件立案标准》的规定，故意泄露国家秘密罪的量刑标准是

A泄露绝密级国家秘密1件、机密级3件或者秘密级3件 B泄露绝密级国家秘密1件、机密级3件或者秘密级4件 C泄露绝密级国家秘密1件、机密级2件或者秘密级3件 D泄露绝密级国家秘密1件、机密级2件或者秘密级4件

27、为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情况的，追究〔〕。A相关责任 B行政责任 C刑事责任 D民事责任

28、按照《保密法实施办法》的规定，对及时检举泄漏国家秘密行为的人员，应当给予(〕。A公开 B保密 C鼓励 D奖励

29、因工作需要携带涉密载体外出，要经(〕批准;禁止携带(〕涉密载体参加涉外活动。

A单位的定密责任人;绝密级 B单位的主管领导;绝密级 C单位的定密责任人;机密级

D单位的涉密载体管理人;秘密级

30、《保密法》规定，我国绝密级国家秘密保密期限是

A不超过20年 B不超过30年 C不超过10年 D长期

多选题

1、《保密法》规定的解密的主要方式有 A固定时间解密 B解密审查 C被迫解密

D保密期限到期的自动解密

2、下列对保密要害部位的表述正确的有

A保密要害部位是存放、保管涉密载体的最小专用、独立、固定场所 B保密要害部位是机关内部涉及重要国家秘密事项的最小行政单位

C保密要害部位是指机关、单位日常工作中产生、传递、使用和管理绝密级的机构 D保密要害部位是指机关、单位内部集中制作、存储、保管涉密载体的专门场所

3、涉外保密审批管理制度包括

A对外提供国家秘密事项的审批制度

B境外人员参与国家秘密的审批制度和保密协议制度 C境外人员知悉国家秘密的审批制度和保密协议制度 D涉外人员参与国家秘密的审批制度和保密协议制度

4、涉密信息系统保密管理制度包括

A涉密信息系统建设实行同步规划，同步建设和同步使用的技术防护制度 B涉密信息系统固定进行的网络连接制度 C涉密信息系统实行分级保护制度

D涉密信息系统自行卸载和修改安全技术程序的管理制度

5、新修订的保密法增加了一系列保密措施和要求，主要有 A加强技术防护 B增加了禁止性规定 C实行分类管理 D实行高级别保护

6、公务员保守国家秘密的义务有 A要依法管理和使用国家秘密 B要自觉接受保密教育培训 C要接受保密检查

D要掌握并严格地执行保密法律法规

7、国家秘密必须同时具备的要素包括 A关系国家的安全和利益 B依照法定程序确定 C省级机关确定

D一定的时间之内、一定的范围内的人知悉

8、涉密人员按照岗位工作的性质分为 A一般涉密人员 B核心涉密人员 C特殊涉密人员 D重要涉密人员

9、《俱密法》规定，在公开发布信息前进行保密审查坚持的原则有 A事前审查原则 B事后审查原则 C谁公开谁审查原则 D依法审查原则

判断题

1、新修订的《保密法》规定，发生重大泄的密案件，不仅要对直接责任人追究责任，也要对负有领导责任的直接责任人员给予处分。

（正确）

2、互联网和其他公共网络信息运营商、服务商具有配合有关机关调查泄密案件的法律责任。

（正确）

3、实行定密人责任制，是指发生重大泄的密案件，不仅要对直接责任人追究责任，也要对负有领导责任的直接责任人员给予处分。

（正确）

4、新修订的《保密法》中规定:个人隐私也可能是国家的安全和利益。

（错误）

5、新修订《保密法》规定:设区的市、自治州一级的机关具有绝密级国家秘密的定密权。（错误）

6、涉密会议中唯一能带入的通讯设备是手机

（错误）

7、保密要害部门是机关内部涉及重要国家秘密事项的最小行政单位

（正确）

8、新修订《保密法》规定:军事方面的国家秘密及其密级的具体范围，由国家保密行政管理部门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关规定

（错误）

9、我国在当前的经济体制下，一些大型国有企业的商业秘密和国家秘密之间存在着一定的包含和转化关系.（正确）

10、公务员是属于国家秘密知悉范围内的人员

（错误）

第五篇：我国政府采购法律制度

政府采购法律制度的构成我国的政府采购法律制度由《政府采购法》、国务院各部门特别是财政部颁布的一系列部门规章，以及地方性法规和政府规章组成。这些法规数量众多，形成了一个从中央到地方、从上位法到下位法都衔接得较为严密的制度体系。

一、政府采购法

《政府采购法》于2002年6月29日颁布，自2003年1月1日起施行，包括总则、政府采购当事人、政府采购方式、政府采购程序、政府采购合同、质疑与投诉、监督检查、法律责任、附则共九章88条。《政府采购法》是规范我国政府采购活动的根本性法律，也是制定其他政府采购法规制度的基本依据。

二、政府采购部门规章

虽然目前国务院尚未出台有关政府采购方面的行政法规，但国务院各部门，特别是财政部，颁布了一系列有关政府采购的部门规章，以细化《政府采购法》中的原则性规定。有关政府采购方面的部门规章有《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)等。

三、政府采购地方性法规和政府规章

各地政府也根据各地的具体情况颁布了规范本行政区域内政府采购活动的地方性法规和政府规章。这些法规和规章都以《政府采购法》为依据，同时结合了本地区的实际情况，具有较强的针对性和操作性。