安全文化建设的探索与实践

第一篇：安全文化建设的探索与实践

高军-安全文化建设的探索与实践

高军

【摘要】通过对企业安全文化的正确认识，从建立健康、安全与环境(HSE)管理体系的基本思路，介绍了兰州石化公司HSE管理体系建设企业安全文化的做法和经验，阐述了HSE管理的建立、推行和发展的过程，HSE管理体系的建立和发展是石油石化企业在安全文化建设方面的重要成果。无论是安全管理的理念，或是生产经营活动都在不断创新和发展，都是培育和塑造兰州石化公司安全文化的具体体现。

【关键词】安全文化、HSE管理体系、兰州石化公司

企业安全文化是企业文化的一部分，安全文化对于企业既是一种现代安全管理思想，又是一种有效的安全管理手段。安全文化虽然不能直接产生经济效益，但它是企业能否持续发展的一个关键因素。经济学家于光远说过：“关于发展，三流企业靠生产、二流企业靠营销、一流企业靠文化”。因此，倡导和弘扬“关注安全，珍惜生命，以人为本”的企业安全文化，是建设企业安全管理长效机制的基础。兰州石化公司为了把安全为天这个大事抓好，历届领导班子坚持不懈地探索搞好安全生产的路子，把实践企业安全文化建设作为安全生产发展的根本途径，努力使安全生产保持长期的良好发展态势。现就安全文化建设谈谈自己的一些看法。

一、正确认识企业安全文化

企业安全文化是指企业在长期的安全生产过程中，逐步形成的占据主导地位并为全体员工认可和恪守的共同价值观念和行为准则。它是企业文化的重要组成部分，是企业文化在安全工作中的渗透和体现。安全生产需要建立安全文化，安全文化是先进生产力的重要保障，是安全的基础和载体。企业安全文化强调以人为本，在注重企业安全管理技术和方法的基础上，更多地强调企业安全生产赖以存在与发展的精神环境，重视“人”在现代企业安全生产中的作用。加强企业安全文化建设，可以更好地开发和利用人们在企业安全工作中的价值、道德、信念、情感等精神力量，激发员工搞好安全生产的积极性和创造性，从而保证企业安全生产和实现安全生产目标。

安全文化建设的重要方面是如何建立和培养符合时代要求，塑造企业精神，突出企业特点的企业安全文化。企业安全文化建设的目标是：提高企业员工的安全素质，增强安全意识，提高安全生产水平。进行企业安全文化制度建设，主要体现在企业安全生产理念及规章制度的建立以及企业安全文化宣传教育制度上的创新和发展。

重视精神层的核心作用。企业价值观、企业精神、企业哲学、企业理念对企业安全工作的影响、引导和渗透是企业安全文化精神层最重要的内容。以企业精神为例，企业精神一般包含敬业精神、争先精神、团队精神、参与精神与创新精神，很显然这些精神是企业安全文化必须倡导的。因此，企业安全文化与企业文化的一致性是企业安

全文化的基本特征，因而不能离开企业文化去孤立地研究企业安全文化，当然企业安全文化又有它自身的特点，这是需要着力研究的。

做好企业安全文化的建设，一要坚持党政工团齐抓共管，因为企业安全文化建设是一项综合性的系统工程，需要群策群力，全员奋斗，全方位通力合作；二要坚持循序渐进、常抓不懈。因为安全生产是企业发展的永恒主题，安全文化建设是一项长期的战略工程，必须与时俱进，不懈努力，不断往更高的安全目标奋斗；三是坚持“以人为本”，以实现人的价值，保护人的生命与健康为根本宗旨。企业安全文化以提高员工安全文化素质为目的，使员工在心灵深处树立起“安全第一，预防为主”，“关爱生命，关注安全”，“不伤害自己，不伤害他人，不被他人所伤害”的安全行为准则。确定“以人为本”的思想，就是要求各级人员在安全管理中尊重人、爱护人，制定制度应考虑其可操作性和人性化，创造领导与员工间的亲和力，缓解管理带来的负面压力。

二、全面推行HSE体系建设

从1997年开始，兰州石化公司开始引入和建立HSE管理体系。企业实施HSE管理体系，实质上，这就是企业文化建设的具体体现与延伸，也是企业安全文化在企业的深入与细化的实践。HSE管理体系的提出，是人类对经济、环境和社会发展的要求越来越高的体现。近年来，国际上先进的石油、石化行业相继采用的HSE管理模式，具有系统化、科学化、规范化、制度化的特点，它是企业减少可能的人员

伤害、财产损失和环境污染，改善HSE业绩的一种有效管理方法。兰州石化公司结合国家经贸委职业安全卫生管理体系认证的要求，建立了自己的HSE管理体系。兰州石化公司HSE管理体系的建立，是兰州石化公司企业文化建设方面的一件大事，是兰州石化公司健康、安全与环境管理工作发展史上的里程碑，标志着兰州石化公司健康、安全与环境管理进入了一个新的阶段，在健康、安全与环境方面跨入了石油石化公司科学管理的先进行列，对兰州石化公司、对社会都具有深远意义。现就HSE体系建设方面谈谈自己的看法。

1．继承、发扬兰州石化公司（兰州化学工业公司与兰州炼油总厂）几十年来的优良传统。

兰州石化公司（兰州化学工业公司与兰州炼油总厂）曾被誉为“共和国的长子”，有着悠久的历史和石油石化企业管理经验。建立HSE管理体系不是将兰州石化公司几十年来的优良传统抛弃，是完善而不是取代现有的行之有效的管理制度。兰州石化公司已建立了一套完整而又有效的HSE的规章制度，是对已有规章制度规范化、程序化和标准化，并且予以完善。体系的实施运行并取得国际一流的HSE业绩才是建立HSE体系的真正目的。建立兰州石化公司的HSE管理体系，杜绝或减少事故、污染和伤害，为中国石油集团公司在社会，在投资者心目中建立良好企业形象，逐步使企业的HSE业绩达到世界500强的水平，成为国际一流的石化企业。

2．全员参与体系建设与管理。

随着生命和健康成为保障人权的重要内涵，HSE管理在现代管理中的地位愈来愈突出，已成为国际石油石化工业发展战略之一。HSE管理体系，强调最高管理者的承诺和责任，企业的最高管理者是HSE的第一责任者，对HSE应有形成文件的承诺，并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。各级企业管理者通过本岗位的HSE表率，树立行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为。

HSE管理体系立足于全员参与，突出“以人为本”的思想。体系规定了各级组织和人员的HSE职责，强调兰州石化公司内的各级组织和全体员工必须落实HSE职责。为落实HSE管理职责，强化直线责任，兰州石化公司制定了属地HSE管理办法。兰州石化公司的每个二级单位、每位员工，都有自己所管理的属地区域，都有自己的属地。各级主要负责人对HSE管理全面负责，每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的HSE负责，一级对一级负责。这样，每位员工的权利、责任得到明确，更加便于管理，责任心得到了落实。

3．预防为主。

在兰州石化公司的HSE管理体系中，风险评价和隐患治理、承包商和供应商管理、装置(设施)设计和建设、运行和维修、变更管理和应急管理等要素，着眼点在于预防事故的发生，特别强调了企业的高层管理者对HSE必须从设计抓起，认真落实设计部门高层管理者的HSE责任。初步设计的安全环保篇要有HSE相关部门的会签批复，设计施工图纸应有HSE相关部门审查批准签章，强调了设计人员要具备

HSE的相应资格。风险评价是一个不问断的过程，是所有HSE要素的基础。强调直属企业的高层管理者应不间断地组织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，采取有效或适当的防范控制措施，从而把风险降到最低。直属企业的主管领导应直接负责并制定风险评价的管理程序，每隔一定时间或发生重大变革时，应重新进行风险评价，并亲自组织隐患治理工作。

4．规范生产运行与突发事件管理。

中国石油集团公司推广大连西太石化公司操作规程管理经验，将原来的技术规程和操作法规定不详细的部分细化。兰州石化公司坚持以“内容全面、指标科学、变更合理、程序清晰、步骤严谨、可操作性强”的原则来编写、修订操作规程，一方面，坚持把操作规程的修订审核工作与生产装置实际相结合，把满足安全生产的要求作为整个工作的重中之重，确保修订审核后的操作规程符合安全生产的各项标准和要求。另一方面，从实际需要出发，广泛征求一线有着丰富实践经验的操作人员意见，满足优化操作的需要，达到科学操作的要求。实际工作中，在编审每一套装置的操作规程时都要就安全生产方面的问题与基层车间编审组的技术人员深入研究，编审完的规程，都要经过基层车间、主管科室、主管厂领导层层确认。与此同时，采取针对每一套装置、每一个岗位发放征求意见表的方式，广泛征求一线职工的合理化意见和建议。以此保障了修订审核后的规程既满足公司要求，又有利于生产管理，更有益于一线员工操作，使“安全生产、科学合理”的中心落到了实处。

2010年，兰州石化公司在修订突发事件应急预案的基础上，以针对可能发生的具体事件或灾难，新编制了应急操作卡，制定了行动方案。并对突发事件应急预案与应急操作卡进行实际操作验证、评审，使应急预案体系切实可行。

5．持续改进。

HSE管理体系着眼于持续改进，实现动态循环。兰州石化公司的HSE管理体系的形成了计划-实施-检查-改进4个阶段，即P-D-C-A循环，持续改进，不断完善HSE管理体系，实现HSE管理的动态循环。按照体系要求，对公司下属企业在适当的时间间隔内对HSE体系进行审核和评审，以确保其持续的适应性和有效性，实现HSE一体化管理。审核分为内部审核和外部审核，外部审核又有第二方或第三方审核，这种外部审核要强调其独立原则。

企业安全文化建设能有效提高全员安全意识，使广大职工时刻牢记“安全第一，预防为主”的思想，做到安全警钟长鸣，工作常抓不懈，使职工从“要我安全”向“我要安全”转变，做到“我懂安全”。杜绝“三违”，消除事故隐患，降低事故发生几率，保障安全。企业安全文化建设必将推动安全管理水平的进一步提高。今年，兰州石化公司在HSE体系建设方面，推行“3312”建设。即，三项管理：推行目视化管理，实施作业许可管理，全面推行上锁挂签管理；三种方法：严格执行“十大不可违背安全条款”，坚持开展安全经验分享，持续推进安全观察与沟通；一个责任：即属地管理责任；两个习惯：

养成按规定着装的习惯，养成乘车必须系好安全带的习惯。简称“3312”。通过推行“3312”，员工的责任意识、技术素质、工作责任、属地观念得到了相应的提高。当前，兰州石化公司正在进行HSE体系建设推广，已取得了阶段性的绩效，从领导层对安全认识的深化，到安全生产经营活动的科学化、制度化、标准化，开始形成了一种安全文化的氛围，也是建立企业安全文化的一个体现。

第二篇：信息化建设实践与探索

信息化建设实践与探索

中国电力财务有限公司

随着现代金融行业的高速发展，信息化已经成为金融企业管理运营水平的重要标志和提升核心竞争力的重要手段。作为我国金融行业不可或缺的重要组成部分，集团财务公司通过信息化建设，有力的推动了公司管理运营、资金管理、客户服务等各方面水平的提升。在未来一段时期内，信息化也必将成为财务公司战略发展的重要内容。

中国电力财务有限公司（以下简称“中国电财”或“公司”）是经中国人民银行批准、由中国电力信托投资有限公司改组成立的非银行金融机构，由国家电网公司控股，注册资本金50亿元，目前拥有东北、西北、华中、华东、华北5家区域分公司和20家省级业务部，员工800余人,经营范围涵盖资金结算、存款、贷款、融资租赁、票据、贴现、债券承销、证券投资以及财务顾问等。中国电财自成立以来，一直高度重视公司的信息化建设，并始终将信息化纳入公司总体战略发展布局之中。经过多年信息化建设的实践，中国电财建设完成了覆盖全公司的一体化企业级信息系统，实现了业务与信息化的深度融合与创新发展，主要情况介绍如下。

一、中国电财信息化总体情况

经过多年发展，中国电财信息化已经渗透到企业经营管理的各个环节，形成了“以一体化平台为基础，以应用系统为核心，以保障体系为支撑”的SG186企业信息化体系。其总体内容主要包括一体化平台、业务应用及信息化保障体系：一体化平台就是建成“纵向贯通、横向集成”的一体化企业级信息集成平台，实现公司上下信息畅通和数据共享；业务应用就是建成适应公司管理需求的业务运营、客户服务、财务管理、协同办公、人力资源、综合管理等六大业务应用，提高公司各项业务的管理能力；信息化保障体系就是建立健全信息安全、信息管控等六个信息化保障体系，推动信息化健康、快速、可持续发展。

在一体化信息平台方面，信息网络形成了公司光纤专线和备份链路的广域专网，规范和统一了网络出口和网络安全管理，实现了公司总部、25家分支机构以及集团成员单位的网络互连。按照国家A级机房标准建设了生产数据中心和测试培训中心，使得业务数据能进行充分共享和安全管理。按照国家电网公司统一部署，完成了“两地三中心”数据级容灾。完成了数据交换系统的安装部署，实现与国网系统的数据级联。全面实公司核心业务系统的一体化应用集成，实现了业务间流程协同作业，人力资源系统、综合管理系统、协同办公系统实现了门户级集成。按照国家电网公司的典型设计建设了企业门户，实现了分公司虚拟门户、即时通讯系统的有效集成，实现了审计系统、办公系统、内部网站等多种应用系统集成和单点登陆。

在业务应用系统建设方面,中国电财按照“业务应用一体化、应用部署集中化”的技术策略，实现核心业务系统数据、应用大集中和综合管理系统的部署大集中。核心业务系统是支撑公司业务经营和管理的生产系统，覆盖中国电财25家分支机构，涵盖了业务运营、客户服务以及财务管理三大应用，实现了公司业务“在线运营、在线管理、在线监控”的目标，全年通过系统处理集团资金结算量超过10万亿元。推进资金结算系统建设，构建企业集团到14家商业银行的统一资金结算通道，搭建了集团统一高效的“资金池”，有力支撑集团的资金集中化管理与集团化运作。按照国家电网公司统一部署，积极推进ERP系统实施，在国网金融平台首家完成试点上线及单轨验收，顺利完成项目实施和人资、财务两个专业基础应用，实现SAP与核心业务系统、财务管控系统应用集成，初步实现“人财一体化”和“业财一体化”。积极推进协同办公系统、人力资源系统、审计管理系统、纪检监察管理、企业年金管理系统的推广实施，成为国家电网公司系统内的首批试点或推广应用单位。

在信息保障体系方面，中国电财针对不同的体系制定了不同的建设方针和原则，并进行了科学的整合。在制定完成中国电财“十二五”信息化发展规划并首批通过国家电网公司组织的示范评审，明确了“十二五”期间全面建设中国电财SG-ERP的工作目标与发展思路。建立了符合ISO20000国际运维标准、覆盖全公司范围的“两级三线”信息运维体系，有力保障了信息系统安全稳定运行。基于金融行业特征和中国电财信息化的发展历程，确定了“以统一管理为龙头，集中建设与优质服务为两翼”的信息化管理管控模式。遵循“立足财务公司特征、遵循国网相关要求、借鉴商业银行标准”的建设原则，按照定时间、定人员、定方案、定措施的“四定”工作方法，开展信息化评价考核体系建设。按照“从项目中来，到项目中去”的原则，着力解决信息化项目中的关键技术、难点技术和重大问题，依赖有效的管理机制、人才组织和资金资源保障进行技术研究的构建。按照“集中统一领导、把握关键技术、发动业务部门、培养运维团队”的策略，构建信息化人才队伍，形成了层次鲜明、科学合理的人才队伍体系。

经过多年发展，中国电财信息化工作得到了国资委、国家电网公司、银监会、财务公司协会等上级单位的高度肯定与认可，先后荣获“国家电网公司信息化SG186工程建设示范单位”，“国资委央企首批信息化示范工程”、国家电网公司科技进步特等奖、一等奖及二等奖、第十五届全国企业管理现代化创新成果二等奖等荣誉，连续4年荣获国家电网公司信息化工作先进单位称号。初步建立了一套“安全稳定、架构合理、功能完备、标准规范”的一体化企业级信息系统，有力支撑了集团资金管理与财务公司经营管理的各项工作。

二、推动信息化与业务深度融合，支撑财务公司创新发展

作为国家电网公司的直属金融机构，中国电财具有独特的内外部环境。从外部环境来看，党的十七大提出要实现工业化与信息化的融合发展，“两化融合”在金融行业的具体体现，就是要实现业务与信息化的融合发展。中国电财的业务运营具有典型的金融行业特征，业务主要围绕结算、信贷和中间业务开展，服务对象限于国家电网公司及成员单位。同时作为集团的直属单位，在内部管理、组织人事、行政和审计等方面，要遵循和执行集团统一的管理要求。从内部环境来看，中国电财通过公司总部、分公司和省级业务部三级机构，直接服务于国家电网公司总部及网省公司，向电网企业提供资金结算、信贷，财务顾问等金融服务，形成了国家电网公司统一的资金管理平台，有力的提高了国家电网公司的整体效益和资金管理效率。作为财务公司，中国电财要适应符合行业监管的信息化要求，同时与多家商业银行建立合作关系，为国家电网公司提供融资和资金管理支持，支持电网建设，成为连接集团和银行的纽带和桥梁。

面临内外部环境要求，在公司信息化建设初期，中国电财按照国网公司信息化SG186工程总体要求，结合公司金融行业特征，提出了“以一体化平台为基础，以应用系统为核心，以六大信息保障体系为支撑”的SG186企业信息化体系，明确了信息化发展思路：一是按照“业务应用一体化、应用部署集中化”的架构策略，自主建设应用系统；二是在信息安全的前提下，推进基础设施建设，保障公司总部大集中模式的实现，支撑日常业务的有序开展；三是信息化建设与服务并重，通过集中建设、分级服务的模式，实现集约化管理下的高水平的客户服务。

中国电财在国家电网公司信息化SG186工程总体技术框架下，采取自主建设与达标贯标两条路线并行的技术策略，最终要建设一个既符合集团统一要求又有财务公司自身特色的信息系统。回顾信息化建设发展过程，主要分为“支撑、协同、融合”三个阶段。

（一）基础环境建设阶段，实现信息化对业务的“支撑”

以业务数据大集中和信息网络全面覆盖为标志，实现信息化对业务的支撑。在信息化建设初期，由于未建立起有效的需求管理机制，且各部门和分支机构对业务系统建设需求把握不足和配合不够，主要以信息部门为主推动信息化建设。信息部门通过主动加强与业务部门的沟通协调，提高项目开发效率，加大信息化建设宣传力度，积极推动系统建设工作，取得以下成果。

业务系统建设方面，中国电财主要开展了业务运营系统的建设工作。业务运营系统（CPFBOS）是中国电财信息化应用系统建设中的核心重点内容，主要依据金融行业特征，借鉴先进金融企业成果，采取自主建设的方式，以满足公司业务需求。核心业务系统的建设目标可概括为“建设四个平台，体现四个原则，实现三个在线”。四个平台即支撑核心业务数据中心的基础信息平台、运营客户服务系统的客户服务平台、进行统一业务管理的业务运营平台和进行业务分析和决策支持的管理决策平台。2006年，中国电财自主建设了业务运营系统项目一期工程，信息化对业务的推动作用逐步显现。2007年，核心业务系统实现全部机构应用大集中和数据大集中，实现了从“应用大集中”到“当日日结”到“跨机构业务”的三大步跨越，以“数据大集中”为模式的系统建设取得重要进展。信息基础设施方面，2005年，建立了覆盖全公司的广域网络，实现了公司总部与所有分支机构网络的互联互通，公司集中式数据中心初具规模，基本形成公司“互连互通、分级管理、统一出口、安全可靠”基础网络平台，构建了坚实的信息化基础环境。

（二）业务环境建设阶段，实现业务与信息化的“协同”

以国家电网公司信息化SG186工程为指引，实现业务与信息化的协同。随着信息化建设的深入推进，公司上下对信息化工作在思想观念和工作态度上取得了一致、企业内部形成了较好的信息化建设氛围，业务需求管理机制不断完善，信息化建设从以支撑业务运营向整合业务渠道转变，信息部门与业务部门各司其职，共同推动，将公司信息化建设同各部门、各单位的实际应用紧密结合，充分调动各方的积极性与创造性，形成推动信息化建设的强大合力，不断推动信息化建设向前发展。

在一体化平台方面，公司信息网络、数据中心、数据交换、应用集成全面实现，企业门户投入试运行。在应用系统方面，不断提升和优化业务运营系统，深入开展技术架构优化工作，搭建了基于企业服务总线（ESB）的SOA系统架构，增强了对业务拓展、客户差异化服务等需求的支持能力；以需求管理办法为抓手，建立业务需求窗口期、业务需求评审会等工作机制，提升需求管理水平。推进资金结算系统并纳入国家电网公司财务信息化建设环节，成为国家电网公司资金集中管理的重要组成部分。完成协同办公、企业门户、人力资源、审计管理、纪检监察等系统的上线应用，实现了信息化对公司各类综合业务的全覆盖。在保障体系方面，信息化管控体系得到加强，监控中心三期完成，完成运维体系详细设计，建立了过渡期业务系统运维模式；信息安防体系、技术研究、人才队伍、评价研究体系基本建成，标准规范体系得到全面加强。在国家电网公司首批通过信息化SG186示范单位测评并通过竣工验收。

（三）信息全面整合阶段，实现业务与信息化的“融合”

以企业信息架构管控为抓手，实现业务与信息化的融合。经过多年建设，中国电财信息化实现了重要核心业务系统的开发上线，但原有信息化建设管理方式缺乏统一企业架构约束，尤其是涉及到跨专业、跨部门、跨机构的业务需求，容易出现“局部功能最优，整体效率下降”的情况，导致需求不稳定、系统功能重复开发等情况。为解决这一问题，中国电财大力推进信息化建设管理模式的转变，实现从项目管理向架构管控与项目群管理转变，主要做法如下。

坚持架构引领。结合国家电网公司架构管控要求，有效融合公司发展战略，协同推进公司企业级流程架构设计。构建全面和完整的企业级架构蓝图，形成以统一企业架构为依据、以项目可研为前提、以项目储备为基础的信息化建设管控体系，抓住项目可研、概要设计与架构遵从测试“三个关键点”，确保信息化项目对整体架构的遵从，从全局高度实现对信息化企业架构的管控。实现业务驱动。经过多年信息化实践，业务部门积累了一定的项目管理实践基础，具备了实现专业归口项目管理的条件。以业务为主导，建立以业务部门为主导的项目管理方式，发挥业务部门在专业和资源上的优势，实现具体项目管理工作从信息部门主导向业务部门主导转变。确保技术支撑。信息技术部门进一步加强信息化项目群管理，确保各信息化项目有效服务公司战略发展目标，充分运用架构管控手段，确保各项目推进方向与公司战略发展目标保持一致，确保项目群各项目的协调发展，对整体资源进行统一规划、控制和协调，确保各信息化项目关键路径的有序衔接与高度协同，确保信息系统之间接口标准的规范统一与高效集成。

三、信息化建设经验与体会

信息化本质上是管理变革，而信息化建设是一项复杂的系统工程，只要企业领导层高度重视，把握正确的方向和定位，采用科学有效的工作方法，就能确保信息化取得成效，为企业战略发展目标的实现提供有力支撑。

一是是明确方向定位。坚持信息化服务企业发展战略。中国电财信息化始终坚持围绕公司发展战略，不断适应公司各阶段战略目标，提出各阶段信息化建设规划并不断进行滚动修订。满足行业监管标准。高度重视信息系统风险，对照银监会《企业集团财务公司风险评价和分类监管指引》要求，开展信息系统评价，公司将信息系统风险纳入公司经营风险统一管理；落实银监会《银行业重要信息系统突发事件应急管理规范》要求，完善公司信息系统应急预案并定期组织演练；按照银监会《电子银行业务管理办法》和《电子银行安全评估指引》要求，聘请国家安全权威认证机构对公司客户服务系统进行安全评测认证。满足集团主管标准。深入开展信息化SG186工程建设，与国家电网公司信息化建设步伐保持一致并达到先进行列；贯彻落实国家电网公司信息化管理标准和技术标准，达标贯标。

二是掌握科学的工作方式方法。系统建设与安全运维并重。系统建设与安全运维并重是指信息安全理念贯彻落实到信息化建设的各个阶段，各个环节，全过程；系统建设与安全运维并重，特别是数据大集中，集中了数据，也集中和放大力风险，所以在系统建设和安全运行发生冲突时，要确保安全第一；信息安全的关键在预防，要做好安全规划和有效的防范计划；做好应急预案，组织演练是应对信息安全事件的重要措施。学习借鉴成功经验。核心业务应用系统建设借鉴商业银行和同行成功经验，发挥专业咨询公司的技术优势，包括借鉴银行体系架购和系统设计思想；引入专业咨询机构，业务系统需求分析引入毕博咨询，业务系统项目监理所引入IBM公司；在业务系统项目建设前，走访中石油、中石化、华能等财务公司，学习借鉴成功经验。遵循客观规律、探索科学有效方法。在信息化建设过程中尊重规律，不断探索科学有效的工作方法，包括遵循软件开发的一般规律（需求－设计－开发－测试－试运行－验收－推广应用－评估－效益分析－持续优化）；在系统建设过程中积极探索有效方法，如引入高水平监理，实施项目质量和过程控制；组织开展安全测评和认证，提升系统品质和客户信任度；关键阶段组织集中攻坚，短期内度过问题井喷期等。三是信息化须具备良好的外部环境。领导高度重视。信息化建设成功的关键要素是领导重视、业务配合、认识到位、方法科学、组织有序。没有领导层的重视，就无法保障信息化建设的人财物资源，信息化建设只能是一纸空谈，没有广泛的员工参与，就无法保障信息化建设落到实处。业务流程规范。规范化是信息化的前提，企业战略、业务和信息化是一个有机的整体，业务模式决定信息系统的架构，只有规范、统一的业务流程才能转变稳定系统需求、系统功能，信息化才能推动业务管理跨越式发展。推进管理变革。信息化推广应用是一个变革的过程，但实施变革过程中会有一定时期的动荡过程。特别是大型应用系统上线前，都应该进行主动的变革管理，同时，信息技术部门应该积极改善和优化系统，各业务管理部门要加强引导、正确认识、主动适应。

第三篇：特色学校建设的探索与实践

特色学校建设的探索与实践

【内容摘要】特色学校建设是基于特色项目基础上的一种学校深层次的打造，具体表现为特色文化统领、特色项目传承、特色课程保障、特色活动实施与特色成果呈现，本文就这几方面对特色学校建设的探索与实践作出了一些归纳和总结，具有一定的引领作用。

二十一世纪以来，科学技术的日新月异，物质文化和精神文化对人类的影响是越来越大，人们对教育的需求质量在不断更新升级，学校的特色发展成了各级各类学校面临的重要课题。毫无例外，这让一些正在寻找发展方向的学校迎来了一次很好的机遇，都铆足了劲在寻找有什么与众不同的地方，以期创建具有自身特色的特色学校，寻求更好的发展。

特色学校是一种具有独特办学风格的整体化的成功学校，是在先进的教育思想的指导下，从本校实际出发，经过长期的办学实践，形成了独特的、优化的、稳定的办学风格与优秀的办学成果的学校。

结合我了解的县内几所学校创建特色的工作的实际，笔者认为，特色学校应该具备以下几方面明显的特征：

一、有特色文化统领

特色文化应该是特色学校的灵魂，是一所学校独特办学理念，指导所有教师和学生行为的核心理念。百和中心小学校位于泸县东部的百和镇，与重庆市的永川、合江接壤，地处偏僻，信息闭塞，属经济欠发达地区。学校将“和”文化作为核心理念，既考虑到传统文化与地域文化相结合，又具有时代特征，切合实际。用“和”的思想统领学校全局，所有方案与制度的制定，都要以“和”思想为指导，力求让校园“和美”、师生“和谐”、校风“和正”、教风“和通”、学风“和悦”，教学结构改革打造“和创”教育、校本课程体现“和”而不同的理念、学校德育活动以“和”为主题……校内处处、事事皆有“和”。这样将学校核心文化作为一切工作的先导，在全校师生中必将形成深入的影响，学校核心文化理念必然会得到有效的贯彻落实。

二、有特色项目传承

百和“莲枪舞”是省级非物质文化遗产，应得到传承和保护，百和小学作为此项目的承办单位，有着义不容辞的责任。2013年春，我校成功申报为全国特色学校课题的子单位，随即开始了继承和发扬“莲枪舞”，并结合乡村学校少年宫建设项目，完善了学校莲枪舞社团，把“莲枪舞”纳入大课间活动的必选项目。这样一来，“莲枪舞”这一传统民间艺术得到了有效的传承，又经学校师生的改

编创新，得到了一定范围内的发扬，更为重要的是，让学生通过学习“莲枪舞”，深刻地体会到劳动人民的聪明智慧，锻炼了身体，愉悦了心灵，感受到在跳舞时的那种和谐、欢乐的场面。为了让莲枪舞深入到师生的内心，学校从三年级开始，就让学生接触莲枪、了解莲枪并学习莲枪，并将其纳入大课间活动的保留项目，让莲枪舞能得到进一步保护和传承。乒乓球是喻寺小学的特色项目，该校师生崇尚国球，在特色创建之路上一直坚持不懈，并与泸县张勇乒乓球联合办学，多年来为学校创造丰硕的成绩，也为国家培养了人才。

三、有特色课程保障

课程是让特色项目能在学校得到有效传承、落地生根的保障。任何一所特色学校的特色项目，均应开发有相应的课程，配备有专门的师资，还有相应的制度和考核。如百和小学，经过思考，学校在不违背市课程设置标准的前提下，把地方课程用来学习“百和莲枪舞”，这样保证每个周有一课时的时间让学生学习。根据学生的年龄、心理和体质的实际，把每个年级的学习目标进行分散，开发出校本教材——《流淌的童心》，于2012年秋免费提供给每一名学生使用，每期末进行考核，保证了课程、教材、师资、经费的全部落实，让学生从三年级开始至六年级的能由易到难、由浅入深、由简到繁地学习、传承和发扬“莲枪舞”。又如太伏小学的特色项目腰鼓，就开发出了自己的课程，并找到了社区腰鼓队定期对学校的教师、学生进行辅导，既传承了特色文化、保证了学校的师资，又促进了社区与学校的共建，起到了一举几得的效果。

四、有特色活动实施

活动是学校的生命线，也是学生接受教育的最有效的形式，更是学校育人水平得到展示的最佳平台。特色学校应该有相应的特色活动作为阵地，来展示学校的特色，而且具有稳定性，一般是定时开展。像百和小学历年来的校园“和”文化艺术节，就是莲枪舞的展示平台，每一届都是开场节目。同时，该社团还积极参与各种社会上的公益演出，利用一切机会进行展现自身形象。为了更好地展示学校的特色，学校正在筹划每年举办一届“莲枪文化周”活动，通过说莲枪、唱莲枪、舞莲枪、演莲枪等形式，丰富莲枪活动的内容，展示莲枪艺术的独特魅力，让莲枪文化深入每位师生的内心，让莲枪文化对他们及社会产生深远的影响。地处321国道线上，与国家级文物保护单位毗邻的龙脑桥中心小学校，在学校“龙桥”文化的统领下，每年定期组织开展“龙桥”读书节、“龙桥”文化艺术节、“龙桥”科技节和“龙桥”体育节，每一次活动均是“龙桥”文化的一次展示，比如学校的“龙舞”就是艺术节上的保留节目，让全体师生在学校核心文化的指引下，不断进步、不断成长。

五、有特色成果呈现

任何一种形式的学校特色，必然会为学校带来无尚的荣誉，产生良好的社会效益。在这方面，做得比较突出的有“雨坛彩龙”和“百和莲枪”：雨坛彩龙作为国家级非物质文化遗产，曾参与国家、省、市、县的各级各类演出，并受到时任国家主席的胡锦涛亲处“点睛”，雨坛小学将这一传统项目在学校传承了下来，将这下文化进行了很好的保护；自2007年百和小学作为承办单位成功申报“莲枪舞”为四川省非物质文化遗产以来，学校坚持把其作为学校的特色项目，坚持组建“莲枪舞”社团，多年来，为学校带来丰富的荣誉。该社团曾在镇、县、市级平台上参加了多次演出，获得了很多的社会赞誉，多家县级以上媒体争相报道，曾参加央视2套、7套的节目录制。2014年6月，代表泸州参加了央视少儿频道《大手牵小手》的节目录制，随即四川省网络春晚栏目组选中，将参加2015年的四川省网络春晚；2016年初，又参加了央视3套《我爱满堂彩》的节目录制。这些荣誉的获得，极大地显示出了传统文化的独特魅力，也大力地宣传了学校，为学校带来了良好的声誉。

特色学校的创建，为学校的发展，起到积极的作用，这是不容置疑的。但是，在现实中，我们很多学校在创建过程中，理解片面，没有完全弄懂特色学校与特色项目之间的联系与区别，导致以点盖面的失误。个人认为，二者之间是一个密不可分且相辅相成的关系，特色项目是特色学校的具体呈现，当这种特色已经完全影响学校的教育教学、生存发展时，这个学校就已经是特色学校了。

第四篇：实践与探索

§22.3实践与探索（1）说课教案

兴化市板桥初级中学宗树信

教学目标:

1.学生在已有的一元二次议程的学习基础上,能将对生活中的实际问题进行数学建模解决问题,从而进一步体会方程是刻画现实世界的一个有效的数学模型.2.让学生积极主动地参与课堂自主探究和合作交流,并在其中体验发现问题、提出问题及解决问题的全过程,培养学生的数学应用能力.3.让学生感受数学的严谨性,形成实事求是的态度及进行质疑和独立思考的习惯,通过获得成功的体验和克服困难的经历,增进应用数学的自信心.重点难点:

1.重点:利用一元一次方程对实际问题进行数学建模,从而解决实际问题.2.难点:会分析方程的解是否符合题意,自主探索得到解决实际问题的最佳方案.教具准备:投影仪,自制胶片.学具准备:边长为10cm的正方形硬纸板,剪刀,胶带纸,计算器.

第五篇：鹤壁市新农村建设的实践与探索

鹤壁市新农村建设的实践与探索

发布时间：2009年07月16日 22:03

来源：《求是》期号：2007.22作者：河南省邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心

统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，是党的十七大作出的重要战略部署。鹤壁市位于河南省北部，辖2县3区和经济开发区，总面积2182平方公里，总人口146万，是河南省发展循环经济和城乡一体化试点市。近年来，鹤壁市以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持在统筹城乡发展中建设新农村，提出了“分类指导、示范带动、政府助推、农民主体、突出重点、以点带面”的新农村建设原则，针对各类村的实际情况进行试点和经验推广，取得了实实在在的效果，大大推动了全市的新农村建设。

（一）统筹城乡建设规划，绘就新农村建设宏伟蓝图。凡事预则立，不预则废。新农村建设必须规划先行，必须有一个科学合理的规划为指导。鹤壁市从统筹城乡发展的高度，把新农村建设规划置于总体规划体系中。全市确立了“1个中心”（新区）、“3个支撑点”（老城区、2个县城）、“8个重点镇”、“76个示范村”为核心的多层次发展格局。为了提高全市城乡建设规划的科学性和可操作性，鹤壁市委、市政府邀请有关部门的专家，就城乡规划作了高层次的咨询论证，广泛征求意见，努力提高规划的质量和水平。在做好城乡统筹规划的基础上，各村镇因地制宜按照新农村建设的要求，制定了符合自身实际的新农村建设规划。

在城乡建设总体规划的指导下，全市各村镇坚持规划一张蓝图绘到底，不断修改完善原有的村镇规划，不片面追求建多少新房，不盲目追求向城市看齐，注重保持乡村原有的生态环境和古朴风貌，取得了预期的效果。如善堂、河口、小屯等村镇，没有多少新的建筑物，但是经过完善规划、清理整顿和规范管理，村容村貌整齐美观，焕然一新。实践表明，鹤壁市在统筹城乡发展的基础上进行新农村建设规划，实现了城乡布局规划、产业发展、基础设施建设、社会事业、就业和劳动保障、政策措施等六个方面的协调统一，探索出了一条符合鹤壁特点的统筹城乡发展的新农村建设道路。

（二）统筹城乡产业发展，奠定新农村建设经济基础。胡锦涛同志在党的十七大报告中强调指出，要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。在这方面，鹤壁市坚持既统筹规划全市的产业布局，又突出城乡各自的产业优势和特色，大力发展工业经济和现代农业，以工业化和农业现代化促进新农村建设，实现城乡协调发展。在工业化方面，根据资源和产业特点，打破行政区划界限，统一规划建设了“三大产业基地”，即新型资源型产业基地、环保型先进制造业基地、优质食品加工业基地，以产业集聚促进农村富余劳动力转移。这些措施不仅改变了鹤壁市依靠单一煤炭等资源型产业支撑发展的脆弱局面，形成了八大特色产业集群，加快了新型工业化进程，而且显著增强了工业对农村发展和农民增收的带动能力。目前，全市有35％的农村富余劳动力在非农产业就业。在发展现代农业方面，鹤壁市在全国率先制定了《关于大力发展现代农业的实施意见》，坚持用现代产业理念改造发展农业，推动传统农业向现代农业转变。一是围绕优势特色农业加快发展农业龙头企业。通过龙头企业辐射带动周边农村发展配套产业，使农民就地转化为工人，仅淇县大用、永达、裕丰等企业就带动周边2.3万农户协作生产，吸纳3.8万农民就业；通过积极发展农民合作经济组织，提高农民适应市场经济的组织化程度，近两年新成立的各类农民专业合作组织和行业协会就有400多家；通过发挥畜牧业优势，带动食品加工、种植、饲料、运输等相关产业的大发展，使51％的农户进入农业产业化轨道。二是努力提升农业机械化水平。全市主要农作物综合机械化水平达到76.3％，远远超过全国平均水平。三是以新技术改造农业。通过大力推广农业科技，使小麦、玉米良种覆盖率分别达到99％和97%，小麦精播、测土配方施肥技术入户率和到田率均达到90%以上。为了建立发展现代农业的长效机制，鹤壁市与有关农业科研院校等单位联合，每年选派200名大学生和农业科技人员到鹤壁农村做农业技术特派员，向农民传授农业技术，提高农民的科技意识。

在统筹城乡产业发展的总体部署下，鹤壁市还根据各个村庄的产业发展实际，进行分类指导。对相对富裕的村，按照中央提出的20字方针的要求，全面推进新农村建设，产业发展上重点壮大已有的主导产业，提升产业档次，扩大产业规模；对中等村，重点培育具有比较优势的主导产业，寻找新的经济增长点，促进农民增收；对中下等村，根据各自比较优势，重点发展生态

种植、林果业或养殖业；对于个别贫困村，以劳务输出为主，适当发展劳动密集型产业，增加收入，脱贫致富。

（三）统筹城乡基础设施和社会事业，缔造新农村建设均等平台。基础设施建设的落后是当前制约农村经济社会发展的“瓶颈”。因此，在城乡统筹的背景下推进建设新农村，基础设施建设必须先行。近年来，鹤壁市下大力气抓好基础设施向农村延伸，努力改善农民生产生活条件。2006年投资4亿多元，主要实施了交通便民、沼气入户、安全饮水、生态环保、信息服务、连锁超市等工程，目前全市所有行政村实现了“村村通”，行政村通班车覆盖率达99％；沼气入户率达到适宜建沼气农户的35％；农村自来水入户率达60％；全市行政村光缆覆盖率、广播电视人口综合覆盖率均达到100％，农村电话入户率63％；有便民连锁超市的行政村占60％。

在抓好农村基础设施建设的同时，鹤壁市从教育、卫生、文化等方面入手，扩大公共事业在农村的覆盖面，不断提高农民群众享受公共服务的水平。一是进一步优化配置农村教育资源，建立健全农村义务教育经费保障机制，实现了义务教育阶段学生入学率100％。二是加快农村医疗卫生事业发展，在全市全面推行新型农村合作医疗制度，参加率达92％以上。三是加大对农村文化事业投入力度，完成所有乡镇的文化站建设，建成了76个示范性村级文化大院。同时，整合市直部门的资源，在全市农村建设集实用技术培训、致富信息服务、先进文化传播于一体的村级信息文化中心，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。为了动员全社会的力量投入新农村建设，建立全社会参与新农村建设的长效机制，鹤壁市大力宣传我国城乡差别形成的历史原因，使人们认识到，切实为农民解决实际困难，为新农村建设出一把力，搞好新农村建设，不仅是政府的责任，也是每个社会成员的责任。通过表扬评比，激励先进，促进后进，达到了动员全社会力量建设新农村的目的，取得了很好的效果。

（四）统筹城乡社会政策，创新新农村建设体制机制。统筹城乡发展，必须从制度创新入手，深化改革，着力建立完善城乡协调发展的体制机制，为城乡协调发展和建设新农村创造良好的外部环境。为此，全市先后出台了城乡统一的户籍管理、就业服务、社会保障、社会救助和土地流转等7个方面的15项具体政策措施，努力构建城乡统筹的政策体系。在户籍制度方面，放开对农民进入城镇的户籍限制，按实际居住地登记户口，建立了城乡统一的一元化新型户籍管理制度。在土地流转方面，充分尊重农民意愿，加快土地流转制度改革，促进土地规模经营，促进土地优化配置和节约利用。在统筹城乡就业方面，切实转变就业工作重城轻乡的观念，把农村劳动力的转移就业纳入就业计划和劳动用工管理中来。全市所有乡镇、办事处和社区建立了劳动保障事务所(工作站)，初步形成了以12家公共职业介绍机构、25家劳动力市场为主体的就业服务体系。形成覆盖市县乡三级的职业技能培训网络，实行政府免费培训。近三年免费培训农民工和下岗失业人员6.5万人，年输出农村劳动力20万人。以解决拖欠农民工工资为重点，加大劳动监察执法力度，切实保障农民工合法权益。在城乡社会保障体系方面，将8万名城乡困难群众纳入医疗救助范围；建立了破产和特困企业离退休人员大病救助制度，设立了儿童大病救助基金，探索建立了覆盖城乡困难群众的长效救助机制，整合民政、劳动保障、工会等20多个市直部门的救助职能，对不同原因致贫的对象实施分类救助，确保所有困难群众都能得到及时救助，为此，鹤壁市被国家民政部确定为全国城乡救助体系建设示范市。

（执笔：焦国栋）