第一篇：论东海航空识别区
论东海航空识别区
摘要：中华人民共和国国防部2013年11月23日发布：中华人民共和国政府根据一九九七年三月十四日《中华人民共和国国防法》、一九九五年十月三十日《中华人民共和国民用航空法》和二〇〇一年七月二十七日《中华人民共和国飞行基本规则》，宣布划设中华人民共和国东海防空识别区。中国政府按照国际通行做法，划设东海防空识别区，目的是捍卫国家主权和领土领空安全，维护空中飞行秩序，并不会对民航客机的正常飞行造成影响。而在国际上，韩、美、日均有自己的防空识别区，所以不应对中国设立中国东海防空识别区指手画脚。
一、中国东海防空识别区范围和影响
中华人民共和国东海防空识别区具体范围为以下六点连线与中国领海线之间范围：北纬 33度11分、东经121度47分，北纬33度11分、东经125度00分，北纬31度00分、东经128度20分，北纬25度38分、东经125度、北纬24度45分、东经123度00分，北纬26度44分、东经120度58分。其中钓鱼岛被包括在内。
中国东海防空识别区设立目的是保障飞行器的飞行安全捍卫国家主权和领土领空安全，维护空中秩序，并不存在国际间挑衅行为，不会对民航客机的正常航班飞行造成影响。
二、日美对中国东海防空识别区的态度
中国日渐增强的军事能力和日益频繁的国际行动本就对美国造成了很大的威胁，而中国划定空识别区的这件事使这样的威胁又更进了一层。因而，美国副总统拜登访问中国时，非常坚定地表达了对东海防空识别区的反对立场。美国企图通过日本、韩国等国家，来控制东北亚的局势和经济，通过菲律宾的国家控制南亚及南海。而中国近来举动，已经很令美国紧张，而如今，中国设立东海防空识别区，必将波及东北亚实际控制权，东北亚这块大蛋糕即将被重分。而此前独霸这块蛋糕的美国必然会反对中国设立东海防空识别区。因而，美国副总统拜登访问中国时，非常坚定地表达了对东海防空识别区的反对立场。
而，一直在美国羽翼下的日本，自然是随声附和。而今年来，日本屡次挑衅。日本不仅不自身反省，反而还四处指着他人。而且，日本早在40多年前设立了防空识别区 而且日本防空识别区的划定范围可以用“霸道”一词来形容。日本单方面在东海上空划定的“防空识别区”基本上是沿着东经125度往南，经北纬30度后，再往北纬25度、东经120度的方向斜向西南，至东经123度再折向正南。这一区域离中国最近处，距浙江省的海岸仅约130公里。不但包括钓鱼岛，还跨越日本自己主张的东海中间线，将中国东海油气田全部涵盖其中。这样的情况下，中国飞机即使在本国沿海和东海专属经济区上空正常飞行，也会被定义为“闯入”了日本的防空识别区。日本防空识别区的西北部更是过分到距离俄罗斯海岸不足50公里。
所以，不论日本还是美国都无权对我东海防空识别区指手画脚、说三道四。
结语：中国作为一个正飞速崛起的军事、经济强国，设立防空识别区是发展之必然、发展之必要，也符合国际形势。且我东海防空识别区是为国际航空安全作出保证，是维护了国际间的航空秩序正常和航空事业的发展。
第二篇：论中国建立东海防空识别区的原因
论中国建立东海防空识别区的原因
杨辉
课程名称：《国际关系研究实用方法》
一、研究问题
问题：本文试图回答的研究问题是，中国建立东海防空识别区的原因是什么？
困惑：中国现在正面临着钓鱼岛问题，南海问题，台湾问题。为什么中国在南海没有设立防空识别区；台湾问题也由来已久，也没有在台湾设立防空识别区？在钓鱼岛问题上，中国自八十年代以来都是坚持“搁置争议，共同开发”的原则，尽管只是缓和或者拖延，却可以避免中日两国出现严重的分歧与冲突。为什么现在中国偏偏就选择在东海建立了防空识别区。这是一个令人深思的问题。
意义：通过对这个问题的回答，我们将能够知道，中国建立东海防空识别区的原因，这对于未来解决南海问题，台湾问题也会有的启发意义。
二、文献评论
针对上述研究问题，现有的研究提供了三种解释，但是都不能充分合理地给予回答。第一种观点认为：东海防空识别区的设立意图并不是为了解决问题，而是制造机会，这是对2012年因为日本将钓鱼岛国有化以来中国做出的战略进攻性措施，为中国增加与日本对抗的筹码，并从中获取战略利益。
第二种观点认为：中国设置防空识别区可看作中国海空战略重大突破。背后深藏的意义在于，中国关注的焦点不再只是钓鱼岛，也不再只是东海中间线的油气田，而是中国突破第一岛链的出海口宫古海峡。也是中国尝试成为超级大国迈出的实质性一步，中国试图借此谋求扩大在太平洋的影响力。
第三种观点认为：东海防空识别区没有法律效力，在国际范围内形同虚设，这个行动无非是为了转移中国国内的视线增或者是迎合国内民众反对日本的呼声，增加新的领导班子的合法性。
三、理论假说
中国有无建立东海防空识别区，取决于日本在钓鱼岛问题上是否采取了明显主动的攻势，打破两国的共识与默契。在日本没有采取将钓鱼岛国有化之前，中国没有设立东海防空识别区；在日本采取了将钓鱼岛国有化后，意味着日本采取了战略攻势，导致了中国不得不
建立东海防空识别区以应对日本的挑衅。
四、变量操作化
自变量：日本对钓鱼岛的明显攻势战略；因变量是东海防空识别区。
1．自变量的操作化
操作化定义：日本对钓鱼岛的明显攻势战略，指日本在钓鱼岛问题上打破现状，违背搁置争议，共同开发的原则，主动在钓鱼岛问题上挑衅的攻势行动即是主权国有化。
变量取值：有、无；
测量指标：（1）日本是否对外明确宣示钓鱼岛主权；（2）日本是否将钓鱼岛的所有权通过购买政策国有化；（3）日本是否在钓鱼岛进行军事巡逻，驻军等试图加强控制岛屿的行动；（4）日本是否对进入钓鱼岛领海和领空的中国飞机和船只进行监视，警告，驱赶，抓捕等行为。
2．因变量的操作化
操作化定义：东海防空识别区，指的是中国在东海范围内设立的用于识别、监控和拦截不明飞行器，以保护国家安全的区域。
变量取值：有、无；
测量指标：（1）中国是否对外宣示设立东海防空识别区；（2）中国是否要求他国的飞行器进入该区域前，需要通报中国政府；（3）中国是否在东海防空识别区采取明确的行动，如飞机定期巡逻，跟踪没有通报政府直接飞进该区域的外国飞机。
五、资料收集方法
文献调查法。
六、假说检验
本文为了检验假说而选择了两个案例，采取了差异法，证明了假说的合理性。
第一个案例是2012年之前，日本虽然对钓鱼岛有所行动，却没有将钓鱼岛收归国有的政策。中国这时候也没有建立东海防空识别区。第二个案例是2012年后，日本采取了购岛行为，挑起争端，中国为应对这个问题，建立东海防空识别区。这说明了是日本的主动挑衅导致中国不得不采取后发制人的战略，在东海建立起中国的第一个防空识别区。
案例选择对变量的控制
第三篇：东海航空应聘承诺书
应聘承诺书
（请用钢笔或签字笔填写）
本人自愿应聘东海航空有限公司（以下简称“东海”）空中乘务员/航空安全员，并承诺如下：
1、本人同意严格按照东海招收空中乘务员/航空安全员通告发布的条件应聘，如自身不符合条件的，愿意自动放弃应聘。如果隐瞒实情、违反东海招聘有关规定坚持报名参加应聘的，同意东海取消本人应聘资格。
2、报名后，自觉遵守乘务员/安全员招聘纪律，接受东海公开、公平、公正的挑选。不行不正之风，不四处托人情，如有违反上述情况，同意东海取消本人应聘资格。
3、愿意服从东海的报名、体检安排，在上述全过程中，不以任何形式干扰、影响工作组、评委组、体检医生工作，不以任何形式对工作组、评委组、体检医生施加任何压力。尊重招乘评委组对本人的初试、面试测评结果，尊重体检医生的体检结果，并愿意接受该结果。
4、本人对向东海提供一切资料的真实性负责。在招收、政审、实习培训过程或录用、建立劳动合同以后，如有弄虚作假、虚报瞒报，出现有与本人所提供个人资料或招聘通告发布的招聘条件不符的，同意东海取消本人的应聘、培训与录用资格。并愿意承担由此带来的一切后果和责任。
5、本人完全理解并同意，如获得东海培训资格，本人必须参加，培训及食宿费用自理。期间如由于个人原因（包括但不限于体检不合格、培训不合格、政审不通过等）将终止培训的，责任由本人承担。
6、本人完全理解并同意，如果获得东海乘务员/安全员录用资格，本人愿意服从东海工作地及其他事项的分配。
7、以上条款的解释权归东海航空有限公司。
承诺人（签字）： 日 期： 年 月 日
第四篇：关于东海防空识别区新闻说法
日本政府对中国国防部宣布划定东海防空识别圈一事作出反应。据日本共同社报道，针对中国宣布划设的东海防空识别区中包括钓鱼岛上空一事，日本外务省亚洲大洋洲局局长伊原纯一23日致电中国驻日公使韩志强提出了“严正抗议”。据报道，伊原称，考虑到围绕钓鱼岛问题的中日对立，“这会使事态升级，有可能会招致不测事态，非常危险”。
另据报道，日本外务事务次官斋木昭隆计划25日将召见中国驻日大使程永华并传达日方立场。
(责任编辑：UN643)原标题：中国宣布划设东海防空识别区 日提“严正抗议”(图)原标题：中国军事专家认为日美无权对中国划设东海防空识别区说三道四
国际在线消息（记者 李蔚）：自中国政府23号宣布划设东海防空识别区后，日本外务省声称不能接受该防空识别区覆盖钓鱼岛，已向中方提出交涉。25日，日本首相安倍晋三在参院决算委员会上就中国划设东海防空识别区一事表示，此举极度危险，可能招致无法预料的后果而美国国防部部长哈格尔近日也发表声明，称中国单方面改变地区现状，影响区域稳定，可能导致地区紧张升级。那么，日本所谓的不能接受中国划设东海防空识别区的说法能站得住脚吗？美方对中方划设东海防空识别区提出指责甚至反对，到底是出于何种居心？本台记者就此采访了中国军事专家张军社和邢洪波，他们都认为，日美无权对中国划设东海防空识别区说三道四。
在中国政府宣布划设东海防空识别区后，日本方面迅速作出反应，声称不能接受东海防空识别区覆盖钓鱼岛，并已向中方提出交涉。对此，军事专家邢洪波认为，日方的这一表态完全是颠倒黑白，因为钓鱼岛是中国固有的领土，所以日方的前提就是错误的。
邢洪波还说道：“事情应该是很清楚的，日本设立防空识别区的时候，把中国的钓鱼岛设在它的防空识别区内应该是违反法理的行为。至于钓鱼岛本身的争议，日本主要的法律主张一个是《旧金山合约》，还有就是日美签署的‘归还冲绳协定’，这两个协议我们认为是无效的，根本上违背了二战以后框架性根本的基本的法律，比如《开罗宣言》、《波茨坦公告》。《旧金山和约》抛弃主要的当事国中国，美国和其他国家进行媾和，所以我们认为从法理上讲钓鱼岛是中国的理由非常充足。很显然，日本还是顽固坚持他的立场，为什么东亚、东海局势持续紧张，就是日本不能正确地对待历史，他还在企图篡改二战历史，他还是想把钓鱼岛占为己有，这是他的根本目的。”
在中国宣布划设东海防空识别区后，作为日本盟国的美国也表示关切，并无端指责说，中国单方面改变地区现状，影响区域稳定，可能导致地区紧张升级。邢洪波认为，从法理上讲，美国这样做是不合适的，因为在东亚地区，美国不是当事国，该地区的和平稳定或事务，应该由相关地区相关国家之间通过协商共同处理。
邢洪波认为：“美国发表这样的言论，确实有点不负责任。他说我们单方面改变现状，完全是对我们的误读，因为该地区飞行作业非常多，不管是民用的还是军用的，在众多的情况下，如果说是处于无序的状态，发生事故，发生误判，这可能是客观存在的；如果双方加
强管理以后，比如我们明确要求提供四种识别，那么我们把您的飞机情况掌握之后，如果我们有相应的飞行活动我们可以合理地安排，可以避开冲突的航线和活动，应该更有利于减少事故误判，美方的讲话是没有道理的。”
另一位军事专家张军社则认为，在钓鱼岛问题上，单方面改变现状的是日本，而不是中国。
张军社说：“应该说，在钓鱼岛问题上，单方面改变现状的是日本，不是中国，日本政府去年9月份搞所谓的国有化，这是导致中日在钓鱼岛问题上局势紧张的根本原因。中日建交40多年在钓鱼岛问题上，我们一直保持着和平平静的局面，主要是双方遵守了搁置争议的默契，现在日本打破这个默契，单方面采取一些挑衅性行动，是他们打破现状。美国人不顾事实，说三道四，这是很不负责的。另外，日本、美国都设立防空识别区，为什么中国不能设立？这是只许州官放火，不许百姓点灯，典型的强权和霸道逻辑，这是我们不能接受的。”有舆论担心，有关东海的主权争端可能会进一步升级，张军社认为，下一步形势如何发展，主要看日方的下一步行动。
张军社说：“这个问题主要看日方的下一步行动，日方从去年9月份一直在不断地在挑起事端，采取挑衅性行动，所以下一步如果日本继续实行挑衅，很难保证这一段不会发生什么问题。但是如果发生任何问题，一切责任由日方负责。”
另据报道，针对日本方面对中国划设东海防空识别区的交涉，中国外交部发言人秦刚25日表示，中国外交部、国防部和中国驻日本使馆已据理驳回日方的无理交涉，要求日方立即纠正错误。
第五篇：设立东海防空识别区必要性分析
设立东海防空识别区必要性分析
摘要：随着全球化进程的加快，国家利益也面临着新的挑战，如何有效应对这种挑战，设立防空识别区制度就是进行有效应对措施之一。防空识别区作为上世纪50年代出现的新型空中预警防卫概念，对于沿海国海洋权益的维护和海防安全的保障有着重要的意义。根据《联合国海洋法公约》的第56条、58条等规定和国际法的和平利用以及对等的原则，沿海国建立海上防空识别区是有其合法的法理依据的。结合我国的海上安全形势特点，我国在东海建立我国海上识别区，对维护国家海洋权益和海防安全，维护国家主权和利益将具有重大意义。关键词：防空识别区 法理 安全形势
近期，日本媒体屡屡爆出中国军用飞机“侵入”日本防空识别区的新闻，并扬言要发射曳光弹对“入侵”的中国军用飞机进行“警告射击”。日方故意偷换概念，将中方描绘出一副“咄咄逼人”的样子，看似是“被动防守”，实则“主动进攻”，意味十足，已引起我们的高度警惕。近日，关于中国在东海设立防空识别区的问题受世界各国和国人关注，也引起了很大争论。在此问题上，正如外交部发言人洪磊所说“中国维护国家安全的决心坚定不移，任何国家都不应说三道四”。日本更没有资格说三道四，混淆视听，颠倒黑白。自上世纪50年代以来，防空识别区已经在美国、加拿大、澳大利亚、韩国、日本等20多个国家和地区得到实践，在有效地遵守国际法的背景下，最大限度地降低了沿海国海防安全的潜在威胁，维护了各国的海洋权益。我国海洋权益的全面维护，也需要建立海上防空识别区。
一、防空识别区简介
防空识别区，是指沿海国为了保卫其国家安全特别是领空安全，在毗连其领空的国际空域设置的、对过往航空器进行防空识别定位、跟踪监视和安全管制的空域。沿海国设置防空识别区的法理基础是国家自卫权。基于此项权利，沿海国对防空识别区内的所有航空器，特别是国家航空器，可采取防空识别和跟踪监视措施，并对有意进入沿海国领空的航空器采取进一步预防措施。同时，沿海国对防空识别区内飞行的航空器采取防空识别、跟踪监视和航空安全管制措施，必须遵守国际通行的航空管制规则，妥善顾及航空器飞行安全。迄今为止，美国、日
本等30个国家建立了这种防空识别区。日本防空识别区的设定仿照美国，在东海区域，最近处距离中国海岸仅约130公里，更威胁着东海油气田。
二、防空识别区的法理分析
海上防空识别区延伸至沿海国领空水平范围之外，且属于沿海国的单方面行为，因此，建立这种空中管制区域是否合法在国际上是有争议的。尽管争议双方的立场是鲜明对立的，但是所依据的法律是一样的，都是以1982年的《联合国海洋法公约》为主要依据的，并且作为各自维护己方观点所援引的某些具体条款也是相同的，即都是以《公约》的第58条为法律支撑的，只是双方分别从有利于本国利益的角度出发对法律作出了不同的解释，究其原因还是由于《公约》相关条款的规定不够具体造成的。《公约》的制定是为了在沿海国的权利和利益与其他国家的权利和利益之间保持一种适当的平衡。《公约》中赋予沿海国在专属经济区内的权利和对其他国家在专属经济区内相关行动的限制性规定，以及国际上通行的做法和当前我国海洋战略边疆严峻的安全形势，这些都为我国设立海上防空识别区提供了合理合法的法律依据。
我国设立东海防空识别区是对专属经济区内剩余权利的合理有效运用，这是《公约》所赋予我国作为沿海国的合法权利。是对专属经济区内的剩余权利的合法行使，是对国际法原则的充分尊重，也是对《公约》的缔约国责任的认真履行。另外，设立海上防空识别区是对国际通行做法的合理借鉴，也是在积极探索中对《公约》相关内容具体化的合法推进。因此，建立海上防空识别区是符合国际趋势和通行做法的。此外，目前国际社会上没有规制防空识别区的相关法律或国际公约，也没有任何禁止国家建立此种区域的国际法规则，因此，是否建立防空识别区属于国家自由裁量权范围的事项。
三、我国设立东海防空识别区必要性分析
1、建立东海防空识别区的紧迫性
面对海洋世纪所带来的巨大潜在的利益，我国却面临着日益加剧的来自海空的威胁，从海洋资源信息安全到沿海区域电磁安全，再到非传统安全领域，这些都给我国海洋战略利益的拓展构成巨大威胁，也会对我军履行新使命产生重大影响。
对于既缺乏资源又缺乏市场的中国经济来说，海洋既是资源也是市场，海洋资源的利用是我国经济的新增长点，也可能成为中国经济的新的制约点。依据《联合国海洋法公约》规定，我国依法享有对专属经济区内所有海洋资源进行勘探、开发等专属的主权权利。现今，一些国家肆无忌惮地侵犯我国海洋资源的专属权，一方面是军事利益驱动，另一方面则是由于我国没有能够在海空中建立起预警识别体制进行有效的遏制和防范。这对中国的海上安全已构成了严重威胁。
同时，和一些周边国家从海空中通过电子侦察和电磁信息采集等手段，针对我国沿海地区通讯信息以及我重点军事防区的军用频率、雷达波段等机密信息进行间谍活动，严重地威胁了我国的电磁信息安全，损害了我沿海信息战略边疆的安全。
另外，我国特殊的地理位置使得我国处在一个恐怖主义四处潜在的环境里，其危害趋势已经走向了核恐怖、化学恐怖、生物恐怖以及信息恐怖，其实施恐怖的主要途径也已经重点转向了空中、海上，而我国海上空中识别区的缺乏则显现出了巨大的潜在漏洞，一旦将来恐怖主义从外海通过空中对我国发动恐怖袭击，那么我们将遭受难以估量的损失。因此，一定要确立风险意识、预防意识、应急意识，及早建立海上防空识别区，完善空中预警和处理机制，拒威胁于国门之外。
2、建立东海防空识别区是加强我国国防建设的需要
我国国防政策是坚定不移地推进改革开放和社会主义现代化建设，坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策和防御性的国防政策，致力于与各国一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。建立防空识别区，其目的在于防备和抵抗侵略，捍卫国家主权、领土完整和海洋权益。要使其成为国防建设和保卫国家主权的屏障。
3、建立防空识别区法律制度可以有效地遏制挑衅行为
日本在一战结束后，单方面划定了飞行情报区和防空识别圈。其最西部距离中国浙江海岸仅 130公里，最南部与中国台湾省的防空识别区呈重叠状态。而且中国的战机和军舰即使在日本划定的所谓中间线西侧进行演练，也会被日本诬称为挑衅。我国必须进行相关的防空识别区制定，在发生权益纠纷时做到有法可依。立法时应该就不同海域“不同对象和不同情况进行明确规定，在处理相关事项时能做到反应迅速，应对及时，确保我国主权利益不受侵犯。
4、建立防空识别区法律制度是实现两岸和平统一的需要
台湾空军规划出自己的所谓的防空识别区，包括台湾海峡和福建省以及浙江南部的东北部，西至江西省范围的空域列为飞行航空情报区及防空识别区，凡在这个空域飞行的日标均为侦测对象。我国必须针对此种现状予以积极回应，制定防空识区，可以对台湾形成战略威慑，避免不必要的冲突，有利于两岸的和平统一。
参考文献
〔1〕张海文.联合国海洋法公约释义集，北京:海洋出版社，2006；
〔2〕伊万，海德.防空识别区”国际法与邻接空间，中国法学，2001，(6)； 〔3〕傅崐成.海洋法相关公约及中英文索引，厦门大学出版社，2005； 〔4〕高之国,张海文.国际海洋法的理论与实践，海洋出版社，2006；
〔5〕张林，张瑞.建立海上防空识别区的法理依据及其对策，西安政治学院学报，2007，（6）。
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