从执行力建设角度出发加强业务建设

第一篇：从执行力建设角度出发加强业务建设

从强化执行力角度出发加强税收业务建设

近年来，我省地税系统把税收业务建设作为工作的重点，通过健全规章制度，细化管理措施，严格考核奖惩，实现了政策执行的科学化、税收管理的精细化、执法行为的规范化，促进了业务建设工作的进一步推进。而如何检验业务的成效的高低，我认为，应该从执行力的角度去考量。地税机关执行力是地税工作的生命力，是提升税收征收管理服务的重要内容和具体体现，是检验税收业务建设成效是否显著的试金石和评判标准。对于税务部门而言，最重要的是对党和国家各项税收政策的执行。而作为直接担负着执行各项税收法规政策、行使税收征收管理职责的基层税务机关，其执行力的强弱，直接关系到税收的各项工作目标的落实和完成程度，是业务建设开展的归宿和落脚点。地税机关执行力，简而言之就是指地税机关把理念、思路、战略、决策、规划和部署付诸实施的能力，就是把业务建设以及各项职能工作开展的实施能力和履职能力。只有不断强化地税部门的执行力建设，才能真正的把业务建设活动中开展的各项措施落实到位，才能真正的实现业务建设的目的和促进地税各项职能工作快步推进。从这个角度来看，大力强化执行力建设，就是在不断加深地税业务建设的深度和广度，是地税人业务能力不断攀升的最明显的标志。

一、地税执行力建设的基本内涵

（二）什么是地税执行力 所谓地税执行力，是指地税部门和地税干部贯彻税收决策意图、完成税收既定目标的操作能力，是保证工作顺利开展的灵魂和核心。包括对税收事业执着追求的意志和坚韧，驾驭局势、克难攻坚的工作能力，认真负责的工作态度，求真务实、勇于创新的工作作风，顾全大局、齐心协力的团队合作精神以及激励约束机制的建立和完善等。多年的税收征管工作的实践反复证明：我们从来就不缺少规章、制度、思路和办法，关键在于这些好思路、好办法、好制度能否不折不扣地全部落实到位，这才是最重要的，也是我们最缺乏的。

（三）什么是有效的地税执行力

执行力有有效、无效之别。南辕北辙的寓言说明一个深刻的道理：如果大的目标错了，执行力越强，离目标的实现就越远。这种通过实施某种行为无法达到预期效果的行为及状态，就是无效执行力。有效的地税执行力，是指税务部门及税务工作者贯彻落实上级的战略决策、方针、政策和工作部署的操作能力和实践能力，是执行命令、完成任务、达到目标的能力、水平和精神状态，是把决策、规划转化为效益、成果的关键。

二、当前地税机关执行力现状与存在问题剖析

近年来地税实行的“基数+增长”税收任务模式仍然是广大干和职工心中的压力，加上全球金融危机等客观因素的影响，地税机关深感困难大、任务重。对此，必须清楚地认识到，当前社会改革、发展中必定会出现一些新问题、新矛盾，但这些问题、新矛盾存在于改革、发展过程中，是可以通过改革、发展来加以解决。“困难越大，机会越多”，要善于正确分析形势，发现并利用事物发展中的有利因素，调动各种积极性，保质保量完成各项工作任务。目前地税机关执行力情况总体是好的，在领导干部的高度重视和广大干部的共同努力下，执行力有了一定程度的提高，但在实际工作中，其执行意识、执行力度、执行尺度、执行速度皆存在不足等诸多问题，具体表现在：

1、执行意识不强。少数地税干部存在官本位思想，抱着管理者身份不放，因循守旧，观念不转变，责任意识、进取意识、效率意识和服务意识不强，对待纳税人冷、生、硬，工作人员态度不热情。

2、执行力度不够。一定程度上存在有令不行、有禁不止、作风散漫、纪律松弛以及服务意识不强、服务不到位的问题。

3、执行尺度不一。一些单位工作职责不明确，对以往不规范的工作方式存在路径依赖，在实际工作中不主动执行新规定，自按老一套办事，角色定位不准，监督措施不力，绩效评价机制不健全，没有解决好职能交叉重叠、事权分离、多头管理、交叉管理的问题，工作随意性大。

三、新形势下提升地税机关执行力的基本途径探索 加强执行力建设，必须与贯彻落实科学发展观相结合，与加强党的执政能力建设相结合，与树立和落实正确政绩观相结合，与地税业务建设工作的特点、规律等具体实际相结合，努力使执行力建设贯穿到地税工作的每一个方面、每一个环节、每一个细节。

（一）在恪尽职守中展示执行力

促进发展是地税工作的第一要务，优质服务是改进作风的第一要求，强化执行是完成目标的第一要素。执行力建设不是句空洞的口号，它必须体现在干好本职工作的具体实践中。

1、把收入工作的开展情况作为检验地税部门整体执行水平的重要标尺。要牢固树立中心意识、责任意识、服务服从意识，使“无私为共和国聚财，真诚为纳税人服务”成为执行税收任务的最高准则；要坚持“依法征收、应收尽收”，文明执法、科学行政，从源头上减少执行困难，消除靠高指标征税、靠蛮干征税的现象；要严肃收入纪律，恪守收入政策，维护分配体制，确保收入工作经得起历史和人民的检验。

2、把构建良好的税收征管格局作为加强执行力建设的基础和条件。构建良好的税收征管格局，关键在改革创新，做到通过深化改革来解放执行力，通过加快创新来发展执行力，通过强化管理来提高执行力。要加快税务机构改革，科学设置机构，合理配置职能，推动地税工作由被动执行向主动执行转变；要完善管理体系，推动集约化管理、信息化管理、精细化管理、法制化管理，向管理要执行力；要再造业务流程，推行征、管、查三分离模式，打造高效快捷的执行链条。

（二）在创新机制中解放执行力 小平同志指出：“好的制度可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事甚至会走向反面。”通过制度建设，打破和消除一切妨碍执行力提高的体制、机制方面的梏桎、枷锁，是解放执行力的保证，是增强执行力的根本。

1、完善科学决策机制。正确的决策是有效执行的基础，是保证目标实现的前提。提高执行力首先要提高决策能力。要树立科学、民主的决策观，坚持民主集中制原则，既充分发挥民主，又科学合理集中，不断完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，以决策的民主性保证决策的科学性、以决策的科学性保证执行的有效性。

2、完善教育培训机制。加强教育培训，提高执行者素质是增强执行力的关键。要通过“请进来、送出去”，积极为职工创造学习、培训、考察、基层锻炼的机会；要加大学习型机关建设力度，树立终身学习的理念，鼓励职工业余时间自觉学、政治学习集中学、报考高校在职学，邀请专家辅导学，支持职工向书本学习、向实践学习、向基层学习、向群众学习、向网络学习，尽快提高每位同志的素质和能力。

3、完善问责追责机制。牢记职责和使命，是执行力的原动力，执行力建设中表现出来的各种矛盾和问题，都和责任心不强有关。要强化执行责任，决策前可以七嘴八舌、畅所欲言，一旦形成决议，个人意见可以保留但必须无条件执行集体决议，不能打任何折扣。执行中要合理划分工作层次，强化领导责任制，落实全员责任制，实行责任追制，做到责任“无缝覆盖”，人人有任务，人人有责任，人人有压力。

4、完善检查督导机制。全程监督是保证决策执行最有效、最有力的手段，要充分发挥监督工作在决策执行中的作用，通过党政监督、人大监督、上级监督、同事监督、社会监督、舆论监督、群众监督等多种方式，构建全方位的监督防范体系，使一切不执行、假执行、乱执行的行为无处遁形。

5、完善激励约束机制。有功必赏，有过必罚，赏罚分明，是提高执行力的核心。要通过物质的、精神的、政治的、组织人事方面的措施正面激励，通过思想引导、典型启迪、经验推广等方面的措施鞭策勉励，敦促职工始终保持对完美执行的不懈追求，把干部职工执行的自觉性、积极性、创造性调动好、维护好、发展好；要建立科学的监督约束机制，对地税机关及其工作人员的执行力、执行结果以及综合素质进行全面监督、考核、分析和评价，把重大决策执行情况与年终岗位目标考核责任制结合起来，加大决策执行监督和责任追究力度，重赏重罚，对执行力差、工作不落实、目标未实现的给予经济、政治、纪律乃至组织处理，通过奖优罚劣，打破干好干坏一个样、吃“大锅饭”平均主义等积弊，树立积极向上、奋发有为的良好风气。

6、完善效绩考核机制。绩效考核是执行力建设的指挥棒，把好考核关，可以起到“四两拨千斤”的作用。要以公平体现贡献价值为标尺，围绕全年地税工作中心，科学设置目标考核体系，并明文规定考核的程序、标准、办法，明确奖惩措施，定期组织执行绩效考评，使执行绩效直接与执行主体和利益挂钩，促使税务人员干工作使出最大的力气，出手的事达到最高的水平。

（三）在税收业务建设和队伍建设中锤炼执行力 干好地税工作，关键在班子，关键在人，关键的关键又在班子和干部职工的执行力。要以培养造就一支能执行、会执行、善执行、敢执行的高素质干部队伍为目标，把能力建设作为队伍建设的重中之重，不断提高干部队伍的能力素质，打造富有执行力的优秀团队。当前，加强队伍建设，重点要提高以下五个方面的能力。

1、提高驾驭局面能力。善于总揽全局，协调各方，驾驭各种复杂局面，敢于面临新情况，分析新矛盾，拿出新办法，解决新问题。尤其是在紧急突发情况面前，在急难险重任务面前，能思路清晰，从容化解，有序处置，妥善应对。

2、提高团结协作能力。团结出凝聚力、出战斗力、出执行力。一把手要作“主心骨”，做政治上的明白人、工作上的老实人、作风上的清白人、团结上的领路人，率先垂范、以身作则，以模范的言行团结和带领一班人苦干实干；班子成员要相互信任、相互支持，既要能干事，又要能共事，充分发挥战斗堡垒作用；全体职工都要增强集体荣誉感和使命感，培育团队精神，形成团队合力，把心思用在发展上，把力量凝在事业上，把干劲用在落实上，做到心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，形成政通人和的工作氛围。

3、提高求真务实能力。想实招、办实事、求实效，不尚空谈，不坐而论道，不喊华而不实的空口号，不提不切实际的高指标，不搞装门面的表面文章、虚假政绩，做到思路上求实，工作上唯实、作风上务实、措施上扎实、行动上落实。

4、提高依法行政能力。地税干部要在平常的工作中正确运用各种税收法律法规，就必须增强法制观念和规则意识，按照法定的职责权限和程序履职，做到有权必有责，用权受监督，违法受追究。

5、提高开拓创新能力。创新是创造性的执行，是在总的思路、政策下结合工作实际创造性做好具体工作的能力。世界是发展的、变化的，税务工作也不是一层不变，特别是市场经济条件下的税收工作，面临很多新情况、新问题，只有把握规律，因时因地制宜，大胆开拓创新，才能适应新形势、新任务的需要。

税收业务建设，从狭义上讲，是指税务机关内各个岗位上的税务人员不断地掌握各种税收专业知识；从广义上讲，还包括广大纳税人对税收的认识感知程度。业务建设唯有落实到执行层面，才具有指导意义和建设意义，只有不断强化各级各层的执行力，才能从根本上推进地税业务建设，使之从理论、素质、技能、制度回归到实践。可以说，执行力的高低检验和考核着业务建设的成效，是地税业务建设中不可或缺的环节。只有不断强化执行力建设，才能促进业务建设工作的不断推进。我们一定要正确认识到执行力建设对业务建设的推进作用和考核作用，从强化执行力的角度加强业务建设。

参考文献：四川广安市地税局 《关于加强地税执行力建设的初步研究》

江苏无锡市地税局 《新形势下提升地税机关执行力的思考》

余世维博士 《赢在执行》

陈小明 《如何提升企业执行力》

2010年08月30日《解放军报》《执行力就是生命力》

第二篇：从学生角度出发

从学生角度出发 ——《怀念母亲》教学反思

刘娟

我们的语文教学的目的是什么？从哪儿出发？这对于老师来说毋庸置疑，是为了学生的发展。而看一看自己的课堂，是否真正从孩子的角度出发？课堂上老师讲得多，以老师的思路为主，这样现象仍然很多。

在假期教材备课时自己第一次接触到“本体性教学内容”这个概念，回来后立刻找到吴忠豪教授的文章《语文课须围绕本体性教学内容组织教学》，仔细读了几遍，有一种眼前豁然开朗的感觉。自己作为一名语文老师，平时认认真真备课，辛辛苦苦地讲课，原来却走了许多弯路。我决心改变自己的教学，但在实际教学中，发现有许多问题又困惑，语文知识点的取舍，目标的设定等。五年级的学生进入青春期，上课回答问题的顾虑多了，不爱发言，即使心中有，也不爱说等。

在备《怀念母亲》一课时，刚开始我尝试使用于永正老师先读再讲的教学方法。《怀念母亲》第一课时主要是读课文，检查字词，了解作者，再读课文，知道课文的主要内容。第二课时品读语言，学习抓住关键词句，体会作者的情感，进行小练笔。但自己理解地还不够，第一课时教学时不够扎实，学生读得不够充分。第二课时以品读语言为主，小练笔的练习着眼有些低。

语文是一门以培养学生运用语言文字能力为主要目标的课程。作为五年级教学要加大学生运用语言的训练，因此，在备课时要认真分析，根据课文的特点，年段特点，找到符合学生特点的语用训练点。二次备课时，首先明确了教学目标。第一次备课时，制定了“学习体会关键词句，结合课外资料理解课文的学习方法”，这与“揣摩重点语句，感受作者对两个母亲同样崇高的敬意和真挚的爱慕之情。”有些重合，于是改为“学习作者表达情感的方法，情景交融或通过人物的动作、神情抒情；直接抒情”。这样的目标更明确，更容易操作与检查。

第一次备课时，认为学生年龄小，没有生活经验，对于这样的文章会有一定的难度，看哪个句子都要讲一讲。其实课文字里行间都表达了自己对两位母亲的爱，学生会比较容易地找到相关的语句。而这种对母亲深深的怀念，由于学生年龄特点，即使讲了，也不会有深刻的理解，只要粗略地理解就可了。然后直奔几则日记，进行语言训练。这几则日记在表达上各有千秋。通过讨论、有感情地朗读，让学生明确表达方法，即借景抒情、借助人物神情抒情、直接抒情，这才是学生就应该学习的内容。小练笔时增加学生自主性，设计了两个话题，让学生根据自己的学习情况进行选择练习。第二次教学中，学生的小练笔明显比第一次要好。

学习归根结底要为了学生自身的发展，而我们在备课时就应从学生的年龄水平、知识水平出发。

第三篇：从人类学角度看“和谐社会”建设

文章标题：从人类学角度看“和谐社会”建设

构建社会主义和谐社会，是当前社会各界十分关注的问题。如何构建和谐社会？如何改善当前一些社会不和谐现象？如何使社会长期保持和谐状态？各个学科都可以从不同的角度去探讨。从人类学的角度来看，和谐社会的内涵包括四个方面：人与社会的和谐、人与人的和谐、人与自我的和谐及人与自然的和谐。

人与社会的关系是人类社会最基本的关系之一。简单地说，“社会”就是“人们生活共同体”，人与社会的关系是约束与被约束的关系，个人依赖社会，社会约束个人。社会约束个人的方式主要有两种：一是通过集体意识和社会规范约束个人的意识与行为，从而形成共同的价值观和行为模式，以维护社会秩序；二是通过利益调节，缩小社会成员的贫富差距，防止社会分裂。社会约束个人的程度达到适中，社会便均衡和谐。倘若约束力太强，个人的自由度太小，就会觉得压抑而产生不满或怨恨情绪，个人的能力也不可能充分发挥；相反，约束力太弱，人的行为和欲望得不到控制，各种非法行为就会增多，利益分配也将得不到调节，从而将造成社会失控或混乱。随着个人私欲的不断增强，摆脱社会约束的欲望也会越大，而社会的约束力也必须相应地增强，才有可能继续保持社会的和谐。一个理想的和谐社会应该是一个具有浓厚道德和法律观念的社会，是一个人人平等并具有共同价值观的社会。

人与人的关系，也就是通常所说的人际关系，包括父母与子女、夫与妻、兄弟与姐妹，以及亲属之间、朋友之间、邻里之间、同事之间、上下级之间、干群之间等方面的关系。中国传统社会十分重视人与人之间的关系，形成了严密的伦理道德规范，以保障人际关系的和谐。

人与自我的关系是人与自己的心理、情感等方面的关系。人类为了满足心理、情感和目、耳等器官的需求而创造的文明通常称为“精神文明”，它包括各种信仰、信念和音乐、舞蹈、戏剧、文学等。此类文明的功能主要有两方面：一是调节人体内各种器官的和谐与平衡，各类文学艺术和娱乐活动具有愉悦心灵、舒缓神经、消除疲劳的功能；二是调节心理平衡，以慰藉因困难、失败或挫折而形成的忧虑、悲伤、惶恐、焦躁、冲动等情感，具有自我心理调适的作用。例如，中国传统文化中有“缘”或“缘分”、“命”或“命运”、“运”或“运气”等等信念，虽然有其消极的因素，但也有其积极的一面，即具有自我安慰的功能，使人在受到挫折、失败时不致于走上犯罪道路或作出非理性的行为。这种调节心理平衡的机制对维护传统社会的和谐具有重要的作用。

人与自然的关系也是构建和谐社会的重要方面。自然界是人类生存的基础，人类为了生存需要和社会发展，向自然界索取并积极地探索自然，人类生存所需的衣食住行及人类所使用的各类物质产品，无一不是来自自然界。人与自然关系的发展，就是人类对自然界中的物质、能量和信息的获取能力、支配能力和使用能力的不断提高。人与自然的和谐包含四个方面的内容：一是保持人类生存环境的最佳状态，即人类在获取、支配、使用各类物质、能量、信息时，尽最大可能减少对生态环境的破坏，以避免生态环境恶化或退化；二是保持生态平衡，即防止滥伐滥采各类植物和滥捕各类动物，以保护生态多样性。三是最大限度地提高物质、能量的效能，以降低物质和能量的消耗。财富大量积聚的代价是资源和能源的大量消耗和向自然界的过分掠夺。据研究，人类现在1年所消耗的矿物燃料，相当于在自然历史中要花费100万年所积累的数量。四是有计划地开发自然界中的各种资源，实现自然资源的可持续利用，为子孙后代着想。人类为与自然和谐所建立的规范、原则和方式，可称之为生态文明。

据上，“和谐社会”内涵丰富，仅仅是某一个方面的和谐不能说是和谐社会，而是包括人与社会融洽、人与人和睦、人与自我平衡、人与自然协调等内涵，它涉及物质文明、政治文明（制度文明）、精神文明和生态文明等各个方面。

我们的祖先创造了丰富的和谐思想，崇尚稳定，追求和谐，祈求平安，强调互助，求同存异，以“和为贵”，均是中华文化“和”的思想的体现。构建社会主义和谐社会，应当继承中国传统文化中“和”的思想，并加以创新和发展，以恢复其活力，提升其质量，使之具有现代性。均衡和谐是人类社会追求的目标，也是所有国家和政府努力追求的目标。我们也可借鉴西方国家在这方面有价值的经验，并结合中国实际，加以改造，为我所用。

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第四篇：从人类学角度看“和谐社会”建设

构建社会主义和谐社会，是当前社会各界十分关注的问题。如何构建和谐社会？如何改善当前一些社会不和谐现象？如何使社会长期保持和谐状态？各个学科都可以从不同的角度去探讨。从人类学的角度来看，和谐社会的内涵包括四个方面：人与社会的和谐、人与人的和谐、人与自我的和谐及人与自然的和谐。人与社会的关系是人类社会最基本的关系之一。简单地说，“社会”就是“人们生活共同体”，人与社会的关系是约束与被约束的关系，个人依赖社会，社会约束个人。社会约束个人的方式主要有两种：一是通过集体意识和社会规范约束个人的意识与行为，从而形成共同的价值观和行为模式，以维护社会秩序；二是通过利益调节，缩小社会成员的贫富差距，防止社会～。社会约束个人的程度达到适中，社会便均衡和谐。倘若约束力太强，个人的自由度太小，就会觉得压抑而产生不满或怨恨情绪，个人的能力也不可能充分发挥；相反，约束力太弱，人的行为和欲望得不到控制，各种非法行为就会增多，利益分配也将得不到调节，从而将造成社会失控或混乱。随着个人私欲的不断增强，摆脱社会约束的欲望也会越大，而社会的约束力也必须相应地增强，才有可能继续保持社会的和谐。一个理想的和谐社会应该是一个具有浓厚道德和法律观念的社会，是一个人人平等并具有共同价值观的社会。人与人的关系，也就是通常所说的人际关系，包括父母与子女、夫与妻、兄弟与姐妹，以及亲属之间、朋友之间、邻里之间、同事之间、上下级之间、干群之间等方面的关系。中国传统社会十分重视人与人之间的关系，形成了严密的伦理道德规范，以保障人际关系的和谐。人与自我的关系是人与自己的心理、情感等方面的关系。人类为了满足心理、情感和目、耳等器官的需求而创造的文明通常称为“精神文明”，它包括各种信仰、信念和音乐、舞蹈、戏剧、文学等。此类文明的功能主要有两方面：一是调节人体内各种器官的和谐与平衡，各类文学艺术和娱乐活动具有愉悦心灵、舒缓神经、消除疲劳的功能；二是调节心理平衡，以慰藉因困难、失败或挫折而形成的忧虑、悲伤、惶恐、焦躁、冲动等情感，具有自我心理调适的作用。例如，中国传统文化中有“缘”或“缘分”、“命”或“命运”、“运”或“运气”等等信念，虽然有其消极的因素，但也有其积极的一面，即具有自我安慰的功能，使人在受到挫折、失败时不致于走上犯罪道路或作出非理性的行为。这种调节心理平衡的机制对维护传统社会的和谐具有重要的作用。人与自然的关系也是构建和谐社会的重要方面。自然界是人类生存的基础，人类为了生存需要和社会发展，向自然界索取并积极地探索自然，人类生存所需的衣食住行及人类所使用的各类物质产品，无一不是来自自然界。人与自然关系的发展，就是人类对自然界中的物质、能量和信息的获取能力、支配能力和使用能力的不断提高。人与自然的和谐包含四个方面的内容：一是保持人类生存环境的最佳状态，即人类在获取、支配、使用各类物质、能量、信息时，尽最大可能减少对生态环境的破坏，以避免生态环境恶化或退化；二是保持生态平衡，即防止滥伐滥采各类植物和滥捕各类动物，以保护生态多样性。三是最大限度地提高物质、能量的效能，以降低物质和能量的消耗。财富大量积聚的代价是资源和能源的大量消耗和向自然界的过分掠夺。据研究，人类现在1年所消耗的矿物燃料，相当于在自然历史中要花费100万年所积累的数量。四是有计划地开发自然界中的各种资源，实现自然资源的可持续利用，为子孙后代着想。人类为与自然和谐所建立的规范、原则和方式，可称之为生态文明。据上，“和谐社会”内涵丰富，仅仅是某一个方面的和谐不能说是和谐社会，而是包括人与社会融洽、人与人和睦、人与自我平衡、人与自然协调等内涵，它涉及物质文明、政治文明（制度文明）、精神文明和生态文明等各个方面。我们的祖先创造了丰富的和谐思想，崇尚稳定，追求和谐，祈求平安，强调互助，求同存异，以“和为贵”，均是中华文化“和”的思想的体现。构建社会主义和谐社会，应当继承中国传统文化中“和”的思想，并加以创新和发展，以恢复其活力，提升其质量，使之具有现代性。均衡和谐是人类社会追求的目标，也是所有国家和政府努力追求的目标。我们也可借鉴西方国家在这方面有价值的经验，并结合中国实际，加以改造，为我所用。

第五篇：执行力建设

加强执行力建设

提高企业竞争力

随着国内施工企业之间竞争的加剧，国有施工企业的管理理念和管理水平受到了巨大的冲击，要在如此激烈的市场竞争中得到生存与发展，就必须能够生产并提供令用户满意的质量优、造价及工期合理的建筑产品。而生产一个优良的建筑产品，主要靠先进的施工工艺和切实有效的项目管理来保证。其中管理中的文化建设又占有举足轻重的地位。一般来说，施工管理水平的高低决定着建筑企业对市场的应变能力和竞争能力，国有建筑施工企业如果不加强自身建设，强化执行力，提高企业竞争力，将被无情的市场淘汰。

一、执行力建设的基本概述：

执行力指的是有效地利用资源，贯彻战略意图，保质保量达成目标的能力。它是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。执行力包含完成任务的意愿，完成任务的能力，完成任务的程度。对企业而言执行力就是经营能力。而衡量执行力的标准，对企业而言就是在预定的时间内完成企业的战略目标，其表象在于完成任务的及时性和质量，但其核心在于企业战略的定位与布局，是企业经营的核心内容。

执行力建设的全部内容就是执行力落地。执行力落地是衡量企业生命力的核心标准。作为一个企业，特别是大型施工企业在执行力建设方面，必须有一个良好的机制作保证，有一套完善的制度去约束，才能达到事半功倍的效果。施工企业在机遇和挑战面前，要想抓住机会，克服困难，立于不败之地，就只有加强企业执地力，从内部挖潜力，从外部树形象，发挥技术优势、人才优势、执行力优势，从而提高企业的竞争力。

二、执行力建设的指导思想：

坚持以科学发展观为指导，以生产令用户满意工程为宗旨，以强化执行力为重点，以转变各级干部职工工作作风、强化责任意识、实施有效管理为目标，全面推行“责任意识深入化、决策目标科学化、执行责任具体化、考核监督制度化”的工作机制，着力解决思想僵化、观念陈旧、责任不清、落实不力等存在于部分干部职工在履行岗位职责中的突出问题，大力营造积极落实执行力建设的浓厚氛围，为企业科学发展、和谐发展、稳定发展，作出积极的贡献。

三、执行力建设的目标任务：

（一）责任意识进一步增强。深入推进“执行力建设管理”主题活动，强化企业职工责任意识、奉献意识和纪律意识，增强政治责任感和历史使命感，全面落实岗位目标责任制、考核奖惩制、进一步明确职责，分解任务，落实责任，引领广大职工尽职尽责、拼搏奉献，创造一流的工作业绩，为企业的竞争能力和经济效益贡献力量。

（二）职工队伍综合素质明显提高。进一步加强对各级职工的培养培训，强化学习意识和进取意识，创新培训机制，着力提高各级职工的知识内涵、理论水平和技能水平，提高职工综合素质和业务能力，引领广大职工真正成为开拓进取的领头人和排头兵。

（三）坚强有力地贯彻落实上级决策。建立和完善企业职工岗位目标绩效管理体系、责任落实体系、目标考核评价体系、监督激励约束体系，强化行政管理，增强纪律意识，在企业内部形成政令畅通、步调一致、执行迅速、落实有力的决策落实机制。

（四）作风显著转变。倡导广大干部职工立足本职、狠抓实干的工作作风，进一步确立“以人为本、追求卓越”的管理理念，积极倡导勤学、务实、睿智和服务的高尚情操，打造企业内风正、气顺、人和、奋发向上、文明和谐的工作环境。

四、执行力建设过程中重点要解决的问题

结合“执行力建设管理”主题活动中所存在的主要问题，按照活动的要求，着力解决以下几个方面的问题。

（一）着力解决责任意识不强的问题

不断加强企业职工的责任要求，切实增强责任意识，重点解决少数人事业心、责任感衰退，精神状态不佳，工作缺少激情，被动应付、敷衍了事现象；重点解决人在岗不履职，在职不尽责，思想懈怠、工作应付，日常工作只布置不检查工作漂浮的现象；重点解决个别督促无后劲，分工不明，责任不清，落实不力，做表面文章和工作大而化之的问题，本着顾全大局、忠诚企业、施展才智、共创伟业的原则，从管理和制度、考核机制着手切实进行整改。

（二）着力解决素质能力不高的问题

针对部分人不学习、懒思考、无所作为，理论水平、业务能力偏低现象，骄傲自满、内涵不足、自以为是的问题，按照缺什么补什么的原则，采取有力措施切实加以纠正，实行督、查、考、评等方式，强化组织措施，提高企业职工执行落实的科学性、前瞻性和系统性，切实解决思想僵化、观念陈旧、知识滞后，不想干事和想干事但不会干事、甚至干不成事的问题。

（三）着力解决推进落实不力的问题

解决个别存在的执行力不强、落实不力问题。表现为政令不畅，有令不行，推诱扯皮；对上应付，对下敷衍，甚至阳奉阴违，对上级的决策部署置若罔闻，我行我素，自由散漫；对上级特别关注的应急性工作表现麻木，行动迟缓。建立说干就干、干就干好、雷厉风行的落实作风，对认准的事情、议定的决策，一抓到底，抓出成效。

（四）着力解决组织纪律涣散的问题

解决存在于个别人中的纪律观念淡薄，行为自由散漫，不讲组织，不讲程序，目无他人，个人主义严重的问题。重点解决依仗权利谋取私利，违规违纪，顶峰硬上的问题，对明显违规的要严肃查处，决不姑息。

（五）切实解决工作作风不实的问题

坚决纠正少数人中存在的心态浮躁、精神空虚、低级趣味和追名逐利的思想误区；纠正落实工作应付上级，敷衍下级，做表面文章，搞花拳绣腿的各种做法；引领广大职工尊重客观规律，坚持求真务实，把对上级负责与对下负责统一起来，讲实话、出实招、办实事，把主要心思用在企业管理工作上来。

五、执行力建设的方法步骤与推进措施 开展“执行力建设”活动，按照总体分段、压茬推进的原则，主要分四个阶段推进：

（一）宣传动员与学习教育阶段

1、动员部署，明确任务。召开企业职工动员大会，进行“执行力建设”活动全面部署。根据本单位实际情况统一安排，制定具体的实施方案，层层召开动员会议，进一步明确活动的指导思想、重点内容、目标要求、方法步骤。努力营造学习先进、干事创业、狠抓落实和“人人提高执行力、事事体现执行力”的浓厚氛围。

2、开展专题教育培训。坚持把执行力建设与企业职工技能培训和加强学习有机结合，采取专题辅导报告、外出参观考察和举办座谈会、交流会、网上培训等形式，分级、分批组织企业职工就执行力建设进行专题教育，使执行理念真正入心入脑。

（二）制定目标任务与分解责任阶段

1、明确目标任务。研究制定符合本单位的目标任务和工作规划，制定明确的执行落实措施，对完成标准、完成时限、完成标准和承办人员向企业职工公示，以此作为年终目标考核评价依据。实行全年任务目标层层分解，落实到人，真正实现“人人肩上有担子，个个身上有指标”，并以此作为考核干部职工的依据。

2、明确岗位职责。根据企业总体思路，进行各项工作的推进落实，建立责任主题明确、责任内容具体，责任分解清晰、责任评估指标完备的责任落实制度，确保各项工作人员到位、措施到位、落实到位。

（三）督促检查与责任落实推进阶段

1、组织自查自纠和民主测评。通过发放征求意见表、召开党内民主生活会、干部职工座谈会、开展不同层面的交心谈心活动，广泛征求干部职工意见，采取自己找、群众提、上级点、班子帮的办法，从思想作风、执行能力、责任落实等方面查摆突出问题，认真分析问题存在的原因和根源。

2、严格督察考核。及时对各级单位进行工作任务目标的督促检查和推进落实，及时进行情况调度和考核评议，通过一定方式反馈，提高考核评议的时效性和公信度。

3、严格责任追究。落实责任追究制和“责任倒查制”强化责任监督约束，建立责任评价指标体系，切实解决有责不负、失责不纠的问题，因履职尽责不够，决策目标执行不力造成工作被动或发生责任问题的，坚决处理，不搞下不为例。

4、完善工作机制。要进一步深化完善责任分工机制，强化岗位目标责任制和责任追究制。认真研究目标管理方案，对干部职工实行绩效管理，为实施绩效工资工作奠定基础。探索完善执行力建设的领导体制和工作机制，为加强执行力建设注入持久动力。

（四）全面考核评价与总结表彰阶段

1、撰写自查报告。年底，对本单位“执行力建设”活动的情况进行检查和总结，对活动中涌现出的典型做法、经验成效、存在问题等，进行认真总结，好的典型上报上级单位。

2、开展执行评价。搞好目标绩效考核评估工作，对企业领导班子“执行力建设”情况进行满意度测评，加权计入目标评估成绩。同时对企业领导班子进行考核、述职述廉和品主测评工作，进行客观评价。

3、考核结果运用。坚持把执行力建设成效与荣誉奖励、激励约束挂钩，与目标管理绩效考核成绩挂钩。对执行力建设年活动成效显著，做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。