第一篇:《正官小梁州·秋》阅读及答案
阅读下面一首散曲,回答问题。
[正官]小梁州·秋
贯云石
芙蓉映水菊花黄,满目秋光。枯荷叶底鹭鸶藏。金风荡,飘动桂枝香。雷峰塔畔登高望,见钱塘一派长江,湖水清,江潮漾,天边斜月,新雁两三行。
1.“雷锋塔畔登高望,见钱塘一派长江。”这两句诗的意思是什么?
2这首曲子的艺术特色是运用多种观察角度来写景,你同意吗?请说说你的看法。
参考答案
1.登上夕照山,在雷峰塔上远眺,只见钱塘江秋水浩荡,状若长江,有横流天涯的壮观气势。
2.前后描写的景物有十余种之多,但无一比紧扣秋景,全面展示了杭州秋天的迷人风光。给人创造了一种立体的感觉。观察角度有近视、俯看,又有远眺、仰视,触目之处皆为佳景。
第二篇:《云州秋望》阅读答案与赏析
云州秋望
屈大钧
白草黄羊外,空闻觱篥哀。
遥寻苏武庙,不上李陵台。
风助群鹰击,云随万马来。
关前无数柳,一夜落龙堆③。
【注】①屈大钧(1630-1696年),明末清初诗人。②觱篥:一种少数民族乐器。③龙堆:泛指西北边疆戈壁沙漠。
(1)结合全诗,谈谈你对三、四两句的理解。(4分)
(2)简要赏析本诗的最后两句。(4分)
参考答案
(1)“遥寻”一句体现了作者对守节不降的苏武的崇敬,(1分)“不上”一句则体现了他对叛国变节的李陵的鄙夷。(1分)这两句诗表达了作者对于忠贞不渝的民族气节的追求。(2分)
(2)作者描写柳树叶落的景象,体现节令特征,(1分)照应题目,营造了凄凉残败的意境;(1分)以景结情(或“借景抒情”),(1分)表达了内心不可遏抑的悲愤与无尽的伤感。(1分)
二:
1.请用自己的话简要分析诗歌的颔联所运用的手法及其所起的作用。
2.结合诗歌的三、四联分析“一夜落龙堆”一句表现了诗人怎样的思想情感。
参考答案
1.诗歌的颔联主要运用了用典的手法。这两句就游踪言志,敬重汉代出使匈奴、持节不屈之苏武,鄙视降志屈节之李陵,表现了诗人坚贞不屈的顽强斗争精神。
2.诗人首先在颈联中联想到群鹰随风而动,万马驰骋,携压城乌云而至,最后笔触落在关河两岸的柳树一夜尽落关外的画面,表现了诗人决心奋起反抗、誓将满清王朝驱赶到遥远的塞外的志向。
(主观题意对即可)
赏析:
《云州秋望》是清代诗人屈大均的诗作。清康熙七年(1668)秋,屈大均携妻王华姜北出雁门,来到云州。诗人在西北已留居三年,奔走联络,毫无结果,但他的豪情壮志并未稍衰。塞外雄奇壮丽的风光,激起了昂扬的诗情,于是诗人便写下这首诗。诗的颔联运用了用典的手法,就游踪言志,敬重汉代出使匈奴、持节不屈之苏武,鄙视降志屈节之李陵,表现了诗人坚贞不屈的顽强斗争精神;颈联中联想到群鹰随风而动,万马驰骋,携压城乌云而至,最后笔触落在关河两岸的柳树一夜尽落关外的画面,表现了诗人决心奋起反抗、誓将满清王朝驱赶到遥远的塞外的志向。
第三篇:护理研究正考试题及答案
护理研究正考试题及答案
2013年1月中国医大护理研究正考试题及答案 单选题
1.选择研究对象主要服从于(分值:1分)A
A.研究目的B.随机原则
C.规定的样本数
D.选题背景资料
2.哪种方法要花费较多时间和精力设计研究工具,并做出精确的统计分析,但不足之处是资料不够深入。(分值:1分)A A.结构式资料收集法
B.非结构式资料收集法
C.半结构式资料收集法
D.定量资料收集法
3.下列有关护理研究发展趋势的描述正确的是:(分值:1分)A A.研究方向要适应时代的发展和护理工作重点
B.护理人员要更独立地进行研究
C.护理人员应更多地使用自然科学的研究方法
D.由前瞻性研究趋向于横断面的研究
4.下列不属于结构式访谈通常适用的情况是(分值:1分)D A.研究者已拥有大量系统性的相关文献
B.研究者对访谈内容之外的其他内容或资料不感兴趣
C.访谈需要在研究者严格控制下进行等
D.对于未知的或新领域的探索性研究
5.下列哪一种效度可以反映研究工具与其他测量标准之间的关系?(分值:1分)D A.表面效度
B.内容效度
C.结构效度
D.效标关联效度
6.下列有关护理研究开展领域的描述正确的是:(分值:1分)D A.护理研究的领域应只涉及临床护理工作
B.护理研究的开展领域包括临床护理、护理教育、护理管理三大方面
C.护理研究的领域应限于疾病护理方面
D.护理研究的领域涉及与护士及护理工作相关的一系列问题和现象 7.在进行研究时,一定要确保用于收集资料的仪器或者量表、问卷等可信,质量好。这样做的目的是为了避免发生:(分值:1分)D A.回忆偏倚
B.报告偏倚
C.诊断怀疑偏倚
D.测量偏倚
8.同时效度和预测效度的主要区别是:(分值:1分)B A.方法上的差异
B.时间上的差异
C.测量上的差异
D.样本上的差异
9.下列有关开展护理研究的主要目的的描述错误的是:(分值:1分)B A.促进护理的专业化发展
B.提高护士的社会地位
C.科学地解决护理实践中遇到的问题
D.提高护理质量
10.不能反映研究工具内在一致性的指标是(分值:1分)C A.折半系数
B.重测系数
C.Cronbach'相关系数
D.KR—20值
11.在研究吸**与肺癌发生的关系中,是自变量的**素是(分值:1分)D A.肺癌发生
B.性别
C.生活习惯
D.吸烟
12.撰写期刊文章投稿时,每篇文章作者数量一般不超过多少人?(分值:1分)C A.4 B.5 C.6 D.7
13.下列不属于问卷调查法最大的优点是(分值:1分)D A.省钱
B.省时
C.保密
D.回收率高
14.在Likert量表中最常用的是(分值:1分)C A.两分制的问题
B.四分制的问题
C.五分制的问题
D.七分制的问题
15.对申报课题的可行性进行评估时,应该考虑下列哪些因素?(分值:1分)E A.课题创新性
B.课题科学性
C.护理人员的研究能力
D.研究的基础设施
E.以上全正确
16.对于呈偏态分布的计量资料来说,用于描述其集中趋势的统计学指标是(分值:1分)B A.均数
B.中位数
C.构成比
D.标准差
17.常见的概率抽样法为(分值:1分)D A.抽签抽样法.系统抽样法.随机数字表法.分层抽样法
B.随机数字表法.分层抽样法.整体抽样法.概率抽样法
C.分组抽样法.分层抽样法.系统抽样法.随机抽样法
D.单纯随机抽样法.系统抽样.分层抽样.整体抽样
18.科研设计不包括的内容为(分值:1分)D A.明确研究对象
B.确认变量
C.选择科研设计类型
D.进行资料收集
19.在研究中采用随机分组的目的是(分值:1分)D A.使研究因素在组间分布均衡
B.增加研究结果的正确性
C.实施研究的干预
D.排除干扰因素的影响
E.使受试对象机会均等
20.某医院在内科、外科、妇产科、儿科中各抽出30名护士进行技术考核,这四个科室护士考核成绩的平均分分别为71.97±5.24,85.57±7.37,79.08±9.07,75.23±6.63分,为比较这四个科室护士考核成绩是 否存在差异,用方差分析计算后得出结果为F=18.60,P=0.002,下列对
结果解释正确的是(分值:1分)C A.说明这四个科室护士平均分的差异无统计学意义
B.说明外科、妇产科比内科、儿科护士的平均分高,差异有统计学意义
C.说明这四个科室护士的平均分不全相等,差异有统计学意义
D.说明外科护士的平均分高于其他科室,差异有统计学意义
判断题
21.由于抽样的偶然性而出现的样本指标与总体指标之间的差异,称为标准差。(分值:1分)F 正确 错误
22.参考文献可帮助读者了解相关领域目前的研究进展,是研究的依据与来源,可以选择代表作者观点的文献有选择地引用。(分值:1分)F 正确 错误
23.作者署名标志着文责自负和拥有著作权。(分值:1分)T 正确 错误
24.只要是抽样研究,就必然存在抽样误差,这是无法避免的。(分值:1分)T 正确 错误
25.护理论文是护理研究工作的书面总结,是学术交流、信息传播、总结推广经验、储存科技知识的基础和有效方式。(分值:1分)T 正确 错误
26.率用于反映某一事物内部各构成部分所占的比重或分布,通常以“%”表示。(分值:1分)F 正确 错误
27.在进行假设检验时,若p>0.05,可得出“差异无统计学意义”的推论。(分值:1分)T 正确 错误
28.某相关分析的结果为r=0.231,p=0.135,表明两者无相关性。(分值:1分)T 正确 错误
29.课题申请书的摘要是评审专家了解申请项目的首要信息来源,应充分说明本项目的研究背景、护理人员的研究基础、研究目的、研究内容、主要研究方法以及项目的创新性和科学意义。(分值:1分)F 正确 错误
30.某研究者对医务人员手部细菌进行检测,得出阳性和阴性的例数,该资料属于计量资料。(分值:1分)F 正确 错误
填空题
31.国外量表翻译的步骤为翻译、()和原量表与翻译量表间的等同性测定。(分值:1分)答:回译
32.主题词是经过()化的名词或词组作为代表文献资料()实质的词。(分值:2分)答:规范、内容
33.科研论文的书写格式一般包括()、作者署名和单位、摘要、()、正文、()等部分。(分值:3分)答: 论文题目、关键词、参考文献 34.质性研究中,研究者不预先设定样本量为多少,主要依靠资料的()程度来确定样本人数。(分值:1分)答: 饱和
35.表示研究工具的等同性的信度包括()信度和()信度。(分值:2分)答:评定者、复本
36.概率抽样中最基本的一种方法是()抽样。(分值:1分)答:单纯随机 名词解释
37.随机误差(分值:4分)答:是指随机抽样研究中由于个体间差异所导致的样本值与总体值间的误差,它是不可避免的。
38.Likert量表(分值:4分)答: Likert量表是以心理学家Rensis Likert 的姓命名的,是最常用的评定量表。它由一组句子组成,测量人们对某一主题的看法,并呈现按程度轻重排列的评定标准。39.霍桑效应(分值:4分)答:也是所谓“宣泄效应”,它是指由于受到额外的关注而引起努力或绩效上升的情况。霍桑一词是美国西部电气公司座落在芝加哥的一间工厂的名称,是一座进行实验研究的工厂。40.样本(分值:4分)答: 研究中实际观测或调查的一部分个体称为样本,研究对象的全部称为总体。41.立意抽样(分值:4分)答:又称“判断抽样”,是指根据调查人员的主观经验从总体样本中选择那些被判断为最能代表总体的单位作样本的抽样方法。
问答题
42.在研究中可能对研究对象造成的伤害包括哪几方面?(分值:10分)答:(1)无预测的影响(2)暂时不舒适(3)较严重的暂时不舒适(4)永久性伤害的可能(5)确定的永久性伤害。
43.什么是预试验?其目的是什么?(分值:10分)答:预试验也称可行性研究或试验研究。即在正式开始研究工作前
,为保证科研工作能按照设计内容顺利进行,先做一个小规模的试验。目的是为了熟悉和摸清研究条件,检查课题设计是否切合实际,有无需要修改的地方,收集资料的方法是否可行等。
44.请按照文献书写的正确格式书写下面的参考文献:引用来自 陈玉平,刘雪琴,蔡德鸿三位作者的文章,发表于2006年的《护理研究》第20卷3A 期上的650至652页上,该篇文章题目为“对社区中老年人骨质疏松症的健康教育效果评价”。(分值:5分)答:参考文献:[1] 陈玉平,刘雪琴,蔡德鸿.对社区中老年人骨质疏松症的健康教育效果评价.2006年的《护理研究》第20卷3A期上的650至652页
45.混杂性偏倚的控制方法有哪些?(分值:5分)答:(1)随机化(2)分层(3)匹配(4)限定研究对象(5)多因素分析
46.某研究者欲探讨对接受甲状腺手术后的患者实施颈前冰敷的方法是否有利于减轻患者术后的颈部肿胀情况。请根据其研究目的,指出该项研究中的自变量、依变量和外变量(至少写出三个)。研究题目:“颈前冰敷预防甲状腺术后颈部肿胀的临床观察”(分值:10分)答:自变量:颈前冰敷
依变量:颈部肿胀
主要外变量:年龄、饮食习惯、锻炼情况、每日食谱等等,应该采用在同一医院抽取一部分研究对象,其中一半作为实验组做术后冰敷,一半左右对照组不加冰敷,并在多家医院做同样的实验。最后把所作实验医院的数据合起来。这样做的好处是排除了不同医院因条件不同而产生的干扰因素,使结果的可比性提高。
第四篇:正余弦定理章节练习及答案
正余弦定理单元测试卷
一、选择题:本题共12小题,每题5分,共60分.在每小题给出的四个选项中,只有一项是符合要求的.1.已知3,,sin,则tan()542
11A.B.7C.D.7 77
2.函数y=sin2xcos2x的最小正周期是()
A.2B.4C.D.2
43.等式sin()sin2成立是,,成等差数列的()
A.充分不必要条件B.必要不充分条件
C.充分必要条件D.既不充分条件也不必要条件 4函数f(x)sinxcos(x
6)的最小值为()
A.-
2B.C.1A.5.在ABC中,角A,B,C所对边分别为a,b,c,若a2b22c2,则cosC的最小值为()
B.11C.D. 222
26.在ABC中,角A,B,C所对的边分别为a,b,c若acosA=bsinB,则sinAcosA+cosB=
()
A.11B.C.-1D.1 22
27.设tan,tan是方程x3x20的两根,则tan()的值为()
A.-3B.-1C.1D.38.若ABC的内角A,B,C满足6sinA=4sinB=3sinC,则cosB=()
311B.D.4169.把函数y=cos2x+1的图像上所有的点横坐标伸长到原来的2倍(纵坐标不变0,然后向
左平移1个单位长度,再向下平移1个单位长度,得到的图像是()
10.已知
为第二象限角,且cos1的值()22cossin22
1C.1D.2 2
1211.已知f(x)sin(x若af(lg5),bf(lg则()45A.-1B.A.a+b=0B.a-b=0C.a+b=1D.a-b=1
12.已知函数f(x)2sin(x),xR,其中0,.若f(x)的最小正周期为6,且当x
2时,f(x)取得最大值,则()
A.f(x)在区间-2,0上是增函数B.f(x)在区间-3,-上是增函数
C.f(x)在区间3,5上是增函数D.f(x)在区间4,6上是增函数
二、填空题:本大题共4小题,没小题5分,共20分.把答案填在题中横线上.13.cos43cos77sin43cos167的值为________________.0000
14.在ABC中,若b=5,B=
15.设a为锐角,若cos(a
04,tanA2,则sinA=_____,a______ 4),则sin(2a)的值为__________ 651216.在ABC中,B60,ACAB2BC的最大值为______
三、解答题:本大题共6小题,共70分。解答应写出文字说明、证明过程或演算步骤.17.(10分)ABC的内角A,B,C的对边分别为a,b,c,asinAcsinCCbsinB.(1)求B;(2)若A=75,b=2,求a,c
18.(12分)已知函数f(x)2sin(x
(1)求f(0136),xR.5)的值; 4
106(2)设,0,,f(3a),f(32),求cos()的值.21352
19.(12分)已知函数f(x)Asin(,yf(x)32的部分图像如图所示,P,Q分别为该图像的最高点和最低点,点
P的坐标为(1,A).2(1)求f(x)的最小正周期及的值;(2)若点R的坐标为(1,0)PRQ=,求
A3x),xR,A0,0
20.(12分)已知函数f(x)Asin(x),xR(其中A0,0,0图像与x轴的交点中,相邻两个交点之间的距离为
(,2).(1)求f(x)的解析式;(2)当x
21.(12分)已知向量m=(sinx,1),n
cosx,的最大值为6.(1)求A 2)的,且图像上一个最低点为M223,时,求f(x)的值域.122Acos2x)(A>0),函数f(x)= m n2
个单位,再将所得图像上各点的横坐标缩短为12
15原来的倍,纵坐标不变,得到函数y=g(x)的图像,求g(x)在[0,]上的值域.224(2)将函数y=f(x)的函数图像向左平移
22.在一个特定时段内,以点E为中心的7n mile以内海域被称为警戒水域,点E正北55n mile处有一个雷达观测站A.某时刻测得一艘匀速直线行驶的船只位于点A北偏东45且与点A
相距mile的位置B,经过40min又测得该船已行驶到点A北偏东45+(其
中sin90)且与点A
相距的位置C(1)求该船的行驶速度;
(2)若不改变航行方向继续行驶,判断它是否会进入警戒水域,并说明理由.答案:ADBBCDADACCA
填空:13.-1;;
16.;
2解答题:17.(1)B=45;(2)
a=
c18.(1)f(5
16cos() 465
19.T=6,=,A=6
20.f(x)2sin(2x).f(x)1,2 6
21.(1)A6,g(x)3,6
22.(1)会进入警戒水域
d=<7
第五篇:古代官场上的正副职
古代官场上的正副职
古代官场上的正副职
明代嘉靖四十二年(公元1563年),新任江西兴国知县海瑞,向江西巡抚吴尧山递交了一份题为《兴国八议》的呈文,就本县的各项政务改革逐一提出主张。其 中第八条称:兴国县人口不多,冗官不少,像清军县丞、捕盗主簿这些副县级职位,于政事无补,对民众无益,还留着有什么用?不如都裁革掉。一时间,这件事闹 得沸沸扬扬。小小的知县公然提出要为自己“减副”,江西官场上又多了一件轶闻。如果以此为切入,再对古代地方政府的副职设置、权力分配以及副职与正官相互关系的处理等,都作一番观照,看看副职世界到底有什么样的精彩和无奈,相信会有更多有趣的发现。正职与副职,到底谁怕谁?秦汉时期的郡县副职都以副署文书、佐理事务为日常工作,除非特许,没有过问其他政务的权力。西汉末年,庐江都尉刘敞下到基层,民众手里拿着枯萎的稻谷投 诉:“本地连年遭旱,县吏竟然还强逼我们完税!”刘敞说:“这事归郡守管。”于是他就拿着枯萎的稻谷去向郡守反映民意。郡守先否认旱情,等到刘敞拿出枯萎 的稻谷作为证据后,竟然恼羞成怒,反问刘敞道:“这是都尉该管的事吗?”刘敞不服,就与他争执起来。后来,分管该地区官纪监察的刺史向中央报告后,中央立 刻将刘敞免职,召回长安。司马光的父亲司马池任永宁主簿时,与知县感情相恶。司马池去见知县,说要研究某项公事。知县故意面朝南坐摆出不予理睬的傲慢姿态。司马池不买帐,走上前去 硬将对方的身体扳转过来,迫使他恭敬有礼地与自己对坐论事。这种情形简直可以算作荒唐戏剧中的一幕,但是却真切地反映出正副职之间关系的尴尬与无奈。汉景帝时,郅都当济南太守,先后有几个都尉与他共事,都像害怕老虎一样害怕他。后来中央调宁成来当济南都尉。宁成比老虎更厉害,气势一下子就超过了郅太 守,郅太守反过来还要小心敷衍他,向他笼络感情。为什么会出现这种现象呢?因为,虽然同样是副职,但都尉与郡守的相处又有不同了。其主要原因大概在官职级 别上:郡守级别是二千石,郡丞级别为六百石,相差十分悬殊;但都尉级别比二千石只是稍微低一点而已。于是,副职对正官“不买帐”,甚至针锋相对,出现相互 对抗的现象,也不少见,前文所举庐江郡尉刘敞与庐江太守相争也是一例。唐代韩愈写过一篇《蓝田县丞厅壁记》,记载了一个姓崔的朋友,在担任谏官时因上书言事而受人排挤,被打发到蓝田县任县丞。崔县丞本来想,当县丞就当县丞 呗,照样能够有所作为。可事情却不那么如愿。韩愈这样写道:办理文书时,办事小吏怀抱已经完成的案卷找到县丞,左手把案卷前部卷起来,右手递上笔,站直了 看着县丞,说道:“你应该在这儿签名。”县丞抓起笔,在预定的位置上小心翼翼地签上名字,再问办事小吏是否合适。小吏说:“可以。”公事就算办完了。至于 案卷上写的是什么,县丞一点不清楚。所以韩愈慨叹道,县丞“官虽尊,力势反出主簿、尉下”。好在庭院里有老槐树,靠墙有竹子,还有流水,崔县丞于是每天清 扫庭院,培土浇水,然后吟诗作赋。有人问他忙什么呢?他就说:“我正忙于办公,请勿打扰。”宋代州县的副职权位又有所提升。王安石初入仕途的差遣,就是去扬州当签书判官,由于在公事处分上常坚持己见,少不了与长官韩琦闹矛盾。因为他有通签文书的权利,着实让老韩挠头。州县正副相争的故事在宋史上很多,据欧阳修称,知州、通判相争时,通判的气焰甚至高于知州,曾经扬言,要对知州实行同级监督。有个叫钱昆的杭州人,喜欢吃 螃蟹。他原在中央任职,后来请求外放去做知州。人事部门问他想去哪个州,他说只要是出产螃蟹、又无通判的地方就行,可见知州对通判敬畏到了何种程度。明代起,地方正官权力反弹,即便是同知、县丞这种有“二堂”、“二尹”名义的第一副职,也不再有过问全局的职权,而是依惯例由正官委派,分管某一方面的工 作。但若对正官的施政方针或具体处置有意见,也可以直接向上级申诉。副职难于驾驭,所以许多正官以裁减乃至清除副职为快事。本文开篇所述海瑞建议要求为兴 国县减副,固然有裁冗省费的正大名义,或许也有类似动机。以他那种雷厉风行的个性,来自左右的制约自然是越少越好。何良俊记载过这样一件事,嘉靖时,先父做粮长,常在府县中听候差遣,亲见亲闻松江府的同知吴献臣是如何与知府刘琬相处的。按照惯例,每天早上知府升堂与同僚相见后,副职官员各自回自己的办公室办事,惟独吴献臣偏偏不走,就在府堂一侧坐着,监视刘琬办理公事。一旦刘知府言行稍微有什么不当之处,吴献臣马上当面指责。说起来刘琬也是一个在官场上颇有声望的官员,怎么能够心甘情愿受到这种制约呢?有次他看见吴献臣不走,就故意不办公,干脆和他相对而坐,忿忿地说:“看你有能耐闲坐到什么时候!”吴献臣也不甘示弱,悠哉悠哉地捉一只虱子放在桌上,在虱子周围吐一圈唾沫(据说虱子怕唾),然后直视刘知府道:“看你这家伙能走到哪里去!”再如万历时广东番禺的县丞唐同,也是类似角色。有一回他去见知县议事,正好遇见知县与“诗友”在堂上歌咏唱和,当场板下脸来教训正官说:“县堂自有政事,放着堂堂正事不做,吟诗作对有什么用!”历代正副官员相辅模式的演变从秦汉到明清,中国地方行政建置虽然历经郡县二级制、州郡县三级制、道(路)州(府)县三级制、省(司)府州县复合制等多种变化,但各级政权的“领导班 子”设置,基本上都是正副职官员相辅模式,且大多为一正二副到一正三副,只有京师、畿辅、陪都所在,因为政事繁杂而多设副职。如秦汉是郡县二级制,郡政府 的正官为郡守,副职为郡尉(后称都尉)、郡丞;县政府的正官称县令、县长,副职为县尉、县丞。小县一丞一尉,大县一丞二尉,京县三丞四尉。曹操的仕途从洛 阳北部尉起步,就是京县四尉之一。“领导班子”之所以多取正副官员相辅模式,一方面是借助副职对正官的辅助提高工作效率,另一方面也寓有相互制约之意。此种通过副职设置实施同级监督以利于 朝廷控制的深意,可以以宋代为标本。宋代的州一级政区有府、州、军、监四种,州级政府各设知州(知府、知军、知监)一人为正官,通称郡守。此外还有身份特 殊的“通判”。赵宋开国之初,在逐次消灭各个割据政权的统一战争中,为笼络人心,稳定政局,往往留用前政权的所谓“伪官”继续担任州府领导,同时又在他们 身边设置中央派来协助工作的通判,凡是州府公事,必须由通判与知州同签,方得施行,实寓监督之意。往后,通判制度推广到宋朝全境。神宗朝官制改革,通判被 明确为副职,设置员数因衙门所管地域大小和地位轻重而定,大体为一至二员。其他像签书判官、推官等,实际上是“助理郡政、分案治事”的长官助理,而且有会 同知州、通判签署公文的权利。职权配置又对正官副职的关系相处产生重要影响。比如秦汉绝对是郡守说一不二的一长制,行政级别六百石的郡丞虽然有“二太守”的名义,但对于郡政的影响,其 实还比不上只有一百石级别的主簿,就是郡府办公室主任,因为主簿是太守自署的,既是亲信,又指挥自如,比起中央派来的郡丞,自然更容易得到郡守信任。郡守 与郡丞相处,亦非太守和“二太守”的关系。汉宣帝时严延年任河南太守,其郡丞看见领导就像老鼠见了猫。守尉相争影响施政,所以东汉曾一度取消过都尉,后来因为实际需要,又不得不恢复。但是魏晋以来,副职与正官在官员级别上的差距被明显拉开,如郡太守为五 品,其副职郡丞、长史都下居八品,后来又规定副职对正官要“施敬”,就是行下属谒见上司之礼。级别拉大,行施敬礼,肯定有助于克服守尉相争之类,但地方权 力过于集中在“一把手”手里而导致朝廷尾大不掉的问题却严重了起来,整个魏晋南北朝都受此困扰。所以到了唐代,又有新的对策来加以调整:一方面是缩小正副 官员级别差距。如上州刺史定为从三品,别驾为从四品,长史为从五品上,司马为从五品下,一正三副,使之成为一个梯级结构;另一方面是分曹治事的属官们也都 由中央任命(以往都由正职官员自己聘任),从操作层面上讲,州县的行政司法财经文教监察正是由这一班人具体执掌的。这种任官途径和在正职官员领导下分工负 责的施政形式,对于实施同级监督和提升中央集权,都产生了实效。两宋在限制正官擅权方面创意更多,比如前文提过的州县政府会签制度,说白了也是让正副官员相互掣肘的设计,好处是能够有效防止“一把手”专断独行,坏处是行政效率和同僚关系可能受到消极影响。副职该多少,痼疾何时了?晚明以后,州县副职地位急速跌落,到清代则跌到谷底,中央分配到地方的一切权力都无可分割地被确定为州县正官这一职位独享,州县官就是“一人政府”,副职 基本处在开会陪座、发告示联名的层次。因为已成为官场花瓶,故编制上也从紧,并非所有的地方政府都要设副职,据《光绪会典》卷
四、卷五记:全国共有73个 直隶州、145个属州,仅设州同知52人,州通判70人;共有1314个县,仅设县丞345人、主簿55人,平均每三个县还摊不上一个副职。但“一把手” 不是千手观音,事实上绝无一个人承担州县政府所有职能的可能,结果就是幕友、长随、书吏、衙役四套班子合成一个“混沌整体”,按照与正官的关系亲疏、委托 轻重等差别,在不同方面和不同阶段上充当“一人制”的工具,由此造成的组织不善和缺乏协调必然导致行政效率低下。不受制约的权力必然导致滥用和腐败,在缺 乏同级监督的清代地方官场上,这一点十分凸显。所以到后来人们开始对正官的权力独揽产生了怀疑,纷纷提出在州县中增设副职以分正官权力的主张。惜乎还没等 到这一轮“分州县之职守以策副贰之精神”的机制改革启动,大清朝就折腾完了。综上所述,约知从秦汉到明清,地方政府的副职配置以及与此相关的一切制度,都经历了曲折多变的沿革。不过各具千秋之间,也有贯通历代的共同之处,就是副职 的实际人数,往往比编制所定要多。没有副职,难以实施权力制约;副职太多,也会造成行政成本暴涨、行政效率低下等弊端。为此,从汉魏到晋唐,诸如《裁减丞 尉诏》一类的“减副”文件常有发布,但是动真格很困难,如唐代德宗贞元三年,中央实施州县减副,总共才减了千余人,平均一个县还摊不到一个,居然“怨嗟盈 路”。历朝各代中地方副职超编最多的,要数宋朝。真宗咸平四年,有关部门汇报最新一次精官简政成果,谓裁减天下冗吏十九万五千人。所减者如此,未减者可知。这么 多干部,虽然中央各机构已经“员外加置,无有限数”,毕竟只能收容极小一部分,其他都分流到各部门各单位充实领导力量。王禹偁告诉皇帝:臣故乡济州,早先 是一个刺史、一个司户(民政科长),没耽误工作。以后陆续增添团练、通判、副使、判官、推官等各种官职,现在又安排了四个分管工商专营和特税征收的,一州 如此,天下可知。而这种现象,亦正是中国职官史上的痼疾之一。