第一篇：构建一元公共教育体制推进城乡社会和谐发展的论文
摘要：针对我国城乡二元教育格局和西部地区的经济基础薄弱、人才培养模式简单化、严重脱离实际需求和人才就业思想僵化的状况，应该在科学发展观指导下走出恶性循环发展的怪圈，把构建城乡一元的公共教育体制作为城乡和谐和社会公平的基础。从转变教育观念、转变发展模式、广开教育渠道和优化资源配置等多种途径来解决西部地区教育事业改革与发展所面临的一系列突出矛盾和困难。
关键词：西部地区；小康社会；城乡二元结构；教育；发展模式
一、城乡二元体制下教育现象及根源
现象之一：2000年全国总人口达到12.7亿，居世界第一。但是，人口平均受教育年限仅为8年左右。发达国家的人均受教育年限则为：美国13.4年、英国14年、加拿大11.6年、日本11.1年、法国13.1年、澳大利亚14.4年、芬兰13.5年、爱尔兰11.7年。到2021年，我国人口基数预计将达到15亿，缩小差距的任务十分艰巨。我国庞大的人口数量导致了特殊的教育体系和教育结构。虽然改革开放以来我国经济得到了举世公认的长足发展，但我国仍然是发展中国家，从而决定了投入教育的资源总量有限。无论从纵向上还是从横向上比较，都不难看出我国落后的经济支撑着庞大教育的窘境。
现象之二：从相对量来说，我国人均占有的教育资源处于世界靠后的位置。发达国家的人均公共教育经费，绝大多数在1000美元以上，瑞典超出2000美元；日本、美国、德国、法国等国在1000美元～1500美元之间。中等发达国家在100美元～500美元之间，大多数发展中国家低于100美元。我国人均公共教育经费只有9.4美元，低于印度的11.5美元［1］。
现象之三：在城乡二元体制下，教育投入和结构不合理。全国80%以上的地方教育经费来自于中央和地方财政，西部有的省份达到90%以上。税费改革以后，在加大中央和省两级财政转移支付力度的情况下，地方政府再难以负担庞大的教育经费投入。
现象之四：办学形式以城市为主导，在课程设置、教材编写、教学内容、教学进度、教学方法与手段等诸多方面不切实际地实行“统一”，使得城乡教育价值取向与目标效果产生背离。
现象之五：城乡二元体制下的教育发展产生明显的地区差异。从第五次全国人口普查结果看，东部、中部和西部三个地区的文盲率分别为6.4%、7.5%和11.5%；而相应的具有大专以上学历的人数占总人口的4.5%、3.5%和3.0%；具有高中和中专学历的人数分别占13.3%、12.1%和9.3%；而仅有小学文化程度的人数的比例分别为36.9%、37.6%和46.6%［2］。
究其上述现象的产生根源，综合学术界不同角度和不同层次的分析，笔者认为，应将城乡二元体制下的教育发展不平衡视为“三农”问题的组成部分。而农村的基础教育问题是城乡二元结构问题在教育发展上的突出问题。
首先，城乡二元体制使农村基础教育被边缘化。教育发展的状况，受制于政治经济的状况及其需求水平的制约。公共资源的分配，远非教育系统自身能够解决。国家对教育的投入多年来严重不足，一直没有达到占GDP6%的国际标准，导致老百姓不得不付出沉重代价为教育买单。结构性问题不解决，教育边缘化现象还将持续。
其次，城乡二元社会组织模式使教育资源的配置极不均衡，长期表现为“城乡分制，一国两策”。2000年，全国“两基”达标地区人口覆盖率为85%，而西部地区仅为71%。到2001年底，全国尚未“普九”的490个县中，西部地区占了433个［3］。我国高校过分集中在大城市和东部地区，中西部地区有13个省没有重点大学，不适应西部大开发和区域经济发展的需要。西部地区各级各类教育与全国平均水平相比存在着相当大的差距。同时，全国城乡之间的教育水平差距也比较显著。目前，城乡适龄青少年受教育年限相差3～5年左右，这种差距还有进一步拉大的趋势。
再次，我国的教育体制是在长期的计划经济体制下形成的。十多年来，教育体制改革虽有了突破性发展，但教育观念、运行机制、管理体制、教学内容和方法等仍比较陈旧。
二、构建城乡一元化公共教育体制，推进城乡社会和谐发展
在城乡二元体制下，几乎一切公共资源分配都向城市倾斜，教育投入也不例外。而有限的投入在分配上又存在着诸多不合理之处。针对我国城乡二元教育格局的状况，创新教育发展模式，走出恶性循环发展的怪圈，应将构建城乡一元的公共教育体制作为城乡和谐和社会公平的基础。
农民之所以成为弱势群体，非常重要的一点就是教育水平的低下以及各种知识技能的缺乏，导致他们在就业竞争中处于弱势，限制了他们进入社会主流。要提高农民收入、加强农业的基础地位和促进农村经济的繁荣发展，就必须从重构农村公共产品供给制度入手，建立农业和农民的自我发展机制。机制的建立不仅要靠农村和农业改革的深化，更要靠农民素质的提高、农业科技的发展和农村的城镇化建设，靠农村和农业的现代化。而所有这些，又都与农民不能享受同城市居民大体公平的公共教育体制相关。可以说，教育机会的不平等是当前城乡之间最主要的也是根本性的不公平。因为收入的不平等多源于机会的不均等，特别是受教育的机会不均等。
费改税之后，政府采取完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，农民负担在一定程度上减轻。但是由于县财政能力有限，对于庞大的教育支出力不从心，而中央的转移支付有限，农村教育经费匮乏的困境不但没有解决，反而每况愈下。要从根本上解决公共教育公平问题，还要致力于重构城乡一元化的公共教育体制，明确政府是义务教育的投资主体，合理配置城乡公共教育资源，努力实现城乡儿童享受均等的公共教育资源待遇的起点公平和机会公平。
党和政府近年来提出的工业反哺农业、城市反哺农村的发展战略，客观上要求公共财政在实现城乡公共教育起点公平和机会公平之前更多地补贴农村基础教育建设，加大对农村贫困地区和贫困人口的转移支付力度，提高城乡间公共教育的公平程度。反哺之义，当不止于减负少取，更在于加大投入，使公共财政更多地补贴扶持三农，其中农村基础教育建设理应是重中之重。要做到这点，必须合理配置教育资源，加大对农村贫困地区的转移支付力度，让教育投入向义务教育尤其是农村义务教育倾斜，把农村义务教育的政府供给和城乡一元供给作为政府的一项重要义务和长期目标。唯有如此，才能真正实现教育公平，实现经济社会发展的良性互动。
在全面建设小康社会的过程中，基础教育的重要性十分明显。因为客观上的城乡差距还将持续，在获取受教育的机会方面，基础教育仍然是农村人口可以享有的重要教育形式，并在一定程度上决定着其获得其他社会资源、参与社会竞争，从而成为改造城乡二元结构的主要前提。
再从地区发展不平衡的客观事实看，要从地区教育发展现状来发现不同要素变化的趋势，从中分析区域竞争力的强弱，把发展落实到竞争力要素的动态变化上。辩证地把握本地区发展的优势和劣势，从优势中发现劣热，从劣势中寻找优势，把有竞争力的领域作为区域发展教育的动力和重点。发达地区并不等于没有弱势，欠发达地区并不等于没有优势，从这方面找到自己发展的重点，对区域发展是非常重要的。
三、全面把握教育发展要素，创新西部教育发展模式
(一)创新西部教育发展模式应遵循的原则
(1)理性认识西部教育发展的机遇与困难，为教育发展提供体制保证。西部大开发为我们提供了宝贵的战略机遇，但教育发展要从西部区域的实际出发，利用现有资源，避免盲目攀比和追风，利用机遇优势，克服空间制约因素，走特色发展道路。抓住发展机遇，不断深化改革，为教育发展提供良好的体制保证。
(2)全面把握教育发展的要素，为教育发展提供科学的机制保证。要认真研究和关注西部教育发展与西部人口的数量和质量、物质和精神环境、资源等的关系，把教育发展建立在对众多因素的科学把握上，科学编制和落实发展规划，为教育发展提供科学的机制保证。目前，我国普通教育和幼儿园在校生数为2.4亿人，成人学校在校生数为7880万人，尚不算非正规培训，两者加起来就是3.2亿人，是世界上最大的受教育人群。但是，由于经济实力薄弱等历史原因，我国的劳动力结构重心偏低，人力资源处于劣势地位。
(3)教育结构调整必须有利于构建城乡社会和谐。现代社会进步不仅表现为经济的发展，更表现为社会的文明进步，尤其是精神文明建设以及国民素质的提高。既不能为追求经济增长而忽略教育，也不能为了达到短期目的而急功近利。以促进城乡协调发展为前提，发展适应经济社会发展需要的教育。西部教育的教育结构、专业设置、课程内容、教学方法不能盲目仿照发达地区而严重脱离当地的生产和生活实际，避免片面追求升学率，重视满足经济发展对人才的需求。
（4)树立正确的政绩观，为教育发展提供坚强的组织保证。要切实将西部教育办成着眼现实、瞻望未来的强国工程和希望工程，而不是“失望”工程、“面子”工程和所谓的“政绩”工程。既需致力于解决现实问题，又要着眼于长远发展，不能急功近利，要始终把服务人的全面发展作为一切工作的出发点和根本归宿，以学生为本，追求教育的可持续发展并形成制度，为教育发展提供坚强的组织保证。
(二)创新西部教育发展模式的主要途径
（１）深入贯彻先进的教育观念。就目前而言，观念更新的内容主要为：一是要确立人力资源是第一资源、基础教育是人才形成和素质提高的基础的观念，克服教育上的短期行为；二是必须确立对基础教育的投入不是消费而是投资行为的观念，深刻认识教育投资的方向和意义，着眼于长期效益，以对人的投资吸引和推动对物的投资，以人的素质的提高推动经济社会的发展；三是更新教育理念，把培养有知识、有技能的劳动者作为教育的根本目的，摒弃以升学率为学校追求目标的理念。
（2)由粗放发展向内涵式、集约型发展转变。一是必须在确保投入的前提下，充分挖掘教育内部的潜力，提高教育资源的利用效率，杜绝教育资源浪费现象；二是应合理调整学校布局和专业设置，改革用人制度，加强人才管理，努力提高管理水平和教育质量，充分开发学校的人力资源，提高教育资源的规模经济效益和社会效益。
(3)确保教育经费充足，为教育发展奠定经济基础。在教育经费的保证措施上，一是要提高中央财政支出中教育经费所占的比例。只有切实提高中央财政支出中教育经费所占的比例，西部地区教育经费才能水涨船高。二是多途径筹措西部地区教育专款。中央政府应把对教育的支持作为西部大开发的重要举措，加大转移支付力度，做到专款专用，下大决心保证财政投入，使比例逐年增加。地方各级政府应切实承担起自己的责任，根据财政实力按比例分担基础教育费用。同时，辅之以社会力量办学，以政策引导企业和个人投资基础教育。西部地区由于经济不发达，相当数量的乡级、县级政府财力薄弱。在这种情况下主要靠地方财政补贴的基础教育的发展举步维艰。扶持西部教育，可通过向世行贷款、发行国债和教育彩票、征收教育税等渠道筹集资金，为西部教育发展奠定基础。
(4)优化资源配置，促进各类教育协调发展。在大力发展基础教育尤其是农村基础教育的同时，调整专业结构，优化资源配置，促进各类教育协调发展。基础教育必须进一步推进农科教结合，促进普通教育、成人教育和职业教育的统筹协调发展，把文化知识教育和扫除青壮年文盲与实用生产技术培训结合起来。要适度扩大高中阶段教育和高等教育规模，高等教育要设置一些直接为西部地区的经济和社会发展服务的特色专业。大力发展高等职业教育、现代远程教育、职业资格证书教育和其他继续教育，完善自学考试制度，形成社会化开放的教育网络，建立多层次、多形式的教育结构体系，以适应经济和社会发展对各级各类人才的需要。
(5)推进多元化共同投入体制,形成“政府投入为主，全社会共同分担”的教育经费投入新机制。要加大改革力度，扩宽思路，拓展财源，合理配套，大幅度增加教育投入；同时，强化教育资金的运作增值，增强教育的良性循环能力，为建立区域现代化教育体系奠定坚实的基础。树立“教育投资消费观”，强化“办好教育为人民”这一改革宗旨，使教育多元化共同投入体制有一个根本基础。强化国民的教育投资与教育消费意识，促进社会和家庭消费结构的改变，引导国民文明消费的内容和取向。确立以政府投入为主、全社会共同分担教育成本的新观念，使教育多元化共同投入体制逐步完善，成为教育事业进入良性循环轨道的支撑点。
四、全面建设小康社会，实现西部教育目标与基础的统一
教育部、国务院西部开发办在《2004—2010年西部地区教育事业发展规划》中提出，当前和今后几年是实施西部大开发战略的重要时期，也是西部地区教育发展与人力资源开发的重大机遇期［4］。但有机遇并不意味着成功与发展，如果不把“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的目标与西部基础教育结合，则很难把握西部大开发的重大历史机遇。在现代社会，教育水平已经成为社会分层的重要依据，与一个人的就业、收入有着千丝万缕的联系和决定性的影响。在财富、权力等社会资源存在较大差异的情况下，教育机会的均等是唯一可以让人参与角逐、向上流动的希望所在。通过教育和因教育而获得的知识技能，是主导社会流动的重要机制。教育是人力资本因素中最基本的因素，教育发展对经济发展和社会进步的影响是巨大的、长期的、潜在的、导向性的、综合性的。西部地区要实现全面小康，基础教育发展是关键中的关键。
首先，教育是全面建设小康社会的基础。全面建设小康社会最重要的是通过应用先进的生产技术来持续地为社会绝大多数成员提供不断丰富的物质和文化产品，满足人类自身的发展，实现人的全面发展。在这一过程中，教育是最重要的生产要素。作为欠发达地区，西部地区应当把加强基础教育作为提高劳动者素质和促进经济社会发展的根本措施，把有限的资源更多地投向基础教育。
其次,全面建小康社会的本质内涵决定了教育是最重要的建设内容和目标之一。在一定程度上说，区分总体小康和全面小康的根本标准之一就是人的全面发展水平。从人的个体而言，人的全面发展是指人在物质、精神等方面的满足程度或者自我实现程度，即每一个人自由而全面的发展；而对于一个人的自由而全面的发展，对于一个群体、一个地区乃至整个国家来说，人的全面发展则是指绝大多数人都能平等地享受发展所带来的经济的、政治的、文化的、生态的好处。因此获得充分的受教育机会本身就是全面建设小康内在要求和基本内容之一。
第三，基础教育是更高层次教育的前提。对于农村全面小康来说，西部地区农村基础教育的状况和发展水平不仅直接影响着广大农村居民的整体素质的提高，而且将从根本上决定着农村全面小康、乃至全国小康的水平和状态。
综上所述，实施西部大开发战略，为我国西部地区的经济社会发展注入了强大动力，国家关于西部教育的发展目标也令人鼓舞。但从实际情况看，由于长期城乡二元体制的影响，教育特别是基础教育的滞后依然严重制约着西部地区自我发展能力的提高，也影响着加强基础设施建设、扩大投资规模、提供优惠政策的实际效果。
教育发展与人口的数量和质量，与物质和精神环境，与可利用资源等的关系密切，要使教育发展建立在对众多因素的科学把握上，科学编制和落实发展规划，缩小人为因素和随意性，为教育发展提供科学的机制保证。要理性认识教育发展的机遇与空间，为西部教育发展提供体制保证。西部教育发展一定要从区域的实际出发，盘活现有资源，避免盲目攀比和追风，利用机遇优势，克服空间制约因素，走特色发展道路。要找准教育改革和发展的突破口，抓住发展机遇，不断深化改革，为教育发展提供良好的体制保证。
参考文献：
［1］郑宝华，等.全面建设小康社会与农村发展［M］.北京：中国古籍出版社，2003：205.［2］国务院人口普查办公室和国家统计局.2000年第五次人口普查主要数据［M］.北京：中国统计出版社，2001：24-29.［3］牛嫱.教育：中国教育距离世界有多远［N］.北京青年报，2002-07-15.［4］教育部，国务院西部开发办.2004-2010年西部地区教育事业发展规划［M］.北京：人民教育出版社，2004.［5］于连坤.努力形成公平与效率良性循环的社会发展机制［J］.理论前沿，2005(5).［6］田成川，李宝庭.社会公平与和谐社会建设［N］.经济日报，2005-03-03.［7］顾建军.教育与反贫困［M］.北京：人民出版社，2001.
第二篇：推进城乡均衡发展 努力构建和谐教育
推进城乡均衡发展 努力构建和谐教育
——船山区燕山小学推动城乡教育均衡发展
2011工作总结
目前，我国教育事业站在了新的起点上，义务教育改革发展正处在承前启后的关键时期，推进义务教育均衡发展，既是贯彻落实党的十七大精神和实施义务教育法的重要举措，也是坚持以人为本、办人民满意教育的迫切需要。随着城乡一体新一轮城市规划和产业布局调整的深入进行，我们已把城乡义务教育均衡发展放在非常突出的位置，并不断巩固普九成果，充实教育内涵，科学合理布局，使学校义务教育整体质量大幅度提升。一直以来，我们第七小组（燕山小学、大南街小学、凤台小学、唐家小学）在区教育局的指导下，认真贯彻落实《刘延东国务委员在全国推进义务教育均衡发展经验交流会上的讲话》精神，积极探索，合理配置城乡教育资源，努力探索城乡教育良性互动模式，建立城乡教育一体化发展体系，并在学校教育管理、师资队伍建设、教育教学质量和互助互学等各方面作了大量富有实效的工作，大大提高了城乡四所学校整体发展水平，极大地促进了城乡教育均衡发展。现总结如下：
一、机构健全，制度完善
为加强城乡教育一体化的组织领导，首先成立了城乡教育均衡发展工作领导机构，由燕山小学校长何旭任组长，何英俊、王知民、蔡光礼同志任副组长，四所学校的行政干部为组员，领导小组各成员责任明确，各尽其职，在年初拟定了城乡均衡发展实施方案，并确立了严格的保障措施，制定了相关考核制度，并将此项工作与年终评比挂钩，充分调动学校教职员工投入城乡教育均衡发展的积极性，使该项工作落到了实处。
二、整体规划，资源共享
近年来，虽然我区全面深化教育改革，教育体制实现了新突破，资源配置得到优化，办学活力得到增强，但在农村教育中还存在一些不容忽视的问题，如少数乡镇干部重教尊师的意识淡薄，对教育在国民经济建设和发展中的战略地位认识不足，教育投入不足，发展水平较低，教师队伍质量不高等诸多方面都还存在差距，这就直接导致农村办学条件差，办学水平和教育质量不高，教育发展的不均衡，又直接导致教育服务的不公平，相比之下，唐家小学、凤台小学校之间在办学条件、师资水平、教育质量等方面还存在一定的差距，也就是城乡教育发展的现实差距，农村学生就不可能公平地享受到应有的教育教学资源，因此，实现办学条件的均衡化，首要的着力点应该放在优化配置的教育资源上，对此，作为组长学校的燕山小学审时度势，用发展的眼光整体规划，制定出了有效的实施方案和远景规划，把提升城乡教育整体水平，促进城乡经济，社会的全面发展作为指导思想，以缩小城市小学与农村小学教育差距，实现我校与成员学校教育均衡发展为目的，同时实现师资队伍专业化，办学特色多样化，教育质量优良化。我校投入了大量资金构建高水平、高效益的教育信息体系，完善了校园远程教育网络系统，添置了3个远程教育阅览室，并根据实际积极配备了教学软件、教学光盘，以更好地接待大南街小学、凤台小学、唐家小学的参观学习，同时，也为四所学校教师提供各种最新的教育教学信息，在很大程度上实现了资源共享。
三、互动交流，均衡发展
为了进一步推进城乡教育均衡、协调发展，把此项工作做大，做强，做落实。我们以多种形式，开展了有利促进四校教育持续、健康均衡发展的各项活动。
1、管理经验互动交流，实现城乡教育均衡发展。高质量的教育离不开高水平的管理，管理者是一所学校的灵魂，为了提高四所学校管理水平，燕山小学定期组织四所学校的领导班子进行经验交流，开展“校长论坛”，对四所学校特别是农村学校在管理上作深入地交流探讨，并提出切实可行的方案，以促进农村学校提高教育教学管理能力，实现城乡均衡发展。
2、教育教学互动交流，实现城乡教育均衡发展。上半年，由我校组织了城乡教育统筹发展交流会，在会上，区教育局分管领导，四校行政人员和部分师生代表畅所欲言，共谋城乡教育发展之路；5月22日，在我校开展了四校互动的教育教学研究会，在会上，燕山小学何旭校长作了题为《多渠道并举，推动城乡义务教育均衡发展》的经验交流；4月和11月，我校还承办了农村学校明日之星讲课大赛，为农村学校提供了更优质的教育教学环境。我们还重点抓好了城区学校送教下乡、送课下课等活动，我校先后组织了陶晓燕、王雪力、段长春等多名优秀教师分别把语文、数学、音乐等优质课送到凤台小学、唐家小学，以新理念、新课程、新技术和德育教育为重点，推进课堂教学整体改革，通过教育教学的互动交流，不断提高了四校教师教育教学水平和实施素质教育的能力，加强了教师教育思路，教育理念，教学方法的更新和教学水平的提高。
3、师资互动交流，实现城乡教育均衡发展。教育要均衡发展，首先要实现师资的优化配置，师资队伍素质的整体差异影响这教育的均衡发展，开展城乡结对以来，我们建立了城乡“校对校”教师定期交流制度，以弥补城乡师资队伍不均衡的缺陷。我们组织开展了“城镇支援农村、强校支援弱校”送教下乡服务工作，我们抽调了优秀青年教师万丁荣、杨建梅、蒋华等到唐家、凤台农村学校支教；优秀骨干教师定期、轮流到农村学校示教，保证了学校之间的师资力量和教育水平的相对均衡，实现先进理念共享、优秀资源共享、有效成果共享，确保所有学校的管理水平大体均衡，让农村学生更多地享受优质教育资源。
4、学生“手拉手”体验交流，实现城乡教育均衡发展。为了让城乡学生相互了解对方的成长环境，开阔学生眼界，增长他们的见识，在活动中健康成长，由我校带头在四校学生中开展“一帮一”、学生“结对子”联谊活动，并结合“五创联动”开展主题队会活动，邀请了唐家小学、凤台小学部分学生一起参加，让学生们在活动中互相学习，互相促进，并通过对比体会今天生活的幸福，养成良好的文明行为习惯。
四、趁势而上，再立新功
通过城乡教育均衡发展活动的开展，我校清楚地认识到全面提高城乡教育整体水平，培养和造就一大批优秀教师，面向全体学生，使城市教育、农村教育有机结合，促进城乡学校教育，教师教学、学生学习共同发展势在必行。虽然我们在前一阶段取得了优异的成绩，但我们也清醒地认识到在城乡教育均衡发展过程中依然存在着一些不足，比如农村学校师资的短缺，学校经费的有限，以及均衡发展的长效机制建立、校点布局不够合理，现代化教育设施设备不齐，社会力量办学不规范等等，这一切都在很大程度上束缚着我们城乡教育均衡发展的步伐。
1、进一步抓好师资队伍建设，促进教师专业成长，大力推进铸名师，树名校工作，促进四校间实行教育资源共享的深入，互相学习，共同进步。
2、加强硬件设施建设，改善办学条件，按照区教育局城乡教育发展总体规划和城乡一体化总体方案，重点改善凤台小学、唐家小学校园环境、创设等方面的问题。
3、找准载体，共同研讨，进一步扩充农村优质教育资源，加强农村等级示范学校创建工作，确保农村学校与城市学校均衡发展，进一步巩固高质量高标准“普九”成果。
4、以实施基础教育新课程改革为有利契机，建立并完善农村学校校本培训、综合课程、科学评价体系、校本教研、课堂教学管理制度等高效机制，引进城市学校先进前卫的教育理念、教育思想，优化学校发展内涵，努力构建现代学校管理制度，充分发挥我校和大南街小学建立教研基地校的辐射作用，提高农村中小学的教育质量和管理水平。
路漫漫其修远兮，虽然我组城乡教育均衡发展工作在上级领导的关心支持细致取得了不错的成绩，但未来要走的路依然还很漫长，城乡教育均衡发展工作仍需要我们的艰辛付出。城乡教育均衡发展工作既充满希望，又充满挑战，我们将继续保持奋发有为的精神状态，以科学的发展观引领城乡教育均衡发展的各项工作，立足实际，勇于创新，在新一轮教改浪潮中趁势而上，再建新功！
船山区燕山小学校
2012年1月
第三篇：论文：构建和谐校园文化,推进和谐校园发展
构建和谐校园文化，推进和谐校园发展
[内容摘要] 学校是学生学习、生活的重要场所，更是学生健康成长的摇篮。在建设校园文化时, 最重要的是改善办学条件。我们可以有效地充分利用人力、物力、财力诸要素,从大处着眼,小处入手, 对影响学生的几个主要因素进行具体操作,加强学校物质文化建设、加强学校精神文化建设和制度文化建设等，立足学校基础和社会发展现实，站在学校和社会发展的高度，做好校园文化发展的整体规划，促进它们和谐、协调、顺畅地进行密切配合，促进校园文化的提升。
[关键词] 加强 校园文化建设 提升
校园文化是以校园为主要空间，以师生为主体，以课外活动为主要内容，以校园精神为主要特征并且向外延伸的一种群体性的文化。搞好校园文化建设，可以陶冶学生情操，养成良好行为习惯，形成爱党爱国、关心集体、尊敬师长、勤奋好学、团结互助、遵纪守法的风气。因此，创设一个良好、和谐、规范的校园文化氛围，应该成为课程改革中一个不容忽视的重要问题，它将直接影响到课程改革是否能向纵深发展的关键。故我们必须下力气抓好校园文化建设。
随着新一轮课程改革的到来，做为农村小学的我校在重建学校新文化上着重抓好以下几方面的工作：
一、加强校园物质文化建设，创建育人条件。
学校建地面积较小，如何能够在原有的基础上，投入少量的资金，而又能够彰显校园文化，创设育人环境，是我校面临的一大难题。我们从两个方面着手：
1、外部环境，此是学校对外宣传的主阵地。从校门口进来一眼就能看到对面西围墙的“百年大计、科教兴国”，东面的白墙红字：“高高兴兴上学、平平安安回家”。及党的教育方针；南面围墙的钢砖文化长廊；北面教学楼上的学风：“博闻、善思、乐学、求是”；教风：“严谨、博学、爱生、敬业”等文化布局。
2、主题文化长廊,根据学校布局开设出四大主题。
a、爱国、爱党以彰显办学理念的“为振兴中华而读书”，外设置橱窗板报宣传政策方针,培养学生热爱祖国,热爱中国共产党的基本素质。
b、文化墙：开设文化墙既有利于校园环境建设又有利于校园文化建设。我们利用学校走廊的名人名言与挂像到走廊楼梯间的学生书画作品欣赏,既培养学生动手能力,又有利于学校文化建设,更融于学校环境治理,一举而三得。
c、运动：活动使其告知学生,既要锻炼身体,强健体魄,更要注意安全。d、景点：“爱护花草树木”，“小草也是有生命的，请足下留情”等警示语。让学生养成环保意识。
美丽优雅、清洁舒适、宽敞明亮的校园能使人心境愉悦；高大美观、新颖别致的教学楼能使人充满自豪；各种体育、文娱设施能让人身心活跃，积极向上。这样的环境给学生带来了良好的内部条件，学生耳濡目染，会自觉去珍爱它，并乐于在这大好时光中努力进取，茁壮成长。这是形象的魅力，是美的引力。正像车尔尼雪夫斯基所说：“形象在美的领域中占着统治地位”。历史上“孟母三迁”的典故，正说明了在一种文化环境熏陶下对人才成长的作用。
二、加强快乐课堂文化建设，优化育人环境。
课堂是学校培养学生健全人格的主阵地。我们在构建校园物质文化的同时，还大力倡导个性张扬的快乐课堂文化。我们充分利用教学楼内的电脑室、美术教室、音乐教室、实验室、图书阅览室等专用教室及室内配套的教学设施和教育资源进行教学，从而张扬了学生个性，构建了快乐课堂，丰富了课堂文化。
电脑课，每星期每班学生都会在老师的指导下轮流学习电脑基本操作技能。使原来弹泥球的小手，如今也能较熟练地操作鼠标、键盘，他们学会了在电脑上画图，为电脑设置一个个性鲜明的桌面，学会了打字、列表，学会了娱乐，从而感受到了电子计算机的魅力。
科学课，老师总是带领学生在实验室里进行实际操作，让同学们在亲自操作中发现科学的奥秘，从而激发了他们探知科学世界的热情，提高了他们的动手、动脑能力，培养了他们严谨求实的科学态度和创新意识。
美术课，同学们在专用美术教室里学习，美术教室里展示着学生优秀的作品，学生置身其中，仿佛徜徉在艺术的殿堂里。他们在老师的指导下，学会了构图、着色、素描、水彩画、水粉画„„
音乐课，同学们在音乐教室里和着优美、动听的钢琴声，学唱每首歌曲，在音乐的熏陶中提升审美情趣。
„„ 正是因为我校全体教师充分发挥校园物质文化的教育功能，积极开发、整合教育资源，才创建出了快乐的课堂文化，优化了育人环境，使学校成了孩子们全面发展的摇篮和张扬个性的舞台。
三、加强校园精神文化建设，营造育人氛围。
1、“校园舆论”文化建设。组织丰富多彩的文体活动，丰富学生的课余生活，符合学生兴趣浓厚的特点，这样才能创造性发挥其个性品质，完善其人格，培养其才干。如：开展合唱、舞蹈、绘画、手工制作、朗诵德育诗词以及体育活动等。这样把“烂漫的童年”还给学生，把“永恒的童真”还给学生。在这一系列活动中，他们不但不会荒废学业，而且大大增长了见识，培养了能力，体现了自身的价值。同时，使学生与不健康的环境隔绝—这种“隔绝”不是源与命令，而是学生的自觉抉择，有利于促成其个性品质发展和良好道德的形成。从古往今来的政治家、科学家、艺术家的教育使他们完善自我，取得成功的必备条件。
我们还利用校园广播站、宣传橱窗、班级黑板报以及校外实践活动基地等宣传阵地，每月表扬一名先进教师和突出学生的感人事迹，弘扬正气，对学生进行人生观、价值观、文明习惯、遵纪守法等方面的教育；积极构建学校育人环境，增强环境的文化因素和育人的感染力。
2、“和谐人际”文化建设。教师要有目的地加以引导，强调学生间的人际关系应遵循守纪、理解、团结、互助的基本原则，克服嫉妒、自卑、自傲、自私的不良心理，鼓励学生充满自信、公平竞争、帮人所需、大度为怀。提倡同学间学习上互帮互学，共同进步；生活上一人有难，八方相助；纪律上互相督促，互相提醒；思想上互相交流，互相提高。同时要重视学生的心理疏导，帮助他们解除烦恼；要正确地引导学生中的非正式群体。学生在这种团结友爱、相互尊重的气氛中才能得以健康地成长。
3、“制度”文化建设。没有规矩，不成方圆。因此，我们建立健全了一些规章制度，如：《教师考核考评细则》、《教师值日制度》、《教学月工作检查细则》、《班级管理细则》、《学生安全管理制度》等等。用这些制度规范师生的行为，建立良好的校风，保证学校各方面工作和生活的开展与落实。制度的制定并不难，难的是怎样落实。在全国兴起的‘日清’精细化管理的今天，我们学校也不甘示弱正在勤勤恳恳扎扎实实的推行‘日清管理’。目前我们主要从两块抓起：一块就是少先队组织的协管员对卫生、两操、行为规范、红领巾的佩戴等工作进行日清管理，一天两查，两公示，即早上、中午各查一次，在公示栏公示、利用课间操再公示一次。然后记录在案，一周一总结一月一兑现，从而达到校园里时时处处无一片纸屑，无一人疯打现象，形成学生之间的人文和谐。第二块是利用教导处对教师的备、教、辅、改、考、研、评七个常规工作进行日清、周清和月清，即对出勤、上课进行清，对教师的备、教、辅、改、考、研、评进行周审和月清。采取周审签、月总结考核打分。这样一来每位教师的各项工作都有了检查量化打分形成了事事有人做，时时有人管，充分调动教师工作的积极性。形成教师之间的人文和谐。在校园里学生与学生之间形成了和谐，教师与教师之间形成了和谐之后，学生和教师之间的和谐自然而然的就形成了，校园里和谐的人文文化也就形成了。
总之，校园文化建设任重而道远，需要全校师生的齐心协力，需要社会和家长的大力支持，需要一个逐步积淀的过程，今后，我们将在市教育局、中心学校的正确领导和指导下，竭尽全力加大校园文化建设力度，构建和谐的校园文化育人氛围，求真务实，开拓创新，加强交流，扬长避短，为构建和谐校园、和谐社会而不懈努力，做出我们的贡献！
【参考文献】
1、加强校园文化建设 提升学校软实力—苏增海《现代农村科技》2011年14期
2、让学校文化建设引领学生素质发展—曾利强 《科教新报》2011年4月
小学校园文化建设论文
题目：《构建和谐校园文化，推进和谐校园发展》 单位：南安市溪南南侨小学 姓名：王振军
第四篇：构建和谐企业推进转型发展
构建和谐企业推进转型发展
宝钢发展通过体制机制创新、商业模式创新，精益求精的工匠精神，创造出具有行业竞争优势并能满足用户需求的速度，宝钢发展的企业系统创新（ESI）的经营模式让宝钢发展保持了长久的活力；这些现代企业的精神与方法都是宝钢发展深化改革转型发展所必需的，这些都凝结成为宝钢发展的企业文化。
只有和谐的企业文化，才能促进企业的全面发展。宝钢发展通过体制机制创新、商业模式创新，精益求精的工匠精神，创造出具有行业竞争优势并能满足用户需求的速度，宝钢发展的企业系统创新（ESI）的经营模式让宝钢发展保持了长久的活力；这些现代企业的精神与方法都是宝钢发展深化改革转型发展所必需的，这些都凝结成为宝钢发展的企业文化。
一、和谐企业的特征
和谐企业应该属于和谐社会基本特征的一种派生。和谐企业，至少从四个方面上体现：首先是干群之间的和谐关系。当前影响企业不和谐的因素诸多，例如企业管理层与员工之间的矛盾，在现代社会，扩大的收入分配使阶层分化加剧，仇富心理也滋长起来。讲公平公正，就是缩小分配差距，协调好各种矛盾，构建和谐企业，第二是干群之间要和谐。和谐企业要提倡以人为本的思想，最大限度地遏制腐败现象和官僚主义。当前企业不和谐的一个重要因素是党内存在严重的腐败现象。构建和谐企业要倡导廉政自律，其核心含义是发展民主监督机制。第三是人与人之间的和谐关系。人与人的和谐关系不仅能促进人的身心健康，而且能促进企业的全面和谐，缺乏诚心，不讲礼貌，不守秩序就是人与人之间存在的突出问题。构建和谐企业，必须倡导“诚心友爱，安定有序”的道德要求。第四企业文化。只有和谐的企业文化，才能促进企业的全面发展。宝钢发展用创业精神所衍生出的以用户为导向的文化弥漫了整个组织；通过体制机制创新、商业模式创新，精益求精的“工匠”精神，认真关注作业过程中的每项流程，抓住点滴降本机会，用智慧攻克难题，用坚持战胜困难，满足用户需求，为公司健康发展赢得时间和空间。宝钢发展的企业系统创新（ESI）的经营模式让宝钢发展保持了长久的活力；这些现代企业的精神与方法都是国企深化改革所需要的，这是宝钢发展企业文化给人的一般印象。
二、构建和谐企业的几个要素
一是党建工作。首先要树立立党为公，执政为民的理念。构建和谐企业，关键是坚持以人为本、促进人的全面发展。以宝钢发展不锈钢作业管理部党建工作为例，我们认为党建工作应紧贴工作实际，以提高生产安全、稳定、经济运行为目标，以推进“两学一做”学习教育为抓手，积极创新工作思路，努力探索党建工作新路子，新方法，并将创新这一主旋律贯穿各项工作始终，不断增强党组织的战斗力、凝聚力和向心力，为确保不锈钢作业管理部全年工作目标的实现，提升职工整体素质、构建和谐企作出积极的努力。不锈钢作业管理部党委结合工作实际，把党建工作的基本内容概括为“突出一个主题、抓住两个重点、寻求‘三态’统一，围绕四个环节”：即突出“以服务群众、凝聚人心”为主题，抓住“围绕提高能介安全、稳定、经济运行和一体化融合”两项重点；寻求“企业形态、职工心态、文化神态”的‘三态’统一，围绕“强化宣传思想工作、推进人才队伍建设、抓好党风廉政建设、完善党建长效机制”四个环节，潜心致力于培育企业的核心竞争力，提升不锈钢作业管理部的“软实力”。
二是激发活力，提升本部门的管理水平。同样以不锈钢作业管理部为例，必须坚持舆论先行，营造良好氛围。推进管理部机构瘦身、业务优化是一场深刻的管理变革，为把一腔热情转化成具体的行动和强有力的执行力，真正从“形似”走向“神似”，从“融合”走向“化合”，不锈钢作业管理部党建工作做到：1.在工作安排上突出超前性。坚持每月召开一次党支部书记会议和每二周一次政工会议，对党建和政工工作作超前考虑，及早安排，明确任务要求，按照分工的原则认真抓好落实，形成布置、落实、检查、反馈，紧密衔接，运转畅通的工作机制；2.在工作落实上突出创造性。要求注意了解公司大局，把认真落实公司精神与不锈钢作业管理部实际情况相结合，适时提出一些探索性，建设性的意见和建议；3.在工作协调上突出实效性。要求对公司决策的事情要主动协调，对员工关注的热点问题要着力协调，并注意协调的方式、方法和效果，为确保政令畅通和日常各项工作的顺利进行提供了强有力的组织保证。
三是激发活力推行宝钢发展企业文化。企业文化的本质在管理。宝钢发展正处在转型发展的关键时期，宝钢发展迫切需要符合公司新一轮发展规划、员工普遍认同的管理文化与之相契合。通过管理文化的力量，规范日常运营，助推公司发展。为此，在总结、提炼公司发展过程中的典型做法，并着眼于公司未来的良好发展，经过充分酝酿，明确了新形势下的管理文化：“严格、创新、包容、透明”。
三、以一流的党建引领和谐企业建设
党的十八大指出，“深化国有企业改革，需要开拓创新，也需要从过去国有企业改革发展中汲取好经验、好做法。一个经验是必须不断解放思想，积极探索。”党对国有企业提出的三大创新的总的要求，其中管理创新是和体制创新、技术创新并列的非常重要的一个方面的创新。管理是软实力，是具有根本性的企业核心竞争力。我们不锈钢作业管理部要强制推进改革转型、提质增效，管理部党委首先要服务好党员群众，把国家的政策、钢铁行业的形势和宝武集团、宝钢发展有限公司的发展规划向员工讲明讲透，再就是服务降本增效，不断提高员工的责任意识、技能水平。在实践中认真处理好“三个关系”，即正确处理转变观念与创新机制的关系，正确处理学习技能与提高素质的关系，正确处理员工现有素质与潜在素质的关系。
构建和谐企业，重心在基层，关键在党建。管理部党建工作努力实现四个转变：工作机制上向一体化转变，工作力量上向齐抓共建上推进，工作重点上向全方位转变，工作方式上向民主开放转变。并做以下几个方面的工作：
1.以6S管理作为突破口，推进清洁化生产，以点带面推进职工文明素质提升计划的实施。我们之所以选择6S管理作为突破口，就是因为6S活动不仅能够改善管理部的生产环境，还能提高服务水平、强化员工的团队精神。2.开展以党内主题活动为载体，精心组织，夯实党建工作为管理部的管理和发展服务。积极开展战高温、“劳动竞赛”系列活动。3.发扬党内民主，认真做好党员的民主评议工作。坚持党员“三先”（先知道、先讨论、先行动）落实党员“三权”（知情权、参与权、监督权）的精神，确保党员行使正当权利和民主权利，提高党组织的创造力、凝聚力、和战斗力。4.发挥好党风监督岗的作用定期召开座谈会，听取不同层面的意见和建议。贯彻民主集中制和落实廉政建设责任制。以“严肃执纪问责，牢牢把握底线”为主题开展党性党风党纪教育活动，树立一批勤廉兼优的先进典型。以“一册一课一栏一片一会”为载体开展廉洁教育。5.关键岗位人员诚信、廉洁学习教育。着力培养一支好的骨干队伍，让党员干部真正牢记“立党维公、执政为民”。关键岗位人员每半年一次，向组织说明个人在执行廉洁自律规定方面的情况，并填写《诚信小结情况记录》、《述廉情况记录》。主管领导要在《诚信廉洁教育学习情况记录》、《诚信小结情况记录》、《述廉情况记录》上确认签字，并将《诚信小结情况记录》、《述廉情况记录》复印存档。6.完善服务机制，加强动态管理。在坚持凝聚力工程制度的基础上，做到“五个长效化”。“谈心”长效化，开展“谈心月”活动。“结对”长效化，开展帮思想、帮技能、帮生活的“三结对”活动。“共建”长效化，开展共建文明班组活动。
和谐是企业发展的现实需要。我们所倡导弘扬的管理文化，鼓励职工更新观念，解放思想，把各项刚性的规章制度转化为柔性的价值观、经营观，形成统一的理念来激发员工的积极性、创造性，凝聚成员工自我发展的内部动力，在内部形成一种共同学习、不断创新的良好氛围。创造和谐，是企业发展的基础，是集聚全员智慧加快实现转型发展的重要前提和保证，是我们宝钢发展融入和?C社会，加紧加快改革步伐，实现发展与和谐的现实要求。
第五篇：推进教育均衡发展构建和谐教育
文章标题：推进教育均衡发展构建和谐教育
党的十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则、主要举措等重大问题进行了全面系统的阐述，是指导我们进行社会主义和谐社会建设的纲领性文件。“民主法治、公平正义、诚信友爱、安
定有序、人与自然和谐相处①”的社会主义和谐理论，成为建设以“教育权利、教育机会、教育规则和教育分配”为核心的教育公平保障体系的理论基础和方法论，也为推进教育和谐建设指明了方向。
一、如何认识和谐教育
要理解和谐教育，首先要理解什么是和谐、什么是和谐社会。中国传统文化中，有关和谐的思想博大精深、源远流长，它原指乐律的调和。据《书·舜典》记载，舜曾要求其乐官做到：“诗言志，歌永言，声依永，律和声，八音克谐，无相夺伦，神人以和。”对和谐的推崇在《周易》中也有所体现。《周易·乾·彖》云：“乾道变化，各正性命，保合太和，乃利贞。”由于乐律来自对自然之声的发现，所以古人推而广之，逐渐把和谐看作自然的法则，由此就有了史伯的“和实生物”、老子的“万物负阴而抱阳，冲气以为和”等哲学命题。随着百家争鸣的出现，古人对“和”、“和谐”的认识也进入了新的阶段。如《论语·学而》云：“礼之用，和为贵”。《中庸》说得更清楚：“中也者，天下之大本也；和也者，天下之达道也。致中和，天地位焉，万物育焉。”对“和”的这样一种认识，使得古人在设计未来社会时，常常把“和谐”作为一个根本原则或者一种理想形态。
“和谐”作为一种社会状态，文章版权归xiexiebang.com作者所有；转载请注明出处!不是静止的，不是一潭死水，而是运动的、活跃的、不断发展变化的。“和谐”并不是没有矛盾，相反是在矛盾运动中实现的。我们必须树立唯物辩证的“和谐观”，必须用唯物辩证的方法论来指导和谐社会建设。我们所要建设的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这个和谐社会的大系统中的各个子系统、各个要素处于相互依存、相互协调、相互促进的状态。社会的和谐，既包含稳定、协调，又具有生机与活力，是相对静止与绝对运动的统一；既体现公平，又促进效率，是公平与效率的统一；既包含社会发展的动力机制，又包含社会发展的平衡机制，是社会动力机制与平衡机制的统一；既是一种战略目标，又是一种不断推进的现实的社会历史过程，是长远目标与现实实践的统一。同建设社会主义现代化国家要经历一个很长历史过程一样，构建社会主义和谐社会是一个需要随着经济、政治、文化的发展而不断推进的长期历史过程，是一个不断化解社会矛盾的持续过程，是不断增加和谐因素、减少不和谐因素、促进社会和谐的过程，是一个贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。
和谐教育是和谐社会的子系统，既为建设和谐社会服务，又受和谐社会的制约和影响。教育和谐的关键是人与人的利益的和谐，核心是建立协调和谐的教育利益关系。它是“人们相对于目前现实存在的教育需求与教育供给不均衡而提出的教育发展的美好理想”，是“权利、机会、规则和分配②”的有机统一,而且是“权利、机会、规则和分配、收益”的有机统一，是人与人的获得教育利益的和谐。和谐教育的标准不仅包括四要素的实现与和谐，更重要的是应该包括实现教育收益的公平，而且教育收益的公平才是教育和谐的“灵魂”。由此，和谐教育的实质可以概括为“教育权利平等、教育机会均等、教育规则公正、教育分配合理、教育收益公平”的和谐统一。在五要素中，权利、机会、分配和收益是教育和谐的内容，而规则是它们形成和确立的基本要素和基本保障。
二、如何构建和谐教育
教育和谐实现的途径就是教育均衡发展。教育的均衡发展就是责任政府科学配置和使用教育资源，实现教育和谐，进而实现社会和谐和人类全面发展。它是将教育和谐、教育公平的思想可操作化、可实践化，是“在平等原则的支配下教育机构、受教育者在教育活动中平等待遇的实现，其最基本的要求就是在正常的教育群体之间平等地分配教育资源和份额，达到教育需求与教育供给的相对均衡，并最终落实在人们对教育资源的支配和使用上”；是“政府通过一定的法律、法规、政策确保给公民或未来公民以同等受教育的权利和义务，通过政策的调整及资源的调配而提供相对均等的教育机会与条件”。
宏观上讲，教育和谐实现的重要标志：一是各级各类教育协调发展。主要包括普通教育与职业技术教育和成人教育协调发展，基础教育与高等教育协调发展，公办教育与民办教育协调发展，实现各级各类教育结构、规模与质量的和谐统一。二是区域教育协调发展。主要包括东西部地区之间、经济发达地区与贫困地区之间教育均衡发展。三是城乡教育均衡发展。通过贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，加大对农村特别是贫困
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