高校节约型校园基本建设的管理策略与实践论文

第一篇：高校节约型校园基本建设的管理策略与实践论文

摘 要：作为高校的基建管理部门，在节约型校园建设中起着举足轻重的作用。本文针对基本建设管理环节薄弱的现状，提出了节约型校园基本建设管理策略，指导长沙理工大学新校区建设实践并取得了良好效果。

关键词：新校区；节约型校园建设；基建管理策略

1问题的提出

随着科教兴国、可持续发展战略的不断深入，高校不再是象牙塔，已从社会的边缘走向社会的中心。20世纪末至本世纪初，我国高校普遍实行了“共建、调整、合作、合并”。高校也因此掀起了高校校园基本建设热潮，一批规模大、标准高的大学校园已纷纷建成。由此，部分高校背上了沉重的债务，甚至还出现了高负债的不利局面，阻碍了高校的良性发展。因此，开展节约型校园基本建设势在必行。

校园基本建设是一项复杂的系统工程。从项目立项、征地、规划设计、招投标、施工到竣工验收，具有周期长，生产规模大，投资数额多等特点。基建管理涉及面广而且具体，难度大。长期以来，高校一般都把教学、科研放在核心地位，基本建设管理不被重视，管理人员也普遍存在专业能力不强、管理水平欠缺的现象。

2国内外节约型高校校园的建设管理情况简介

美国许多高校致力于降低温室气体排放，保护自然环境、水资源，材料回收等，由此成立了“气候变化应对协议校长联盟”、“环境改进委员会”、“高等教育可持续发展委员会”等机构。哈佛大学Allston分校在建设过程中，为了达到人与环境共存的建设目标，推行校园节能计划、资源效率化计划、学生绿色生活计划和综合能源管理计划等，也旨在通过管理达到计划的落实。同济大学嘉定校区建设过程中，专门成立节能专向审查机构办公室，在新校区建筑的建设项目全寿命周期中融入造价管理、投资动态控制管理等，加强招投标和过程控制、加强结算管理，节约了投资。由此可见，科学的基本建设管理是实施节约型校园建设不可忽视的环节，意义重大。

3节约型校园的建设管理策略

3.1 建立一支结构合理、精简高效、具有较强专业能力的基建管理队伍

高校的基本建设任务一般由高校基建管理部门负责，基建部门直接担负着基建项目的组织和实施，负责协调学校与政府职能部门、施工企业等多方的关系，办理各种立项、报建手续，负责解决施工过程中出现技术问题和协调矛盾。面对管理的长期性、广泛性、复杂性和技术性，高校必须建设一支极具专业性的高效率的基建管理队伍。这支队伍的管理人员要认真遵循基本建设的客观规律和基本建设程序；要掌握较高的工程技术、经济管理方面的知识；要具备较强现场组织和指挥能力；要有积极进取、大胆创新的开拓精神；同时还要有多思善谋、把握全局、敢于决策的胆略；兢兢业业、大公无私、任劳任怨的道德情操。有了这样素质的队伍，才能实现科学管理，提高经济效益，实现节约型校园建设。

3.2制定程序规范的、互相制约的、科学合理的管理制度

校园建设是一项复杂的系统工程，涉及的内容繁多。设计前期有征地拆迁、项目可行性研究、立项报建、方案设计招投标，设计评审、与设计、使用部门的反复沟通等。施工前期有施工队伍的筛选和考察、施工项目招投标、材料价格标准的确定，签订合同等。施工阶段有隐蔽工程的签证，材料的报验，基础主体及竣工阶段的验收。有工程款的支付、建筑质量安全、现场协调管理等。最后还有资料的归档和结算工作等。因此，规范的管理程序才能使工作有条不紊的开展，忙而不乱。一般基建处下设征地拆迁科、规划设计科、造价科、工程管理科和办公室等科室。每个科室按工作性质划分职责范围，科室与科室之间相互配合，统一协调。学校财务、审计、监察参与基建管理的多个环节，增加管理的透明度，也可有效的防止各种违规操作的事情发生。

(一)加强设计管理，优化工程设计

1)设计前期资料、数据的收集和准备。设计管理部门要做好设计前期资料、数据收集的准备工作。在校园规划方面要充分了解场地周围和场地内的情况，如城市道路、电力、给排水的相关数据。认真编写规划、单体设计任务书，设计方案应交学校和相关使用部门讨论，征求他们的意见，以防止工程完工后再进行功能改造造成浪费现象。

2)实行限额设计、优化经济指标。优秀的设计不仅仅体现在建筑与结构设计质量本身，还体现在它在投资的控制上。首先，以立项控制面积规模。在考虑一定交流空间的基础上，控制单体建筑的使用系数不可太低。适当控制门厅、走廊等共用部分的面积，坚持“适用、经济、美观”的原则。其次，以工程概算书控制造价。

(二)加强造价管理，实行优质优价

1)在招投标机制中精选施工队伍。工程招投标是一种竞争性措施，它能提高企业的管理水平，提高工程质量，降低工程成本。因此，进行招投标时要认真执行《招投标法》，按照招投标文件的要求认真筛选，选择“报价合理，保证工程质量及工期，经济效益好，社会信誉高”的施工队伍。事实已经证明，严格履行招投标程序选择出来的施工队伍的技术水平、管理水平、施工机械化条件及施工工艺都明显优于其它施工队伍，这无疑是保证工程的施工质量与经济效益的前提条件。

2)重视招标答疑，完善施工招标书的内容

图纸是编制工程造价的依据，图纸的优劣直接关系到工程质量的优劣，设计的先进与保守又直接关系到造价的高低。在招标前，组织招标答疑、对图纸进行会审不仅仅可以解决设计中的错误、漏项等问题，还能尽量减少施工阶段的设计变更。另外，还要组织人员对建筑材料，尤其是装饰材料、水电设备器具等的质量、品牌、价格进行市场调查了解并作出明确的规定，避免工程费用的增加。

3)把好预结算审核关

做好预决算工作能有效地控制基本建设投资，合理利用资金，降低工程造价。造价管理人员要深入施工现场，随时掌握工程的进度、隐蔽、质量、变更等情况，在进行工程竣工结算与审核时，要认真收集结算有关资料，严格按双方签定的《建筑工程承包合同》中规定的计价方式进行结算。避免弄虚作假，夸大工程量，以确保工程结算的合理性和准确性。

(三)严格施工管理、确保工程质量

1)施工进场前的准备工作。施工是大量人工、机械、时间，将成千上万种材料组合在一起成为建筑产品的过程。只有参与建设的各方共同努力、互相协调、精心管理，积极主动地解决施工中发生的各种问题，才能高质量低消耗按期完成工程。作为基建部门，要认真履行《建筑工程承包合同》中所规定的义务，为工程施工的顺利进行创造良好的条件，要做好施工前期工作，完成进场前的三通一平，积极协调好各方之间的关系，完成开工前所需要的各种手续，按计划完成对部分材料的供应及工程款的预付。

2)组织施工组织设计会审。工程的施工包括施工顺序、施工进度、施工方法、施工措施及施工总平面布置图。这里发生大量的措施性费用，不同的施工方法和工艺，不同的机械设备的使用，其费用差别很大。因此，必须仔细分析研究其可行性与经济性，特别是对于临时设施的布置应考虑长远，尽量做到一次规划多次使用。

3)把好工程技术、质量关。建立健全质量保证体系，对工程实行全过程质量控制，严格实行工程监理制度，分部分项工程实行施工单位自检合格后再报监理工程师验收，做到“上道工序不合格，下道工序不施工”。严格执行设计变更手续，及时解决现场出现的各种技术及质量问题，严格控制材料的检验制度。加强施工技术资料的管理，保证资料的准确性和可靠性。4)做好隐蔽工程验收和签证和材料进场工作。隐蔽工程指地基及基础、钢筋混凝土等部位，属要害部位，对建筑安全起重要作用，不可掉以轻心，以防隐患。因此，必须按照设计及规范的要求达到合格才能允许隐蔽。另外，隐蔽工程及现场签证还是结算的依据，直接影响工程成本。建议多个部门参与签字，弄虚作假。对进场的材料采取报验制度，严格核对合同中所规定的质量、品牌和价格，先验后用。

5)把好工程竣工验收关，督促做好资料的归档。竣工验收是工程管理最关键的一环，是对工程建设结果的全面考核，同时也能总结建设的经验和教训。一般正式交工验收前都进行预验，预验要逐层逐间按设计和验收规范进行检查，发现做法与设计不符或质量不合格的地方要认真记录，并坚决要求返修，以保证工程正式验收的顺利通过。决不能因验收未把好关，交付使用后又出现大量的质量问题，导致必须返修而造成资金的浪费。

3.3 建立节能专项审查制度

成立专门的机构，由校领导、专家、审计等多方参与对项目建设的几个阶段组织节能专项审查，有助于节能降耗、节约投资。一方面领导重视，能投入较多的人力、物力，另一方面，专家能较全面地从几个重要环节把关，从技术上降低基本建设的投资(图1)。

3.4长沙理工大学“节约型”新校区的建设管理

3.4.1 管理机构合理配置

3.4.1.1 较强的领导班子。新校区建设是在学校党委领导、决策下进行的。建设初期，基建处领导班子里一正三副一总工。

3.4.1.2 较完善的管理机构。基建处下设六个科室，分别是征地拆迁科、用地管理科、规划设计科、工程造价科、工程管理科和办公室，各科室按专业分类划分业务范围，并承担相应的管理职责。

3.4.1.3 配备较强的专业人员。基建处编制为21人。处领导班子都是副高以上职称，科级以上均为工程师以上职称并为专业技术人员。其中教授级高级工程师1名，高级工程师2名，工程师5名。一级注册建筑师2名(含借调人员一名)，注册造价师3名，注册监理师1名。

3.4.2 管理制度建设

3.4.2.1 合同管理制度。设计单位、施工队伍的确定均通过招投标确定中标队伍。合同洽谈，由财务、审计、监察、基建四方共同参与完成。

3.4.2.2 统一表格、履行签字制度。施工单位进场后，有关材料报验、现场鉴证、设计变更、付款等均采用统一表格。由施工单位上报工程科、各相关科室认定后会签，最后处长签字后生效。有了多方的参与和把关，工程造价得到了有效控制。

3.4.2.3 规划、单体设计方案的招投标制度。新校区规划方案是通过国内征集，经专家评审并在学校领导和教职员工中广泛征求意见后确定中标单位。单体建筑如图书馆、体育馆、行政办公区等大较大的项目，也均是通过公开征集方案确定的。

3.4.2.4 工程项目的招投标制度。实行网上发布招标公告，组织考察队伍，精选入围队伍。采取合理低价中标的原则确定施工队伍。

3.4.2.5 工程质量监理负责制度。工程质量、进度、安全由监理负责，省质监站监督管理。工程科派现场代表进行协调，督促隐蔽工程的验收、现场签证、材料报验等工作，及时掌握工程进度，保证工期。

3.4.2.6 工程结算审计制度。对完成项目的结算，基建处进行初审，初审后交审计处进行复审。初审、复审均可交由有资质的造价事务所进行审查。

截止2008年底，新校区单体建筑34栋，总面积约60万平方米，道路约1.2万米，标准田径场2片，其他体育场地58片，平整土石方250万方，敷设给排水管道1.8万米，强弱电管沟8千米，校园绿化1千余亩，校园基础设施配套基本到位。用于基建的投资约14.23亿元。其中，新校区征地2083亩，平均每亩13万元，总计2.71亿元。建安工程约9亿元，其他教学实验、行政设备与设施2.52亿元。长沙理工大学新校区由于融入了节约型校园建设理念，建设管理制度健全、程序规范、成本控制严格，节约型校园基本建设取得了良好的效果。

参考文献：

[1] 谭洪卫等.节约型校园建设管理与技术导则.建设部课题.上海:同济大学，2007

[2] 余春花.建设节约型校园的主要途径[J].教育探索,2007,(7).[3] Julie Newan.Progress towards sustainability at Yale.Conference about construction of sustainable campus.Shanghai:Tongji Univer-

sity,2008.[4] 理查德C.雷文.示范作则:从可持续校园到可持续世界.建设可持续发展校园研讨会会议资料.上海:同济大学，2008.

第二篇：高校基本建设合同管理与控制分析论文

长期以来我国高等院校基本建设一直处于计划经济体制内，随着国民经济的快速发展，我国高校事业也得到了极大的发展，高校基本建设的滞后已经严重影响到了高校的发展，为此，必须重新定位及改善高校基本建设管理模式。随着高校招生规模的不断扩大，工程建设造价控制也成为了高校基本建设管理的重要内容，为达到造价控制的目标必须遵循工程建设合同管理的相关规定，建立以合同管理为核心的管理模式，这就为高校基本建设造价控制提供了可靠的依据。

1高校基本建设中合同管理的地位

1.1工程合同管理体系的建立与完善

作为市场经济发展的必然产物，工程合同管理体系的建立与完善，是对市场秩序进行维护及对相关单位经济利益进行充分保护的主要手段。在工程合同管理与控制中，应有效与高校基建工程的实际情况相结合，在确保制度完善的前提下，规范施工流程，为高校基建工程事业的发展提供可靠的保障。合同形式是指与当事人表达意识相同的外在表现形式。书面形式、口头形式与其他形式是合同的主要形式类型。书面形式的内容包括合同书、信件、数据电文等。口头形式的内容主要以口头语言的形式出现。公正、审批及登记等都属于其他形式。

1.2工程合同管理体系建立的意义

高校基本建设中工程项目价格、工期及质量等都需要通过合同进行确定，对合同双方的权责利三方关系有着明确的规定。因此必须重视工程建设和合同管理，有效控制工程整体造价。合同管理贯穿于整个高校基本建设的过程，为达到施工建设的预期目标，必需将合同管理落实到高校基本建设的整个过程及各个阶段，确保合同管理与其他管理内容紧密联系，一起为工程项目管理系统的构建提供可靠的保障。合同分析、资料、时间、实施控制及索赔管理等都是合同管理的主要内容，只有将各项内容充分结合，才能实现高校基建的社会效益与经济效益。

2高校基本建设过程中合同管理存在的问题

作为社会经济发展与市场竞争力提升的重要保障，工程造价管理水平的提升对高校基建事业的发展具有至关重要的作用。目前工程合理管理已经成为高校基建施工单位迅速发展及竞争力提升的主要因素，同时对施工单位经济效益提升起到关键性作用。合同管理的重要性与艰巨性由工程建设的复杂性所决定。因多方面因素的制约，高校基本建设过程中合同管理存在滞后的现象，如合同法律意识较低、合同管理体系不完善及缺乏专业合同管理人员等都是高校基本建设过程中存在的合同管理问题。

2.1合同法律意识较低

合同成立的重要条件就是合同当事人主体的合理性，也就是说合同当事人必须具有一定的民事权利能力与民事行为能力，高校基建管理部门的合同主体不明确，为此必须对其项目法人与法人委托等有关规定加以完善。为规范建筑市场的合同管理，国家工商局与建设部制定了《建筑工程施工合同示范文本》，对双方责任、权利及义务进行了明确地规定。但大多数高校基建过程中，不选用标准合同文本签订合同，签约时选用的文本一般为自制，具有不规范性当文本条件较为笼统、含糊，将导致合同条款存在诸多漏洞，这种合同无法对施工建设各个阶段起到制约作用。

2.2合同管理体系不完善

合同风险规避与风险转移意识较低，对合同保险、担保及索赔不重视，或缺少相关条款等都会加大高校基建施工中的风险系数。因学期学年制的特性，各大高校极为重视建设工期，对合同管理制度的执行则极为忽视，这种情况的大量出现，导致合同管理体系不完善等问题的产生。归档管理、分级管理及授权管理机制在合同管理中的不健全，加大了合同管理的难度。

2.3专业合同管理人员的缺乏

工程建设涉及较多内容，其专业面极为广泛。在合同管理中要求工作人员必须具备较高的专业知识技能，与相关的造价管理知识等。但现阶段，高校基建施工中存在专业合同管理人员缺乏等问题，在设计变更、合同变更等方面无法做到得心应手。

3高校基本建设过程中合同管理水平的提升

在高校基本建设过程中合同管理与控制是其核心内容，为确保工程建设的正常运行，必须进行以合同管理为核心的项目管理体系的建立，通过提升合同管理水平，可以对高校基本建设中的工程造价进行有效控制，更是确保基建项目工程整体质量的重要保障。

3.1加强合同法律意识

在高校基础建设工程合同签订时，合同双方应认真审查合同的合法性与严密性，确保合同文本签订时具有全面性、准确性等特点。在法律意识强化的过程中，应对合同纠纷产生的因素进行有效控制，在最低范围内控制合同纠纷率，确保全面履行合同相关条款。为实现市场经济秩序的有序性，相关部门必须合同管理加以重视。在正常履行合同过程中，严禁在资金不到位的情况下，进行招标工作，避免施工许可证在没有备案与审查施工合同的情况下发放，必需做到有法可依。

3.2完善合同管理体制

高校基本建设工程中，通过合同管理模式的建立，可以对合同管理体制进行有效完善，也是合同管理水平提升的重要方式。工程建设中施工双方应对合同管理机构的设置及合同归档管理工作加以重视，在签订、审查及履行合同中，必需严格遵循相关法律法规，根据相关建设程序，达到合同管理行为规范的目的。作为市场经济发展的必然产物，工程担保的推行及工程保险制度的建立，是对市场秩序进行维护及对相关单位经济利益进行充分保护的主要手段。在工程担保与工程保险制度推行中，应有效与我国高校建设工程的实际情况相结合，在确保制度完善的前提下，进行担保制度的运用。3.3提高合同管理人员素质在强化高校基本建设工程合同管理队伍建设中，应加大培养合同管理人才。目前高校基本建设工程合同管理人员素质的提升可以从以下几点入手：首先，合同管理人员由优秀人才担任；其次，组织加强学习；最后，岗位责任制的建立，特殊情况下，应遵循持证上岗制度，进行合同管理人员的选择。

4结语

综上所述，随着社会市场经济的不断发展，我国高校工程建设事业也得到了极大发展。在工程建设项目造价控制全过程中必须重视合同管理，并在此基础中加大造价控制及管理力度，根据高校基本建设工程的实际情况，必需加强合同双方的法律意识，完善合同管理体制，并有效提升合同管理人员的专业素质，只有这样才能为工程建设质量的提高提供强有力的保障。

第三篇：后勤管理论文节约型校园论文

后勤管理论文节约型校园论文后勤管理论文节约型校园论文后勤管理论文节约型校园论文

探讨高校后勤管理与建设节约型校园

【摘 要】加快建设资源节约型、环境友好型社会是我国十一五规划中明确规定的奋斗目标。资源节约型社会的构建要求资源节约型校园的建设。建立资源节约型校园不仅有利于节约校园里的各种资源，减少校园管理成本，更加有利于推动资源节约型社会的建立。而承担着全校后勤服务保障系统的高校后勤管理则是建设节约型校园的关键。高校后勤管理工作是整个高校工作中一个重要的组成部分，它为校园建设提供最多的服务。所以，高校后勤管理工作的改进对建设节约型校园有着重要的作用和意义。本文对建设节约型校园的重要性和意义、高效后勤管理现状以及建设节约型校园在后勤管理工作改进方面进行了浅层次的分析。【关键词】高校；后勤管理；节约型校园；对策

一、进行高校后勤管理工作的改进和建设节约型校园的重要性 对于学校来说，建设节约型校园，倡导崇尚节约、合理消费、开源节流的理念，可以充分利用国家有限的教育资源，产生更大、更高效率的社会利益。对于国家来说，在高校开展节约型校园建设活动有利于实现学校的可持续发展，实现整个社会经济的可持续发展，更有利于资源节约型社会的实现。

高校后勤部门是提供高校运转一切的服务，它是全校后勤服务保障系统的根据地。后勤工作无不涉及到人、财、物的节约管理，包括水、电、食物原材料、实验设备及用品等等。在后勤管理中进行

节约型教育和实践对于节约型校园的建设起着非常关键的作用。所以，学校的后勤管理部门是也是学生进行社会实践的第二大课堂。改进高校后勤管理工作，在后勤工作中对学生进行节约型社会建设的教育和宣传，从后勤管理工作中真正实践节约型校园的建设，可以有效的配合学校对学生进行思想品德的修炼。既有利于学校资源的高效利用，又有利于学生的长远发展。

二、高校后勤管理工作的现状

随着1999年高校扩招以来，高等教育的普及，高等学校的招生规模逐年增加。学校的后勤管理工作也逐渐变得复杂起来。所以很多高校对于后勤管理这块的工作都采用了外包的形式。这种方式被称为高校后勤工作的社会化改革。这种社会化改革将高校的后勤管理与教学、科研等各项工作分离开来，使后勤管理工作实现社会化。也有些学校采取签署托管协议的方式将后勤资产无偿或以优惠价租赁给专业的后勤管理公司。

目前普遍出现的这种高校后勤服务体系与高校行政系统相剥离的现象，虽然在一定程度上提高了后勤服务的质量、水平、速度和规模，但是在改革的进程中也出现了很多问题。这些问题主要有以下几个：

第一，虽然高校管理实体已经与学校的行政、教学等体系进行了分离，但是这种分离并不彻底，导致学校后勤实体管理人员缺乏相应的权利。这种权利的缺失，使得学校后勤管理上的工作出现漏洞现象。这种权利分离不彻底导致的后果就是出现问题后的相互推诿

现象。问题如果得不到及时的处理，就会使其严重性和损害性扩大化。

第二，后勤管理中出现了资源配置不合理、没有按照市场规律进行安排，资源浪费现象贫乏发生。由于后勤管理工作的非完全市场化，他的特殊性决定了其在高校与市场两者之间的模糊性。导致在很多问题上都无法得到彻底的解决，机构之间的权责问题也不明确。例如学生的用餐材料方面，学校方面有相关的资源来源，有长期的合作合同，但是后勤部又去市场上进行采购。由于缺乏沟通，采购来的餐类资源出现了重复等问题，所以导致了资源的严重浪费。

第三，校园后勤管理方面的专业技术人员的素质偏低，水平有限。由于后勤工作的复杂性，在管理工作方面需要一些专业的处理人员才能把各种复杂的事情处理的井然有序。但是由于校园后勤管理方面技术人员的水平的有限性，也导致了很多问题管理起来缺乏秩序性和规定性。在人员配置以及工作安排和处理上，有些技术人员和管理人员无法做到高效有序。

第四，校园后勤管理上的设备比较陈旧，耗费了大量的水、电等各种资源。这些设备的落后性导致很多管理技术无法实现，管理效率无法提高。设备上耗损的资源使得后勤管理工作上无法推动节约型校园的建设。校园后勤部门里的电器以及办公设备都很陈旧，导致电力以及水资源的浪费。

第五，校园后勤管理部门的工作人员缺乏对节约型校园建设重要

性的认识，缺乏对节约资源方面的意识。由于意识的缺乏，导致校园资源的浪费。所以，后勤管理部门在节约型校园建设方面的核心作用还有待强化。正确的意识对实践具有引导作用，所以要强化工作人员的资源节约意识。在学生的宿舍楼以及餐厅里的基层工作人员都缺乏节约水、电等资源的意识。基层人员资源节约意识的缺乏将会造成很严重的资源浪费现象。

三、从高校后勤管理工作的改进上促进节约型校园的建设措施 建设节约型校园是一项涉及到学校的办学思想、日常管理工作、教学进程、专业建设、后勤服务等各个方面的复杂的系统工程。高校后勤管理工作要在技术上、员工意识上、设备上各个方面进行改进和改革。

1、要加强对高校后勤管理部门的管理人员资源节约意识的增强。利用各种宣传方式和培训形式对节约资源的基本知识和途径等各种常识进行学习，营造建设节约型校园的良好氛围。除此以外，我们还要将节约理念融入到校园文化中，让学校的广大师生深入了解我国资源的利用现状，感受到资源节约的必要性。通过与校团委、学生会、校报、校网等各种宣传方式增强广大师生的节约意识，引导他们树立正确的价值观、荣辱观。定期开展各种以建设节约型校园为主题的活动，例如可以发出倡导书、开展节约资源知识竞赛、争做节约标兵等各种活动，营造良好的节约型校园建设的氛围。让节约资源意识深入到每个人的心中，让广大师生将节约资源的意识转变为个人自觉的行动，从而推动节约成为校园的良好风尚。

2、在校方要建立并完善资源节约方面的制度，让市场规律发挥其对资源配置的引导作用。

建立和完善资源节约方面的制度是节约型校园建设的保障。这种制度的制定应该有利于让分管领导、相关职能部门以及后勤业务部门之间的协调工作。只有制定制度对人们的行为进行约束才能真正起到强制作用。健全制度和统筹规划是建设节约型校园的基础。资源的配置一定要实现市场化，要符合市场规律的发展。浪费现象在高校校园资源消费中出现的一个重要原因就是制度的缺乏和不完善。高校后勤工作也必须要采取强制化手段，加强对成本的计算和对计量的管理，包括计划内课堂教学、实验教学、行政办公、学生宿舍和公共服务等用水用电的计量等等。严格遵守“谁使用，谁交费”的资源消费原则，制定严格的规章制度，包括限电措施、督察制度、岗位责任制、奖罚措施，对于一切违规的行为、对于一切严格浪费资源的人进行相应的惩罚。但是对于创建节约型校园的行为和个人要进行嘉奖。

3、倡导国家加大对高校后勤管理中废旧仪器更新的资助，让高校的设备进行更新。硬件设备是高校进行节约型校园建设的基础和保障。只有淘汰掉那些废旧的仪器，才能减少高校后勤工作中由于设备的落后而导致的资源浪费现象。引进先进的设备，才能使高校后勤管理部门将各种新制度、新技术应用到新的节约资源实际行动来。设备的更新将会使校园资源节约的行动变得更加容易，资源节约效率才会提高。这个就要各大高校向国家申请资助金，或者与当

地企业合作，进行后勤设备的更新工作。

4、不断开发新的节能新技术，培养节能人才。高校拥有的就是高素质的人才，他们在人才的培养上，在技术的创新上都有很大的天然优势。高校同时也是高新技术的研发地，拥有的是雄厚的科研实力。所以，高校要充分利用这种优势，加大节能技术和设备的开发和推广使用。用高科技来实现建设节约型校园的任务和目标。首先，各大高校的建筑物一定要保证其符合建筑节能节水强制性标准。防止出现建筑物上的资源浪费现象。在对旧建筑物在利用高新技术和节水、节能技术进行改造的时候要优先开展低成本或无成本节能节水技术改造。在整个节能节水工程建设的过程中要积极推进新技术和可再生能源的应用。要对能耗进行严格的审计和统计。此外，还要扩大使用浅层地源热泵、太阳能等新技术和新能源，扩大可再生能源的使用范围。

5、加强组织领导，进行科学管理，实现节约型校园的建设。首先，要对学校的日常工作，尤其是对后勤管理工作实行量化管理。对各项开销都要做到精打细算。制定好节约的量化指标并实行量化考核。对实现企业化管理的高校后勤管理中的项目成本进行核算，做到胸中有数。二是要在节约型校园建设的过程中要实行各种形式的包干管理责任制。将经费物资的使用情况与相关部门负责人的利益相挂钩，专业就会促使相关负责人恪守职责，将监督节约行为变为一种习惯。也可以充分发挥他们的领导模范作用，加强对建设节约型校园的领导作用。此外，在科学管理方面，就是要制定公

平的、公开的奖惩制度。让校级领导分管牵头、后勤管理及业务部门和相关职能部门对节约型校园的建设工作进行统一规划，对资源进行统一配置、管理和协调工作。结语：

建立资源节约型社会对整个人类社会来说，已经迫在眉睫。而建设节约型校园对高校的发展来将也刻不容缓。建设节约型校园有利于实现各大高校的可持续发展。所以，高校后勤管理部门的工作人员以及广大师生都要积极实践节约资源的行为，为学校、为国家、为社会贡献自己的一份力量。参考文献：

[1] 王玉华.发展循环经济面临三大制约因素[j].中共石家庄市委党校学报 , 2005,(09)[2] 杨英.后勤管理人员的提高问题[j].管理科学文摘 , 1997,(06)[3] 李家庭.地勘单位走向市场的制约因素与对策[j].中国国土资源经济 , 1993,(01)[4] 盛丰齐.浅谈高校后勤管理人员应具备的素质[j].煤炭经济研究 , 2003,(12)[5] 邱久明.如何提高高校后勤管理水平[j].上海金融学院学报 , 2003,(04)

第四篇：高校成人教育管理改革策略论文

【内容摘要】

普通高校成人教育管理改革工作有利于提升成人教育教学质量，本文对普通高校成人教育管理改革工作中遇到问题进行了分析，并提出了改革的思路。

【关键词】普通高校;成人教育;管理改革

普通高校成人教育是实现终身教育最主要的途径，社会经济体制改革以及科教兴国战略实施，为普通高校成人教育提供了发展机遇，但是高等教育不断扩大招生又给高校成人教育带来了很大影响，高校成人教育事业在发展的过程中遇到很大阻力，这给成人教育管理工作带来很大的难度。

一、普通高校成人教育管理遇到的问题

(一)高校缺乏对成人教育的认识。

近些年来高等教育的连续扩招，高校教育资源更加紧缺，为了减轻高校资源紧缺的压力，很多高校在发展规划设计中降低了成人教育所占的比重，比如说，减少对成人教育的投入，占有成人教育资源。有些高校甚至取消了成人教育，还有些高校虽然没有压缩成人教育的编制，但是仅是把成人教育作为高校创收的来源，只重视成人教育所带来的经济效益，不关注成人教育所带来的社会效益，导致重招生与收入，轻视管理与质量的现象，导致高校成人教育受到很大的冲击，甚至静止不前。另外，普通高校成人教育主要为了发展学历教育，导致岗位培训或者是继续教育以增加劳动技能为主的教育形式很难形成，影响高校成人教育充分发挥出优势，影响到成人教育质量的提高。

(二)高校扩招给成人高等教育管理带来严重的影响。

一是由于普高的扩招导致入学生源的质量水平有所下降，由于高校扩招，招生的分数线不断下降，而成人教育为了争取获得生源，只能把分数线降得更低，所招纳到的生源的质量水平不是很高，而又只能采用降低成人教育的教学要求，甚至是降低对成人教育的管理水平，比如说:高校为了获得经济效益，对成人教育学生放任管理，只要学生按时交纳学费，不管学生学不学习，都会给学生发放毕业证书;二是高校扩招导致成人教育资源投入不足。由于普高的扩招，普通高校的教育资源更加的紧张，有些高校成人教育甚至连最基本的教学条件都不能得到保证;三是高校扩招导致成人教育教师的素质水平偏低，由于普高扩招，教师资源更加的紧缺，成人教育在招聘教师时不断降低招聘的条件，这就导致成人教育教师的素质水平无法提升，直接影响着高校成人教育的发展。

(三)成人教育的培养模式不能适应社会发展需求。

目前普通高校成人教育所设置的专业与普通高层等教育存在很多的相同之处，并且成人教育的培养模式也是按照普高教育的模式，比如说培养规模、课程设置以及教学方法等都是相似的，并没有制定一套具有成人教育发展特色的培养模式，也可以说成人教育培养模式为普通高等教育的简化版。而现如今社会市场对人才的需求量非常大，虽然很多企业追求高层次以及高学历人才，但是普通高校成人教育所培养的专业人才能够得到人才市场的亲睐，因此，普通成人教育需要不断在培养模式上进行改革，从而探索出更具成人教育特色的培养模式，在满足社会发展需求同时促进普通高校成人教育事业的发展。

二、普通高校成人教育管理改革工作的思路

(一)树立正确教育的观念，重视成人教育的作用。

高校成人教育担负着终身教育发展的责任，高校成人教育需要坚持搞好在岗培训教育以及在教育工作，培养出更多的技术人才满足社会建设与发展的需要。一是普通高校要不断更新自身的教育观念树立终身教育的观念，并要重视成人教育的作用以及地位，建立健全终身教育管理与运行体制，不断增强成人教育的社会效益;二是树立开放办学理念，随着高等教育以及科技的发展，高等教育已经完成了从精英式教育过渡到大众式教育的发展，高校成人教育也应随着时代的发展由封闭式的办学逐渐向开放式办学转变，可以利用先进的网络技术，采用远程网络教育，减少成人教育学生在实践与空间上的限制;三是充分利用成人教育学生资源，同时加强对成人教育的管理，培养出更多的优秀专业学生为企业输送大量新生力量。

(二)优化成人教育的结构。

第一，根据高校的实际情况优化教育结构，主要从四个方面进行优化:一是优化专业结构，需要依据市场需求变化以及学校实际调整专业，但是由于市场需求变化要远远大于人才的培养周期，因此要对市场需求变化规律进行预测，从而培养出更多全能人才满足市场的需求;二是优化教育层次结构，近些年来社会需求逐渐朝着高层次转移，但是仍旧需要大量的专科人才，为了体现出高校成人教育优势，普高成人教育应该转变学历教育为主的现状，转变为以本科或者是专升本为主并兼顾专科发展;三是教育类型结构优化，在高校成人教育的重点工作时以岗位培训以及继续教育，兼顾第二专科以及第二本科学历教育的开展，在工作开展的同时要注重时效性以及针对性，从而使在职者知识结构得到补充，成为全能型人才。另外要对下岗与转岗的职工提供再教育机会，促使他们重新掌握新的知识和新的能力;四是课程结构得到优化。课程结构优化要注意强调课程知识的整体综合性，根据成人教育的显著特点设置课程内容，使课程内容更具实用性，不断优化课程内容，加快课程知识的更新速度;第二，认识到成人教育的功能，成人教育在社会发展过程中肩负着再就业工程的重要使命，高校成人教育通过优化教育结构形成特色教育外，还要肩负起培养与训练专业技术人员的重任。成人教育主要是通过在岗培训的方式，提升劳动者职业素养以及专业的技能，不断拓展就业的途径，从而促使人才加速流通，体现成人教育学生的价值，使社会人力资源得到优化，促进成人教育事业的发展。

(三)深化成人教育教学改革。

深化成人教育教学改革，对成人教学进行严格管理，从而不断提升成人教育教学质量，这也是成人教育生存与发展的必要条件，一是要不断改革高校成人教育的培养模式，在高校成人教育中要注重传统知识的传授而且要注意提升学生的能力，督促学生积极参与社会实践，提升学生解决实际问题的能力。成人教育的教学内容需要及时更新以适应时代科技发展，要摒弃传统单调的方式，采取灵活且多样性的教学方法，还需要把现代先进的科技注入到成人教育教学手段当中，从而满足成人教育学员的需求，促使成人教育质量不断提升。二是做好成人教育改革管理工作还需要对教学质量进行严格的管理，不断完善成人教育的各项规章制度，从而维护正常的教学秩序，完善管理竞争极致与淘汰机制，不断促使学生积极主动地投入到学习当中，加强对成人考试的管理，严格督促学生遵守考试纪律，并在考试中保持有一定的淘汰率，从而增强学生主动学习意识，保障成人教育的教学质量得到提升。总之，普通高校成人教育也是高等教育中的一种重要形式，是终身教育体系的重要组成部分，提升成人教育教学质量具有重要的意义，因此需要不断更新成人教育的观念，优化成人教育的结构，不断深化成人教育教学改革，除此之外，还要不断改善成人教育的运行环境，提升成人教育教师的素质水平，从而促使成人教育充分发挥出自身优势，推动高校成人教育事业快速发展。

【参考文献】

［1］屈家安，刘菲，郭胜利．普通高校成人教育管理模式研究［J］．成人教育，2010

［2］敖玉文．成人教育的特点与成人教育管理改革的思考［J］．教育与职业，2008

［3］彭中心．普通高校成人教育管理模式探究［J］．湖北师范学院学报(哲学社会科学版)，2008

第五篇：高校辅导员学生管理难点与策略探讨论文

摘要：高校辅导员工作对于学生的成长有指导作用，但是当下高校学生的行为状态反应出了辅导员工作质量远远没有达到预期。本文首先指出了高校辅导员学生管理工作开展的难点，然后讨论了管理工作对策，希望本文为高校辅导员提供参考。

关键词：高校辅导员；学生管理；学管工作

一、高校辅导员学生管理工作开展的难点

1、学生管理的能力和经验不足

我国教育部颁布的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》中指出，辅导员是高校学生日常管理工作中的政治思想教育的实施者、指导者和组织者，是开展大学生思想政治教育的骨干力量。辅导员必须掌握心理学、教育学、政治学以及管理学等多种学科知识，具有良好的沟通、组织管理和人际交往能力。目前，我国很多高校辅导员在能力方面极大的欠缺，所学专业与辅导员工作并不贴合，在学生管理上存在很大的问题，缺乏思想政治教育的理论知识与实践能力，极大的影响了工作质量。

2、管理方式不当

高校生源逐渐增多，但质量却有所下降，现代90、00后学生问题突出，给辅导员管理增添了难度。现阶段，一些高校辅导员在管理方式上存在偏差，一方面，管理方式过于严格，不尊重学生们的主体地位，缺乏与学生的沟通交流，对学生的心理问题未能及时给予正确疏导。另一方面，对待学生不能一视同仁，处理问题时站在管理者的角度上，态度生硬、冷漠，这在一定程度上激化了师生间的矛盾，也给学生带来了新的心理问题，无法达到最佳的教育和管理效果。

3、工作热情不高

一些年轻的辅导员对职业前途没有一个明确的规划，认为辅导员这个岗位没有很大的发展空间，因此情绪比较消极、工作热情不高、缺乏责任心，他们的职业能力和敬业意识就很难提高，从而大大降低了学生管理工作的效率和质量。

二、高校辅导员学生管理工作开展的对策

1、强化管理的理念和管理意识

辅导员的工作热情不高，学生管理工作效果就很难有提升。所以，要强化辅导员的管理意识和管理理念。在管理意识方面，要对辅导员进行职业道德教育工作，通过明确辅导员的工作内容和工作意义来强化辅导员关注学生生活，指导学生行为，引导学生形成健康的学习生活意识。在管理理念方面，要对辅导进行职业培训，让其了解当下学生群体的沟通方式和主流意识形态，了解当下高校以人为本的教育理念。对此，学校要采用有效的对策来解决辅导员工作热情不高的问题。首先，在辅导员入职后，要对辅导员进行岗位培训和考核。经过考核后的辅导员才能够进入工作状态。第二，对辅导员的学生管理工作要进行绩效考核。只有当工作效果与工作绩效挂钩，切实影响到了辅导员的自身利益，才能够提升辅导员的工作热情。第三，学校要对辅导员工作进行评比，这样可以激励辅导员发动主观能动性，创造性地解决问题，提高工作热情。

2、采用以学生为本的管理方法

良好的学生管理工作方法能够让工作事半功倍，无效的管理方式只能让老师和学生之间的矛盾越来越深。学生管理必须以学生的角度出发，根据学生的实际需求，帮助和引导学生们更好的解决生活和学习中遇到的难题。首先，辅导员可以经常去班级和学生宿舍，与学生们沟通交流，了解学生近期的思想动态，发现情绪波动较大的同学应及时做好疏导工作。其次,在日常管理工作中,注重与学生之间进行情感交流,关心学生日常生活,与学生做朋友,理解和支持学生。第二，采用学生习惯的方式来进行思想层面上的沟通和交流。当下智能手机和网络是学生生活中不可分割的一部分。在互联网时代成长起来，学校和社会都没有能力让学生戒掉网瘾，也不能让学生离开与生活息息相关的网络。所以，辅导员老师要充分利用微信和微博平台来与学生互动。发放各种通知，学生未必能够收到，但是在微信朋友圈发布信息，学生很快就会回复。辅导员的思想政治教育工作，开班会是一种方式，但是学生容易逃课，如果在微信群中讨论相关话题，学生无论身在何处，都能够积极参与到班会讨论话题当中。第三，辅导员对学生思想意识形态的引导工作要创新工作形式。互联网时代的学生，因为物质和精神生活环境都非常优越，所以学生的生存危机和道德观念都与以往不同。多元文化对学生三观的影响很大，学生在大学阶段已经形成了自己的价值观念。所以，老师采用说教的方式来灌输各种传统思想总是收效甚微。老师需要从学生自己既定的价值观念，通过时事热点来让学生的思想自相矛盾，然后老师在为学生分析利弊，指导学生形成正确的价值观念。

3、建立和完善精细化管理制度

由于辅导员的工作经验不足，工作能力较弱，在短时间内又无法快速提升。所以，学校要建立和完善精细化管理制度。这样辅导员就可以按照相关制度来开展工作，维持学生管理工作的正常节奏。在实行精细化管理模式时,应建立和五女山精细化管理制度，并依照制度办事，将制度落实在工作中。学生管理是一项复杂的工作，新时期的学生心理变化较大，辅导员更应该严于律己，首先自己应遵章办事，才能够要求学生们遵守学校规定。辅导员在工作中可以根据学校要求，制定班级考核制度，礼仪制度，作息制度和安全制度等。学生群体特点随着时间改变而改变，所以精细化管理制度不是一成不变的，而是需要进行动态修改的。所以，学校要阶段性地与辅导员老师开会讨论，根据管理成效来对既定的精细化管理制度进行修改和完善，最终在不断的摸索中制定出切实有效的学生管理工作方案。任何管理工作最终都是要依靠制度管理，学生人数众多，辅导员人数相对较少，庞大的管理工作量和很高的管理难度系数，确实会让辅导员产生寡不敌众的工作状态，当学生管理工作有精细化的制度作为依据，各项工作必然会顺利进行。

三、结语

综上所述，高校辅导员的学生管理工作能力、方法、态度是影响管理工作质量的关键因素。只有解决了辅导员老师的能力问题、工作方法问题和工作态度问题，才能够让学生管理工作顺利有效开展。因此，辅导员自身要通过有效途径提升能力，探索有效的管理方法、积极投入到工作中去。相关教育部门则要完善相应的工作制度和辅导员入职培训，从而让辅导员在入职之前掌握基本的学生管理能力。

参考文献：

[1]杜俊玉.高校学生管理听证制度的现状及提升途径探析[J].厦门城市职业学院学报.2016(02)

[2]张洪敏.浅析高校学生管理工作现状及其改进措施[J].中国校外教育.2012(06)