高校教学管理体系的优化与完善论文

第一篇：高校教学管理体系的优化与完善论文

摘要：教学质量的高低与高校教学管理质量息息相关。随着招生规模的不断扩大，很多高校实施了“校-院-系”三级教学管理体系，取得了显著的成效。然而，各级管理主体责权利关系不明确成为在推进三级教学管理改革的过程中存在的显著问题。各级教学管理主体应具有不同的管理职责，三级教学管理体系优化的关键是明晰管理层级，校级管理以行使宏观决策与调控职能为主，赋予二级学院更多的教学管理权限，着重加强其办学主体地位，夯实系部的基层管理职能，增强其日常教学管理和常规性教育教学改革建设的主观能动性。

关键词：高等学校；教学管理；三级教学管理；管理体系

随着办学规模的不断扩大，高校教学管理的幅度和难度也在增大，作为管理工作的核心与基础教学，高等教育管理工作的改革应从扩大规模向提高质量转变，从外部宏观管理体制改革向内部微观管理体制改革转变[1]。而提高教学质量的核心在于建立高效有序的教学管理体系。我国高校教学管理体系现状是“校-系”两级管理体系和“校-院-系”三级管理体系并存[2]。目前许多高校的“校-院-系”三级管理体系在实际运行中，各级管理主体责权利关系不明确。如何完善三级教学管理体系，是我国高校教学管理改革值得研究的一个重要课题。本文围绕三级教学管理体系存在的问题[3]，探讨激发教学院和系部的积极性，有效地提高办学效益和教学质量，为“校-院-系”教学管理体系的运行与完善提供切合操作实际的方法与建议。

一、目前“校-院-系”三级教学管理体系存在的问题

（一）校级管理权力下放不足

目前，大部分的过程管理和环节审批仍然集中在学校职能部门，决策和管理权限也主要集中在学校层面，管理重心并未真正下移。当执行力这一因素的重大作用被忽视时，新发展目标、新的管理制度和新的实施方案的制定文件往往成为了学校层面下发的空洞的文字游戏，降低管理效果。

（二）教学院职能定位不明确

教学院在专业设置、学科建设、职称评聘、人员调配、人才引进、经费调度等方面的管理自主性和决定权不够，成为简单的上传下达的执行机构，对于一些本可以自己解决的问题，教学院却不敢管或不愿意管，虽然不易出错，却容易致使教学管理安于现状，办学的依赖心理越来越严重，教育改革的积极性和创造性无法得到发挥，教学管理工作缺乏活力和生机。

（三）系部功能弱化

很少有人研究教学院所属的系部功能和系部目标，高校预算也鲜有给予系部教学活动的经费，系主任岗位也属于兼职设置，系主任地位、任务和职责也没有在校级层面上明确，系主任属于没有行政级别的“科级”干部，系部教学管理档案的分类及归档范围没有标准，教学建设、研究、改革、监控等资料的保存完整性没有保障。学校对系部工作的不重视，一定程度上影响了系部工作的深入开展，也导致系部教研活动往往流于形式或者陷入日常琐碎的事务中。学校或教学院没有系部工作的绩效评价，缺乏对系部未来工作的导向作用，系部工作质量的差别没有在学校、学院的管理机制中得到很好的体现。

二、“校-院-系”三级教学管理体系的优化与完善

在“校-院-系”三级管理体系下，校院系有各自的职责分工：学校主要负责目标管理和监控学科、专业建设过程与教学质量；学院重点负责学科建设并监控专业、课程建设过程；系的重点是负责专业建设并保证教学质量[4]。

（一）一级管理组织充分发挥宏观决策与调控的核心能力

一级管理组织包括学校党委会、学校行政和各职能部门。一级管理组织主要通过制订总体规划和发展目标、优化资源配置、建立制度框架、任免干部、考核绩效、检查实施过程和落实情况、筹措并分配经费以及提供服务保障等实施管理。1.作为教学主办者，宏观管理权由学校党委和学校行政负责。一方面要贯彻落实党的教育方针、政策，把握并坚持正确的办学方向不偏差，确定学院整体发展规划、必要的机构设置，制定相关规章制度，筹措办学经费；另一方面要负责校园基本建设，扩大对外交往，注重考核评估与监督管理的协调性等协调性工作都是学校党委和学校行政的主要职责。2.校级职能部门应主要负责制定总体目标和发展的宏观政策。学校职能部门包括人事、教务、财务、科技、资产、对外办事处等部门及学术委员会、专家委员会等，职责是根据行使职能分块处理学校的具体事务。凭借学校政策与各项规章制度的导向作用，利用外部因素影响来引导教学院各项活动的进行，使用目标、规划、督导、评估和经费投入等杠杆因素直接调控教学院的具体工作，进而间接调控学院的教学管理目标，促进学院工作的科学有效发展，使学院教学质量不断提升，与学校宏观发展的总体目标相适应。

（二）强化教学院教学建设和实施的主体地位

教学院对各个具体专业、具体学科的情况最了解，教学院应该是三级教学管理体系的主体和中心，应担当起本单位教学管理的重任[5]。教学院主要负责业务管理，制定具体计划和执行上级方针政策；既充当各项教学活动的组织策划者，承担着教学科研、教学改革、师资队伍及学科建设等重要工作的任务，又是执行者、控制者，负责维持教学秩序，组织日常教学活动和具体的学生管理。

（1）教学院应具有自主的教学管理权限。教学院作为一个相对独立的办学实体，学校应该实行“准企业化模式操作”。即按照教学院的教师及学生人数、课时数、实习实训所需经费等按比例下拨各项资金。学院可拥有一定的自主管理权限，包括制订、调整和实施人才培养方案、教学经费管理权与使用权、教师岗位津贴分配权、教师岗位聘任权、实验室管理权、学科专业规划建设权,使教学院成为办学管理实体，充分发挥其从事教学管理的创造性和主观能动性。

（2）教学院应承担相应的义务和责任。教学院在拥有更多自主权时，义务和责任也相应增加。明确规定教学院主要领导的管理职责；设立学院的教学委员会，主管学院教学管理工作的咨询、研究工作；应定期研究讨论学校的教学工作，并向学校提出相关建议；充分发展发挥教学骨干教师的主力军作用。学校的教授、副教授和讲师等业务骨干作为教学工作的实施者和主要完成者，在其工作中具有重要的地位和作用，因此，重视培育教学名师，提升教学团队，鼓励并大力支持他们发挥在基层学术事务、教学、科研以及学校民主决策中的作用。

（三）夯实系部管理职能

学院所属系部是学院领导下的教学科研基层组织，其设立与调整的依据是一个或多个相近专业，或者是与产业链相对应的专业集合；也是学校最基本的教学科研单位，教师的教学、科研活动是直接在系的组织下进行的，教师依课程(或专业)和兴趣组成课程(或学术)小组，负责组织和落实本专业的课程教学和科研[6]。系部的工作效率的提高直接关系到各项教学工作的落实和教学质量的提高，直接关系到人才培养的质量，关系到教风和学风建设。每个系部把本系部的教师管理好，问题解决好，保证每个教师教学、科研水平和社会服务能力都能不断地提高，这样，学校的教学质量、科研水平也就能得到提升。

1.设立系部教学管理的专项经费预算。每年由学校人事处核定学年度每个系部的教职工人数，确定经费标准和经费总额，规定系部教学管理费、办公费、学术活动费、差旅费、短期培训费等支付办法。

2.明确规定系主任的权益与职责，择优选拔系主任。通过制定《系部主任工作职责》，明确系部主任的义务、职责和权力。适当提高系主任的待遇，有利于调动系主任工作的积极性，通过相应的鼓励机制，激发系主任工作的创造性。

3.制定《系部评估质量标准》。按照标准规定，对系部工作和成果进行定期的检查与评估，对评估优秀者给予适当的精神或物质奖励，对不合格者要求限期整改。通过系部评估质量标准，各个系部不断自查和改进，通过实施科学规范管理，以创建优质高效系部。

4.定期召开系主任工作会议和教师代表座谈会，加强教学院与系部之间的沟通，加强对系部工作的指导，及时解决系部工作中存在的问题。

三、结束语

文章探讨了高校实施的“校-院-系”三级教学管理体系，三级教学管理体系优化的关键是明晰管理层级，校级管理主要行使宏观决策与调控职能，切实加强二级学院的办学主体地位，为其赋予更多的教学管理权限，学校和教学院必须夯实系部的基层管理职能，增强其日常教学管理和常规性教育教学改革建设的主观能动性。

作者:谢献忠 聂忆华 刘丽芳 钟新谷 单位:湖南科技大学

参考文献

[1]杨西玲.高校教学管理机构初探[J].高等建筑教育，2002，4：83.[2]王海骊，张兴.高校实行校院两级管理的理论与实践[J].重庆交通大学学报（社科版），2010（2）：100.[3]赵保全，孟莉，刘圣汉.校院两级管理十年研究述评[J].长春工业大学学报（高教研究版），2011（4）：27.[4]孔焱清.关于校院系管理体制改革的认识与思考[J].重庆工学院学报（社会科学版），2007（8）：146.[5]赵振国，刘丽.高校二级教学管理问题探讨[J].华北水利水电学院学报（社科版），2012（2）：182.[6]马长伟，汪利祥.完善高等学校两级管理体制改革的研究[J].上海理工大学学报（社会科学版），2004，26（1）：3-6.

第二篇：我国高校教学资源整合与优化探讨论文

论文摘要：无论是高校，还是职业院校，我国在教学资源的利用效率上与发达国家相比还存在着一定的差距，这不仅影响了人才培养的质量，同时也不符合时代对于高校和职业院校的发展要求。虽然当前我国大力提倡教育走科学发展、可持续化发展道路，但教学资源配置的落后性与教学资源利用的低效性已成为制约我国高校发展和人才培养质量的瓶颈。因此，整合与优化教学资源十分重要，也非常有必要，以促进我国高校科学、合理、稳定的发展。

论文关键词：高校；教学资源；整合；优化

我国高校教学资源的利益效率与发达国家大学相比有很大差距，这一现象不仅制约了高校人才质量的培养，也阻碍了创新能力提升的步伐，更与高等教育为建设创新型国家服务的时代要求不相符。要想从根本上解决这些问题，必到有效利用。因此，对高校教学资源的共享、整合和优化就显得尤为重要了。整合和优化教师资源、物质资源、非物质须对教学资源进行整合优化，从教学资源配置角度出发，审视教学资源优化配置问题，即将各种资源分配到各个组成部分中去，保证高等教育各项工作的正常运行和教学资源得资源及财力资源也非常必要，以利于高校健康、科学、可持续发展。

一、高校教学资源整合与优化应遵循的几点原则

高校教学资源整合与优化应遵循几个原则：客观性原则、可持续性原则、目标导向性原则、最优化原则和科学性原则。

1.客观性原则

客观性原则是指各高校要根据自身的实际情况、实际需要有针对性地对本校的教学资源进行整合与优化。

2.可持续性原则

持续发展原则是指决策中要审时度势地改变可变投入要素，应遵循教育发展规律，在充分考查论证的基础上，实事求是、科学地制订学校各发展时期的各种规划，合理地优化配置教学资源，决不能贪图短期效益而放弃可持续发展战略。在资源的建设与培育过程中，要充分考虑其先进性、集成性、实用性和利用性。

3.目标导向性原则

教学资源整合与优化最直接、最根本的目标就是要提高教学效果，实现教学目标，培养适合社会需要的创新型人才。

4.最优化原则

教学资源整合与优化所遵循的最优化原则是指如何合理组织和安排教学资源整合与优化，既要达到教学资源整合与优化的最大可能效果，又不致造成学校及师生的负担过重。

5.科学性原则

科学性原则所强调的是，要以唯物主义基本原理为指南，以科学实践反复证实的客观规律为基础。因此，要对教学资源整合与优化的对象、内容、方式进行科学论证，切忌随意拼合。

二、高校教学资源需要整合与优化的几个主要方面

高校整合和优化教学资源应该从几个方面着手：教师资源的整合和优化；物质资源的整合和优化；非物质资源的整合和优化；财力资源的整合和优化等。这些教学资源对高校的发展起到了不可或缺的作用。

1.教师资源的整合和优化

高校教师资源的整合和优化应该树立“以人为本”的观念，即“以教师为本”的教师资源优化配置观念，确定广大教师在办学治校中的主体地位，加快高校传统的认识管理向人力资源管理的转变。一流的学校之所以成为世界顶级，其重要原因之一在于它们拥有一流的教师。斯坦福大学之所以成为世界一流的大学，其原因就在于它拥有许多世界一流的教师。正如斯坦福大学校长约翰·亨尼斯在第三届中外大学校长论坛上所言：“教师是衡量一流大学的重要指标，如果中国大学想要跻身世界20强，就必须尽力争取世界一流的教师，这比吸引一流的学生还要重要。”而且他一再强调中国大学面临的巨大挑战是如何吸引世界级教师。高校也急需一些顶级的教师来培养高素质的人才。

2.物质资源的整合和优化

物质资源整合和优化最重要、最关键的一点在于实现物质资源的共享。一方面要提高物质资源的利用效率，使其利用效率最大化，必须得打破界限，深化资源共享意识；另一方面，要根据高校自身发展的实际需要，及时整合和优化物质资源，采取及时调配、淘汰和增配措施，保证高校的顺利、健康发展。

3.非物质资源的整合和优化

非物质资源是以无形物质为依托，旨在保障物质教育资源发挥作用，包括政策制度资源、校园文化资源、时间资源等一切有助于支撑物质资源发挥作用的支撑物。这种支撑物是一种无形的、特殊的资源。非物质资源的整合和优化包括高校政策制度资源的整合和优化、校园文化资源的整合和优化、时间资源的整合和优化等。

4.财力资源的整合和优化

高校财力资源是高校发展的重要命脉、生存和发展的基础，是推动或制约其顺利发展的不可或缺的因素之一和教育事业蓬勃发展的根本保证。但是目前无论是高校还是职业院校，在财力资源合理利用、配置方式等存在着一系列问题。高校如何整合财力资源，实现高校财力资源的优化配置是亟待解决的问题。高校必须促进财力资源的整合和优化，保障实现效率最优化、增值最大化、运行正常化、发展可持续化。

三、采取措施，促进高校教学资源整合与优化

1.发挥院校宏观调控作用，优化资源配置方式

高校在教学资源配置上存在着一系列的漏洞和不足，如不注重教学资源的动态效用、不同地区的教学资源配置差异很大等等。为了提高高校在教学资源上的高利用效率、实现利益最大化、效果最优化，应该打破部门间的限制，更新“为我所有、为我所用、于己所便”的旧观念，深化资源共享意识。高校在资源配置方面可以营造公平、共享的公共平台，实现统筹管理，使资源配置的权利部门化、分散化、协调化。

2.坚持以人为本，发挥人在教学资源整合优化中的作用

这里所谓的“人”，主要是指包括高校的领导层、教师及后勤人员等在内的全体教职工。发挥人在教学资源整合优化中的作用，重点涉及到的是管理层的决策作用和全体教职工的全力配合作用。在教学资源整合优化中，如没有管理层的决策就缺少了坚强的后盾，教学资源整合优化就无法开展；如没有全体教职工的极力配合，那么整合和优化教学资源只是一个虚无缥缈的口号而已。因此，要坚持以人为本，只有将管理层的决策与全体教职工的积极配合有机结合起来，发挥两者在教学资源整合优化中的主人翁作用，才能使得教学资源整合与优化顺利进行。

3.加强教学资源整合与优化的执行和反馈，完善激励机制

高校教学资源整合和优化制度的执行、反馈就是对教学资源的整合与优化过程及结果进行操作、控制和评价的活动。一方面要建立整合和优化教学资源的监控机制。确保教学资源执行过程井然有序，对教学资源结果及时、准确反馈，以便在实施过程中及时准确地发现问题，并针对所出现的问题有的放矢地处理并解决。另一方面，要建立有效的评价机制对教学资源整合和优化进行合理的定量分析和定性分析，确保教学资源整合和优化反馈的准确、全面、透彻。最后，建立科学合理的激励机制。对于教学资源整合和优化结果不好的要给予适当的处置；而对于结构达标的，则要给予一定的激励，这样有利于调动工作的积极性。总之，无论是建立整合和优化教学资源的监控机制，还是建立有效的评价机制及激励机制，其共同的目的都是为了改进，使之更好。

4.以提高能力为目标，整合和优化教学内容、方法

当前，一些高校高学历、高职称的教师并不少见，但在教学方法方面真正拥有一技之长的教师却是少而见之。教学内容和教学方法上的滞后性也成了我国高校的一个通病，这样势必影响人才培养的质量。高校的任务并不只是单纯地为教而教，不只是简单地灌输学生一些基本理论知识，而是要授之予法，即“方法”、学习之方法、生存之方法等。正所谓“授之以渔”，要体现其精髓。因此，高校应该以培养学生能力为主要目标，更新教学内容和教学方法，学习和借鉴国外超前的教学内容、先进教学方法。如美国注重互动式的讨论会，彼此质疑挑战，而不是盲目地接受导师的观点。如伦敦大学学院院长麦克姆·格兰特所说：“大学应该找准自己的角色，不应该再教学生死板板的记忆性内容，而应该教会他们独立思考能力、逻辑思维能力，让他们敢于提出自己的观点，并能自圆其说。”

5.加大资金投入，建立信息资源共享平台

在信息技术高速发展的今天，怎样解决校内外信息共享、提高教学资源利用率，如何实现教学资源信息化的整合和优化管理，充分发挥信息技术和网络资源在高校教学中的作用等一系列问题便成了高校迫切需要解决的问题。国内外许多高校都实现了网络教学和资源共享平台。一些高校可以借鉴国内外关于建立网络教学和资源共享平台的成功实例，加大资金投入，促进网络教学和信息资源共享一体化，实现教学资源利用的生态型循环模式。

6.鼓励企业参与办学，实现校企资源优化整合从五六十年代起，在教育和科技方针的指引下，我国开始迈出了校企合作的步伐。合作教育是一种以培养学生的全面素质、综合能力和就业竞争能力为重点，充分利用学校和社会两种不同的教育环境和教育资源以及在人才培养方面的各自优势，把以课堂传授知识为主的学校教育与直接获得实际经验、实践能力为主的科研、生产实践有机结合的教育模式。这种合作教育模式充分调动社会各方面的积极性，为创新人才的培养提供理论和实践的舞台。而当前一些高校虽然实现了校企合作，但是由于我国对于校企合作的法律保障还不够健全，利益得不到保障，导致一些企业不愿参与校企合作。因此，要鼓励企业参与办学，实现校企资源优化整合，与此同时，国家也应该制订适合双方利益保障的法律依据，实现资源互补、利益双赢的多元化办学。

四、结束语

无论是高校还是职业院校都普遍存在着教学资源浪费及利用效率低的现象。针对这些现象，必须对教学资源进行有效的整合与优化。文章本着合理、有效、充分利用高校教学资源的目标，并针对高校教学资源的整合和优化提出了自己一点愚见，亟待更多的研究者能重视对高校教学资源共享、整合及优化等相关课题的研究，并提出更好的政策性建议。

第三篇：高校财务管理体系探讨论文

摘要：新形势下高校财务管理体系的建设，有利于高校顺利实现财务管理的预期目标，创建各类统计指数和专项指标，最终达到精细化管理。本文主要探究我国高校财务管理体系的现状、存在的问题以及构建完整体系的具体措施。

关键词：高校财务管理；财务分析；预算管理

新形势下，抓好高校的财务管理，建立健全财务管理体系，这可以提升高校的综合发展水平，而高校的财务管理是国家财经法律的重要内容，也是高校在制度方面避免发生损失的一个重要的内容。高校的财务管理不仅仅是辅助后勤的服务，而应该被当作是高校顺利完成教学和科研任务的重要保障，也是各项重大的经济决策的基础。因此，在不同的经济环境和发展时期下，参考最新的财务管理法律法规制定出适应学校发展的体系制度，才能为财务管理工作打下一个坚定的基础。

一、新形势下高校财务管理体系建设现状

(一)财务管理观念比较落后

在新形势下，高校的财务管理最终目标也发生了变化，其不只是关注社会效益最大化，也开始谋求经济效益的最大化，而筹资管理的目标则由之前的仅仅依靠政府经费的拨款变为多方面筹资渠道的开发，在投资管理方面，以前是通过政府的投入来改善高校的软硬件设备，现在更多地关注资金的时间价值和风险价值。高校财务管理体系的完善包括很多内容，加强各个方面的财务管理，就可以做到事前风险的防治，降低筹资的成本，获取最大化的效益，很多高校的财务管理制度不能够适应新形势下的高校财务监督要求，应优化高校的财务管理体系。

(二)资金的运作方式比较落后

1.筹资的渠道比较单一

由于受到历史原因的作用和影响，仍有诸多的高校缺乏完整的筹资措施和方法，筹资的渠道十分单一，通过银行贷款和政府的补助是唯一的选择。而实际上，当前我国的高校应该开展多渠道筹资。

2.预算管理存在问题

高校的预算管理是财务管理体系当中很重要的环节，预算管理应与管理决策的要求一致，从而让决策的目标更加清晰可辨。高校在事业经费的使用上有比较大的随意性和盲目性，缺乏事先的规划，部分目标与高校实际面临的情况缺乏一致，在资金的规划上缺乏合理性，很容易导致资金的分配缺乏合理性，使得高校里主要的工作缺少资金安排，影响了高校的后续发展。

(三)财务分析指标的体系不完善

高校的发展如雨后春笋，发展的速度非常快，与此同时，高校的组织规模和拥有的资源发生了变化，再加上市场经济的跳跃式发展，我国高校的各项经济活动也变得丰富多彩。诚然，财务风险也在增加，财务分析与决策就成为了高校财务管理体系建设当中的关键一环。虽然目前我国高校的财务体系使得财务核算具备了统一性，也提供了财务分析的指标，然而，财务分析指标当中并没有显示出事业单位发展的速度与经济效益等相关的数据，这就说明很多高校的财务分析指标体系缺乏完整性。

二、高校财务管理模式的建设与创新

(一)加强财务管理观念

高校管理部门应逐步提高财务部门人员的综合素质，提高财务管理意识，采取比较先进的财务管理模式进行相应的管理。定期或不定期地组织财务人员的知识技能培训，充分了解计算机与财务法律法规等的基础知识。逐步引进内部的竞争机制，组织高校的财务部门的工作人员参加研讨会，开始实施流动上岗与定期轮岗的办法，以此调动人员的主动性和创造性。另外，还要对部门的财务人员进行综合的评价与考核，并建立健全各项考核的制度。逐步加强高校财务人员的法制观念和财务管理观念，并大力推广会计电算化。

(二)采取适合新形势的资金运作方式

1.拓展筹资渠道

积极地开展校地、校企合作，增强学校财力。在国外，部分大学的管理人员认为学校的地理位置很重要，其空间性是需要值得关注的，若可以给当地提供一些具有针对性的和实用性的服务，能够给学校带来很多的优秀资源，不断地提高学生的就业能力。因此，高校必须把握对外的交流与合作的机会，充分利用资源取得更多的校地合作的项目。与此同时，高校需要不断加强和相关企业的紧密联系程度，把高校的科研成果和专利技术运用到企业的实际生产当中，这样才能够把科技转化为生产力，获取企业的资金帮助，也间接地为高校自身服务。

2.合理地编制综合的财务预算

随着我国高校的多渠道筹措教育经费体制的逐步形成，在新形势下，高校的预算制度也进行了改革，改变了之前高校预算管理的体制，建立了“大收大支”的财务管理的模式，开始实施综合财务预算，将更多的渠道取得的全部收入与支出纳入到高校的综合财务规划和预期中。

(三)建立健全财务分析指标体系

第一，加大对财务分析体系的推广。在高校的财务管理工作中，财务分析的作用比较大，其科学性与合理性也会直接关系到财务管理水平的提高。因此，高校应加大对财务分析体系的推广，对财务分析体系进行科学的制定，该体系中除了需要涵盖对财务情况的评价和分析以外，还需要对资金的使用情况进行分析与总结，并编制财务报告。第二，建立高校财务管理评价体系。充分利用绩效评价的一系列指标体系，组织更多的绩效评价的相关活动，充分建立各个部门的自我评价、财政综合评价和绩效审计评价一体化的绩效评价的体制与机制。

三、结束语

综上所述，财务管理的体系建设必须坚持科学性和合理性的原则，充分地考虑到高校的未来发展情况，这应该成为高校管理过程中的关键一环。因此，我国的高校要不断地加强财务管理的管理，以此提高高校的创新能力，实施精细化的管理模式，建立并完善最适合高校发展的财务管理分析指标体系，更好地服务于高校的实际情况，最后为我国的教育事业贡献一份力。

参考文献：

[1]王海威，张川.高校财务管理制度建设研究[J].财会通讯，201(29).[2]李梦苏，贺强.高校财务绩效评价指标体系构建研究[J].东北财经大学学报，201(06).

第四篇：高校体育教师教学能力现状与优化路径论文

摘要：本文运用文献资料法、逻辑分析法等方法，对普通高校体育教师教学能力的概念、结构、现状进行了分析。研究认为，普通高校体育教师教学能力结构主要由教学设计能力、教学组织能力、教学评价与反思能力、教学研究与创新能力等组成，主要存在体育教学基本功较差、体育专业技能能力与理论知识储备不同步、体育教学科研能力不高、体育教学责任感不强等问题，并提出了提升高校青年体育教师教学能力发展的优化路径，以期为其教学能力培养提供参考。

关键词：高校；体育教师；教学能力

1普通高校青年体育教师教学能力的概念释析

从哲学上讲，能力是指主体对于所完成任务的作用。教学能力是从事教学活动的主体完成教学任务的能力，是教学活动任务被完成的条件和方式的反映。对于体育教师教学能力内涵的界定，应在教学能力定义的基础上来阐述其特殊性。籍此，笔者认为，青年体育教师教学能力是指体育教师以认知能力为基础，以一定的生理（身体素质）和心理（个人职业价值取向）为支持条件，以理论知识和运动技能为必要条件，在体育教学活动中表现出来的带有体育学科特征的专业能力。

2普通高校体育教师教学能力的结构

体育教学的一般程序可分为教学准备活动、教学实施活动、教学评价活动和教学总结活动。因而，体育教师教学能力应当包括教学设计能力、教学组织能力、教学评价能力、教学反思能力、教学创新能力，这五项能力是体育教师应当具备的基本教学能力。对于体育教师教学能力来讲，这些能力的表述可以有所不同，但这些能力所要求的内容缺一不可。体育教师教学能力结构见。

2.1体育教学设计能力

教学设计能力就是常说的备课能力。在体育教学的设计过程中，教师要依据体育教学目的的决定性原则、教材内容的规定性原则、教学对象的可接受性原则、教学方法的适应性原则和教学活动的教育性原则进行备课。根据这五个原则，我们认为体育教学设计能力包括：处理教材和使用教参的能力、选择教学方法能力、教具设计和操作能力、教案编写能力等4个方面。

2.2体育教学组织能力

体育教学组织能力是指将备课内容在体育教学中组织实施的能力。主要包括语言表达能力、动作技术示范能力、因材施教能力等3个方面。

2.3体育教学评价与反思能力

对学生学习的状况进行评价诊断的目的是观察学生对教学内容的掌握成功度，排除学生在学习过程中产生的障碍。在教学过程中，对学生学习情况的评价与反思，一是可以判断学生对教学内容和教学方法的适应程度，由此修定教学目标和改进教学方法；二是可以判断一些差生不能进步的原因。除了教学方面的原因外，还有非教学方面的因素，这些因素包括心理、生理、环境等方面。因此，体育教师的教学评价与反思能力在促进体育教学、提升教学质量方面起着至关重要的作用。

2.4体育教学研究与创新能力

体育教学研究与创新能力是指体育教师运用科学的方法，对体育教学中的问题进行分析处理，揭示教学问题的本质，得出科学结论，并发挥自身主观能动性，在教材教法、教学手段、教学设计等方面进行创造性教学的一种能力。

3普通高校青年体育教师教学能力存在的问题

3.1体育教学基本功较差

对于高校青年体育教师而言，由于刚从事体育教学工作不久，尚未完全适应从学生向老师角度的转变，对于体育教学实践中的基本问题往往难以驾驭。例如，部分青年体育教师在编写体育教学教案时常常在网络资源上下载，直接套用。能够参考体育教程，自己编写体育教学教案的老师较少。在体育教学教案设计、体育教学活动设计、体育教学内容掌握事实、体育教学组织形式转换与衔接等方面存在较大问题。此外，高校青年体育教师往往照本宣科地传授体育技能，往往忽视学生的掌握情况，较少与学生进行有效沟通、交流，致使体育教学效果不理想，难以实现体育教学目标。

3.2体育专业技能能力与理论知识储备不同步

比较而言，高校青年体育教师一般都具有1~2项专业技能，持有相关专业技能资格证书，能够完成相关体育运动技能。因此，在体育专业技能的展示与示范方面，高校青年体育教师能够将体育专业技能完成过程进行清晰呈现，并获得较好的效果。但是，在讲解体育专业技能的基本原理、动作要领等方面较为欠缺，体育专业技能与理论知识储备不同步，致使学生难以深层次地理解运动技能的形成过程，从而降低了体育教学效果。

3.3体育教学科研能力不高

对于高校青年体育教师而言，除了完成高校基本体育教学任务之外，还应积极从事体育教学科研工作，研究体育教学过程中存在的问题，反思体育教学效果与改进措施。实际上，多数高校青年体育教师较少对体育教学过程进行反思、交流，并且在体育课程改革、体育教育教学设计等方面的积极性不高。高校青年体育教师发表科研论文的数量不多，从事体育教学科研的能力水平有限。

3.4体育教学责任感不强

高校青年体育教师在提升自身体育教学能力、增强体育教学责任感方面的意识不强。多数高校青年体育教师没有为明确职业生涯设计规划，没有在专业发展方面给予足够的重视。其中，相当一部分青年体育教师甚至连自己的工作职责都不清楚。此外，高校青年体育教师在体育教学责任感方面的意识也不强，在体育教学过程中，对于学生练习不闻不问，较少对自由散漫的学生进行批评教育，有的甚至听之任之，将“体育教学”视作“养家糊口”的工具。

4高校青年体育教师教学能力提升路径

4.1重视岗前培训，提高认知水平

对于新进高校青年体育教师，应重视对其进行岗前培训，对从事体育教学所需的教育学、心理学、教育政策法规等基本知识进行系统培训，提高高校青年体育教师的认知水平，使其树立正确的体育教育价值观，具备从事体育教学的师德素养，从而为体育教学能力的提升奠定基础。

4.2指派指导教师，提高教学基本功

针对高校青年体育教师在教案编写、课程设计、沟通交流等方面问题，高校部门应从青年体育教师教学能力的基本情况出发，为其配备指导教师，在体育教学过程中进行专门指导，对教案编写、课程设计进行辅助修改，并要求青年体育教师跟随指导教师随堂听课，参与课后谈论，撰写听课心得，逐步提高高校青年体育教师的教学基本功。

4.3建立青年体育教师体育教学能力评价体系

对于青年体育教师这一群体而言，应针对其特点建立相关的体育教学能力评价体系，不能“一刀切”地搬用学校的综合评价体系。高校青年体育教师评价体系的建立，能够客观地反映青年体育教师在体育教学实践中的问题，科学地反映高校青年体育教师教学能力的高低，为其教学能力的提升提供参考依据。

4.4完善高校青年体育教师教学科研培养制度

高校青年体育教师在体育教学与体育科研方面的能力培养，应形成稳定科学的制度。只有相关制度的保障，高校青年体育教师才能更好地对职业生涯进行规划，才能够更好地提高体育教学科研能力，从而更好地为高校体育教育教学工作服务。

5结语

高校体育教师教学能力结构主要包括教学设计能力、教学组织能力、教学评价与反思能力、教学研究与创新能力等组成。主要存在体育教学基本功较差、体育专业技能能力与理论知识储备不同步、体育教学科研能力不高、体育教学责任感不强等问题。因此，在普通高校体育教师教学能力培养过程中，应充分考虑教学能力结构的构成，针对存在的问题与瓶颈，采取相关优化路径，科学地促进其教学能力的提升。

参考文献：

[1]赵彩红.体育教育专业艺术体操专修生教学能力指标体系的构建与评价[D].武汉：武汉体育学院，2006.[2]黄大海.体育教学评价系统分析与智能评价系统设计[D].曲阜：曲阜师范大学，2001.[3]申继亮，王凯荣.论教师的教学能力[J].北京师范大学学报：社会科学版，2000（1）.[4]李爱民.高师体育教育专业篮球专修学生教学能力的综合评价[J].江西师范大学学报：自然科学版，2003（2）.[5]周卫，黄美琼，兰润生.高校体育教育专业学生教学能力培养的系统性探索[J].河北体育学院学报，2003（1）.

第五篇：优化管理体系

质量、环境、职业健康安全管理体系整合的基本方法及步骤 随着ISO9000质量管理标准认证工作的深入开展，也随着国家对环保及职业健康安全的重视，企业逐步意识到环境管理和职业健康安全管理的重要性，建立实施质量、环境、职业健康安全三体系或获得三体系认证的企业也越来越多。就广西水泥企业来说获得三体系认证的组织由2003年的1家（广西东泥股份有限公司）上升为2010年的11家。企业认为开展三体系认证，将会极大提高企业的管理水平。而三个体系的分别建立与认证，必定给企业带来资源的浪费、管理的复杂化等问题，因此许多企业就考虑到了将质量管理体系、环境管理体系和安全健康管理体系结合起来，建立一体化的整合型管理体系，以有利于策划、资源配置、资源共享、减少企业的管理成本，提高管理体系的运行效率。同时向认证机构提出实施一体化审核的要求，即通过一个审核组的一次现场审核，同时获得或保持ISO9001、ISO14001、OHSAS18001认证证书。企业如何建立一个既有效同时满足三个标准的要求，又减少工作数量和运行层次，将质量管理体系、环境管理体系、职业安全健康管理体系整合成一个综合的管理体系呢？

一、必须理解和把握三个标准的兼容性。国际标准化组织在制定ISO9000和ISO14000标准时，在指导思想上已经注意了两个标准的协调。如最早94版9001标准中的“记录控制”、“内部审核”条款前面都加有“质量”两个字，即“质量记录

控制”、“内部质量审核”等。到2000版9001标准改版时，考虑要与ISO14000标准兼容，把“质量记录控制”、“内部质量审核”中“质量”取消了，改为“记录控制”、“内部审核”，一直延用至今。OHSAS18001：2001标准与ISO14001基本上存在一一对应关系。标准条款及标题内容基本一样。采取了同样管理体系的思想与方法。因而三个标准相互趋近，具有较强的兼容性。组织在建立、实施质量、环境、职业健康安全整合管理体系，编制体系文件时，有许多文件可以整合，从而避免文件重复，减少文件数量，降低成本，提高管理效能。

二、识别三个标准的共同点。三个标准制定遵循相同的原理、思想和方法，管理性要求相似，对三体系的整合有良好的基础。三个标准体现相同的管理原则。如： “领导作用”、“全员参与”、“过程方法”、“管理的系统方法”、“持续改进”、“基于事实的决策方法”、“互利的供方关系”等管理原则。三个标准的管理性要求有很多相似的部分。如“文件控制”、“记录控制”、“方针目标”、“组织结构和职责”、“培训、意识和能力”、“资源管理”（如设备管理）、“法律法规要求”、“交流与沟通”、“监视和测量装置的控制”、“纠正措施”、“预防措施”、“内部审核”、“管理评审”等方面。三个标准要求的管理手段和方法一致。都采取系统的方法，建立一个完整的、有效的、文件化的管理体系；都按PDCA循环的思想，通过识别影响质量、环境、职业安全健康的因素，有针对性地制定计划和管理方案，实施运行控制，并采取必要的监视和测量，发现问题，实施改进，实现管理体系的持续有效运行；都要求组织配备适当的资源；都要求通过日常管理的监视和测量、内审、管理评审等管理手段来评价体系的运行状况。

三、作为一个企业整合三个体系必须具有以下基本条件：

1、企业的产品涉及质量、环境、职业安全健康三个方面的要求，企业有愿望实施综合控制。

2、有满足体系整合所需的人力资源和其他资源。

3、组织的资源能实现充分的共享。

4、组织需进行相关标准的宣贯培训。

四、管理体系整合的基本原则：

1、对管理对象相同、管理特性要求基本一致的内容应进行整合。管理对象相同、管理性要求基本一致的内容，如文件控制，控制的对象都是文件，三管理体系标准对文件管理性要求基本一致，都要求文件易于查找，要定期评审，有关岗位都要得到有效版本，要及时从使用场所撤回失效文件，留存的作废文件有标识等，可以整合为一个文件。又如：内部审核控制对象都是内审活动，都要确定审核方案，制定审核程序，审核过程、方法、对审核人员的要求，审核达成的目的都基本一致，也可整合为一个文件。按原则一可整合的通用性体系文件有“文件控制”、“记录控制”、“方针目标”、“组织结构和职责”、“培训、意识和能力”、“资源管理”（如设备管理）、“法律法规要求”、“交流与沟通”、“监视和测量装置的控制”、“纠正措施”、“预防措施”、“内部审核”、“管理评审”等内容。

2、整合后的管理性要求应覆盖三个标准的内容，就高不就低，以三个标准中最高要求为准。只有三个标准的全部要求都满足，才能说明组织建立的整合性管理体系能够确保三体系的管理符合规定的要求。如：ISO14001、OHSAS18001标准对管理体系文件没有明确要求编制管理手册。而ISO9001标准则明确要求组织编制质量手册。如果整合编制管理手册则要编制满足三个标准要求的综合管理手册。管理手册的内容应说明包括ISO9001和ISO14001、OHSAS18001标准的全部过程或要素，包括ISO9001标准中是否删减的情况及外包的情况等。又如，ISO14001标准对“法律法规及其他要求”专门列出一个条款，且要求制定程序文件。而ISO9001标准尽管在一些条款中提出了法律法规要求，但没有设置单独条款，如果进行文件整合时，就要按ISO14001标准的要求编制程序文件，描述组织有关法律法规及其他要求的获取、识别、更新的规定。三体系整合时，文件有三体系通用的，也有两体系通用的，如：ISO14001、OHSAS18001标准都存在化学药品控制、放射源控制、应急准备与响应控制情况，故可以将此类文件整合在一起。由于三个标准的关注点不同，体系中有些内容是不能整合的。ISO9001标准的关注的是控制产品质量包括服务质量，确保顾客满意。“与顾客有关的过程”、“顾客满意度测量”、“生产和服务提供”等是质量管理体系所特有的要求，应编制专用文件。ISO14001标准关注的是控制生产销售过程中所产生的环境因素，确保满足众多相关方的要求，满足社会对环境保护的要求，尤其是必须满足环境方面的法律法规要求及一些强制性标准。“环境因素的识别评价”、“环境因素运行控制”、等是环境管理体系所特有的要求，也应编制专用文件。OHSAS18001标准关注的是控制生产销售区域内所有危险源，确保区域内相关方的健康安全。危险源识别与风险评估控制、作业场所噪声、粉尘危害控制、个人防护用品控制、危险作业许可控制等是职业健康安全管理体系所特有的要求，也应编制专用文件。

3、整合后的管理体系文件应具有可操作性，保持文件之间的协调性和针对性。整合后的管理体系程序并不是越多越好，减少文件数量是体系整合的优点。置于多少合适这与组织的规模、人员的素质等有关，编制文件时，首先要满足标准要求编制的要编制，其余的根据实际情况而定。

五、企业进行体系整合的步骤：

1、组织领导层统一思想并做出决策；

2、成立管理体系整合的领导班子和工作班子；

3、分层次进行教育培训，重点是对相关标准及文件编写进行培训；

4、根据法律法规和顾客、相关方、社会、员工的要求、组织的宗旨和管理现状制定组织整合型管理方针；

5、识别质量管理体系所需的过程，识别并评价环境因素和安全风险因素；

6、根据管理方针，制定管理目标和指标；

7、进行整合管理体系的职能分配，明确相应的职责和权限；

8、根据目标指定产品实现、环境和职业安全健康的质量计划或管理方案；

9、编制整合型管理体系文件；

10、发布并宣贯整合型管理体系文件；

11、配备和落实整合型管理体系所要求的人力、基础设施和其他资源；

12、试运行3-6个月；

13、培训并聘任满足整合型管理体系要求的内审员；

14、进行至少一次依据三个标准、覆盖全部管理部门和要求的内部审核；

15、跟踪评审不符合项纠正措施；

16、召开管理评审会、评价整合型管理体系的适宜性、充分性和有效性，并提出持续改进方向。

17、实施改进，保持管理体系的有效运行。质量、环境、职业健康安全管理体系职责分配与实施体会 任何一个组织在建立管理体系前，都会设立有自己的组织机构并制定职责权限，也都在正常运行。但增加了质量、环境、职业健康安全三体系后职责又该如何划分呢，我个人认为，选一个部门（可以是化验室、办公室或生产科等由组织根据实际情况定）除了负责原来的

职能外，增加主控三个管理体系的职责（主要职责附后），主控部门主要负责整体管理，各相关专业部门如环保部、生产安全部则负责专业的管理如制订专业的文件、日常的检查等。主控部门三个管理体系的主要职责及实施： a组织公司文件（包括各部门的分目标及目标管理方案、）的编写、日常管理、控制发放，记录表格的控制。b通过各种渠道定期收集最适用的、新版本的法律法规，根据法规的内容发至相关的部门。c组织识别公司环境因素、危险源，评价重要环境因素、中高度风险危险源。d负责公司各部门目标及目标管理方案完成情况的检查，并保存检查记录。（检查结果作为下一次管理评审的输入。）e定期组织文件、重要环境因素、中高度风险危险源、法律法规合规性的评审，并保存评审记录。（评审结果作为下一次管理评审的输入。）f协助管代组织“内部审核”、“管理评审”并跟踪不符合项及纠正措施实施情况，并保存审核、评审记录。（审核、评审结果作为下一次管理评审的输入。）g定期向管代汇报三体系运行情况，取得领导对体系工作的支持。