第一篇：水利工程管理考核对工程管理水平的提升作用论文
摘要：水利工程施工施工环境比较复杂，要对周围的水文信息、地理信息和生态信息等进行综合的考虑，并规划出实际可行的建设方案。在技术人员的要求中，就要针对工作内容的复杂性，进行专业性的选取。管理考核的实施是对水利工程安全建设的制约，也是实现经济效益、社会效益和生态效益平衡发展的重要举措。文章对水利工程管理考核的内容和目标进行了分析，并结合水利工程的实际总结了管理实施的方案。
关键词：水利工程；管理考核；内容及目标；管理措施
水利工程建设是我国几十年来一直重点管理的项目。水利工程不仅在供电上提供了能源的利用，还有利于我国农业的长远建设，并在防洪蓄水中起到了保证社会平稳建设的局面，可见实施水利工程建设与管理对于社会发展的重要意义。为了切实保证水利工程的质量安全控制，以及经济效益科学化的提升，必须要对内部的工人实施有效的管理，通过管理考核提高水利工程的管理水平。
1水利工程管理考核内容和目标分析
随着我国农业经济和电力工程的建设，水利工程也在不断的建设中，并给农业建设和供电系统发挥了巨大的应用价值。但是在一些小型的水利工程建设中，常出现质量问题，在经济建设、环境保护和资源综合利用上没有实现平衡发展，制约了经济总体经济的健康发展。但是在现代社会的建设要求中，必须要对工程建设问题进行科学的控制。通过优化管理结构、技术应用和人才的培训等，提高企业的经济效益，在水利工程管理考核的内容和目标上进行科学把握。
1.1水利工程管理考核内容。在水利工程管理考核工作中，整个考核工作的你开展主要在于强化水利工程管理、科学提高水利工程管理水平、保障工程施工安全、充分发挥工程效益的目的。基于这些目的，我国水利部门和有关单位制定了《水利工程管理考核办法及其考核标准》。这一条例的应用是现代化社会发展中最受关注和重视的一部分，它有力的保障了科学化、规范化、法制化的发展建设要求，也是全面提高水利工程管理水平、优化管理策略的重要依据和理论基础。在工作中是从考核管理内容、内涵人手研究的，它在中是从水管单位管理状况人手进行综合评估的，其具体包含了组织管理、安全管理等多方面内容。
1.2考核目标。在水利工程管理工作中，做好管理考核工作的最具基本任务在于建立与社会经济体制和时代发展相适应的工程管理机制和水利工程运行管理机制，解决水利工程管理工作中存在的种种问题，优化水利工程管理策略，提高水利工程管理质量、解决制约水利工程管理问题，同时在管理工作中还要达到保持水工建筑物的完整性、安全性和可靠性，正确的使用各种不同工程设备、控制理念、调节策略来进行有优化，做到全面提高工程安全、高效运行的目的。
2提高水利工程管理考核的具体措施分析
管理考核是新时期企业对内部实施科学管理的重要举措，主要的考核对象就内部的工作人员，针对不同的工作部门与工作职能，对专业知识、设备应用、安全操作以及思想政治教育等实施考核，规范人才的综合素质，充分利用现有的资源，发挥出巨大的建设经济效益。在水利工程建设中，由于施工环境和项目的复杂性，更要引进管理考核措施，充分利用水分科学、环境保护科学和能量转换等科学，为社会提供更科学的水利工程建设。
2.1实行差异性和明确化的管理考核目标。水利工程项目与建筑工程、道路交通工程的建设具有较多的相似之处，都是利用水泥、砂石和钢筋等工程材料进行建筑施工，不同的就是施工环境的不同。在水利工程中要对水域资源进行地理信息勘探，并对水文信息和生态详情进行综合的分析，这就要比地面上的工程建设难度增大一些，对于员工的技术要求和管理考核内容增加了难度。在水利工程中要对施工的进行导流与引流，并结合围栏技术进行土木施工。因此，水利工程设计的科学知识具有复杂性，考核管理中涵盖了水文知识、土木工程、建筑施工技术、自动化现代技术的应用和数字化勘测系统的实施等。在管理考核中，考核人员要深入了解不同部门的工作职责，明确考核的目标以及考核的重点，力争在考核的过程中对员工实施二次培训，加深工程建设的综合素质教育。
2.2明确水利工程建设中的工作职责。水利工程具有复杂的施工环境，不仅施工项目较多，人员的数量和机械设备的应用也具有较大的数量，必须要通过系统性的管理才能实现科学控制。在管理考核中，要针对考核内容，明确每个部门和每个人员的工作职责，将工作内容与责任进行统一，提高员工们的自觉意识，在施工制度和工作职责的要求中，实现工程质量的提高。从组织管理、安全管理、运行管理、经济管理四个方面落实相关职责，明确责任人，明确时间、任务和要求，按照考核标准，对照每项内容，认真仔细的进行自查和完善，分步分阶段开展工作。为了扎实有效地做好申报工作，成立外业组、内业组、督查组三个小组，每个组均配备技术精、业务强的技术干部，对照考核办法，明确各自的职责、工作任务、进度和质量指标。外业组重点做好工程面貌的改善，完善警示标语标牌，养修工程设备等；内业组重点做好备查资料的收集和汇报材料的编写；督查组对照考核办法定期检查申报工作完成的数量和质量。
2.3抓住机遇严格标准全面落实。经过多年的建设管理，无论是工程设备还是环境建设，无论是资料管理还是人员素质，都有了很大的进步和提高，但对照《考核办法》，还存在很大的差距和不足。因此，管理所充分利用近几年省水利厅对工程管理单位加大维修养护经费投入的机遇，按照创建要求，有针对性的申请维修养护项目。在注重硬件建设的同时，加强软件工作，从原始资料的收集整理到新资料的归档，从精神文明建设到安全管理，全方位地开展落实，使达标创建工作能够有条不紊的进行。
2.4理清思路逐项落实。《考核办法》的出台，目的是加强水利工程管理，科学评价工程管理水平，保障工程安全，充分发挥工程效益，是水管单位的努力方向。管理所充分利用会议、网络、手册、报栏等多种形式，大力宣传该办法及其考核标准，使全体职工加深了对该办法的理解，工作中以其为准绳，行之有效地执行该办法；并多次组织有关技术人员逐条逐款弄清其含义，逐项对照标准查找不足，对于难以理解或领会不透彻的条款，多次请教管理部门。结束语在新时期的社会建设中，实施管理考核不仅仅是规范员工的工作行为以及安全施工意识的培养，更重要的是发掘职工们的潜能，激励管理人员和技术工人的工作积极性。在水利工程的管理考核中，相关人员要充分的利用考核的信息反馈，对工作人员进行技能规范的同时，还要发现现代化创新型人才，并进行培训与任用，对考核良好的员工进行绩效奖励，激发工人们的工作热情。通过现代化管理考核的科学事实，减少工人综合素质与施工建设要求不平衡发展的差距。
参考文献：
[1]孙飞,伍贻芬,曹莉莉.水利工程管理考核对提高工程管理水平的影响[J].水利建设与管理,2011（11）.[2]赵庆昱.水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨[J].民营科技,2013（10）.[3]吴孝琴.提高新时期水利工程管理水平的途径探讨[J].科技传播,2014(9).
第二篇：水利工程管理论文
中国小水电建设现状及分析
摘要：当前小水电技术发展趋势呈逐年上升态势，并且小水电技术的广泛应用不仅为国民经济发展提供必要的用电保障，同时还有利于生态环保。结合我国国情出发，分析了目前小水电建设发展状况与工作原理，并提出促进小水电发展的相关建议。
随着近些年全球能源相关产业领域技术的高速发展，我国水电产业技术也同样迅猛发展，在很大程度缓解了我国不少地方区域供电、用电不足的现状。目前来看，全球水电技术的快速发展，不仅为全球提供了占全球发电产量的五分之一的电力能源，同时又为国家经济的快速增长提供了必要支持，为此世界各国都极为重视水电技术的发展。
一、水能资源状况
1.1 我国的水能资源
构成河流水能资源的两大要素是径流和落差，中国具有径流丰沛和落差巨大的优越自然条件。中国境内所有流域面积在100km2 以上的河流共5000 余条。其中，河长在1000km 以上者有20 条；流域面积在1000km2 以上者有1600 余条；水能资源蕴藏量在10MW 以上者有3019 条。
中国河流水能资源蕴藏量676GW，年发电量5920TWh；可能开发水能资源的装机容量378GW，年发电量1920TWh。不论是水能资源蕴藏量，还是可能开发的水能资源，中国在世界各国中均居第一位。
1.2我国小水电资源的特点
在我国小水电被定义为装机容量不超过50 MW(含50 MW)的小型及微型水电站。中小支流遍布全国，小水电资源十分丰富。据初步普查资料统计，小水电资源的蕴藏量为160GW。相应的年电能约为1300TWh；5 万kW（含5 万kW）以下的小水电资源可开发量达到1.28 亿kW。至2004 年我国已开发小水电装机容量为3865 万kW，已开发的小水电资源占可开发资源的32％，已开发的小水电占整个水电装机的约40％，小水电发展潜力也是很大。
在我国电力尚处于短缺状态的地方偏远地区，小型水电技术开发被评定为对促进经济发展最为有利的能源技术之一。不论是促进我国电力事业发展，还是利于生态环境经济建设等方面考虑而言，小水电技术都是促进电力发展的主要技术。同样小水电系统所用的工作系统寿命期限通常能够维持50a以上。也就是说，小水电技术发展所具备的特点是通常规模较小、周期短、成效明显、技术又相对成熟、经济效益与社会效益也非常显著，如果在贫困山区推行这种技术，势必会促进山区经济的提高，实现脱贫致富。另外，由于我国的贫困区域多数集中在中西部地带，且矿物质、水能源都相对充足，保守估计水电开发量可达上亿千瓦，占据全国开发总量比重的80％以上；在我国扶贫资助的592个重点开发县中，其中就有着298个县的水能资源非常充足、丰富。所以近些年来国家极力推崇小水电技术开发，并在中央出台了1号文件把小水电归结为农村中小型基础设施建设重点领域。
二、小水电技术原理与其优势
1．主要原理
小水电技术主要以水轮机的能量转化实现，通过水轮机实现水能转化为机械能这一过程；水轮机的正常工作运转，能够带动发电机或其他系统设施、设备等实现能量转化。由此可以看出，水轮机是小水电技术赖以依靠的重要设备、设施
之一。常规而言，性能强大的水轮机水利工作效率可以达到80％-90％之间，甚至有的工作效率能达到90％以上。当前，水轮机的型号、规模越小，其性能也就越不明显，工作效率也就越低。水轮机的选定主要取决于建站地址的条件及周围环境特性，当然这是决定其选择型号的外部因素，对于型号选择的内部因素主要是根据其自身的作业设定转速，其他因素相对来说也同样重要，如水轮机在水量减少的情况下是否能够充足发电。但最根本的直接因素还是建站选址特性与水轮机内部转速。
小水电技术主要包括流域规划技术，水工建筑物设计施工技术，小型水轮发电机组设备制造技术，水电站计算机监控技术，电网自动化调度技术及输配电计算机监控技术等。
流域规划技术主要包括小流域梯级开发、龙头水库开发、高水头电站跨流域开发等，通过把流域作为一个有机的整体，进行系统研究，找出符合整个流域最大水力资源利用率、最大发电效益、最大社会效益和环境效益的开发方案。目前，小水电流域规划技术发展迅速，并逐步推广应用到全国小水电开发中。小水电的水工建筑物技术主要包括⑴砼重力坝、砌石拱坝、小型砌石连拱支墩坝、砼拱坝、橡胶坝、砼面板堆石坝、土坝等挡水建筑物技术；⑵发电引水、跨流域引水和虹吸式进水等引水建筑物技术。小水电水工建筑物投资比例大，工程进度也受其制约，因此，水工建筑物技术发展可以有效减少工程投资、加快施工进度。
砌石拱坝，特别是较低坝高（小于50m）的水电工程，是目前我国小水电工程挡水建筑物中用得较多的一种坝型。与同等规模的砌石重力坝相比，可节省工程量的1/2～1/3。砌石连拱支墩坝主要有拱形盖板和支墩组成，当河谷宽度较宽，坝高不大，河床及坝两岸基础条件较好时常采用此坝型。使用浆砌石连拱坝可较同等规模的浆砌石重力坝节省工程量30～50%。
2.小水电主要建设优势
整体来说，我国水能资源相当充裕，同时分布较广，遍及全国诸多地方区域，即遍布我国30个省，而集中发展小水电的地带却多数聚集在我国西部地区，其中我国西南地区的小水电资源所占据比重就高达50％以上。为此，国家结合西南地貌及经济发展特点全面实行了小水电电气化发展规划，旨在加强农村、县镇的小水电电气化建设，这不仅因为小水电电气化建设工作能够满足地方经济发展需求、用电需求，同时也是由于国家为了全面促进可再生水能源的发展，扶持地方经济全面协调发展。另外，小水电工程所需的实际规模较小，有别于大型水电工程的结构复杂、繁复，同时小水电运作寿命周期可达50a，对水流要求也不那么严格，有别于大型水利工程的开发与检核，这样对于国家在偏远山区发展水利工程而言，更具吸引力。
三、小水电建设中存在的问题
1.小水电建设自身存在的问题
随着几十年的小水电资源开发，成千上万的小水电站建成后，特别是20 世纪90年代以前，全国共建设大约有2 万多座小水电站，受当时技术和条件制约，小水电建设自身也暴露出了很多问题，如建设标准较低，设施老化失修，资源利用率低，安全隐患突出等等，主要体现在以下几个方面：
（1）生产规模较小，很难形成规模效应。由于小水电装机容量一般不大，而且类型单一，大部分皆为径流式水电站，没有调蓄能力，再加上投资资金也不是很大，很难得到当地主管部门的重视。
2）电站所处位置基本上为偏远山区，由于相对落后的当地经济水平，对电
力消费水平也有限，导致电力输出成本较高。同时，小水电由于地处偏僻，交通不便，单机容量造价较高，往往每千瓦资金需达到8000 元以上，有些引水式电站，土建和隧洞投资较大，同时建设周期较长，往往造成小水电资金严重不足，后期无法继续进行。
（3）电网建设滞后，虽然国家近年来一直在大力进行农网改造，但是由于小水电遍布范围太广，很多小水电区域的电网建设还很落后，这也成为制约一些地方小水电发展建设的瓶颈。特别是山区农村，负荷分散，长距离输送电成本较高。
(4)小水电站电力供应不稳定，存在丰枯和峰谷矛盾。由于大多数的小水电自身调节能力有限，存在“大水大发，小水小发”的现象，在丰水期的时候往往造成电网系统电力有余，而在枯水期的时候又造成电网缺电，生产经营很不稳定。小水电的出力与电网的负荷需求不平衡，也导致大电网对小水电的上网需求，甚至上网价格都没有很高的积极性。小水电建设外部存在问题
小水电建设除了自身存在的问题外，还由于一些外部因素，也制约了其发展，外部存在的问题主要有：
（1）小水电虽然作为清洁的可再生能源，没有煤电所造成的三废环境污染，但是在小水电的生产成本和收益中却没有真正体现，小水电所带来的社会效益、经济效益、扶贫效益和生态保护效益也没有得到真正的体现。
（2）公益性制约。部分小水电站是依附于水利工程而建，除了发电，还兼有防洪、灌溉、供水等综合功能。水电站运行必须首先服从于防洪及工农业用水的需要，造成蓄水期减发或不发，放空迎汛时弃水减发，灌溉供水期不惜超低水位运行或能发峰电发了谷电等。
（3）小水电与大电网存在一些利益上的冲突，由于小水电规模较小，在整个电力领域，属于一个弱势产业，没法和占全国总发电量94% 以上的常规电力相比。由于小水电电价低，没有遵循“同网同质同价”的原则进行合理定价，再加上较高的线损，很多小水电生产企业只能微利保本，效益非常低，只能维持简单再生产，很多企业已经无力实现持续发展。
（4）小水电立项审批手续需要更加规范，由于一般5 万kW 的水电站由省里审批和管理，2 万kW 左右的由市里负责，1 万kW 以下直接由乡镇负责审批和管理，也导致了小水电站建设有点混乱，很多企业“跑马圈地”，先开工建设，再补办各种申报手续，甚至出现了最后建成后，仍然还有手续没办完。
三、促进国家小水电发展的实施对策
1.提高水轮发电机组的运行效率。不管是对水轮机行业来说还是小型电站而言都应当高度重视水轮机的实际质量，积极研发相关技术，尤其是对于低水头电站来说，就应当全面推广灯泡贯流式机组及相关技术。也就是说，利用当前新型技术设备逐步替换以往常规机型设备，如灯泡贯流式机组的出现就替换了以往机组常用的轴流式机组，从而改进原先水轮发电机组尺寸、型号较小，作业效率并不高的特性。另外，对于机组制造企业应当确保产品质量，确保机组流水线生产环节中的质量控制能够达到相应要求、标准，能够整体运输与吊装，从而实现保障机组质量的同时又确保了机组安装周期能够缩短；对于卧式机组应全面推行两点结构的新技术，这主要是由于其能够降低机组的维护周期的同时却又能保障机组产品的使用年限，提高作业运行效率。除此之外，像调速器系统与励磁装置等其他形式的辅助设施、器件等，也要保证其技术含量与能够达到生产质量标准，以此才能保障小水电站机组的正常运作效率。
2.加快农村电网改造步伐，提高电网输送能力，使小水电能够“发得出，送得出”，并尽量减少线损，提高电能质量和收益。同时，能够适当提高小水电上网电价，进行合理测算并定价。通过对我国农村、县镇实行分布式发电，不仅缓解了国内偏远山区用电紧张这一状况，同时通过分散式发电方式的推行，在很大程度上也稳定了农村、县镇电力市场，减轻了中国式地方小水电自给、自供的用电现状压力，从而促进了地方经济发展。
3.对小水电设备进行升级改造，改善工作环境，特别是对一些常规控制的电站进行自动化改造，采用成熟的监控设备，由自动化设备代替纯手动操作，不但可以提高设备运行的安全可靠性，还可以达到减员增效的作用。而且国家近年来实行了智能化水电厂试点和技术投入，建议小水电也要开始考虑走智能化小水电之路，尽量实现“无人值班、少人值守”运行方式，选用智能化的小水电综合自动系统。
4.要因地制宜，综合开发小水电资源。小水电建设必须符合当地的自然条件，不能盲目开发，要制定和完善小水电建设整体规划。结合当地的一些水力资源开发条件，先易后难，效益优先，流域梯级开发，滚动发展。
四．结论
在一些风、光资源丰富的山区，利用当地的地形环境可以建立起小水电与风光互补的发电系统，不仅解决了偏远地区的供电问题，同时该系统还可以带来可观的经济收益。从生态角度来说，利用可再生绿色能源发电对于节能减排、环境保护、气候调节等作用非常大，利用几乎零成本的天然资源替代煤碳进行发电，其污染物减排量带来的环境价值以及节省的购买煤碳的费用也很可观。因此，中国的小水电还有很大的发展空间。
第三篇：发挥厂务公开作用提升国有企业管理水平
浅谈发挥厂务公开作用提升国有企业管理水平
陕北矿业乾元能源化工有限公司党群工作部李彩宁
摘要：在全国上下喜迎党的十八大召开之际，乾元公司工会在党政领导的支持下，建立健全机构，搞好民主管理、厂务公开。认真开展厂务公开工作，探索新形势下厂务公开的新思路、新途径、新办法，促进党的执政能力建设，解放思想、提升境界、强化执行促进煤化工企业改革和发展，形式多样，重点突出，得到了领导的重视，受到了职工群众的好评。
关键词：厂务公开提升企业管理水平
正 文：推行厂务公开工作是煤化工企业一项长期的工作，也是关系到企业发展和维护职工利益的有效方式，更是落实“三个代表”重要思想和“以人为本”科学发展的具体实践。近来，陕北矿业乾元公司以“围绕中心，服务职工，深化厂务公开工作，为我公司工作的发展、安全、稳定构建一个和谐的平台”为宗旨，始终把厂务公开工作作为一项重要工作来抓，使厂务公开工作不断地纵深发展，而且不断有新的起色和创新。
一、要坚持与时俱进，努力做好工会各项基础工作。陕北乾元能源化工有限公司是2012年4月由陕北矿业有限公司基泰股份公司更名而来的，更名后搭建机构、建章
立制，规范行为。公司工会紧紧围绕“维护、建设、参与、教育”四项职能，推进民主管理，维护职工合法权益，组织职工积极参加建设和改革、参与经济建设，活跃职工业余文化生活，加强自身教育，各项基础工作取得了新成绩。
二、要抓教育，促稳定，做职工的贴心人。
首先工会组织要充分发挥凝聚职工、贴近职工的优势，始终坚持以党的领导为核心，把思想政治工作放在首位，利用会议、活动、谈心和交流等方式，开展多种形式的群众性宣传教育活动，及时了解把握干群关系、工作关系和各种社会关系，凝聚人心，增强合力。5月份，积极响应陕北矿业公司工会组织的班组教育活动，在一期项目马上开始联合试运转，二期项目要建设每年50万吨煤焦油加氢，每年120万吨兰炭，生产准备任务非常紧张的情况下，选派8名班组长参加对标管理学习。通过形势教育、理论教育、传统教育，随时注意强化职工的开放意识和大局意识，积极引导职工解放思想、转变观念，充分发挥“识大体，顾大局”的党建传统和“干事创业、团结开拓”的党建精神，以主人翁的态度自觉做到眼前利益服从长远利益，局部利益服从企业整体利益，维护了职工队伍和公司的稳定的发展，努力营造健康、向上、团结、进取的良好氛围。
三、要加大工作透明度，推动厂务公开纵向发展。
1、发挥工会组织职能作用，定期召开职代会。乾元公
司将始终坚持每年召开一次职代会，建立职代会提案公开制度和决策参与制度。通过职代会，将审议通过《总经理行政工作报告》、《党委工作报告》，确定方针、目标和中长期发展规划。在广泛听取职工代表意见后，审议通过公司改革、改组，结构调整等重大决策事项，保证公司重大决策事项和规章制度的顺利实施。
2、公开结算，实施工程内部承包。乾元公司是一家大型现代化煤化工循环经济企业。是依托麻黄梁工业集中区周边煤炭资源，通过拥有自主知识产权的煤干馏、煤焦油加氢、煤化工技术及IGCC发电技术的创新集成进行煤炭深加工，形成煤、油、电、化一体多联产循环经济产业链，项目总投资100亿元。工程承揽后，采取内部结算方式召开发布会，由工会公证监督，职工旁听项目参与。工程内部结算的公开，扩大职工的监督面，抵制工程结算和施工中的腐败，同时转化公司风险，增加项目责任，使工程从承包到施工，直至竣工交付使用都在群众的监督中进行，确保工程质量、安全、效益、信誉等，收到良好效果，将深受职工欢迎和赞扬。通过厂务政务公开，加强民主监督和民主管理权，扩大职工的知情权，参政议政权，有效地激发广大职工当家作主参与公司决策管理的积极性，从而形成职工为公司发展献良策，管理民主化的喜人局面。
3、实行厂务公开制度，设立专门的厂务公开栏。公司
成立以后将健全相应的制度、规范公开程序、形式和内容。进一步保证厂务公开的及时性、全面性和准确性，在不断加强各项基础工作，加大监督检查力度的同时，工会组织将注意引导职工掌握政策，一切从有利于加强企业的领导班子建设，有利于促进企业改革、发展和稳定的角度提出问题或开展活动，使厂务公开从质量上得到提高的同时，职工的经济意识和政治觉悟也得到同步提高。公司将及时公开结算、财务收支状况、办公费用、招待费用、收支情况以及其它重要决策等。通过召开大学生坐谈会、调查问卷的形式，及时掌握职工的思想脉搏和厂务公开工作的运行情况。使厂务公开工作进一步向纵深发展，取得显著成效，努力成为公司的一项重要的管理制度。
四、要重维权，关注职工合法利益
工会是工人阶级的群众组织，近来，公司工会始终把代表职工利益，依法维护职工合法权益作为自己重要职责。作为广大职工的代言人，在维权上坚持做到重监督，求实效，正确处理企业集体和职工个人关系，眼前利益和长远利益关系，切实维护职工利益。
1、参与职工利益分配。做到职工工资福利发放，调级晋升，工资改革，增加效益等涉及职工切身利益的事情，张榜公布，避免暗箱操作。
2、签订《集体合同》和《劳动用工合同》，维护劳动者
权益。为确保职工代表决议的落实，工会代表职工与公司签订了新一轮集体合同，确保合同履约率达100%。成立了以工会主席为主的劳动合同签订领导小组，做到了企业利益、职工利益兼顾，双向维护不偏移。新的劳动合同的签订，更加突出了职工的劳动保护，维护了职工合法权益。
五、要形式多样、重点突出，是搞好厂务公开的有效方式
在厂务公开方面，基泰公司注重实效和可操作性，做到形式多样，重点突出。根据乾元公司实际环境特点，公司将逐步制定和完善6项主要公开形式，①是利用板报、专栏、公开墙等形式，定期或不定期地进行公开，让职工一目了然，方便职工知情，②是采用文字资料和报表数据，每月将公司经营情况和有关内容及时下发到基层单位，让基层广大职工群众能够全面了解的掌握公司的生产经营情况；③是定期召开职工代表大会，对公司重大事项和重大决定进行审议和讨论；④是不定期召开专门专项工作会议；⑤是每年 的“五一”、“十一”双节前后举办劳动动员大会，由公司行政领导就行政工作情况、目标的实施完成情况、工作的成绩、存在的问题、当前的形势、内外部环境、下一步的设想、发展规划、主要目标及要求进行全面报告，让职工群众知晓生产经营情况，并接受职工群众的监督；⑥是举办培训学习班，提高职工群众的参政能力。使广大职工真正体验到大家庭的温
暖，得到广大职工的信任和依赖，增加职工的凝聚力、向心力，从而有力地提升国有企业管理水平。
总之，乾元公司将认地推行厂务公开，从推行厂务公开中将会深刻地体会到，搞好厂务公开有利于提高党的执政能力，有利于企业的持续稳定发展，有利于充分发挥工会组织的作用。乾元公司将借陕北矿业公司的良好政策、将借十八大刮来的东风，继续把公司厂务公开工作引向深入。
第四篇：水利工程项目风险管理论文
【摘要】水利工程是一个关系到社会和经济的重要内容，然而由于竞争、环境等因素的影响，水利行业的发展面临着许多不确定的风险因素，其中包括工程项目质量、经济效益等等，因此风险管理已经成为水利工程项目发展的一个突出课题。本文通过对水利工程建设中存在风险进行的分析，知道了现代水利工程建设中风险管理重要性，并对在整个生命周期内影响水利工程项目的风险因素进行识别，最后介绍了常用的风险策略，以减少风险的发生，促进项目效益的提高。
【关键词】风险管理 水利工程 风险分析 应对策略
Abstract:This paper analyzes the risk in thewater project,to prove the importance of the riskmanagement of water projects,and then identi-fies the risk factors in the life circle of water pro-jects,and finally describes the common riskstrategies,to reduce the occurrence of risk,andpromote the improvement of project benefits.Key words:Risk Management Strategies,water project,risk analysis,measures引言随着社会经济的不断发展，人类面临的各种风险也在不断的发展、变化，人类的风险意识不断提高，为了能规避风险，将风险降到最低，人们所想出的办法日益增多，技术也日趋先进。到20世纪中期，风险管理已经作为一门系统的管理科学被提出。水利工程项目的建设与开发是一个复杂的、充满不确定性的过程，而它具有工程规模庞大、建设工期长、自然条件和技术条件复杂、资源投入数量大、影响因素多等特点，因此它是一个复杂的系统。由于在建设过程中，系统的不确定性因素众多，影响方面众多、关系复杂，由于不同原因造成的不同后果可能完全不同，这就导致了项目预期效果具有很大的不确定性。因此，在工程建设时对投资控制、风险分析等是现代水利工程项目的重要内容。通过科学系统的方法对风险进行评估和控制，根据工程实际特点，减少或避免水利工程项目实施过程中的不确定性，降低项目实施过程中所存在的危险，抓住有利机会，降低损失，提高经济和社会效益，这就是水利工程项目风险管理的目的，因此，开展水利工程项目风险评估和风险分析对确保工程建设有序进行具有积极的意义。
1.常规风险分类
在水利工程中，风险是指潜在灾害发生的概率及其对社会后果的度量。风险包含客观、普遍、动态和规律等特点。
风险的分类多种多样，按照风险来源来分，项目风险主要包含政策与环境风险、财务风险、管理风险、技术风险和项目进度风险等。
政策和环境风险是客观存在的，存在很大的不可预料性、突发性，虽然发生的可能性比较小，但是这些风险的发生往往是不可控制的，一旦发生就会产生很大的危害，为了减少突发风险带来的危害，在项目前期，根据项目所在位置的环境特点制定一定的相应对策，尽量降低风险发生时的损失。而管理风险则主要是主观性的人为风险，由于管理人员缺乏相应的经验和能力，就很有可能导致管理层决策失误，从而会引起项目施工过程中一系列的问题发生，对工程造成不必要的损失。
各种风险之间相互影响，随着项目的进展而发生变化，并可能相互转换的同时增加新的风险，例如，项目进度风险是因为工程施工进度的延误而导致的，随着工程时间的拖长其施工成本也就相应的增加，实际施工的使用资金与工程前期的预算相差较多时，就会使得资金的融通、调度、周转、利息等各方面发生变化，从而产生财务风险，影响着项目的预期收益;
项目财务发生风险时就可能会影响新设备的引进、新技术的研发等，从而导致技术风险，影响到整个项目的成功。
因此，要做好风险管理的系统规划，就需要对整个项目中各阶段的风险进行全面分析和考虑，根据实际情况灵活的制定应对措施，减少风险发生的可能性，降低发生风险时的损失，确保工程项目实际结果与预期结果偏离程度小。
2.常规风险应对策略
工程项目风险在一定程度上是可以评估的，目前一般估算失事概率的风险评估方法主要有：贝叶斯估计法、历史性态法(重现期法)、蒙特--卡罗法等。借助评估结果，对不同的风险制定相应的风险应对策略，降低风险发生的概率，提高项目工程的可行性，确保工程顺利进行。
在风险分析、评价的基础上，利用科学的手段优化方案，在众多的方案中选优汰劣，作出最佳决策，这就是风险策略，它也是整个风险管理的核心。常用的风险策略主要包括风险控制、风险回避、风险转移和风险自留。
2.1风险控制
针对可控性风险而言，风险控制是采取一定的方法，在风险未发生之前就防止其发生、减少损失，它是绝大部分项目应用的主要风险防范措施。风险控制措施必须根据项目的实际情况，针对项目的具体问题提出，主要分为向内和向外两种。通过对项目内部采取一定的管理措施、工程措施和技术措施等方式来进行风险控制;同时也可以采取向外分散的方式来减少项目承担的风险，自然灾害是水利工程建设中所存在的最大风险之一，洪水就是其中的一种，然而对于不同等级或类型的洪水，可以分析出它的流速、水位以及淹没范围等，从中就可以在一定程度上估计洪水所造成的损失结果，并可以采取必要的措施，如泄洪、转移下游的财产等方法，把损失降到最低，从而达到被人们管理和控制的目的。
2.2风险回避
在一些项目中，风险发生可能性大、危险性高的，并且风险控制的难度较大时，主动放弃该项目，从而达到回避该项目所带来的一切风险和损失的一种处置风险的方式，这就是风险回避。风险回避虽然彻底消除了实施该项目可能带来的风险，但同时也失去了实施该项目可能带来的收益，它既是一种最彻底的风险处置技术，也是一种消极的风险处置方式。风险回避有几种常用的处理方式：一是通过严格的招标投标程序，选择合适的承包商，降低技术风险;二是严格控制工程分包，防止将工程分包给劣质承包商;三是根据实际情况进行现场规划和拆迁，在满足工程设计要求的条件下，尽可能回避施工地质条件复杂、拆迁困难的地域。
2.3风险转移
将项目的风险有意识地转给与其有相互经济利益关系的另一方来承担的风险的处置方法就是风险转移。水利工程建设中经常采用的风险转移方式主要有：为工程合同的履行提供履约担保;设置保护性条款;投保建筑工程的一切险。
2.4风险自留
当采用其他风险规避方法的费用超过风险事件造成损失数额时，通常可以采用风险自留。风险自留又称为风险承担，是指项目班子自己承担由风险事故所造成的损失。其包括主动和被动两种，主动的风险自留是指项目管理者在识别和衡量风险的基础上，对各种风险作比较，权衡利弊，从而间接将风险留置内部，主要的措施有将损失计算进入经营成本，并建立损失基金。被动的风险自留是指项目管理者认为主观或客观原因，对风险的存在性和风险的严重性认识不足，没有对风险进行处理，而最终由项目班子自己承担风险损失。
在水利工程项目实施前，管理人员都应对项目存在的风险进行评估，并对此作出相应的决策，在制定决策时常常将几种应对策略组合使用，发挥更大的功效，以达到最好的效果和目的。
结语
风险的复杂多样性、客观存在性使得水利工程建设中存在很多的风险，而风险会对工程产生巨大的损失，因此在现代水利工程建设中风险分析和管理十分重要。目前，风险管理是水利工程项目管理的主要内容之一，对于作为水利工程项目建设的实施主体、处于整个工程建设管理的核心和主导地位的项目管理者而言，不会管理风险就不能成功地管理项目，因此提高项目风险管理意识，掌握风险识别技术，开展风险评估与分析，及时防范和化解风险，这对于提高我国的建设管理水平和投资效益，都具有特别重要的意义。
在水利工程建设中存在着许多不确定因素，通过人们对风险的重视，加强管理，充分发挥水利设施的社会效益和经济效益，这就可以确保工程项目的效率同时造福于人类，真正做到水利工程服务于人民的目的。
参考文献：
[1]邓铁军,仇一颗,工程风险管理.北京：人民交通出版社.2004,72-85.[2]王卓甫.工程项目风险管理.北京：中国水利水电出版社,2003,153-175.
第五篇：加强资金管理 提升财务管理水平
全省XXXXXXXXXXXXXX系统2010年 财务审计工作会经验交流材料之二
以资金监管为突破口 提升财务管理上水平
---XX市XXXXX（公司）（2010年3月30日）
各位领导、各位同仁：
大家好！
根据会议安排，我就XX公司近年来的资金管理工作向大家作以简要汇报，如有不妥或不对之处敬请批评指正。
资金管理作为财务管理的核心内容,也是企业管理工作的薄弱环节。因此，加强和改善资金管理在实现管理创新,推动企业管理上水平中显得尤为重要。XXXXX在X局（公司）的正确领导下，在财务处的精心指导下，以资金监管为突破口，加强组织领导，健全监管体系，创新监管模式，有效提升了财务管理水平。
一、加强组织领导，建立监管体系。
市级公司市场主体地位确立后，资金监管显得非常重要，如何降低资金使用成本，提高资金使用效率，防范资金安全风险，是财务管理的重中之重。为此，市局（公司）高度重视，要求要以ISO9000质量管理体系建设为契机，完善规章制度，规范资金流程，强化监管过程，注重监管痕迹，落实监管责任，切实加强了资金管理工作，保障了财务管理上水平。一方面，建立了“统一领导、归口管理、专人负责”的资金管理机制。市局（公司）成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的资金管理工作领导小组，统一管理全市系统资金。领导小组下设办公室，办公室设在财务管理科，由专人负责资金的拨付、核算、监管和催收。营销、物流、烟叶部门也分别由专人负责卷烟货款回收和上缴、烟叶货款结算和催收，审计、监察等部门负责资金过程的监督和再监督。另一方面，加强了制度建设，实现了资金管理规范化。近两年来，我们在结合主营业务发展和企业资金管理实际，科学制订了一些新的内部财务制度的同时，又结合ISO9000质量管理体系建设，按照现代企业管理需要，及时修订和完善了一些不合时宜的旧的内部财务制度，做到了财务管理科学化、制度化、规范化。先后制订、修订和完善了《XXXXX实施办法》、《现代烟草农业建设资金管理办法》等20多项资金管理制度，从而，形成了资金从审批、预算、使用、核算、管理，到监督、评价全过程的制度体系，促进了资金管理规范化。
二、创新管理模式，增强监管能力。
随着市公司市场主体能力的不断增强，原有的财务理念和管理模式已不能适应现代企业管理的需要，为此，我们及时转变财务理念，牢固树立现代财务管理意识，在资金管理模式上，进行了一些有益的探索，取得了比较好的成效，使财务工作实现了“三个根本性转变”，即财务管理实现了由以会计核算为
主到财务管理与会计核算并重的根本性转变，资金管理实现了由支付后监管向支付前监管的根本性转变，县级财务管理实现了由弱到强的根本性转变。一是撤销县级分公司银行收入专户，提高了资金使用效率。从20XX年元月开始，我们全部撤销了各县(区)分公司的银行收入专户，实行全市系统收入款项直接上缴市公司银行收入专户制度，减少了资金管理层次，提高了资金使用效率。二是推行备用金制度，提高了资金管理能力。对各县(区)分公司的银行支出专户全部作为备用金帐户，只能列支零星的现金业务，所有银行转帐业务全部由市公司完成，增强了市公司的资金管理能力。三是强化市公司财务审批，增强了财务控制力。主要是对各县(区)分公司的所有财务支出都统一由市局审批，经市局领导审批后方可报账、付款。四是全面推行了“约时报账、定时审批、限时拨付”制度，有效解决了财务人员相对不足的问题和资金集中后影响各分公司正常业务开展的情况发生，从而提高了服务效率。五是加强工资性资金的管理，实现了“五统一”。即：全市工资性资金由市公司统一管理、统一造表、统一发放，统一计算个人所得税、统一申报缴纳。六是积极实施大额现金委托管理。由于商洛山大沟深，交通不便，部分卷烟送货线路较长，当天货款无法上缴银行，形成大额现金，存在着较大的风险。为此，我们积极与押运公司协调，建立了24小时大额现金委托代管制度，有效防范了资金风险。七是实行资金支付前预算审查制度，增强了预算的控制力。为了增强预算的准确性，提高预算的执行力，我们对所有资金支出前都实行预算审查，凡未列入预算（或超预算）的资金一律不予拨付。八是建立资金使用七级审核制度。对所有资金的使用都实行部门负责审核、主管领导审签、预算审查、财务负责审核、财务领导批准、会计复核、出纳付款。九是推行大额费用资金事前审批和备案制度。对X万元以上未列入大额费用支出预算的项目实行事前市局审批制度，对已列入大额费用支出预算的项目实行列支前备案制度。十是建立重大资金使用公示制度。按照“办事公开，民主管理”的要求，对重大资金的来源、使用、效果等事项进行公示，广泛接受群众监督。
三、强化日常管理，提高使用效率。
对资金日常管理，我们在加强过程监管的同时，主要是建立了资金使用授权审查、动态抽查、月度核查制度。对银行票据业务实行支付密码器和印章双重管理、对网上银行业务实行出纳、资金会计、财务负责人三级授权，对资金余额实行会计动态抽查，财务负责人、主管财务领导月度审查，从而规范了资金运行，提高了使用效率。一是加强卷烟货款日常管理。对卷烟销售我们按电访日进行会计核算，还通过优化配送周期，确保电子结算户资金当日回笼，现金结算客户货款在电访后3日内回笼；又报经X局批准在XXXX银行开立了收入专户，使原邮政电子结算业务X天上缴X局变为当天上缴X局，加速了卷烟销售货款的回笼，基本实现了当月货款当月回笼，按天全部上缴省局资金中心；对XX购进资金实行四级审查制度，即：
由财务部门审查票据的合法性与合规性，XX部门审查合同的真实性和计划执行情况，XX中心审查货物的完好性，XX部门审查准运证的有效性，确保了资金承付安全、规范、及时。二是加快烟XX销售货款回笼。为了加快XX销售货款的回笼速度，我们实行了联合催收和联动考核制度，把货款催收纳入了XX部门和XX部门的月度目标责任考核中。2009年共收回XX货款30530万元，实现了结算三个月内回收。三是加强往来款项管理，减少资金沉淀。对个人借款实行万元以上市局主要领导审批、业务结束X个月内归还和逾期加息制度，每半年催收一次，彻底解决了个人借款的长期挂账的问题。20XX年共发借款催收单34份，使全市年末借款余额仅剩24万元。四是加强预付款管理。对全市所有预付款都建立了档案，实行“谁申请预付，谁终身负责”制度。五是加强涉税资金管理。按时足额上缴各项税金,是“国家利益至上”的一种重要体现形式。为了切实做好这项工作,我们专门把业务熟、能力强的财务人员调整到税务会计岗位上来,具体负责日常税费缴纳工作。每年,我们都利用年初第一个月的时间,开展税收自查工作,对企业涉及的12项税种实施查遗补漏,保证了企业各项税金的足额上缴。20XX年市国税和地税稽查局对我市2008税收进行了检查，没有发现一笔涉税问题，受到了税务部门的高度评价，被评为XX省税收突出贡献企业。
四、以信息化为支撑，实现了烟叶收购资金电子化。烟叶收购资金量大,涉及烟农人数较多,如果全部以现金 的形式结算,资金在途和保管的风险相对较大。为了切实解决这一突出问题，去年，我们积极依托现代信息化管理手段，在全省率先实行了烟叶收购资金电子化结算，取得了较好的效果。20XX年，XX市局烟叶收购资金XX亿元，其中在线电子付款高达XX万元，占收购资金XX%，其余收购资金也全部委托XX邮政银行代付现金，既节约了资金成本，又赢得了当地政府和烟农的高度好评。主要作了以下工作：一是精心组织准备。为了切实搞好XXXX资金电子化结算工作，我们早在20XX年10月就组织信息、财务、烟叶等部门业务人员和邮政银行相关人员一起前往XXXXX公司基层烟站和XXXXX公司实地学习考察。200XX年初，我们制定了该项工作的实施方案，并先后召开了四次专题会议，安排、部署和研究此项工作，落实了任务，夯实了责任，建立了机制。由信息部门负责软硬件及网络的安装、调试、银行对接等工作；XX部门负责签订委托代付XXXX款支付协议、电子化发放宣传等工作；财务部门负责开设烟叶收购款支出专户、指定专人负责XXXX资金的监控、核对和转账等工作，确保了该项工作的顺利进行。二是加强银企协作。为了做好这项工作，先后与XXXX银行召开10多次协调会议，双方派出人员多达100余人次，双方还建立了组织机构，联合制订下发《XXXX银行电子化发放烟叶收购款管理办法》、《委托XXX银行电子化发放XXXX款工作流程》等文件，明确了工作流程和各自职责，确保了该项工作的顺利开展。同时，各XX县（区）分公司配合XX银行制作了宣传手册，使XXX电子
结算户达到了80%以上。三是加强部门联动。各XXX每天9点将前一天电子化发放和委托现金付款资金的笔数和金额上报市公司和XXXX银行，并每5日与当地XX银行核对一次帐务；XXX科每天将前一天的电子化付款金额转付给市XX银行，每5日专人与市邮政银行核对一次帐务，还进行会计核算；烟叶分公司按月进行实物核对；信息中心每天进行数据模块核对。经过扎实的工作，使电子付款顺利完成。今后，我们将进一步做好XXXX款电子化发放的宣传和服务，加强与XXXX银行的沟通和协调，争取电子化支付率达到90%以上。
五、加强XX专项资金、保险业务和资产的管理
（一）加强XX专项资金管理，规范补贴行为
XXX是一个XXX生产相对较大的产区，每年在XX产前投入和XX基础设施建设项目补贴方面支出资金较多,预计今后3年投入资金将高达X亿多元，其中国家XXXX投入将超过X亿元。这部分资金使用如何，关乎着XX行业的社会形象。为此我们采取了以下措施：一是建立了XX产前投入和烟叶基础设施补贴资金管理制度。按照XXX和省局有关规定，结合商洛烟草实际，制定了《XX产前投入资金管理办法》和《XXX基础设施建设资金管理办法》，进一步明确了各责任部门在XX产前投入和XX基础设施补贴资金管理中的职责、工作流程，细化了资金管理、资金兑付、财务报销、项目管理等方面内容。二是健全了XX基础设施和现代烟草农业建设项目资金管理机制。我们抽调财务、XX水利、工程、造价等方面的精英，专
门成立了XXXXX，形成了XXXX管理团队，对项目的规划、设计、预算、招标、监理等关键环节委托有资质机构规范运作，对资金预算、项目增减、项目结算、付款全过程实行第三方审查制度。三是细化会计核算，促进烟叶产前投入规范、高效。对原有XX产前投入物资只核算到县的模式进行了细化，直接核算到各基层XXX工作站，定期到现场盘点清查物资，并在XX结束后以站为单位，对产前投入物资进行清算，收回多投入的物资。四是建立了XX专项资金电子付款制度。为有效减少现金风险，防止人为套取现金等不规范行为，我们委托银行直接将XX专项资金汇入受益烟农个人银行帐户，全面取消现金直接兑付。
（二）规范全市保险业务，有效降低企业风险。为了进一步规范全市系统保险业务，我们在分析调研的基础上，委托保险经纪公司采用比价采购的方式对全市保险业务进行了全面规范，在同险种、同范围保险责任加大的情况下，保险费用降幅近50%。同时增加了雇主责任险、物流货物险、现金险、公共责任险，财产一切险中增加了在建工程、机器设备等，从而降低了企业风险。20XX年XX分公司发生“11.12”雪灾事故后，保险公司理赔近XX万元，减少了企业损失。
（三）加强资产管理，提高了资产使用效率。我们建立了资产配置、购置、处置标准和评价体系，推行资产购置比价采购、购置后效果分析、修理事前审查、资产档案登记等制度，使全市资产管理规范、运行高效。特别是200X年依法按程序
公开拍卖了7处闲置资产，资产增值达到了99.72%，有效提高了资产使用效率。
资金管理是财务管理的重要内容，我们在资金管理工作上仅仅进行了初步探索，很多方面还需要借鉴、创新和完善。我们将以本次会议为契机，积极学习和吸取兄弟单位的成功经验，进一步创新管理模式，完善管理制度，优化管理流程，细化过程管理，以资金监管为突破口，提升财务管理上水平，为XXXXX又好又快发展做出新的更大的贡献！
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