黑龙江省依安县大豆产业发展现状及建议论文

第一篇：黑龙江省依安县大豆产业发展现状及建议论文

摘 要：黑龙江省依安县种植大豆历史悠久,具有环境无污染、水质清洁、日照充足、昼夜温差大等优越自然条件,连续多年被评为全国粮食生产先进县，是国家重要的商品粮基地县之一。

关键词：大豆产业;发展现状;依安县

黑龙江省依安县幅员面积3 685.00 km2，辖15个乡镇149个行政村和7个农林牧场，地处黑龙江省第三积温带,年有效积温2 500 ℃,年降雨量460 mm左右,有耕地26.73万hm2。

该县种植大豆历史悠久,具有环境无污染、水质清洁、日照充足、昼夜温差大等优越自然条件,所产大豆色泽纯正, 籽粒饱满,是大豆生长发育的最适宜地区之一,连续多年被评为全国粮食生产先进县，是国家重要的商品粮基地县之一。依安县种植大豆生产及市场情况

2014年，依安县大豆种植面积为4.93万hm2，总产量1.15亿kg。目前，农民大豆销售量在50%左右。在大豆获得丰收的同时，由于今年中国取消大豆临储政策，实行大豆目标价格新政和进口大豆冲击以及内外价差等因素的影响，总体看今年大豆收购价格走低，购销市场冷淡。目前，大豆市场价格在4.20～4.26元/kg之间，预计3月份以后价格会上涨至4.50元/kg(受市场需求影响，个别地区粮源少，可能导致价格上涨)。依安县大豆产业低迷原因

2.1 大豆价格低，农户种植热情不高近年来，随着农药、肥料和柴油等生产资料价格的上涨，大豆的生产成本呈现上涨势头。其他作物玉米可以收650～800 kg/667 m2，价格是1.60～1.80元/kg，投入大约500元。大豆可以收135～255 kg/667 m2，价格是4.00元/kg左右，投入接近300元/667 m2。种玉米比种大豆要多挣约300元/667 m2。有的大豆种植大户出现了种得越多赔得越多的现象，随着成本的提高和收益的降低了农户的种植热情，农户纷纷改种植收益较高的玉米和其他经济作物。

2.2 受国内进口转基因大豆冲击 我国大豆主产区种植的大豆主要用途就是榨油和豆制品加工，而进口的大豆基本上都用于榨油。同时，进口大豆的出油率在19%～20%，国产大豆的出油率在16%～17%，国外培育的多是高蛋白质或高含油量专用品种，国产大豆品质一个缺陷就是专用性不强。

2.3 大豆良种推广的限制 区域内大豆的种植条件不够良好，缺乏灌溉、排涝等发展现代农业基本条件。加上农户在大豆产前、产中、产后管理粗放等现象已成习惯，品种混杂退化、单产水平低，没有实行区域种植和专品种生产，降低了蛋白和脂肪含量，影响了大豆的产量和质量。

2.4 加工企业工艺落后，流通成本高 据调查，我省拥有大豆油脂加工企业150余家。目前，大豆加工企业开工率不足一半，在黑龙江省收购大豆，需面对小规模经营农户，每收购1 t大豆约需收储费用75.00元，而在南方沿海地区，大豆的费用不到25元/t。而转基因大豆来料地区如美国年中央大豆公司、温哥公司和ADM公司等十几家大豆加工企业，加工总量约占全国的60%，并且产品种类和市场相对完善。与加工进口大豆相比，加工国产大豆要增加300元/t成本。

2.5 对外依存度过高 虽然我国是全球最大的大豆进口国，但是在大豆方面缺乏定价话语权。美国才是全球大豆名副其实的定价中心，美国农业部定期发布的产量报告成为全球大豆期货价格运行的风向标。关于发展大豆产业几点建议

3.1 做好非转基因大豆宣传工作 大豆是重要的食用油脂和蛋白食品原料，进口的国外大豆多为转基因品种，对健康是否有害还没有一个明确的定论，抓住机会大力宣传非转基因高蛋白大豆。抓住恒大收购我县黄淮油脂有限公司战略机遇，加之周边又有“北大荒九三”这样的大型压榨企业，大胆出击，为振兴黑龙江省和中国的大豆产业尽一份力。

3.2 建立扶持鼓励机制 在现有农业补贴的基础上，增加农业风险的投入，加大农业风险理赔的力度。建立粮食管理部门管控的粮油市场调控资金，利用期货市场超前引导农民先卖后种、先卖后养，提高农民种植大豆的积极性。政府部门有序开展大豆目标价格改革试点同时建立健全大豆收储审批制度，建立物价、财政、农业、统计、粮食等部门间协调联动机制。

3.3 完善“公司+基地+农户”大豆生产模式 划分区域，整合资源，坚定不移地走“公司+基地+农户”的农业产业化发展路子，对基地内的农户均实行“一订一保六统一”的管理模式。“一订”即公司与农户签订种植合同;“一保”即实行保护价收购;“六统一”即统一安排种植品种、统一供种、统一种植、统一管理、统一收购、统一结算。

3.4 建立大豆精加工和走出去战略 在大豆加工领域，对现有大豆加工企业，通过引进实力雄厚的大集团，消化和吸收世界大豆前沿技术，培养自己的消费群体，拓展市场空间。在提高大豆单产和精加工水平方面下工夫，把非基因食品作为一个新品类，打造概念营销包装成“寒地黑土非

第二篇：五常市水稻产业发展现状及建议论文

摘要：五常市坐落于黑龙江省南部，自然资源得天独厚，水稻生产历史悠久。2010年水稻面积12.06万hm2。总产量12.5亿kg，单产达到10364kg/hm2，比全省平均产量高出15%以上，水稻种植面积和商品量在全国县级单位中居首位。本文对五常市水稻生产现状进行了阐述，并论述了五常市水稻产业生产中存在的问题及对水稻产业发展的建议。

关键词：水稻；生产现状；问题；建议

五常市座落在黑龙江省南部，张广才岭西麓，大陆性季风气候，年平均气温3.5℃，活动积温2900度左右，是优良的一季寒地粳稻种植区。全市幅员7512km2，地貌构成是“六山一水半草三分田”，辖24个乡镇，262个村，人口102万，耕地25.91万hm2。商品稻谷10亿kg，水稻总产值打破50亿元，水稻面积和商品量在全国县级单位中居首位。已建成国家级绿色食品水稻面积10万hm2，有机水稻基地认证面积1.4万hm2。

一、水稻发展现状

1、品种应用

根据市场不同需求，五常市水稻生产中有4种不同稻米类型：优质高产品种松粳12号、松粳9号、松粳14号、龙洋1号、东农

428、东农425；香稻品种以五优稻4号、松粳香2号为主栽，糯稻以松粘1号、通粘1号为主栽；黑稻以黑珍珠、龙锦1号为主栽，形成了以优质为主线，特种稻为辅助具有地方特色的种植结构。

2、推广普及旱育稀植栽培技术

五常稻区自上世纪80年代中期推广旱育稀植技术以来，栽培方式正由过去的33穴/m2，每穴5—7苗的密植型向稀植（25穴/m2、每穴3—5苗）发展，单位面积收获穗数由主茎占30%左右向12%—15%过渡。大面积推广的插秧规格为30cm×19.8cm、33cm×16.5cm每穴插3—4苗。

育苗以大棚隔离层育苗为主，钵育苗为辅；插秧以人工插秧为主，机械插秧应用面积小，主要原因：稻田面积小，地势高低不平，形状也不规则。田间管理根据当地条件、生育进程、长势长相等进行水肥管理，配合化学药剂灭草防病，确保水稻正常生育。五常稻区经过多年试验示范，形成了具有本市特色的“两早、两稀、两控、两晒、两防”的优质高效“十字”栽培模式。两早：即早育壮苗、早插秧。日平均气温稳定通过5—6℃时苗床播种，12—13℃时插秧。两稀：秧田稀播、本田稀插。两控：控制氮肥总量、控制杂草。全年施氮总量135—145kg/hm2，N：P2O5：K2O为1：0.7：0.6。选用低毒除草剂草克星、田秀清、威农等农药控制杂草。两晒：分蘖末期晒田、抽穗前3—5天晒田。两防：防治稻瘟病、防治稻曲病。以选用抗病品种为主，采取综合防治措施，控制两病发生蔓延。

二、五常市水稻产业发展未解决问题

1、种植水稻品种繁多。品种多样化，对五常市稻瘟病防控起到了积极作用，但不利于加工企业规模化、标准化生产。

2、冷害发生频繁，对水稻生产造成很大影响。

3、农业水利设施老化，农业机械化整体水平不高。

4、生产收贮不规范，降低了稻米品质。农民产前选种依据个人习惯和经验；产中依据传统方法和经验进行水稻水肥管理和病虫害防治。在收获储藏方面，收获稻谷往往是根据季节和气候估计成熟率进行收割，随意性大。稻谷干燥基本依靠阳光和人力翻晒，在水泥晒场和公路路面晾晒，易混入砂石、尘土和有害物质，降低了稻米的加工品质；稻谷混收混储，降低了稻米的品种品质。

5、稻米加工企业多而不强，产值贡献较小。除少数几家龙头企业外，大多数加工企业没有建立相应生产基地，对农户带动作用小，企业自身也缺少优质稻源。

三、对五常市水稻产业发展的建议

1、利用丰富的水资源和百万亩水稻种植优势，发展优质绿色水稻生产，加大水稻科技投入，加快优良品种选育培植，建成规模化、标准化水稻种植基地，带动优质米加工业向深层次发展。

2、规范“订单生产”，提高合同履约率。积极探索稻米订单风险规避机制，建立稻米产业风险基金，共同抵御和规避自然风险和市场风险。规范稻米生产行为，坚持优质优价原则，运用价格杠杆引导农民大力发展优质稻，逐步淘汰劣质品种。

3、根据稻米产业布局，实行单品种集中连片种植，规模化、标准化生产，提高商品率。单收单储，单品种加工，保证稻米品质。

4、优化和整合大米加工市场，按水稻产量和加工能力分区设置，整合水稻加工企业，建成水稻产业集团。增强龙头企业辐射带动能力，按照区域化布局、专业化生产、规模化经营的要求，在本地建立一批有规模、有特色的高度专业化、优质化的大型稻米原料基地和健全的储藏流通体系。

5、建立稻米生产科技社会化服务体系。建立健全以低温冷害预测预报、病虫害测报、生产技术指导、生资新品种供应等为主的科技社会化服务体系，大力发展科技市场中介组织与信息网络系统，帮助农民解决优质稻科学种植过程中的困难和问题，降低稻米生产成本。

第三篇：番茄产业发展现状及建议

近年来，**市全面实施“四区一线”农业产业化战略，农业种植结构调整步伐加快，番茄产业已经成为主导产业之一。2008年，番茄播种面积创历史最好水平，达到6.56万亩，比上年增长13.5％，促进了农业增效和农民增收。

一、基本现状

截止目前，全市现有番茄制品生产企业3家，分别为：中粮**屯河股份有限公司**番茄

制品分公司、天然番茄制品有限责任公司和**西域鸿兴果蔬实业有限公司。年生产番茄制品能力5.66万吨，其中中粮**屯河股份有限公司**番茄制品分公司原生产能力4万吨；天然番茄制品有限责任公司生产能力0.66万吨；**西域鸿兴果蔬实业有限公司生产能力1万吨。

中粮**屯河股份有限公司**番茄制品分公司成立于1995年，在市石化工业园区建厂。1995年引进意大利日处理番茄500吨生产线。2000年技改扩建，新增意大利日处理番茄2000吨生产线。目前是塔城地区农业产业化龙头企业和市重点扶持企业，产品销往哈萨克斯坦、日本、韩国、罗马尼亚、美国等地。2007年，收购番茄原料14.68万吨，支付原料款4300万元。生产番茄酱2.03万吨，产品合格率100%。实现销售2.2万吨，产值8125万元，经营利润1156万元，改变了多年负债经营的局面。今年投资5000万元，扩建引进意大利日处理1500吨番茄生产线。此生产线5月开始项目建设，7月底投入生产。截止10月底，收购番茄原料19.04万吨，支付原料款约8000万元。生产番茄酱2.92万吨，产值1.98亿元。

天然番茄制品有限责任公司是招商引资企业，注册成立于2006年底，在市西大沟镇建厂。2007年开工建设并生产，收购番茄原料3.7万吨，支付原料款1073万元。生产番茄酱0.5万吨，产品合格率100%，实现销售0.5万吨，产值2444万元，经营利润420万元，成为当年建设当年投产见效的农产品加工企业。今年截止10月底，收购番茄原料4万吨，支付原料款1680万元。生产番茄酱0.47万吨，产值2820万元。

**西域鸿兴果蔬实业有限公司公司是招商引资企业，注册成立于2008年，在市哈图布呼镇建厂。当年引进中科院最新加工工艺技术的浓缩番茄酱生产线，产品定位为国际市场。投资3000万元，一期建设日处理1000吨番茄生产线。今年7月底，番茄制品生产线建设完工投产运营，开始收购番茄加工。截止10月底，收购番茄原料3.8万吨，支付原料款1554万元。生产番茄酱0.41万吨，产值2460万元。

二、发展预测

近年来，**市加大了招商引资力度，大力发展农产品加工龙头企业，推进了农业产业化稳步发展。

1、现状分析

番茄产业按年生产番茄制品能力5.66万吨计算，全年需番茄原料34万吨，需番茄种植面积7.5万亩。其中中粮屯河**番茄制品分公司需番茄原料24万吨，需种植番茄面积5.3万亩；天然番茄制品有限公司需番茄原料4万吨，需种植番茄面积0.9万亩；**西域鸿兴果蔬实业有限公司需番茄原料6万吨，需种植番茄面积1.3万亩。

2、新增预测

今年9月后，我市审核备案番茄制品投资企业2家。分别是金实果蔬有限公司和田源果酱制品有限公司。金实果蔬有限公司将投资1000万元，在四棵树镇建设番茄制品生产线，新增1万吨生产能力。田源果酱制品有限公司将投资3000万元，在石桥乡建设番茄制品生产线，新增1.5万吨生产能力。

新增年生产番茄制品能力合计2.5万吨，全年需新增番茄原料15万吨，需种植番茄面积3.3万亩。

全市年生产番茄制品能力将达到8.16万吨，从生产与加工平衡衔接方面进行理论分析，全市需番茄原料49万吨，需种植番茄面积10.8万亩。考虑到自然灾害等一些不确定因素影响产量，今后番茄种植面积应计划在10万亩左右。

三、成本分析

由于市场的变化，根据**市目前的种植情况，我们通过抽样调查，进行了棉花、玉米和番茄等农作物的成本效益对比分析。

棉花：棉花籽棉亩产量295公斤,按收购价每公斤5.2元，亩收入1534元。棉花良种补贴每亩15元，亩毛收入1549元。亩成本1066元，其中今年棉花收获费上涨，每公斤1.3元，收获费达383元；化肥主要用尿素和二胺205元；农药叶面肥90元；种子30元；机械作业和运输费143元；农膜45元；人工日常管理费100元；水费70元。亩毛收入减去成本，纯收入为483元。

玉米：玉米亩产量910公斤,按收购价每公斤1.35元，亩毛收入1228.5元。亩成本542元，其中收获使用机械，费用60元；化肥主要用尿素和二胺155元；农药叶面肥40元；种子28元；机械作业和运输费109元；人工日常管理费80元；水费70元

。亩毛收入减去成本，纯收入为686.5元。

番茄：番茄平均亩产量5600公斤,按收购价每公斤0.38元，亩毛收入2128元。亩成本1225元，其中收获费400元；化肥主要用尿素、二胺和复合肥210元；农药叶面肥50元；种子30元；机械作业和运输费330元；农膜45元；人工日常管理费80元；水费80元。亩毛收入减去成本，纯收入为903元。

通过比较分析，棉花受市场收购价格的影响较大，而且田间种植劳务繁重，但易存储。玉米种植省工省力，采摘容易。番茄产量高，作物成熟比较集中，但不易存储，如果不能及时的收购，容易造成损失。番茄如果运用滴灌技术，产量还会有一定程度的上升。进行棉花、玉米和番茄的种植，番茄亩纯收入高出棉花420元，高出玉米216.5元。

四、措施建议

紧紧围绕农民增收，培育规范番茄加工企业，继续完善番茄加工企业与农户的利益联结机制，加快发展各种类型的中介组织，推进农业经营体制创新，全面提高番茄产业化经营水平。目前番茄制品国际市场供不应求，出口前景广阔，企业在利润的驱动下，争相引进国际先进的加工技术及设备，投资新建番茄制品生产线，进行番茄深加工。但企业向高利润行业集中发展的惊人速度仍然让人感到担忧，番茄产业危机依然存在。如果出现每年番茄制品生产旺季，各企业抢购原料，势必会造成无序竞争的局面。从而影响到企业的生产经营，影响到农民的增收。

综合分析笔者认为，根据《**市番茄产业发展规划》，全市已经基本完成了新建企业的布局，结构趋于合理，番茄原料处于饱和状态，不宜再新建番茄加工企业，扩大生产规模。同时必须积极引导现有企业的生产经营，使**市番茄产业真正转化为生产力。一是要做好种植面积规划，加紧培育番茄原料基地，通过合理的产业布局解决企业之间的原料问题；二是要加强科技攻关，培育和引进优良品种，加强田间管理，提高单产，解决番茄生长周期短、成熟太集中的问题，提前化解企业与农户之间的矛盾；三是要合理调节价格，通过“公司＋农户”等形式建立工农协作和稳定的价格关系，确立原料保障、奖励、风险共担机制；四是合理安排好摘收期和运输，避免番茄在成熟高峰期积压，减少霉烂损失。因此**番茄产业发展应通过壮大现有龙头企业，采取“以资本为纽带，以效益为中心，统一管理，协调运营，树立品牌，走向国际”的基本思路，以“原料基地化、加工群体化、生产规模化、市场网络化、科研系统化”的模式发展，最终彻底根除原料供应中存在的一家一户的小农经济模式。

**市大力发展农产品加工龙头企业，番茄产业已初见成效。我们相信，通过市委、市政府进一步加大企业扶持力度，加强宏观调控，必将提高番茄加工企业的经营水平，推动农业产业化经营水平迈上新的台阶。

第四篇：我国大豆产业现状及发展对策调查报告

我国大豆产业现状及发展对策调查报告

据新华社信息哈尔滨１０月１３日电（记者高淑华　王建威）有关中国农业在加入世贸组织后将受到进口农产品冲击的忧虑，似乎正在应验，大豆作为我国入世之初最早全线开放的农产品，其整个产业正遭遇国际企业和国外大豆主产国垄断的危机。有关专家认为，我国大豆产业已处于不安全状态，国家应关注大豆产业战略安全，尽快采取有力措施。

－－国内大豆加工业遭遇外资“控盘”危机

据了解，目前已进入我国市场美国ＡＤＭ公司收购了华农集团湛江油脂厂；美国邦基公司收购了山东日照油脂厂、菏泽油脂厂等企业；美国嘉吉公司收购了华农集团东莞油脂厂、广东阳江丰缘集团等企业，还在南通新建了年处理３００万吨大豆的油脂厂；新加坡来宝集团收购了广西钦州大洋油脂厂；新加坡丰益集团分别在山海关和青岛新建了年加工１５０万吨和１２０万吨大豆的油脂厂。中国工程院院士、国家大豆改良中心主任、南京农业大学大豆研究所首席教授盖钧镒说，我国大豆加工业正在遭遇外资“控盘”危机。

黑龙江九三油脂有限责任公司总经理田仁礼告诉记者，现在我国大豆产业的外来投资者大都是跨国粮商，他们投资我国大豆加工业是以销售“洋大豆”为前提的。这些跨国粮商在我国大豆加工业或独资或参股经营，参股但一般不要求控股，如ＡＤＭ收购了华农集团湛江油脂厂３０％的股份，却取得了其７０％的原料采购权。这说明跨国粮商并不想利用我国大豆加工企业来赚钱，更不想冒大豆加工业的风险，只是想通过参股来获得进口大豆的话语权。在这种情况下，我国大豆企业不可能因为与跨国公司的合资合作而做大做强。

目前，外资对我国大豆加工业的控盘使行业产能远超需求，加工设备一半闲置。由外资控制的大型油脂企业，正迅速挤占市场。食用植物油加工企业的利润空间锐减，利润总额从２００３年的２１．８亿元减到２００４年的３．７亿元。

尤其值得关注的是，跨国公司在我国大豆行业的低成本扩张还在继续，目前，ＡＤＭ、嘉吉、邦基等跨国公司已纷纷向黑龙江九三油脂提出合资合作信息，有的提出合作条件是九三油脂要把在大豆产区加工国产大豆的企业分离出去。一旦九三油脂与之合作，我国大豆市场９０％以上都将受制于国外。

值得关注的是，现在企业加工进口大豆具有仓储成本低、批量大、信用证结算、质量均

一、运距短等优势，而企业加工国产大豆却有以下自身无法解决的难题：

一是产区大豆加工企业流动资金成本高。在大豆产区黑龙江，企业要达产，必须一次性储备一个榨期的大豆，按现行贷款利率算，每加工一吨大豆约需支付银行利息７０元，如九三油脂年加工国产大豆２００万吨，仅原料收购每年就需要４０多亿元。

二是产区大豆加工企业收储成本高。在国内收购大豆，需面对千家万户，原料到达厂内需包装、运输、储存等费用，每收购一吨大豆约需收储费用７５元。在沿海，每吨大豆到达车间的费用不足２５元。

三是我国大豆产业竞争的起跑线在沿海，黑龙江大豆运到沿海地区每吨要增加约７０元的运输成本。

同时，企业目前收购国产大豆还面临税收难题。按国家税收政策规定，“粮食加工企业收购农民的粮食，进项税抵扣率由原来的１０％提高到１３％”。在黑龙江收购大豆半径一般是２００公里，多数农民只能通过粮食经销商把大豆交到工厂。但税务部门不能把粮商视为“农民”，企业若上门收购面对千家万户成本太高，若收粮商的大豆则无法享受国家的税收优惠，还有偷税嫌疑。在沿海，进口大豆增值税发票一船一张，非常方便。这样，谁还愿意加工国产大豆呢？

－－“洋大豆”打压国产大豆　部分豆农弃种大豆

黑龙江省农委有关人员介绍，由于种大豆比较效益差，今年一些地区出现了豆农弃种大豆的现象。据了解，由于豆价伤农，我国大豆主产区的黑龙江部分农民已陆续改种玉米、水稻，但黑河、大兴安岭等黑龙江北部地区有近２０００万亩的大豆种植面积没有替代作物，这里的４０余万户豆农将面临严峻的生存危机。

一旦我国没有足够的大豆产出，国内的大豆价格、日常消费、食品安全和百姓健康都会受到巨大威胁。由于作为大豆产业链条的关键环节的大豆加工业被外资所控，不仅会使上游种植业遭受严重打击，还将让下游养殖业难逃噩运。豆粕为养殖业提供６０％的蛋白原料，如果大豆受控，势必带动下游养殖业成本上涨，影响城乡农副产品价格，畜牧业也将受制于人。届时，我国大豆产业的上、中、下游环节将全盘为外资所控。

－－专家认为，我国大豆产业应自主沉浮

大豆加工业作为我国大豆产业链条中的关键环节，不仅影响上游４０００多万豆农的利益，关系大豆产业链上１亿多名从业人员的生计，还关系到我国粮食战略安全。为此，大豆主产区干部、农民、大豆加工企业和有关专家一致呼吁，我国大豆产业应自主沉浮，国家有关部门要尽快采取有效措施，促进大豆产业健康发展刻不容缓。

首先，有关部门应从国家粮食战略安全考虑，加强宏观调控，联合制定国家大豆产业振兴战略，将大豆加工纳入国家粮食安全应急体系。从国家战略规划、产业政策上，重新调整大豆加工产业发展方向与产业重点。同时加强对进口大豆总量和节奏的控制，切实维护我国大豆加工企业和豆农的利益。

其次，尽快成立涵盖大豆种植、加工、流通、进出口贸易在内的非盈利性的中国大豆产业协会，改变我国大豆生产、加工、贸易等环节组织化程度低的现状，提高大豆产业组织化程度，增强我国在国际大豆市场的话语权。

第三，加快出台反垄断法，全面评估外资垄断对就业、市场和产业安全的影响。完善外资并购政策，由相关部门研究制定外商并购投资项目导向政策和核准管理办法，建立多部门联合审查机制，严格大豆压榨项目的审批。同时，限制跨国粮商进入期货市场。

第四，建立对外联合采购机制。尽快形成一个或几个大豆采购同盟，调控大豆进口数量、节奏和价格；对进口大豆采取全国统一招标制。

第五，出台政策鼓励国内大豆加工企业加工国产大豆。可按企业加工国产大豆比例确定其进口总量，对加工国产大豆的企业给予补贴或减免税政策。同时，对中小粮商交到加工企业的粮食视为农民销售，允许企业抵扣进项税。

第六，实施国产非转基因大豆生产支持政策，建立非转基因大豆保护区。充分发挥国产大豆非转基因与高蛋白质优势，采取产品差别战略，从生产者补贴、市场价格等方面支持国内大豆生产。

第五篇：安康市马铃薯产业发展现状及建议

安康市马铃薯产业发展现状及建议

作者：张忠民

马铃薯是我市第三大粮食作物，在我市更有着悠久的种植历史，广大群众有种植习惯和生产经验，又是一种传统优势作物。为保障粮食供给、解决山区广大农民的温饱问题做出了特殊贡献。农业进入新的发展阶段后，马铃薯已由高山农民的口粮、养殖业的饲料发展成为城乡人民的蔬菜、保健食品和休闲食品；随着加工业的快速发展，马铃薯已由过去的粗粮发展成为市场潜力巨大的粮菜兼用，粮经一体的高产、高效作物和食物精品。为做大做强马铃薯产业，促进粮食增产、农民增收和农业增效，推进我市现代农业和社会主义新农村建设，把小土豆做成大产业。

1马铃薯产业现状与潜力

1.1面积稳步扩大。马铃薯在我市各地都有种植，传统种植区主要分布在汉滨、紫阳、岚皋、平利和镇坪5县区。二十世纪八十年代面积一直在50万亩左右徘徊，主要是高山群众自产自食，商品量很少。九十年代有所发展，总面积基本稳定在60万亩左右。近几年，随着马铃薯效益的提高，生产发展较快，由高山地区不断向低山平坝和城郊延伸。2009年，全市马铃薯面积75万亩，单产867公斤，总产65万吨。

1.2品种不断更新。在70年代，我市种植马铃薯选用的品种多为自留种或串换，产量较低，单产400公斤左右。在“十一五”期间，我市马铃薯育种工作成绩显著，为全省乃至全国都做出了较大的贡献。在马铃薯育种工作中先后获得科研成果8项，9个农作物品种先后通过国家及省级审定，获得国家专利一项。先后育成了具有完全自主知识产权的12个马铃薯新品种，其中秦芋30号、秦芋31号分别通过国家审定，并分别获得全国农牧渔业部三等奖和陕西省农技推广三等奖。选育的中早熟、高淀粉和高蛋白原料薯及菜用鲜食品种：安薯58号（秦芋30号）、秦芋31号、安农5号、安薯56号已在周边城市销售。新选育的0104-

2、0101-

2、921-226等早熟品种即将上市。引进的费乌瑞它、早大白等良种已在市内低海拔县区和周边市县逐步稳定扩大种植面积。由于种植品种不断更新，使我市马铃薯优势种植区亩产达到1200公斤以上。

1.3技术逐步普及。由于我市对马铃薯新技术引进和示范推广从未间断，在种技术普及上成效显著。上世纪六十年代重点推广了春播改冬播，产量显著提高，后来又选育了安薯

56、秦芋30号、秦芋31号、沙杂15等一批马铃薯高产新品种，先后引进了克新系列、紫花白等一批高产品种，应用于马铃薯栽培生产；先后组装集成了地膜覆盖、双膜覆盖、高垄栽培、冬早播、短壮芽、间作套种、脱毒良种和免耕技术等一批高产栽培新技术，促进了马铃薯单产的提高。县、乡镇马铃薯技术推广体系也已完善。通过新品种、新技术的广泛应用，单产水平稳步提高，促进了马铃薯种植规模不断扩大

2马铃薯产业存在的问题

2.1单产水平低，品种单一。我市马铃薯平均亩产860公斤，低于全国平均单产13%，其主要原因是缺乏高产抗病（晚疫病）的主栽品种。安康市仅2000年在马铃薯生长后期晚疫病大面积流行，全市马铃薯单产折主粮109公斤，比常年单产145公斤，减产33%，总产减少36949公斤。全市川道地区早春上市，播种面积较大的地膜马铃薯需早熟品种，经过多年引种串换，严重混杂退化，急需更换新品种。

2.2缺乏优质专用品种。目前我市马铃薯主栽品种不突出，优质专用品种的引进选育、应用步伐缓慢，限制着马铃薯生产水平的提高，致使单产一直徘徊在800公斤左右。

2.3科研推广工作滞后。近十年我市只选育出了2个在生产上应用的新品种，但推广速度缓慢。马铃薯栽培技术研究重视不够，应用的均是传统技术措施和从别的作物上移植过来的技术。脱毒种薯、地膜覆盖、高垄栽培等各项高产栽培技术普及率不高，先进技术的增产潜力未得到有效发挥。

2.4种薯标准化程度低。生产上多为自留种或串换，几乎没有公司经营马铃薯种薯，生产上应用的脱毒种薯经过扩繁几代后，也很难达到脱毒的标准和要求，严重影响着马铃薯产量和质量的提高。3马铃薯产业发展优势

3.1地理区位优势。安康市马铃薯生产具有得天独厚的自然条件，为项目建设提供了基础保障。安康市具有近似于马铃薯原产地的生态条件，随着农业产业结构的调整，马铃薯以耐脊抗灾、高产稳产、粮菜饲兼

用、营养丰富且产业链长的优势，生产面积稳步上升，加工工艺不断改进，销售网络逐步拓展，形成了多渠道、多层面的产业格局，在生产面积、总产量、商品率、经济收入等方面，已成为当地一个重要的产业。目前，安康农民对于种植脱毒马铃薯及配套高产栽培技术最乐于接受，尤其是对马铃薯良种的更新与推广要求极为迫切。中高山良种育繁区，主要涉及平利、镇坪、岚皋、紫阳和宁陕五县。该区域气候冷凉，光照充足、生长期长，马铃薯良种繁育和栽培基础好，具有原种生产地的生态条件，生产的种薯质优种纯，食用薯品质优、口味好、无公害，深受顾客欢迎。

3.2品种资源优势。我市所选育的中熟品种秦芋30号、秦芋31号，淀粉和蛋白质含量高，薯圆形，适宜淀粉和蛋白质的原料薯及菜用鲜薯。特别是秦芋30号，因其淀粉含量高、薯形好，适于作原料薯生产。而且秦芋30号、秦芋31号的还原糖含量低，也适宜开发油炸快餐食品。

3.3技术优势。目前，安康市有专门从事马铃薯育种、生产、专业技术人员18人，其中中高级职称人员10名，秦芋30号新品种的主要培育者蒲中荣研究员长期担任顾问。我市在马铃薯科研育种方面已走在全国前列。而且安康市农科所镇坪高山试验站是全国马铃薯品种区域试验点之一，在马铃薯科研育种方面积累了丰富的经验。

4、发展思路、目标与任务

以科学发展观为统领，以促进山区粮食安全和农民增收为出发点，坚持政府推动、市场导向、科技支撑、企业带动的发展思路，实现区域化布局，规模化种植，标准化生产，产业化经营，使马铃薯产业成为我市农村经济发展、农民增收的亮点。从2010年起至2014年底计划要达到以下目标：

4.1计划再建秦芋30号和秦芋31号两个品种选育基地400亩，基地建在镇坪县曾家镇金坪村的市农科所高山试验站和平利八仙镇龙山村。

4.2计划建成一级良种繁育基地5万亩，生产二级良种10万吨，主要满足安康市及周边地区百万亩马铃薯生产的用种量。良种繁育基地主要选在镇坪县上竹乡华龙村、庙坝村，平利县八仙镇龙山村、凤凰村、龙门村。紫阳县双桥镇六河村、绕溪乡两河村和双柳村；以及岚皋、宁陕五县的部分高山村组。该区域平均海拔1200米以上，气候冷凉，土壤疏松，无任何污染，并有天然林做隔离带，良种繁殖具有优越的地理环境优势

4.3计划建成月河川道3万亩菜用商品薯生产基地，产品主要供应西安、十堰、本市及周边地区。商品薯基地主要建在月河川道的汉滨区关庙镇、建民镇、花园乡、河西乡、五里镇、恒口镇、张滩镇；汉阴县的涧池镇、永宁乡、蒲溪镇、平梁镇；石泉县的池河镇等12个乡镇45个行政村。这里光热水资源丰富，交通便利，农民商品意识强，具有精耕细作的优良传统，非常适合商品马铃薯生产。

4.4计划用5年时间使全市脱毒种薯普及率达到50％，加工转化比例达到30％，到2014年使马铃薯种植面积达到100万亩，亩产1500公斤。与2009年全市马铃薯种植面积相比增加25万亩，亩产增加633公斤，总产达150万吨，增涨2.3倍。实施步骤如下：2010年达到80万亩，平均亩产鲜马铃薯1000公斤，总产80万吨；2011年达到85万亩，平均亩产鲜马铃薯1100公斤，总产93.5万吨；2012年达到90万亩，平均亩产鲜马铃薯1200公斤，总产108万吨；2013年达到95万亩，平均亩产鲜马铃薯1350公斤，总产12

8.3万吨；2014年达到100万亩，平均亩产鲜马铃薯1500公斤，总产150万吨。

5、产业建设内容

马铃薯在我市是第三大粮食作物，在全市粮食总产中的比重达到25%，部分中高山区超过50%，在保障粮食安全中具有重要的地位和作用，曾经为解决我市的温饱和食物安全作出了重要贡献。当前，随着生产的发展，马铃薯已成为粮食、蔬菜、饲料加工和工业原料兼用的主要农作物，大力发展马铃薯产业，对促进我市粮食增产、农民增收和农业增效意义重大，因此，我市将突出以下三项建设来促进马铃薯产业的快速发展。

5.1突出四大区域建设。根据不同生态环境区域特点和市场需求，将我市划分四个不同产区：一是大高山种薯产区。这一区域一般在海拔800米以上、气候凉，昼夜温差较大，病毒传播媒介少，作为种薯繁殖基地，有利于生产出产量高、病害少、品质好的种薯，为低山平坝地区提供优质种源；二是中低山粮、饲薯产区。海拔600－800米的中低山区，气候凉爽，昼夜温差大，病虫较少，是传统的马铃薯生产优势产区，适宜作为粮食型、饲料型马铃薯生产基地；三是城郊菜用薯产区。该区域经济发达，交通便利，以供应城镇市场为主，进行地膜栽培、集约经营，及早上市；四是交通干线加工薯产区。利用川陕高速、十天高速、210和316国道、省道沿线交通便利的优势，大力发展用于淀粉、薯片、薯条、粉条等产品加工的加工薯，实现加工增值促增收。

5.2建设五大体系。根据我市实际，产业发展重点是加强五大体系建设。一是加强良种繁育体系建设。安康市农科所高山试验站负责新品种选育及脱毒微型薯、原种、一级种薯的生产。建立良种繁育基地，联同基地村（组）成立种植协会，组织农户实行“铃田模式”，即每户每年种植0.1-0.2亩微型薯（7000-1500粒）为起点，每年生产原原种100-200公斤，第二年扩大种植原种1-2亩，生产原种1000-2000公斤，第三年扩繁生产一级种薯10-20吨。以此为基础，各县（区）农技中心再负责二、三级种薯的繁育与良种推广工作，使我市良种繁育体系建成后，每年可以生产脱毒微型薯1000万粒，原种薯1000吨，一级良种8000吨，二级良种10万吨，来满足安康及周边地区百万亩脱毒马铃薯的需种要求。二是加强生产基地体系建设。支持5万亩种薯繁殖基地建设，建设内容包括土地平整及土壤改良、修建田间道路等辅助设施。三是加强技术推广体系建设。支持现有市、县、乡农技推广网络，开展马铃薯技术培训、高产创建、技术和市场信息服务等公益性活动。四是加强加工体系建设。扶持马铃薯生产、加工、销售龙头企业，发展产业化经营。五是加强市场体系建设。重点发展马铃薯专业合作社，提高农民组织化程度和农民自主开发市场潜力的参与度。

5.3组装集成技术。首先要优化栽培模式，普及四改技术，即改常规种为脱毒种或优质高产良种；在种植条件好的地方改挖窝穴播为开沟条播；改露地栽培为覆膜或盖草栽培；改平作为垄作。其次，要科学配方施肥，控氮增磷补钾，增施农家肥，补施微肥；并重点防好晚疫病、病毒病和地下害虫，以此来降低损失，提高生产效益。

6、保障措施

6.1加强组织领导。为了确保100万亩马铃薯产业基地建设任务的高质量、高标准完成，市上成立以市政府主管领导为组长，市农业局主要领导为副组长，市农技站、农科所和县区农业局主要领导为成员的基地建设协调领导小组，负责建设基地方案制定、组织运行、任务落实、技术指导、种苗供应、大田生产和技术宣传培训。各县作为一把手工程相应成立组织协调领导机构，落实任务，办好样板，抓好示范引导，督促检查，验收和评比，协调解决工作中出现的一切问题，保证该项建设顺利健康发展。

6.2加强与企业合作，实现优势互补，合作双赢。采取“行政引导，企业参与，项目扶持，农技唱戏”的运作模式和市场运行机制，积极与科研院校，投资企业，专业协会等涉农力量的结合，使他们成为联结政府、服务农民的桥梁和纽带。把农技部门的专业技术、人才队伍、体系网络优势与企业的研发、资金、市场、掌握物化技术等优势结合起来，做到“政府搭台，企业出钱、专家唱戏、农民受益。”一是种苗生产供应采取市场运作方式，招商引资，成立种苗有限公司，按需生产，保质稳价，及时供应；二是马铃薯产品生产购销，采取公司+基地+农户的方式，实行订单生产，保护价收购，确保企业原料供应，保护农民利益。

6.3扎实抓好示范点。为了充分发挥榜样的示范辐射带动作用，对确定的重点乡镇，要加强农技综合服务站技术力量配备，抽派精兵强将，充实基层推广队伍，保证每个村有1名马铃薯技术专干，全面负责所包村的技术宣传、培训和指导。同时，将任务完成情况和产量水平高低，作为技术人员年终考核的依据，真正把示范点办成是大面积推广的高产典型，是技术干部的练兵场，是衡量技术水平的监测站。

6.4搞好科研推广。马铃薯栽培技术在我市经过不断的探索总结，积累了一套成功的技术和生产经验。但是，随着新品种、新技术的推广应用，以及连年大面积的种植，病虫害、重茬、品种退化等问题给科研和推广带来新的课题。市上成立技术攻关小组，全面负责脱毒种薯生产，新品种推广，高产栽培等技术，及时发现生产中出现的问题，始终站在技术科研和推广前列，从品种密度、施肥、防治病虫、窖藏保鲜等生产环节，认真进行调查研究，规范种植水平，逐步形成一套高产高效马铃薯栽培模式，提高单位面积产量，降低生产成本，为大面积推广提供技术支撑。

6.5强化农民科技培训。全面实施科教兴农、科教兴薯战略，加强科技攻关，加快科技成果转化速度。探索农民培训新体制，新机制，广泛组织农技人员围绕《规划》确定的优势区域，开展多层次、多渠道、多形式的技术培训，加强示范引导，面对面，手把手，传授科学务薯技术，进一步提高农民的科技种田水平。

6.6组建马铃薯专业协会和农村专业合作社。按照民办、民营、民管的原则，在充分利用原供销系统农村专业合作社的基础上，每个乡镇组建一个马铃薯专业协会，实行产、供、销一条龙服务。通过专业协会，向农民提供优良种苗，市场信息、生产技术，组织农民按计划生产，推行订单生产，负责马铃薯购销。

6.7推行马铃薯生产科技承包制。一是将马铃薯每年生产任务按市、县、乡三级承包，层层签订承包合同，将任务落实到乡村，分解到个人，实施到田块；二是制订科学的考核管理办法；三是严格奖惩。在每年的年初和年终，组织人员，进行严格的检查、考核和评比，把完成好的乡镇作为领导和包抓技术人员职务（称）升降（聘任）和奖励的依据，对完成任务差和弄虚作假的乡镇领导和包抓技术干部除通报批评教育外，对情节严重者，进行降职任用和降低聘任，真正体现能者上，庸者下，充分发挥干部的工作能力和积极性。