高职院校民主管理体制构建论文

第一篇：高职院校民主管理体制构建论文

摘要：文章从内外因角度分析了当前高职院校在落实党委领导下的校(院)长负责制、构建现代高校民主管理体制方面存在的问题及其原因；同时提出了要在坚持依法行政原则的基础上，转变观念、加强师资队伍建设、落实民主管理的各项措施，构建“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代高职院校管理体制。

关键词：依法治校；教授治学；民主监督；制度建设

我国《高等教育法》第39条明确规定，国家举办的高等学校实行党委领导下的校(院)长负责制。多年以来，我国许多高等学校，特别是本科院校，在落实《高等教育法》的相关规定、依法办学的实践中，形成了“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代高校管理体制。尽管在实践这一体制的过程中，各个学校理解不完全一致、建设思路各有侧重，但是在高等学校管理机构和制度的基本架构上是相近的。20世纪90年代中期以来，随着高等职业教育在我国快速发展并日益成为高等教育的重要组成部分，对高职院校管理体制建设的探索成为高等职业教育研究领域的一个重要内容。

一、高职院校落实教授治学、实施民主管理的现状及其原因

我国的高职院校大多数从中等职业学校、职业高中和技校升格而来，在过去几年的发展中，高职院校把大部分注意力放到了扩张规模和改善办学条件等外延发展领域，对管理体制的研究和探索相对不足。从实践层面上来看，多数高职院校将领导体制改革的目光主要聚焦在落实党委领导下的院长负责制上，多数学校结合各自实际，制定了党委、行政议事规则、议事程序等与高等教育接轨的制度，从领导体制上实现了中职向高职的转轨。但是在落实教授治学、民主管理方面仍处于起步和摸索阶段，究其原因，主要有以下几个方面：

首先是思想认识上不到位。如前所述，高职院校大多数脱胎于中专、职高、技校。高职院校的领导层多数也是从这类学校而来，在此之前，他们几乎没有从事高等学校管理的经验和经历；尽管学校从办学层次上得到了提升，但长期以来形成的行政权力绝对控制的办学理念和管理观念没有得到根本的改变。在实践中，高职院校往往忽视了教授治学和民主管理的制度建设，体现民主管理的教职工代表大会制度往往局限于知情权、表达权，而没有真正落实到参与权和监督权上；学术委员会、教学委员会、职称评审委员会等学术机构在人员组成上往往与行政领导组成人员大面积重叠，以致于行政权力侵犯甚至取代学术权力的情形时有发生。

其次是客观条件限制。从实际操作层面来看，教授治学要在高职院校中得到实现，除了学校要通过各种制度来构建合理的教授治学机制、限制行政权力的扩张之外，还要求高职院校本身有较为庞大的教授群体的存在。而高职院校的师资队伍数量不足、质量不高、结构不合理的现象比较普遍，现有的大多数教授、副教授也跟学校领导层一样，多数是从原来的中职学校转变而来。一方面，教授本身习惯了受制于行政权力的支配，缺乏管理意识；另一方面，教授的缺乏，特别是在学术领域具有一定地位的知名教授的缺乏，在很大程度上削弱了教授在科研、学术管理领域的发言权。

再次是教育行政主管部门导向不明确。不可否认的是，高职院校发展初期，教育行政管理部门对高职院校的引导、要求主要集中在办学规模的扩张和办学层次的提升；近年来国家和各省先后启动的示范性高等职业院校建设，又侧重于对人才培养模式的改革与创新以及专业和课程等内涵建设的评价。教育行政管理部门没有把对高职院校管理体制、机制的研究和探索，放到一个相对突出的位置。因此，近年来高职院校在办学条件得到较快改善和办学水平得到较大提升的同时，在管理体制改革方面成效不大。

二、对贯彻依法治校理念，落实教授治学、民主管理的几点建议

要建设高水平的、人民满意的高等职业教育，必然要依托于比较完善和稳定的高职院校管理体制。可以预见，不管是高职教育的外延扩张，还是以示范性高职院校建设为引领的内涵建设，在不久的将来，都将触及高职院校管理体制建设这一关系到整个高等职业教育长远发展的根本性问题。而要在高职院校贯彻依法治校理念，落实教授治学、民主管理的具体制度，就要注意以下几个方面的问题：

(一)要转变观念，正确处理好党委领导、院长负责与教授治学、民主管理之间的关系

高等职业教育是我国高等教育的一个类型，这一认识在近期教育部高职教育管理体制的调整中得到了进一步明确。因此，高职院校必须遵守《高等教育法》的相关规定，妥善处理好党委领导、院长负责与教授治学、民主管理之间的关系。“党委领导”就是要坚持党委对学校的政治领导、思想领导和组织领导；“院长负责”是指院长要在党委的统一领导下对学校教学、科研和行政管理等工作“全面负责”；“教授治学”则主要是指教授作为一个群体参与学术事务的决策和管理，即所谓的治专业(在本科高校表述为治学科)、治学术、治教学、治学风；“民主管理”则是指切实保障教职工依托教代会这一组织，实现对学校管理和学校事务的知情权、表达权、参与权和监督权。

一是要坚持党委领导的核心作用。这是有中国特色的高等学校管理体制的根本前提，是坚持高等学校办学社会主义方向的根本保证。高职院校党委的领导核心作用，主要体现在党委总揽学校改革与发展的全局，协调各个方面，统一领导学校的工作，即把好方向、出好主意、用好干部、抓好大事。同时，党委对学校的领导是建立在民主集中制基础上的集体领导，重大问题的决策权属于党委集体，应在党委会范围内充分酝酿、讨论的基础上，形成集中统一的意见。只有如此，才能稳定党委在高校的核心领导地位、保证党委决策的准确、科学，使班子形成正确的决策。

二是要尊重院长对行政事务独立负责的权力。院长是高职院校管理体系中的关键环节，起着贯彻执行党委集体意志、全面管理学校事务的重要作用。在多数高职学院中，院长往往本身也是党员，是党委集体的重要成员。因此，在实践过程中，党委要在抓大局、把方向的同时，注意尊重院长对行政事务独立负责的权力，支持院长在法律、法规和学院规章制度范围内依法独立行使职权。在由党外人士担任院长的高职学院中，党委在重大事务的决策过程中，也要注意征求和尊重院长的意见，涉及行政重大问题决策时应协商一致。

三是要充分认识到教授治学对建立现代大学管理体制的重大意义。高职院校是高素质技能型人才的培养基地，是知识分子和图书信息资料的聚集之地。是社会的人才、知识、信息中心。在这个环境中的成员具有较高的文化素养和较强的主体意识，尊重“教授治学”是保证学术标准得以贯彻、高职院校专业建设得以发展、人才培养水平不断提高、学术人员的权益得以保证的前提。尊重教授在学术问题上的权力，不是不要党的领导，也不会削弱党的领导。知识分子是工人阶级的一部分，许多教授本身也是党员，尊重他们的地位、重视他们的作用、发挥他们的作用，不是不讲政治、不要党的领导，而是要探索如何通过“教授治学”来加强和改善党的领导，协调和平衡高职院校的政治权力、行政权力与学术权力三者之间的关系。

四是要充分发挥民主管理、民主监督体制的作用。民主管理是高职院校实行科学管理的一条基本原则，是民主政治建设的一项重要措施。高职院校办学时间往往都不长，在学院建设和教学改革、人才培养模式构建等重大决策中，高度重视学术委员会、教学委员会等各类专家团体的咨询作用，重视教职工代表大会等各种民主管理机构的建议、决策、监督作用，对于充分发扬学院内的政治民主、学术民主、管理民主，实现学院重大决策的科学化、民主化和现代化有重大意义。同时，充分发挥民主管理、民主监督体制的作用，还要注意处理好民主管理和院长对行政事务独立负责的关系，院长要通过教职工代表大会等形式，定期向学院教职工汇报工作、就重大问题征求意见。教代会也要支持院长独立行使职权、维护院长的权威。

(二)要加强师资队伍建设

如前所述，教授治学在高职院校的实践遇到诸多困难的一个重要原因就是教授群体自身的“治学能力”有欠缺，在拥有高级职称的教师比例较低，特别是有正高职称的教师稀少的情形下，由于受到传统官本位观念影响，许多教授“学而优则仕”，实际上已经脱离了教学、科研岗位，转而从事行政管理岗位；现有的教授中，也存在学术水平不高，特别是在自己的学科领域有一定地位和发言权的教授极度稀缺的情况；有少部分人，甚至存在学术道德失范的现象，客观上使得教授治学在高职学院缺乏说服力和权威性。为此，要从增加高级职称教师数量、提高学术水平、规范学术道德等多个方面人手，大力加强高职院校师资队伍建设，提高教授的“治学”能力。加强师资队伍建设是高职院校落实教授治学的需要。教授治学即高职院校学术权力的来源即在于教授本身对高等职业教育教学规律、专业建设的理解与认知的科学性。因此，教授群体本身的学术水平大大制约了教授治学的实现程度和实现水平。在现有师资队伍基础上，通过培养与引进相结合的方式，提高师资队伍的水平，改善师资队伍的职称结构、年龄结构、知识结构，克服教授群体规模较小、与行政管理队伍交叉重叠、学术水平不高等种种不利于教授治学实现的障碍，使得高职院校的学术委员会、专业建设委员会、教学委员会等专家治学组织在机构设置上相对独立于行政机构，在治学动机上相对超脱于行政机构，在治学水平上体现更强的专业性、科学性。

加强师资队伍建设是高职院校强化民主管理的需要。高校作为社会的人才、知识、信息中心，孕育了独特的文化特质。高校教师因其具有较高的文化素养、较强的主体意识和独立的思辨能力，在实践中比较容易形成理性、客观的判断和民主意识，具有较好的落实民主管理体制的基础。而高职院校由于发展基础等种种历史、现实因素的影响，教职工群体往往习惯于行政权力的支配，缺乏客观、独立的民主意识。因此，在高职院校民主管理进程中，师资队伍思辨能力、民主意识的培育与民主管理各项制度的建设同等重要，应当作为师资队伍建设的一个重要方面来抓。

(三)要建立制度、健全组织，保障教授治学、民主管理的目标得以实现

实现党委领导下的院长治校、教授治学的民主管理体制，归根结底要依靠建立各种教授治学、民主管理的规章制度、健全和完善各种形式的管理机构来实现。

一是要完善学院职工代表大会制度，建章立制。要明确教代会的工作内容、工作程序、职权范围、组织制度、组织机构等各个方面的内容，使教代会制度创新有新的突破；创新提案工作方式，提案工作委员会要经常性开展工作，采取召开座谈会、重点考察、参与论证等形式，认真做好提案工作；建立教代会代表巡视制度和听证制度，在教代会闭会期间，组织代表就教代会决议的执行情况、学院重点项目建设情况等进行必要的巡视，对发现的问题，可以进行质询，对于教代会代表的质询案，有关职能部门必须及时、公开予以答复；对学校重大决策、管理制度的制定和涉及教职工切身利益的重大问题参与听证，并向教代会负责和报告工作，真正实现教职工知情权、表达权、参与权和监督权。

二是要在有条件的系部，积极试行系一级的二级教代会制度，人数较少的系部要落实教师大会制度。要参照学院教代会的工作内容、工作程序、职权范围、组织制度、组织机构等组建系部教职工代表大会制度或教师大会制度，扩大基层一线教师和普通教职工代表的比例，系部党政领导班子要定期向系部教职工代表大会或教师大会报告工作，对教代会代表和教师依规定提出的质询、询问，要及时、公开地予以答复，切实维护广大教职工参与选举、参与决策、参与管理、参与监督的权利。

三是要完善高职院校学术委员会、教学委员会、职称评审委员会的组织和工作制度，合理界定行政权力和学术权力的范畴。具体到高职学院的办学过程中，要在坚持党委统一领导、坚持社会主义办学方向的前提下，支持院长集中精力抓学校管理，如参与教学资源的整合、教学条件的改进等事务；切实保障学术委员会、教学委员会、职称评审委员会等教授治学机构在科研项目申报、科研成果认定、教改项目申报、教改成果认定、教学改革目标方向的制定、职称评审等学术问题上的决定权。

在学术委员会、教学委员会、职称评审委员会等教授治学机构的人员安排上，要尽量减少单纯从事行政管理人员的比重，逐步增大普通教授委员的比重，以更好地协调学术权力与行政权力之间的关系，避免行政权力侵犯、取代学术权力，提高决策的科学化、民主化，减少决策失误，提高决策效率，降低决策成本。

四是要逐步在系部推行教授委员会和教学委员会制度。制定系部教授委员会和教学委员会章程，严格界定系部行政权力和学术权力的范围，保证系部教授委员会和教学委员会在专业建设、课程建设、教学改革以及教学、科研成果认定、职称申报推荐等学术领域的决定权。严格控制不从事教学岗位的行政领导在系部教授委员会和教学委员会成员中的比例，以最大限度地保障学术自由和学术自治。

五是要完善和丰富高职院校教授治学机构和制度。要探索建立高职院校人事工作教授委员会制度和财务工作教授委员会制度。对学院人才引进、聘用聘任、师资队伍建设、预算管理、经费管理、会计核算及内部控制、基建工程、重要设备采购等相关工作和制度进行审议和提供科学咨询意见。在条件成熟的时候，适时建立学院层面的教授委员会制度，整合学院教授治学机构在科研、教学、专业建设、课程建设、重要人才引进、师资队伍建设等学术问题上的决策权力。

六是要建设科学完善的监督机制。要构建以纪委、监察、审计、教代会等各种职能机构为主体的监督机制，落实院务公开制度。要在制度上明确上述各个机构的职权范围和权限，明确其行使权力的程序，便于各个机构开展工作。院务公开是高职院校内教职工和各种组织行使监督权的前提条件。要以制度形式规定院务公开的内容、程序、形式、覆盖面；以学院的主要工作、重大决策以及教职工最关心的热点问题和难点问题为重点，进行全面公开；要完善领导机制和工作机制，明确行政职能部门在院务公开中的义务和责任，清晰界定纪检、工会等部门的职责；要建立院务公开评议制度，由纪检监察部门牵头，组织教职工对院务公开进行民主评议，并将评议结果向学院党委和行政进行反馈，促进院务公开工作有序开展；要正确处理教代会与院务公开关系，使两者在公开内容和渠道、对象和方式、享有的权力有所侧重，互相补充。

总体来看，对高职院校落实“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的民主管理体制建设的思考，还是一个新的命题。特别是如何真正实施“教授治学”、“民主管理”，落实学术权力在高等职业教育教学、科研、专业建设等工作中的主导地位和作用，落实教职工在学院重大工作中的决策、咨询、建议和监督作用，形成科学决策、民主监督的氛围，推动高等职业院校健康、和谐发展，还需要在今后的管理实践中不断探索完善。

第二篇：高职院校教学质量评价体系的构建论文

摘要：构建科学的高职院校教学质量评价体系对提高高职教育质量有重要作用。在构建高职院校教学质量评价体系过程中。要科学地确定构建原则、评价类型和全面、合理的认识评价的作用。

关键词：高职；教学质量；评价体系

进入二十一世纪，我国高等教育飞速发展。但是．随着我国高等职业教育大众化进程的加速，高职教育的质量远不像其数量扩张那样令人满意高职人才培养的质量问题日渐突出。高等职业教育如何办出特色，如何构建与高等职业教育人才培养目标相适应的教学质量监控与评价体系，确保教学质量的稳步提高己受到社会各界普遍关注。从高职院校发展的实际看，各校都在教学质量监控与评价方面进行了积极的改革与探索，教学质量评价已经成为教学管理系统的重要环节，对提高教学质量、加强教学管理和提升整体办学水平起到了积极的推动和促进作用。本文就高职教学质量评价体系的构建谈谈自己的一孔之见，以求专家以及同仁的指正。

一、构建高职教学质量评价体系的原则

（一）科学性与可操作性相统一的原则

在构建教学质量评价体系的标准和方法上要注重科学性，集中评价和日常评价相结合、定性和定量评价相结合、校内和校外评价相、自我评价和相互评价相结合。在实际操作上，评价体系要具备较强的可操作性，要主干清晰、程序简单、实施容易，既能体现全面监控评价的思想，又能满足实际操作的需求。

（二）方向性与激励性相一致的原则

高职院校教学质量评价活动必须要体现“以就业为导向”的高职教育质量观，对照目标、标准教学工作进行测度和判断．从而进行激励和约束，以达到总结经验、肯定成绩、诊断问题、明确方向、推动工作和不断提高教育质量的目的。

（三）内部评价与外部评价相结合的原则

教学质量监控评价的范围是全方位的，对象是多层次的，内容是多样性的．既要评价教学过程。又要评价办学水平。既要评价进行校内评价，又要进行校外评价。因此，在构建教学质量评价体系时，必须考虑外部因素，做到内部评价与外部评价相结合二、高职教学质量评价的类型

根据评价的目的不同，可以将教育评价划分为诊断性评价、形成性评价、总结性评价。诊断性评价是在教学活动开始前的评价：形成性评价也称为事中评价或过程评价，是一种为了实现反馈调控机能的评价，对于教学活动来说，实际上是一种为了强调和改进教学过程的评价：在教学活动中．终极性评价则是在全部教学过程结束后对整个教学目标实现程度的评价，起到判断教学质量的作用。笔者认为形成性评价在评价的三种类型中尤为重要。

根据评价主体的不同，教学评价分为校内、校外评价。校内评价包括学生评教、领导评教、督导评教、同行评教、教师评学和师生评管等，是由全体教学管理人员、教师、学生参与的对教学全过程进行的教学评价，目的在于发现问题，及时反馈整改，促进教师提高教学水平，实现培养目标，真正促进教师、学生的共同发展。教学评价应该是全员性、全程性、反馈性、整改性和发展性的过程，教务处为具体的教学质量监控部门，负责督促、协调质量监控工作的实施。校内教学质量评价组织体系包括院领导、教学督导委员会、教务处、系部、教研室及学生队伍等六个层次所组成。校外评价包括行业专家评教、毕业生评价、用人单位评价．采用召开座谈会的方式或通过招生就业处采用调查问卷的形式进行评价。

三、教学质量评价体系的构成评价的主体分别由学生、同行教师（教师自评）、管理者、督导、行业专家f通常由这几个评价主体的某种组合进行评价1，或以学生的考试成绩（职业资格证书考试通过率）对教师的教学质量进行评价等，以使评价全面、公平、公正、合理。

（一）建立学生评教制度

全体学生对所有参加授课的教师以不记名的形式进行教学测评，从教学态度、教学能力、教学手段、教学效果、教书育人等方面对全院每一位教师进行评价，作为对教师教学质量考核的重要依据。

（二）建立领导评教制度

学校领导每学期不定期的听推门课，并对领导听课次数进行要求，并填写并填写“听课记录本”及“课堂教学质量评价表”．并对被听课教师做出书面评价，发现问题，及时反馈。

（三）建立教学督导制度

教学督导由具有教学经验丰富、教学效果良好，在教师中有一定群众威望的副教授以上职称的教师或退休专家或相应职称的管理干部组成教学督导委员会在全院开设的所有课程范围内随机听课，听课可采取集体听课、集体评议的方式也可以采取随机、单独听课的方式。督导委员会成员将听课意见反馈给教务处，由教务处反馈到系部和教师本人，学院教学督导委员会对学期全院教师教学质量考核为优的教师享有一票否决权。

（四）建立同行评教制度

为保证评价的全面性，学院规定教研室主任、副主任、全体专兼职教师，每学期要互相听取本教研室全部任课教师（含外聘教师）的课程，听课过程的课堂教学评价，作为教学质量考核的同行评价结果

（五）建立教师自评制度

教师自评是提高教师教学质量的一个重要手段。通过教师自评可以使教师能够认清本人的优缺点，找出自己与其他教师的差距，不断改进教学方法，完善自己，提高教学水平。

（六）建立教师评学制度

建立教师评学体系，对课堂教学情况进行全面掌控。每个学期任课教师对所任班级进行班风、学风和学习效果的评议，及时了解学生的学习情况和存在问题，通过反馈和改进。引导学生增强学习的主动性和积极性，从而不断提高教学质量和教学管理水平。

（七）建立师生评管制度

学校管理部门既是各项制度的制订人、执行人还是解释人，接收监督非常重要。师生对学校管理部门进行评价，主要是从教学计划、教学大纲、教学事故处理、管理人员的服务意识等方面进行评价，评价采用评价表、意见箱和院长邮箱等形式，被“点名”的管理部门要把处理内容及整改措施，及时发布，增强校务透明度，并加强教、学、管三方的沟通和联系。

（八）建立行业专家评教制度

在专业建设指导委员会、企事业单位中聘请专家组成社会评价组，对学校的主要教学文件和人才培养质量进行评价。不定期聘请校外专家进校对学校的教学进行检查和评价，为学校教学质量提供参考意见。

（九）建立毕业生评价制度

毕业生对学校的社会声誉、教学水平、教师职业道德、教学基础设施、专业设置、课程设置、考试制度与效果、学习氛围、素质教育效果、学校管理制度及措施进行评价。采用毕业生对母校教学质量评价表的方式对学校教学质量进行评价反馈．以提高学校的教学质量

（十）建立用人单位评价制度

用人单位对毕业生思想道德素质、工作态度评价、专业知识技能、综合素质、创新能力、合作意识和团队精神、组织管理能力、身心素质、职业素质、英语水平、计算机能力、应变能力、社交能力语言表达能力、职业资格证书与实际能力相符程度的评价．并获取社会对人才培养规格方面的最新要求。

四、评价的作用

“评价不是为了证明，而是为了去改进。”无论对教学质量结果的终极性评价，还是对教学质量过程的形成性评价，都离不开经常性的评价工作评价结果的可靠性与决策的正确性和控制的有效性密切相关评价的作用主要有五个方面：一是激励作用。评价所得的结果可以为被评价者提供反馈信息，评价的结果能在一定程度上刺激并激发被评价者的竞争意识，使被评价者可以扬长避短，起到改进工作和发扬成绩的作用。二是调节作用。教学评价使教师能够根据学生反馈的信息对原来的教学设计作出必要的、适当的、及时的调整。以取得最佳的教学效果。三是诊断作用。教学评价为教师判断其教学效果提供参考依据，以便采取有效的教学补救措施。四是管理作用。教学评价作为一种价值判断，在客观上能起到对教师的教学效果进行鉴定的作用，教学管理部门可以以此为依据进行管理。五是发展作用。评价的结果进行科学的分析和有效的利用．可为教学改革提供可借鉴的第一手资料

第三篇：关于高职院校行政管理体制的思考

关于高职院校行政管理体制的思考

摘要： 本文首先分析了我国高职院校管理论文“ target=”_blank">行政管理体制普遍存在的问题，然后进行了根源分析，最后在阐述行政创新理念的基础上，针对我国高职院校的现状，提出了相应的措施。

关键词： 高职院校 行政管理 体制问题 根源创新

高职院校行政管理是指高职院校凭借其结构和制度，通过组织、计划和实施等行动，积极发挥管理功能，引导全体师生员工，充分利用学校所有的资源，有效完成学校以教学为主中心的各项任务，实现其预定目标的组织活动。高职行政管理的基本目标是通过提高管理效率和质量，实现高职院校的目标。高职院校行政管理体制是高职院校行政管理运行的保证，因此，合理的行政管理体制是高职院校发展的关键。

1.当前高职院校行政管理体制的主要问题。

我国高职院校普遍存在办学方向不明确，办学定位不清晰，办学特色不突出，教学改革不深入等问题，这些问题直接反映出高职行政管理体制上所存在的缺陷。

1.1行政效率低下。

现有的绝大多数高职院校是由中等专业学校改建而来的，机构臃肿、管理理念落后和制度建设不健全是常见的弊病，在日常管理工作中拖拖拉拉、办事程序复杂、管理职能交叉。这种局面的直接结果就是导致管理决策不科学，管理组织执行力欠缺，行政效率低下。

1.2行政权力泛化。

行政权利泛化是我国高校行政管理中一直存在的问题，而高职院校尤为突出。行政权力的泛化导致学术权力缩减，进而形成了学术权利日渐服务于行政权力的局面。“官本位”而不是教学、科研本位的观念普遍存在，具体表现在一线教师的业务诉求无法得到满足，或者是学术专家的合理意见无法有效地被采纳。行政权力泛化成为影响我国高职院校发展的重大障碍。

1.3行政管理专业化程度不高。

教育行政管理专业化是世界范围内教育管理体制改革的重要趋势，主要体现在组织机构机构专业化和行政管理人员专业化两个方面，其中关键是后者。行政人员的专业化欠缺突出表现为行政人员通常是管理和教学双肩挑、教师和行政人员之间转换频繁和行政人员进入门槛低。我国高校行政管理人员通常有两个极端，或者转为专职教师，或者充满“官本位”的思维，缺乏服务意识。

1.4行政组织结构不合理。

我国高职院校组织结构大都沿用传统的金字塔式的科层治理结构，其特点是由高层到底层层层节制，呈金字塔状分布，权力集中向塔尖的高层，学校通过发布行政命令，利用行政组织实施管理职能。这种组织结构的弊端是容易滋生权力崇拜，结构呆板，阻碍组织成员的创新能力。我国高职院校除了上述问题外，长期学术权力附属于行政权力的现状与现行的行政组织结构是密不可分的。

2.高职院校行政管理体制存在问题的根源分析。

2.1定位不明确。

我国高职院校通常沿用中专的管理模式或借用普通高校的行政管理体制，办学定位不准，办学理念模糊，具体体现在专业设置、课程开设、师资配备、基础教学设备建设、学生管理、校园文化建设等或者没有达到高等职业教育水平，或者不能满足当前高职院校教学与实习的需要。

2.2行政管理体制落后。

我国教育体制中教育行政主管部门与所属高职院校之间是领导与服从关系，具有明显的科层制管理特征。学校活动大都遵循国家或主管部门的指令，形成了按行政机构规则办事的运行机制，这种局面自然地延伸到学校内部管理之中，从而形成高职院校行政人员官僚化，形成体制创新的障碍。

2.3行政人员绩效考核方式陈旧。

合理的考核方式可以充分调动行政人员的积极性，发挥组织的创新功能。目前大部分高职院校采用的是传统的绩效考核标准，该标准用于政府机关公务员考核，按照“德、能、勤、纪”进行考核。显然，该评价体系存在指标粗放，没有体现高职院工作的特点等问题。

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3.高职院校行政管理体制创新。

3.1高职院校行政管理体制创新的基本理念。

3.1.1服务型行政管理理念。

“服务行政”一词最早由德国行政法学家厄斯特·福斯多夫于1938年提出，国内可以追溯到20世纪90年代初台湾学者陈新民对“服务行政”概念进行的介绍。此后，大陆的一些学者意识到建立服务行政的必要性，作了一些列研究，大致总结如下：（1）在市场经济中，最好的政府应是以行政权力为人民权利服务的政府；（2）要不断创新行政体制，增强其适应性，使之适应人民群众、社会组织和企业单位不断增多的对政府行政服务功能的需要；（3）要使公共行政由国家权力的载体过渡为为公众提供服务的实体；（4）人类社会行政模式经历了从“统治行政”到“管理行政”再到“服务行政”的演进过程，建构“服务行政模式”是人类行政发展的必然趋势。改革开放以来，我国高校内部管理体制改革主要围绕高校自主

权下放、高校后勤社会化改革、人事与分配制度改革、党委领导下的校长负责制的健全与完善、建设现代大学制度等主题而展开。其中，加强高校行政部门的服务职能是一个具有共性的问题。

3.1.2“扁平化”组织结构。

20世纪70年代以来，新公共管理运动风起云涌，很多学者认为官僚体制模式不能解决后工业化时代政府面临的效率和责任两大核心问题，于是提出了组织结构“扁平化”。组织结构“扁平化”要求打破现行的部门界限，绕过中间管理层次，直接面向服务对象和组织目标。组织结构“扁平化”的现实意义是：

减少中间层次，管理中心下移，节省管理成本，促进信息有效沟通，等等。我国高职院校普遍存在层级多、等级森严的问题，这不仅增加了学校的运营成本，而且束缚了学校行政组织的创新能力。实施“扁平化”组织结构，可以有效解决传统组织结构带来的诸多弊病。

3.1.3知识管理理论。

管理学大师彼得·德鲁克于20世纪80年代提出了知识管理理论。知识管理不仅包括对知识进行管理，而且包括对与知识有关的各种资源和无形资产的管理，涉及知识组织、服务、资产、产权、人员的全方位和全过程的管理，包括知识开发、分类、加工、共享等环节。知识管理是一种全新的管理思想，它继承了人本思想的精髓，又通过知识经济形态进行了创新。知识管理重视知识的共享和创新、重视人才和管理知识、重视组织文化建设、重视领导方式的转型。我国高职院校知识管理的理论和实践更为滞后，国外的高校已经开展得很好，它们主要强调促进知识交流与共享的技术手段在学校中的应用，以及如何将学习型组织理论应用于学校，把学校建设成学习型组织。

3.2高职院校行政管理体制创新的措施。

3.2.1转变管理理念，增强服务意识。

新形势下高职院校行政管理要按照服务型管理理念的要求，杜绝“官本位”思想，摒弃教育管理官僚化的作风，树立管理就是服务的意识，主动服务教学，服务师生；营造和谐的学习环境，学生管理中实现管理育人、服务育人的目的。要总结管理经验，从实际出发，探究高职院校运行规律，完善高职院校行政管理工作。

3.2.2正确处理学术权力和行政权力之间的关系。

高职院校必须努力形成学术权力决策、行政权力服务的学术管理模式。在学校管理工作中，高校行政部门要摆正自己的位置，树立“管理就是服务”的理念，为学术活动的有效开展提供各种服务。通过完善办学制度，改变目前高职院校评价制度过于功利、用人制度价值错位的现状，净化校园学术环境，保证学术质量，促进学术活动为科研服务、为教学服务、为生产服务。现实的做法就是通过切实推行专家或教授治校等措施来推进进政管理体制改革。

3.2.3改革现行的行政人员绩效考核体系。

高职院校行政人员人事管理是改革行政管理体制的保障，绩效考核体系是行政人员人事管理的基本标准，因此，合理的绩效考核指标是高职院校行政人员人事管理的关键。改革现行的行政人员绩效考核体系首先是要进行考核方式的改变，根据岗位的不同要求，设置细致的考核标准，合理体现考核结果的差异，结合有区别的激励措施，充分调动高校行政人员的积极性。

3.2.4运用信息化手段推进管理创新。

随着高中毕业生规模的减少和社会对高等教育要求的提高，高职院校的生存和发展面临着日益激烈的竞争，高职院校取得竞争优势的有效的方式是学校管理创新，即先进的信息技术与企业管理创新的有机结合。信息化的实施使管理工作方式和思维方式上都有所改变，为学校带来了直接经济效益的同时，也直接构成了高职院校的竞争力。

3.2.5加强质量管理意识，提升办学水平。

高职院校应当借鉴和学习现代质量管理的先进理念，增强教职员工的质量意识，在“质量工程”推进过程中逐渐提炼并形成有各自高校特色的核心价值观，建立适宜的质量文化。

当务之急是构建以学习为中心的高等教育，实现从以教学为中心向以学习为中心的转变，将教育的重心放在学生的学习，以及学生的需求上，以最大限度地开发学生的潜能。对于有人提出引入ISO9000质量管理体系进行学校管理，我认为是一个具有创新性的建议。

4.结语。

我国大规模开展高职教育发展时间仅十余年。从高职院校产生来看，有的是中专合并升格而来，有的是普通高校开办的高职学院，以及民办新设改制院校。我国高职院校发展的时间短、来源复杂和规模庞大决定了其行政组织结构的复杂性。本文只是对我国高职院校行政管理体制作了一般的探讨，具体到每一所高职院校，在上述研究的基础上，须作具体的研究。

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参考文献：

［1］李小芬。新形势下高校行政管理体制创新研究［J］。中国高新技术企业，2009，（7）：46-47.［2］张秋霞。论高校行政管理质量的有效提升［J］。航海教育研究，2009，（4）：111-113.［3］黄晓芬。论高职院校质量管理与行政管理能力的提升［J］。南通大学学报，2010，（1）：69-71.［4］赵志峰。高职院校行政管理体制改革思考［J］。中小企业管理与科技，2009，（2）：170.

第四篇：高职院校亟需构建人性化的教学体系论文

［摘 要］ 高职院校在推行对学生实施人性化管理的进程中,建立人性化的教学体系十分必要。人性化的教学体系包括人性化的教学管理制度，人性化的教学方法，人性化的教学手段和人性化的教学评价体系。

［关键词］ 高职院校；人性化管理；教学管理

当高等教育已经从精英教育走向大众化教育的时候,我们需要用新的教育理念来支持学校的发展,用新的管理方法来指导学生的成长,要注重学生的自我管理和教师的指导管理相结合,建立和谐开放的育人环境,强调人本管理,提出在理性化管理的基础上实行人性化管理。教学管理作为高职院校管理工作的重要组成部分，直接影响我国高职人才的培养质量和培养方向，影响学生能力的培养和学生个性的发展。因此，针对当前高职学生的实际需要和个性特点，在教学体系上进行相应的改革，凸显人性化。所谓人性化的教学体系就是要求在教学中，尊重学生的兴趣和个性发展，发挥学生的特长和创造性，增加学习的选择性，加强管理的弹性，满足学生学习的愿望，实现学生的学习自由。

一、高职院校构建人性化教学体系的必要性

（一）现在的高职学生缺乏学习的主动性和积极性

影响学生学习积极性的因素有很多，如高职院校的生源质量不高，学生自身的学习基础薄弱；社会对高职学生还不够重视，对他们存在一定的偏见，毕业生的就业率不高；高职院校现有的办学能力和办学水平较低等等。但笔者认为最主要的原因是教学体系存在诸多非人性化的因素，具体表现在教学管理制度的制定忽视了学生的个体差异性；教学方法还采用传统的“满堂灌”、“以老师为主”的单向交流模式；教学手段陈旧化，不能满足学生对知识全方位感受的需求；教学评价体系还停留在“唯分制”阶段，无法体现学生的学习能力。这些因素都极大地影响到学生学习的积极性、主动性和创造性。

（二）是新时代发展的需要

21世纪是知识经济时代，其核心就是培养人的创新素质。高等职业教育培养的是高等技术应用型人才，其应用不只是继承性应用，而是创造性应用；不只是对现有知识、技术和方法的应用，而是通过不断地学习新知识、新技术和新方法，创造性地分析新情况，解决新问题。这就要求高职教育应是创新的教育，在教育和管理过程中，要强调突出学生的个性，重视其潜能开发，培养学生的创新能力。高职院校应从自身定位出发，以当今时代市场需求为动力，大力培养学生的创新精神和实践能力。这样就必须建立人性化的教学体系，加强对高职生创新素质的培养，以适应当今时代的发展要求。

（三）是构建和谐校园的需要

建设和谐校园是我国社会主义和谐社会发展的必然要求，和谐社会呼唤和谐校园。和谐校园是一种以和衷共济、内和外顺、协调发展为核心的教育模式，是以校园为纽带的各种教育要素的全面、自由、协调、整体优化的育人氛围。建设和谐校园

必须建立人性化的教学体系，首先要在充分尊重人性的基础上完善各项教学规章制度，避免人治化和人情化；其次要尊重个性，充分发挥和发展学生的个性特长，树立“人才多样化，人人都能成才”的育人观念；第三要转变教学管理理念，树立服务意识。

二、人性化教学体系的创建

（一）建立人性化的教学管理制度

高职教育要积极顺应知识经济时代的要求，大力培养创造性的人才就必须营造自由、创新、求异的良好学术环境，建立弹性教学管理体制，尊重学生的自主性和独立性，促进学生个性的完善和创造能力的发展。弹性教学管理制度力求共性和个性的协调，即在目标方面作出统一的刚性要求，而具体的教学过程则不拘一格。这种人性化的教学管理制度主要表现在以下几个方面：

1．推行学分制。

学分制是以选课制为基础,按照培养目标和规格要求,规定学生修完相应的学分课程,获得规定的总学分就能毕业。它是以取得必要的最低学分作为学生毕业的标准,而不以学习年限为毕业标准的一种教学管理制度,其特点是灵活、多样,适应不同层次学生的需要。学分制体现了人性化，使受教育者在一定程度上可以根据自身发展的需要进行自我设计与管理，这样就可以强化学生的主体地位和自主意识,有利于学生合理安排学习时间,拓宽知识视野,促进全面发展,使学生的个人需要与社会需求相结合。

2．实施弹性学制。

弹性学制的核心是入学灵活,学业与毕业分段管理。根据教育主管部门的规定,初中毕业读高职的标准学制为5年,实行学分制后,弹性学制为4～7年,对成绩优秀的学生可以累计学分,提前修满教学计划规定的学分,思想品德考核合格者就可以提前毕业。对家庭经济困难的学生可以先中断学业就业,延长学制,有一定经济基础后,回校复读,完成学业；对学习能力差或身体不好的学生,可以根据其需要放慢学习进度,延长学习年限。允许某些方面有不足的学生取长补短,允许学有余力的学生辅修第二专业和选修其他课程,允许有实际困难的学生工学交替、分阶段完成学业［1］。同时，也便于学校逐步推行“工学交替”制度。

3．建立灵活的学籍管理制度。

在学籍管理制度的制定中要充分体现“以人为本”的教育管理理念,各种相关规定要体现“为学生服务”,“方便学生、提高效率”的服务思想与服务意识,充分尊重学生的权利,给予学生行使合法权利的机会。例如：应简化学生办理各种学籍异动手续的流程；允许学生在保证完成教学计划的前提下,自主选择专业、课程、教师、学业进程、学习年限、学习方式和学习内容；保障学生对各种考试成绩的复查要求等。［2］

（二）推行人性化的教学方法

高职教育的主要任务是要以社会需求为目标，以就业为导向，坚持培养面向生产建设、管理和服务第一线需要的下得去、留得住、用得上，实践技能强、具有良好职业道德的较高素质的技术应用型人才［3］。因此，高职院校就必须打破传统而陈旧的“填鸭式”、“一言堂”教学方法，实现教学方法的多样化、人性化。坚持以学生为主体,以问题为中心,优化教学过程,形成交流-互动式、启发-引导式、讨论-探究式、开放-发散式等新的课堂教学模式,大胆试行行为导向教学法。行为导向教学法是指由师生共同确定的行为产品来引导教学组织过程，学生通过主动和全面的学习，达到脑力劳动和体力劳动的统一。这些人性化的教学方法遵循以下原则：第一，在课堂教学中，学生是老师关注的重点。老师要始终根据学生的接受能力和反应速度来调整教学进度。第二，要充分发挥学生的主体作用。从根本上讲,学生获取知识、获得能力、提高素质,需通过学生自身的艰苦努力才能实现,教师不能代替和强制,只能引导、促进。因此,在教学活动中老师应强调学生主动参与,指导学生学会思考、正确分析和解决问题。第三，坚持以自主、合作、探究的方式进行教学。所谓的自主就是给学生学习的自主权，坚持以自主的方式进行教学，是对学生个体差异的尊重；合作是指学生和学生、学生和教师之间的团结合作；探究是培养学生创新精神的重要途径。第四，在教学中促进学生个性发展,提高他们的素质和能力。老师应根据学生的个体差异，确定不同的教学目标、内容和手段,然后再采取多样化的教学方法去传授。从而真正做到针对学生的差异性实行因材施教,促进学生的个性发展。

（三）采用人性化的教学手段

教学手段是指教学活动中用于传递教学信息的各种器材和物理载体。近几年,很多高职院校采用多媒体现代教学手段,在优化教学过程、改革授课方式、提高教学质量、增进教学效果、满足学生个性化的需求、节省师资等诸方面,正在发挥着重要的作用,对教学方法和手段取得突破性进展具有巨大的推动作用。多媒体现代教学技术,是目前最具优势、最显特色、最富生命力的教学方法和手段。它能将文字、图表、声音、动画等合理组合,通过计算机投影大屏幕等多种方式,集讲解、演示、操作、练习、交互等为一体来表达知识体系,丰富教学内容,增加表现形式的活泼性，从而唤醒全体学生的认知系统，拓展思维，成为学习的主人。它与传统的“黑板+粉笔”的教学方式相比较,具有以下明显优点:一是有利于实现教学大纲、教学内容和教学进度的统一；二是教学过程图文并茂、直观形象,学生便于理解和记忆；三是一个多媒体教室容纳学生量大,有利于师资和教学资源的充分利用等；四是可以营造良好的自主学习氛围，激发学生的学习动机，唤起学生的主体意识，开发潜力，学生才能真正去调动自身的学习潜能，进行自主学习；五是教学重心由“教”转向“学”，使学生完全由老师控制的、被动的学习状态转变为主动、双向自由交流的状态［4］。

（四）确立人性化的教学评价体系

教学评价是根据教育目标的要求，按一定的规则对教学效果作出描述和确定，是教学体系中必不可少的一环，它的目的是检查和促进教与学。针对上面介绍的人性化教学方法和手段，应确立相应的人性化教学评价体系。人性化的教学评价体系将更多地考虑学生的满意程度、学生的需求满足程度。大致可以采取如下步骤：

首先要确定教学评价的主体。人性化的教学评价体系提倡以学生为中心，强调学生的认知主体作用，所以教学评价的对象，必然从教师转向学生，评价学生的学习。如：学生的学习动机、学习兴趣、学习能力等。在此指导思想下，教学评价的主要对象是学生，当然也对教师进行评价，但评价的出发点从教改变成是否有利于学生的学，是否为学生创设了有利于学习的环境及是否能引导学生自主地学习等，显而易见，对教师的评价标准是围绕着学生制定的。

其次确定教学评价标准。评价的标准从知识转向到学生自主学习的能力。这是因为，在信息社会里，知识的数量已经大大地超越了人类记忆的极限，且知识日新月异，人们不得不终生学习。学生需要的知识，不仅可以通过听教师讲课，更可以跨越时间和空间的限制，自己在浩瀚的知识海洋中寻找、挑选甚至挖掘。搜集、整理数据，提取出有用信息，学习新知识的能力才是立足于高科技信息时代的根本。当然以学生为中心的教学评价体系，仍需对教师进行评价，但是，因为教师已经从中心主导地位转变到了知识建构的帮助者、促进者和引导者，所以评价的标准也相应转变成了教师是否为学生创设了一个有利于知识建构的情境；是否能激发学习者的动机、主动精神和保持学习兴趣；以及是否能引导学生加深对基本理论和概念的理解等。

最后确定教学评价方法。以学为主的教学模式中，因为采用了自主学习策略，学生可以按照自己的认知结构、学习方式，选择自己需要的知识，并以自定的进度进行学习，所以评价方法也多以个人的自我评价为主。评价的内容，也不是掌握知识数量的多少，而是自主学习的能力、协作学习的精神等。

［参考文献］

［1］ 李东方，谢枭鹏.关于高职院校试行学分制与弹性学制的思考［J］.教育与职业,2006,(6)：11.［2］ 郑 立.谈推进全面学分制的学籍管理制度创新的原则［J］.重庆工学院学报，2005，(1)：153.［3］ 杨建立,杨京楼.高职院校教学改革的必要性及其实践探讨［J］.教育与职业,2006,(9)：15.［4］ 杨文杰,孙秉秀,郎爱华.改革教学方法推进教育创新［J］.山西高等学校社会科学学报,2005,(1)：103.

第五篇：高职院校论文思想政治理论课论文

高职院校论文思想政治理论课论文

[摘要]高职思政课实践教学必须与高职自身教育教学的特点和规律相协调，与高职大学生的特点相适应。面对新形势，高职思政课实践教学还存在一些问题，必须引起重视并积极应对。应通过建立实践教学的保障机制、加强实践教学的教师队伍建设、构建稳定的实践教学基地等措施，不断推进高职思政课实践教学取得实效。

[关键词]高职院校；思想政治理论课；实践教学；校企合作

高等职业教育是高等教育的重要组成部分。如何根据自身教育特点推进教学改革创新，提高教育教学的实效性，是高职院校思想政治理论课（以下简称思政课）实践教学迫切需要解决的课题。

一、高职思政课实践教学要 充分考虑自身的教育特点 1．与培养目标和办学特点相适应

高职高专教育是高等教育的一种类型和层次，是和高等本科教育不同类型不同层次的高等教育。《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》指出，高职高专教育是我国高等教育的重要组成部分，培养拥护党的基本路线，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、美

等方面全面发展的高等技术应用性专门人才。即以适应社会需要为目标，培养高等技术应用性专门人才，是我国高职教育的根本任务。这种培养目标反映在教学内容上，便是以培养技术应用能力为主线，它不要求学生掌握理论知识的系统性、完整性，而是要具备基础理论知识适度、技术应用能力强、知识面较宽、素质高等特点。与此相适应，高职思政课实践教学必须适应这些特点，在教学目标、教学内容、教学重点、教学评价等方面做出相应的调整，以实现与培养目标的协调。例如在教学目标上以“精”和“管用”为原则；在教学内容上要体现高职教育特色，满足大学生现实需求，把理想信念教育融入职业实践中，使理想与职业相结合；在教学评价中要体现对学生道德实践的 考察。

根据自身的培养目标，高职院校在办学模式上也与一般本科院校有明显的不同，主要表现为校企合作、工学结合的人才培养模式和办学模式。其中，工学结合的办学模式具有很宽泛的含义，包括学校与企业之间各种内容与形式的合作均可以列入这一范畴。工学结合的人才培养模式以广泛深入的校企合作为基础，加强学校与社会、教学与生产、教学与科技工作的紧密结合，将理论教学、实习实训、就业有机衔接，充分发挥企业和用人单位的作用，使“工”成为“学”的延续和深化，工学深度结合，融为一体。与此办学模式相

适应，高职思政课实践教学要了解校企结合进行学生思政课实践教学的可能性、必要性，并探索双方合作的具体方式，加强思政课实践教学与实习实训的有机结合，否则就不能发挥思政课实践教学在培养德才兼备的高级应用型人才中的作用，而导致思政课自说自话，甚至游离于高职办学特色之外，而仅仅成为政策性课程。

由于办学模式与普通本科院校不同，高职院校的学制结构也有自己的特点。作为培养技术应用性专门人才的高职院校，经过这些年的教育改革，一般学制为2年，其实习期往往较长。这就意味着高职院校的学生在校内学习时间较短，不可能为思政课留出非常充足的学时。而他们的实习实训时期正是步入社会的过渡时期，面临比较大的学习压力、经济压力、就业压力，由此引发的思想、心理、认知等方面的问题增多，影响了学生的全面发展。如果这时候能够获得思想情感上、心理上、法律上、政策上的帮助，不仅能够帮助他们顺利地度过这一特殊时期，而且也是使课堂理论教学获得大学生理解、认同的良好契机，对思政课实践教学效果的提升起着重要作用。为此，高职思政课要主动与学制协调，主动介入学生专业实习实训的时间，有目的地将学生的课堂学习与企业实践、将理论学习与实践体验有机融为一体，构建一个全程育人模式，促进学生全面发展。

2．与高职院校学生特点相适应

孔子曰：“因材施教。”从古至今，因材施教原则一直是贯穿在我国各级各类学校教学中的一条重要而必不可少的教学原则。在我国高校中，学生结构比较复杂，高职大学生是一个特殊的高等教育群体，有着不同于其他普通高等教育群体的独特特点。具体来说，高职院校招生是在高考招生的第三或第四批，学生构成复杂，有2年制专科，也有3年制专科，还有4年制本科，多个办学层次的学生共同存在，生源质量参差不齐，生源的综合素质与普通院校相比有较大差距。相对而言，高职大学生的学习能力、基础知识，尤其是对待理论学习的态度等均存在一些问题，特别是不少学生的学习情绪化较强，对感兴趣的东西学习积极性较高，而对于内容枯燥的内容则学习兴趣不高，学习效率也较低。不过，从另一方面看，由高职特殊的培养模式所决定，他们的社会适应能力和职业意识却比较强，动手能力、实践能力比较突出。思政课实践教学活动的组织与实施应充分考虑到高职学生的特点，考虑学生的接受程度和接受能力；要将现实与未来结合起来、将学习与实习结合起来，在一定程度上，要按照企业对员工的标准和要求来培养学生。如果不抓住上述特征，不能让高职学生真正受益，思政课实践教学的针对性、实效性也就无从谈起。

二、当前高职思政课实践教学 存在的主要问题

近年来，随着高职院校教学改革的不断深入，思政课适应形势变化，针对高职校企合作、工学结合的教学模式，在实践教学环节不断进行探索和创新，取得了一定的成效。但与此同时，面对新形势，高职院校的思政课实践教学还存在一些问题，必须引起重视并积极应对。

1．思政课实践教学的难度加大

校企合作、工学结合教育教学模式的实施，加大了大学生顶岗实习和实际工作的力度，学生在校内集中进行理论学习的时间缩短，在校外分散实习实训时间增长。这一方面有利于学生了解企业文化、培养职业适应能力，为他们早日面向社会提供一个优良的平台，为高校思政课实践教学提供了好的契机；另一方面，学生分散在全国各地进行实习，面对千差万别、复杂多变的实习环境和社会环境，面对潜在的、不可预知的各种风险，加之学生接触社会较少，对社会的认知度不够，这无疑增加了思政课实践教学和管理的难度，对高职院校目前的思政课实践教学模式产生了很大的冲击，提出了严峻的挑战。

2．思政课教师尚未完全适应工学结合形势的要求 目前，虽然高职院校思政课教师队伍建设取得了积极进

展和阶段性成效，但仍存在思政课师生比不合理的情况，思政课师资数量仍显不足。同时，一些思政课教师对工学结合形势下思政课实践教学工作在认识上存在一些误区，认为学生都去工厂企业了，离校了，学校也没事了，对学生的思想教育和管理工作应由企业负责。加上不少思政课教师对工学结合形势下开展实践教学尚缺乏比较好的经验和办法，致使思政课实践教学不能做到及时和深入。

3．学校与企业对思政课实践教学管理尚未做到有效衔接

工学结合人才培养模式下进行思政课实践教学，要求学校思政课教师和企业有效衔接，相互配合，共同对学生进行教育与管理。但就目前来讲，由于学校思政课教师只是把利用校企合作开展教学活动作为思政课实践教学过程的一个环节，而不能与注重经济效益和产品质量的企业的实际需要相适应，这就造成了学校与企业之间缺乏利益上的共同性，彼此的诉求不尽一致，使得不少企业往往把接受学生开展思政课实践教学活动看作外加的任务，在思想政治教育和管理上不能给予充分重视。即便对学生进行了教育与管理，但教育的“量”和“质”均有不足，致使思政课实践教学无法贯穿于学生专业实习和顶岗实习的全过程，在学生思想道德素质培养上出现真空和断档，思想教育出现盲点。

三、提高高职思政课实践教学实效性的主要途径

面对校企合作、工学结合形势下思政课实践教学存在的新问题、出现的新变化，高职学校要真正把思政课实践教学落到实处，取得实效，应着力从以下几个方面努力。

1．建立实践教学的保障机制

为使校企合作、工学结合模式下思政课实践教学工作更加贴近学生，贴近社会、企业，以至于更富有成效，就需要成立专门机构，提供组织、人员、经费、实践场所等各种保障，将各方面力量组合协调整合起来，形成合力，以保证思政课实践教学的工作能够落到实处。为此，最好在学校思政课教学指导委员会和德育领导小组的指导下，由教务处、学工处、思政课教学部、就业实习中心、企业人力资源部等共同组建一个组织管理及决策运行机构，来具体负责工学结合开展高职思政课实践教学工作的统一筹划，确定实践教学中教学计划、组织形式、经费落实、考核评价以及教学实施过程中校企合作的重点等。这一机构的设立和各项具体制度的建立，能够为思政课实践教学的顺利开展提供强有力的组织和制度保障。

2．加强实践教学的教师队伍建设

在整个实践教学活动中，高职思政课教师占有着主导性地位，是实践教学活动的驱动者、指导者、组织者与实施者。教师主导性作用的发挥，是思政课实践教学活动存在并得以有效展开的基础和前提。或者说，是否具备以及具备多大的主导能力，决定着教师能否把握实践教学活动的全过程，并对全过程的各个重要环节加以有效调控。[1]要加强高职院校思政课教师的培训力度，不断提高思政课教师的思想素质和业务水平，坚持把以学生为本，作为思政课教师开展实践教学的立足点，尽快把握校企合作、工学结合人才培养模式下思政课实践教学面临的新的形势、规律和特点，进一步提高实践教学的科学性、实效性。同时，思政课实践教学是一项系统工程，是贯穿学校教学和生产实践、实习的整个过程和每一个环节。不能把思政课实践教学仅看成是思政课教师的事情，而是由全体教职工和企业共同来实施和完成。要对实践基地的专业课教师进行培训，根据实践基地的具体情况，明确基地教师的育人目标和任务，使他们在带领学生进行专业实习时，能够自觉地紧密结合思政课实践教学的目标。这样，当把参加实践教学的学生送到实践基地后，就如将学生引入了一个个教学目标和教学内容明确的教学园地，从而真正做到“学生走到哪里，我们的思想教育工作就跟进哪里”。

3．构建稳定的实践教学基地

基地的建设是实践教学的硬件。思政课只有以实践教学基地为依托，才能从机制上保证实践教学的持久性和规范性。当前，一些高职院校的思政课的实践教学活动开展得不理想，未能达到实践教学应有的效果。其原因是多方面的，学生人数多，实践教学基地数量不够而且不稳定，无疑是一个重要方面。从这些年的发展情况看，各高职院校根据工学结合人才培养模式的要求，都建立了数量不等的实习实训基地。学校要按照“就近就地、优势互补、双方受益、共同发展”的原则，通过与企业的相互交流与沟通，根据不同的专业特点与不同的企业结盟，充分利用企业本身的资源优势，形成长期的合作关系，选择建立具有综合教育功能的稳定的思政课实践教学基地。从笔者经验看，最好选择那些双方合作良好、合作稳定、有着优秀企业文化，有多方面的典型人物，具有对学生进行思想教育意义的综合功能的单位。这些企业不仅要能为学生提供专业实习的平台，而且也要能为学生提供身心健康成长的空间。只有建立了足够数量的、稳定的全方位、多领域的思政课实践教学基地，思政课教师才能以专业实习为契机，以社会调查、社会服务、社会体验为主要内容，把思政课课堂从学校搬到企业，让封闭的课堂走向开放，使思政课实践教学达到相应的要求。

参考文献：