国际象棋在中国发展的六个里程碑

第一篇：国际象棋在中国发展的六个里程碑

国际象棋在中国发展的六个里程碑

刘文哲

体育竞赛项目、参加奥赛、国家集训队、谢军夺冠、女团冠军、《通知》„

中国的男棋手应该能够刻写未来新的里程碑。

1956年，国际象棋被中国体育行政部门列为正式体育竞赛项目。这是国际象棋在中国发展的第一个里程碑。党和国家的重视一直是中国国际象棋发展的强大动力。

国际象棋是思维艺术，是人对科学、艺术、竞技三者认识的结晶。国际象棋的多功能性影响人们对它的深刻认识。尽管国际象棋有以千年计的发展历史，但是对国际象棋的科研价值和教育功能的世界性兴趣不过是近六、七十年的事情。在世界上，各国都有给国际象棋恰当的社会定位的难题。可以想像，在二十世纪五十年代中期，刚诞生时间不长的新中国，百业待兴，如何促进国际象棋、围棋、象棋的发展，也列入政府的日程。三棋由文化部划归体委领导，或许是受到当时苏联的影响，但是不管怎样，客观上这个决定相当有利于国际象棋运动的发展。第一，作为体育竞赛项目，国际象棋有了更多的举办比赛的机会，而比赛对国际象棋运动的发展当然非常重要。第二，就当时中国的经济状况，棋手在体育部门，生活条件要好一些。第三，有比较多的国际交往的机会。第四，较少受到意识形态争端的干扰。仅这四个方面的有利因素，足以说明国际象棋列入正式体育竞赛项目，对国际象棋在中国的发展意义重大。

1956年以前在中国只在民间断断续续有一些个人性质的国际象棋活动。1957年开始有了全国国际象棋比赛，1958年有了起步的国际双边交往。1965年12月在中国举行的中苏国际象棋对抗赛上，张东禄和刘文哲分别战胜国际特级大师克罗吉乌斯一局，在八局棋中得五分，得分率62.5%，成绩出色。它表明经过十年的发展，中国的国际象棋竞技水平已经有了一定的提高。1975年，中国国际象棋协会正式加入国际棋联。1977年中国队参加亚洲团体锦标赛。

1978年，首次参加国际象棋奥林匹克世界团体锦标赛。这是国际象棋在中国发展的第二个里程碑。它开始了中国国际象棋走向世界的奋斗历程。世界也是从这里开始认识中国的国际象棋。

改革开放和经济的高速发展为国际象棋在中国的发展创造了良好的大环境。从此国际象棋有了快速的发展，并在世界棋坛占有一席之地。

1980年梁金荣和刘文哲获得国际棋联授予的国际大师称号。这是中国棋手第一次得到国际称号。

1981年11月在中国承办的第四届亚洲团体锦标赛在杭州举行，这是中国第一次承办国际象棋的国际比赛。

1982年刘适兰打进世界女子八强，获得女子国际特级大师称号。1983年中国男队首次获得亚洲团体冠军。

1986年组建国际象棋国家集训队，这是国际象棋在中国发展的第三个里程碑。由中国国际象棋协会主席陈祖德亲自组建的国际象棋国家集训队具有中国特色，为中国国际象棋一个腾飞时代的到来创造了非常好的条件。国家集训队是中国培养国际象棋世界级顶尖人才的摇篮，从这里培养出一大批世界级的高水平棋手，带动整体水平不断攀上新高度。特别是在女子国际象棋领域，出现了世界超一流水平的人才群。外国国际象棋专家不止一次地感叹，中国的国际象棋训练环境十分理想、优越。

1987年陈祖德为中国国际象棋运动攀登世界高峰，提出了“四步走”的发展战略。

1987年、1989年、1991年中国男队连续三次获得亚洲团体冠军。确立了中国国际象棋称雄亚洲的地位。

1988年诸宸荣获女子12岁组世界冠军。当时的国际棋联主席致电中国棋协表示祝贺。虽然这只是一个儿童冠军，但是它预示了中国棋手夺取世界冠军的美好前景。

1990年叶荣光获得男子国际特级大师称号。

1991年，谢军荣获女子世界冠军。这是国际象棋在中国发展的第四个里程碑。它打破了苏联41年、欧洲64年对国际象棋女子世界冠军的垄断，谢军成为棋史上第7位女子世界冠军。从此中国国际象棋在世界舞台上不断地展示中华民族的聪明才智。

世界冠军的取得大大地提高了国际象棋运动在中国的地位，也成为推动国际象棋空前大普及的激励因素。

1993年谢军卫冕成功。1999年她又重新夺冠。“夺冠、卫冕、冠冕失而复得”，这一国际象棋历史上前无古人的“三步曲”的实现，使黑头发在国际象棋奥林匹斯山峰巅上飘荡了起来。2000年，最后一届传统赛制的世界冠军谢军又在首届新赛制世界冠军赛上夺魁。

2001年底，中国另一位女棋手诸宸成为棋史上第9位女子世界冠军。她还是自1886年以来，所有男女世界冠军中惟一的一位“大滿贯”冠军得主（集儿童、青年、成年个人和团体冠军于一身）。国际棋联高层权威人士称：“中国在上世纪的最后10年控制了女子棋坛，谢军4夺桂冠，新赛制的2届冠军由谢军和诸宸所获，世界杯冠军许昱华也是中国棋手，中国已经成了女子世界冠军的摇篮，这个格局看来还要延续下去，因为新世纪的开端，中国又诞生新冠军诸宸。” 1994年和1996年诸宸两次获得世界女子青年冠军。2000年和2002年，徐媛媛、赵雪又先后获得世界女子青年冠军。

1998年中国女队获得国际象棋奥林匹克世界团体锦标赛冠军。这是国际象棋在中国发展的第五个里程碑。它标志中国女子国际象棋的整体实力世界领先。2000年和2002年，中国女队连续获得世界团体冠军，光荣的实现了“三连冠”。这个冠军队的成员不是博士生、硕士生，就是在大学就读。这样学历的世界冠军队在世界体坛也是罕见的。近年国际棋联公布的等级分排名榜世界女子前十几位中，中国棋手占了6席，6人都是高学历的：谢军正在北师大攻读心理学博士学位；诸宸和秦侃滢、王蕾、王频分别在清华大学和上海财经大学攻读硕士学位；许昱华在北京大学高年级就读。“棋艺高，学历高”，这在中国体育界独具风光。

1998年底起的近5年来，国际棋联一共举办了8项女子世界大赛（3届世界团体赛、3届世界个人赛和2届世界杯赛），而这8座奖杯无一例外地全部被中国棋手捧走。世界棋坛公认，“中国现象”已经完全取代了前苏联的“格鲁吉亚现象”，中国成为世界女子国际象棋头号强国。这为国际象棋中国学派的思想理论推向世界提供实践成就的基础。

近年来，中国男子国际象棋水平也有了长足的进步。在1998年、2000年和2002年最近3届每次有超过一百个国家参加的国际象棋奥林匹克世界团体赛上，中国男队分别获得第5名、第9名和第5名。这是让许多西欧和北欧国家羡慕的好成绩。因为按照他们的传统，能打进男子团体前16名就算是一流队伍。个人成绩中比较突出的是谢军的教练，现中国队总教练叶江川。近3年来，他的等级分一直稳定在世界前20位左右。他与多位世界棋王交锋，结果基本持平，与多位世界亚军和顶级棋手相遇，战绩胜多于负。叶江川还是2000年、2002年两届世界杯八强和2001年最近一届世界冠军赛的并列第9名。

另外，诸宸的教练徐俊（两届亚洲个人冠军得主）和章钟（两届世界青年亚军得主）近3年来，也各有佳绩，等级分世界排名也都在前50名左右。中国青年棋手卜祥志和倪华的国际等级分2004年都超过了2600。在淘汰制的世锦赛上，21岁的青年棋手张鹏翔淘汰前世界冠军卡尔波夫，爆出世锦赛历史上最大的冷门。

随着男女成绩“比翼双飞”，世界上许多强队都希望与中国队交流。中国与美国、俄罗斯先后签订四年的交流比赛合同。2001年3月，中方在首届中美对抗赛上获胜。2001年9月，梁充在中俄对抗赛上击败世界冠军哈里夫曼，这是 3 中国男棋手第一次战胜男子世界冠军。2002年，中方以20.5:19.5再胜美国，取得中美对抗赛两连冠。

在亚洲，中国国际象棋处于无可争议的领先地位。徐俊于2000、2001年两度荣膺亚洲男子冠军。许昱华于1998年、李若凡于2001年夺得亚洲女子冠军。李若凡和王瑜还在1997和1999年分别摘走亚洲女子青年冠军。中国女队在1999年的亚洲女子团体赛上折桂。

除了洲际的赛事，中国棋手还参加了许多国际公开赛、邀请赛，也取得了很好的成绩。张鹏翔在2002年获得利纳雷斯公开赛的第一名，这是中国棋手第一次在世界最著名的公开赛上夺冠。章钟在2003年荷兰怀康齐特级大师邀请赛B组获得冠军，取得参加2004年世界最高级赛事之一的A组邀请赛的资格。中国目前已经有15位女子国际特级大师，分别是刘适兰、吴敏茜、谢军、秦侃滢、王频、诸宸、王蕾、许昱华、徐媛媛、赵雪、宁春红、李若凡、田甜、王瑜和谷笑冰，拥有男子特级大师称号的15人、叶荣光、叶江川、徐俊、谢军（女）、汪自力、彭小民、章钟、梁金荣、诸宸（女）、吴文瑾、卜祥志、吴少彬、张鹏翔、李师龙和倪华。

从1999年起，中国棋手的等级分有了质的飞跃。叶江川、徐俊、彭小民、章钟、汪自力、吴文瑾、卜祥志、倪华先后突破2600大关，进入世界前100名，其中叶江川连续9次在排名榜上稳居20位左右。女子排名榜上，谢军、诸宸、许昱华、王蕾、秦侃滢、王频、等保持在前15名，一国有6个人进入前15名，这在世界上也是罕见的。

1980年中国有国际等级分的棋手只有9人。1996年有60多人。现在，中国有国际等级分的棋手已经增长到238人。2001年10月的一项统计表明，中国棋手的人均等级分名列世界第一位，说明中国整体的竞技水平正日益提高。

中国的后备力量“长势喜人”。1995年徐媛媛在世界少年赛上获得女子14岁组冠军。1996年12月，14岁的倪华在世界少年快棋赛上夺冠，成为中国棋史上第一位男子少年世界冠军。其后，中国少年棋手在世界少年赛上频频夺冠。1997年，赵雪、徐媛媛分别获得女子12岁组、女子16岁组冠军。1998年，王瑜、卜祥志分获女子16岁组、男子14岁组冠军。卜祥志14岁就获得国际特级大师称号，曾经是世界上年龄最轻的国际特级大师。1999年，王玥、赵雪分获男子12岁组、女子14岁组冠军。2000年，谭中怡获得女子10岁组冠军。2001年，谭中怡蝉联女子10岁组冠军，沈阳获得女子12岁组冠军。2002年，谭中怡又获得女子12岁组冠军。谭中怡自2000年至2002年已经3次获得世界分龄组冠军，这也是一个世界纪录。2002年，由王玥、赵骏、周唯奇、王皓、李超组成的中国队获得了世界少年奥林匹克团体赛的冠军，这是亚洲国家第一次获此殊荣。2003年魏晨鹏获得男子12岁组冠军。侯逸凡获得10岁组女子冠军。丁亦昕获得12岁组女子冠军。

自1997年至2003年，在世界分龄组青少年冠军赛的10组别较量中，从团体总分上看，中国连续7次不是第2就是第3，直逼国际象棋王国俄罗斯队。最近的2003年的奖牌榜上，俄罗斯以3金1银6铜列第一，中国队3金1铜列第二。

国家少年集训队自1995年成立，选拔出一批有前途的苗子，其中徐媛媛、王瑜、赵雪、卜祥志、倪华等已经开始在世界比赛上崭露头角。

从1999年开始，陆续在温州国际象棋协会、青岛棋院、上海威海路第三小学、广东澄海市城南小学、江苏无锡东北塘小学、济南齐鲁晚报棋院、邯郸国际象棋协会和苏州第三体校成立了高水平后备人才培训基地（含实验基地），为各地的开展普及打下了基础。2002年，中国棋院与人民大学附属中学共建国家少年集训队，对学员进行全面系统地培养。

最近十余年来，中国国际象棋人口（会下国际象棋的人）呈几何倍数增长。并且“长势”方兴未艾。据中国国际象棋协会统计，在1991年谢军夺得世界冠军之前，中国国际象棋爱好者约为2、3万人，而如今据商业数据，全国主要棋具厂商在2002年一年内共生产、销售了125万副国际象棋棋子，由此推算，中国的国际象棋人口已超过500万。增长速度之惊人已经引起世界的关注，国际棋联对中国的普及工作给予了相当高的评价。

中国国际象棋人口迅猛发展的原因有五个方面，第一，中国棋手在世界棋坛崛起，竞技功能发挥得淋漓尽致，提高带动了普及。第二，在中国应试教育向素质教育转轨中，国际象棋教育功能对学生的智力尤其是创新能力的开发作用显著。国际象棋人口不断翻番的“主力部队”无疑是广大青少年儿童学生乃至幼儿园小朋友。幼儿园掀起国际象棋热是因为国际象棋教育能够对非智力因素和智力潜能起到开发作用。第三，近年来轰动世界的“人机大战”和“网络大战”，展现了国际象棋的科研功能，创纪录地吸引了广大棋迷（特别是有文化层次的和与高科技及新经济接轨的人士）。第四，得益于国际象棋文化交流功能的扎实发展。1956年国际象棋被列为正式体育项目后，每年只有一次全国比赛（有时甚至是两年一次，“文化革命”年代，还中止了8年），双边国际交往则是数年一次。跨入20世纪90年代，中国举行的全国性比赛和国际性比赛以及出访比赛，提高到一年10次左右，1995年超过了20次，此后每年平均增加5次，2000年以后则每年平均为50次左右。第五，包括教育部门、企业界、新闻界在内的社会各界对中国国际象棋发展的关心。海外华人也表现出巨大热情。例如，新加坡实业家李成智自1992开始捐巨资设立“李成智国际象棋基金”，并建造李成智图书馆作为国家队的训练场所。“李成智国际象棋基金”的款项先后举办了国际特级大师赛、4届北京国际公开赛、11届全国少儿冠军赛、多次教练、裁判学习班，极大地推动了国际象棋的开展和普及，成就卓越。多年来，马来西亚的陈振南先生一直是中国国际象棋协会的顾问和热心朋友，他出资举办的 “陈振南杯”国际特级大师赛已经是世界知名、亚洲最高的顶级大赛，创出了中国本土赛事的名牌，也赢得了国际棋联颁发的总统奖。

2001年2月23日，教育部体、卫、艺司和国家体育总局群体司联合下发《关于在学校开展“围棋、国际象棋、象棋”三项棋类活动的通知》（以下简称《通知》）。这是国际象棋在中国发展的第六个里程碑。《通知》以“三个代表”重要思想为指导，明确提出“三棋”进学校的三个“有利于”：在学校积极倡导棋 类活动，有利于青少年学生个性的塑造和美德的培养，有利于学生独立解决问题的思维能力操作能力,有利于提高学生的文化素质。为进一步落实《通知》精神，推动国际象棋在中国的普及，充分发挥国际象棋教育的功能，鼓励和表彰在国际象棋教育事业方面做出贡献的大、中、小学校和幼儿园，促进国际象棋进学校的推广，2003年4月，在教育部和国家体育总局群体司的大力支持下，在苏州举办了“百校国际象棋进课堂国际研讨会”。《通知》和“百校国际象棋进课堂国际研讨会”的意义非同寻常，无疑将对国际象棋在中国的发展产生极为深远的影响。

中国国际象棋的运动成绩引起社会各界尤其是新闻媒体的广泛关注。1991年以来，对谢军获得世界冠军的宣传，一浪高过一浪。而从1998年起，中国国际象棋的成就多次登上中央电视台、新华社、人民日报、中国体育报等评选的当年全国10大体育新闻榜。其中，2000年由于世界比赛女子金牌大滿贯（谭中怡获世界10岁儿童冠军；徐媛媛获世界青年冠军；许昱华获世界杯冠军；谢军和秦侃滢获世界女子个人冠亚军；以及谢军、诸宸、许昱华、王蕾组成的中国女队获世界团体冠军）而被列入10大体育新闻第2条（第1条为悉尼奥运会中国健儿金牌数列世界第3）。

2003年国家体育总局正式批准成立国家国际象棋队。

目前在棋牌运动管理中心备案的国内、国际比赛总数，每年约为60项。迄今为止，中国全国性的传统比赛有“李成智杯”、“棋童杯”、“广播杯”、“希望杯”等，参赛的规模也日渐扩大，千人以上出席的赛会不属罕见。这些比赛面向广大青少年爱好者等业余棋手。

专业赛以全国团体赛和个人赛为主。全国体育大会也把国际象棋列入正式项目，比赛形式为25分钟快棋，以利于新闻报道。

自1996年来，中国举办的国际比赛无论从形式和规模上，都比以前更胜一筹。重量级的赛事诸如1999年女子世界冠军赛决赛、1999年亚洲团体锦标赛、2000年个人世界杯、2001年中国国家女队与世界女子明星联队对抗赛、2001年中俄对抗赛、2002年中美对抗赛等，使中国成为了亚洲国际象棋的中心。一代棋王卡尔波夫于1997、1998、2000年三次访问中国，其轰动效应一时无二，不仅吸引了新闻记者的眼光，客观上也给了中国棋手一个近距离观察和学习世界棋王才华学识的好机会。

国家体育总局和中国棋院非常重视对国际象棋教练和裁判的培训，以适应训练和比赛的需要。其中初级、中级教练员培训班多次，高级教练员培训班两次。刘文哲、陈德、林峰三人先后被国家体育总局批准为国家级教练。现有高级教练十五人。全国裁判培训班和国家级裁判考试近十次。1981年至1988年徐家亮、王品璋、林峰、萧冠军四人先后被国际棋联批准为国际级裁判。1998年到2002年，黄希文、李继祖、李昂、文根洪、殷昊等又被国际棋联批准为国际级裁判。现有国家级裁判近百名。

国际象棋在中国的发展不仅在实践上成就显著，在理论上也有所突破。“中国学派”这个概念最早于1997年由英国权威杂志《国际象棋》提出，西方理论家普遍认为中国棋手思维方式别具一格。刘文哲的专著《中国国际象棋学派》于2001年出版，它详细阐述了“中国学派”的棋艺理论，许多观点发前人之未见，不仅是中国国际象棋成绩的一次总结，更有助于探索、建设有中国特色的国际象棋理论体系，树立中国学派的形象。2003年在英国出版了《中国国际象棋学派》的英文版。

国际象棋作为一种特殊的文化，国际象棋书刊在普及和提高两方面都担当重要角色。在中国出版的将近两百种图书中，中国国际象棋协会秘书长林峰的作品特别引人注目。在20多年的时间里，他撰文近3000篇，计约300万字；出版棋艺著作和译作（含合作、合译和主编）60本，计近1600万字。在刊物方面，1991年发刊的、中国国际象棋协会和蜀蓉棋艺出版社合办的、由高级教练、国际级裁判、高级教练萧冠军长期编辑的《中国国际象棋》，因为发表叶江川、谢军等中国男女国际特级大师们的棋评文章而享誉海内外和具有广泛影响。

国际象棋之所以能够取得今天的成绩，与中央和地方各级领导的关心密不可分。从国际象棋开展之初，周恩来总理、陈毅和贺龙副总理就曾经亲自过问国际象棋发展的情况。近年来，李铁映同志始终关心中国国际象棋的成长，并亲自担任中国国际象棋协会名誉主席。每次中国获得个人和团体世界冠军之后，李铁映同志都接见棋手。国家体育总局一直对中国国际象棋的发展予以高度重视，伍绍祖同志、袁伟民同志都曾亲切接见棋手代表，为国际象棋的发展指明方向。

国运盛，棋运昌！“中国现象”必将风靡二十一世纪。中国国际象棋的明天将更加灿烂辉煌。

(刘文哲注：本文的一些数据引自林峰的文章。)

第二篇：电力发展里程碑记实

电力建设重要里程碑纪实

郑岩 编写

新中国成立后，经历了电力起步、电力发展、电力腾飞的三个阶段，电力装机容量超英赶美，跃升世界第二；现已步入火、水、核、风电全面发展，并控制低效火电、大力发展水电风电、安全建设三代筹建四代核电；重视新能源和可再生能源利用和发电，突出循环经济发展战略；电力制造业水平稳步提升。在半个多世纪的电力建设过程中，重要里程碑纪实如下。

熠熠生辉的电力光环

1949年3月组建全国第一支火电建设的施工队伍—阜新工程队。1952年9月25日，毛泽东主席发电报勉励阜新工程队职工，贺全国第一台自己安装的火电机组发电。

全国第一台高温高压机组 — 富拉尔基热电厂；

全国第一台氢冷发电机组 — 吉林热电厂；

全国第一座首先超百万电厂 — 清河电厂； 六十年代亚洲第一大电厂 — 辽宁发电厂； 八十年代全国最大电厂 — 谏壁发电厂；

中国第一台12.5万千瓦双水内冷机组在吴泾电厂运营。全国首台168h试运投产机组—双辽发电厂。

20世纪全国火电单机容量最大机组（80万千瓦）— 绥中电厂； 21世纪全国火电单机容量首台最大机组（100万千瓦）— 华能玉华电厂；

21世纪初全国规划亚洲最大的燃煤发电站 — 广州台山电厂，第一台机组已并网发电。（8台600MW机组，计划容量480万千瓦。）

亚洲在役最大火力发电厂 — 内蒙古大唐国际托克托发电公司。亚洲第一海上风电场 — 上海东大桥海上风电场。

世界单体投产规模最大的光伏发电项目 — 格尔木20万千瓦光伏电站。

世界最大水电站 — 三峡水电站（1820万千瓦）；

中国第一座混凝土抛物线高双曲拱坝，二滩电站坝高240米； 中国水能资源居世界第一，理论蕴藏量67605万千瓦，可装机容量37853万千瓦，年发电量19200亿千瓦时；

世界最高的输电铁塔：江苏江阴市利港镇黄丹村500千伏输电线路跨越长江铁塔高346.5米，为世界第一。（两塔相距2303米，为世界第三。）

全国最早最大风力电厂 — 新疆达坂城风电三厂，装机容量20万千瓦，单机600千瓦-2100千瓦。

1975年11月我国首台直流锅炉，30万千瓦机组在姚孟电厂投产。1987年10月22日，我国引进两台60万千瓦超临界参数机组签字仪式。安装在上海石洞口二厂。

1987年全国装机容量跨过一亿千瓦大关，位居世界第四位。1989年中国最大的地热电站—西藏羊八井，装机19180千瓦。1992年5月我国第一套火电厂烟气脱硫装置在重庆珞璜电厂投入运行。

1996年12月，我国在广东汕尾首建100千瓦岸式波力电站。2000年12月完工，100千瓦成本为210万元。

1999年世界最高的一座太阳能电池电站—西藏阿里地区，海拔4500米，建在革吉县。

2000年3月14日世界最大抽水蓄能电站在我国广州建成全部投产，8×30万KW。

2000年8月，全国最大垃圾电站在广州建设。2000年8月22日，中国第一个核电援外项目—巴基斯坦恰希玛核电站（32.5万千瓦）实现首次满功率运行，达到设计指标。

2000年9月27日，山东电建二公司承担主体施工的箂城2×30万千国产燃煤1号机组建成投产，首次点火至交机仅用11天的世界最短纪录；首次开机稳定运行131天的世界最长纪录，入选基尼斯世界纪录大全。

2000年9月28日北仑发电厂第五台60万千瓦机组投产，成为当时我国最大火力发电厂。

2000全国国产30万千瓦机组年发电量最多机组，台州#8（24.5亿千瓦时）；该厂#

7、#8机组以330克/千瓦时的供电煤耗，被评为同容量机组煤耗率最低机组。

2000年12月18日，三峡工程年浇灌混凝土521.48万立方米再创浇筑量世界纪录新高。

2001年8月9日报道：焊接世界第一门。长江三峡水利枢纽工程永久性船闸24扇人字门。单重800吨，由12块钢六面体焊接而成。每扇门用焊条5.5吨。

2001年8月15日，世界起重量最大的水电站桥机落户三峡。长35米，主钩吊重1200吨，副钩吊重125吨，桥机总重1000吨。

2002年6月25日龙滩水电工程升船机高度179米居世界之首。2003年10月21日，目前规划亚洲最大的燃煤发电站—广州台山电厂第一台机组并网发电。

2004年10月31日开工建设我国第一台低氮燃气机组，建在内蒙苏里格气田。

2004年11月18日，广东国华粤台山电厂1号60万千瓦机组配套的脱硫工程通过168小时试运正式投入生产。烟气含尘量由30mg/M3到2mg/M3。脱硫效率高达99%。美国称“开创了洗涤脱硫技术新纪元”。2004年11月23日我国首台国产超临界燃煤60万千瓦机组在华能沁北电厂投入生产。

2005年5月，中国东方电气集团东方锅炉股份有限公司与广州恒运D电厂签订2×30万千瓦机组烟气脱销工程总承包合同，实现我国烟气脱销环保产业和设备国产化“零”的突破。

2005年12月21日和18日，在江苏句容和宿迁两地开工建设，我国装机容量最大的秸秆直燃发电项目。

2005年12月25日，安徽淮南低浓度瓦斯发电科技成果通过专家委员会鉴定，开创了世界低瓦斯发电的先河。

2005年作为国家“863”计划的40千瓦潮流发电试验电站实用化项目，在浙江省岱山县建成发电。这是目前世界第二、亚洲第一座潮流发电站。

2006年8月，上海洋山港东海大桥海上风电场工程已确定，这是我国第一个海上风电场。计划总装机容量10万千瓦。

2006年10月13日我国首台超超临界百万千瓦机组—华能玉环电厂1号并网发电。

2006年神华集团建成国内最大的煤矸石发电厂。建设两台13.5万千瓦机组。配置480t/h超高压循环流化床锅炉。

2006年12月22日，大唐太原第二热电厂10号30万千瓦机组168试运完成，标志我国首台30万千瓦直接空冷供热机组投产发电。

2006年12月30日，全国第一个整机国产化风电场在赤峰市翁牛特旗并网发电。该风电场安装134台风电发动机。每千瓦造价比进口降低1800元。

2006中国发电装机容量新增1.02亿千瓦。中国首创一年装机1亿千瓦，世界独一无二。

2007年6月1日，国内首座70千瓦塔式太阳热能发电系统在南 京鉴定通过。由定日镜场、塔式高温接收器、太阳能燃气轮机等组成。

2007年6月8日，华电宁夏灵武发电公司第一台大型空冷60万亚临界机组投产发电；

2007年8月1日，我国日发电量突破100亿千瓦时，达到102.76亿千瓦时。创我国电力事业125年来最高记录。

2007年8月，国内最大的太阳能发电站在上海市崇明岛试运行。该项目是2006年11月启动；发电总功率1兆千瓦；年均上网107.3万千瓦时；每年二氧化碳减排500多吨。

2007年9月10日国内首台采用烟塔合一技术机组日前成功试运。该工程建设规模为2×300MW热电联产机组是在国内率先采用烟塔合一技术及无旁路系统设计。

2007年9月10日中国将实施第一个燃煤电厂二氧化碳捕集项目。2007年10月18日，我国最大的潮汐能电站—江厦潮汐试验电站6号机组完成72小时试运。在世界上仅次于法国的朗斯潮汐电站和加拿大的安娜波利斯潮汐电站，位居第三。

2007年10月吉林省通榆风电项目L16线A083号风电机组并网发电，中国国电集团所属龙源集团风电装机容量达到100.058万千瓦，成为中国首家风电突破100万千瓦的企业。

2007年11月24日，华能玉环电厂百万级机组投产。该电厂在2年时间，先后投产4台超超临界百万机组，创造我国火电建设史上四个第一。

2007年 世界首座利用太阳能、风能、波浪能的“三能”电站落户珠海担杆岛。

2007年末，世界首家以油灰渣为燃料的火电厂，在神华神东电力公司煤制油自备电厂的1号机组并网发电。

2007年广东明阳风电技术有限公司出口美国72台有中国自主 知识产权，已通过国际劳埃德船级社的1.5兆瓦风力发电机组。

2008年初，有浙江华仪风能开发有限公司自主研发的3台780KW，总价值176万美元的风力发电机组出口智利。

2008年1月18日，全球最大的禽类沼气发电站在内蒙古蒙牛乳业集团投产发电并产有机肥可在市场销售。

2008年4月7日，世界总装机容量最大的煤层气发电厂，在山西省晋城寺河煤矿建成。该瓦斯发电厂总装机容量120MW。

2008年4月8日长春热电二厂5号机组，在无临检、安全、连续、稳发251天，进入正常计划小修停运。创造国产20万千瓦机组投产后连续运行的最高记录。

2008年4月8日，首座100%“稻壳电站”落户江西，可形成年4200万千瓦发电能力，年节约14万吨标煤。

2008年世界规模最大的整体煤气化联合循环（IGCC）发电站，在广州东莞洪梅镇建设。是4×200MW的地方电力企业的示范工程。

2010年底，水电、核电、风电容量合计25646万千瓦，比重提升到26.54%。

2010年全国装机9.62亿千瓦，其中，水电2.1亿千瓦，火电7亿千瓦，核电1080万千瓦，风电3107万千瓦（并网发电机组），其比重占总容量的26.57%。

2011年全国装机10.5576亿千瓦，水、核、风等非火电装机容量比重达27.50%。

电力发展跃升突破

1989年中国第一条500千伏超高压直流输电线投入运行。全长1045.7公里。单极运行输送功率60万千瓦。

1991年12月大亚湾核电站（90×2）第一台投产，填补我国核电的空白。1994年4月我国自行研究、设计和建设的首座30万千瓦机组秦山核电站正式投入商业运行。

1994年12月14日三峡工程举行开工典礼。中国葛洲坝集团公司成立揭牌，第一罐混凝土浇筑。

2001年，我国常规水电装机容量达到8301万千瓦，首次超过美国跃居世界第一位。

2004年9月23日，我国水电装机容量突破1亿千瓦大关（达1.08亿千瓦）。以公伯峡水电站（计划容量150万千瓦）首台30万千瓦机组投产为标志，中国连续三年持续位列世界第一。

2005年9月26日，国家电网西北750千伏输变电示范工程开始运行。该工程是我国自主设计、制造、建设、运行管理的项目。

2006年5月20日，长江三峡工程全部结束。

2006年6月7日，“超超临界燃煤发电技术”通过鉴定。标志我国600MW及1000MW级的燃煤机组技术、制造、安装、试运、生产技术成熟，火电建设步入“超超临界”时代。

2006年7月12日我国制造首台9E重型燃气轮发动机，在南京汽轮机公司组装发电试行，运往青海格尔木联合循环发电200兆瓦机组的电厂。

2006年7月25日首台国产大型电站直接空冷成套设备在内蒙乌拉山单台30万千瓦机组投运。哈尔滨空调股份公司自行设计制造。

2006年7月26日我国首条220千伏碳纤维复合导线启动运行，福建省曹园线建成。是我国电力输送技术实现革命性的突破。

2006年9月28日，我国最新一代核聚变试验装置“EAST”在安徽合肥首次放电。“EAST”是世界第一个全超导非圆截面核聚变试验装置。产生等离子体可达1000秒，温度超过1亿度。

2007年8月开始建成的我国首条同塔双回750千伏输电线路展 放成功。长度2×442公里，913基铁塔。

2007年11月5日，全球最大的全永磁悬浮风力发电机制造基地在湖南省益阳市开工。拥有自主知识产权，1.5米/秒的微风就能发电，获第35届日内瓦国际发明博览会最高奖 — 特别金奖。

2007年底我国首台自主知识产权的2MW变速恒频风力发电机组在重庆研制成功。德国船级社认证的功率最大自主研制的风电机组。

2008年3月12日，南通强生光电引进的首条25兆瓦非晶硅太阳能电池生产线批量生产。在国内首座普及型光伏电站在江苏如东洋口港开始建设。使用1.6万片非晶硅薄膜，占地30亩，装机容量1000千瓦，非晶硅发电价格可大大降低。

2008年中国订购美国CC8800—1双臂履带式起重机，起重能力3200吨，吊臂长度156米，能在228米的空中吊装设备。

2008年“追日型”太阳能发电系统首次用于奥运场馆。太阳能电池板跟太阳光线可旋转270度。安装在奥运会沙滩排球场，使用寿命可达50年

2010年7月，向家坝—上海±800千伏特高压直流示范工程建成投运。锦屏 — 苏南±800千伏特高压直流示范工程建设。

2010年皖电东送1000千伏淮南—浙北—上海特高压交流输电工程将开工。

2010年规划在新疆建设±1100千伏的直流输电线路，将我国输电等级提升新的高度。

电力制造业高速发展

1956年4月我国生产制造第一台6000千瓦机组；在淮南田家庵投产发电。

1958年哈尔滨锅炉厂生产国产第一台容量最大锅炉（230T/H）； 安装在吉林热电厂。

1958年8月我国生产制造第一台1.2万千瓦机组；在重庆电厂投产。

1958年12月我国生产制造第一台2.5万千瓦机组；在闸北电厂投产。

1959年11月10日我国生产制造第一台5万千瓦机组；安装辽宁电厂投产运行。

1967年2月我国生产制造第一台高压10万千瓦机组；在高井电厂投产。

1969年第一台12.5万千瓦双水内冷机组；在吴泾电厂运营。1969年9月我国生产制造第一台超高压带中间再热的12.5万千瓦机组，在吴泾电厂投产。

1971年我国生产制造第一台亚临界压力带中间再热的30万千瓦机组。

1972年6月16日我国建成第一条330KV输电线路投入运营；是刘家峡水电站的配套项目。

1972年12月生产制造第一台超高压带中间再热的20万千瓦机组，在朝阳电厂投产。

1974年国产30万千瓦双水内冷机组投产；配自己设计、自己制造的1000吨燃油锅炉。

1974年11月我国生产制造的第一台超高压带中间再热的30万千瓦机组；在望亭电厂投产。

1988年我国生产制造第一台的60万千瓦机组；1989年11月4日，中国自制第一台临界压力带中间再热60万千瓦汽轮发电机组，在安徽省平芋电厂投入运行；为无刷励磁。

1989年南京汽轮机厂试制成功首台3.6万千瓦燃气轮发电机组。2000年11月20日，我国首台具有自主知识产权的130T/H循环流化床锅炉，在甘肃窑街研制成功。

2000年11月23日河南焦作科源公司开发出国内新一代智能型执行机构，含单机片、变频调速、非接触测量、过力矩保护等，使60年代产品向前跨越30年。

2002年6月25日，芜湖长江大跨越工程是三峡送出工程±500千伏龙泉至政平直流输电线路，跨越塔为国内最新设计的新型杆塔，高229米，是中国第一高输电钢管塔。

2004年7月30日，举行我国首台40万千瓦级重型联合循环燃气轮机的下线仪式。是哈尔滨动力设备股份有限公司与美国CE公司联合为杭州半山发电有限公司制造的设备。

2006年9月26日，国内运行交流电压等级最高的750千伏输变电示范工程，实现安全稳定运行一周年。

2007年国内最大的百万千瓦级超超临界汽轮发电机在哈尔滨电站设备集团哈尔滨电机厂制造成功。

2007年8月31日，我国首台国产化60万千瓦超超临界燃煤机组投产；是华能营口电厂3号机组，煤耗为292克/千瓦时。

2007年12月18日，东方锅炉厂设计制造的我国首台拥有自主知识产权的60万千瓦机组配套的超临界燃煤锅炉，在河南南阳天益发电有限公司3号机组投产运行。

2010年我国自主研发大容量发电机断路器成套装置，达到国际同类产品先进水平。我国研制的是60万千瓦级的发电机断路器130千安；100万千瓦发电机配套的160千安断路器在续接研制中。

2010年我国1000千伏特高压交流变压器研制成功。

第三篇：中国法治的里程碑

马怀德 刘莘

行政诉讼法实施以来取得的成就与存在的问题

1989年《中华人民共和国行政诉讼法》的公布，标志着中国行政法制建设进入了一个新的历史时期。行政诉讼法实施以来，行政诉讼的实践和理论都取得了十分显著的成就，这些成就反映在立法、执法、司法及理论研究、人们的思想观念等诸方面。随着行政诉讼法及配套法律、法规的实施，人们观念的改变，执法、司法水平的提高，我们可以充满信心地说，一个有着美好前景的法治时代正向我们走来。

一、实践上的成就

（一）立法方面

1.促进配套规范的完备

行政诉讼法是人民法院审判行政案件的具体操作规程。但仅有行政诉讼法，行政审判制度的运作仍有一定困难，因此实施行政诉讼法还须某些配套的法律、法规或司法解释的出台。1990年10月29日最高检察院公布实施《关于执行行政诉讼法第六十四条的暂行规定》，使行政诉讼法关于人民检察院对行政诉讼活动实施审判监督的原则规定，成为便于操作、执行的具体规则。1991年1月1日起施行的《行政复议条例》，也属于行政诉讼法的配套法规。因为行政诉讼法规定了以当事人的自由选择“复议”或“诉讼”为原则。以法律规定必经复议程序为例外，除当事人选择径行起诉情况外，行政复议成为行政诉讼的先行程序。因此，行政复议与行政诉讼的具体衔接，行政复议配合行政诉讼对具体行政行为的合法性进行审查，都是行政复议条例应予解决的问题。而行政复议条例的公布施行，不仅解决了上述问题，而且在行政法制建设中建立起中国的行政复议制度，对推动中国整体行政执法水平的作用不可低估。1991年7月10日施行的《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见（试行）》，是最高人民法院审判委员会针对行政诉讼法实施后出现的普遍性问题做出的司法解释。其内容涉及受案范围，管辖、诉讼参加人、证据、起诉和受理、审理和判决、执行、侵权赔偿责任、期间、诉讼费用、涉外行政诉讼等一系列贯彻实施行政诉讼法必须予以界定或解释的问题。这一司法解释的公布实施，使原来模糊不清的问题得以澄清，界限不明的问题得到界说。为人民法院依照行政诉讼法受理审判行政案件扫清了障碍。

行政诉讼法的实施，给公民、法人或其它组织开辟了一条纠正行政机关违法行为，保护自身合法权益的道路。尽管行政诉讼法列专章规定了行政“侵权赔偿责任”，但“即使充分适用现有条款也无法解决执行行政职务中的所有赔偿问题”，①所以《国家赔偿法》的制定，在某程度上可以说是行政诉讼法的合理延伸，使违法行政行为不仅在形式上予以撤销或改变，而且这种行为所造成的后果得以实质上的弥补、赔偿。1995年1月25日国务院发布、施行的《国家赔偿费用管理办法》，也是相应的配套法规之一。2.推动规范行政行为的立法

行政诉讼法第一次使行政机关行为的合法性成为人民法院的审查对象，成为公民可以质疑的对象。从而使衡量行政行为有了一个明确的标准。即以是否合法作为衡量行政行为的标准，由此提出合法行政行为的要件。用这些标准来衡量现有行政行为。暴露出许多问题，归纳起来是两类问题：缺乏约束、制约行政行为的实体规范和程序规范。这种实际的社会需要促进立法机关加快立法步伐，在规范行政行为方面，颁布了《行政处罚法》；《立法法》草案亦在起草过程中，立法法规范立法机关的立法行为，也规范行政机关制定规范的行为；还有行政程序法、行政强制法、行政许可法等的起草制定，也正成为立法计划的题中之议。可以说正是行政诉讼法的实施，使立法机关、行政机关意识到规范行政行为的重要意义，从而使把有关行政行为的立法提上议事日程。

（二）依法行政方面 1.行政机关主动清理法规、规章及其它规范性文件

行政诉讼法实施前，由于行政机关意识到当被告的可能性，各部门、各地方纷纷自行清理作为执法依据的法规、规章及规范规范性文件。1990年8月国务院法制局通知要求各地为行政诉讼法的实施做好准备工作；要进一步抓紧进行规章和具体行政行为的清理工作。各地要尽快对自己制定的规章进行一次全面清理，在清理的基础上对各种有问题的规章做出相应的处理。②在国务院的部署下，各地纷纷清理自己制定的规章或规范性文件，如广州海关，为贯彻行政诉讼法，清理1987年《海关法》实施以来“关”、“处”二级规范性文件500多件，作废了其中一些没有相应依据、执法中问题较多或内部掌握的业务规范性文件，对依据不足或没依据，但实践中证明是行之有效的规范性文件加以修订完善。③事实上，对规章或规范性文件的清理结果，务部门有了法律、法规或规章汇编，各地方也有了法律、法规或规章汇编。自此法规清理便成为一项经常性工作，行政机关在制定规范性文件之初，开始重视避免与上位阶规范的矛盾冲突，以及同等效力规范之间的矛盾冲突。1990年2月28日国务院发布施行的《法律、法规、规章备案规定》也是为了维护法制统一，减少规范之间矛盾突而制定的。2.政府大批培训政府法制干部

行政诉讼法实施前，为了应诉的需要，各级各地行政机关都程度不同地对自己的法制干部进行了有关培训。其中影响最大、最有计划、时间最长、规模最大的是国务院法制局与中国 政法大学合办的“政府法制干部培训班”。从行政诉讼法公布后，三年时间里培训了所有省级机关、计划单列市机关的政府法制干部。培训从依法行政的原理讲起，直到行政诉讼的具体制度、条款分析。由于这个培训班目标明确，针对性强，学员学习吸收非常快，所以每期培训班都取得了非常显著的效果。这些具有行政法意识，了解行政诉讼意义的干部，就象一粒粒种子播撤在全国各级各地行政机关之中，催化了行政机关的守法执法意识。这类培训对于行政机关提高依法行政的意识的作用是难以估量的。3.政府法制机构和复议机构普遍设立

改革开放以后我国的政府法制机构建设有了较大发展，尤其是行政诉讼法颁布实施以后，地方各级政府法制机构的建立发展较快，据计县级以上地方政府普遍设立了法制机构，或至少有专人负责。政府法制机构是带有综合性、整体性的机构，负有行政执法监督检查，审查本级人民政府抽象行政行为并向其报告是否合法或适当，承办本级人民政府的行政复议工作及应诉工作等职责。④政府法制机构的普遍建立，以及它们推行上述工作结果，必然促进行政机关依法行政。行政诉讼大大推动了复议工作，《行政复议条例》1991年1月1日起施行。要求各地建立复议机构。据计省市政府的综合部门都已设有行政复议机构，大部分区县级政府也在政府法制机构中设立复议机构或复议人员。5.行政机关的工作人员开始树立依法行政的观念

行政机关这方面意识的变化，首先体现在是否抗拒当被告这一问题上。在起草行政诉讼法征求意见的过程中，最初许多行政机关表示不能当被告，只可当应诉人。实际上不愿当被告源于几十年来法院是无阶级专政的工具、刀把子的观念，人们习惯于把法仅仅视为刑法，被告就似乎成了有罪人的代名词。但随着我国法制建设的发展，民商法体系的逐步建立健全，尤其是行政诉讼法实施前后的讨论推动工作，行政机关中的许多有识之士已越来越认识到行政诉讼的意义，有的行政机关首长表示，行政机关当被告说明我国的法制有了长足进步，为此我愿当被告，和老百姓平起平坐打官司。

其次，行政机关开始接受败诉结果。败诉是行政机关对行政诉讼的第二大顾虑。似乎败诉后就没有足够权威继续从事相应的行政管理工作了。实际上还是高人一等的思想在作崇，但事实上，行政机关几乎没有对抗败诉结果的。即使是败诉，行政机关还是服从判决的。当然并不说就解决了一切这方面的问题，行政机关请“有权者”出面干预审判，同样是为了避免败诉的结果。所以学术界有人呼吁，不仅要正面宣传，使行政机关接受，而且要有制裁干预的措施，如对严重者判刑，从相反的方向促使行政机关真正接受人民法院的监督。

第三，行政机关开始具有依法行政的意识，这是实施行政诉讼法以来取得的最重要的成果。从我国改革开放始，对依法治国与以法治国曾有过不小的争论。后来依法治国渐成为不言自明的公论，而随着行政诉讼法的制定、宣传及实施，作为依法治国的一个最重要的方面，依法行政已为行政机关所接受。计划经济也可称为命令经济，在转为市场经济的过程中，法治建设、立法注重弥补过去民商法的不足，但是由于我国是自上而下的建立市场经济的，行政对企业或其它市场主体无所不在的指导、命令权、转为在维护社会正常秩序、维护市场经济的正常运转方面发挥作用，政府仍要干预经济，但是在有限、有度的范围内进行。所以市场经济的建立，民主法制的推进，最终起决定性作用的是行政法治。行政法治建不起来，中国的法治是没有希望的。市场经济的建立也会延迟，在这个意义上，行政机关接受并开始提出依法行政的活动准则，是具有划时代意义的。当然从接受、倡导到真正实现，还须行政机关乃至全党全社会的努力，但毕竟是朝这个方向前进。这方面的具体体现很多，例如法律、法规、规章实施情况的报告制度，重大具体行政行为的备案制度，行政执法检查制度，重大行政执法问题的监督办制度的建立都说明，依法行政是从专家的口号开始成为行政机关办事的最重要的准则。

（三）审判成就

1990年10月1日行政诉讼法开始实施，至1995年6月，全国各级法院共受理各类一审行政案件141949件。案件涉及土地、公安、城建、工商、环保、物价、金融、海关、林业、矿产、税务、技术监督等40多个行政管理领域。各级人民法院审结的一审行政案件136000件，原告胜诉率占37.73%，达到51362件。其中判决撤销或部分撤销违法具体行政行为的24933件；占结案总数18.36%，判决变更显失公正具体行政行为的2149件，占结案总数1.58%；被告在诉讼过程中改变违法的具体行政行为，原告因此申请撤诉，人民法院裁定准予撤诉的24220件，占结案数的17.79%。

第四篇：中国的发展面临六个内忧外患

中国的发展面临六个内忧外患

最近，中国国内外矛盾交织集中在一起。一是香港2017年普选政改方案矛盾比较尖锐。二是反腐工作如火如荼，暗藏着腐败利益集团的反扑。三是恐怖分子活动在增多。四是钓鱼岛问题和日本矛盾僵持不下。五是南海问题，菲律宾、越南与中国对抗的气氛越来越浓。六是美国主导亚太的力量在进一步加强部署。

一是香港2017年普选政改方案矛盾比较尖锐。普选方案是立法会委员的选举和行政长官的选举，和香港反对派之间的意见差距。立法委员安地区一人一票选举中央和香港反对派可能容易达成一致，主要是行政长官普选，由立法委员推选和公民推选，认定爱国是首要条件。

从分析问题的意义上看，中央的目的是要把行政长的人选控制在爱国人士手里。想法是很正常的也是符合逻辑的，符合基本法的。但另一个问题没有想到的是，普选选举是全香港人一人一票选出来的，就是立法会推举和中央认定10人为爱国的行政长官候选人，但保证不了10个人是全香港人想选出的行政长官一样，还有其他爱国人士没有被推举的情况。这种推举的筛选和广泛性还是不够，因为香港还没有形成政党竞争。作为香港的反对派想推选自己的人出来参选行政长官，如果选上，也说明不了香港的多数人不爱国，也不能说反对派不爱国，假设说要反对派推选的候选人要表达爱国誓言才能成为候选人，候选人也会做爱国宣誓的，反对派推选的候选人根本原因是对中央政府热爱和不热爱的问题，听不听中央的话。

二是反腐工作如火如荼，暗藏着腐败利益集团的反扑。习主席反腐，打了那么有能量的大老虎，***、徐才厚、***、苏荣还有省部级高官20多个，他们在国内和国外曾经的利益团体，会想方设法攻击现政权，认为打击面太大，影响共产党的象形，国外敌对势力利用反腐达到渗透的目的。意思要打击腐败适可而止。下级层层设置阻力，阻碍改革各项措施的推行。

三是恐怖分子活动在增多。从中国恐怖袭击事件，新疆乌鲁木齐2009年7月5日 打砸抢烧事件。197人死亡，1700人受伤。新疆喀什2013年8月20日 暴力恐怖事件。一名特警丧生。2011年7月31日 市中心爆炸事件。3人死亡，超过10人受伤。2011年7月30日 美食街劫持卡车事件。6人死亡，28人受伤。新疆巴楚，2013年11月16日 阿布拉艾海提等9人持刀斧袭击色力布亚镇派出所，致2名协警牺牲，2名民警受伤。2013年4月23日 暴力恐怖团伙在巴楚县色力布亚镇砍杀社区干部和民警。造成15人死亡，2人受伤。新疆和田2011年7月18日 暴力恐怖事件。纳尔巴格派出所遭袭击焚烧。3人死亡，2人受伤，6人被劫持。新疆鄯善2013年6月26日 多名暴徒袭击鲁克沁镇派出所、特巡警中队、镇政府和民工工地，放火焚烧警车。2013年12月15日 疏附县民警在萨伊巴格乡进行入户排查时，突遭多名暴徒投掷爆炸装置并持砍刀袭击，2名民警牺牲。新疆莎车2013年12月30日 9人持砍刀袭击新疆喀什地区莎车县公安局，投掷爆炸装置，纵火焚烧警车2012年2月28日 阿布都克热木马木提等恐怖组织成员在幸福路步行街砍杀无辜群众，致15死亡，14人受伤。在事件处置过程中，另有一名联防队员牺牲，4名公安民警受伤。新疆皮山县2011年12月28日 暴力恐怖团伙劫持两名人质。处置过程中1名公安干警遇害，1名干警受伤。两名人质获救。

西藏拉萨2008年3月14日 不法分子在拉萨市区主要路段实施打砸抢烧，焚烧过往车辆，追打过路群众，冲击商场、电信营业网点和政府机关。事件造成13人被烧死或砍死，手段残忍。

北京2013年10月28日 金水桥事件。乌斯曼艾山与母亲、妻子驾吉普车闯入北京长安街便道冲撞人群并点燃车内汽油，造成2人死亡40人受伤。

云南昆明 2014年3月1日 火车站砍人事件。十余名蒙面暴徒在昆明火车站砍杀无辜群众，截至2日6时，造成29人死亡，130余人受伤。

四是钓鱼岛问题和日本矛盾僵持不下。日本解禁集体自卫权，武器出口三原则，对中国的安全构成威胁，钓鱼岛成了中国和日本围绕政治军事经济斗争开展全面的竞争。消耗了中国大量精力和财力为争取周边国家的政治经济军事友好。由于日本的主动出击，使中国原来的国际市场的空间受到打压，出口和对外投资的成本增加。

五是南海问题，菲律宾、越南与中国对抗的气氛越来越浓。南海中国维护主权的难度在增加，菲律宾和越南同日本美国在军事上合作加强，随时会有挑衅动作，就迫使中国加强军事投入，增加威慑力。军事实力增强要经济实力相伴随的。最近中国经济已经有了不景气，有危机的迹象。要增加军事投入和维护军事成本也需要经济支持。

六是美国主导亚太的力量在进一步加强部署。美国对华侦察变本加厉中国回击美危险拦截指控，《华盛顿自由灯塔》引用匿名官员的话率先披露了此次事件。中美双方互相表态后，该报进一步称，对于中方的反驳，五角大楼发言人柯比表示：“我们坚持我方对这起危险和不专业事件的说法。”报道称，美中军机相遇引发新紧张之际，美国海军向亚太地区派出第二艘航母战斗群“卡尔·文森”号，该航母将与在日本的“乔治·华盛顿”号航母战斗群会合。

美国加强亚太地区的力量，把中国认为是对抗美国的主要国家，主要从意思形态不同价值观不同，自然分成世界两个不同的国家认同体系。加上“上合组织”是原来意思形态和价值观相同的国家组成的一个联盟，在加强经济合作的同时，每年军事合作演习进入常态化，给美国倡导的世界体系成了相反的组织。美国就找到了在军事和经济政治上的对手，成为他们反对孤立打击的对象。中国为了不受美国为首的西方国家制约和击败，就要加强上海合作组织的团结，增加对抗性，而俄罗斯最近乌克兰问题与美国欧洲国家矛盾也很尖锐，制裁与反制裁斗争还在博弈当中。使俄罗斯更愿意加强上海合作组织的团结发挥相互支持的作用。

冷战的形式是存在的。之后要看中国的改革和经济发展动力能否抗衡美国日本和西方国家的打压和攻势。

曾天林2014.8.25

第五篇：党课—法治中国的里程碑

法治中国的里程碑

当代中国，身处全面深化改革的历史进程，正在实现国家治理体系和治理能力现代化的历史性跨越。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称 “四中全会《决定》”），为坚持走中国特色社会主义法治道路提供了根本遵循，指明了前进方向。

邓小平是法治中国建设的开拓者

邓小平是新时期也是历史上党的领导人中最先提出“法治”的领导人。1986年9月3日，在会见日本友人谈及政治体制改革时说：“要通过改革，处理好法治和人治的关系，处理好党和政府的关系。”

提出“法治”意味深长：其一，任何人，包括具有最高行政权力的人，或者制定、执行法律的人，都必须接受“法”的“治理”，不能置身于法外，更不能凌驾于法之上；其二，任何人，都必须依法办事，执法必严，违法必究。实行“法治”，表明“法”具有至上性。邓小平要求做到 “有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。“在法律面前人人平等”。

但是，“徒法不足以自行”。法不仅要由人来制定，同时还由人来贯彻执行。从这个意义上来看，“法治”是离不开“人治”的。法治是需要许许多多的“法制”即法律、制度来付诸实践的。新时期，邓小平的法治思想，具体体现在他十分重视法制建设上。

1978年12月，邓小平在党的十一届三中全会主题报告中深刻指出：“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”

1979年6月在会见日本友人时说：“要加强民主就要加强法制。没有广泛的民主是不行的，没有健全的法制也是不行的。”

在1980年底的中央工作会议上，邓小平强调指出：“要继续发展社会主义民主，健全社会主义法制。这是三中全会以来中央坚定不移的基本方针，会后也绝不允许有任何动摇。”

1986年6月28日，邓小平在中央政治局常委会上的讲话中说：“我们国家缺少执法和守法的传统，从党的十一届三中全会以后就开始抓法制，没有法制不行。”“加强法制重要的是要进行教育，要从娃娃开始”“在全体人民中树立法制观念”。

习近平依法治国继往开来

党的十五大、十六大、十七大在全面推进依法治国基本方略方面，都有自己的贡献。2012年12月4日，习近平在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话中明确提出：全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，具有最高法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。

习近平还指出：依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。各级党组织和党员领导干部要带头厉行法治，不断提高依法执政能力和水平，不断推进各项治国理政活动的制度化、法律化。各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好政治环境，在法治轨道上推动各项工作。

2014年1月7日，在中央政法工作会议上，习近平讲话特别强调法制建设。他在讲到维稳和维权的关系时说：要完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位。要处理好活力和秩序的关系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。习近平强调说：各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰，法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。他还提出：要建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。

2014年1月14日，习近平在十八届中纪委三次全会上的讲话中，强调纪检工作中的制度建设问题。他说，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要，必须严格执行。各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。要切实执行组织纪律，不能搞特殊，有例外，各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。

四中全会是走向法治中国的里程碑

“建设社会主义法治国家”，这一目标的提出始于党的十五大。其后，党领导全国人民坚定不移地向这一目标前进。在走向这一目标的过程中，党的十八届四中全会是一座里程碑。党的十八届四中全会，是党的历史上第一次以“依法治国”为主题的中央全会。虽然“依法治国”提出已近二十年，但是四中全会第一次提出了全面推进依法治国的总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

从实践层面来看，四中全会最重要的意义，在于明确了以建设中国特色社会主义法治体系为总抓手，以制度建设为突破口，全面推进依法治国，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。在一定意义上，四中全会就是一次法制建设的会议。其要者有：

第一，健全宪法实施和监督制度方面。宪法是国家的根本大法。法治权威能不能树立起来，首先要看宪法有没有权威。全会提出：“依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政，首先要坚持依宪执政。”四中全会《决定》规定：凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。此举有利于彰显宪法权威，增强公职人员宪法观念，激励公职人员忠于和维护宪法，也有利于在全社会增强宪法意识，树立宪法权威。

第二，完善立法体制方面。提出建立由全国人大相关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会组织有关部门参与起草综合性、全局性、基础性等重要法律草案制度，建立基层立法联系点制度，健全法律法规起草征求人大代表意见制度，完善立法项目征集和论证制度。加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度。

第三，完善社会主义市场经济法律制度方面。社会主义市场经济本质上是法治经济。四中全会《决定》提出：健全以公平为核心原则的产权保护制度，创新适应公有制多种实现形式的产权保护制度，完善激励创新的产权制度、知识产权保护制度和促进科技成果转化的体制机制。

第四，完善社会主义民主政治方面。除了提出进一步坚持和完善四大基本民主制度——人民代表大会制度、党领导下的多党合作和民主协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度之外，还提出完善国家机构组织法，完善选举制度，加快推进反腐败国家立法，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，完善惩治贪污贿赂犯罪制度。

第五，加快建设法治政府方面。完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化；推行政府权力清单制度，坚决消除权力寻租空间；健全依法决策机制，确保决策制度科学，程序正当，过程公开，责任明确；推行政府法治顾问制度，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用；建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制；建立执法全过程记录制度，严格执行重大执法决定法制审核制度，全面落实行政执法责任制。

第六，提高司法公信力方面。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度；健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度；合理调整行政诉讼案件管理制度；完善人民监督员制度；实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保案件处理经得起历史检验。

第七，加强党内法规制度建设方面。党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。

党的十八届四中全会将以其在法治中国建设进程中的标志性贡献，奠定其在党的历史上的地位。