樟宜县小城镇环境综合整治行动实施方案

第一篇：樟宜县小城镇环境综合整治行动实施方案

樟宜县小城镇环境综合整治行动实施方案

为深入贯彻落实省委城市工作会议及全省小城镇环境综合整治行动会议精神，补齐小城镇发展短板，进一步改善全县城乡人居环境，促进城乡经济社会融合发展，加快建设“全域美丽樟宜”。根据《省小城镇环境综合整治行动实施方案〉的通知》文件部署和要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、总体目标

坚持以人民为中心，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为总纲，按照精致化、生态化、网络化的要求，进一步推进新型城镇化建设，全面开展小城镇环境综合整治行动。通过整治改造、设施完善、产业提升、生态保护、文化挖掘、旅游拓展等项目的综合实施，力争用3年左右时间，因地制宜建设一批“有文化、有产业、有个性”的美丽小城镇，使之成为城乡居民创业就业的基地，国内外游客休闲旅游的胜地，展示新农村建设成就的窗口，率先实现综合实力更强、城乡区域更协调、生态环境更优美、人民生活更幸福、治理体系更完善的目标。

二、整治原则

（一）坚持以人为本、量力而行。坚持问需于民、问计于民、问效于民，贴近群众生产生活，不搞大拆大建，不搞形象工程，防止大包大揽。

（二）坚持因地制宜、综合施策。各镇（街道）要结合不同区域的基础和特点，充分挖掘自然、人文、产业等特有元素，精心谋划，找准抓手，做到一镇一策，不搞千镇一面。

（三）坚持重点突破、整体推进。先行启动的镇（街道）要率先完成、形成示范，以点带面促进整体推进。其余镇（街道）要按照要求，加快行动，迅速掀起小城镇环境综合整治的高潮。

（四）坚持标本兼治、长效管理。实行治标与治本相结合，既着力解决当前存在的突出问题，又要在完善体制、健全机制上下功夫，努力促进小城镇环境综合整治工作深入开展。

三、整治对象

在全县范围内开展小城镇环境综合整治行动，包括小城市培育试点镇，省级中心镇，一般镇，独立于城区的街道，仍具备集镇功能的原乡镇政府驻地，做到我县小城镇环境综合整治的全覆盖。

四、工作内容

扎实推进小城镇环境综合整治行动的主要内容分为规定内容和特色内容。

（一）规定内容。严格按照《江左省小城镇环境综合整治行动实施方案》和《江左省小城镇环境综合整治技术导则》的要求，围绕治脏、治乱、治差三大领域，突出“一加强三整治”的工作内容。

1．加强规划设计引领。重点解决小城镇规划呆板、地域特色忽略、项目设计不到位等突出问题，努力从深层次推动小城镇环境的改善，主要包括编制环境综合治理规划、加强整体风貌规划管控、强化整治项目设计引导、完善规划设计实施制度等4项工作。

2．整治环境卫生。重点解决小城镇垃圾乱扔、污水乱排、杂物乱摆、广告乱贴等突出问题，主要包括加强地面保洁、保持水体清洁、争创卫生乡镇等3项工作。

3．整治城镇秩序。重点解决小城镇地面各类无序、“空中蜘蛛网”等突出问题，主要包括治理道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉等5项工作。

4．整治镇容镇貌。重点解决小城镇广告牌乱装、沿街封闭式卷闸门等突出问题，主要包括加强沿街立面整治、推进可再生能源建筑一体化、治理“低小散”块状行业、完善配套设施、提升园林绿化、提高管理水平等6项工作。

（二）特色内容。主要包括产业优化、文化挖掘两方面。1．产业优化。主要是指转型升级明确主导产业，做优做强特色产业和强化休闲旅游健康产业。

（1）转型升级明确主导产业：引导项目在转产、工业技改、选商引资中围绕主导产业进行。

（2）做强做优特色产业：围绕业已形成和正在培育的特色产业，一业为主，多业驱动，做强做优，同时充分挖掘本地特色传统产业。

（3）强化休闲旅游健康产业：利用各镇（街道）的基础条件和特色，强化休闲旅游健康产业。

2．文化挖掘。主要包括以下五方面内容。

（1）文物单位、文保点的保护管理和利用水平不断提升。（2）通过非遗保护，繁荣当地文化生活，保护区域文化特色，激发美丽城镇活力。

（3）“一镇一节”的策划。

（4）当地文化元素在建筑、景观小品中的运用。（5）标识标牌等城市家具的设置等。

五、工作措施

（一）扎实推进“美丽城镇”项目建设。

坚持把“美丽城镇”建设与中心镇建设、美丽乡村建设、危旧住宅治理改造、“五水共治”、“三改一拆”等工作有机结合，切实加大“美丽城镇”项目建设力度，不断完善基础设施网络、深入挖掘文化特色、提升城镇建设品质，有效带动和推进小城镇环境综合整治行动。主要内容包括：

1．城镇形象提升。主要是指城镇的主次入口、步行街巷、街头广场等重要街区、重要节点以及沿街建筑立面的改造提升。

2．市政道路改造。主要是指城镇内部重要路段的综合改造。包括市政道路改造、雨污水管网建设、公交设施完善、交通拥堵点改造等。

3．基础功能完善。主要是指城镇核心区块改造、老旧小区改造、城中村改造以及基层综合性文化服务中心、公园、农贸市场等文教卫体设施和商业便民服务设施提升完善。

4．文化痕迹修复。主要包括传统建筑民居修复、地域文化展示馆、历史文化街区等建设项目。

（二）大力开展六大专项行动。

围绕“一加强三整治”，针对小城镇环境综合整治中最关键、最突出、最紧迫的问题，开展六大专项行动，着力清除集镇内各类无序和脏、乱、差现象，塑造良好的镇容镇貌。专项整治分别由建设局、城管执法局、卫计局、新闻中心、公安局、经信委牵头。

1．开展小城镇规划设计引领专项行动。由建设局牵头抓好小城镇规划设计引领专项行动工作，以各镇（街道）为编制主体，科学编制环境综合整治规划。内容包括环境卫生、市政管道、停车场所、园林绿化、沿街建（构）筑物、户外广告、主次入口等，着重提升小城镇空间环境品质，并纳入镇（街道）规划统筹实施，贯穿整治工作全过程。加强整体风貌规划管控，充分挖掘自然、人文、产业等特有元素，抓好规划设计引领，形成类型有别、韵味各异的风貌特色，有机更新现存的小桥流水、传统街区、传统民居和老厂房，努力形成有内涵的公园、有记忆的街区、有故事的小镇，展示浓郁的樟宜文化、民宿风情和地方特色。

2．开展卫生乡镇创建专项行动。由卫计局牵头抓好卫生乡镇创建专项行动工作，贯彻落实国家相关法律法规和卫生乡镇创建标准，在巩固现有创建成果的基础上努力争创国家级、省级卫生乡镇，打造洁净生活环境，促进绿色发展，助推健康樟宜。在地面保洁、环卫设施配置、病媒生物防制、健康教育、疾病预防控制、环境保护、食品安全、重点场所卫生和饮用水卫生方面均应达到相应标准。

3．开展“道乱占”治理专项行动。由城管执法局牵头抓好“道乱占”治理专项行动工作，规范经营秩序，全面取缔违章经营、乱设摊点等行为，整治游商游贩。整治公路桥下空间违法堆物、违法施工和违法建筑等，整治乱张贴（挂）、乱倒垃圾、人行道违停等行为，加大对违法建筑的查处和整治力度，坚决遏制和打击违法建设行为，严禁擅自铺设管线、占用或挖掘各类道路。

4．开展“车乱开”治理专项行动。由公安局牵头抓好“车乱开”治理专项行动工作，加强道路交通违法行为查处，整治车辆不按规定停放、车辆和行人不按交通信号灯规定通行、车辆逆向行驶、机动车占用非机动车道行驶、车辆违反规定载人、酒后驾驶机动车、无证驾驶机动车、驾驶无牌无证机动车、骑乘摩托车不按规定戴头盔等违法行为。5．开展“线乱拉”治理专项行动。由新闻中心牵头抓好“线乱拉”治理专项行动工作，规范户外缆线架设，按照“强弱分设、入管入盒、标识清晰、牢固安全、整齐有序、美观协调”的要求，着力解决乱接乱牵、乱拉乱挂的“空中蜘蛛网”现象，对有条件的镇（街道）积极实施架空线入地改造。

6．开展“低小散”块状行业治理专项行动。由经信委牵头抓好“低小散”块状行业治理专项行动工作，按照“改造提升一批、整合入园一批、合理转移一批、关停淘汰一批”原则，实施“低小散”块状行业整治提升“十百千万”计划，推动块状行业集聚集约、依法规范和提质增效升级发展。加强小微企业园、小微企业集聚点和标准厂房的规范建设与管理。切实加强产业政策和规划引导，严格行业投资准入。

六、实施步骤

（一）动员部署阶段（2016年10月）。召开动员大会，启动小城镇环境综合整治行动，对整治行动进行全面部署。各镇（街道）成立相应的组织机构，制定实施方案、行动计划，明确工作目标、工作标准、完成期限，健全纵向到底、横向到边的责任机制，确保工作落到实处。各专项行动小组牵头部门负责制订各项任务清单和实施标准，提出小城镇环境综合整治三年行动计划。

（二）规划编制阶段（2016年11月—2017年3月）。7个镇（街道）要在2016年12月底前完成小城镇环境综合整治规划方案的完善工作； 7个集镇在2017年3月底前完成小城镇环境综合整治规划方案编制工作。

（三）全面整治阶段（2017年4月—2018年9月）。广泛动员机关干部、企事业单位职工以及广大干部群众，积极参与驻地小城镇环境综合整治行动。划定责任范围、明确整治标准，采取有力措施，按照实施方案和时间节点，落实各项目标任务。2017年底确保完成60%的整治任务；2018年9月底前全面完成整治任务。

（四）总结验收阶段（2018年10月—2018年12月）。2018年10月份开始，对各镇（街道）开展的小城镇环境综合整治三年行动成果进行验收，并将相关工作开展情况作系统总结，报请上级对我县小城镇环境综合整治行动成果进行综合验收。

七、工作保障

（一）加强组织领导。成立樟宜县小城镇环境综合整治行动领导小组，下设办公室实行集中办公，统筹协调小城镇环境综合整治行动工作。各镇（街道）要切实履行小城镇综合环境整治的主体责任，加强组织领导，建立工作机制，进一步清晰定位、明确目标、制定计划、安排项目、完善措施、组织落实。六大专项行动牵头部门要切实发挥牵头作用，专门制定行动方案，落实配套政策，明确工作目标及重点，扎实推进各专项行动开展。

（二）完善工作机制。建立“县领导+专家团+部门+镇（街道）”的工作推进机制，把小城镇环境综合整治工作列入县领导联系镇（街道）的主要工作内容之一。建立小城镇环境综合整治行动推进工作例会制度，定期组织规划会审论证，协调处理有关问题。有关部门要在项目安排、立项、审批、招投标、用地、用电等各个环节开展业务指导，为小城镇环境综合整治行动提供实实在在的服务。强化督查考核，定期开展工作督查，推动工作落实。

（三）落实资金保障。各镇（街道）要将小城镇环境综合整治行动项目资金纳入财政年度预算，鼓励和引导社会资本参与小城镇环境综合整治，加快构筑多元化、多层次、多渠道的投融资格局，有效保障小城镇环境综合整治行动的顺利开展。

（四）强化用地支持。要优先保障小城镇环境综合整治行动的必需用地指标，有条件的镇（街道）积极开展农村土地综合整治，积极盘活老厂房、旧校舍、大会堂等闲置用地用于保障小城镇环境综合整治行动用地需要。对符合规划并已办理确权登记手续的经营性集体建设用地，鼓励开展土地使用权流转。符合“三改一拆”拆后土地纳入城镇低效用地再开发或农村土地综合整治项目。

（五）营造宣传氛围。要充分利用广播、电视、报刊、网络等载体，积极开展小城镇环境综合整治行动宣传，充分调动基层干部和居民群众的积极性、主动性和创造性，加快形成全民参与、全民共建、全民共享的良好氛围。要引导广大居民养成良好的生产、生活方式和行为习惯，不断增强环境卫生意识和环境保护观念，提升全民文明素质。要及时总结经验，加强交流学习，不断巩固提升小城镇环境综合整治成效和管理水平。

第二篇：小城镇环境综合整治

浙江省小城镇环境综合整治行动会议29日上午举行

发布时间：2016-09-30 10:24:

来源：百灵环保网

评论

浙江省小城镇环境综合整治行动会议29日上午举行。省委书记、省人大常委会主任夏宝龙出席会议并讲话。他强调，浙江省上下要认真贯彻落实总书记对G20杭州峰会作出的重要指示精神，从全面建成小康社会标杆省、加快建设“两美”浙江的高度，深入开展小城镇环境综合整治行动，决不把脏乱差带入全面小康，努力做到“干在实处、走在前列、勇立潮头”。

王辉忠主持会议，陈金彪、袁荣祥、陈艳华等出席，熊建平作工作部署。会议以视频会议的形式召开，各市、县(市、区)设分会场，衢州市、德清县、东阳市横店镇负责人在各自分会场作交流发言。

夏宝龙首先部署了防汛防台工作。他强调，当前，防汛防台形势严峻，遂昌山体滑坡抢险救援工作也正在全力开展，全省各地各部门要立即进入紧急状态，全力以赴做好抢险救援和防台防汛各项工作，努力把灾害带来的损失降到最低程度。

夏宝龙指出，小城镇环境综合整治是补齐生态环境短板的重中之重、加快经济转型升级的有力举措，也是提升城乡发展质量的关键环节、提高人民群众获得感和幸福感的民生工程，还是推进基层治理现代化的重要平台。各地各部门要深刻认识小城镇环境综合整治的重要意义，牢固树立以人民为中心的发展思想，扛起为官一任、造福一方的职责使命，以舍我其谁、当仁不让的勇气和担当，把小城镇环境综合整治摆到全面建成小康社会标杆省份全局的高度抓实抓好。

夏宝龙强调，小城镇环境综合整治涉及方方面面，任务艰巨、时间紧迫，必须明确目标要求、讲究工作方法。要坚持高标整治、重拳整治、科学整治、依法整治、长效整治，目标要高远、靶向要精准、出拳要迅猛、特色要彰显、建管要并重，以打造“洁净小镇”为基础，使全省小城镇“脏乱差”面貌切实改观，确保小城镇环境综合整治打出声势、打出威力、打出成效，促进小城镇发展质量全面提升。加强小城镇环境综合整治是一项惠民为民的民心工程，也是一项锤炼干部的作风工程。各级党委、政府和各级领导干部要高度重视，像推进“三改一拆”“五水共治”一样，加强领导、落实责任，加强督查、严格考核，加强宣传、发动群众，把整治行动扎扎实实向前推进，切实保障小城镇环境综合整治取得全面胜利。

王辉忠在主持会议时要求，各地要深入贯彻这次会议精神，选准切入点，找准节骨眼，以锲而不舍的精神做好每一项重点工作，用钉钉子的精神抓好小城镇环境综合整治各项任务落实，确保善始善终、善作善成。要结合实际、科学整治，使城镇面貌既符合总体整改要求，体现地方个性特点，又完整保护历史文脉，重现小城镇的生机与活力。要上下同欲、齐心协力，特别是各县(市、区)作为整治行动的责任主体，要加强沟通协调和统筹指导，真正把各方力量连接起来、汇集起来，凝聚成推动工作的强大合力。

10月11日至12日，省委书记、省人大常委会主任夏宝龙赴开化、东阳专题调研小城镇环境综合整治工作。

10月11日至12日，省委书记、省人大常委会主任夏宝龙赴开化、东阳专题调研小城镇环境综合整治工作。他强调，各地各部门要奋力打好小城镇环境综合整治攻坚战，让一个个洁净小镇、活力小镇、风情小镇镶嵌在浙江大地上，与美丽城市、美丽县城、美丽乡村交相辉映，共同构成一幅迷人的美丽浙江诗意大画卷。

一段时间来，按照省委、省政府部署，开化县狠抓县城环境整治，东阳市大力推进横店镇环境综合治理，均已取得成效。夏宝龙考察了位于开化县城和横店镇的多个整治改造点，详细了解两地环境综合整治和改造提升情况，对前阶段工作取得的成绩表示肯定，鼓励大家一鼓作气、再接再厉，善始善终、善作善成，细处着眼、小处着手，推动城镇面貌、品质、功能实现新的提升。赴开化途中，夏宝龙考察了衢州市区水亭门鲜花小镇，了解环境整治提升和小镇日常运行情况。他还来到开化县华埠镇金星村和东阳市横店镇尚伦庄村，了解村庄环境整治提升和农家乐发展、农民增收等情况。

夏宝龙指出，当前，我省城市化已从规模扩张全面转向质量提升。小城镇一头连着城市，一头连着农村，是城与乡的“纽带”和“黏合剂”，在城乡发展中起着承上启下的关键作用。开展小城镇环境综合整治，既是针对“脏乱差”的环境整治行动，也是淘汰“低小散”的产业转型升级行动，既是促进包容共享的民生改善行动，也是强化基层基础的社会治理行动，是转型升级系列组合拳中新的硬招、重拳，根本目的就是顺应人民对美好生活的新期待，全面改善小城镇环境，联动推进生产方式、生活方式和社会治理方式转型，让小城镇更加宜居、更有特色、更富活力。各地各部门必须切实抓紧抓实抓好。

夏宝龙强调，三年内完成小城镇环境综合整治，时间紧、任务重，各地必须稳扎稳打扎实推进，确保如期完成目标任务。要牢牢把握洁净底线，努力彰显特色，把“三改一拆”“五水共治”与环境整治紧密结合起来，以点带面，层层推进，一步一步取得小城镇环境综合整治全面胜利。开化作为国家公园，要发挥“多规合一”试点的优势，在“一”字上下功夫，按照全域公园化的要求，全面促进城镇、乡村和自然的协调。横店作为中国影视基地，要进一步提高品位，在拆、改、亮上继续加大整治力度，以环境提升服务产业发展，切实提高相关产业的活力和竞争力。夏宝龙还在东阳市横店交警中队考察了智能交通系统，希望全省各地大力运用大数据、云计算等新技术新手段，多措并举加快推进智能交通建设，加快交通治堵力度，保障群众畅通便捷安全出行。

全省小城镇环境综合整治行动

行动时间：2016年9月底正式启动，力争3年左右时间完成。整治对象：

以乡镇政府（包括独立于城区的街道办事处）驻地建成区为主要对象，兼顾驻地行政村（居委会）的行政区域范围和仍具备集镇功能的原乡镇政府驻地。目前初步统计全省约有1000多个。

整治重点：

“一加强三整治”——加强规划设计引领，整治环境卫生，主要解决“脏”的问题，指整治城镇秩序，主要解决“乱”的问题，整治乡容镇貌，主要解决“差”的问题。

五大意义：

补齐生态环境短板的重中之重 加快经济转型升级的有力举措 提升城乡发展质量的关键环节

提高人民群众获得感和幸福感的民生工程 推进基层治理现代化的重要平台 六大目标：

环境质量全面改善

服务功能持续增强 管理水平显著提高

城镇面貌大为改观 乡风民风更加文明

社会公认度不断提升

阶段成果：

使小城镇成为人们向往的幸福家园。

夏宝龙在全省小城镇环境综合整治行动会议上强调 全面提升小城镇环境质量 决不把脏乱差带入全面小康

2016-09-30 06:16:53 杭州网

全省小城镇环境综合整治行动会议昨日上午举行。省委书记、省人大常委会主任夏宝龙出席会议并讲话。他强调，全省上下要认真贯彻落实总书记对G20杭州峰会作出的重要指示精神，从全面建成小康社会标杆省、加快建设“两美浙江”的高度，深入开展小城镇环境综合整治行动，决不把脏乱差带入全面小康，努力做到“干在实处、走在前列、勇立潮头”。

王辉忠主持会议，陈金彪、袁荣祥、陈艳华等出席，熊建平作工作部署。会议以视频会议的形式召开，各市、县(市、区)设分会场，衢州市、德清县、东阳市横店镇负责人在各自分会场作交流发言。

夏宝龙首先部署了防汛防台工作。他强调，当前，防汛防台形势严峻，遂昌山体滑坡抢险救援工作也正在全力开展，全省各地各部门要立即进入紧急状态，全力以赴做好抢险救援和防台防汛各项工作，努力把灾害带来的损失降到最低程度。

夏宝龙指出，小城镇环境综合整治是补齐生态环境短板的重中之重、加快经济转型升级的有力举措，也是提升城乡发展质量的关键环节、提高人民群众获得感和幸福感的民生工程，还是推进基层治理现代化的重要平台。各地各部门要深刻认识小城镇环境综合整治的重要意义，牢固树立以人民为中心的发展思想，扛起为官一任、造福一方的职责使命，以舍我其谁、当仁不让的勇气和担当，把小城镇环境综合整治摆到全面建成小康社会标杆省份全局的高度抓实抓好。

夏宝龙强调，小城镇环境综合整治涉及方方面面，任务艰巨、时间紧迫，必须明确目标要求、讲究工作方法。要坚持高标整治、重拳整治、科学整治、依法整治、长效整治，目标要高远、靶向要精准、出拳要迅猛、特色要彰显、建管要并重，以打造“洁净小镇”为基础，使全省小城镇“脏乱差”面貌切实改观，确保小城镇环境综合整治打出声势、打出威力、打出成效，促进小城镇发展质量全面提升。加强小城镇环境综合整治是一项惠民为民的民心工程，也是一项锤炼干部的作风工程。各级党委、政府和各级领导干部要高度重视，像推进“三改一拆”“五水共治”一样，加强领导、落实责任，加强督查、严格考核，加强宣传、发动群众，把整治行动扎扎实实向前推进，切实保障小城镇环境综合整治取得全面胜利。

王辉忠在主持会议时要求，各地要深入贯彻这次会议精神，选准切入点，找准节骨眼，以锲而不舍的精神做好每一项重点工作，用钉钉子的精神抓好小城镇环境综合整治各项任务落实，确保善始善终、善作善成。要结合实际、科学整治，使城镇面貌既符合总体整改要求，体现地方个性特点，又完整保护历史文脉，重现小城镇的生机与活力。要上下同欲、齐心协力，特别是各县(市、区)作为整治行动的责任主体，要加强沟通协调和统筹指导，真正把各方力量连接起来、汇集起来，凝聚成推动工作的强大合力。

市领导赵一德、项永丹在杭州分会场参加，俞东来、徐文光分别在萧山、余杭分会场参加。

第三篇：环境综合整治专项行动实施方案

＊＊镇人民政府环境综合整治专项行动实施方案

为认真贯彻落实＊＊区环境综合整治专项行动动员会精神，消除环境安全隐患，维护群众环境权益。根据区委、区政府办公室《关于印发〈＊＊区环境综合整治专项行动实施方案〉的通知》（XX办发〔2013〕1号）要求，决定在全镇开展环境综合整治专项行动。

一、指导思

想

以党的十八大精神为指导，以改善环境质量、保障群众健康、维护地区形象为目标，深入落实强化生态文明、加快内涵发展的总体思路和“发展发展再发展、实干实干再实干”的工作要求，加强部门联动和综合治理，集中查处各类破坏环境的违法行为，切实解决人民群众关注的环境污染突出问题，建立生态文明建设长效机制,促进全区经济社会全面、协调、可持续发展。

二、主要内容

（一）重点检查整治饮用水源地周边的企业，不在规划的工业园区内的企业，各类涉水企业的环境违法行为；严厉打击利用渗井、渗坑、溶洞、矿山、废弃矿坑或其他闲置场所非法贮存、处置有毒有害物质或危险化工废物，以及运用其他方式排放污水的严重违法行为。

（二）集中打击非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的行为，打击各类私拉乱倒污水、废液或其他危险废物等严重违法行为。

（三）依法关停取缔非法长石酸洗、罐（桶）体清洗、煤焦油加工、片碱、小化工、小印染、小造纸、土炼油以及各类涉水“土小”企业，关停取缔不在工业园区内的各类有废水产生、无排污去向的“土小”企业或加工作坊。

（四）集中整治非法向城市管网和河道内排放污水废水的行为，严厉打击私自打井，非法取用地下水的违法行为。

（五）集中整治化工企业的污染隐患，重点查处未落实环境安全防范措施的行为、查处涉重金属企业的违法行为。

（六）集中整治擅自处置、排放医疗机构产生的污水，擅自处置实验室、科研机构产生的有毒有害废液、危险废物等违法行为。

（七）严厉打击破坏污染源自动监控设施的违法行为。

三、工作措施

（一）成立专门机构，严格执行工作方案。＊＊镇党委、政府成立环境综合整治专项行动领导小组，负责制定行动方案，统一组织专项行动，研究全镇环境综合整治专项行动的重大问题，督办重点案件。从相关部门抽调专职人员成立领导小组办公室，负责专项行动具体事务，调度各村、各企业及成员部门工作情况，及时通报专项行动实施情况及有关问题处理情况。

（二）实行分工负责、部门联动，合力打击违法行为。此次专项行动由镇建环所、城管中队牵头，环卫所、安监站等部门协调开展，各相关部门依照各自分工开展具体工作。

各村对辖区内有关企业、单位或个人开展拉网式检查，对有关问题及时查处。各村、各相关部门结合辖区及主管行业实际，根据本通知确定的重点开展拉网式自查，对自查发现的问题依法处理。在此期间，领导小组办公室将对拉网排查情况进行督导检查，就有关问题整改情况加强落实。各村、各相关部门要对本辖区、本部门（行业）环境综合整治专项行动开展情况进行总结。

（三）实行定期监查，加强督导。专项行动期间，镇环境综合整治专项行动领导小组办公室定期督导工作进展情况，重要情况和工作中遇到的难点，重点问题和查处的典型案件要及时上报，不得瞒报。

（四）加大舆论监督力度，鼓励群众积极参与。要充分利用各种形式，加大法律法规的宣传力度，进一步增强全民的环境意识，为专项行动创造良好的舆论氛围。要公布专项行动热线电话，鼓励支持群众进行监督和参与。

四、组织领导

（一）统一思想，提高认识。开展环境综合整治专项行动，是维护群众环境权益、切实保障群众健康的需要，是控制污染、改善环境、完成节能减排目标任务的需要，是创新社会管理、维护公共安全、保证经济社会可持续发展的需要。各村各部门要充分认识开展此次专项行动的重要性和紧迫性，明确任务要求，确保各项工作落到实处。

（二）加强领导，精心组织。＊＊镇党委、政府成立环境综合整治专项行动领导小组，由镇长李林任组长，有关部门负责人为成员。各村、各部门要严格落实环境综合整治领导干部全员“一岗双责”责任制，切实将其摆上重要议程，一把手是第一责任人，要负总责、亲自抓，以最大的决心、尽最大的努力、从重从快从严打击和惩处一批环境违法犯罪行为，努力消除隐患，确保环境安全，维护地区形象。

附件：＊＊镇环境综合整治专项行动领导小组成员名单

附件

第四篇：小城镇农村环境综合整治实施方案

河西堡镇国道、省道旁村庄环境综合整治实施方案

为了切实改善镇区国道、省道沿线综合环境，加强农村环境整治工作，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，结合我镇实际，对省道212线、金永高速公路周边村庄制定以下环境整治实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕社会主义新农村建设，以科学发展观为指导，以优化人居环境为核心，按照城乡统筹、标本兼治的原则，动员全镇广大干部群众积极参与，深入开展镇容村貌和环境卫生综合整治，努力塑造环境整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的农村新面貌。

二、基本原则

1、坚持政府主导、村委会配合、全民参与的原则。

2、坚持因地制宜、分类指导、体现特色的原则。

三、总体目标

通过开展金永高速和省道212线沿线农村环境卫生综合整治，彻底改善该区域农村“脏、乱、差”现象，全面推进镇区国道、省道出入口处村貌整治和环境卫生城乡一体化管理，健全生活垃圾管理体系，落实长效管理制度，达到农村卫生状况明显改观、镇容村貌明显提升、人居质量明显改善的目标。

四、工作任务

农村环境综合整治的主要任务是“两治理一建立”，即：治理村容村貌、治理环境卫生、建立生活垃圾管理体系。

（一）开展集中整治活动

1、省道212线、金永高速沿线村庄集中整治

对省道212线、金永高速周边的鸳鸯池五社，河东堡四社、五社、九社，黄家泉一社、二社、四社、六社，共计448户进行统一规划改造，对现有危旧房、土木平房、未硬化地坪、废弃温室、牛羊圈、猪舍、厕所等建筑物进行改造。全面清理残墙断壁，修缮和出新残破围墙和建筑；取缔露天茅坑，改造旱厕；清理垃圾杂草，清除污水。

2、道路沿线整治

对金永高速出入口处下洼子五社、六社、八社，寺门村四社、五社，共138户进行彻底整治，全面整治沿线村容村貌，修缮和出新围墙和破残建筑，清理乱涂乱画，拆除有碍观瞻的围墙和建筑；拆除清除露天茅坑、简易旱厕、废弃猪圈和擅自搭建的临时建（构）筑物，迁移拴养牲畜和柴草堆，清除路边堆放建材等。清除暴露垃圾，清除飘散的杂物和白色垃圾，清除粪堆等。改造后要达到院落风格统一协调、排列整齐有序的新农村风貌。

3、村庄内部整治

全面清理村庄的房前屋后、河塘沟渠、村（居）委、乡村道路、设施农业基地等范围内的暴露垃圾。农家院落应做到房前屋

后可用物品堆放整洁有序，衣物晾挂整齐规范。无卫生死角，无蚊蝇孳生地。墙体无乱涂、乱画、乱张贴。

（二）落实长效管理

1、完善环卫配套设施

（1）配备标准化垃圾桶。垃圾实行容器化收集密闭化运输，原有垃圾房（池）全部拆除。

（2）垃圾清洁车定期清理。镇区垃圾清理车对改造后的农舍垃圾进行定期集中清运、及时处理，确保农村卫生整洁。

2、健全各项管理制度

（1）健全工作职责制度。建立健全农村生活垃圾的收集、清运和保洁制度，落实垃圾清运和村庄保洁的责任，确保村庄卫生整洁。

（2）镇、村委会要加大对农村居民进行社会主义新农村的教育，加强农民对村庄环境卫生的责任感，积极参与到村庄环境综合整治中来，自觉维护村庄卫生文明。

五、实施步骤

农村环境综合整治从2012年3月上旬开始，分三个阶段进行。

（一）重点突破阶段（2012年6月31日前）。综合整治金永高速公路出入口处道路两侧房屋，对破旧建筑、围墙就行拆除，对所有房屋进行统一规划改造。

（二）拓展延伸阶段（2012年10月31日前）。以点带面，全面拓展延伸，把集中整治延伸到整个村庄。对整个自然村进行改造，力求村舍整齐美观，乡村道路畅通、探索建立镇容村貌长效管理机制，快速推进环境卫生城乡一体化管理。

（三）巩固提高阶段（2013年4月1日起）。不断总结经验，全面落实镇容村貌管理标准和环境卫生城乡一体化，建立完善农村环境综合整治管理长效机制，组织开展检查考评，纳入全镇城镇管理长效考核之中。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立农村环境综合整治工作小组，抽调农技中心、建设局、财政局、城管大队、环保局、团镇委等部门负责人组成。工作组要全面指导农村环境综合整治工作，协调解决综合整治中遇到的困难和问题，切实保证按期完成环境综合整治任务。

（二）加大宣传引导。镇相关单位、村委会和相关部门要大力宣传农村环境综合整治的目的意义和主要措施，以群众喜闻乐见的形式，引导和动员广大群众积极主动参与到环境综合整治工作中来。

（三）完善管理制度。各街镇要大力推进镇容村貌和环境卫生责任镇制度，形成“政府组织、村民自治”的管理格局。倡导讲究卫生、健康向上的生活方式，促进村民文明意识和文明习惯的养成，达到农村环境卫生标本兼治。

第五篇：小城镇建设及环境整治实施方案

小城镇建设及环境整治

实施方案

为了加快我镇小城镇建设步伐，构建科学的区域发展格局，完善

镇区环卫设施和市政设施，改善居民的生产生活环境，实现镇域经济

跨越式发展，结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、基本情况

二、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“规划合理，建设规范，管理到位，协调发展”的原则，以

完善小城镇市政基础设施为重点，不断加强小城镇管理，完善小

城镇基础设施逐步改善镇容镇貌，增强服务聚集功能，以建设“生

态、绿色、文明、卫生、和谐”小城镇为目标。

三、当前环境卫生现状

随着现代化进程的加快，城区不断扩展，农村聚居点规模亦

迅速扩大，规划和配套基础设施建设却未能跟上，使城镇和农村聚

居或者沿公路发展，或者与工业区混杂。同时，农村普遍缺乏生活

垃圾、生活废水处理设施，甚至连最基本的垃圾填埋处理场地都没

有。我镇人口较多而垃圾箱数量有限，一些生活垃圾几乎全部露天

堆放，生活污水几乎全部直排，柴堆、土堆、粪堆随处可见，家禽

家畜乱跑乱拉，环境“脏、乱、差”局面没有得到有效改变，严重

影响到农村土壤，水源和空气质量，损害农民身体健康。

四、工作重点

（一）、小城镇基础设施建设项目

以完善镇区环卫设施和市政设施为重点，完成镇区内土路硬铺

盖2公里，完成镇区道路两侧绿化树木垂榆、红云杉等树种的补栽工作。此项需要垂榆80棵，红云杉50棵，完成烈士碑广场红云杉补栽工作，需红云杉60棵，着重配齐配全镇区内环卫设施，在镇区内2公里主路及腰甸子新村3公里主路两侧放置果皮箱100个，平均50米一个，在十字路口和丁字路口放置铁皮大垃圾箱。镇区十字路口和丁字路口共计40个，需放置铁皮垃圾箱40个，增强垃圾清运力量，原有1.5吨垃圾清运车已经远远不能满足垃圾清运需要，且已维修多次，故障重重，需购置1台4吨位垃圾清运车。同时配备15台人力清扫推车，做到垃圾日产日清。为方便镇区居民夜间出行，打造小城镇亮化工程，在主街十字路口安装大型路灯4盏，腰甸子新区安装普通路灯40盏，购置路灯维修升降梯一台（规格10米），便于坏损路灯维修，减少维修成本。同时，要完善水泥道路两侧边沟建设，确保雨季边沟畅通，在主街和新区道路两侧放置水泥涵管，其中主街路口及深水沟处需放置1米管50根，巷路及居民门前需放置涵管160厘米、50厘米、40厘米各100根，其它需要购置草坪修剪机1台，下水道箅子20套，修建垃圾填埋场1处。

（二）、腰甸子新村建设

“7.28”洪灾使腰甸子村整体搬迁，全村共计305户，整体搬迁至镇政府以东，重新命名为鑫源街，镇政府把鑫源街的基础设施建设和环境卫生整治作为今年工作重点，准备向上级争取各项资金，加大投入，统一规划，严格管理，要做到道路畅通，边沟整齐，确立专人负责卫生的打扫和环境整治。要做到垃圾日产日清，美化环境种花种草，统一绿化。把腰甸子新村建设成生产发展乡风文明、管理民主、村容整洁的社会主义新农村。

五、具体措施

（一）、加强宣传，提高居民城镇建设环卫意识

针对目前我镇的环卫意识不强、环卫基础设施落后等现

象，我镇全镇机关干部及全校师生组织大清扫活动，将整治环境卫生作为重要突破口和切入点，掀起全镇卫生宣传活动。

（二）、加大投入，以点带面，力促全镇卫生整治再创新高。

1．结合我镇环境卫生现状，确定本次环境卫生目标，在去年基础上进一步加强对各个村屯的环境卫生集中整治。

2.加大主干道和其它道路清扫保洁力度。镇政府成立小城镇管理办公室，下设三个环卫处，由六人组成，全天12小时清运生产、生活垃圾，确保道路整洁，边沟畅通。在做好日常清扫保洁的同时，集中清理道路两侧的“白色污染”，逐步清除树枝、绿化带等处积存的塑料袋；加强道路两侧绿化带环境

卫生的整治。动员各单位、门市清除门前责任区内绿化带内垃圾。

3.加强垃圾处理场的管理。定期将填埋区的垃圾推平并消毒，施工作业严格按工艺技术的操作规程进行，且机械运输统筹兼顾，使填埋作业有机运转。

(三)、长效管理、巩固成果

环境卫生整治是一项长期而又艰巨的工程，须建立一套完整、长效的管理机制。

一是建立责任机制。制定了《城镇环境卫生整治和环境文明建设活动方案》，对各项工作都有明确具体的目标，落实具体单位和责任人，进行层层分解，明确完成的时限和最终达到的效果。

二是建立领导机制。从上到下实行“一岗双责”负责制，成立了党政主要领导负总责的城镇环境卫生整治工作的领导小组，主管领导分工负责，包片领导全面负责。

三是建立督促检查制度。镇党政主要领导亲自带队深入基层检查、现场办公；宣传委员要多次深入基层推进、指导。同时，镇环境卫生整治检查组按照治理标准和完成时限对基层单位进行考核，并把考核结果纳入“双百分”考核之中，年终与经济工作同奖同罚。

四是建立监督制约机制。组成环境卫生整治督查组，对工作落实不到位的单位或“门前三包”责任制落实不好的单位进行行政问责，对个体户适时进行曝光。

六、时间安排

（一）、镇区街道两侧市政施工和环境整治8月末之前完成。

（二）、腰甸子新村整体规划建设于2012年6月之前完成。

七、最终目标

小城镇建设和新农村建设项目实施后，将进一步完善小城镇基础设施和市政设施，净化人居环境，美化镇容村貌，提升小城镇整体品位，增强小城镇服务聚集功能和辐射带动能力，促进二、三产业向小城镇聚集，增加小城镇就业率。同时，加快我镇新农村建设步伐，为全镇新农村建设树立样板，将产生显著的生态效益、经济效益和社会效益。