推进教育全面发展 为学生搭建成长平台

第一篇：推进教育全面发展 为学生搭建成长平台

推进教育全面发展 为学生搭建成长平台

学校坚持以素质教育为主线，以课堂教学为中心，以丰富多彩的课外活动为载体，推进教育全面发展。认真落实鹿泉市教育局实施“三大工程”的要求，在借鉴他山之石基础上结合学校实际，广泛征求家长、教师的意见，对我校全面工作进行了深入的思考，制定了推进教育全面发展的实施方案，努力为学生发展搭建平台。

我校坚持以老师专业发展引领学生追求全面发展的工作策略。为提高教师的研究水平，使教师的教育教学研究更具专业化和科学化，我校采用“请进来，走出去”培训教师，并组织教师参加石市开展的各种研讨活动。利用远程教育网，组织教师观看专家授课报告。通过交流分享，在教学方式和方法上受到了启迪，引发了老师们对教育的一种全新的思考，激发了大家的研究热情。学校以校本教研活动为依托，提高教学质量，打造高效课堂。学校设低年级、高年级和科任三个教研组，积极开展校内及联片校本教研，并鼓励教师积极参加网上教研。在实践中逐渐形成了“互动•生成•共享”的教研特色。学校把老师们的教学反思、论文、案例、随笔、感悟等进行分类，整理成册。

课堂教学是实施素质教育的主阵地。教师大胆尝试，勇于创新，积极推进教学过程的优化，以提高课堂效率为目标，改革传统教学模式，改变单纯的“讲——听”教学模式，采取灵活多样的教学组织形式和手段，突出学生的主体地位，倡导启发式、互动式、参与式、研究式等多元课堂教学模式，调动学生主动学习的积极性，让学生主动探究知识，发现问题，解决问题，注重培养学生的创新能力和实践能力。教师积极利用多媒体优势和技术辅助教学，提高了课堂效率，课堂教学气氛宽松和谐，学生愿学、乐学，学生的潜能得到最大发挥，使学生生动、活泼地得到发展。课堂真正成为促进学生成长与发展的最好平台。

学校根据大纲要求开全课程，开足课时，严格按课程表上课。2009年，实行分科教学。特别重视小学科教学，音、体、美配备专职教师，并到专用教室上课。地方课、校本课配备相应的教师，关注学生身心健康，培养个性，发展特长。我校结合实际情况，开发了 “国防常识”“特色画”“竹竿舞”作为校本课程，体现办学的特色。依托少年军校，开设国防教育课，并对学生实行军事化管理，真正把国防教育融入到了素质教育中去。进行布贴画、种子画制作，既培养了学生的动手和创新能力，又美化了校园，陶冶了情操。“竹竿舞”极具趣味性又简单易学，成为同学们热衷的体育项目。不仅提高了学生身体的灵敏度、协调性，同时又培养了学生的团结协作精神。

为促进学生全面发展，我们始终重视校园文化建设。全校师生自己动手，对学校的楼道校园文化进行了精心布置，开设了德育、法制、安全、师生风采等文化长廊，极大地丰富了校园文化。开展了各种有意义的活动，如：各种主题鲜明的主题班队会、校园集体舞、安全、法制教育，朗诵演讲、读书征文等竞赛，全员运动会，趣味运动会等。此外，学校成立了合唱、舞蹈、竖笛、美术、书法、手工、科技制作等兴趣小组，学生根据自己的爱好、特长自愿参加。学校号召师生多读书、读好书，营造书香校园，构建学习型群体。在学生中，开展“我读书 我快乐”活动。低年级诵读《弟子规》、古诗文等，中年级开展主题阅读，高年级在老师推荐的好书中自选阅读经典著作。引导学生多思、多写、养成好的读书习惯，写读书笔记，帮助学生积累词汇，丰富语言。师生自制了动态美观的成长记录袋，收集了成功的足迹。曲寨小学就是一方沃土，努力让每一位学生得到发展，让每一位教师获得成功。相信，曲寨小学的明天一定会因为“推进教育全面发展 ”而更加精彩纷呈，愈发生机勃勃！

曲寨小学

第二篇：搭建教师成长平台

搭建教师成长平台，促进教师专业发展

——市中区君山路小学素质教育论坛材料

【内容提要】

“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。”温家宝前总理此番话启示我们，基础教育课程改革教师是关键，而专业化发展是教师的必由之路。我们君山路小学在教师专业化发展的道路上，充分利用学校自身资源和优势，积极开展校本研修活动，通过专家引领、同伴互助及自我反省、自我培养、自我塑造，努力营造教师专业化发展的良好氛围，使我校的教师专业化发展走出一条独具特色的发展之路。学校先后被评为“市级校本研训示范化学校”、“省级校本研训示范化学校”。

教师的专业化水平，决定了学校今后的发展，决定了学校的办学质量。下面，就我校教师专业化发展方面的一些做法向各位领导作简要汇报。

一、明确目标、科学规划，对教师专业发展进行超前谋划。

教师专业发展是教师通过接受专业训练和自身主动学习，不断提升自己专业水平的持续发展过程。我校深刻地认识到，教师一定要牢固树立终身学习、自主发展理念，充分认识教师专业发展是自我价值提升的需要，是学生发展的前提，也是学校发展的关键。全校教师达成共识，使之成为全校教师的共同愿景，引领学校走向持续发展之路。

学校一直致力于追求高品位的学校发展方向，结合本校实际制订了科学合理的发展目标，制定了《君山路小学教师发展规划》并将其纳入学校整体发展规划之中。我们的发展目标是通过建设教师专业化发展示范学校，使每一位教师都能用现代教育理念，审视自己的教学实践，反思自己的教学行为，提升自己的专业水平，建成一支具有强烈的终身学习、自主发展愿望，具有强烈的敬业精神、良好的职业道德、精湛的业务水平、较强教育科研能力、健康的心理素质、广泛的求知能力、积极的创新意识、和谐的人际关系、持久的合作理念，能面向未来的“专业型”、“学者型”、“专家型”的教师队伍，切实提高教师整体水平，促进教师队伍整体优化。

二、活动促进，主动参与，全面提高教师业务水平。

学校为全面提高教师的业务素质，采取了一系列行之有效的措施，为教师的个体成长、专业化水平的提高搭建平台，取得了一定的成效。

（一）抓好“优秀案例评比”活动，大大提高了教师钻

研教材，研究教法的能力。

枣庄市教育局为进一步提高广大教师把握课标、钻研教材、研究教法的能

力，全面提高广大教师课堂教学效率，在全市开展了优秀案例评选工作。为做好优秀案例评选工作，学校采取了一系列有效措施把工作落实到位。一是实行责任制。实行一把手负总责下的分管校长和教导主任责任制，实行学科组长承包制。学校签订层层目标责任状，分解任务目标，层层抓好落实。二是健全校本教研制度。围绕优秀教案的评选，完善校本教研和集体备课制度。三是建立考核表彰机制。学校建立校内优秀教案评选制度，把优秀教案纳入对老师的考核，并作为评优树先的重要依据。我校万勇主任在全市优秀案例评比推进会上做了典型发言。

（二）抓好“教研组教研展示”活动，让每位教师的教

研水平都有所提高。

学校全面开展了以教研组为单位的集体大教研活动，效果很明显。具体做

法是：以教研组为单位，每个教研组选一名教师授课，其他成员参与集体备这一堂课，教研组授课人员在大教研活动之前可在本教研组内试讲这堂课，其他成员参与评课修改教案。然后按学校的统一安排，在在 多媒体教室上一堂教研课，同学科的教师全部参加听课。到下周三的教研活动时间，参与授课的教研组全体成员坐在主席台的位置上，由教研组长说课，授课人说教学反思，教研组其他成员进行评课。其他级部同学科的教研组长和学校教学工作管理人员共同组成评委小组，就该教研组的授课、说课、评课进行评分，结果作为评选优秀教研组的重要依据。

（三）单元把关课捆绑式进行，教师上课、听课、评课

全面落实。

学校要求每学期初，各个教研组把本学期教师单元把关课授课时间、地点、内容等统一上报教导处，由教导处汇总后打印下发。同时，把听课人员分成一二年级组、三四年级组、五六年级组及常识科组和音体美组等五个研讨组进行把关课上课、听课、评课，安排更加合理，落实更加到位。提倡跨年级、跨学科听课。听课实施考勤，领导跟踪听课，随堂打分上报，确保听课质量。听过一段时间后，利用教研活动时间进行集中评课活动，收到良好效果，提高了广大教师的业务水平。

（四）教师教学基本功比武活动，让广大教师练就过硬

教学本领。

我们学校教师的教学基本功比武活动每学期都要举行，除三笔字、普通话、课件制作等基本功比赛外，又增加了学课标知识大赛、命题大赛、说课比赛、微课设计比赛等，让教师在比赛中进步，在比赛中提高。同时，对比赛结果纳入教师量化，写入个人档案，并对优胜教师进行奖励。同时，比赛也为学校管理充实了资料，如我们通过举行教师命题大赛活动，形成了学校各科试题资料库；通过连续几次的课件制作比赛，形成了学校的课件资料库等，这些资料通过网络向全体教师开放，成为宝贵的教学资源。

三、自觉学习，认真反思，让教师成为“三省吾身”的智者。

没有学习就没有进步，没有反思就无法提高。学校在教师学习与教学行为

反思方面颇费了一番心思，采取了一系列行之有效的措施，使广大教师受益匪浅。

（一）让学习成为广大教师的自觉行为。

教学相长，教师在传授知识的同时要不断汲取知识。当前，由于生活节奏

快，工作强度大，使我们很多教师心情浮躁，不能静心读书学习，教师整日埋在事务堆里。忙忙碌碌却碌碌无为，知识得不到更新，理念得不到转变，眼界变得狭窄，业务变得落伍，很多教师都有“教了多年学，蓦然一回首，还在原地走”的挫败和失落感。为改变这一状况，学校为每位教师分学科订了《山东教育》《小学语文教师》《小学数学教师》《班主任》及全国各地的教育报刊杂志，在教师

办公室为每位教师订做了简易书架，要求每位教师书架内不少于10本专业书籍，不少于10本专业外的优秀图书，并规定每周的周二、周四下午两节课后为教师读书学习时间，学校领导巡视检查。同时，学校图书室，教师阅览室全天候向教师开放。“我学习，我充实，我提高，我快乐”是我校每位教师内心的真实感受。

（二）让反思促进广大教师向专家型教师发展。

叶澜教授说：“一个 教师写一辈子 教案不一定成为名师，如果一个 教师

写三年反思 就有可能成为名师 ”。反思是总结，反思是监控，反思是诊断，反思是纠正，反思是提升。我们学校在此项工作中真抓实干，不搞形式，以反思促教学，以反思促成长。教师每人一本教学心得手册，要求每位教师每学期写10次以上的教学反思材料，作为常规工作中的一项重要内容纳入学期常规量化。同时，学校举行各种竞赛活动促进教师反思，如每学期定期举行的“教学经验交流”、“班主任工作经验交流”等，学校对教师的反思材料进行筛选整理，编辑成书，成为校本教材，先后出版了《心灵之约——教师教育故事汇编》《我与新课程——教师教学反思与论文汇编》《怎样成为一名优秀的班主任——班主任工作经验交流汇编》等，反思让教师提升了自我，增强了能力，找准了方向，找到了自信，促进了教师专业化水平的全面提高。

四、实施“四大工程”，促进教师行动，全面促进教师

专业发展。

只有给教师专业发展搭建有效的平台，才能促进教师专业发展。因此学校实

施“四大工程”，提高教师业务水平，促进教师专业发展。

（一）青蓝工程。

学校实施青蓝工程，做好师徒结对子活动，新老教师结对子制度化，使之成为青年教师快速成长的发动机。实施青蓝工程就是要发挥优秀教师、骨干教师的作用，骨干教师和优秀教师做到课堂教学公开，新教师可以随时随地随堂听课。新教师自己选择师傅，然后签定帮带合同，开始为期三年的帮带工作。几年来一批新教师迅速成长，有的已经成长为学校的新生骨干力量。

（二）名师工程。

结合市区教育局开展的教学新秀、教学骨干、教学能手、学科带头人、“星

级”教师及市中名师评选活动，学校把外出学习的机会提供给业务能力强，积极要求进步的中青年教师，拓宽他们的视野，增强他们的能力。学校通过组织新教师汇报课，青年教师展示课、骨干教师示范课、教学能手特色课，全方位出击，推出一批校级优秀教师。并在此基础上逐步培养出区级、市级乃至省级名师，营造人才培养的氛围，逐步形成一支相对稳定的高水平的骨干教师队伍。

（三）开放工程。

近年来，我校在这方面进行了积极有益的尝试和探索。一方面与文化路小

学、峄城实验小学等学校进行多层次、全方位的交流与合作。另一方面，我们利用区教育局开展的片区教研及城乡交流活动，与红旗小学、联兴小学、齐村中心校、渴口中心校、郭里集中心校开展课堂教学展示、课堂教学研讨活动，极大促进了我校教师的业务能力的提高。利用一切可能机会组织教师到兄弟学校学习、教研，吸收其他学校成功的经验，从外部获取源源不断的信息，刺激教师专业发展自我意识的不断觉醒，也为学校提供可持续发展的动力。

（四）团队工程。

三国时孙权曾说：“能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人

矣。”集合众人的智慧和经验，发挥团队合作的作用，从多角度多方面集思广益、资源共享，提高效益。学校结合教育局开展的语、数、英教师的远程研修工作，积极开展集体研修活动。同时，学校语文教师成立了教师发展和谐团队，利用校园网及学校网站进行业务学习、展示自我、网上研讨活动。集体讨论，就是教师间的一次思想碰撞；课堂教学交流，就是经验的共享。有碰撞就会有提升，学经验就会有收获。

我们深深体会到，教师要成为研究者，由“教书匠”向“教育家”转变，必

须让广大教师想发展，必须为教师发展搭建平台。今后我们将继续把教师专业发展这一长期的系统工程夯实筑牢，造就一支师德高尚、业务精湛、素质优良、成绩突出，有一定影响力和辐射力的教师群体，为教育事业的发展做出积极的贡献。

搭建教师成长平台，促进教师专业发展

——市中区君山路小学素质教育论坛材料

枣庄市市中区君山路小学

2013年9月

第三篇：搭建四个平台 推进税务文化建设

搭建四个平台 推进税务文化建设

2011-04-25 16:21:34 | 来源：湖北省沙洋县国税局 | 作者：姚卫 叶凌

在进行税务文化建设的过程中，沙洋县国税局抓住“四个平台”，坚持将文化建设渗透于整个税收管理活动之中，形成具有税务特色的管理文化，实现了以典型的事迹教育人、以优质的服务感染人、以优美的环境影响人、以精彩的活动凝聚人的目的。

——以典型的事迹教育人。注重大力宣传优秀群体和个人典型，通过典型引路，充分发挥先进典型的示范和导向作用，在全系统先后树立了“廉政标兵”、“服务标兵”、“征管能手”、“青年岗位能手”、“政务先进个人”等各种先进典型，掀起了“学先进、比先进、超先进”的教育热潮。深入开展了争创“文明单位”、“青年文明号”，争当杰出青年卫士、先进个人等争先创优活动；开展了以青年文明号促和谐服务月、文化月、奉献月活动；开展了以“文明执法，细致服务”、“诚信为本，有诺必践”、扶贫济困为主要内容的服务软环境建设活动。通过活动，使广大税务干部的思想面貌和精神风貌得到极为明显的提高，县局连续三届被授予全省最佳文明单位、全省青年文明号称号，全市、全县最佳文明单位、全市党风廉政先进单位、全市五一劳动奖章、全市最佳办税服务厅等荣誉称号纷至沓来。

——以优质的服务感染人。县局坚持以纳税人服务需求为出发点，为纳税人提供优质的服务。把每月的1日、15日定为“局长接待日”，开设解决纳税人热点、难点问题的“绿色通道”；推行了“行风在线访谈”活动，走进电视台、政府门户网站直播间，直接与群众“面对面”交流。以办税服务厅为依托，大力开展了办税服务厅标准化建设和服务竞赛活动，深化文明办税“八公开”、首问负责制、服务承诺制等税收服务制度。通过全面规范办税服务厅的设置，完善和优化纳税服务措施，积极构建网上认证、网上申报、银行划卡缴税等多元化纳税服务体系。在办税服务大厅深化完善了“八项服务”：即微笑服务、公开服务、首问服务、限时服务、弹性服务、承诺服务、监督服务和预约服务，办税服务厅基本达到了“办税服务零距离、办税质量零差错、服务对象零投诉、办税秩序零障碍”的服务标准；还通过开设服务窗口委屈奖，要求干部做到“不让纳税人在我面前受委屈、不让工作在我手中延误、不让税款在我手中积压、不让差错在我手中出现、不让税务机关形象因我受到影响”，努力为地方经济发展提供良好的税收软环境。通过服务，拉近了与纳税人的距离；通过服务，提升税务干部的意识和素质；通过服务，营造了国税局服务性机关的良好形象，受到了沙洋社会各界人士的好评。几年来，县局接连被地方党委政府评为“服务经济发展先进单位”和“支持地方软环境建设先进单位”，在全县民主评议政风行风活动中名列第一名。

——以优美的环境影响人。县局党组坚持认为：良好的工作环境不仅能够展示税务部门良好的形象，更能够激发税务干部的工作热情，潜移默化地影响税务干部的一言一行、一举一动。为使广大国税干部能有个舒适的工作环境，为使纳税人能有一个轻松的办税环境，县局在经费紧张的条件下，艰苦奋斗、勤俭节约，压缩公务经费开支，把有限经费用在建设上，用在改善办公环境和办公条件上。几年来，县局采取向上级申请经费、自筹资金等办法，对办税服务大厅进行了重新设置和装潢，建设了“干部培训中心”，改建了市局内部食堂，增添了办公设备，统一了办公用具和办公物品摆放，使县局机关面貌焕然一新。优美的办公环境、良好的物业管理、丰富的后勤保障措施，使税务干部有了“家”的感觉，“爱岗敬业”、“以局为家”不再成为口号，而是成为每名税务干部平时实实在在的行动。沙洋县国税局连续获得地方政府授予的“绿化先进单位”等荣誉称号。

——以精彩的活动凝聚人。沙洋县局非常关注干部职工“八小时”之外的业余生活，本着“同呼吸、共命运、心连心”的原则，把开展各种健康向上的文体活动作为凝聚广大队伍干部向心力的一个重要手段，开展了卓有成效的活动。在全系统举办“税韵书香”系列读书活动，引导干部多读书、精读书、读好书；建立国税内、外网站，开设热点新闻、国税动态、法律法规、文艺天地等栏目，为干部搭建了学习交流的平台；开展“文化采风”活动，让税务干部了解家乡的山山水水，提升税务干部的创作激情；走“红色之旅”，到革命圣地接受革命传统教育，使税务干部的精神风貌有了进一步改观；先后组织参与了庆“七一”、、双拥、监税联谊汇演、群众赛歌会等文体活动，在社会上引起了较好反响；同时，积极组织开展了乒乓球、篮球、羽毛球、足球、拔河等各项体育比赛。通过各种活动，广大税务干部团结协作意识、大局意识、集体意识、争先意识、进取意识进一步得到增强，每一次活动，都成为一个生动的课堂，都是一次无形的教育，起到了很好的效果。

第四篇：推进编制“实名制”搭建编制管理工作平台

推进编制“实名制”搭建编制管理工作平台

Post By：2010-3-4 14:22:26

当前，编制管理面临很多问题，比如，如何保持政府适度的规模，提高政府效能；如何进一步推进机构编制管理的法制化和规范化，提高机构编制管理的权威性；如何建立科学有效的机构编制管理监督检查机制等。这些实际问题的解决，都有待于搭建一个有利于操作和推进的平台。从目前机构编制管理的实践来看，这个平台就是中央提倡并正在大力推进的编制实名制管理。

一、编制实名制是加强和完善编制管理的有效载体

机构编制实名制管理，是将机构编制管理与人事管理紧密结合，严格按照核定的人员编制数额和人事管理的政策规定，配备相应的工作人员，实行定编到人，并将编制数额和配备人员名单向社会公示，接受监督的一种管理制度。其目的是要对机关、事业人员定编定岗到人，实行一编一人一卡制度，有效控制人员编制总量，堵住超编混编、“吃空饷”等漏洞，实现管编与管人的有机结合，管数量与管结构的有机结合，从而控制政府规模，减轻财政负担，提高政府效能。

1、有利于整合职能。无庸置疑，编制部门是实施编制管理的主体。但长期以来，带有计划经济痕迹的条块分割管理使编制管理跳不出就编制论编制的传统思维定势，编制工作难以最大程度的发挥应有的效用。现实中的机构编制管理诸环节实质上是由多个部门分别行使的。各相关部门由于工作的立足点不同、侧重点不同，在履行职能上与编制部门职能有一定的错位或缺位。如：组织部门为加强领导班子力量要不断地更新和配备干部；人事部门为缓解就业压力、增强机关事业单位活力，要不断扩充人才队伍。纪检、财政部门侧重于党的建设、经济发展投入编制管理方面的力量相对弱小。虽然这些部门在编制管理上有一定的共识，但要真正形成协调沟通、齐抓共管的管理格局，还有很多的工作要做。实行编制“实名制”，则可以通过编委及其办事机构沟通协调，整合相关部门在机构编制管理方面的职能，统一贯穿到“决策、执行、监督”的各个环节，在各部门之间架起沟通联动的桥梁和纽带，形成编制管理的整体合力，确保机构编制政策法规的贯彻落实，也确保编制工作更适应经济社会发展的需要。

2、有利于规范操作。传统的机构编制管理是“糊状”的粗放式管理，决策随意化、程序模糊化、监督表面化，导致管理流程出现了很多的漏洞。编制“实名制”则以编制证、台帐、数据库、系统网站以及制度、机制等为管理载体，设定规范的程序和工作流程，把点式管理变为线式管理或者面式管理，把静态管理变为动态管理，把粗放管理变为精准管理，从而控制编制和实有人员不合理的增长态势，形成与社会经济社会发展相协调的合理、有序变动的管理机制。

3、有利于解决实际问题。一是通过编制卡片和电子数据库，准确掌握人员信息。克服在人员编制统计上实际存在的“口径靠说、数字靠碰”的问题，可随时向有关领导和部门提供准确的统计情况，方便领导决策，提高了行政效率。二是将编制落实到人，提高了用人单位对“进人必须有编，用编必须申报”的认识，有效杜绝“吃空饷”、混编混岗和随意调整人员编制等情况的发生，严肃机构编制纪律，维护了机构编制管理部门的权威。三是能有效控制人员编制总量，防止人员无序增长，减轻了财政负担。四是改变传统的机构编制管理只注重编制总量的审批和控制，对具体工作人员的比例和结构等情况缺乏监管的状况，坚持按岗选人，按需进人，优化人员结构。

二、编制实名制促进了编制管理的精细化、程序化和规范化

主要体现在三个方面：

管理模式：建立《单位机构编制管理卡》、《个人编制管理卡》和人员编制台帐三位一体的实名制管理模式。《单位机构编制管理卡》实行双证管理，由编办和用人单位各执一份，编制卡中包括编制类别、编制数量和在职人员数量，可随时查阅受编单位的人员结构和超空编情况。对机关、事业单位人员分别建立《个人编制管理卡》，卡片中包括姓名、年龄、学历、专业、工作岗位、职务、身份证号等基本信息。各单位人员编制出现变动，要随时进行审核登记，新进编人员在办毕同意调动手续后入帐、入册、建卡；对死亡、调出和退休人员等，在规定时间内办理核销手续。同时，建立与编制管理卡片相配套的电子管理台帐，将机关、事业单位的机构设置、人员编制、内设机构职责、人员结构、人员信息等资料全部输入计算机，实现编制日常管理的微机化。实行分类管理，建立“在编人员、超编人员基本信息库”，对行政事业性质的在编人员和超编人员实行分类管理，让在编人员的身份认定有凭有据。

审批程序：对增人上编、减人下编、人员编制变更、办理时间等进行严格规定，明确审批程序和权限。用人单位在申报使用空缺编制时，必须提出专题申请，专题申请中需同时报送拟用编人员的原工作岗位、身份、学历、专业、拟用编类别、拟安置岗位等真实信息。编制部门在收到用人单位申请使用空缺编制的请示后，将对该单位的机构编制、在职人数、人员结构、及拟进编人员的基本情况进行审查，严格做到“三不受理”，即单位没有空缺编制的不予受理，不符合人员身份的不予受理，不符合人员总体结构比例的不予受理。经研究同意使用空缺编制的，由编制部门向用人单位下发《控编通知单》，组织、人事、财政等部门凭《控编通知单》办理相关手续，并由用人单位到编制部门入册建卡。

约束机制：会同人事、财政等部门研究建立编制管理与经费预算管理相配套的工作机制，把编制与经费挂钩，完善和强化编制、人员、工资的一体化管理，做到财政预算中的人员经费、审批工作计划和调整工资等必须依据编制部门核定的编制进行，实现机构编制、人员工资与财政预算的对应一致。未经编办出具《控编通知单》，人事部门不予办理调动手续；未经编办出具《工资集中支付人员审核通知单》，人事部门不予办理工资套改手续，财政部门不予核拨经费。

三、推进编制实名制迫切需要解决的几个问题

1、加强组织领导。推进编制实名制是一项涉及纪检、组织、编制、人事、财政等部门的系统性工程，亟需在相关部门之间真正构建一个协调配合、资源共享的动态科学管理机制，同时机构编制系统内部也需要建立并完善一套包含申请、审批、核准、公示、督查、处理、反馈等顺次递进的管理流程，形成符合实际、能够适应新形势发展需要的一种科学、崭新的编制管理模式。为此，一是要明确责任。编委是推进编制实名制的责任主体，编委的办事机构以及纪检、组织、人事、财政、劳动和社会保障部门是责任单位，在编委的统一组织协调下，既有分工，各负其责、各司其职，又有协作，群策群力、齐抓共管。二是加大投入。充分认识到机构编制管理是巩固国家政权和加强党的执政资源建设的重要基础性工作，认识到编制实名制是提高政府效能、改善财政质量的长远意义，加大经费投入，建立起包括网站、数据库、台帐、证（册）在内的编制实名制软、硬件管理系统，提高编制实名制管理水平和层次。三是完善制度。落实中央颁发的关于机构编制工作的重要法规性文件，制定具体的配套措施和管理办法，规范编制实名制管理程序。

2、因地因时制宜。当前机关事业单位中存在的超编、超领导职数、混编、混岗、吃“空饷”、底数不清等问题，是影响推进编制实名制进程的重要因素。这些问题有两种情况：一是历史遗留的。二是新产生的。既有人为的主观原因，也有阶段政策导致的客观原因。面对推进编制实名制过程中错综复杂的各类问题，必须区别不同情况，采取不同办法，循序渐进，稳妥推进。一是逐步消化。对历史遗留的超编问题要逐步进行消化，不强调一步到位，先摸清底子和情况，在总量控制的原则下，进行编制调剂；或对职能弱化，但人员富余的单位，在政策允许的情况下，进行连人带编划转到职能强化，人员不足的单位。二是坚决清退。主要是解决混编、混岗和借用人员问题。要坚持“从哪里来，回哪里去”的原则，将混编、混岗和借用人员退回，实现归位、归岗。另外实行公务员管理的单位，因行政编制人员少，军人安置等政策性原因造成混编、混岗和借用的，可以在政策允许的情况下采取编制冲减和总量内调剂的办法解决混编、混岗和借用问题。三是把住进口。要采取有效措施杜绝新产生超编问题，严把入口关，新进人员必须严格执行编制实名制规定，严格用编审批制度，规范工作程序。避免再出现超编进人，无编安置和超职数配备领导现象。

3、建立应用体系。一是法律体系。包括历年来出台的机构编制管理方面的政策法规、配套措施，以及具体操作程序、各项规章制度等。坚持编制就是法律，依法管理人员编制。二是绩效评估体系。把编制管理和单位的职能、任务挂起钩来，通过科学量化的手段定期对单位领导班子以及主要领导进行绩效评估，并注重评估结果的运用。三是成本核算体系。把财政预算与编制总量控制结合起来，对应审批核定的编制总量确定财政预算，消除编制与实有人员脱节而造成的损耗，节约财政开支，降低行政成本。四是监管体系。健全监管体系，进行动态管理。当人员编制状态发生变化后，要及时调整和更新各类台帐和资料。对在编人员要通过一定的方式在一定范围进行公开，公示纳入实名制管理人员名单，充分发挥12310机构编制管理举报和投诉电话的作用，广泛接受社会监督。

第五篇：搭建三个平台推进党务公开

滦河镇搭建“三个平台”拓展党务公开形式

党务公开工作开展以来，滦河镇注重形式多样，根据“规范、实用、明了、简便”的原则搭建公开平台，拓展公开形式，增加透明度，做到不走过场，规范了全镇党员干部的权力运作、确保了群众的知情权和参与权。

一是利用固定公开栏进行公开。全镇采取重点突破、以点带面的方式，把固定公开栏作为常年集中向外公开的主要形式，镇政府耗资3万元建立LED显示屏（正在施工中，计划9月5日正式使用）创新公开模式，同时要求各村支部全部设立党务公开栏，统一格式，公开栏内留取一定位置采取动态的形式，及时更新。

二是利用镇政府信息网进行公开。建立滦河镇政府网站，网址为www.xiexiebang.com，IP地址为180.86.119.142，网站设党务公开专栏，对公开的内容进行定期或即时更新，安排专人维护，明确责任，确保了全镇党务公开的深入和持久。

三是利用会议、文件、简报进行公开。对于群众关心的热点难点问题通过会议、文件、简报等方式进行公开，广泛接受社会和群众监督。目前，全镇共印发滦河镇党务公开信息6期、自查报告1份。