《中国民俗文化》课有效教学的案例分析研究

第一篇：《中国民俗文化》课有效教学的案例分析研究

《中国民俗文化》课有效教学的案例分析研究

摘要：教学是一门综合艺术，要上好一门课有很多的因素和环节。但无论这些“因素和环节”有多少、是什么，它们所指向的目标只有一个，那就是“教学的效益”，即什么样的教学是有效的？学生在教师教学过程中有无兴趣，在教学结束后有无收获、进步或发展，是衡量教学是否有效益的重要指标。

关键词：有效教学 民俗文化 兴趣 课外实践

0 引言

文化教学是第二语言教学中的关键环节，任何一个教学者和学习者都不应该忽视其在第二语言教、学过程中的重要作用。那么，如何实现文化课教学的最大效益化呢？本文就以一堂留学生的文化课作为案例，对“文化课的有效教学”作进一步的分析。案例描述

案例选择的是西双版纳职业技术学院留学生汉语中级班的《中国民俗文化》之《中国传统节日――春节》一课。

1.1 案例背景。该班学生共15人。其中14人来自老挝，1人来自泰国；9名女生，6名男生；13人最终学历为高中，2人具有大专以上教育背景。在上该堂课以前，所有学生均接受过13个月的汉语学习，学习科目包括汉语阅读、精读、听力、口语，已经完成汉语初级班的学习任务，具备一定的汉语听、说、读、写能力；《中国民俗文化》课为第二学年课程，每周2个课时，已经上课3个月，学生已接受并适应教师的教学风格。《春节》是这一阶段当中的一个教学子阶段，分3次课，前两次课每次2课时，每课时45分钟，教师连堂授课，每次课90分钟，一共4课时，180分钟；第3次为课外文化实践。全部教学环节在三周内完成。

1.2 具体案例描述。第一次课（2课时，90分钟）：课堂PPT教学。教师用讲解、提问、展示相关教学图片、音频、视频等方式进行教学。教学过程如下：

导课（8分钟）：教师先以提问的方式对上一堂课《中国传统节日概述》进行复习和回顾；学生作相应回答。

PPT教学环节――上半段（45分钟）：PPT依次展示春节的含义、起源和历史、“年”的传说、节前大扫除、贴春联、年画和窗花、购买年货、“饺子”的文化寓意、准备年夜饭及菜式的文化意义（如：年年有“鱼”）、守岁、“除夕”的意义、大年初一拜亲友、压岁钱，等等。

PPT教学环节――下半段（10分钟）：教师提炼出春节文化中的一个组成部分作重点讲解，即“包饺子”。在上一段教学过程中，已对“饺子”的文化寓意进行了教学，所以在下半段的时间里，教师主要安排了包饺子整个操作步骤的教学。PPT依次以图文并茂、先文后图的方式展示了和面、拌馅儿、擀皮、包饺子、煮饺子的整个过程。

视频欣赏环节（25分钟）：依次播放与教学相关的视频让学生欣赏、学习，必要部分，教师作适当讲解。

作业布置与结语环节（2分钟）：教师要求学生课后通过老师、朋友、书刊、网络、影视等途径收集与春节和春节期间中国传统活动有关的素材，每人准备一份《我了解的春节习俗（文化）》的讨论稿，不要求形成书面稿，下一次课作话题讨论。

第二次课（2课时，90分钟）：课堂话题讨论。

讨论围绕“春节文化”而展开，主题《我了解的春节习俗（文化）》为上一次课所布置的课后作业，要求学生每人必需围绕主题发言，每个学生发言时长在2-5分钟之间。学生发言的相关内容有：中国红、吃年夜饭的文化、春节庙会、春晚、春节穿新衣、放鞭炮、包饺子、舞龙和舞狮、压岁钱、老挝华侨过春节，等等。当所有学生发言结束后，开始讨论环节，教师与学生、学生与学生之间针对之前的话题互相提问。

第三次课：课外文化实践。实践内容――包饺子，实践地点――超市和教师家，实践时间――半天。

教师先带领全班学生一起到超市购买包饺子所需的材料之后到教师家去包饺子。包完、吃完饺子后，有学生询问现成饺子皮的保质期。他们想买了回国包饺子给亲朋好友吃。教师告知学生，现成饺子皮经不起长途跋涉，最好是根据课堂上教授的“和面”和“擀面皮”的方法回去自己做饺子皮。

最后，教师布置作业：课后每人写一篇《我们学包饺子》的作文，于下次上课时交给老师。案例分析

2.1 优点：①文化教学中不丢语言技能的训练。《中国民俗文化》是留学生汉语语言班的课程之一，其设置的主要宗旨还是为语言教学服务。所以在文化课的教学过程中，语言技能的训练和培养同样也是不能忽视的。该案例中，教师在“PPT教学”、“话题讨论”和“文化实践”三个环节分别运用了教师讲解、学生朗读、学生作话题发言、课堂讨论、文化实践后写作文等多种形式，在文化教学过程中，穿插了汉语听、说、读、写等各方面的语言技能训练。②多种教学方法交叉使用，提高了教学效率。在各个教学环节中，教师运用了问答、讲解、图示、举例、“以已学带动新知”、类比、图译、讨论、实作等教学方法。教学内容图、文、声、影并茂，实作性强，深入浅出。如：多媒体教学材料（图片、音频、视频）的使用和举例法使学生能更直观地了解知识点；“以已学带动新知”、类比、图译法让学生更有效地习得生词；话题讨论法加强了学生对知识点的深度认知和感悟。③向教学要“质”，而非盲目追求“量”。教学只一味追求“量多”，而不顾学生是否能够理解和接受，会导致无效教学的产生。特别针对课时量少，内容又比较艰涩的文化课教学更是如此。在此案例中，教师首先选择了放弃教材――北语大学出版社出版发行的《中国文化》。因为经过一年的使用，教师认为该教材难度偏高，不适合该校学生的学情。④留意反馈信息，并以之指导教学。教师注意在每个教学环节接收学生的反馈信息，并及时作应对处理，能更有针对性地指导教学，达到教学的最佳效益化。⑤注重文化教学与环境的有效结合。首先，教师亲自带学生到超市购买包饺子的相关材料，而不是列出清单让学生自己去购买，是为了能让学生在特定的文化环境中汲取更丰富的文化养料，了解更多的文化知识。其次，教师带学生到自己家里去包饺子，既能让学生更直接地融入中国人的家庭，感受中国文化，也能让学生在真正的中国文化氛围中，体验“包饺子”这一中国文化活动。⑥语言教学时不“即时”纠错，而文化实践时则及时纠错。案例中，在PPT教学环节，当学生朗读文章有发音不准或读错现象时，教师没有打断学生，而是在学生朗读完毕后进行纠正，并注意纠错方法。这样既保证了学生朗读的连贯性，又照顾到了学生的自尊心。而在文化实践环节，在学生包饺子过程中，“教师不断巡视学生，当发现不对的地方及时为学生纠正”。这样能有效保证学生操作的规范性和正确性，能确保学生真正学到、并学好“包饺子”这一文化手艺。

2.2 缺点：①没有教材。虽然教师根据学情自编了相关的文字内容，并通过PPT呈现，但这样的教学效果毕竟不能与教材教学相提并论。仅依赖PPT的无教材式教学，缺少了学生课前预习、课中多揣摩、课后复习的必要学习阶段，势必会对教学效果产生负面影响。②教学时间过长。《春节》作为一个教学内容，耗时三周才完成，每次课之间间隔一周的时间，容易使学生造成知识结构的断层，导致学生遗忘率的升高，直接影响教学效果。③教学空间跨度过大。由于教学场地本身存在的缺陷，几个教学环节不得不分开进行。理论教学和讨论环节在教室里进行，文化实践环节就转战到了超市和教师的家中。这样，不仅造成了教学资源的浪费，还在很大程度上拖长了教学时间，从而使教学效果大打折扣。④文化实践环节的教学过程不完整。在文化实践环节，教师没有完全教授包饺子的全过程，之中省略了“和面”、“擀皮”和“拌馅儿”的步骤，使学生不能完整了解到饺子的文化和学习到包饺子的技能。由于缺少了这三个步骤的教授，也连带忽略了一些细节问题，如包饺子时面粉的种类。试想，如果学生希望回国以后包饺子给家人品尝（案例中，学生已有这样的需求），而当地又没有现成的面皮和肉馅，学生将很难做出正在真正的饺子；如若学生要自己和面，在选择面粉时可能也会出现问题。这样就会在很大程度上影响教学效果。改进对策

3.1 保证教学中有合适的书面材料，有效提高教学效果。如果找不到适合的教材，教师（或教研室）应尽量“量身”编著符合自己学校校情和学生学情的校本教材。倘若受到时间、经费等因素的影响而不能实施，退而求其次，也应该编撰出相关教学内容的文字材料，并以纸制形式印发给学生。这些都能方便于学生预习、学习、复习，从而进一步提高教学效果。当然，如果条件允许，教学过程是在学生人手一台电脑的多媒体教室进行，那么，不用纸制文字材料也同样可以达到良好的教学效果。

3.2 布置合理的课后学习任务，使学生通过完成学习任务，有效衔接间隔较长的两次教学内容。在教学过程中，有的课程课时少，教学时间间隔过长，往往是不可避免的。为了尽量减少由此而带来的种种负面影响，更有效地衔接同一个教学主题前后两次的教学内容，教师因根据已上过教学内容的重点或难点，并结合下一次课的教学布置合理的课后学习任务。让学生充分利用课余时间“温故知新”，并为下一次课做准备。

3.3 针对文化课教学，应配备专门的教学场地。文化课涉及面非常广，特别是中国民俗文化，不仅包括书法、国画、剪纸、中国象棋等相对文静的部分，还包括武术、京剧等动作比较大的活动，更有诸如包饺子、包粽子、做中国菜等需要一些特殊用具的教学。为了节约教学时间和经费开支，同时更有效地利用教学设备，同一个教学主题应在一段相对持续的教学时间内，在同一个场地完成。如：前半段为理论知识教学，后半段为实践教学。这就对文化课教学的场地提出了更高的要求：需要一个相对宽敞的空间；其间应配有一套完整的多媒体教学设备、最基本的厨房设备、仓储柜等；课桌椅应易于搬动，教学时呈U形摆放……这样势必会带来文化课教学的最大效益。

3.4 文化课教学的教师，在尊重文化本身的同时，应提高自身的文化素养。对于文化实践环节教学过程的不完整，可能出于两方面的原因。其一，教师了解文化活动的全部过程（如：包饺子的整个过程），但在教学时有意避开了比较麻烦的步骤（如：包饺子中的“和面”、“擀皮”和“拌馅儿”）。这是对文化本身不尊重的表现。其二，教师对文化活动的整个过程了解得不清楚。这是教师自身文化积累不够的表现。无论出于何种原因，都必将给学生学习和了解相关文化形成阻碍。所以，为了更有效地提高文化课的教学效果，教师不仅需要尊重所要教授的文化，更要努力提高相关的文化素养。结束语

综上所述，通过整个《春节》的教学过程，教师激发了学生的学习兴趣，使整个教学在轻松、愉悦的节奏下进行。学生训练到了汉语听、说、读、写、理解等方面的语言技能，学习并了解了有关春节各种文化背景和文化现象，还掌握了春节中一个重要的文化活动“包饺子”的方法。虽然尚存需要改进之处，但总体而言，《春节》一课符合有效教学的理论，应该可以纳为《中国民俗文化》课有效教学的范例。

参考文献：

[1]臧胜楠.论语文课堂中的民俗文化教学策略[J].教育文化论坛，2013（1）.[2]徐韵涵.对外汉语教学中的民俗文化教学[J].商业文化（下半月），2012（3）.[3]史健.从传统民俗文化中汲取语文教学营养的有效途径[J].科学大众（科学教育），2011（4）.[4]江玲娜.浅谈在高职英语教学中中国民俗文化教学的必要性[J].商业文化（下半月），2011（5）.基金项目：

西双版纳职业技术学院院级课题基金项目（XZY1203）。

第二篇：东风雪铁龙案例分析研究

东风雪铁龙案例研究分析

学院：营销与物流管理学院 班级：营销0970

姓名：范林燕

学号：9207097007

东风雪铁龙汽车产品是中国最大汽车公司之一东

风汽车公司与法国PSA标致雪铁龙集团在中国的大型合资轿车

生产企业——神龙汽车有限公司生产的轿车产品。

“创新超越 心车合一”是东风雪铁龙的品牌精神。

“随心操控和人性设计”是东风雪铁龙的品牌个性。

“优雅造型、完善安全和可靠品质”构成了东风雪铁龙

品牌价值的基石。

东风雪铁龙以用户需求为本，通过人性化创新和设计，致力于为消费者创造更美好的汽车生活。

目录

 雪铁龙发展简介

 市场环境分析与定位

 国际市场环境与战略对策

 国际挑战与机遇

 感悟与总结

东风雪铁龙简介

东风雪铁龙汽车产品是中国最大汽车公司之一的东

风汽车公司与法国PSA标致雪铁龙集团在中国的大型合资轿车。东风雪铁龙生产企业——神

龙汽车有限公司生产的法国雪铁龙轿车产品。

目前东风雪铁龙的经销网点遍布全国近500个城市，一级网络和二级网络超过500

家。东风雪铁龙已成为广大消费者最喜爱的合资汽车品牌之一。

东风雪铁龙——“Créative Technologie 人性科技，创享生活”！

发展历程

从1992年引入中国生产销售，东风雪铁龙轿车始终保持与法国引进车型同步改进，并

不断进行中国化道路及辅料使用环境的适配工作，在中国的累计销量已达到80万台。东风

雪铁龙遍布全国各主要城市的经销网点达到335家，其中4S网点204家。

东风雪铁龙现拥有五个系列轿车产品：凯旋、世嘉、新爱丽舍、萨拉•毕加索、C2，全

面覆盖和满足了中国家庭以及公商务轿车市场的需求。

2002年，东风雪铁龙将雪铁龙公司具有国际水准的科学的评价体系引进到国内，即

“龙腾计划”，对东风雪铁龙现有网点的销售能力、展厅面积及配套、服务和技术装备水平，以及营销服务人员的规范化、专业化服务等软硬件水平进行测评，并建立相应的配套激力机

制。

2005年一季度，蓄势待发的东风雪铁龙延续了2004年的强劲发展势头，1月销量较

2004年12月增长60%，创下了1.1万辆的销售业绩；2月仅春节淡季7天内，消费者购买

东风雪铁龙轿车近500辆；不但2月底正式上市的05富康销售断货，就连刚刚从导入期进

入成熟期的赛纳，单月销量也达到1220辆，可以看出这款WRC世界冠军车，已深得渴望速

度与激情的中国消费者的认可和喜爱。而早已被消费者熟悉和广泛推崇的爱丽舍和带有全景

天窗的新萨拉·毕加索，也以其超凡魅力和创新理念，成为中国家轿市场最具魅力的车型之

一，为2005年的新春再添祝福。截至到2005年第一季度，东风雪铁龙实现累计销售近25000

台，销量同比增长8.2%，市场占有率同比增长近10%。仅3月份，东风雪铁龙销售突破10000

台。不仅延续了05年开年以来的销量增长的良好态势，更为即将到来的五一销售旺季创造

了良好的市场基础。

国际市场环境分析

西欧市场份额的波动主要取决于2个因素：相对价格的主要变化和新车型的成功，20世

纪90年代，欧洲货币币值波动，特别是英国，西班牙和意大利货币的竞争性贬值，造成企

业成本上升，物价上涨，对国内市场经济，金融体系造成危机。

另外，新的竞争者产生，各国汽车制造企业在低价格的细分市场过程中，市场份额在扩

大，此时，北美市场在汽车的销售额不断增长，通用汽车，福特和克莱斯勒拥有73%的市场

份额，日本占有23%，此时西欧市场汽车制造商的市场份额只有2.7%，由于不能在高度竞争的环境中占据重要地位，PSA集团退出了美国市场。

三年衰退后，日本经济复苏，汽车需求量增加，德国制造商1994年共向日本出口121000

辆，美国出口37000辆，还有南美和亚洲，以下表A1-1显示了案例中PSA集团下雪铁龙在全世界的销售额：

表A1-1PSA集团下雪铁龙全世界销量单位：千辆

战略对策

为了加大公司协作力度，PSA集团把标志和雪铁龙潜心于细分市场，采用同样的市场定位，集中向一家集团公司Sogedac联合采购元件，同时研发费用得到分摊，成为雪铁龙竞争优势的一个源泉。

PSA集团是世界柴油机的领导者，因为柴油发动机比汽车发动机消耗燃料更少，价格便宜，污染少，更耐用。在西欧占有38%的市场份额，可见需求十分巨大。对于东欧国家，PSA集团在东欧国家建立分销网络

国际市场机遇与挑战

机遇：PSA在欧洲许多国家设有加工单位，标志与雪铁龙汽车在欧洲就有87%的销售额，从而转向最具有吸引力的德国，拓展分销网络，正在此时，随着英国市场需求下降，生产量开始缩减，从而可以在英国市场扩展雪铁龙的市场份额。

随着国际战略的发展，研发只能集中在法国，产品营销，定价与沟通策略也都在法国决策，在欧洲汽车制造市场，各国开始趋向保护主义，许多国家对日本进口的配额限制日益增强，20世纪90年代，东风雪铁龙公司1994年生产了8000辆雪铁龙ZX系列轿车，同时在武汉和襄樊建立新厂，按计划到2000年扩充至15万辆。加上此时许多国际竞争者与当地合作伙伴签订协议，标志与雪铁龙拥有领先的市场地位，销量从1993年3000辆上升到1994年的10300辆。

挑战：随着欧洲国家之间由于竞争性货币贬值造成的价格差异，刺激了平行分销渠道的发展，伴随着成熟市场中加剧的竞争，使价格不断降低，与此同时，根据欧共体-日本协议，2000年开始，日本在欧洲加入自由竞争，因此，东风雪铁龙面临严重的挑战：经济和货币环境，以及市场上剧烈的竞争威胁，导致20世纪80年代末，PSA下雪铁龙挤出美国市场。

感悟与总结

研究过东风雪铁龙的发展史，才知道原来闪光的背后多少潮起潮落，遇到机遇，他们瞄准市场视野，主动出击，遇到挑战与威胁，他们团结向前看的态度，以及对实现目标的巨大投入，充满自信面对未来的态度，真可谓弥足珍贵。

第三篇：小学英语有效教学案例

Unit6What Color is it ？教学设计

一、设计思想：

1．利用课件创设情境，引出主题，展开课堂教学，激发学生学习本课的热情。

2．通过学习，学生掌握颜色单词；初步学习英语中询问“颜色”与描述“某物是什么颜色”的表达方式。

学生情况：三年级的小学生活泼好动，表现欲强，能在教师的指导下很好地完成任务，达成既定目标。但是他们还不能很好地控制情绪和集中注意力，这就还需要教师在活动过程中作为教学活动的组织者，学习过程的评价者，问题情境的创设者，运用呈现、操练、交际等活动，发展学生装的综合语言运用能力和学生的观察、思维、创造和合作等各方面的能力的培养。

二、教学目标与要求

1． 知识与技能目标

（1）能听说读单词red, green ,blue, yellow, color,并能用英语正确说出物品的颜色。

（2）能听懂，并问答：What color? It’s---(color)

2.情感态度与学习策略

（1）通过计算机课件培养学生观察事物的能力；

（2）通过动画、图片、音乐、交互练习，为学生创设直观、生动、富有童趣的学习环境，使学生感受美的同时，“乐于求学，学中得乐”。

（3）培养学生敢于开口，积极参与的学习态度，使他们能够得到成功的体验。

三、教学重点与难点

教学重点：学习表示颜色的单词blue, green, yellow, red, color。教学难点： green一词的gr发音较难，教师要多带读

四、教具准备

颜色卡、CAI课件、彩色橡皮擦、彩色粉笔、铅笔一支

五、教学步骤：

（一）、Warming up(热身):

1.Firstly.Let’s sing a song for the other teachers,please！GOOD MORING

2.Greetings(问候)：

T: Good morning, class.Ss: Good morning, Miss Li.（二）、Revision and introduce（复习导入）:

1、（通过复习简单的问答，活跃课堂气氛，鼓励学生大胆说英语，帮助学生自然进入英语学习状态）

2、T: what this？(一支铅笔)

S1：it’s a pencil.由此问题引导一支卡通的铅笔图（课件呈现）

2、设疑What color is it ?（Can you help the rabbit ?）

3、让学生观察两张有关颜色的图片，让学生理解Color的意思，以引出课题。

（三）: Presentation:

用课件呈现红色图片，帮助理解学习单词red.通过听、跟读、单个检验、纠正、小游戏掌握单词red.以同样的方式教授单词：yellowbluegreen.（四）：Practice：

1、look at the shape ofT’s mouth and say the word loudly.2、Do exscise(activity 1)

3、Show the color card for the Ss.asks the Ss have the same color card stand up and say quicly.(when T says red,Ss say red、red、it’s red)

4、Do exscise(activity 2)

5、work in pairs(利用学习有关的学习用品、颜色卡片与同桌之间相互问答操练)

6、Show time

（五）．Homework:

1、Write down the four new words.2、Read English 20minutes everyday.

第四篇：中小企业CRM系统失败案例分析研究

目 录 引言..............................................................................................................................................1 2国内外企业实施CRM的总体状况...............................................................................................2 3 CRM在中小企业应用存在的问题...............................................................................................4

3.1中小企业应用CRM存在的问题.......................................................................................4

3.1.1 技术困难..............................................................................................................4 3.1.2 误解客户..............................................................................................................5 3.1.3位置次要...............................................................................................................7 3.1.4知识管理问题.......................................................................................................8 结论..............................................................................................................................................9 参考文献........................................................................................................................................10

西安邮电学院2007级信管专业学年论文

中小企业CRM系统失败案例分析研究

[摘 要]CRM作为一种新的管理思想，给我国企业尤其是中小企业带来的冲击和影响是巨大的，CRM在我国中小企业的应用存在着许多问题，统计表明CRM在我国企业实施过程中失败的比例高达80%。中小企业有其不同于大型企业的特点，在人员素质、管理经验、企业文化建设和资金等诸多方面和大型企业相比较存在着一定差距。这也导致CRM在中小企业应用过程中存在着更多的阻力和更高的失败率。

[关键词] 客户关系管理;CRM;中小企业

The failure case studies of CRM system in small and medium

enterprises

[Abstract]

CRM(customer relationship management)as A new management theory, brings a lot of questions in it‟s applications especially in medium and small enterprises.Present statistical reports said that the failure rate of CRM application in China is up to 80%.Medium and small enterprise in china has it‟s own characteristics which is different to large enterprise.So it‟s staff quality and management thinking is much below than large one.It brings more resistance and higher failure rate than in large ones when applying CRM.[KEYWORDS] CRM;Small and Medium Enterprise

引言

客户关系管理(CRM)的基本思想与理论起源于20世纪80年代初西方经济发达国家，其 1

西安邮电学院2007级信管专业学年论文

概念、理论与CRM软件于90年代初被引人我国，并得到国内许多企业的广泛重视和应用。许多企业不惜巨资投人CRM项目，希望利用CRM可以对客户信息进行全面的整合，优化企业的业务流程，把“为客户解决需求”的经营理念贯彻到企业经营管理的所有环节中，使企业从中不断地获益。但是由于受到客户关系管理理论本身、CRM软件开发与实施、企业营销环境和营销管理状况等诸多方面因素的影响，CRM软件作为一种外来品，其在我国企业的导人过程中，存在着较高的失败率和一些急需解决的问题。本文在广泛参阅已有研究成果的基础上，对中小企业实施CRM失败的案例进行分析，从企业文化变革，业务流程重组，知识管理和客户隐私等主要角度分析了CRM在我国中小企业应用的现状及存在的问题。

2国内外企业实施CRM的总体状况

目前CRM的行业应用主要集中在服务业（金融、电信、网络信息和教育等）和竞争激烈的制造业企业。我国大多数企业对CRM还是抱观望态度，己经开始实施CRM的企业也主要集中应用在渠道管理和客户呼叫中心等方面。CCID在一次针对关于“利用CRM解决什么问题”的调查中，发现企业实施CRM的最大动力是“提升客户服务水平”。这说明，企业对CRM的理解还仅仅停留在初级阶段，尚没有充分认识到对企业提升销售业绩、营销管理水平有着重要作用。这其实也反应了我国企业目前的管理水平。

图2-1企业实施CRM的动力调查 资料来源：www.xiexiebang.com

[4]王荣.CRM的中小企业应用.《电子商务》北京：中国铁道出版社,2002，9.[5]http//www.xiexiebang.com [6]于淼.CRM构筑企业的竞争力[Ｊ].商业研究,2003.[7]王广宇.客户关系管理CRM在网络经济中的企业管理理论和应用解决方案.第1版北京:经济管理出版社2001年6月.[8]http//www.xiexiebang.com [9](美)罗纳德S史威福特着 杨东龙,姚成龙,黄燕等译.客户关系管理加速利润和优势提升 第2版 北京:中国经济出版社2004年03月.10

第五篇：国内外水污染治理典型案例分析研究

http://www.xiexiebang.com 19 Market 市场

水工业市场

2009 年第 1-2 期 联合国于1997年向全世界 发出警告：“地区性的水危机预 示全球性危机的到来。”全世界 水环境污染异常严重，全球污水 排放量已达1－2×1012m 3 /a，每

年有500－1000万人死于与水有 关的疾病。至今距1997年的警告 已逾十年，世界对水污染的控制 有无进步？这是我经常深思的问 题。从我本人的经历和考察，我 终于找到了一些案例，这些案例 向我们启示：人们若是认真地、负责地对待水污染控制，这个问 题是能够解决的，这些案例将会 提高人们对战胜水危机的信心。国内外水污染治理的典型

案例是：

1、北京市环境总体规 划，北京市水质总体规划，北 京市城市污水排水系统与城市 污水处理厂总体规划；

2、上海 市苏州河环境综合整治规划； 3、香港策略性污水排放规划（SSDS）；

4、日本琵琶湖污染 的整治，日本七个五年计划下水 道建设规划（1963－1995），东 京下水道与城市污水处理厂总 体规划；

5、欧洲莱茵河污染治 理；

6、英国伦敦泰晤士河综合 治理；7。美国切萨皮克海湾污 染治理。

一、北京市的水污染综合治 理

北京市于2008年实现了对奥 运会的承诺，污水处理率达到了 90％以上，达到了世界上发达国 家大城市的水平。

1992－1996年，北京市制 订了《北京市环境总体规划研 究》，规划期为1991年－2015 年，总 的 要 求 是 提 出 北 京 市 1991-2015年大气质量、水质、城市固体废弃物管理的最小费用 计划。总体规划中包括了北京市 水质管理规划，其中心任务是： 1）集中饮用水源地保护，包 括：密云－怀柔水库及京密引水 渠，官厅水库及永定河引水渠，西郊地下水源地，东北郊地下水 源地；2）污染源控制，包括： 城市污水处理厂布局及污水回 用，工业废水污染控制，农业、畜牧业及乡镇企业污染控制； 3）水环境质量改善，即城市河 流水质改善。

在北京市水质管理规划的

基础上，北京市又制订了北京市 城市下水道与城市污水处理厂规 划，其中主要内容有：城市污水 负荷（水量、水质）的现状与预 测（考虑人口、经济、城市的发 展）；城市排水流域的划分；城 市下水道与污水处理厂的布局规 划（多方案比较）；规划方案的 环境评价；规划方案的费用分析 及投资规划；规划方案的批准与 国内外水污染治理典型案例分析研究

文 / 张忠祥（北京市环境保护科学研究院

100037）

摘要：本文扼要分析与研究了国内外水污染治理取得成功的若干案例，包括：北京、上 海、香港、日本东京、琵琶湖、英国泰晤士河、莱茵河和美国切萨皮克海湾等。在20世纪下

半叶，这些城市、河流及海湾都受到了严重的污染，但由于进行了科学的规划、成立了强有 力的管理机构、投入了巨大的投资、采取了一系列有效的措施，终于使环境污染得到了控 制，生态得到了恢复。他们的经验教训值得我们学习和借鉴。本文对当前在水污染控制方面 存在的问题也提出了政策性的建议。

关键词：水污染

水污染治理

生态恢复

案例研究20 http://www.xiexiebang.com 市场 Market 水工业市场

2009 年第 1-2 期 实施。（见表1）

根据1993年国务院批准的 《北京城市总体规划》，到2010 年，北京的社会发展和经济、科 技的综合实力，要达到并在某些 方面超过中等发达国家的首都城 市的水平，人口、产业和城镇体 系布局基本得到合理调整，城市 设施现代化水平有很大提高，城 市环境优美清洁，历史传统风貌 得到进一步的保护和发扬。其 中，城市污水处理厂是城市建设 的重要组成部分，是城市生产和 人民生活不可缺少的公共设施，为此，北京市城区规划建设14座 污水处理厂。到2006年初，包括 小红门污水处理厂在内的9座污 水处理厂已经投入运行，城市 污水处理能力达到255万m 3 /d，污水处理率实现了超越90％的承 办奥运既定目标。其余5座污水 处理厂也已开始建设，污水处理 能力占城市污水处理任务总量的 7％。

如今，北京市规划市区的城

市污水处理率已达90％以上，北 京市郊区和新城区城市污水处理 率达70％，再生水利用量已达4.8 ×10 8 m 3 /a，今后拟将城市污水处

理厂处理后水质达到国家地面水 IV类标准，并增加再生水用水量 至6.0×10 8 m 3 /a。（见表2）

从北京市的经验看，在进

行城市污水厂布局时应考虑的原 则是：城市污水处理厂应大中小 相结合，厂址选择应上下游相结 合，布局应集中与分散相结合，要考虑城市污水处理后的回用。

二、上海市城市污水的综合 治理

上海是我国最大的城市，其 城市排水系统和城市污水处理厂 的规划和布局经历了八、九十年 的漫长历史，基本上遵循“集中 与分散相结合”的原则进行，特 别体现了“大集中（即集中输水 处理后外排）为主，小分散（即 就地处理）为辅”的原则。几十 年来修建了20余座遍布全市的小 型或中型城市排水管网及城市污 水处理厂系统，计有东区污水 处理厂（4.0×10 4 m 3 /d）、曹阳

污水处理厂（3.0×10 4 m 3 /d）、北郊污水处理厂（2.0×10 4 m 3 / d）、闵行污水处理厂（5.0 × 1 0 4 m 3 / d）、曲阳污水处理厂（7.5×10 4 m 3 /d）、天山污水处 理厂（7.5×10 4 m 3 /d）、龙华污

水处理厂（10.5×10 4 m 3 /d）、吴淞污水处理厂（4.0×10 4 m 3 / d）、彭浦污水处理厂（0.57× 10 4 m 3 /d）等，总处理能力为64.0 ×10 4 m 3 /d，约占全市城市污水总

表1 北京市污水处理厂规划方案

流域 污水厂 处理等级 规划处理能力（10 4 m 3 /d）

清河 清河 二级 44．0 北苑 二级 6．0 肖家河 二级半 4．0 坝河 酒仙桥 二级 31．0 东坝 二级 6．0 北小河 二级 10．0 通惠河 高碑店 二级 100．0 垡头 二级 29．5 凉水河 吴家村 二级半 8．0 南苑 二级 39．0 卢沟桥 二级 34．0 永定河 五里坨 二级 5．0 总计 360．0 注：规划中尚包括已建成的方庄污水处理厂，处理能力为4×10 4 m 3 /d 流域 污水厂 处理能力万m 3 /d 处理等级

通惠河 高碑店（一、二期）100 二级 坝河 酒仙桥（一期）20 二级 北小河（一期）10 二级半

清河 清河（一、二期）40 二级 肖家河 2 二级半

凉水河 卢沟桥（一期）10 二级 小红门（一期）60 二级 吴家村 8 二级半 此外 方庄 4 二级

首都机场（一期）1．5 总计 255．5 表2 北京市污水处理厂建设完成情况

注：比原规划增加了小红门污水处理厂，取消了郑王坟污水处理厂。http://www.xiexiebang.com 21 Market 市场

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2009 年第 1-2 期 排放量的10％强。

20世纪70年代迄今，上海市 又建设了西区污水输送干线、南 区污水输送干线、合流污水治理 一期工程、二期工程、吴泾及闵 行污水外排工程等。1999年苏州 河综合整治工程开始后，更加快 了城市废水的截流、输送、处理 和处置、排放工程建设的步伐。目前输送废水已达450万m 3 / d（约占全市城市废水排放总量的 70％），这些废水通过输送管系 输送至长江边，通过初级处理、一级处理或强化一级处理和二级 处理后外排长江。在总体规划指 导下，这些措施正在抓紧实施，这对苏州河及其他水体的水质改 善及生态系统的恢复必将起到重 要作用。

1、上海市合流废水一期工程 这是一项巨大的排水工程，是苏州河综合整治的重大对策，主要是把市区流入苏州河的合流 城市废水140×10 4 m 3 /d加上外高 桥30×10 4 m 3 /d的城市废水经截

流管截流，并经预处理（粗格 栅、细格栅、沉砂池）后在竹园 通过扩散管排入长江。该排水系 统由原市区合流制排水系统、防 汛泵站系统以及各种截流支管余 总管组成。一期工程服务面积约 70km 2，服务人口255×10 4 人，约占全市人口1/5。该项工程是 苏州河整治的骨干工程 之一，其 建成和营运将对苏州河水质改善 起重大的作用。

2、上海废水治理二期工程 上海南区废水输送管线，设 计输水能力为55×10 4 m 3 /d，由

白龙港近岸边排放入长江。废水 治理二期工程将截流城市废水量 扩大到170×10 4 m 3 /d，经强化一

级或二级处理后在白龙港排入长 江。如今白龙港城市污水处理厂 已投产运行，这是目前我国及亚 洲最大的城市污水处理厂。

3、石洞城市污水处理厂系统 为上海西区城市污水输送干 线系统，截流城市西北郊的城市 污水，服务面积150km 2，服务人

口70万人。城市污水量一期40× 10 4 m 3 /d，二期80×10 4 m 3 /d。城

市污水输送至石洞口，经污水处 理厂处理后排放入长江。石洞口 城市污水厂处理能力80×10 4 m 3 / d，采用Unitank Process，即一 体化生物处理（除C、N、P）工 艺。1999年12约动工，2002年竣 工并投入运行。

如今，上海市城市污水处理 能力已增至480×10 4 m 3 /d左右。

三、香港特别行政区的城市 污水排放策略性规划

香港特别行政区面积为1080 km 2，包括香港岛、九龙半岛、新界、大屿山（南丫岛）及一些 小岛。1 9 9 0 年前建有六座小型城 市污水处理厂，包括：赤拄污 水处理厂，服务人口2.7万人，处理能力1.16×10 4 m 3 /d；沙田污

水处理厂，服务人口37万人，处理能力15×10 4 m 3 /d；大埔污

水处理厂，服务人口37.6万人，处理能力9.43×10 4 m 3 /d；元朗

污水处理厂，服务人口25.64万 人，处理能力7×10 4 m 3 / d ；西

贡污水处理厂，服务人口0.8万 人；另一污水处理厂，服务人 口22万人，处理能力6×10 4 m 3 / d。以上六座污水处理厂总服务 人口为125.74万人，污水处理量 为38.59×10 4 m 3 /d。

由于城市不断发展，人口增 长，经济发达，城市污水量增加 很多。大量污水未经处理排入海 域水体，造成了严重的污染。维 多利亚湾赤潮频发，海水浴场被 迫关闭，水产品质量恶化，海水 散发臭味。0 世纪 8 0 年代，香港颁布 了海域的水质控制区。各控制区 均有明确的特征用途及相应的水 质要求，如航运、排污、人工养 殖、游泳娱乐、工业应用等。2 0 世纪 9 0 年代编制了香港 污水策略性排放规划，简称SSDS（Strategic Sewage Disposal Scheme）。其主要内容是城市废 水收集系统、城市污水处理厂布 局、处理水平及排放方式等。提出的不同方案有：废水

收集后送往昂船洲污水处理厂，经过化学强化的一级处理及消毒 后经过深水隧道至南丫岛东南入 海；污水收集与处理同上，最终 排至广东海域担杆海峡；在昂船 洲污水厂经一级和二级处理后送 往南丫岛石矿场消毒，然后排 海；在昂船洲及其他几个污水处 理厂经一级、二级、深度处理后 就近排放。

经过国内外专家的多次研讨 和评审，最终否定了远距离输水 并排放的方案，因为远距离输水 风险大、投资高、地质有断层、技术复杂、施工困难、运营管理 难度大、对深海环境会产生污 染，采用的是分散处理，就近排 海的方案。

方案实施后维多利亚湾的水 质得到了改善。

四、日本七个五年下水道建 设规划（1963－1997）22 http://www.xiexiebang.com 市场 Market 水工业市场

2009 年第 1-2 期 据日本资料，1993年日本

全国2433条河流中，水质达到 环境质量标准的为1881条，占 77.3%；128座湖泊中达标的59 座，占46.1%；586处海域中达标 者466处，占79.5%。

以上资料表明，日本多年来 不断加强水污染治理力度，已取 得了显著成就，这与日本实施七 个五年下水道建设规划有重要关 系。

日本七个五年下水道建设规 划的要点是：

1、制定了明确的水环境保 护目标

即普及城市及中小城镇下

水道系统；加强雨水排水道的建 设，解决街道积水问题；普及城 市污水的二级处理，逐步提高处 理水平；建设再生水厂，加强再 生水的回用；加强城市污水污泥 的处理与利用。

2、完善和兴建城市下水道 系统与城市污水处理厂 日本把完善、兴建城市下水 道系统与城市污水处理厂作为控 制水污染的根本手段与对策，其 建设重点为：普及城市及中小村 镇的下水道系统（含城市污水处 理厂），不断提高普及率；推进 城市防洪、雨水道的建设，并将 人口、资产高度集中地区的街道 积水问题的解决放在首选地位； 积极实施城市污水的二级处理，逐步提高处理水平，扩大高级处 理的范围；改善大城市下水道机 制，不断提高其质量；积极提倡 水循环，建设再生及回用水系 统；加强城市污水污泥的处理及 综合利用，已防止二次污染。日本十大城市的下水道与城 市污水处理厂的普及率见表3，日本不同规模城市的下水道与城 市污水处理厂普及率见表4。类别 总人口（万人）普及率（％）

>100万人口 2475 96 50万－100万 599 66 30万－50万 1717 59 10万－30万 2541 55 5万－10万 41 < 5万 14 表4 日本不同规模城市的下水 道与城市污水处理厂普及率

表3 日本十大城市的下水道与城市 污水处理厂的普及率（1994年）东京，大阪 99％ 神户，札幌 98％ 京都 97％

横滨，福冈 96％

北九州，名古屋，川崎 94％

3、确保投资

日本七个五年计划下水道与 城市污水处理厂建设的投资与普 及率见表5。

日本七个五年计划期间总投 资为55×10 12 日元，投资费用占

GDP的份额二十世纪70－80年代平均为0.50-0.54%，二十世纪90 年代平均为0.68%。

实践证明，日本下水道及污

水处理厂建设投资所占GDP的份 额远比由于水污染造成的损失所 占GDP的份额要少（一般可能达 1％－5％）。

五、日本东京下水道与城市 污水处理厂总体规划 日本东京下水道与城市污

水处理厂总体规划包括市区下水 道与城市污水处理厂总体规划 及流域下水道与城市污水处理 厂总体规划两部分。规划市区 面积545.34平方公里，服务人口 1038.8万人，规划建设16座污水 处理厂。详见表6，表7。

六、日本琵琶湖污染综合整 治

20世纪50－60年代，日本发 生多次环境污染事件，如水俣病 为汞污染，痛痛病为镉污染，米 糠油污染为多氯联苯污染。2 0 世纪 7 0 年代，琵琶湖赤

潮频发，1978年16次，1979年17 次，1985年 8次。

日本在30年内采取了一系列 整治措施，收到了明显的效果。这些措施有：

1、调查表明农田排水是主

要污染源，大力推行清洁与循环 农业，提高施肥效率，减少施肥 量，加强农田排水管理；

2、对工业废水的排放实行

了比国家排放标准更严格的标准

五年计划 时间 投资（亿日元）普及率（％）一 1963－1967 4400 20 二 1968－1972 9300 23 三 1973－1977 26000 26 四 1978－1982 75000 30 五 1983－1987 118000 33 六 1988－1992 122000 44 七 1993－1997 165000 51 表5 日本七个五年计划下水道与城市污水处理厂建设的投资与普及率http://www.xiexiebang.com 23 Market 市场

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2009 年第 1-2 期

3、建设了四座城市污水处 理厂；

4、禁用含磷洗衣粉；

5、实施浸润灌溉、喷灌、滴灌等；

6、严格处置养殖业的牲畜 粪尿；

7、大搞绿化，广植树林；

8、控制丘陵、山地的面源 处理区名称 规划排水面 积（ha）服务人口（万人）规划处理 能力（万 m 3 /d）

主要管渠长 度（km）

污水处理厂 服务区域范围

芝浦 6420 88.3 159.0 157.410 芝浦

港区全部；千代田、中央、新宿、涩谷区 大部；文京、品川、目黑、世田谷、丰岛 的一部分

三河岛 3936 97.4 95.0 106.550 三河岛藏前 车尾久

台东、荒川区全部；文京、丰岛区大部； 千代田、新宿、北区一部分

砂町 4667 95.7 122.0 104.660 砂町有明 墨田、江东区全部；中央、足立、江户川 区一部分

小台 1687 37.1 42.0 42.820 小台 北区大部分；丰岛、板桥、足立区一部分 落合 3506 67.8 59.0 75.440 落合中野 中野区大部分；新宿、世田谷、涩谷、杉 并、丰岛、缰马区一部分

森ケ崎 12882 232.4 181.0 266.870 森ケ崎 大田区大部分；品川、目黑、世田谷区大 部分；涩谷、杉并区一部分

小营 1633 32.3 45.0 28.230 小营 足立、葛饰区一部分

葛西 4889 99.3 94.0 85.890 葛西 江户川区大部分；葛饰区一部分 新河岸 10474 198.0 139.0 191.380 新河岸东 板桥、缰马、杉并区大部分；新宿、中野 丰岛、北区一部分

中川 4440 87.5 61.0 111.490 中川 足立区大部分；葛饰区一部分 城区合计 54534 1038.8 997.0 1170.680 16座污水厂 东京都市区 表6 日本东京市区下水道与城市污水处理厂总体规划 区域名称 规划排水面 积（ha）服务人口（万人）规划处理能力（万m 3 /d）

主要管渠长 度（km）

处理厂名称 处理区域范围 多摩川流域野 川

4478 54.5 19.5 18.900 森ケ崎（市区郊）

武藏野、三鹰、府中、小金井、调 布、狛江市（6市）北多摩 NO.1 5171 61.6 27.1 24.200 北多摩 NO.1 立川、府中、小金井、小平、东村 山、国乡寺市（6市）

北多摩NO.2 1595 18.6 8.2 13.3 北多摩 NO.2正川、国分寺、国立市（3市）浅市 4340 31.0 26.0 6.300 浅川 八五子、日野市（2市）秋川 7390 40.55 36.0 31.900 八王子 八王子、昭岛、日野、秋川市、羽 村、日之出、五日市（4市3县）南多摩 6398 63.0 47.3 23.100 南多摩 八王子、町田市、日野、多摩、稻城 市（5市）荒川右岸 东京荒川右岸

7884 82.5 51.3 40.5 清濑

武野藏、小金井、小平、东村山、田 无、保谷、东大和、清濑、东久留 米、武藏村山市（10市）

流域合计 46091 390.95 237.9 190.000 7座 整个流域范围 表7 东京流域下水道与污水处理厂总体规划24 http://www.xiexiebang.com 市场 Market 水工业市场

2009 年第 1-2 期 污染；

9、加强科普教育，提高民 众的环保意识。

七、欧洲莱茵河污染综合整治 莱茵河位于欧洲中部，为国 际河流，它发源于瑞士境内阿尔 卑斯山北麓，流经法国、德国、荷兰，最终入北海。全长1335公 里，流域面积2204万平方公里。2 0 世纪 5 0 年代，被人成为 “欧洲最大的下水道”，5000－ 6000万m 3 /d的工业废水和生活

污水排入该河，1965年，河水 COD达30－130mg/L，BOD55－ 15mg/L，DO<1mg/L。

莱茵河污染综合整治的策略 和措施有：

1、加强国际合作，成立了 国际莱茵河污染控制委员会；

2、规定了污染物排放总量，并折合成人口当量分配至各国；

3、加强工业废水、生活污 水处理和饮用水处理；

4、加强投资，如1961－1985 年德国共投入了350亿马克；

5、对河水定期充氧；

6、加强水质监测，兴建了 一批水质自动监测站。这些措施收到了很好的效果

八、英国伦敦泰晤士河污染 综合整治

18世纪前，泰晤士河市著名的 鲑鱼产地，十九世纪，泰晤士河流 域发生了五次霍乱大流行，严重时 一次死亡20000人；1833年开始，鱼群绝迹，见不到鲑鱼了。英国从1850年开始进行泰晤 士河污染综合整治，1850－1900 修建了城市排水系统与泵站，1932－1938 修建了活性污泥法污 水处理厂，1936－1955 修建了 190余座污水处理厂，后合并为 15座城市污水处理厂，1960年，局部地区油鱼群出现，1974年，捕获到鲑鱼，鱼群种类及数量不 断增加，有1万余只水禽栖息越 冬，1976年以后，100余种鱼类 重返泰晤士河，其他水生生物也 繁殖生长，生态环境越来越好。泰晤士河污染综合整治的对 策与措施主要是：、成立了泰晤士河水管

局，管理水资源利用、航运、排 洪、污染治理等；

2、严格控制工业废水排放

3、编制合理、科学的规划

4、建设大型污水处理厂，1987年建成贝肯污水处理厂，处 理能力114万m 3 /d；

5、严格排放标准（出水BOD 5

10mg/L，NH 3-N 2.5mg/L）；

6、严格法规制订与执行；

7、定期向河水人工充氧；

8、专家与民众的参与，宣 传教育，动员民众。

九、美国切萨皮克海湾的水 污染控制

切萨皮克湾位于马里兰州、弗吉尼亚州东侧；流域分布广 大，遍及特拉华州，马里兰州，弗吉尼亚州，纽约州，宾夕法尼 亚州，西弗吉尼亚州等六州；流 域内有众多城市，如巴尔的摩 市、亚历山德里亚市、汉普顿 市、里士满市、诺福克市、切萨 皮克市等。流域有15条大河，还 有众多地下河道，汇入海湾，最 后入大西洋。

20世纪80年代前，海湾污染 严重，初期雨水是重要污染源，造成藻类繁殖，赤潮频发，生态 恶化。

1983年，切萨皮克湾德水污 染综合整治正式启动，至今已20 余年。美国环保局经过调查，认 定海湾的主要问题是富营养污染，主要原因是海湾流域14％的河 流都含有较高浓度的氮磷，促使 藻类繁殖，消耗水体种溶解氧，造成鱼类及水生植物的死亡。综 合整治的主要措施有：成立了切 萨皮克海湾委员会，成员有六个 州的代表、美国环保局、美国海 洋署等，委员会由美国联邦国会 直接授权，权威性大；保证充 足的资金，2000－2005年，联邦 政府拨款120×10 8 USD，占总资

金的80％，六个州政府拨款30× 10 8 USD，占20％；严禁含磷洗 衣粉的使用、对483座污水处理 厂进行升级改造，从二级处理升 级为具有脱氮除磷功能的生物处 理工艺。2005－2008年，向海湾 排放的氮已减少了69％，磷减少 了87％。制定的目标是到2010年 向海湾排放的氮磷减少90％。至今，海湾生态系统已大大 改善，有各种鱼类348种，鸟类 173种，水生植物2200余种。海湾 湿地也得到了恢复、改善。海湾 沿岸遍种了树木，建立了绿化带。

十、失败与遗憾的案例

1、英国纽卡索市郊区，曾建有 一座焦化厂，后来由于经济萧条，被迫关闭，企业经营人环保意识 淡薄，没有对厂区进行清理，仅 用土掩埋了全部设备和废水、垃 圾，造成对土壤、地下水及附近河道的严重污染，后患无穷，环 境、经济损失巨大。科学家们正 在探求解决问题的途径，可以预 见将花费大量的（下转30页）30 http://www.xiexiebang.com 市场 Market 水工业市场

2009 年第 1-2 期 自备井纳入正轨管理，合理开发 利用水资源，避免出现供水设施 重复投资，逐步形成供水一体化 管理。

2、建立健全适应市场经济 的价格调整机制，使售水价格能 如实地反映供水成本，符合“生 活用水保本微利、生产和经营用 水合理计价”的定价原则，扭转 供水企业亏损经营、负债累累的 局面，促进供水企业健康发展。

3、加大政府资金、政策的

扶持力度。供水行业是社会发展 的基础性行业，服务对象是社会 公众，具有公益性、政府制约性 强、社会效益重于经济效益的特 点。从供水企业目前的管理体 制、价格机制看，单纯依靠供水 企业的力量根本无法满足社会发 展的需求，政府应根据地方实 际，制定出相应的扶持政策、优 惠政策，使供水企业发展走出恶 性循环的怪圈。同时要尽快制定 完善供水法律体系，使供水企业 在生产经营中做到有法可依、依 法办事，严厉打击违法用水、违 章用水、破坏供水设施等行为，维护供水企业的合法权益。

三、结束语

城镇供水是城市公用事业的 有机组成部分，是城市重要的 公用基础设施，是关一个城市 的发展和稳定大局。为促进供 水企业的健康发展，为社会发 展提供强有力的基础支撑，政 府和供水企业就要很好地把握 好经济效益和社会效益的和谐 统一、市场开放与政府监管的 相互兼容、企业效率与优质服 务的彼此兼容。优化外部发展 环境，强化企业内部管理，提 高企业经济效益，促进供水企 业健康发展。作者联系方式 徐统涛，山东省沂源县自来水公 司（256100）

联系电话：0533-3253808（上接24页）人力和资金。

2、我国某地建成了城市污水 处理厂，处理能力为10万m 3 /d，但实际进厂污水量只有3万m 3 /d，大马拉小车，污水厂基建费用大 量积压，运行费用浪费巨大。

十一、结论

（1）国内外水污染整治的

案例表明，只要认真去做，最终 都是取得成功的，或是基本上取 得了成功，水环境生态可以走上 良性发展的道路。但他们的共同 点仍然是“先污染，后治理”，走了弯路，付出了巨大的代价。过去，我们曾经提出过“综合治 理，预防为主”的口号，但事实 上没有做到。为什么？令人深 思。现在有的地方是“先污染，不整治”，或“先污染，治不 力”，他们还将为环境污染付出 沉重的代价。历史事实证明，污 染的环境不会自行恢复，早治理 肯定比晚治理好。只有可持续发 展的道路才是正道。

（2）水污染综合整治，应

“精心规划，科学规划，大力实 施”，应与城市建设总体规划、城市水资源利用规划协调，并按 “远近期结合，分期实施”的原 则进行。

（3）城市下水道系统与城

市污水处理厂共处于一个系统，二者不可脱节，应同步规划、设 计、施工和运行。

（4）城市污水处理厂产生 污泥的处理和利用应予高度重 视，避免二次污染的产生。（5）缺水地区一定要把污

水处理后的再生利用放在重要位 置，认真规划，合理使用。（6）在水污染综合整治

中，不应忽视地下水污染的整治（7）将雨水和再生水储存

地下是保护水资源的重要措施。（8）在条件合适的地方应

重视土地处理、稳定塘和湿地系 统的应用，这符合节能原则。（9）要加强对水资源经济

学的研究，理顺水价政策、收费 标准、投资激励政策、财政补贴 等各种经济问题。

（10）应加强宣传教育，发 动群众积极参与，动员民众参加 环保志愿者队伍，壮大水环境保 护的力量。参考文献

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