减低漏失率的措施及对策

第一篇：减低漏失率的措施及对策

降低漏失率的措施及对策（广州市自来水公司）

【摘要】文章从供水量构成及产销差率与漏失率的关系提出了加强水表计量管理和提高抄表质量的必要性并对免费用水以及管网漏水状况进行了归纳、分析最后提出了降低漏失率具体措施。

【关键词】产销差率；漏失率；措施；对策；捡漏；压力控制当前供水行业中存在着漏失率偏高的现象，不仅影响供水企业的经济效益和长远发展，而且反映出供水企业中某些基础管理工作，措施不力、制度不严的问题。加强水表计量管理和提高抄表质量及加强检漏力度和合理控制管网压力是降低漏失率的一个有效途径。

一、供水量构成分析

由上表可以得出：

产销差率=（供水量-销售水量）／供水量）％ 漏失率=[（供水量-销售水量-免费水量）／供水量]％

二、提高售水量的措施及对策

从供水量的构成分析表中可以看出，售水量是由抄见水量、追收水量、施工耗水量等组成的。根据有关资料，抄见水量占售水量的比例是在99.9%以上的。由此可见，在供水量一定的情况下，要提高售水量主要是提高抄见水量。而抄见水量是与水表的计量误差与抄表质量密切相关的。下面就是这两方面的情况作一下探讨。

（一）造成水表计量误差的原因

水表计量误差包括两方面的内容：（1）用户水表计量误差；（2）水表始动流量误差。造成这两种误差的原因主要是水表不能随运行负荷进行及时调换。这一问题主要发生在大口径水表上，一些企业设置水表是根据设计规模选用的，后来企业的更换、规模的扩大或压缩，水表一般不及时调换。因为水表安装时，按口径需要，缴纳了增容费的，若水表改大就必须补缴增容费；水表改小，企业又感不划算。这样，大水表走小流量，计算误差加大，一般计量减小，若水表超负荷运行，首先是计量大幅度偏慢，直至无法计量而估表。

不少企业、单位设有二次加压系统，自来水经水表流入水池，若阀门开启过小，水表基本不转或偏慢计量；若阀门全开，迅速把水池装满，则水表装在特大流量下运行，水表部件极易磨损，计量偏慢，及至不计量而引起估表。水表始动流量表

（二）措施及对策

1．用灵敏度高的水表替代灵敏度低的水表，并坚持按国家计量法的规定进行周期例检。

2．强化水表的计量管理。水表校验后投入使用；用水量改度，水表规格及时调整，防止始动流量流失；进水表的水直接注入水池时，表前应有调流部件，确保流量在水表额定流量的范围内。

（三）如何提高抄表质量的办法

要提高抄表质量就必须改变现在的抄表手段、抄表方法。目前抄表员的抄表方法是抄表员根据抄表册周期的抄表收费，是一种点、线的关系。这种抄表方法，抄表员抄完了表，收完费后就万事大吉，至于什么从眼皮底下流走的无表计量水量、早已改变用水性质的水量、偷水等，也就顾及不到了。为了彻底改变目前的这种情况，就必须将目前的点、线抄表管理方式改为点、线、面的抄表管理方式（简称为网格抄表方式），也就是将各区供水管理所所辖范围内的供水区域划分成网格小分块，每个网格小分块由专人负责。也就是说，对每个网格的小分块区（简称为供水营业小分区）范围内的供水营销、供水设施、供水服务等有关供水的一切事宜，进行系统的、规范的、科学的、全面的管理。下面是供水营业小分区管理的一些具体内容。

1． 建立健全的供水档案资料。绘制供水营业小分区的供水管网与设施平面布置管理示意图，并根据实际完成情况的变化实行动态管理。建立健全用户基本档案（供水合同、委托银行代收费等）、用户基本情况表、用户历史用水情况表等。

2． 抄表与供水数据统计分析程序框图

3． 按有关要求观测并及时处理故障水表与水量。

4． 按有关要求定期、全部、准确地抄录用户水表读数，核算水量。将正确无的数据提交给电脑录入员录入电脑。

5．调查分析抄见水量骤增（减）原因。导致抄见水量骤增（减）的原因很多，对各种可能性逐一分析，并且得出合理的结论。如果仍然难以查明结果时，可以请有关部门对其进行水量平衡测试。

6．按有关要求及时填报《供水问题专项分析报告》，提交主任处理。

7．按有关要求定期填报《用度供水综合统计分析报告》，提交主任审核汇总。8．认真做好每月不少于2次的供水营业小分区的供水状况巡查工作，保证不漏掉任何一个用户，及时发现新增、变化、违章用水或者管道漏水、设施损坏等情况，并查明原因，及时处理，认真填写《供水营业小分区供水巡查情况统计表》上报给主任。

9．认真做好欠费用户的水费，滞纳金、；罚款等追收工作。

（四）改革现有传统的人工抄表方式，逐步推进远传抄表。此举提高水表抄见率、准确率，真实反映用户用水情况，进而杜绝“人情水”，从源头上把住产销差的形成，但由于其成本较高，条件不够成熟，目前全面推进还有困难，但从现在开始必须从用水大户如宾馆、酒店以及新建住宅小区着手，分区分类启动，逐步推进。

三、免费用水量

免费用水量一般包括以下几个方面：

（一）消防耗水。一旦发生火灾时，相近消火栓敞开供水，这包括扑火用水及现场流失的水，耗水量是巨大的，谁也没记载它的耗水数量，但是在欧洲有的国家消火栓上是有特种水表来计量的。

有些消火栓在平时亦是绿化用水、洒水车灌水，送水车灌水以及“洗车游击队”的取水水源，因此强化对消火栓的管理是必要的。

（二）增、改管道用水。供水管网逐年要敷设新管道、改造旧管道，发展新用水户，这些均要耗用大量的水。归纳起来包括以下几个方面：管道灌水试压；管道并网时，原管道停水放空的耗水；管道冲洗用水。

（三）管网维护耗水。管网运行过程中，应定期进行以下方面的排水：管网中较长树枝管末端的排水；管网中冲洗排水阀定期向河床排水；管网中消火栓定时排水；管网中通气阀维护时的排水；管网中老用户销户拆管、旧管拆除时的放空排水。

（四）管道抢修爆耗水。管道爆管过程的耗水；管道抢修前放空排水；抢修后管道灌水、冲排耗水。

四、管网漏水

管网漏水通常表现在以下几个方面：

（一）管体漏水。管体断裂；管体锈蚀穿孔；管体爆裂。

（二）管接口漏水。刚性接口渗漏；柔性接口胶圈的密封作用损坏；接口管体破裂。

（三）阀门的漏水。阀门轴杆密封填料处漏水；消火栓关闭不严；冲洗排水阀关闭不严；通气阀失灵串水；预留阀门关闭不严。

（四）水表节点漏水。表前阀门轴杆密封填料处漏水；水表漏水。

（五）其它工程的干扰。埋管地段道路的改扩影响；后期平行施工的雨污水等管道扰动了水管基础；后期立交施工的雨污水等管道，未作好相应的保护措施；其它管、渠渗漏的影响。

（六）特殊原因。不可抗拒的自然灾害；难以预料的人为损坏。

五、具体措施

（一）加强对免费用水量的用水管理。所有消火栓不允许擅自取水；消防车向贮水箱注水端安装水表计量；从消火栓直接用水带取水灭火时，水带前端装水表计量；洒水车、送水车类同消防车装表计量；消火栓周期排水时，在排水水带上装表计量；

新建或维修后的管道注水时，按下式计算水量：

式中：Q—管道内注入的总水量（m3）；

Di—第i段管道的内径（m）；

Li—第i段管道的长度（m）；

n—该管道共分的管段数。

注：对于维修的管道，注入水量至少应2Q。

对于通过冲排阀门向河渠排出的水量，当阀门全开时按下式计算排水量：Q＝8375.2TD2（H）0.5 式中：Q—排水阀门排出的总水量（m3）；

T—开启排水阀门排水的小时数；

D—排水阀门的口径（m）；

H—排水阀门前管道的水头值（m）。

注：该算式是按管孔出流公式推算而得。

由此可见，现在的免费用水，原则上均应装表计量，这不是一种繁锁，而是对水资源的珍惜。实在无法计量时，也应按算式计算用水量。不计费用水，一旦准确计量后，为下一步加强核算管理提供了依据，原则上应向不同的对象收取相应的水费，就是消防用水等，也应从城市管理维护费中开支。

管道爆破损失的水量，它本身就是漏失水量的一部分，不应全算为免费水量。

（二）冲洗排水阀、消火栓、通气阀的防漏措施。冲洗排水阀、消火栓、通气阀经常启闭，容易漏水，而这种长时间漏水，累计量是相当可观的。由于是从主管直接接出不宜停水维修，故在阀前应增设软密封闸或蝶阀。

（三）采用有效的激励机制，组织检漏队伍。专业检漏队伍力求独立核算，暗漏检出率和他们的工资、效益挂钩，并有职能部门对他们检漏成果进行合理的核测，若是这企业当年修漏费用十年检漏费用≤年捡回的漏水量计算的金额时，这个企业检漏人力、物力的投入是合理的。

为了加快检漏速度，应采取措施，打破行业垄断，把检漏项目推向市场，欢迎有检漏资格的队伍，参与管网检漏。

（四）制定经济且灵活多变的供水压力方案。水厂出厂水压力的控制高低关系到用户能否正常用水，但是作为供水人都清楚在同一管道裂纹或同一锈穿孔处，管网压力越高，漏水量越大，甚至会使管道漏水口径增大。同时，较高的管网压力也会加大管网的承载负荷，增加暴管几率。为此，公司有关部门应对各点、各段时间供水压力和区域破管频率进行对比分析，为制订经济、合理的调度方案提供数据参考。在满足市民用水需求的前提下，制定经济且灵活多变的供水压力方案也是降低漏失率具体措施。

总之，降低漏失率是一项长期的系统工程，从出厂水流量计、贸易结算水表、各类管材、阀门的采购、设计、施工、维护、管理到抄表、复核、稽查、换表等各个环节人员都应为降低漏失率而尽职尽责，同时公司还应针对每一环节制订出一套行之有效的奖罚办法。只有职责明确、措施得当、奖罚分明、持之以恒，我们的漏失率才能大幅度降低，我们的企业才能健康、持续、高速的发展。

第二篇：减低污染实行绿色环保措施

降低污染实现绿色环保工地的措施

为保护好环境，实现创建“绿色文明工地”的目标，本工程将严格执行ISO14000环保体系标准，把现场建设成为一个绿色环保工地，实现无烟化、公寓化、花园式的文明工地，特制定以下措施。

一、管理目标

我们将依据GB/T24001、ISO14001环境管理标准和我公司环境管理手册,建立环境管理体系,制定环境管理体系,制定环境方针、环境目标和环境指标，预防污染,节能减废,实现施工与环境的和谐,达到环境管理标准的要求,确保施工对环境的影响最小,并最大限度地达到施工环境的美化,选择功能型、环保型、节能型的工程材料设备，不仅在施工过程中达到环保要求，而且要确保本工程成为使用功能完备的绿色建筑。

鉴于本工程的特殊性,我们将重点控制和管理现场布置、临建规划、现场文明施工、大气污染、水污染、噪音污染、废弃物管理、资源的合理使用以及环保节能型材料设备的选用等。在制定控制措施时,考虑对企业形象的影响、环境影响的范围、影响程度、发生频次、社区关注程度、法规符合性、资源消耗、可节约程度以及对材料设备对建筑物环保节能的效果等。

二、组织保证

1、在项目经理部建立环境保护体系,明确体系中各岗位的职责和权限，建立并保持一套工作程序，对所有参与体系工作的人员进行相应的培训。

2、本工程施工现场必须严格按照公司环保手册和现场管理规定进行管理，项目经理部成立10人左右的场容清洁队，每天负责场内外的清理、保洁，洒水降尘等工作。

三、工作制度

1、每周召开一次“施工现场文明施工和环境保护”工作例会，总结前一阶段的施工现场文明施工和环境保护管理情况，布置下一阶段的施工现场文明施工和环境保护管理工作。

2、建立并执行施工现场环境保护管理检查制度。每周组织一次由各专业施工单位的文明施工和环境保护管理负责人参加的联合检查，对检查中所发现的问题，开出“隐患问题通知单”, 专业施工单位在收到“隐患问题通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定期施予以解决，我司项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。

四、管理措施

1、场容布置

⑴根据施工现场情况本工程需要设置一个大门，大门门扇为二开，完全封闭式，且开启自如，车辆出入时打开，不用时关闭。

⑵对现有围墙按公司CI手册要求进行统一粉刷，做到牢固、美观、封闭完整的要求。

⑶为美化环境，在主要出入口和围墙边进行绿化和摆放盆花。⑷在主要大门口明显处设置标牌，标牌写明工程名称、建筑面积、建设单位。设计单位、施工单位、工地负责人，开工日期、竣工日期等内容，字迹书写规范、美观，并经常保持整洁完好。

⑸大门口内设二图五板（即：施工现场平面图、施工现场卫生区划分图、施工现场安全生产管理制度板、施工现场消防保卫管理制度板、施工现场现场管理制度板、施工现场环境保护管理制度板、施工现场行政卫生管理制度板）。

2、防止对大气污染

⑴施工阶段，定时对道路进行淋水降尘，控制粉尘污染。⑵建筑结构内的施工垃圾清运，采用搭设封闭式临时专用垃圾道运输或采用容器吊运或袋装，严禁随意凌空抛撒，施工垃圾应及时清运，并适量洒水，减少粉尘对空气的污染。

⑶水泥和其他易飞扬物、细颗粒散体材料，安排在库内存放或严密遮盖，运输时要防止遗洒、飞扬，卸运时采取码放措施，减少污染。

⑷场内所有交通路面和物料堆放场地全部铺设混凝土硬化路面，做到黄土不露天。

⑸在出场大门处设置车辆清洗冲刷台，车辆经清洗和毡盖后出场，严防车辆携带泥沙出场造成道路的污染。

⑹现场内设置的食堂和宿舍，由专人负责管理，确保卫生和安全符合规定。

⑺现场内的采暖和烧水茶炉采用电器产品。

3、防止对水污染

⑴确保雨水管理网与污水网分开使用，严禁将非雨水类的其它水体排进市政雨水管网。

⑵现场内基础降水的清洁水，在合理利用后，经导向管排入市政污水管线。

⑶施工现场厕所设沉淀池，将厕所污物经过沉淀后排入市政的污水管线。

⑷现场交通道路和材料堆放场地统一规划排水沟，控制污水流向，设置沉淀池，污水经沉淀后再排入市政污水管线，严防施工污水直接排入市政污水管线或流出施工区污染环境。

⑸加强对现场存放油品和化学品的管理，对存放油品和化学品的库房进行防渗漏处理，采取有效措施，在储存和使用中，防止油料跑、冒、滴、漏污染水体。

4、防止施工噪音污染

⑴除特殊情况处，在每天晚22时至次日早6时，严格控制强噪声作业，对混凝土输送泵、电锯等强噪音设备，以隔音棚遮挡，实现降噪。⑵脚手架在搭设、拆除和搬运时，必须轻拿轻放，上下、左右有人传递。

⑶使用电锯切割时，应及时在锯片上刷油，且锯片送速不能过快。⑷使用电锤开洞、凿眼时，应使用合格的电锤，及时在钻头上注油或水。

⑸加强环保意识的宣传。采取有力措施控制人为的噪声污染，严格管理，最大限度的减少噪声扰民。

⑹塔吊指挥尽可能配套使用对讲机来降低起重工吹哨声带来的噪声污染。

5、限制光污染措施

探照灯选择既能满足照明要求又不刺眼的新型灯具或采取措施，使夜间照明只照射施工区而不影响周围社区。

6、废弃物管理

⑴施工现场设立临时废弃物贮存场地，废弃物分类存放，对有可能造成二次污染的废气物单独贮存，设置按全防范措施且有醒目的标志。

⑵废弃物的运输确保不散撒、不混放，送到政府批准的单位或场所进行处理、消纳。

⑶对可回收的废弃物做到再回收利用。

7、材料设备的管理

⑴对现场堆场进行统一规划，对不同的进场材料设备进分类合理堆放和储存，并挂牌标明标示，重要设备材料利用专门的围样和库房储存，并设专人管理。

⑵在施工过程中，严格按照材料管理办法，进行限额领料。⑶对废料、旧料做到每日清理回收。

⑷使用计算机数据库技术对现场设备材料进行统一编和管理。

8、环保节能型材料设备的选择 以业主和业主代表为主导，在材料设备选型方面，遵从以下原则：

⑴满足设计要求。

⑵满足规范要求。

⑶满足质量和建筑物尤其是医院工程所特有的使用功能要求。

⑷满足环保、节能要求，具有良好的使用寿命，便于今后建筑物的维护和管理，达到降低建筑物维护管理费用和建筑物运营费用的目的

9、其他措施

⑴对易燃、易爆、油品和化学品的采购、运输、贮存、发放和使用后对废弃物的处理制定专项措施，并设置专人管理。

⑵对施工机械进行全面的检查和维修保养，保证设备始终处于良好状态，避免噪音、泄漏和废油、废弃物造成的污染，杜绝重大安全隐患的存在。

⑶生活垃圾与施工垃圾分开，并及时组织清运。

⑷施工作业人员不得在施工现场围墙以外逗留、休息，人员用餐必须在施工现场围墙以内。

⑸对不资源应合理再利用，如将降水时抽出的浅层水用于冲洗车辆、降尘和冲洗地面。

⑹项目经理部配置粉尘、噪声等测试器具，对场界噪声、现场扬尘、等进行监测，并委托环保部门定期对包括污水排放在内的各项环保指标进测试。项目经理部对环保指标超标的目及时采取有效措施进行处理。

五、施工现场的布置

整个施工现场分为施工区与生活区，用彩钢板分隔。施工区地面实现硬铺装，保证地面无积水、无泥土。生活区的人行道铺装步道板，宿舍地面铺设地砖。生活区空地设置花池，其余地面均铺种草坪，形成花园式的职工生活之家。

六、现场噪音控制

将能产生较大噪音的机械设备，按已规划好的平面位置，尽可能下卧在自然地面下，如不能设在地下，机械设备设置临时用房，用房采用吸音板——4cm厚的苯板和彩条布全部罩棚封闭，确保场界噪音等效A声级，即白天不大于70分贝，夜间不大于55分贝。机械电动机等要有消音、减震措施，保证传动性能良好，尽可能低音运转。砼施工尽量安排在白天进行，若必须晚间施工，采用低噪声振捣器施工。夜间不进行电锯下料工作。

七、现场扬尘控制

场内道路采用现浇砼路面，避免运输车辆与泥土接触。施工时注意粉尘污染，在清扫楼层时，杜绝高空抛落建筑垃圾，以免空中散落造成粉尘污染。砂石等松散材料堆放在水泥地面上，并于三面围砌240mm砖墙，其上用五彩布覆盖。运输车卸料时，加快卸料速度，清洁工负责用水管喷水消尘。

八、现场污水处理

在搅拌站内设一座沉淀池，用于搅拌机刷罐污水的储存，待水泥浆沉淀后，将过滤后的污水重新利用，沉淀下来的泥浆及时清理干净。污水池尺寸为1米×2米，深1.3米，用砖砌成240mm厚的砖墙，内抹20mm防水砂浆。水冲式厕所、食堂下水设专用下水管道，将污水直接排到附近市政下水管道中。

九、现场垃圾处理

施工层建筑垃圾用编丝袋装好之后、系牢，运至现场指定地方，定期运走。现场设一垃圾箱，用于生活垃圾的存放，由专人管理，清运。施工现场的卫生实行“门前三包”，责任到人。

第三篇：谈谈怎样减低经济案件退查率

文章标题：谈谈怎样减低经济案件退查率

近年来，经侦部门充分发挥职能作用，打击经济犯罪，为净化经济发展环境和加快市场经济的快速发展作出了应有的贡献。但从经侦部门破获的大批经济案件来看，因为案件的质量，依据定案的证据不充分，公检法人员对采信证据的认识有差异等原因，从而造成经济犯罪案件的退查率比一般刑事案件退查率高的现象。造

成经济案件退查率高的原因有许多，如调查取证难度大、公检法人员对认定案件的依据存在认识上的分歧等等。针对这种严峻的形势，经侦部门必须引起高度的重视，并切实采取有效措施加以整改提高，以更好地打击犯罪，为经济发展服务。减低经济案件退查率的对策，本人认为主要有以下几个方面：

1、经侦办案要重证据，更要重书证。

目前经济犯罪分子呈智能化趋势，手段隐蔽、狡猾，但他们的犯罪行为总是要留下一定的蛛丝马迹的，要通过签约、签单、帐务、票证等手段而达到犯罪目的，这就为经侦干警侦破案件提供了有利的侦查条件。经侦干警在办理经济案件中必须重证据，更应注重获取充分的原始书证，经侦干警在办案中，首先要有侦查计划，要设计好侦查步骤和方法，工作中要认真仔细，也只有这样，才能不断地获取原始物证、书证，从而以此为武器并运用于审讯、询问之中，从而不断揭穿犯罪分子的伪装，以达到证实犯罪，打击犯罪分子的目的，同时，这也是减低退查的重要措施。

2、侦查中对获取的证据要进行深入细致的分析和研究。

经济犯罪涉及面广，犯罪分子流动性大，经侦干警在侦查中获取的物证、书证也比较多和杂，有的是真实的，是真象，有的是表面的，是假象，这就要经侦干警对所获取的材料进行深入细致的分析和研究，看是否客观真实，是否与案件有关联，证据之间是否一致，有无矛盾，等等，并且从证据的来源、犯罪分子的作案动机、目的、手段和结果等多方面入手分析、研究，从而去伪存真，不断地向获取铁证方向发展，使自己所办的案件成为铁案。

3、加强与相关部门和人员之间的沟通与协作。

经济案件涉及的专业知识和专业技能非常多，经侦干警也不可能完全掌握，有的也只能是粗浅的了解，这就需要有关部门和人员的协作和配合，如涉税案件税务部门的人员比较专业化，公司犯罪案件，工商部门的人员比较内行，金融犯罪案件，银行部门的人员比较熟悉，追捕犯罪嫌疑人，在获取一定的信息后，求助技侦部门效果较好，对一些疑难案件的定性、证据的判断等，与检察人员相互沟通，在主观上就容易认同，等等。这就要求在具体的办案实践中，不仅经侦干警要通力配合协作，还要不断地进行横向的联系与协作，以减少失误，减少退查。

4、侦查结束要尽可能写出证据说明材料，使审阅人员看了一目了然。

经济犯罪案件相对较复杂，涉及面广，涉及的人员多，经济犯罪分子作案手段也花样百出，犯罪往往是由多种和多次的行为完成，有的具有一定的连续性，等等，这就造成了经济案件的卷宗多，证据之间相互交织，相对比较抽象，审阅人员要几次甚至多次才能彻底把握证据之间的相互关系，稍有不慎就可能对定案依据的认识产生一定的差异，或造成不必要的退查。若侦查人员写出证据说明，注明主观方面有哪些证据，客观方面有哪些行为证据，结果方面有哪些材料证据等，使审阅者一目了然，很快就能使他们对侦查人员的观点有所认同和对整个案卷的了解和掌握，这也是减少退查的一种有效方法。

5、加强学习，不断提高经侦干警的素质和技能。

经济案件侦查大队是公安机关新的警种，经济犯罪有77种，涉及的法律、法规非常的繁杂，有的还正在发展和完善之中，经济犯罪分子相当一部分都具有较高的专业知识和技能，这就为经侦办案提出了必须要有高素质和高技能的要求，为此，作为经侦干警，首先，必须尽可能地熟读有关经济法律、法规，自觉学习经济案件侦查知识和技能，以此来分析研究当前不断发展的市场经济和经济犯罪规律，从而使经侦干警的素质和技能有所提高。其次，经侦大队领导要注重经侦干警有侧重面的定向培养，使大部分的干警能成为侦查某类或某几类经济案件的专家。其三，是经侦大队领导要以身作则，通力协作，要经常性的召开经济案件分析会，讨论其定性是否正确、证据是否充分、该案的侦查方法是否对头、有没有更好的办法等等，使全体经侦干警在不断的集体议案中提高，这样能使经侦部门办一起案件提高一大批经侦干警的办案素质和技能，在今后的工作中就会少走弯路。

6、经侦部门的领导要亲自挂帅，率先垂范。

侦查经济犯罪案件相对侦查周期较长，侦查的难度要大，这就要求经侦部门的领导要亲自挂帅，时刻把握侦查的方向和进度，尤其是侦查重特大经济犯罪案件，经侦部门的主要领导也要亲自督战，一旦发现问题就能及时的加以解决，以解除经侦干警的后顾之忧，以增强经侦干警的侦查决心和信心，同时也能为侦察破案把握正确的方向，使案件得以快速侦破。

此外，经侦干警在侦查破案过程中，碰到疑难问题要及时的请示汇报，以使领导能及时的作出侦查决策，或及时的协调相关部门、单位之间的配合和协作等等，这样一方面能快速侦破案件，另一方面也能减少退查，使广大经侦干警少走弯路，不断地提高办案质量

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第四篇：管网漏失的成因分析及降低对策

管网漏失的成因分析及降低对策肥城市自来水公司 于东 徐夫辉分析供水漏失率的成因，采取有效措施，加强供水管网的安装、维护、管理，降低供水漏失率，是供水

企业面临而且必须解决的重要课题。

一、管网漏损的一般性规律

经多年的研究分析，供水管网漏损存在以下基本规律：

⑴小口径管道较易发生漏损。据资料分析，DN20-DN200管道上发现的漏失占总漏失的97%。主要成因是：①这种管径的管道在整个管网中所占的比例较大；②温度应力和水锤效应对小口径管道的影响要大一些；

③小口径管道埋深一般较小，地面荷载突然增大（如过载重车辆）时也容易引起漏损。

⑵ 漏损同管道材质有密切关系。就漏点的绝对数量而言，管道漏损从大到小依次为：钢管>铸铁管>预应

力砼管>PVC塑料管>PE管。

⑶ 漏损同管道使用年限有关。如笔者所在城市漏损较多的管段基本上都是70-80年代铺设的，管道锈蚀、老化严重。

⑷ 漏损同管道腐蚀密切相关。土壤的腐蚀性和管道自身防腐蚀不良，近年来的环境污染和产品质量不过

关也造成管道的使用期限缩短。

⑸ 漏损同管道施工质量有直接关系。管道施工不符合规范，管道基础和支墩处理不当或埋深不够，管内

水压偏高易造成漏损。

⑹ 管道漏失量远远大于管件漏失量。因大部分供水企业维修人员巡查到位且维修及时，故闸门、水表等

管网附件漏损很小，主要是供水管道漏失。

⑺ 供水管道的损坏与气温、埋深、荷载大小有密切关系。①冬季管道因用水量小、水压高、气温较低易

爆管；②管道埋深较浅、荷载较大时管道易被压坏。

⑻ 漏损与管道接口形式有密切关系。从管道的破坏形势看，承插式铸铁管接口处较易漏水，青铅等刚性

接口漏损较多，同一地点维修间隔时间不长；石棉水泥接口漏损的比例就少一些。

⑼ 违法取水也是造成漏损的原因之一。有部分用户为贪图小便宜，在供水管道上非法私拉乱接，直接装

泵抽水，或利用公共消防栓取水，造成水量的流失。

二、影响管网运行的主要因素

造成管网故障的原因很多，可归纳为以下几个方面：

1.内在因素

⑴ 管网超期服役，老化、锈蚀严重，爆管几率增加。

⑵管材、管件以及接头密封填料的质量不佳。当管道由于水温、气温等变化时，容易引起接口拉断、拉滑等现象，继而引起管道断裂产生爆管。管材由于制作工艺不完备导致材料变脆，承压能力、伸缩能力降低，也是引起爆管的主要因素之一。

⑶ 管网超负荷运行。随着城市规模的不断扩大，供水范围扩大，但供水主干管或主要连通管道没有及时

改造，管径偏小，造成管网运行压力偏高。

2.外在因素

⑴管道设计、施工不规范，施工质量差。长期以来，由于对城市供水管网内的气体是否影响供水、甚至造

成爆管问题认识不足，在设计施工时不能因地制宜设置排气阀、水锤消除器等，以至于在管网运行时经常由于存有气体影响供水甚至产生水锤引起爆管。再就是施工质量不到位，管道沟开挖不标准，基础处理不规范；接口严密性不好，施工验收不合格；回填时有大量石块等都会威胁到供水管网的正常运行。

⑵ 供水管网因水温、土壤温度的变化产生热胀冷缩时引发管道故障。

⑶ 由于市政建设、拓展道路或者违章占压，导致管网负荷发生变化，超出管道承受能力导致爆管。⑷ 其他因素的影响，如受施工条件的限制与其他管道交叉距离偏小、管道附近野蛮施工等。

三、管道漏水的控制分析

管道漏水的表现形式分为明漏和暗漏，对此，应分别做好相关工作。

1.管道明漏的控制。明漏主要包括不可避免的管线损失、管线及设备正常漏失、维修破损管线时的漏水等。对明漏而言，因其表现形式明显，易于发现，若对管线巡查与管道维修都及时到位的话，一般不会造成很

大的漏失量。

2.管道暗漏的控制。管道暗漏因不易被发现，漏水时间长，因而损失量较大。进行暗漏检测是控制暗漏的有效手段，对于供水管道附近的下水道发现流有清水，或水压突然异常，又没有明显的地面积水的地区，应及时进行暗漏检查。

四、供水管道运行的管理分析

为保障供水管网的正常运行，首先要做好施工前的管理，选好管材，把好管材质量关；其次是严格施工

规范，把好施工质量关；再就是做好供水管道的日常巡检、维护、保养等工作。

1.根据城市发展的需要合理规划供水管道，立足近期发展需求，同时为远期发展需求留有余地，建立健全合理的供水运行模式，使水量、水压、流速等在合理范围内，既能保障城市发展和人民生活的需要，又能

保证供水管道的合理、经济、安全运行。

2.采用优质管材、管件，把好管材质量关。通知抓好管道工程质量管理，严格遵守《给水排水管道工程实施及验收规范》的规定。做好管道基础的处理以及全程质量监理；做好管道试水、试压工作；做好管道施

工竣工图绘制，及时归档备案，以便管网维修管理。

3.优化管道的运行参数，在管道运行过程中要尽量使管网工作压力稳定在一定的范围内，在用水低峰期可

以适当的降低管网压力，尽量避免管道持续高压及压力急剧变化对管道造成的损害。

4.有计划、有步骤地对运行时间较长的管道进行改造，按《城市供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92-2002）的要求，对DN≥75的管道，每年安排不小于管道总长的1%进行改造；对DN≥50的支管，每年安排不小于管道总长的2%进行改造。把旧管低压区和漏水较为频繁的管道作为改造的重点，设立专项资金，有组

织地进行改造。

5.加强管网巡查力量。定期对管网进行全面检漏，对超期使用、质量较差容易产生爆管的地段及在排水沟附近的管道要加大检测密度。对道路、房屋施工区域要经常巡查，避免管道上方负荷加大或施工造成损坏

事故。同时，建立群众报漏奖励制度，充分发挥群众的力量，及时发现明漏及人为破坏。

6.提高管道的维修速度，备足备齐抢修物资，提高管道维修人员的操作水平。研制、采用新型的维修手法，提高管网暴漏的抢修速度，缩短停水时间。

7.加强管道故障的分析、调查工作，用于指导今后管道的施工及运行管理。

五、降低供水漏失的具体措施

1.将降低供水漏失工作列入供水企业重点工作目标，实行目标管理，做到奖惩兑现，确保工作落到实处。

2.全面实施降低供水漏失工作，全力做好供水工程规划设计、工程施工、管网管理、检漏测漏、管道抢修

维护、科学调度水压等工作，真正把供水管网漏失率降下来。

3.建立准确、齐全的管网档案，有针对性地开展检漏工作，有效控制管网漏损水量。

4.加强供水设施的日常管理维护工作。建立管道巡查工作程序，按区域管理的原则落实好责任人，做好管网巡查记录。对那些使用年限长、末端用户多的管道进行密切关注，加强巡查，对管道过河、过沟、过涵

洞等薄弱处进行重点排查，及时发现漏点，及时组织抢修，努力降低管道漏耗。

5.进一步完善供水应急体系。探索建立由热线调度、现场急修、跟踪回访等环节构成的高效管网抢修运转

体系，按照供水企业社会服务承诺要求，明确明漏和暗漏的抢修时间，最大努力缩短抢修时间。

6.强化管网检漏工作。检漏人员要在工作中不断积累经验，提高检漏准确率，对整个供水管网进行全面普查检漏，建立分布情况档案，及时修复发现的漏点，有效较少漏失水量。严格落实供水热线和抢修的联动制度，提高应急处理能力，制定查漏计划，经常性地开展管线巡查，对易漏水地段进行重点查看和监管。

7.强化供水管线、阀门井、水表井和消火栓的管理，保证供水设施的正常运行。

8.开展打击偷盗水违法活动。

9.加强与市政单位的协调、沟通，认真制定管线保护方案，及时纠正人为造成的设施破坏问题；施工期间

巡线人员现场监护，有效降低管线损坏几率。

10.积极应用新的计量器具，对部分宾馆类用户探讨推用智能化水表，做好对用水大户的水表跟踪管理，有效遏止偷盗水行为。

11.建立易爆漏管网改造机制，降低管网暴漏几率。制定改造计划，分期分批实施易爆漏管网改造工程。

12.健全管线工程验收制度。严选管材、阀门合格供应商，对质量不合格的不予通水，严把管线安装质量

关，从源头上控制管线漏水。

13.研究探索开展“区域水平衡测试”，现行试点，逐步推广。

14.建立健全报漏奖励机制。发挥职工参与查漏报漏的积极性，出台《市民报告报漏信息奖励办法》，鼓

励市民在发现自来水报漏事故和险情时第一时间向供水公司企业报告。

15.发挥供水企业内部联动机制。降低漏失需要供水企业上上下下、方方面面的共同努力，是一项系统工

程，必须常抓不懈，持之以恒，整体联动。

总之，分析好供水管网故障的成因，做好供水运行各个环节的管理，降低供水管网漏失率，可以避免水资源的浪费，提高供水企业的经济效益和社会形象，对促进供水企业科学发展将起到积极的促进作用。摘自《中国供水节水》2010年3月17日

第五篇：提高“三率”措施

提高“三率”措施

1、强化宣传攻势，营造“平安后洲”创建氛围。一是制作彩色警示牌550面、彩色横幅标语60条、印制《温馨提示》、《致辖区内经营户一封信》共10000张。全街道利用各社区的安全宣传栏出防火、防盗宣传专刊52期，二是利用有LED的商家，广播不间断滚动宣传，提高群众的知晓率。三是每晚雇请土广播员7点-10点30分不间断地在社区各角落，宣传防火、防盗知识。四是每周末及市、区部署的宣传月、宣传周、宣传日期间各社区在人员密集的重点区域和流动人口聚集地设宣传点，向居民群众、过往行人发放各种宣传综治及深化平安建设资料，提升居民群众防范意识。

2、加强巡逻，做好治安防范。加大物力、人力和财力投入，全面开展巡逻防范，对盗窃警情高发的中亭街和君临天华，每天实行一名所领导带队巡逻，检查督促落实各项防控措施执行情况。“君临天华”保安巡逻队伍和中亭街管理中心，及时做好君临天华和中亭街店铺的安保，同时协助公安机关做好君临天华和中亭街周边的巡逻，争取抓现行。对已发生的盗窃案件进行研判，采取有力措施，全力破案。车巡民警除正常接警外，将GPS巡逻车停靠在案件高发区域，争取抓现行。交巡民警驾驶两轮警用摩托车深入辖区大路小街巷来回巡逻。对社区发生的可防性案件，实行倒查反思，调动社区民警工作责任心，加大打击力度，增强人防、物防、技防工作。各社区工作人员经常戴着红袖章在人员密集的重点区域和流动人口聚集向居民群众、过往行人发放各种宣传综治及深化平安建设资料，提升居民群众防范意识，并劝导市民将车辆停在指定地点，以防丢失。市、区对我街道盗窃警情升高给予黄牌警告时，对盗窃警情高发的社区给予通报批评的同时，按照《关于后洲街道社区居委会工作人员岗位津贴等标准暂行规定（讨论稿）》的要求，扣除综治主任和副主任当月职务补贴50%。

3、进一步加大矛盾纠纷排查力度。要深入细致的做好矛盾排查、调处、化解工作，特别是要做好奥运、农运等各种纪念庆典重大活动期间信访工作，及时掌握矛盾纠纷的第一手资料，实行领导包案制度和责任追究责任，深入细致做好疏导解释工作，减少和避免越级上访、重复上访，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，减少非治安因素造成的社会治安压力。

4、加强组织领导，强化责任落实。要按照年初签订的综治责任状的要求，加强领导，强化综治平安建设各项工作措施，进一步落实驻村干部工作责任制，把综治平安工作同年终考核和平时工作奖惩挂钩，抓好工作落实。

5、落实技防措施，提高技防水平。要加大投入，在镇区重要路段、重点部位设置安装全球眼监控点，扩大监控范围，提高监控水平，完善监控网络。争取下半年的监控安装总数达到20处，使全镇的重点部位技防覆盖率达70%。

治安满意率是反映当地治安状况的重要依据之一，镇党委、政府将在上级相关部门的指导下，变压力为动力，认真落实各项整改措施，力争实现全年社会治安的“一升一降” 目标。