×××县机关单位中层干部“中梗阻”问题专项治理活动工作方案

第一篇：×××县机关单位中层干部“中梗阻”问题专项治理活动工作方案

×××县机关单位中层干部“中梗阻”问题

专项治理活动工作方案

目前，我县各级各部门部分干部在工作中政令不畅、执行力不强、作风散漫、效率低下的问题仍然存在，特别是少数掌握一定职权的中层干部组织观念淡薄、服从意识缺乏、倒管现象严重，政令在中层“卡壳”，运转在中层“梗阻”，严重影响和制约了我县经济社会又好又快发展。为有效解决各级各部门中层干部“中梗阻”问题，县委、县政府决定，在全县机关单位中开展一次中层干部“中梗阻”问题专项治理活动。现提出如下工作方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设富裕文明和谐的生态经济强县的战略部署，以转变思想观念，强化服务意识，提高办事质量，营造优良发展环境为目标，通过集中整治机关单位中层干部组织观念淡薄，服从意识缺乏，行政不作为、慢作为、乱作为问题，弘扬新风正气，抑制歪风邪气，切实解决政令不畅、执行力不强、作风散漫、效率低下等突出问题，为推进我县经济社会快速发展提供有力保障。

二、治理范围和重点内容

（一）治理范围

全县具有行政审批权和行政执法权或具有公共事务管理职能的县级部门、企事业单位的中层干部，乡镇站所（办）负责人，以及行使公共权力部门的重要岗位和窗口办事人员。

（二）治理重点

l.行政不作为，不履行法定职责，对职责范围内的工作不认真、不负责、不落实，遇事绕道走，回避矛盾和问题，甚至上交矛盾。

2.行政慢作为，消极应付，办事拖拉，推诿扯皮，效率低下，超出办结时限。

3.行政乱作为，执法动机不纯，重罚轻教、以罚代管、罚而不管，乱用行政处罚裁量权；办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法；乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派。

4.工作纪律涣散，工作不在状态，无故空岗、缺岗、脱岗，工作时间上网聊天、玩游戏、打牌等。

5.政令不畅、执行力不强，有令不行、有禁不止、不顾大局、各行其事、为所欲为，对上级决定拒不执行或执行不力，甚至不请示、不报告擅自改变组织决定。6.工作作风、服务态度恶劣，群众观念不强，态度不热情，服务不周到，告知不详细，解读不耐心。

7.工作缺乏主动性、创造性，主动服务经济社会发展意识不强，遇事照抄照搬照传，解决矛盾问题的主动性不够、点子办法不多。

8.对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，已对社会公开承诺且无特殊理由不兑现，造成不良影响和后果。

9.仗权吃拿卡要，利用行政审批权、行政执法权和公共管理权谋取好处，不给好处不办事，给了好处乱办事，以权谋私、借机敛财。

10.其它违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、效能建设规定等行为。

在上述治理重点的基础上，要结合部门行业实际，逐一排查出重点部门、重点单位、重点行业及其重点治理内容，并对其具体表现逐条细化，以增强治理的针对性和实效性。

三、治理步骤

（一）宣传动员阶段（3月10日—3月31日）各级各部门要成立专项治理活动工作机构，层层制定工作方案，召开动员大会，进行宣传发动，讲清专项治理活动的目 的、意义、主要任务和方法步骤，使全体中层干部深刻认识“中梗阻”问题的现实危害性，深刻认识开展专项治理活动的极端重要性和紧迫性，深刻认识新时期加强干部作风建设、机关效能建设的新任务、新要求，进一步增强忧患意识，把思想和行动统一到中央、省、市和县委政府的要求上来，增强搞好这次专项治理活动的政治责任感。

同时，要分级公开相关信息。县纪委监察局将在《效能监察追踪看》开设专栏，公示部分行使公共权力的重点岗位和相关人员的姓名、照片、职务、职责等信息，拓宽投诉举报渠道，接受社会各界监督。各级各部门也要设立监督牌，公布股室负责人的相关信息。各乡镇、各部门（单位）务必于2011年3月20日前将治理方案和中层干部姓名、照片（电子照片）、职务、职责等信息报县专项治理工作领导小组办公室（县委办公楼308室）。

（二）自查自纠阶段（4月1日—5月31日）

各乡镇、各部门要采取自己查、领导点、同事找、群众提等方式，认真组织中层干部深入查找个人在思想、工作、纪律、作风等方面存在的主要问题，特别是要找准工作作风方面的不良表现和突出问题及人民群众反映最强烈的问题。要充分发挥党代表、人大代表、政协委员、纪委委员、特邀监察员、优化 环境监测员、政风行风监督员等的作用，广泛收集问题线索。在此基础上，要召开专题民主生活会，每个中层干部联系个人的思想和工作实际，特别是联系作风方面存在的突出问题，逐一对照检查、深刻剖析，广泛开展批评与自我批评，明确整改重点，提出整改措施。民主生活会情况要在一定范围内向党员干部和群众通报。凡是中层干部通过自查发现问题，主动纠正的，不予追究其责任。对在自查自纠期间不主动检查、不主动承认错误、隐瞒事实的，一经发现查实要从重从严处理。各乡镇、部门要将排查情况建立台账，形成书面汇报材料，并将自查自纠统计表上报县专项治理工作领导小组办公室。

（三）集中整改阶段(6月1日—7月31日)1.制定整改方案。各乡镇、各部门要在自我排查、自查自纠的基础上，针对本地各单位中层干部思想、工作、纪律、作风等方面存在的问题制定整改措施，形成整改方案，报县专项治理工作领导小组办公室审核备案。

2.集中组织整改。各乡镇、各部门要对自查自纠后仍然存在的问题，按照整改措施集中组织中层干部进行限期整改。对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改。整改措施、整改情况要在适当范围内公示，接受群众监督，并形成书面材料。

3．推进工作创新。各乡镇、各部门要广泛开展以“用心 想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的教育实践活动，结合行业特点，引导中层干部自觉心系群众、服务人民，进一步增强执行力，把心思用在谋发展、干事业上，把精力投入到办实事、抓落实上，把工作体现在顺民意、解民忧、促和谐的行动中，以良好的作风让人民群众得到实实在在的利益，让全社会感受到专项治理的成效。

4．逗硬查处典型。县治理领导小组将组织人员开展明察暗访，发动企业和群众投诉举报。纪检监察机关要充分发挥监督检查和查办案件的职能，及时调查处理违纪违规行为，加大对破坏经济发展环境的违法违纪案件的查处力度，特别要坚决查处专项治理范围内的重点案件，严肃追究当事人的纪律责任，涉嫌违法的移送司法机关处理；同时，对当事人及其所在单位予以通报批评，责令单位“一把手”向社会作出公开检讨和整改承诺。对于垂直管理、隶属关系不在地方的部门发生不作为、乱作为行为的，要认真调查核实，公开曝光，并向其上级主管部门通报情况，提出处理建议。

（四）建章立制阶段（8月1日—8月31日）

1.认真分析总结。各乡镇、各部门要围绕专项治理重点内容、整改要求、整改落实等情况，认真分析研究，解剖问题，总结经验，为建立长效机制打好基础。2.健全制度机制。紧紧围绕抓住正确行使权力、强化工作责任、增强执行力、狠抓工作落实这个关键，进一步建立和完善干部作风建设的长效机制，建立健全权力运行的制约监督机制和科学的干部政绩考核机制，落实工作责任追究制。在中层干部中积极推行个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会和质询制、问责制等监督制度，强化党务公开、政务和办事公开，拓宽监督渠道，加强对干部工作作风、工作状态的监督。

3．开展民主评议。专项治理活动结束时，各级各部门要组织一次以治理重点为内容的社会评价，对活动开展过程与成效进行群众满意度测评。

四、组织领导和工作要求

（一）强化组织领导。开展“中梗阻”问题专项治理活动是进一步改进干部作风，深化行政效能建设，加强干部队伍建设的一项重要举措。各级各部门要高度重视，把这次专项治理活动纳入重要议事日程，认真研究，及时部署，精心实施，确保思想到位、工作到位、责任落实到位，坚决防止搞形式、走过场。县委、县政府决定成立专项治理活动领导小组，由×××任组长，×××任副组长，县纪委、县委办、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县政府办、县监察局、县人力资源 和社会保障局、县直机关工委等相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室于县纪委监察局，主要负责专项治理工作的综合协调、组织实施、督查督办（领导小组及办公室成员名单附后）。各乡镇、县级各部门也要成立相应的组织领导机构，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、班子成员齐抓共管、协调配合的工作格局，把专项治理工作抓好、抓细、抓实。

（二）搞好“五个结合”。一是与学习贯彻县委××次全会精神相结合。要把学习贯彻××次全会精神作为专项治理活动的重要内容，认真贯彻落实好全会精神，以打造“×××”、推进“×××”，建设富裕文明和谐的生态经济强县的实际成效来检验专项治理活动。二是与加强机关效能建设相结合。要通过专项治理活动，牢固树立“环境也是生产力、抓环境就是抓经济”的观念，形成“人人都是软环境，局部环境决定全局发展，今天的环境决定明天的发展”的共识，进一步增强执行力、公信力，转变干部特别是中层干部的工作作风，推进全县机关效能建设，优化发展软环境。三是与抓好当前各项工作相结合。要统筹做好当前各项工作，以专项治理活动推动各项工作的落实。四是要与思想教育相结合。要把学习教育贯穿于治理“中梗阻”问题专项活动的全过程，积极探索和搭建行之有效、方法灵活的学习教育平台，加强对干部的思想教育和素质 培养；组织广大中层干部深入学习贯彻政策法规，坚决查处违纪违法行为，通过监督惩处进一步增强广大干部的纪律意识。五是与建立和落实干部队伍思想作风建设和干部监督管理长效机制相结合。要通过专项治理活动，建立健全各项规章制度，进一步推进建立和落实干部队伍思想作风建设和干部监督管理长效机制工作。

（三）加强督查督办。要建立督查制度，领导小组办公室和相关职能部门要采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施，加强督促检查，对领导不得力、措施不到位、责任不落实的乡镇、部门，要予以通报批评，并追究主要领导的责任，确保各项工作落到实处。

（四）营造舆论氛围。要充分发挥新闻媒体作用，搞好舆论宣传。宣传部门要积极配合专项治理活动，坚持正确导向，把好舆论宣传关。县上主要新闻媒体要开设专项治理活动专栏，大力宣传开展专项治理活动、提高工作效能的重大意义、目标任务、安排部署、经验做法、工作进展和实际成效，努力营造良好的舆论氛围。

（五）搞好上下沟通。县治理领导小组办公室要采取召开会议、督查督办、检查指导、工作简报等方式，使上情及时下达；专项治理活动开展过程中和每一阶段工作结束后，各乡镇、部门要按要求及时向县治理领导小组办公室报送工作方案、工作总结、工作动态、经验做法、正反典型、统计报表等相关材料和信息，使下情及时上达。通过双向沟通、上下互动，促进专项治理活动整体推进。10

第二篇：中梗阻专项治理剖析材料

中梗阻专项治理剖析材料

安岳县卫生执法监督大队 杨 琼

“中梗阻”是指少数机关中层干部在办理和审批过程中，居关设卡，使一些原来能办成的事办不成，能早办的事贻误时机，可以多办的事少办的具体行为。县政务服务中心为了坚决遏制“中梗阻”现象的发生，进一步深化作风建设，提升机关效能、确保政令畅通，创优发展环境，切实解决政令不畅，执行力不强，作风散漫，效率低下等突出问题，中心高度重视、精心组织；卫生局窗口（卫监大队）工作人员积极参与，认真贯彻执行，始终把行政效能提升工作作为转变工作作风、提高服务质量和业务水平的首要方法和重要途径。

认真回顾自已在工作、生活中的表现，切实感觉到与上级要求还有一定差距，有必要进行认真查找自己存在的实际问题和不足，并剖析根源，找准原因，明确今后的整改方向，以便更好地发挥一个公职人员应有的作用。下面就自身存在的问题、具体表现、产生的原因做一深刻剖析。

一、存在的问题及具体表现

（一）政治理论学习的自觉性不强，运用理论去指导实际工作不够。一是自觉主动抽时间学习不够。除参加单位组织学习外，平时自己很少能自觉主动地抽出时间学习政治理论方面的书籍。二是学习的深度不足。没有在理论研究上下功夫，虽然在学习中有时间也写一些心得笔记，但是真正联系自己的思想和工作实际写体会心得笔记不多。三是理论联系实际，运用理论去指导工作上有差距，缺乏运用马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”、科学发展观及十八大精神重要思想的立场、观点、方法去指导、分析、解决面临的实际工作问题的具体能力。对理论知识的理解与实际应用脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。所以缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不善于从政治的角度来观察、分析问题，缺少一种时不我待的使命感和危机感。认识事物停留在表面，未看本质，对事物的理解不深刻、不全面并带有盲目性。四是由于政治理论学习不够，表现在理想信念上，虽然也有坚定的信念和信心为，但是只限于口头上，缺乏一种为共产主义事业奋斗从现在做起，从自身做起的具体行动意识。

（二）知识面不广，业务能力待加强。一是虽然有时候也学习业务专业知识，但有些实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统，不全面，不广泛，不深刻。二是在业务知识方面，对理论学习的深度不够精。三是 在工作中缺乏新思维，对发展中存在的问题认识不够准确，把握不住发展的必然规律。对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本。

（三）工作主动性不足。是在实际工作中多了些因循守旧，按部就班，墨守成规的习性。也多了一些自己感觉到是事倍功半的东西。二是实际工作只限于听领导的安排，而在具体工作中如何结合实际进行开拓创新，没有自己的工作创新思路。

二、整改措施和今后努力的方向

通过教育学习，要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，要按照要求来审视自己，规范自己，严格要求自己。

一是要树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。坚定不移地贯彻执行各项制度和具体的工作决策，立足本职岗位，为经济发展作出应有的贡献。着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一，在改造主观世界的同时，改造客观世界，进行个人自我剖析材料。

二是要积极钻研业务知识，不断增强新形势下做好工作的实际能力，尤其是要加强自己的业务修养，不断学习，不断改进工作方法，不断提高自己和工作能力，增强工作的自觉性和主动性，切实提高为人民服务的本领。努力把卫生部门窗口建设成为依法行政、公正廉洁、务实高效、群众满意的服务型窗口。

第三篇：关于开展“中梗阻”专项治理工作总结

关于开展“中梗阻”专项治理工作总结

为深入开展新一轮深化“三个以案“警示教育活动，切实转变工作作风，有效解决“中梗阻”问题，不断优化经济发展软环境，根据县六纪办下发的《XX县深入开展“中梗阻”专项治理实施方案》文件要求，我局高度重视，坚持以解决“中梗阻”的突出问题为重点，认真开展“中梗阻”专项治理工作。

一、提高政治站位，强化工作举措

（一）加强组织领导，及时部署推动。

县数据资源局及时召开党组会议，研究部署专项治理工作，成立了以局党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长，各科室负责人为成员的专项治理工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常具体工作。

（二）制定专项治理方案，明确任务分工。

在认真学习县六纪办下发的《XX县深入开展“中梗阻”专项治理实施方案》的基础上，领其精神要旨，继而制定了深入开展“中梗阻”专项治理工作方案。方案明确了整个治理工作的总体目标、整治重点、整治措施、工作要求等，确保工作有计划、有步骤地开展。3月下旬召开动员大会，要求各股室及窗口提高工作效能，改进工作作风，为企业和群众提供更优质的服务。

（三）推动整改落实，注重长效机制。

局党组多次召开专题会议对治理工作的推进情况进行协调、督促。同时，以整改工作为契机，研究制定科学、管用的长效工作机制，努力将整改成果转化，全面提升为企为民服务水平，提高群众的满意度和获得感。

二、多措并举，全力推进治理工作

对照中央、省委巡视反馈的问题，进行重点问题排查、梳理和整治。坚持警示教育与从严惩处同步、自查自纠与督查检查同步、问题查纠与长效常态同步，不分阶段、同步展开，抓住典型、形成震慑，立查立改、全面整改，切实解决“中梗阻”问题，（一）加大治理宣传力度。

一是充分利用各种会议向窗口负责人传达“中梗阻”专项治理的具体内容。二是通过微信公众号、qq工作群、宣传栏等形式，向干部职工广泛宣传“中梗阻”专项治理活动及整治要求。三是加大对服务对象的宣传，设置举报箱、举报电话。增强政策、法规的透明度，让群众判定是否存在“中梗阻”情况。

（二）不断完善规章制度，加强分类教育引导。

一是加强对股室干部职工组织纪律、工作作风等方面的教育管理与引导，要求各股室不定期向党组汇报思想工作、作风纪律和廉政建设等情况，对他们存在的问题及时纠错纠偏。二是调整窗口考核办法，将窗口单位考核纳入全县营商环境考核分值，实行每月一考核，每月一通报，不断提升政务服务规范化、便利化水平。

（三）形式多样抓排查。

采用各种形式开展排查，一是领导点，二是自己找，三是党员群众提；四是集中“会诊”；五是群众反映。我局成立了督查督办组，加强对大厅的日常督查、定期检查和专项巡查，督出便利度、督出满意度、督出“加速度”，多管齐下抓治理，将“中梗阻”专项治理工作融入各项日常工作。

三、加力加压，整治效果凸显

自活动开展以来，围绕重点项目、重要事项、目标任务、协调服务情况等，对各股室（中心）进行了多轮次实地督查，认真查看了事项办理情况，针对走访中发现的问题，进行了认真分析，立即提出了整改意见和整改时限。

（一）提前谋划，制定方案。

自2021年3月份以来，局党组多次召开专题会议，对每个股室（中心）提出的“中梗阻”问题进行研究，安排专人实地了解情况，并根据每个问题的实际情况，制定切实可行工作方案。

（二）全面服务重点项目建设。

按照“速度快、效率高、服务优、环境佳”的要求，全力搞好协调服务，坚持“大事全员上、难事亲自上、小事分头上、急事立马上”的服务理念，主动指导服务；做到服务“便民、规范、廉洁、高效”。

四、完善制度，建立长效机制。

以深入开展“中梗阻”专项治理活动为契机，认真总结工作经验，建立健全各项制度机制，着力提升制度建设的针对性和时效性，从源头上正本清源、正风肃纪，有效遏制了“中梗阻”问题蔓延滋生，有力推动我局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

五、存在的问题：

“中梗阻”问题具有一定隐蔽性，查处难度较大；在监督过程中，也存在当老好人、碍于情面的现象，有监督失之于宽、失之于软的现象，造成对服务窗口监督问责力度不够，警示震慑效果不明显。

六、下一步工作打算

一是持续整治“中梗阻”。

对窗口服务中出现的服务不优、主动性不够强等问题要及时整改，对在自查中发现的问题及时纠正。

二是坚持挺纪在前。

从严监督问责，对照“中梗阻”的整治要求一个问题一个问题督查，对各股室（中心）、各窗口自查情况逐一核实，层层压实责任。

第四篇：关于开展“中梗阻”专项治理实施方案

关于开展“中梗阻”专项治理实施方案

按照《蓬溪县教育实践活动领导小组关于印发<蓬溪县教育实践活动深化正风肃纪工作切实解决“四风”出问题“9+6+3”专项方案>的通知》（蓬委发【2014】15号）和全县正风肃纪工作推进会议精神，认真贯彻科学发展观，紧紧围绕县委工作思路，为切实转变干部作风，保证政令畅通，提升行政效能，提高执行力，结合我镇工作实际，特制定实施方案如下。

一、指导思想

以党的十七大精神，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导紧紧围绕加快发展大局，以转变思想观念，强化服务意识，提高办事效率，营造优良发展环境为目标，通过集中整治“中梗阻”，严厉查处不作为、乱作为和不会作为问题，着力解决我镇各部门（站、所）内存在的纪律松弛、作风涣散、工作不实等问题，使工作作风得到明显的改善，使我镇服务环境得到进一步优化，为经济和社会发展提供服务和保障。

二、治理重点

（一）履职不力。严格按国家政策、法规办事，对上级的决策、决定、意图等不能有效贯彻落实，有令不行，有禁不止，不顾大局，不敢担当，歪曲执行，对抗执行，欺上瞒下，弄虚作假，各行其是，效率低下等。

（二）作风不实。衙门作风严重，漠视群众和服务对象，居关设卡，服务意识不强，工作热情不高，工作方法简单粗暴，乱收费、乱罚款、乱摊派以及“吃、拿、卡、要”，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责等。

（三）效能不高。工作执行效率低下，办事流程不规范，应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，对审批办理的事项拖拉、推诿、扯皮等。

（四）纪律不严。纪律涣散，自由散漫，擅离职守，无故空岗、缺岗，工作时间上网聊天、玩游戏等从事与业务无关的事情，非公务饮酒或酗酒上班，不按规定报告去向，值班期间不履行职责等。

（五）态度不好。对服务对象不理不睬，态度生硬、野蛮、恶劣，故意刁难，门难进、脸难看，看人办事，不给好处不办事或拖着办，给了好处乱办事等。

（六）动力不足。工作缺乏主动性、创造性，主动服务经济社会发展意识不强，遇事照抄照搬照传，解决矛盾问题的主动性不够、点子办法不多。

（七）其它违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、效能建设规定等行为。

三、具体措施

（一）加强制度建设，完善三公经费的管理的机制制度。一 — — 2 是在公务用车方面，规范公务车更新的条件和程序，并以制度的方式进行规范；在公务车的使用方面可以采用内部控制手段进行规范。在公务接待方面，实行公务接待呈批制，也就是在公务接待前填写《公务接待呈批单》，将接待对象、标准、地点、参加人员等一一填写清楚，并经审批后再进行接待，接待结束后对各项支出审定核销。在公务学习考察出国（境）方面，“一把手”外出学习考察必须向上级或同级党委政府“一把手”汇报审批。并实行备案制，强化制度的执行力度。严禁参加一些社团、协会等组织的以学习为名的观光旅游。

（一）梳理具体问题。组织镇干部职工以及民营企业、个体工商户、村（社区)群众代表召开解决“中梗阻”问题专项治理工作座谈会，梳理汇总镇有关部门在“中梗阻”和服务群众等方面存在的具体问题。

（二）实行公开承诺。将本单位的行为规范、政策性文件、办事流程、所需相关材料等在公开栏进行公开，并对服务时限、服务态度、服务标准、服务监督等向服务对象公开承诺，接受社会监督，使权力阳光运作。

（三）推行驻班制度。领导班子成员按规定轮流每月在各窗口部门挂牌驻班1天,督促检查项目审批的办理情况和工作流程，纠正窗口“中梗阻”行为。

（四）开展评议活动。对我镇各部门（站、所）开展一次面向服务对象的评议活动。评议方法主要采取服务对象评价、本单

— 3 — 位干部和职工民意测评、社会各界问卷调查和参考群众投诉举报情况及明查暗访等几种形式进行。

四、步骤和办法

（一）动员部署

1、召开动员大会。组织学习整治“中梗阻”专项活动相关文件，做到知晓率100%。

2、搭建平台，畅通渠道。扩大投诉举报渠道，设立举报箱，公布分管领导电话，接受社会各界的监督。

（二）自查自纠

结合本单位实际，制定具体规范的监督制约措施，并从重点整治的七个方面问题入手，认真抓好排查整改。主动听取服务对象意见，认真剖析存在问题的原因。对在自查自纠期间不主动检查、不主动承认错误，隐瞒事实的从重从严处理。

（三）重点治理

把治理“中梗阻 ”的重点放在发动群众举报、受理群众投诉、解决突出问题、严肃查处案件上。设立专门的举报电话，受理群众和企业投诉，并采取多种形式开展警示教育活动。

（四）总结交流

认真总结治理“中梗阻”问题的成效，建立治理“中梗阻”的长效机制，并形成书面总结材料。

（五）严格考评机制。

— — 4 将治理“中梗阻”工作开展情况纳入考核，纳入评优、评先和干部提拔任用，实行“一票否决”，对在治理“中梗阻”中有严重问题和违纪行为的个人，取消提拔任用和评优、评先资格。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。成立以镇党委书记为组长的专项治理领导小组，各项任务落实到人。严格实行责任追究，做好“中梗阻”治理专项行动的各项工作。

（二）加强宣传，提高认识。切实增强干部职工参与的自觉性，形成一个领导抓作风、全镇职工讲效能的良好工作氛围，为推进 “中梗阻”专项治理工作提供良好的舆论氛围。

（三）积极稳妥，注重实效。充分调动干部的积极性和创造性，通过完善制度、夯实基础、强化监督、改进作风，切实把机关“中梗阻”专项治理工作抓紧、抓实，抓出成效。

第五篇：关于开展“中梗阻”专项治理实施方案

关于开展“中梗阻”专项治理实施方案

按照县纪委《关于开展“中梗阻”专项治理的实施意见》（***〔20 〕 号）文件要求，认真贯彻科学发展观，紧紧围绕县委工作思路，切实转变干部作风，保证政令畅通，提升行政效能，提高执行力，结合我办工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，紧紧围绕加快发展大局，以转变思想观念，强化服务意识，提高办事效率，营造优良发展环境为目标，通过集中整治“中梗阻”，严厉查处不作为、乱作为和不会作为问题，为我县经济和社会发展提供服务和保障。

二、治理重点

（一）履职不力。严格按国家政策、法规办事，对上级的决策、决定、意图等不能有效贯彻落实，有令不行，有禁不止，不顾大局，不敢担当，歪曲执行，对抗执行，欺上瞒下，弄虚作假，各行其是，效率低下等。

（二）作风不实。衙门作风严重，漠视群众和服务对象，居关设卡，服务意识不强，工作热情不高，工作方法简单粗暴，乱收费、乱罚款、乱摊派以及“吃、拿、卡、要”，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责等。

（三）效能不高。对“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”等执行不力，办事流程不规范，应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，对审批办理的事项拖拉、推诿、扯皮等。

（四）纪律不严。纪律涣散，自由散漫，擅离职守，无故空岗、缺岗，工作时间上网聊天、玩游戏等从事与业务无关的事情，非公务饮酒或酗酒上班，不按规定报告去向，值班期间不履行职责等。

（五）态度不好。对服务对象不理不睬，态度生硬、野蛮、恶劣，故意刁难，门难进、脸难看，看人办事，不给好处不办事或拖着办，给了好处乱办事等。

三、具体措施

（一）规范自由裁量权。根据职能的相关法律、法规和政策，最大限度地细化出在处罚额度、审批时限、收费标准等方面的自由裁量权，切实缩短办事周期，提高行政效能。

（二）实行公开承诺。将本单位的行为规范、政策性文件、办事流程、所需相关材料等在公开栏进行公开，并对服务时限、服务态度、服务标准、服务监督等向服务对象公开承诺，接受社会监督，使权力阳光运作。

（三）对重点岗位中层干部逐步实行勤廉档案管理制度。建立单位中层干部勤廉工作档案,档案涵盖中层干部的履职情况、— — 2 工作能力、工作效率、遵守职业道德、述职测评、服务对象投诉以及党风廉政建设等方面的情况。勤廉档案由办公室负责管理，并作为中层干部提拔、奖惩的重要依据。

（四）推行局长挂牌驻班制。主要负责人按规定每月在政务中心服务大厅挂牌驻班1天,督促检查项目审批的办理情况和工作流程，纠正窗口“中梗阻”行为。

（五）开展评议活动。每年对城市监察队、市容管理股开展一次面向服务对象的评议活动。评议方法主要采取服务对象评价、本单位干部和职工民意测评、社会各界问卷调查和参考群众投诉举报情况及明查暗访等几种形式进行。

四、步骤和办法

（一）动员部署

1、召开动员大会。组织学习整治“中梗阻”专项活动相关文件，做到知晓率100%。

2、搭建平台，畅通渠道。扩大投诉举报渠道，设立举报箱，公布分管领导电话，接受社会各界的监督。

（二）自查自纠

结合本单位实际，制定具体规范的监督制约措施，并从重点整治的五个方面问题入手，认真抓好排查整改。主动听取服务对象意见，认真剖析存在问题的原因。对在自查自纠期间不主动检查、不主动承认错误，隐瞒事实的从重从严处理。

（三）重点治理

把治理“中梗阻 ”的重点放在发动群众举报、受理群众投诉、解决突出问题、严肃查处案件上。设立专门的举报电话，受理群众和企业投诉，并采取多种形式开展警示教育活动。

（四）总结交流

年底，认真总结全年治理“中梗阻”问题的成效，建立、治理“中梗阻”的长效机制，并形成书面总结材料。

（五）严格考评机制。将治理“中梗阻”工作开展情况纳入队股考核，纳入评优、评先和干部提拔任用，实行“一票否决”，对在治理“中梗阻”中有严重问题和违纪行为的个人，取消提拔任用和评优、评先资格。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。成立以办主任为组长的专项治理领导小组，各项任务落实到人。严格实行责任追究，做好“中梗阻”治理专项行动的各项工作。

（二）加强宣传，提高认识。切实增强干部职工参与的自觉性，形成一个领导抓作风、全办职工讲效能的良好工作氛围，为推进 “中梗阻”专项治理工作提供良好的舆论氛围。

（三）积极稳妥，注重实效。充分调动干部的积极性和创造性，通过完善制度、夯实基础、强化监督、改进作风，切实把机关“中梗阻”专项治理工作抓紧、抓实，抓出成效。

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