江西高速公路管理条例5篇

第一篇：江西高速公路管理条例

江西省高速公路管理条例

(通过时间：1998年10月23日江西省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，根据2008年9月27日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈江西省高速公路管理条例〉的决定》修正)

第一条 为加强高速公路管理，保障高速公路的安全畅通和正常运营，维护高速公路投资者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国公路法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内高速公路的养护、经营、使用和管理。

第三条 高速公路的管理，应当坚持集中、统一、安全、高效的原则。

第四条 省人民政府交通主管部门是管理高速公路的行政主管部门，其所属的高速公路管理机构具体行使高速公路的行政管理职责。

高速公路的交通安全管理由公安机关负责，按照国家有关规定执行。

省人民政府其他有关部门和高速公路沿线各级人民政府应当协助做好高速公路的管理工作。

第五条 高速公路及其用地和附属设施受法律保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用，并对破坏、损坏或者非法占用高速公路及其用地、附属设施以及其他影响高速公路安全畅通的行为有权检举。

第六条 高速公路管理机构应当按照高速公路养护标准及时组织对高速公路及其附属设施的养护和维修，确保高速公路及其附属设施处于良好状态。

高速公路管理机构应当逐步建立、健全高速公路的通信、监控、收费等现代化管理系统和设施，提高管理水平和综合服务能力。

第七条 高速公路及其附属设施损毁影响高速公路安全畅通时，高速公路管理机构应当采取措施及时组织修复。必要时，当地人民政府应当组织力量协助修复。

第八条 在高速公路上进行道路养护、设施维修等作业时，现场应当设置施工标志并采取安全防护措施，作业人员应当穿反光标志服；作业车辆应当设置明显的作业标志。

第九条 因工程建设需要占用、挖掘高速公路及其用地和附属设施的，应当经高速公路管理机构同意，并签订不影响高速公路畅通的协议；可能影响到交通安全的，还应当征得公安机关同意。占用、挖掘高速公路及其用地和附属设施的，应当缴纳补偿费用；损坏高速公路及其用地和附属设施的，还应当按原标准修复或者赔偿。

第十条 新建、改建跨越高速公路的桥梁、渡槽、管线、牌楼或者穿越高速公路的涵洞等设施的，建设单位应当在立项前向高速公路管理机构提出申请，经同意后，方可立项建设。其净空高度不得少于5米，总的跨度不得少于高速公路规划确定的路基宽度。需要在高速公路埋设地下管道、管线的，其深度不得少于1米。因施工损坏高速公路及其用地和附属设施的，建设单位应当按原标准修复或者赔偿。

第十一条 高速公路两侧边沟（截水沟）外缘以外30米为建筑控制区，应当设置标志、标桩。在建筑控制区内，未经高速公路管理机构批准，任何单位和个人不得擅自修建建筑物和地面构筑物及埋设管线、电缆等设施；不得损坏和擅自挪动标志、标桩。

第十二条 在高速公路大中型桥梁周围200米、高速公路隧道上方和隧道口外100米范围内，严禁采石、挖砂、取土和从事其他任何妨碍高速公路桥梁、隧道安全畅通的活动。严禁在高速公路两侧从事可能危及路基和车辆行驶安全的爆破作业。

因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床，影响高速公路及其附属设施的，应当事先报请省水行政主管部门和交通主管部门批准，并采取有效的安全保护措施。在紧急防汛期，依照《中华人民共和国防洪法》的有关规定执行。

第十三条 造成高速公路及其附属设施损坏的，责任人应当及时报告高速公路管理机构，并接受高速公路管理机构的现场调查。

第十四条 未经高速公路管理机构批准，任何单位和个人不得在高速公路用地范围内设置高速公路标志以外的其他标志。

第十五条 在高速公路上及其用地范围内，禁止摆摊设点、堆放物料、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水以及利用高速公路边沟排放污物，或者进行其他损坏、污染高速公路和影响高速公路安全畅通的活动。

第十六条 在高速公路上除遇障碍、发生故障等必须停车的情况外，不得随意停车、上下人员或者装卸货物。

第十七条 进入高速公路的车辆应当按照高速公路分道标志各行其道。最低时速不得低于50公里，最高时速不得高于110公里。有限速交通标志的，应当按照限速标志规定行驶。

第十八条 车辆在同一车道上行驶，后车与前车必须按照下列规定保持行车间距：

（一）时速在70公里以下的，行车间距不得少于70米；

（二）时速在70公里以上的，行车间距不得少于100米。

车辆在雨、雪、雾天和夜间或者冰雪路面上行驶时应当减速，并加大行车间距。

第十九条 车辆在高速公路上发生交通事故时，公安机关、高速公路管理机构应当立即派员赶赴现场。需要清障施救的，公安机关应当及时通知清障施救单位进行清障施救。公安机关负责组织抢救伤者和财产，调查事故现场，处理交通事故，维持事故现场的交通秩序；高速公路管理机构负责调查处理路产损失情况，并依法向责任人索赔，公安机关应当配合高速公路管理机构依法做好路产损失的理赔工作。

非交通事故的路障，由清障施救单位进行清除。

清障施救单位由交通主管部门统一管理。

第二十条 因不可抗力或者施工影响或者重大交通事故致使车辆严重受阻时，公安机关会同高速公路管理机构可以对部分路段或者全路段实行限时封闭。公安机关和高速公路管理机构应当在限时封闭前联合发布通告并设置明显标志。

第二十一条 用于高速公路监督检查的专用车辆，应当设置统一的标志和示警灯。

第二十二条 在高速公路上行驶的车辆应当按照国家和省有关规定缴纳车辆通行费。

车辆通行费的收取标准由省交通主管部门会同省物价、财政部门拟定，报省人民政府批准后施行。收费标准应当公开。

车辆通行费应当专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。

第二十三条 除依法设立的收费站收取车辆通行费外，其他任何单位和个人不得在高速公路上非法设卡、收费、罚款、拦截车辆。

第二十四条 高速公路监督检查人员应当加强对高速公路的经常性巡查，发现问题及时依法处理，确保高速公路畅通。

第二十五条 高速公路管理人员不得有下列行为：

（一）擅自扩大收费范围、提高收费标准；

（二）收费不给有效足额票据；

（三）拒绝提供合理服务；

（四）强制提供有偿服务；

（五）刁难、勒索司机或者乘客；

（六）擅离职守，影响车辆正常通行。

第二十六条 有下列情形之一的单位和个人，由省人民政府或者有关主管部门给予表彰、奖励：

（一）发现高速公路及其设施隐患及时排除或者报告，避免重大损失的；

（二）在高速公路抢险救援工作中成绩突出的；

（三）检举、揭发或者查处严重危害高速公路管理秩序行为有功的。

第二十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由高速公路管理机构责令其停止违法行为、限期拆除或者恢复原状，并处2000元以上2万元以下罚款：

（一）擅自占用、挖掘高速公路的；

（二）擅自修建或者未按规定标准修建桥梁、渡槽、管线、牌楼、涵洞等设施的；

（三）从事危及高速公路安全作业的；

（四）在高速公路用地范围内擅自设置高速公路标志以外的其他标志的。

前款第（四）项规定逾期不拆除的，由高速公路管理机构组织拆除，拆除费用由设置者承担。

第二十八条 违反本条例第十一条规定，在高速公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者埋设管线、电缆等设施的，由高速公路管理机构责令限期拆除，并处1万元以上5万元以下罚款。逾期不拆除的，由高速公路管理机构组织拆除，拆除费用由建筑者或者构筑者承担。

第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由高速公路管理机构责令其停止违法行为，并处500元以上5000元以下罚款：

（一）损坏或者擅自挪动高速公路标志、标桩的；

（二）造成高速公路路面污染、损坏或者影响高速公路畅通的。

前款第（一）项规定的行为，影响交通安全，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚。

第三十条 违反本条例第二十二条第一款规定，不缴纳高速公路车辆通行费强行通过，或者采取其他手段逃缴高速公路车辆通行费的，除补缴应缴的通行费外，加收2倍应缴票款；情节严重又拒不接受查处的，高速公路管理机构可以指定地点强制其停车，接受查处后方可驶离。

第三十一条 违反本条例规定，对高速公路及其附属设施造成较大损害，情节严重又拒不接受查处的，高速公路管理机构可以指定地点强制其停车，接受查处后方可驶离。

第三十二条 当事人对高速公路管理机构给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，在法定期限内当事人既不申请复议，也不起诉，期满又不履行处罚决定的，高速公路管理机构可以依法申请人民法院强制执行。

第三十三条 高速公路管理机构或者公安机关的工作人员违反有关法律、行政法规和本条例规定的，任何单位和个人都有权投诉或者检举、揭发，主管机关应当及时调查处理，并将处理结果于受理之日起15日内答复投诉人或者检举、揭发者。

第三十四条 高速公路管理人员违反本条例第二十五条规定或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分。

第三十五条 违反本条例的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 本条例下列用语的含义：

（一）高速公路：指按照国家《公路工程技术标准》修建的设有高速公路标志和有关设施、专供车辆分道高速行驶，并全部控制出入的道路；

（二）高速公路用地：指高速公路两侧边沟内外依法征用的土地；

（三）高速公路附属设施：指高速公路的排水设施、照明设施、专用房屋、收费设施、检测设施、监控设施、交通工程设施、标志、标桩、标线、防护构造物、通讯设施、养护设施、服务设施、安全设施、测桩、里程碑、绿化林木等。

第三十七条 本条例自公布之日起施行。

第二篇：江西赣粤高速公路股份有限公司服务区建设管理

江西赣粤高速公路股份有限公司服务区建设管理

工

作

简

报

第1期

服务区建设管理项目领导小组办公室编 2008年3月3日 要 目

○公司第70次总经理办公会关于服务区工作概要 ○建设管理项目领导小组办公室会议概要 ○办公室成员的分工及职责和近期工作安排 ○公司所辖路段服务区明查暗访情况的通报

【公司第70次总经理办公会关于服务区工作概要】

2008年2月22日上午，在公司六楼会议室召开了第70次总经理办公会，董事长、总经理黄铮主持会议，公司高管人员、各管理处行政主要负责人和分管养护工作领导参加了会议，收费部、工程部、研发部、后勤中心负责人列席会议。

会议明确服务区建设管理工作是今年公司的重点工作之一，认为服务区新建和改建工作刻不容缓。会议就服务区建设管理工作成立了项目领导小组，组长：黄铮，常务副组长：陶四元、孙斌，副组长： 漆志平、葛勇、江期绪，成员：任国槐、胡文华、陶毅、周功润、阙泳、龙钦，领导小组下设办公室，办公室设在公司后勤中心，办公室主任：任国槐（兼）。

会议要求科学确定庐山、鄱阳、新祺周、石钟山四对服务区的新扩建及后续经营管理工作模式，服务区建设及日常经营管理要符合交通厅规定的标准和要求。

会议明确后勤中心负责对公司所辖服务区的归口管理，各路段具体负责所辖路段服务区的日常管理，该项工作将作为对路段管理单位考核的重要内容。

会议要求项目领导小组要加紧办理服务区征地手续，及时跟进征用土地申报工作。

【建设管理项目领导小组办公室会议概要】

2008年2月26日，为贯彻落实省交通厅2007年11月15日樟树服务区会议精神和2008年2月22日的总经理办公会议要求，公司高速公路服务区建设管理项目领导小组办公室会议在公司六楼会议室召开，公司副总经理（项目领导小组常务副组长）孙斌、总经理助理（项目领导小组副组长）漆志平、葛勇，九景管理处副处长胡文华以及领导小组全体成员和办公室人员任国槐、张立、张福生、王建霞、江建清、周海华、章发平、罗时彪、况小根、李秀宏等参加了会议，会议由总经理助理漆志平主持，副总经理、常务副组长孙斌就服务区 建设项目完成工作目标及下一步工作安排作了讲话，会议就昌九、九景高速公路服务区建设管理有关工作进行了研究，并对具体工作安排作了相应的布置。

根据省厅2007年11月15日樟树服务区会议和2008年2月22日的总经理办公会议精神，会议就昌九、九景高速公路新祺周、庐山、石钟山、鄱阳服务区的建设和改造任务以及土地征用、建设规模、标准和经营管理等进行了工作安排。

会议提出四个服务区建设要达到“一个力争，两个确保”的建设目标，即：力争2008年完成四个服务区的建设，确保9月底完成石钟山服务区的改造和确保2009年春运前完成庐山服务区的建设，同时启动鄱阳服务区和新祺周服务区的建设。

为完成会议提出的进度目标，会议要求：

1、为不影响石钟山服务区改造和鄱阳、庐山、新祺周三个服务区土地征用工作进度，会议决定由局质监站于3月3日前完成四个服务区的场地布局初步方案，并提交石钟山服务区进行总体规划方案。

2、为完成会议提出的土地征用工作目标，会议决定鄱阳服务区和石钟山服务区的土地征用由九景管理处负责落实，湖口所和都昌所要全力配合，同当地政府协调接洽解决；庐山服务区和新祺周服务区的土地征用由任国槐牵头，沙河、新祺周、艾城三所负责和当地政府协调，尽快落实，章发平负责同交通厅、国土厅等部门沟通跟踪，采取自下而上和自上而下两种途径配合、协调解决用地，确保6月初开工建设。

3、为确定服务区的后期建设方式，会议决定商务谈判小组要在服务区初步设计方案的基础上尽快完成评估，为后续谈判打好基础，该项工作由葛勇牵头。

4、为保证石钟山服务区能在国庆节前交付使用，会议决定石钟山服务区改造遵循经济性原则，尽量用足红线用地，控制投资规模，在满足安全性和功能性条件下，尽可能利用原有建筑和场地。在遵循经济性原则的前提下，会议对于目前石种山服务区改造过程中的具体事项作出了相应的决定：

（1）原址改扩建，在满足安全性、功能性要求前提下尽可能利用原有建筑物。

（2）对该服务区加减速车道占地尽量按需征用。

（3）对现有建筑物的新建场地路面的标高进行调整，通过技术经济比选，确定是否对原建筑进行拆除。

（4）鉴于目前卫生设施不足，决定增设卫生设施，保证服务功能。

（5）决定将北面进口处加油站迁移至出口处，南面出口处加油站由于离出口太近，可向后作迁移。

（6）为解决服务区水源不足问题，做好外接自来水和打井的方案比选，彻底解决供水问题。

会议强调通过本次服务区建设动员会，各与会人员须尽快进入状态，保证信息畅通，保证各项工作目标的实现。

【办公室成员的分工及职责和近期工作安排】

根据公司第70次总经理办公会议要求，办公室主任任国槐同志对领导小组办公室成员进行了工作分工和工作安排，具体如下：

服务区建设管理项目领导小组办公室下设三个工作小组： 征地协调组，组长：任国槐兼，成员：张福生、王建霞、张立、周海华、江建新、章发平等同志，主要职责是：负责昌九、九景路新建、改建服务区的土地征用洽谈和用地手续的办理，实施阶段的现场维护和管理等工作。

商务洽谈组，组长：罗时彪，成员：李秀宏，主要职责是：负责昌九、九景路新建、改建服务区投资回报的评估，各项谈判文书、会议纪要等材料的草拟、整理和办公室内业资料的收集、存档工作。

工程督导组，组长：况小根，成员：马莉，主要职责是：负责昌九、九景路新建、改建服务区的项目方案等设计招投标工作和工程项目实施阶段的施工组织、安全、工程质量和进度的监督管理等。

【公司所辖路段服务区明查暗访情况的通报】

按照上级部门领导的要求，2月28日至29日，在公司服务区后勤中心主任任国槐的带领下，公司督导组、后勤中心等组成公司明查暗访组对公司所辖路段沿线服务区的卫生、安全、服务等情况进行逐 一检查，检查采取暗访形式，对各服务区的餐厅、厨房、卫生间、停车场等多个场所进行现场查看、记录、录相等方式。

此次检查中，昌九、九景路段服务区卫生状况存在问题较为严重，主要问题表现如下：

一、垃圾随意堆放现象普遍。

多对服务区垃圾池没有覆盖物，风吹时使灰尘漫天飞舞；白色垃圾堆放在绿化带处，影响整体形象。

二、服务区卫生间积水严重，湿拖时容易留下脏脚印；通风不畅，有异味。

三、部分服务区自来水设施配置缺损，不能正常使用。共青服务区东侧女卫生间蹲位水管全部损坏，盥洗池水龙头形同虚设，此现象在其他服务区也普遍存在。

四、服务区水源不足，公厕、厨房卫生保洁难以到位。通远服务区东侧靠人工抬水解决公厕的保洁问题，如果在人流高峰时段卫生就很难保证。

五、服务区内的保洁员责任心不强，将卫生状况差归咎于客观原因，而不从自身找原因，工作主动性差。

昌樟、昌泰路段服务区（除温厚路段外）卫生状况基本符合要求，但垃圾处置和污水排放依然不到位，多数服务区均将垃圾和污水处置在建筑物后侧的隐蔽绿化带，难以从根源上断绝污染。

服务区卫生状况是服务区服务质量的重要体现，为此，针对上述情况，要求各路段服务区管理部门务必引起足够重视，及时整改，切 实提高服务区的卫生状况；同时各责任单位要明确责任人，并派专人对管辖服务区专门监管，公司要定期不定期对服务区专门检查和通报。希望各管理单位加大管理力度，加强考核检查，改变目前服务区的管理状况，给司乘人员提供一个良好的休息环境，取得良好的社会效益。

送：公司高管人员、公司各有关部门，昌樟、昌泰管理处、昌泰公司、庐岛所、通远所

报：省高管局、局养护处

第三篇：高速公路管理[范文模版]

公路交通现代化的主要标志就是高速公路的迅速发展，它是社会经济繁荣发展的产物，同时也推动了社会的发展。从1988年我国第一条高速公路建成通车，历经20多年的迅猛发展，我国高速公路通车里程已经居世界前列。在第一条高速公路建成通车时，高速公路的运营管理就已经产生了，各个管理机构都对高速公路的管理都有了一定的经验积累，但是我国高速公路的运营管理仍处于探索阶段。根据高速公路的管理内容划分及我国当前高速公路的管理现状，针对运营管理重点优势和不足，只有不断探索新的高速公路营运管理思路，才能进行高速公路高效、科学管理，实现经济效益和社会效益的最大化。

现状及弊端

高速公路的经营管理主要包括路政管理、养护管理、安全管理、收费管理、信息和监控管理、服务区的管理和综合开发。目前，我国高速公路运营管理主要方式是，由高管局、项目办、公路开发中心三个法人建管并行，并与政府公路部门（公路局、征稽局）的职能管理相结合的运营管理。以管理权限的标准来划分，可分为集中管理型和分线管理型；如果按照管理机构的性质划分，则分为事业单位管理、企业单位管理、事业单位企业化管理。在这些模式间还存在着不少交叉和融合的部分。

目前，我国高速公路的管理在体制上普遍采用的做法是，如果一条或者一段高速公路建设完毕，就会立即成立新的管理机构专门负责其运营管理。在一定时期内，这种管理模式对高速公路的运营管理的完善有一定的推动作用，但随着高速公路的不断发展，这种现行的管理模式就会无法适应各个环节的运营管理要求。尤其是高速公路越来越向投资主体多元化、融资方式多样化的趋势发展，这种传统的管理模式不但无法更好地对高速公路进行运营管理，而且会给高速公路的优化管理带来很多弊端，阻碍高速公路向更高程度的发展。

高速公路的多元化发展，必然使得新的管理实体不断介入，而这就要求重新组建新的管理结构，导致重复投入大量的资金进行管理队伍的建设及管理设备的购置，造成资源的浪费。同时，这种分散的管理模式使得各个路段被分割，一条路多家管理机构，而设置过多的收费站，又不能进行相互间的协调统一，影响了高速公路的通行，给用户带来诸多不便和负担，降低了互用的满意度，不利于实现高速公路管理的规模化和标准化，更不能达到集中、高效、统一的管理目标。新思路的探索

从影响高速公路运营管理的因素入手，我们需要在管理理念、运营体制、法规建设、技术水准、社会环境等方面探索高速公路运营管理的新思路。

建立集中的高速公路综合执法体系。针对我国目前高速公路管理现状，应建立统一的路政和交通管理综合执法体系。只有建立了集中、统一的高速公路综合执法体系，让公路交通安全和路政管理都由交通部门统一管理，才能确保高速公路管理减少相互推诿，进行高效的管理，实现良好的经济效益。通过综合的调度管理，才能实现管理目标的统一和协调，有效避免政出多门、相互牵制、协调艰难、扯皮多、群众不满意等问题。这样不但精简了机构，降低了高速公路运营管理成本，而且也从整体上保障了高速公路的经济效益。实践证明，通过行政执法大队采取综合措施，有利于全面加强交通安全的管理，降低交通事故，保证行车安全，而且在处理交通事故、路政案件等方面的工作效率也得到了很大提高。

从目前来看，我国并没有统一的高速公路管理法规，这就要求进一步健全高速公路管理法规，为综合化执行体系提供执法依据。实行企业化经营模式。我国高速公路运营管理仍处于初级阶段，这就要求政府要积极转变政府职能，尽量降低对高速公路公司经营行为的行政干预，政企分开，实现企业自主经营局面。当然，高速公路的经营公司也要按照交通主管部门严格审批的经营范围、经营期限、收费标准和服务质量等要求，按照法律法规，从事高速公路的运营管理活动，并积极接受专门管理机构的行政管理监督。政府部门的工作重点是，以行业法规、收费标准、行业标准等法规的手段来规范高速

公路公司的运营管理活动，政府部门要以行业规划、政策扶持、投资导向等手段来引导高速公路的发展方向。

实行联网收费，规模化经营。随着高速公路不断建成和相互连通，传统的分割路网、一路一管制的分散性收费方式已经严重影响了高速公路的畅通。在各个通行路段推行联网收费已经成为当前我国高速公路发展的必然趋势。据统计数字显示，我国已经有20多个省市实行联网收费，有些地区已经实现了跨省市的联网收费。

高速公路联网收费，为实现高速公路的规模化经营提供了良好的条件。根据规模经济理论，连接成网的高速公路才能更大地发挥它的性能，推行规模化经营是降低高速公路运营成本、规范经营管理、提高运营效率和服务质量的有效保证，是高速公路运营管理的改革前进方向。规模化经营的组织结构可以采取这样的渐进方式：

以省为一个公司单位，组建区域性的高速公路管理总部公司，按照政府的委托责任，负责全省境内的建设和经营管理；实行总部的专业化管理，建设专业化的建设公司、运营公司，推行建管分离；专业化的公司以子公司的形式存在，可以吸收社会资金进行高速公路的建设及运营管理；在一定的条件下，成立邻省市之间的跨地区集团公司，实现规模化经营，发挥规模化优势。

实行专业化管理，转变服务观念。要实行高速公路专业化管理，转变运营管理的思想观念和管理理念，要实现建设和管理的分离、管

理与养护的分离，放开高速公路市场，引进高速公路的专业化公路养护、专业化服务区经营等办法，建设各个领域的不同形式的专业化管理企业，组建能够适应不断发展的高速公路运营管理工作管理的高素质、高水平、专业化人才队伍，从根本上提高高速公路服务区的服务水平和专业化水平。

高速公路的建设与运营管理要分离开，让高速公路的规划、筹资、建设、设计管理都由专门的机构来负责管理，高速公路建成后，就应该交由专门的高速公路营运公司来负责养护、运营和管理。高速公路的资产经营权与国家所有权也要实行分离，只有这样才能实现市场机制对收费还贷的激励作用。

对于高速公路的养护，要放开这一块市场，让专业化的养护公司来进行公路的养护。目前大多数高速公路还都是建管一体，这样不但使公路建设企业担负养路的职责，而且也要组建养路队伍、购置养护设备，耗费了建设公司大量的资金和精力，严重制约了高速公路的运营管理水平和高速公路服务水平的提高。如果能够实现高速公路“管养分离”，让专业化的建设公路集中精力搞公路建设，养护公司则进行专业化的公路养护，实现养护管理的专业化，让公路养护走向社会化。

在服务区经营方面，要创新经营机制，实现服务区经营的市场化。对服务区的管理，可以推行公司自营、对外承包经营、合作经营等各种经营管理模式，通过专业化经营和分离式经营，能够更好地树立高

速公路服务区的品牌形象。同时，要以服务区为立足点，积极开发服务项目，开拓服务内容，并根据高速公路的地理条件和经济发展状况，充分挖掘当地的地区性服务项目，开拓地方特色的经营项目，提供更据地方特色、更具市场竞争力的各种服务。

完善高速公路的运营管理体制，探索运营管理的新思路是实现高速公路快速发展，促进社会经济发展的必由之路。高速公路运营管理水平的不断提升不仅能够增加高速公路的经济效益，减轻投资方沉重的还贷压力，还能充分发挥高速公路应有的社会效益，促进沿线地区社会经济发展，使其更好地为国民经济服务。

第四篇：江西赣粤高速公路股份有限公司

江西赣粤高速公路股份有限公司

养护工作管理办法

（试 行）

第一章 总 则

第一条 为加强高速公路养护管理，规范操作、保证工程质量，充分发挥投资效益，努力提高现有公路的技术状况。根据交通部发布的《公路养护技术规范》（JTJ073－96），结合江西赣粤高速公路股份有限公司高速公路管养实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于公司管收费还贷路段的经常性养护及道路维修工程。

第三条 高速公路的养护按其工程性质、规模大小、技术繁简程度划分为日常维修保养、专项养护和大修工程三类。

日常维修保养是指为保持高速公路及其附属设施的正常使用功能,进行的经常性保养和修补轻微损坏部分的养护作业。日常维修保养分路面维护保养、日常小修保养及日常养护三类，其中路面维修保养指维持路面正常通行而进行的修补坑槽类的养护作业，日常小修保养指修补各类轻微损坏的养护作业，日常养护指收费所承担的清扫路面、除草、清淤及修复隔离栅的养护作业。

专项工程是指对高速公路及其附属设施的一般性磨损和公司部损坏,一般性水毁、交通事故等造成的损坏，进行的修理、加固、更新和完善作业，以及为进一步提高公路运行环境而实施的改善工程。

大修工程是指高速公路及其附属设施已不能保证正常的使用功能，必须进行应急性、预防性、周期性的综合修理或整段改造，使之全面恢复技术指标；由于水毁、地震、交通事故、风暴、冰雪等造成高速公路及其附属设施的重大损坏进行修复，保证其正常使用的作业。

第四条 高速公路养护工作的要求： 1．养护工作要规范、及时。2．维修工作要特别注意安全。

3．要尽可能最大限度地采用新材料、新设备、新技术及新工艺。

4．要努力提高机械化作业水平。

第五条 养护工作的质量要求：保持路面的平整干净，路拱适度，行车顺适，路况整洁，边坡稳定，排水设施通畅，桥、涵通道等构造物维护完好；草坪、树木修剪得体，平整顺畅；标志齐全、鲜明；交通安全设施完整齐全。

第六条 养护管理工作应贯彻“以预防为主，防治结合”的方针，通过周期性养护和维修改造增强高速公路抗灾能力。

第七条

本管理办法自颁布之日起实施，解释权归属公司计划工程部。

第二章 养护工程管理办法

第八条 大修工程、专项工程管理

项目实施程序：工程立项→项目设计→工程施工→工程验收 1．工程立项：所有工程项目必须先立项后实施。属公司管养的高速公路的大修、专项工程，由养护单位提出书面申请经公司计工部及有关部门共同会审后报公司领导批准。属公司管养的高速公路按公司内部管理办法审批立项，并以书面形式报局公路养护处备案。

2．工程设计：立项实施的项目，都应书面提交实施方案，金额在20万元以上构造物工程及金额在50万元以上路基路面工程，须经公司计工部组报局养护织审批后方能实施，金额在前述规定以下的项目，由公司计工部审批后实施，并报养护处备案。

3.施工计划：分为计划和月度计划。计划工程部要根据公司实际情况，在董事会确定的经营目标和计划经费范围内，编制下一工程项目计划，呈报公司司务会审议, 批准后交付执行。根据计划分解成月度执行计划。新增和调整的工程项目必须经过项目设立审批、列入本月度计划、编制设计和预算文件，获批准后才能进行施工。

计划一经下达，必须严格执行。不准搞计划外工程，不得擅自扩大建设规模和改变标准，不得任意变更建设项目的主要工程内容和工程效益。如因情况发生变化，需要增加投资15%以上或调整项目的主要内容时，须报公司司务会批准。

4．工程施工管理：

4.1施工单位及监理单位的选择 ①施工队伍选择。根据公司目前实际情况，暂由各养护公司指定养护队伍予以实施。大型的、复杂的工程可引进竞争机制，采用内部招标，择优确定施工队伍。

②工程监理队伍选择。根据公司实际情况，所有专项、大修工程均由江西省嘉和监理公司实施监理。

4.2相关单位的责任 4.2.1业主的责任：

业主单位应对工程施工实行定期与不定期检查和抽查，对计划任务执行情况、工程质量、内业及检测资料等进行全面监督和检查，并根据监理签认计量支付证书及时核拨工程资金。

4.2.2 施工单位的责任：

施工单位要按照国家有关规定及合同要求,精心组织,科学安排,强化现场安全,信守合同，确保工程质量和工期。

①施工单位必须与项目业主签订合同，并成立相应的实施机构，落实项目负责人。

②项目负责人应及时编制施工组织方案，建立质量保证体系和制定质量保证措施，推行全面质量管理，层层签订质量责任状及考核办法，并立即组织施工，加强施工过程中的自检、互检和交叉检查工作。

③工程施工中要做好各项原始记录和填写各项技术报表，并及时整理。

④凡用于施工的原材料、成品或半成品，必须取得具有资质 的材料试验部门提交的合格证明或检验合格单。需要试验的材料应做好样品的采集、试验、资料的整理工作，未经监理同意的材料，一律不允许使用。

⑤工程作业应根据路政规定办理有关审批手续。需要转移交通时，在办理路政审批手续后，开启中央开口栅。中央开口栅开启期间，必需有安全员驻地把守。同时必须到相关信息中心办理审批手续后方可施工。违反规定施工造成责任事故和机电系统损失应承担全部责任。

⑥所有需要实行交通管制的工程，由施工单位编制交通管制方案并向相关交警部门报批。

⑦施工安全管理

a．强化现场安全管理、组织好交通、设臵规范的标志，确保通行车辆安全和畅通。

b．养护单位要加强施工管理，做到安全设施、安全制度、安全责任人三落实。

c．按照部颁标准配备设备安全标志，作业人员必须按规定穿安全服。

d．项目负责人应与发包单位签订安全生产责任状。4.2.3监理单位的责任

监理单位必须按合同条款及监理实施细则开展监理工作，持证上岗，做到“严格监理、秉公办事、一丝不苟、热情服务”，确保工程质量及工期。①监理单位与业主签订合同后，应立即成立监理机构，指定高级驻地，并把监理人员名单（含年龄、职称、持证情况）报业主批准及公司公路养护处备案。

②高级驻地应根据项目的规模及特点，制定工程监理实施细则，并报公司公路养护处及业主，以便对监理单位实施监督管理。

③监理对所管工程按监理规范及实施细则要求的频率进行抽检，对所抽检的内容要及时签认，不合格的工序要及时下达书面指令要求施工单位返工。

④用于工程中的材料、设备按有关规范要求进行检查或抽查，坚决杜绝不符合规范要求的原材料、成品、半成品进入工地，确保合格材料和设备及时进场到位，满足工程质量和工期的需求。

⑤对工期要实施有效管理，经常检查施工进度，及时解决工地出现的问题，保障工程顺利进行。

⑥对工程投资进行严格控制，办理变更要三方到场，按工程进度拨付费用。

4.3 工程计划实施

公司编制计划的工程项目,各养护公司根据工程计划编制季度计划及月度计划报公司审批。各养护单位根据审批后的季度计划于每月25日前报下月计划，公司月底审批下达。实施过程中，在总计划不变的情况下，确需调整计划，需以电话或邮件形式报公司计工部,如需增减月计划15%以上，要以书面形式上报公司，公司批准后方可实施，未获批准实施的工程一律不予计量； 5.计量支付

工程量清单由工程项目合同确定，计量时应以实际完成并经监理人员确认（签字）的数量为准。

大修工程每月或每季由养护单位提出请验报告，专项工程完工后，由养护单位提交请验报告，检查施工过程中监理人员签证认可的各种监理表格和记录，测试工程质量，核验工程数量，形成验收纪要。由监理人员根据验收纪要办理最终计量支付表送交公司计工部，呈公司领导批示后拨款。

6．竣工验收

①竣工验收参照交通部《公路工程竣工验收办法》执行，检验评定标准按现行《公路工程质量检验评定标准》执行。

②工程投资20万元以下(含20万元)的构造物工程和50万元以下（含50万元）路基路面工程由各公司组织验收，上述金额以上工程则由公司及局公路养护处组织验收。

③属公司验收的工程项目，竣工后一个月内由项目所在管理单位将竣工图表及有关的决算资料报公司计工部,并确保当年的项目要当年验收完.④竣工报告内容 a．施工概况；

b．施工中对工程结构设计及工艺的改进； c．技术经济指标、实用工料管理情况； d．管理措施落实情况； e．经济承包情况，经验教训； f．初验质量检测情况； g．工程预算执行情况。⑤竣工验收程序及办法

a．由公司公路养护处会同质监、财务及高速公路工程部或公司计划工程部、施工单位的负责人组成验收小组。根据工程的性质、规模分成若干专业组；

b．各专业组在现场进行实地检查和检测；

c．召开验收会听取施工、质量监理、工程决算等情况汇报，和各类专业检查情况及评定意见。

d．由验收小组综合评定，并形成验收意见。7．资料归档

① 工程验收后，资料由施工单位整理后在一个月内归档。② 归档内容包括前述验收资料和验收意见。

③ 归档部门为收费所、养路站、工程处和公司计工部及局公路养护处主管部门。

第九条 路面维护保养的管理办法

路面维修保养费采用每公里年费用包干制,包干定额由公司根据管养路段的路况、车流量大小、使用年限等因素确定（路面单坑面积小于35m为路面维护项目）。各养护单位按要求及标准进行路面维护保养工作，对在质保期内进行返工的维修项目，费用在包干费中支付。

2路面维护保养经费依据总包干费用按照第一季度20％，第二季度25％，第三季度25％，第四季度20％计付，余下的10％在年终一次支付。每季度支付均根据季度考核评分结果，凡综合评分达良好以上的支付上述应支价款，达不到良好的，少一分扣应支价款的1％。

月终路面好路率及综合值评定必须达到98％和850分以上，达不到时，少一个百分点或少一分，扣除总包干费用的2％，该部分费用在年终的价款支付中调整。

第十条 日常小修保养

采用公司内部定额管理。养护单位要根据实际情况，上月25日前报下月计划，月底前报本月完成日常小修保养工作量。公司月底审批下达下月计划。公司每月初（1-5日）对上月的养护生产完成情况，严格按照养护工程质量评定标准验收质量与数量。工作量验收则随机抽取的养护单位上报月度完成日常小修保养工作量30%，并根据验收合格工作量占所抽取项目工作量的百分数，乘以上报月度完成日常小修保养总价，即为该月的最终验收决算数。

月度日常小修保工作量不得超过审批工作量的20%，确因特殊情况，需要增加计划，经公司批准后方可实施，未经批准的超过部分不验收。

第十一条 日常养护

日常养护费采用年费用包干制,包干费用由公司根据管养路段的长段、路况及其它因素确定费用。公司不定期对各收费所的养护工作进行抽检，并按照养护工作目标细则进行评分，对养护 工作做得好的收费所奖励，不足的处罚，费用从年终的支付款中扣除，日常养护费用路面维护保养经费依据总包干费用按照第一季度20％，第二季度25％，第三季度25％，第四季度20％计付，余下的10％在年终一次支付。每季度支付均根据季度考核评分结果，凡综合评分达良好以上的支付上述应支价款，达不到良好的，少一分扣应支价款的1％。

第十二条 工程质量保质期

基层处理质量保证期三年,两层铣刨罩面质量保证期一年,一层铣刨摊铺及罩面质量保证期一年, 伸缩缝维修保证期5年，附属结构物维修保证期10年，桥涵加固工程维修保证期15年，绿化保证期1年。

第十二条 高速公路的巡查

养护单位对高速公路巡视和检查的目的是为了及时发现公路、桥梁涵洞及其附属设施的损坏情况。巡视和检查可分为日常巡查、定期巡查、特殊巡查和专项巡查四种。

1、日常巡查

⑴巡查内容：检查沥青路面、桥梁涵洞及附属设施的完好程度，发现各类路面病害及可能诱发的因素，发现可能妨害交通的路障。

⑵检查方法：车行为主，人工观测、目测及手工计量，辅以摄影或摄像。

⑶巡查频率：每天一次双向全程。

2、定期巡查

⑴巡查内容：检查整个养护单元中包括沥青路面、桥梁涵洞在内的全部养护项目。⑵检查方法：步行检查路段不少于双向1KM，其余车行。定性与定量观测检查结合，重要情况应予摄影或摄像。

⑶巡查频率：每月一次，双向全程。

3、特殊巡查

⑴巡查内容：主要是在暴雨、台风、大雾、严重冰冻及其他可能危及沥青路面正常状态或防碍高速公路正常交通的灾害性气候时进行的巡查，包括防汛防台巡查、雾天巡查、冰雪巡查等。

⑵检查方法：车行为主，巡查车速适当降低，发现异常情况应立即向公司报告。

⑶巡查频率：在灾害天气到来之前进行预防性巡查；在灾害性天气中进行应急性巡查；在灾害性天气过后进行补救性巡查。

4、专项巡查

⑴巡查内容：对某些数量较多且危害较大的路面、桥梁涵洞病害，或路面状况发生异常变化的特殊路段进行较为细致的检查。

⑵检查方法：车行与步行结合，定位、定量观测，重要情况应予摄影或摄像。

⑶巡查频率：根据实际需要决定。

巡查人员在巡视中要作好巡查记录，在巡视结束后以巡查表格的形式填写，于每月月末5日前和各项统计报表一同报至公司计工部。

（1）除上述巡外, 每年公司还将聘请有资质的质询公司对路面、桥梁涵洞病害进行一次全面的普查。

七、奖罚

1、评为优质工程，施工、监理单位每次奖10000元。良好工程，施工、监理单位每次奖5000元。

2、施工单位违章施工，一经发现，除立即纠正外，并作以 下经济处罚：

违反技术规范规定的操作规程、施工流程施工，视情处每次5000-20000元经济处罚。其中：项目负责人和技术负责人每人处罚200元。

使用不合格原材料、成品或半成品，视情处每次5000-20000元经济处罚。其中：项目负责人和技术负责人每人处罚200元。

工程试验、检测资料、施工记录不符合范规要求，视情视情处每次3000-10000元经济处罚。其中：项目负责人和技术负责人每人处罚200元。工程试验、检测资料、施工记录造假，项目负责人和技术负责人加重处罚。

违反文明、安全施工规定，施工废弃污染环境，不办理路政规定的审批手续，视情处每次1000-5000元经济处罚。其中：项目负责人和技术负责人每人处罚200元。

规定工期未完成施工, 处每次1000-5000元经济处罚。其中：项目负责人和技术负责人每人处罚200元。

工地现场技术人员脱岗, 处每次1000-2000元经济处罚。其中：项目负责人和技术负责人每人处罚100元。

施工单位违章施工,经公司多次查处, 仍不改正, 造成重大经济损失和不良政治影响的, 公司将根据施工合同条款,解除合同,并追究施工单位的责任。

监理单位不能按规定履行监理职责,检查发现后, 作以下经济处罚：

施工单位违反技术规范规定的操作规程、施工流程施工,使用不合格原材料、成品或半成品，工程试验、检测资料、施工记录不符合范规要求，工程试验、检测资料、施工记录造假，监理人员未发现或不监督,处每次3000-10000元经济处罚。其中：项目监理工程师、现场旁站监理员每人处罚100元。计量支付证书、变更令发生虚假内容，处每次3000-10000元经济处罚。其中：项目监理工程师、现场旁站监理员每人处罚200元。

工地现场旁站监理员脱岗, 处每次1000-3000元经济处罚。其中：项目监理工程师、现场旁站监理员每人处罚100元。

监理单位不能按规定履行监理职责，多次出现重大失误，造成重大经济损失和不良政治影响的，公司将根据合同条款,终止合同。

第五篇：江西高速公路收费员业务能力测试

江西高速公路收费员业务能力测试

姓名：分数：

一、填空题（第1.2小题；每空2分，第2.3.4小题每空4分，共33分）1，根据省防总、省公安厅、省交通厅《关于江西省防讯指挥车、防讯抢险车使用〈特别通行证〉有关规定的通知》在规定的防讯期（每年月日—月日）使用〈特别通行证〉方可有效。

2，逃费车处理，依据《江西省高速公路管理条例》第条规定，对采取其它手段逃缴高速公路车辆通行费的，除补缴通行费外，加收倍应缴票款；情节严重又拒不接受查处的，高速公路管理机构可以指定地点强制其停车，接受查处后方可驶离。

3，客车分类（例：一类车：7座以下含7座）

二类车：（）三类车：（）四类车：（）

4，军车必须查验“三证一单”请填写（证）（证）（证）（单）

二、多项选择题（每小题3分，共15分）

1，一辆3类客车（为本省警车）正确操作是（）

A．警车B．普通车C．紧急车2，以下车辆应操作警车的车辆是（）

A．蓝赣O00007B．蓝赣M00001C．白赣O0029警D．白军A00169 3，以下未列入高速公路《收费现场工作规范》的是（）

A． 不迟到B．不早退C．不换班D．不串岗E．不睡岗F．不请假G．不旷工4，赣州站上高速“南下方向”可前往以下哪几个主要城市（）

A． 深圳B．杭州 C．赣州D．广州E．嘉兴F．太原G．韶关

5，南昌站上高速“北上方向”可前往以下哪几个主要城市（）

A．上海B．杭州 C．赣州D．大庆E．大连F．南昌G．太原

三、判断改错题（并说明原因）（每小题4分，共8分）

1，森林防火车，能否操作为防讯救灾车？

2，外省执行公务警车，查证后，能否操作为紧急车？

四、简答题（第1，2小题8分，第3，4，5，6，7，8小题6分，共44分）1，司机称通行卡丢失应如何操作？及需要注意事项？（分收费员或班长角度）

2，集装箱查验四要素？绿通车操作流程？

3，南昌市周边交通，请讲解哪个出口，能通市区最便捷？

4，班长（班副）班前、班后必须做到哪几项工作规范？（分收费员或班长角度）

5，正确填写江西高速公路沿线路段名称

6，对于收费现场出现异常人员（非高速公路相关人员）应如何对待？

7，请销假制度？（报批程序）

8，例：黄粤B68697，自动识别轴组155型，实际轴组125型，应该如何操作？