河北省人民政府教育督导室关于印发《河北省人民政府对县级人民政府教育工作督导评估具体办法(修订)》的通知

第一篇：河北省人民政府教育督导室关于印发《河北省人民政府对县级人民政府教育工作督导评估具体办法(修订)》的通知

河北省人民政府教育督导室关于印发《河北省人民政府对县级人民政府教育工作督导评估具体办法（修订）》的通知

时间：2010-09-01 10:31:26

冀教督字[2010]5号

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府：

根据《河北省人民政府关于建立对县级人民政府教育工作督导评估制度的通知》（冀政[2005]52号）要求，为做好对县级人民政府教育工作的督导评估工作，省政府教育督导室于2006年制定了《河北省人民政府对县级人民政府教育工作督导评估具体办法（试行）》（以下简称《办法》），经过第一轮督导评估试行，效果很好。经省政府批准，今年对县级人民政府教育工作进行新一轮的督导评估。根据教育改革与发展的新形势和督导评估工作实际，我们对《办法》进行了修订。现将《河北省人民政府对县级人民政府教育工作督导评估具体办法（修订）》印

发给你们，请认真执行。

附件1（点击下载）、河北省县级人民政府教育工作督导评估情况表

二○一○年三月二十九日

河北省人民政府对县级人民政府教育工作

督导评估具体办法

（修 订）

根据《河北省人民政府关于建立对县级人民政府教育工作督导评估制度的通知》（冀政[2005]52号）要求，为做好对县级人民政府教育工作的督导评估工作，制定如下具体办法。

一、督导评估的原则和范围

（一）开展对县级人民政府教育工作的督导评估，坚持实事求是，公开、公平、公正的原则；坚持督政与督学相结合，以督政为主的原则；坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，专项性评估与综合性评估相结合的原则。重在落实责任，推动

工作。

（二）督导评估的范围包括县、不设区的市、市辖区，以及其他县级行政区划单位，督导评估的对象是县级人民政府及其有关职能部门。

二、督导评估的内容

（三）督导评估的内容包括县域内各级各类教育。具体内容以河北省县级人民政府教育工作督导评估内容和标准为依据进行评估和检查。同时，突出当前县域教

育改革与发展的重点工作。

三、督导评估的组织实施

（四）省人民政府对县级人民政府教育工作的督导评估，按照全省分年度督导评估规划进行，由省人民政府教育督导室具体组织实施，各有关职能部门参加。同时，根据各地工作进展情况，开展对县级人民政府教育工作的过程性督导，指导和帮助县级人民政府及时研究解决教育改革与发展中的突出问题，促进县域教育

工作健康发展。

（五）每年度对县级人民政府的督导评估工作，分上、下半年进行。每半年的具体评估计划由省政府教育督导室提前商各市政府及有关县（市、区）政府确定。各市应按照规划提前做好迎检的准备工作，合理安排上、下半年督导评估任务，并尽量在上半年多安排县（市、区）接受督导评估。从2011年起，原则上上半年安排一半左右县（市、区）。各有关县（市、区）政府应根据评估计划做好相关工作，并于评估检查前一个月将接受评估检查的主要内容通过媒体及政府公示栏等形式予以公示，接受社会和群众监督。上半年接受评估的县（市、区）应提前一年做好有关准备，省、市过程督导也提前一年安排。

（六）省人民政府对县级人民政府教育工作的督导评估，按照以下程序进行： 各县（市、区）在督导评估的当年，由县（市、区）人民政府首先对照《河北省县级人民政府教育工作督导评估内容和标准》进行自查，并将自查情况报所属市级人民政府，经市人民政府审核确认后，由市政府写出审核意见及向省政府的评估检查申请报告。市政府教育督导室负责将市政府的审核意见及申请报告报省政府教育督导室。在接到市政府评估检查申请报告后，省政府教育督导室组织评估检查组，对申报的县（市、区）进行评估检查。

（七）县级人民政府申请接受省人民政府的督导评估，应当呈报以下材料： 1．县级人民政府关于整体教育工作自查报告。自查报告应包括自查情况、各项指标完成情况、发展教育事业的主要措施及工作进展情况、存在的主要问题及今

后工作计划等。

2．市政府向省政府的申请报告。包括对申报接受评估检查的县（市、区）的审

核情况和审核意见。

3．县（市、区）第五次人口普查情况；县（市、区）行政区划图复印件（16

开）。

4．河北省县级人民政府教育工作督导评估情况表。其中表一至表九装订一册，表十单独装订一册。以上材料一式三份，于评估检查前一个月报省人民政府教育督导室。每年接受省政府评估检查的县级单位的材料，最晚于当年10月底前报送。

（八）省人民政府对县级人民政府教育工作的督导评估，采取听取县（市、区）政府工作汇报、查阅相关部门和学校的帐目及资料、查看学校设施、召开座谈会、检查课堂教学等方式进行。一般每个县（市、区）除检查县直高中和职中等学校外，还要至少抽查三分之一的乡镇（学区），重点检查义务教育和学前教育情况。抽查乡镇（学区）采取提前确定的方式。各县（市、区）应于省督导评估前两周，将所有乡镇（学区）名单分好、中、弱三个层次报省政府教育督导室，由省督导室确定检查的乡镇（学区）名单，并于检查前通知督导评估组。督导评估组在完成确定的检查任务后，可酌情再随机抽查其它乡镇（学区）。在抽查的乡镇（学区）中至少确定一个乡镇（学区）检查其所有学校（包括不完全小学和教学点）。被查的乡镇或学区，应向评估人员提供分学校（包括不完全小学和教学点）名单，有条件的乡镇或学区，可以提供学校分布草图。评估检查结束后，检查组要与所查县（市、区）交换意见，并向省政府写出报告。待省政府批准后，向受查县（市、区）人民政府正式回复书面意见。

（九）在开展对县级人民政府教育工作的督导评估过程中，县级人民政府应全面、客观地展示几年来的教育工作及其成果，所呈报的各种材料应当实事求是，所报告的各项指标应当真实可信，应避免隐报瞒报、弄虚作假等错误做法。

（十）县级人民政府教育工作，在每轮督导评估时，实施方案中评估内容及其具体指标要求均应在原来基础上有明显提高。

四、督导评估的结果认定

（十一）省人民政府对县级人民政府教育工作的督导评估结果，分合格、基本合格、不合格三个等级。达到有关督导评估内容和指标要求的为合格；基本达到有关督导评估内容和指标要求，但在某些方面存在突出问题，需要尽快加以改进的为基本合格；主要工作和主要指标达不到要求的，为不合格。

（十二）经督导评估，被认定为基本合格的县（市、区），被评估的县（市、区）人民政府应对存在的突出问题认真加以解决，并写出解决问题的报告，于第二年按时接受回访。对评估不合格或回访不合格的县（市、区），由省政府给予警告，并在全省予以通报批评，同时确定重新督导评估的时间。每年在接受省督导评估的县（市、区）中，评选出年度教育工作先进县（市、区），予以表彰和奖励。

（十三）省人民政府对县级人民政府的督导评估结果，每年在全省范围内予以通报，同时抄送国家教育督导部门和省委组织部门。

五、督导评估办法的适用

（十四）本办法适用于省人民政府对县级人民政府教育工作的定期综合性督导评估。市人民政府对所辖县（市、区）人民政府教育工作的年度综合性督导评估办法，由各市自行制定。抄报省政府教育督导室。

（十五）本办法由省人民政府教育督导室负责解释。

第二篇：河北省人民政府教育督导室关于印发《河北省人民政府对县级人民政府教育工作督导评估具体办法(修订)》的通知

河北省人民政府教育督导室关于印发《河北省人民政府对县级人民政府

教育工作督导评估具体办法（修订）》的通知

时间：2010-09-01 10:31:26

冀教督字[2010]5号

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府：

根据《河北省人民政府关于建立对县级人民政府教育工作督导评估制度的通知》（冀政[2005]52号）要求，为做好对县级人民政府教育工作的督导评估工作，省政府教育督导室于2006年制定了《河北省人民政府对县级人民政府教育工作督导评估具体办法（试行）》（以下简称《办法》），经过第一轮督导评估试行，效果很好。经省政府批准，今年对县级人民政府教育工作进行新一轮的督导评估。根据教育改革与发展的新形势和督导评估工作实际，我们对《办法》进行了修订。现将《河北省人民政府对县级人民政府教育工作督导评估具体办法（修订）》印

发给你们，请认真执行。

附件1（点击下载）、河北省县级人民政府教育工作督导评估情况表

二○一○年三月二十九日

河北省人民政府对县级人民政府教育工作

督导评估具体办法

（修 订）

根据《河北省人民政府关于建立对县级人民政府教育工作督导评估制度的通知》（冀政[2005]52号）要求，为做好对县级人民政府教育工作的督导评估工作，制定如下具体办法。

一、督导评估的原则和范围

（一）开展对县级人民政府教育工作的督导评估，坚持实事求是，公开、公平、公正的原则；坚持督政与督学相结合，以督政为主的原则；坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，专项性评估与综合性评估相结合的原则。重在落实责任，推动

工作。

（二）督导评估的范围包括县、不设区的市、市辖区，以及其他县级行政区划单

位，督导评估的对象是县级人民政府及其有关职能部门。

二、督导评估的内容

（三）督导评估的内容包括县域内各级各类教育。具体内容以河北省县级人民政府教育工作督导评估内容和标准为依据进行评估和检查。同时，突出当前县域教

育改革与发展的重点工作。

三、督导评估的组织实施

（四）省人民政府对县级人民政府教育工作的督导评估，按照全省分督导评估规划进行，由省人民政府教育督导室具体组织实施，各有关职能部门参加。同时，根据各地工作进展情况，开展对县级人民政府教育工作的过程性督导，指导和帮助县级人民政府及时研究解决教育改革与发展中的突出问题，促进县域教育

工作健康发展。

（五）每对县级人民政府的督导评估工作，分上、下半年进行。每半年的具体评估计划由省政府教育督导室提前商各市政府及有关县（市、区）政府确定。各市应按照规划提前做好迎检的准备工作，合理安排上、下半年督导评估任务，并尽量在上半年多安排县（市、区）接受督导评估。从2011年起，原则上上半年安排一半左右县（市、区）。各有关县（市、区）政府应根据评估计划做好相关工作，并于评估检查前一个月将接受评估检查的主要内容通过媒体及政府公示栏等形式予以公示，接受社会和群众监督。上半年接受评估的县（市、区）应提

前一年做好有关准备，省、市过程督导也提前一年安排。

（六）省人民政府对县级人民政府教育工作的督导评估，按照以下程序进行： 各县（市、区）在督导评估的当年，由县（市、区）人民政府首先对照《河北省县级人民政府教育工作督导评估内容和标准》进行自查，并将自查情况报所属市级人民政府，经市人民政府审核确认后，由市政府写出审核意见及向省政府的评估检查申请报告。市政府教育督导室负责将市政府的审核意见及申请报告报省政府教育督导室。在接到市政府评估检查申请报告后，省政府教育督导室组织评估

检查组，对申报的县（市、区）进行评估检查。

（七）县级人民政府申请接受省人民政府的督导评估，应当呈报以下材料：

1．县级人民政府关于整体教育工作自查报告。自查报告应包括自查情况、各项指标完成情况、发展教育事业的主要措施及工作进展情况、存在的主要问题及今

后工作计划等。

2．市政府向省政府的申请报告。包括对申报接受评估检查的县（市、区）的审

核情况和审核意见。

3．县（市、区）第五次人口普查情况；县（市、区）行政区划图复印件（16

开）。

4．河北省县级人民政府教育工作督导评估情况表。其中表一至表九装订一册，表十单独装订一册。

以上材料一式三份，于评估检查前一个月报省人民政府教育督导室。每年接受省

政府评估检查的县级单位的材料，最晚于当年10月底前报送。

（八）省人民政府对县级人民政府教育工作的督导评估，采取听取县（市、区）政府工作汇报、查阅相关部门和学校的帐目及资料、查看学校设施、召开座谈会、检查课堂教学等方式进行。一般每个县（市、区）除检查县直高中和职中等学校外，还要至少抽查三分之一的乡镇（学区），重点检查义务教育和学前教育情况。抽查乡镇（学区）采取提前确定的方式。各县（市、区）应于省督导评估前两周，将所有乡镇（学区）名单分好、中、弱三个层次报省政府教育督导室，由省督导室确定检查的乡镇（学区）名单，并于检查前通知督导评估组。督导评估组在完成确定的检查任务后，可酌情再随机抽查其它乡镇（学区）。在抽查的乡镇（学区）中至少确定一个乡镇（学区）检查其所有学校（包括不完全小学和教学点）。被查的乡镇或学区，应向评估人员提供分学校（包括不完全小学和教学点）名单，有条件的乡镇或学区，可以提供学校分布草图。评估检查结束后，检查组要与所查县（市、区）交换意见，并向省政府写出报告。待省政府批准后，向受查县（市、区）人民政府正式回复书面意见。

（九）在开展对县级人民政府教育工作的督导评估过程中，县级人民政府应全面、客观地展示几年来的教育工作及其成果，所呈报的各种材料应当实事求是，所报

告的各项指标应当真实可信，应避免隐报瞒报、弄虚作假等错误做法。

（十）县级人民政府教育工作，在每轮督导评估时，实施方案中评估内容及其具

体指标要求均应在原来基础上有明显提高。

四、督导评估的结果认定

（十一）省人民政府对县级人民政府教育工作的督导评估结果，分合格、基本合格、不合格三个等级。达到有关督导评估内容和指标要求的为合格；基本达到有关督导评估内容和指标要求，但在某些方面存在突出问题，需要尽快加以改进的为基本合格；主要工作和主要指标达不到要求的，为不合格。

（十二）经督导评估，被认定为基本合格的县（市、区），被评估的县（市、区）人民政府应对存在的突出问题认真加以解决，并写出解决问题的报告，于第二年按时接受回访。对评估不合格或回访不合格的县（市、区），由省政府给予警告，并在全省予以通报批评，同时确定重新督导评估的时间。每年在接受省督导评估的县（市、区）中，评选出教育工作先进县（市、区），予以表彰和奖励。

（十三）省人民政府对县级人民政府的督导评估结果，每年在全省范围内予以通

报，同时抄送国家教育督导部门和省委组织部门。

五、督导评估办法的适用

（十四）本办法适用于省人民政府对县级人民政府教育工作的定期综合性督导评估。市人民政府对所辖县（市、区）人民政府教育工作的综合性督导评估办

法，由各市自行制定。抄报省政府教育督导室。

（十五）本办法由省人民政府教育督导室负责解释。

第三篇：关于填报河北省县级人民政府教育工作督导评估情况表(精)

关于填报《河北省县级人民政府教育工作督导评估情况表》的通 知

各乡镇中心校、县直学校：

根据省、市对县级政府教育督导评估的要求，每年必须填报《河北省县级人民政府教育工作督导评估情况表》。现就有关2009的填报事项通知如下：

1、各乡镇中心校10张表全部按要求填报。

2、郑口中学、高级中学、职教中心、县直幼儿园、特教学校填报表

二、表

三、表

四、表

五、表六中所涉及的内容，不得缺项。

3、表

一、表六填报2005-2008年四个自然的数据，其中2005-2007年三个的数据，各乡镇中心校、县直学校在2008年的《河北省县级人民政府教育工作督导评估情况表》已经统计，可直接粘贴过来即可，只需统计填报2008年的数据即可，要特别注意2008年的数据与2007数据的科学衔接，彼此要说起话来。

4、表

二、表三填报2005-2006、2006-2007、2007-2008、2008-2009四个学的数据，其中2005-2006、2006-2007、2007-2008三个学的数据各乡镇中心校、县直学校在2008年的《河北省县级人民政府教育工作督导评估情况表》已经统计，可直接粘贴过来即可，只需统计填报2008-2009学的数据即可，要特别注意2008-2009常的数据与2007-2008学的数据的科学衔接，彼此要说起话来。

5、表

四、表

五、表

八、表

九、表十填报2009年的数据。《河北省县级人民政府教育工作督导评估情况表》是教育督导评估的重要依据，各乡镇中心校、县直学校必须引起高度重视，必须立即安排专人负责相关数据的统计、填报，认真核查数据的科学性、连贯性，做到前后衔接，万无一失。

6、各乡镇中心校、县直学校务必于11月6日前填报完毕，除自己保留1份存档外，上报电子版、文字版各一份，电子版发至gcdds@163.com，文字版《河北省县级人民政府教育工作督导评估情况表》封面加盖中心校、县直学校公章、校长手章后报教文体局督导室。

附件：

1、《河北省县级人民政府教育工作督导评估情况表》

2、《河北省县级人民政府教育工作督导评估情况表》填报说明

第四篇：对新密市人民政府教育工作督导评估

对新密市人民政府教育工作督导评估

反

馈

意

见

按照郑州市人民政府工作安排，依据《中共郑州市委组织部 郑州市人民政府教育督导室 郑州市教育局关于印发修订的〈郑州市县级政府教育工作督导评估实施办法（试行）〉的通知》（郑政教督[2008]1号）精神，郑州市县级政府教育工作督导评估团第二评估组于2009年5月25日至5月27日，对新密市人民政府教育工作进行了督导评估。评估组听取了市政府的教育工作自评汇报和分管教育工作的领导对评估团专家提出问题的解释和说明；召开了新密市教育、财政、发改委、统计、建设、科技、公安、司法、人劳、编办、审计、土地、工商、农业、文化、卫生、地税、广电、社保、执法等20个相关职能部门负责人的座谈会；查阅了政府教育工作档案及财政、教育等部门的相关账册；随机重点抽查了来集镇人民政府、超化镇人民政府的教育工作和乡镇、市直13所中小学、幼儿园、职业学校、成人学校。

一、取得的主要成绩

1、新密市委、市政府全面落实科学发展观，坚持把教育事业摆在优先发展的战略地位，列入重要议事日程。今年3月份市委、市政府召开了由市四大班子主要领导和市委常委参加的高规格的教育工作会议，制定了《关于进一步加强教育工作的若干意见》，采取了市直单位帮扶薄弱学校、公开选拔校长、开展教师交流、加强学校后勤管理、建立激励机制、加大督查考核力度等重大措施，形成了全社会尊师重教的良好氛围，促进了教育事业快速发展。

新密市人民政府各职能部门能够认真履行教育工作职责。财政局认真落实有关政策规定，完善教育经费保障机制，教育经费做到“三个增长”，教师工资足额发放；发改委科学编制规划，积极争取资金，改善全市教育基础设施，为新密市特殊教育学校争取到国债资金280万元；

来集镇政府换人不换思想，实行教育接力赛，一张蓝图绘到底，把教育作为先导性、基础性、全面性工作，摆在优先发展的重要地位。2008年教师节，镇党委、政府出资近3万元对优秀教师及先进单位予以表彰。在2008年学校改建工作中，镇党委、政府多次召开党政联席会议，研究解决学校用地、资金等方面的问题。2008年投入61万元，2009年计划投入1000万元，截至目前已投入468.86万元用于改扩建学校。来集镇王堂村召开兴学助教动员会，村支部书记王福聚率先捐款10万元，共筹资金23万多元，用于该村小学餐厅、厕所、大门、围墙、操场改造工程。

超化镇政府整合教育资源，改善办学条件。2005至2008年全镇共投入学校建设资金达3500多万元。2008年镇政府投资100多万元建成了超化镇成人学校，配齐了各种设施设备。2009年市教育工作会后，全镇投入资金900多万元，为中小学安装了冷暖空调、电视、DVD，实实在在为师生创造了一个良好的工作、学习、生活环境。该镇不断加大对教育教学先进集体及先进个人的奖励力度，近三年镇政府用于表彰教师的奖励资金达20多万元。超化镇河西村支部书记钱国伟个人投资30万元用于村小学添置空调、电视机和改善教室、办公室条件。

2、新密市人民政府加大对教育的投入，大力推进办学条件的改善。2008年教育经费做到“三个增长”，财政对教育拨款增长比例高于财政经常性收入增长比例2.38个百分点，初中、小学年生均公用经费均达到省定标准且做到增长。

按三税总额做到足额征收城市教育费附加4278万元，同时对往年欠交附加费的商户补征42万元，按规定用途拨付教育部门合理使用。

教师工资做到城乡标准统一，按时足额发放，目前已发至五月份，无拖欠现象。

财政部门对上级转移拨付的各项资金设专户管理，严格执行河南省财政厅、河南省教育厅下发的《河南省农村义务教育阶段学生免杂费实

人才保障。

4、新密市政府重视对2008年 “督县”反馈意见中提出问题的整改，召开专门会议对存在的问题逐一进行研究，制定整改措施，将责任落实到相关部门。一年来，各相关部门积极努力，解决了一些存在的问题。如推进办学条件改善工作，所查学校教室都装上了空调、电视机和影碟机；义务教育阶段学校债务已列入财政专项预算支出，正按计划偿还。

二、存在问题与整改建议

1、建议新密市人民政府进一步加大中小学定点布局调整力度，扩大办学规模，提高办学效益。

2、建议市政府进一步加大教育投资力度，加快学校实验室建设，充实更新教学仪器设备、小学计算机的配备；增添体育器材，完善基础设施，建设标准化运动场地；加强图书室建设，增加图书数量，特别要增加教师工具用书，提高图书质量，以满足教育教学需要。

3、从各级各类教育协调发展角度看，新密市职业教育显得薄弱，建议市政府总结经验，加快职业教育发展步伐，进一步加大职业教育资源整合力度，增强职业教育办学实力，重铸职业教育的辉煌。

4、新密市公办幼儿园偏少，农村幼儿教师专业水平需要进一步提高。建议大力发展公办幼儿园尤其是乡镇公办幼儿园，争取每一个乡镇都建一所公办合格幼儿园。增添玩、教具，进一步改善办园条件，优化幼儿教育环境，加强师资培训，尽快提高农村幼儿教师的专业水平。

郑州市县级政府教育工作督导评估团第二评估组

2009年5月27日

第五篇：县人民政府教育工作督导评估自查报告

省人民政府：

郫县地处成都市西郊，幅员面积437.5平方公里，辖14个镇，总人口46.96万人。县境内有西南交大、西华大学、四川外国语学院等驻县高校18所；县人民政府主办的学校有成都电大分校1所，普通高中5所，职业高中2所（其中联办1所），义务教育阶段学校37所，幼儿园3所，全县中小学在校学生67621人，中小学、幼儿园专任教师3379人。

近年来，我们坚持科学发展观，认真实施‚科教兴县‛战略，深化教育改革创新，统筹城乡教育发展，初步构建起‚学前教育、义务教育、高中阶段教育、社区高等教育前后衔接，普通教育、职业教育、成人教育协调发展‛的社区终身教育体系。1994年全县普及九年义务教育，1998年通过四川省和成都市人民政府‚两基‛复查评估，先后获四川省和成都市‚‘两基’工作先进集体‛称号，是四川省‚素质教育实验县‛，全省唯一的国家级‚基础教育课程改革实验区‛。2005年基本普及高中阶段教育，被市政府授予‚基本普及高中阶段教育县‛。***、周济、张学忠、张中伟、李春城等领导先后视察郫县教育工作，并对郫县教育改革与发展给予了充分肯定。对照†四川省对县（市、区）人民政府教育工作督导评估细则‡，现将郫县教育工作自查情况报告如下：

一、领导职责(100分)B1‚以县为主‛管理体制（45分）

C1、郫县人民政府依法承担起统筹发展县域内教育事业的职责，切实落实‚以县为主‛管理体制，制定了教育改革与发展的相关规划和实施计划；统筹管理县域内各级各类教育，实行‚一把手‛负总责，分管领导具体负责，各相关部门协同配合的

工作机制，把抓教育作为考核有关部门、各镇领导政绩的一项主

要内容。

C2、县政府统筹管理教育经费。县财政按学校教职工编制和学生人数，统一核定各学校办学经费，做到及时拨付，统一管理。如遇临时的政策性增资和急需的专项经费，通过财政追加补助的办法予以保证。上级下拨的专项教育经费由县财政直接核拨教育部门或中小学校。农村义务教育经费保障机制改革实施后，县政府采取有力措施，确保了农村义务教育经费保障机制改革各项配

套经费的足额到位。

C3、落实了农村义务教育教师队伍管理体制。按照省教育厅、人事厅等四部门†关于进一步加强农村义务教育教师队伍建设和管理的实施意见‡（川教“2006”60号）的规定，落实了县级教育、人事、编制、财政等部门各自职责。财政优先安排相关经费；人事局审核、配齐教师编制；教育局加强农村教师培训力度，各有关部门各司其职，通力协作，强化了对农村义务教育教师队伍的管理。县教育局依法行使对中小学校长的选拔、任用、培训、考核、交流的管理权限。每年开展民主评议校长和学校中层干部工作，将评议结果作为干部任命的重要依据。

B2教育优先发展战略地位（30分）

C4、确立了‚科教兴县‛战略。县委、县政府始终坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，坚持‚科教兴县‛战略，把发展教育作为郫县经济社会发展的一项基础性、先导性和全局性的战略任务来抓。成立了郫县教育改革发展工作领导小组，由县长任组长，分管副县长为副组长，财政、城建、教育、公安等部门主要领导为成员。建立定期研究教育改革与发展的制度，坚持把教育列入重要议事日程，建立健全教育工作会议、教

育专题研究会议制度。县委、县政府定期召开专题会议，重点研究新增教育经费、教师编制、学校建设等重大问题，颁发了†关于进一步加强农村教育、职业教育和民办教育的决定‡等系列文件，并落实有效措施，确保了各项工作的完成。C5、确立了优先发展教育机制。县委、县政府全面贯彻党和国家的教育方针，把教育工作列入郫县‚十五‛、‚十一五‛发展规划，列入县委、政府工作计划中。优先安排教育基础设施建设项目所需经费，有力保障了教育工作的顺利开展。C6、营造了全社会尊师重教良好氛围。我县充分认识到教育在全面建设小康社会中的重要作用，通过隆重庆祝教师节、表彰先进教师、宣传学校办学成效和优秀教师先进事迹等方式，在全县形成了‚党以重教为先，民以尊师为荣‛的良好局面，尊师重教的风气浓，教育氛围好，从未发生侮辱、殴打教师事件以及各部门对学校乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等现象。

B3目标责任制（25分）

C7、建立了教育工作目标责任制。县委、县政府将教育工作纳入政府工作目标管理，严格考核，落实奖惩。明确了县长是教育工作的第一责任人，教育局、财政局等职能部门主要负责人及各镇镇长为教育工作的直接责任人。明确了各级党委、政府及部门的教育工作职责，建立健全了教育工作目标责任制。县政府与各镇政府、相关职能部门签订了责任书，做到各项责任明确，确保各项工作落到实处，从而形成了各级主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上下联动，同频共振，一级抓一级，层层抓落实的教

育工作格局。

C8、建立健全了领导联系学校制度。县政府领导分别对口联系一个片区的中小学，县委、人大、政府、政协等四大班子领导

经常深入学校调研检查，了解教育工作情况，针对存在的问题和困难提出了指导性意见和解决办法，有效地帮助学校解决了实际

困难和问题。

二、教育改革与发展(100分)B4各类教育协调发展（60分）

C9、积极推进义务教育的均衡发展。把推进义务教育均衡发展纳入到当地教育改革与发展的总体规划，制定†关于大力推进基础教育均衡发展的意见‡，明确了推进县域内义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施。为推进城乡教育均衡发展，扎实推进农村中小学标准化建设，截止目前，整个工程共计投入资金1.1亿元，整理校地580亩，新建校舍面积8.4万平方米，新建成投用学校18所，另有7所学校将于年底竣工。同时，大力实施‚现代远程教育工程‛‚城乡学校捆绑发展工程‛‚农村教师素质提升工程‛‚帮困助学工程‛‚异地务工农民子女就学工程‛，促进义务教育均衡发展，城乡教育差距明显缩小。C10、坚持高质量巩固提高‚两基‛成果。近年来，我县始终坚持落实‚两基‛重中之重的地位，扎实巩固提高‚两基‛成果。2006年，全县适龄儿童入学率达到99.99%，初中阶段入学率达到99.9%；小学在校生年辍学率在0.01%以下，初中在校生年辍学率在0.92%以下；全县小学毕业班学生毕业率达到99.9%，初中毕业班学生毕业率达到99.7%；15周岁人口初等教育完成率达到99.8%，17周岁人口初级中等教育完成率达到98%。进一步建立健全‚三残‛儿童、少年入学保障制度，完善县特教中心建设，‚三残‛儿童少年入学全部实行‚两免一补‛，县域内‚三残‛适龄儿童、少年入学率达到了99%。

C11、保障进城就业务工农民子女和‚留守儿童少年‛接受义务教育的权利。县政府坚持以‚流入地政府管理为主，以公办中小学为主‛，解决好异地务工就业农民子女的入学问题；积极支持以接收异地务工就业农民子女就读为主的民办学校的发展，鼓励民间资金兴办民工学校；建立了‚留守学生‛和进城就业务工农民子女入学的管理制度和工作机制，各中小学切实强化了‚留守学生‛和进城就业务工农民子女的教育和管理，做到了情

况清楚，一视同仁。

C12、促进中等职业教育与普通高中教育协调发展。我县坚持职高普高协调发展的方针，制定了促进两类高中协调发展的政策措施，已建成国家级示范性普通高中1所，国家级重点职业高中2所，省级示范性普通高中1所，市级示范性普通高中1所。2006年，全县普高招生2719人，职高招生2895人，目前普通高中在校学生8489人，职业高中在校学生5247人，县域内每万人口中在读高中学生人数达280余人，全县高中阶段教育普及率达到93.7%，职普比为5.2：4.8，居成都市各区县前列。C13、规范发展学前教育。我县始终把学前教育发展放在教育均衡发展的重要环节，研究制定了†郫县学前教育发展规划（2003—2007年）‡、†郫县中小学、幼儿园校（园）本培训工作指导意见‡，积极鼓励社会力量创办幼儿园，解决幼儿入园难问题，形成了以公办园为示范，以民办园为主体，以城带乡，逐步推进农村规范化幼儿园建设的教育格局，有力地推动公办园与民办园的共同发展。2006年，全县三年学前教育率为95.1%。

B5教育改革不断深化（40分）

C14、全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，切实加强了中小学德育和体育、卫生、艺术教育等工作。我县制定了†关于

贯彻落实„中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见‟的实施意见‡，将德育工作纳入各级各类学校工作责任目标进行考核。各级各类学校都建立了完善的德育工作制度，德育工作措施有力，每年坚持开展‚校风建设活动月‛‚法制进校园‛‚爱国主义教育‛等德育系列教育活动。通过这些活动，学生法纪意识增强了，文明习惯更好了，一大批学校建成省、市、县级‚校风示范学校‛；众多中小学生被评为省、市、县、校‚三好学生‛‚优秀学生干部‛‚优秀共青团员‛‚优秀少先队员‛等。高度重视学校体育、卫生、艺术教育工作，全县每年举行全县性中小学生排球赛、田径运动会、大型艺术节，保障了学生的身心健康，促进了学生的全面发展。C15、大力推进基础教育课程改革。我县于2001年被确定为全国首批课改实验县，制定了†关于贯彻„国务院关于基础教育改革与发展的决定‟的实施意见‡，积极推进基础教育课程改革。全县各级各类学校按国家规定标准开齐课程、开足课时，并达到教学基本要求。课程改革的深入开展，促进了学校和老师教育思想和观念的转变，更新了学生观、人才观、质量观，形成了以新课程改革助学校发展、使教师提高、促学生成长的良好课改氛围。全县评选出了一大批课程改革先进学校、先进教研组、先进教师、优秀论文、优质课、优秀教案、优秀课件等，在国家、省、市都具有较大的示范带动作用。积极推进学生综合素质评价和中小学评价考试制度改革，先后制定了†郫县中小学教育教学质量考核评价方案‡†郫县中小学生综合素质评价方案‡†郫县小学教育教学质量考核评价方案‡†郫县初级中学教育教学质量考核评价方案‡等，建立起了有利于促进学生全面发展、促进教师职业道德和专业水平提高，有利于学校推进素质教育提高教育教学质量 的评价体系，加强了对小学和初中教学质量的检查、监测、考核、评估。积极实施‚科研兴教‛战略，向教育科研要质量、要效益，促进教育持续健康发展。制定了†郫县中小学常规教研及教育科研工作管理意见‡，鼓励并积极组织学校开展教育教学研究活动。目前我县有省级及以上教育科研立项课题10个，结题7个，市级立项课题9个，结题8个。有十多项课题在省市课题评奖中获奖，教师的论文、课题及参加各类优质课竞赛获奖率位于全市前

列。

C16、促进县域内各类教育协调发展。县政府采取有力措施推动公办教育与民办教育共同发展，推进经济、科技、教育相结合。积极开展农村实用技术培训、职业技能培训。县域内共有中、高等职业技术学校11所，截至目前，累计培养各类专业技术人才近3万人，培训农民骨干10多万人次。面向市场建立就业网络1000余个、固定就业基地300余个。近年来,每年有1.8万名农村劳动力取得各类职业资格证书，有1万余名在职职工取得各类职业技能等级证书，有近1000名下岗职工通过职业技能培训实现再就业。每年转移富余劳动力1万人，年人均务工纯收入6500元。友爱职业技术学校探索建立的‚订单式培训‛模式，向包括世界500强企业英特尔公司在内的知名企业输送了大批实用型人才，被省委书记张学忠誉为全省农村职教的一面旗帜。

三、经费投入与管理(100分)

B6投入与保障（55分）

C17、建立教育经费保障机制，确保教育经费‚三个增长‛。2003年全县教育经费总投入13122万元，其中县财政安排8671万元；2004年全县教育经费总投入14578万元，其中县财政安排9584万元；2005年全县教育经费总投入17142万元，其中县

财政安排11060万元。积极落实农村税费改革财政转移支付资金主要用于农村义务教育的规定，确保了税费改革后农村义务教育经费投入总量不低于改革前的水平，并依据教育发展需要逐步增长。近三年，我县农村税费改革转移支付资金用于教育达到50%

以上，并做到了逐年增长。

C18、健全教师工资保障体制。我县将中小学教职工工资全额纳入财政预算，严格执行工资专户管理和财政直发制度，确保工资按时足额发放，没有出现工资拖欠现象。教职工的地方津补贴和住房公积金、医疗保险、失业保险等社会保障费用，按有关规定予以落实，由财政负担的部分纳入了财政预算统一安排解

决。

C19、切实落实中小学公用经费。郫县按照省定生均公用经费标准统筹安排了学校公用经费并及时、足额拨付，确保了学校的正常运转。2005年，全县生均预算内公用经费为：小学39元、初中59元、普通高中67元、中等职业学校74元。由上级拨付的学杂费和公用经费，县财政全额划拨给教育部门和学校。C20、建立中小学危房改造长效机制。县、镇两级政府安排中小学校舍改造专项经费，用于中小学校舍改造工作。完善了危房定期勘查、鉴定制度，并将新增危房的改造列入本级社会事业发展和基础设施建设规划，确保及时消除危点。C21、扎实推进‚帮困助学‛工程。县政府建立保障贫困家庭子女接受义务教育和中等职业教育的制度，将‚两免一补‛纳入财政预算范畴，完善以政府投入为主，统筹社会力量，不断扩大‚两免一补‛范围的工作机制，通过实施‚两免一补‛政策，切实保障了弱势群体接受义务教育的权利。县政府设立了资助贫困生专项资金，各镇按比例设立‚帮困助学‛资金，各级各类学

校在经费预算中设立一定比例的助学资金。县民政部门设立专项资金对升入大学的贫困学生实施扶持。今年春季，农村义务教育经费保障机制改革全面实施，郫县共计免除杂费及各种服务性收费达1600余万元，全县义务教育阶段5万多个学生家庭切实享

受到了党和政府的关怀。

C22、积极化解‚普九‛债务。我县‚普九‛债务一直由政府承担，县上安排资金，逐步予以化解。由于化解措施有力，从未发生一起因债权单位或个人追索债务影响学校正常教学秩序的行为。

C23、加强教育费附加和地方教育费附加的征收，引导鼓励社会各界捐资助学。按规定足额征收了教育费附加和地方教育费附加，2006年征收教育费附加865万元，征收地方教育费附加348万元。征收的教育费附加和地方教育费附加实行专户储存，专款专用，全额拨付给教育，未抵顶财政对教育的拨款。郫县制定了优惠政策，鼓励和引导社会各界、公民捐资助学。2006年，接受捐资助学款达410万元。

B7教育经费管理（35分）

C24、加强对义务教育经费的管理和监督。郫县建立了义务教育经费的经常性审计监督和统计公告制度，依法向同级人大或其常委会专题报告教育经费预算、决算情况，接受监督和检查。县审计局、监察局、财政局和教育局按照各自职能，对教育经费的投入、管理和使用进行监督检查，确保了教育经费的‚三个增长‛和按规定收取的各项教育费用全部用于教育。C25、编制规范的农村中小学经费预算。郫县按照建立公共财政体制和农村义务教育经费保障机制改革的要求，编制了规范的农村中小学经费预算。

C26、确保各项教育经费专款专用。上级财政转移支付资金按规定安排用于教育，无挪作他用的现象。各项教育专项经费、教育费附加等全额用于教育，无任何截留、平调、克扣、挪用教

育经费现象。

C27、规范使用教育经费。教育行政部门和学校按照规定的范围、标准，开支、使用教育经费，没有发生一起管理、使用教

育经费不规范的问题。

C28、有效治理教育乱收费。我县高度重视教育收费的规范化，从严治理中小学教育乱收费行为。认真落实‚一费制‛和‚收费公示制‛等各项制度，通过加强学习深化认识，加强领导落实责任，抓好规范管理，标本兼治，强化检查，严查违纪等措施，使治理教育乱收费工作取得了显著成效。县域内中小学办学行为规范，学校无乱办班、乱收费及其他违纪违规行为，没有出现一起学校乱收费。创建四川省‚规范教育收费示范县‛工作已全面

启动。

四、办学条件(60分)B8学校布局（15分）

C29、科学合理调整学校布局。我县制定了†农村中小学标准化建设实施方案‡、†2005-2020年郫县中小学布局调整规划‡，优化调整中小学布局结构。两年来全县调减村小37所，新、改、扩建学校25所，实现了行政区内学校布局结构合理，学校规模容量和班额基本符合有关规定。

C30、基本消除基础薄弱学校，实现了义务教育阶段学校办学条件的基本均衡。我县颁发了†关于基础教育均衡发展的实施意见‡，通过农村中小学标准化建设、调减校点、城乡捆绑、将

村小单列为单设小学等方式，基本消除了基础薄弱学校，缩小了校际间差距，促进了义务教育阶段学校办学条件的基本均衡。

B9校园校舍（15分）

C31、及时消除中小学危房。几年来，我们一直把消除中小学危房放在首位，建立完善了校舍定期勘察、鉴定和改造工作制度。目前，全县中小学的危房已排除完毕，对于新出现的危房危点，做到了一经发现立即排除。

C32、全县中小学校生均占地面积、生均校舍建筑面积达到了省定标准。2006年，我县生均占地面积：小学达到5.54m，2初中达到8.23m，普通高中达到20.2m，职业高中达到9.29m。

222 各校建有实验室、图书室等各种教学辅助用房，所建校舍能够满足

教育教学需要。B10设备设施（30分）

C33、重视图书的购置与使用。中小学的藏书量基本达到了†四川省中小学教育技术装备标准‡的要求，管理规范，使用率高，充分利用了学校的图书资源为学生学习服务。2006年，我县中小学生均图书量：小学12本，初中15本，普通高中30本，职业高中15本。

C34、设施设备配置达到省定标准。全县中小学实验仪器和音、体、美、卫、劳等设备设施按照†四川省中小学教育技术装备标准‡，根据不同类型学校标准进行配置，配齐率达100%。所配设施设备管理规范，使用率高。全县中心校及其以上学校都建有200米环形跑道的标准运动场，各中小学运动场地和设施符

合相关要求。

C35、积极推进学校信息化建设。我县依托国家农村中小学现代远程教育项目工程建设和中央电教馆教学资源库，稳步推进

全县中小学信息技术教育。两年内,利用国家专项资金231万元,县政府配套资金116万元,全面完成我县农村学校现代远程教育工程(其中‚模式二‛25所，‚模式三‛19所)装备配置工作；按照新课标要求，及时完成新建成标准化学校教育技术装备配置，仅今年就投入资金700余万元。截止目前，已建成投用的标准化学校‚校校有多媒体教学设备，校校有智能广播系统‛，全

县初步形成教育信息化环境。

C36、积极完善学生宿舍、食堂、厕所、饮用水设施等教育服务设施。我县所有学校都提供了供水设施为学生服务，学生宿舍、食堂、厕所、饮用水设施等符合有关规定和安全要求，管理

规范。

五、队伍建设(70分)B11队伍结构编制（30分）

C37、中小学教师学历达标率达到省上规定标准。全县小学有专任教师1434人，其中本科114人，专科776人，专科以上学历占54.1%；初中有专任教师1128 人，其中取得研究生学历的11人，本科568人，本科以上学历占50.4%；高中有专任教师747人，其中取得研究生学历的75人，占10.04%。C38、教师职务结构分布合理。全县中小学评定了专业技术职务的教师有3309人，其中中学高级教师208人，中学一级教师791人，小学高级教师842人，中小学教师高级、中级和初级职称的结构比例达到省定标准。

C39、加强教师编制的核实与管理。我县严格按照省上核定的编制配齐教职工，分解到校。全县中小学教职工编制数为3801名，实有教职工3640人，编制管理实行两年核定一次，有效解决了学校因学生数量增加和教师自然减员、调出造成的缺编问

题，为正常的教育教学提供了保障。建立了超编教师分流制度，稳妥开展超编教师的分流工作。

B12队伍管理培训（40分）

C40、全面实施教师资格制度和聘用制度。结合中小学编制标准，在科学、合理、足额设置岗位基础上，执行‚按需设岗，公开招聘，平等竞争，择优聘任，严格考核‛的机制，严格聘任程序和准入制度，明确聘期内的岗位职责和工作任务，建立健全中小学教师职务聘任、岗位管理、考核、聘期考核、内部交流等制度，加强了对教师政治思想、师德和履行岗位职责情况的考核，由于管理规范，目前没有发生一起教师违法、违纪事件。

C41、合理配置教师资源。制定†郫县教育局关于县城学校教师定期到农村学校服务的实施意见‡，建立了城镇教师到农村学校或薄弱学校任教和乡镇范围内定期交流轮换制度，鼓励城镇教师到农村学校任教和担任领导职务，共选派城镇学校优秀教师50余名参与农村学校的管理和教学，促进了农村学校办学思想的转

变和教学水平的提高。

C42、全面推行校长负责制。制定了†郫县中小学学校行政干部选拔任用工作意见‡，进一步完善中小学校长负责制，积极推行校长聘任制，严格校长任职条件。全县校长接受岗位培训率达100%，校长提高培训率达70.2%。

C43、建立教师培训机制。按规定建立中小学教师培训机构，落实培训经费，建立了中小学教师继续教育考核和成绩登记制度，组织教师参加规定学时的培训。近几年，下发了†郫县中小学教师继续教育规划‡†郫县师资队伍建设规划‡等文件，通过全员培训、新课程教师上岗培训、新教师上岗培训、学历提高培训、职业技能培训检测、骨干教师培训、后备干部培训、教辅人

员培训、校本培训等各种培训，建立县学科带头人及骨干教师巡回授课、城镇教师到乡村学校任教制度，全县教师队伍建设不断加强。目前全县教师队伍整体素质高，师德师风良好，参加规范性培训和灵活性培训达到规定学时。

六、教育管理(70分)B13依法治教（36分）

C44、依法治教，规范办学行为。我县认真贯彻执行教育法律法规和国家及省市有关规定，依法行政，依法治教，高度重视办学行为的规范。通过加强法制宣传，深化认识，落实责任，严查违纪等措施，我县办学行为规范，行政区内没有发生义务教育阶段公办学校违规改制和举办重点校、重点班的现象，杜绝了‚乱收费、乱招生、乱办班‛等违法违规行为。C45、我县各中小学依法制定了学校办学章程，建立健全了各项管理制度，并在工作中得到落实，提高了学校的管理水平。

C46、科学管理全县各类教育。县教育局颁发了†关于开展全县中小学星级管理评估的实施意见‡等文件，建立了比较完善的决策、执行、监督相结合的教育管理体制和工作运行机制，对全县各类教育实行了科学管理。

C47、加强教育督导制度建设和队伍建设。县人民政府教育督导室机构完善，人员齐整，定期聘请专兼职督学，现有专职督学3名，兼职督学13名。县政府教育督导室不断完善督政、督学功能，依据国家有关教育的法律、法规、方针、政策，制定了教育督导评估制度和各级各类教育评估方案，对各镇和学校教育

进行定期督导评估。B14校园周边环境（14分）

C48、大力治理学校周边环境。成立了郫县学校周边社会治安综合治理工作领导小组，组织了公安、交管、文体、卫生、工商、城管、教育等部门开展了校园周边综合整治活动，大力整治学校周边环境，强化录像厅、歌舞厅、网吧等娱乐场所管理，形成学校周边环境齐抓共管的格局，确保了校园及周边环境安全稳定。学校、幼儿园及周边治安秩序得到明显改善。近几年以来，没有发生重大安全责任事故，教育系统呈现出稳定、健康发展的好局面。

C49、全县各镇、村组、社区都建立了关心学生健康成长、提高监护人教育能力的工作制度。县上成立了‚关心下一代工作委员会‛，每年定期召开会议交流表彰关心学生健康成长的先进单位和先进个人。镇、村组、社区高度重视校园周边环境的治安与学生的安全，建立了维护学校治安、安全和正常教学秩序的有

关工作制度。B15安全工作（20分）

C50、郫县高度重视中小学安全工作，实行‚一把手‛总负责、分管领导具体负责，从上至下建立了专门机构，落实专门人员负责，教职工全员参与。县政府与县有关部门、各镇签订安全工作目标责任书，并纳入目标考核。

C51、加强学校安全工作和学生安全教育。各校建立了安全工作制度和安全工作预案，在教学、管理等工作中落实安全教育工作要求，加强了对师生的安全教育，措施有力，事故隐患处理及时，学校和师生生命、财产安全得到保障，近年内无重特大安

全事故发生。