桓仁国税局优质服务助推大项目建设

第一篇：桓仁国税局优质服务助推大项目建设

桓仁国税局弘扬药都精神助推大项目建设

桓仁国税局按照市国税局对服务全市大项目建设工作的总体部署主动融入地方经济发展建设大局，积极为当地大项目建设提供优质的服务，弘扬药都精神助推大项目建设。

桓仁国税局党组高度重视，先后召开二次局长办公会，金锡海局长亲自布置大项目工作。制定出台了服务大项目和重点企业若干政策措施实施意见。采取由一名县局领导包抓、一个工作小组协调、一套工作班子服务的办法推进大项目建设；实施了税务联络员制度，向全县大项目派驻了税务联络员，提供全程跟踪服务；定期召开联席会议，解决企业项目准入中的涉税疑难问题。同时在办税大厅设立专门窗口，对重点项目实行即来即办、特事特办，为大项目建设提供优质高效服务。

深入开展“进企业、访企情、解企忧、增企效”活动，积极为企业解难题办实事。由县局分管领导带队,深入大项目和企业,帮助解决在大项目建设、生产经营中遇到的涉税困难,制定帮扶措施,促使大项目尽快建成投产。近日局长金锡海带队，与班子成员会同纳税服务科及雅河中心税务所相关人员，来到雅河乡沈煤集团盛鑫石头造纸项目走访了解企业的筹备进度，走访过程中了解到该项目计划投资36亿元，2011年计划投资12亿元，目前征地和动迁工作已基本完成，预计今年十月份建厂。桓仁国税局对大项目、大工程提前介入，送政策上门、送服务上门，进一步优化对大项目的纳税服务，以招商引资的力度推动大项目建设，确保规模企业进一步发展壮大。

第二篇：“三创三破”助推大项目建设

“三创三破”助推大项目建设

今年以来，中央商务区管委会党组紧紧围绕区委第十二次党代会确立的奋斗目标和目标任务，认真贯彻落实“提升发展年”活动各项要求，以强化自身素质提升、优化投资软硬环境为举措，凝心聚力、多方协调、攻坚克难、全方位服务项目建设，取得明显成效。

“三创三破”。“三创”是指创一流、创品牌、创先进；“三破”是指破自满、破常规、破难题。

一、瞄准一流目标，创出一流业绩

中央商务区发展到今天已处于一个关键的时期，一期开发的招商工作已基本完成，后续的建设任务会更加艰巨。面对国家实施的新政策和当前房地产开发建设的新形势，党组一班人始终保持清醒的头脑和干事创业的激情，瞄准区委、区政府下达的工作力争目标，对“推进6个片区土地整理、确保7个项目出让、加速23个项目整体推进、完成利用内资10亿元”目标任务中的每项工作都进行了细致地梳理和研究，并细化量化分解，责任落实到人。责任领导和责任人按照任务分工，进一步理顺了工作的重点、难点，找准了攻坚的方向和突破点，制定了相应的对策措施，把工期倒排，自我加压推进，力求创出一流业绩。

二、打造两大品牌，凝结品牌文化 着力于打造“赢在青岛CBD”机关品牌，抓牢项目，建全制度，提升效率。围绕加大土地拆迁整理力度、推进在建项目的建设速度、集中开工建设成熟项目，进一步完善机关品牌创建的机制和措施，以优质的服务、科学的推进、主动的作为，创出新的业绩，推动中央商务区建设迈上新水平。以“商务办公哪里去 首选青岛中央商务区”为推介载体，以加快推进建设高端服务业“十个千万平米工程”为契机，进一步优化招商引资的载体建设，吸引更多总部、名企入驻商务区，增强区域发展的后劲。进一步完善各项运行制度机制，形成以制度管人、以制度管事的良好局面，为商务区健康快速的发展提供良好的保障。着力于打造“党旗引领CBD”党建品牌，抓好班子，带强队伍，提升素质。进一步深化党建品牌的创建，不断拓展品牌的内涵，注重发挥党员干部的主体带动作用，突出在土地整理、项目攻坚、招商引资、协调服务、安全生产等工作中，发挥好“党员先锋队”、“党员示范岗”、“党员突击队”作用，把品牌文化融入实际工作之中，在急、难、险、重面前当先锋、做模范、创先进，锤炼一支思想境界高、业务技能强、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的坚强集体。

三、破除制约因素，加快推进发展

1、破自满。中央商务区发展到今天，取得了骄人的业绩，也得到了上级党组织和领导的肯定，先后获得了30余项荣誉，连年被评为先进单位和集体。荣誉面前，党组一班人始终保持清醒的头脑和与时俱进的作风，变荣誉为动力，变重任为压力，通过定期召 开党组织会议，认真剖析党员干部思想中是否存在沾沾自喜、固步自封、骄傲自满等问题，以更高标准，对照先进查找自身问题和不足。通过组织学习考察、招商推介、联系大企名企等活动，学习先进经验，开拓视野，进一步解放思想；加强党员干部政治理论、科学知识、业务技能的教育培训，提升党员干部的技能，强化能力素质。坚持以“激情创新特色一流”的精神状态，全身心投入到重点项目建设之中，不断创出新的辉煌。

2、破常规。针对项目开发建设过程中的各类报件审批繁琐、周期较长、开发单位急、工期易拖延等特点，中央商务区力求打破常规，变被动等待为主动跟踪服务，积极帮助项目开发建设单位协调解决手续申报审批、项目建设过程中遇到的困难和问题，奔波于市国土、规划、建设等部门，紧盯报件审批的每一环节。每一步都主动介入帮助开发单位仔细审核、修改报件，提高报件一次通过的概率。同时，采取提前预约、同步介入等方式，在办理前一个审批手续时，提前与后续审批部门联系，环环紧扣，压茬办理后一个手续，确保项目早开工、快建设、早使用。

3、破难题。在项目推进过程中，总会遇到一些如历史遗留的、没有先例的这样或那样的问题，影响了项目开发建设的进度，成为制约商务区发展的“瓶颈”。针对这一情况，党组一班人积极研究政策、制定破解对策、科学实施决策，攻坚克难破瓶颈，以推进项目建设取得新成效。通过多方协调、不懈努力，采取有效措施，先后破解了卓越〃世纪中心二期项目办理开工手续过程中因原徐州北 路146号的一处房产证未注销，致使手续无法审批的问题、A-1-14B地块一宗地两家开发规划条件需要一分为二的问题，以及钢球厂分厂片区因经济纠纷无法拆除的难题；解决了新业地产项目用地同市政道路之间约2.5亩土地无法开发利用的问题；破解了中央广场项目大面积地下空间出让过程中遇到的多个没有先例问题，以及项目开挖地下管线迁移、与周边10余个项目同时建设相互影响的矛盾，等等，为加快大项目开发建设步伐铺平了道路。

四、强化服务跟进，助推项目建设

坚持把圆满完成目标任务、全力推进项目建设作为重中之重，着力强化服务意识，加强领导班子责任落实，各阶段专业攻坚队相互配合、协作，形成了上下联动、协调互补、分工合作、服务跟进、全力助推的生动局面，通过土地整理、项目建设、基础配套和招商引资四个方面促进了中央商务区快速健康发展。

一是土地整理有新进展。自中央商务区成立以来，先后组织人员对国土政策进行了系统学习和分析研究，研究出台了《青岛中央商务区规划范围内建设用地使用权收回及出让办法》，得到了青岛市政府的高度肯定并在“环湾保护、拥湾发展”中借鉴使用。今年以来，按照区委制定的确保完成外贸城地块拆除腾空和推进钢球厂片区剩余地块、错埠岭小学片区、元鼎集团有限公司等片3个片区搬迁拆除工作的具体要求，我们认真学习国家、省、市出台的新房屋征收政策及拆迁补偿条例，完成了外贸城地块拆除腾空及元鼎集团有限公司的拆迁补偿协议的签订工作，对尚未腾空的岩土公司、公安局瑞华道路设施公司正在督促其加快搬迁进程；对错埠岭小学片区拟房屋征收做了前期各项准备工作。

二是项目建设有新突破。在确保安全和质量的情况下，目前已开工在建的9个开工项目进展顺利中海紫御观邸住宅部分，正在进行精装修，商业部分单体验收已完成。卓越一期项目正在进行幕墙施工，已完成98.5%，诺德广场项目水电安装、综合管网收尾清理，欧典商苑项目目前正在进行门窗施工；青岛中央广场项目已取得立项、环评、建筑方案意见，正在进行建筑方案变更和深化扩初设计，同步进行管钱迁移的管线桩施工；卓越世纪中心项目（二期）项目已取得土地证、用地规划许可证、工程规划许可证，完成了土石方招标和监理招标，完成了超限和扩初审查，正在上报施工图审查，同步进行土石方及基坑支护施工，已完成55万方。山东海运大厦项目、青岛民建大厦项目正在进行请照图设计，同步进行施工图设计、管网综合设计、土石方施工；青房财富地带项目正在进行主体施工14层施工。

三是基础配套有新推进。规划23号线目前已竣工通车，正在准备竣工验收资料；永吉路项目已办理了立项、土地预审、项目选址、用地规划、设计方案审批，正在办理建设工程规划许可证；卓越一期给排水配套项目目前正在进行招投标工作，计划9月底完成；诺德、燕归堂项目给排水配套项目目前正在办理建设工程规划许可证，工程计划年底前完成五、规划13、14、17、20、24号线道路项目已完成项目立项、土地预审，目前正办理项目选址。

四是招商引资有新收获。华丰农村合作信用社已签约落户欧亚 中心，争取银行总部落户中央商务区；远东海运项目已被山东海运股份有限公司收购，目前正在进行办公选址，力争年内落户中央商务区；山东银座项目拟租赁青岛中央广场3万平米建地下大型购物广场等；润生集团总部中心拟选址落户青岛，正积极争取落户欧亚中心。

经过中央商务区坚持不懈的努力，目前商务区一期土地招商工作全部完成，累计引进大连万达、中海地产、深圳卓越、山东海运等各类重点项目59个，总投资约320亿元。共引进总部型企业6家，世界500强企业7家，商务区逐步成为市北区十二五规划“一轴辐射、两极集聚、四区带动、多点支撑”的城区经济战略发展布局中的重要一极，成为市北区“商务之都、创业沃土、文化客厅、宜居家园”建设目标的缩影和展现的窗口。

第三篇：高新区国税局个性化服务方式助推大项目建设方案有效落实

向市局上报

第48条

单位：开发区国税局 日期：20111124 作者：郭韦利

高新区国税局个性化服务

方式助推大项目建设方案有效落实

为弘扬药都精神，以进一步打造高效便捷的税收环境为目的，高新区国税局推出“个性化”服务方式，确保制定的大项目建设方案得到有效落实，切实将实惠留给企业。

个性化服务方式，即针对不同类型、不同规模纳税人的不同纳税服务需求，充分发挥税收职能作用，分类服务，满足助推大项目企业的不同需求。

前置服务宣政策。对于急需了解优惠政策的项目企业，我局推出前置服务，采取走出去请进来的方式，每月对重点税源企业和大项目企业走访一次，了解企业生产经营及项目进展情况，及时办理验点、一般纳税人资格认定等事

项，为企业提供涉税政策。当得知企业购进大批机器设备，急需享受固定资产抵扣政策的时候，税收管理人员第一时间送政策，从受理企业申请一般纳税人之日到验点、核实、复审、签批认定等流程仅用了5个工作日。为此，企业专门送来了 “尽职责心系企业，共建和谐社会”的锦旗，表达对高新区国税局工作的认可和感激。

一窗通办提效率。对外地来溪办理各项手续的企业，推行“一窗通办”，实行特事特办，及时办理文书受理、税务登记、纳税申报、发票发售等涉税业务，保证“绿色通道”畅通。对于外地注销、重新办理税务登记的企业，常规做法是先注销后重办，但是这样会使企业暂停经营二、三个月。为此，本溪市、区国税局积极协调沈阳市国税局及省国税局，将其税务登记直接迁移到我局，这在我市尚属首例，也为今后类似工作探索出了一条新路。

“一对一”式解难题。对于企业在投产前出现的各项“疑难杂症”，我局建立“一对一”助推项目组，以一把局长为助推项目和服务重点税源企业责任人，实行税企直联，领导班子成员和税源管理部门每人与两户企业直联，逐户建立服务档案，及时采集、记录企业各类纳税服务信息，发现问题，“一对一”解决，保证服务工作的针对性和有效性。截止目前，大项目建设方案中预计的进度已基本落实完毕。

第四篇：建设大项目 带动大发展

建设大项目 带动大发展

张 腾

〔内容摘要〕 项目是经济发展的载体，今年，盘县紧紧围绕重点项目建设，“树立两种思想，抓住两个关键，做好两个服务，实现两个目标”，带动经济快速发展。

〔关 键 词〕 项目建设经济发展

〔作者介绍〕 盘县财政局

盘县国土面积4056平方公里，辖37个乡镇，人口118万，境内以煤炭为主的矿产资源极为丰富，煤炭资源储量大、品种全、煤质优、易开采，已探明储量105亿吨，远景储量380亿吨，被誉为“西南煤都”下的“金三角”。境内拥有全国500强企业之一的盘江煤电(集团)公司、贵州首座百万千瓦级火力发电的黔桂发电厂，以及在建的设计能力为360万千瓦的盘南电厂和1000万吨的响水煤矿。

近年来，盘县大力实施项目带动战略，加快财源建设步伐，经济综合实力不断增强。2004年在全省20个建设经济强县综合评价中，名列第七位，各项经济综合指标快速增长。2005年全县共完成国内生产总值80亿元、财政总收入13.01亿元、地方财政收入完成4.5亿元，增幅均超过45%，是2000年同口径比较的4.46倍和2.96倍。

盘县取得这样的好成绩，关键是围绕重点建设项目，确立了“树立两种思想，抓住两个关键，做好两个服务，实现两个目标”的发展思路。

一、树立大煤电和大项目的思想，明确经济发展思路

煤炭资源优势是盘县的最大优势，煤炭工业是盘县的龙头产业和支柱财源，是盘县经济和财政发展的关键所在，全县80%以上的税收直接或间接来源于煤炭。在紧紧抓住西部大开发和“西电东送”的历史性机遇之际，提出了以建设中国煤电大县为首的可持续发展“三大战略目标”，走大煤大电大发展的路子。明确了以重点项目为依托、以煤电为核心的经济发展模式，通过重点项目和支柱产业的快速发展，促进经济和社会的全面发展。经过不懈努力，盘县在2001年9月建成全省首座百万千瓦级火电站的黔桂发电厂后，又积极建设总投资140亿元设计能力为360万千瓦的盘南电厂和总投资13亿元年生产能力为1000万吨的响水煤矿，同时一批大中型项目开始建设。为确保科学发展、集约发展，盘县严格实施国家关井压产和取缔“两土”政策，对不具备安全生产条件、生产能力较弱、布局不合理的小煤窑和各种土法炼焦进行淘汰取缔，炸毁1840个小煤窑和取缔8800多个土法炼焦点，通过资金和政策的扶持，建成了200对骨干矿井和22个机械化炼焦厂，生产能力和生产水平大为提高。此外，还通过煤矿安装瓦斯监控系统和推广壁式采煤等技术推广，安全生产系数和资源开采利用水平大幅提高。

二、抓住大项目落户盘县和在盘建设成功的关键，促进经济快速发展

为争取重大项目落户盘县，盘县政府在财政十分拮据的情况下，每年都安排数百万元项目前期费，确保重点建设项目前期工作的顺利开展，为争取国家重点项目的新建和扩建、引进外来投资铺平道路。同时，积极做好协调服务工作，克服各种困难，兑现各项优惠政策。靠着得天独厚的资源，加上宽松优厚的政策，还有诚信为本的态度，各类大项目纷纷在盘县扎根。预计到“十一五”末，盘县的电力装机将达500万千瓦，原煤产量将近4000万吨，成为国家“西电东送”能源建设重点县和贵州“黔电送粤”的主要电源县。

三、做好对重点项目和失地农民的服务，积极支持大项目建设

为确保重点项目顺利建设，盘县政府积极做好建设服务工作，尤其是把解决项目“落地难”放在服务工作的首位。一是做好宣传引导工作，加强协调服务。坚持把思想工作放在首位，晓之以理，动之以情，使群众能自觉树立“舍小家保大家为国家”的意识，让广大村民实现了“政府要我支持建项目到我要支持建项目”的观念转变，形成了全县上下万众一心支持重点项目建设的良好氛围，同时成立了由一名在职副县级党委或政府领导负责、相关部门人员组成、常住基层的支重协调办，专门负责协调服务工作。二是充分发挥协调办和各有关部门、乡镇的作用，各负其责，密切配合，搞好日常纠纷的调处工作。对项目建设过程中产生的一系列工农矛盾和纠纷，站在公平、公正的立场，认真调查研究，广纳群策，集思广益，分清责任，注重平衡，妥善处理。三是坚持群众路线，推行阳光政务，本着体民情、重民意，诚心待民，让群众得到实惠、感受温暖的原则，积极做好项目建设中的征地拆迁及移民安置等工作。在整个盘南电厂建设不到一年的时间里，共完成征地7000余亩，拆除房屋16.9万平方米，拆迁1401户5792人，迁坟2873座，新建房屋26万平方米，拆迁农户基本得到妥善安置。四是加大投入，解决好搬迁农户的生存条件和生活环境问题，仅盘南电厂建设，除企业兑付群众的7197万元征地拆迁款外，县政府通过财政拨款、银行贷款等方式共投入5100万元用于四个拆迁安置区“三通一平”和安置区道路硬化、供水、供电、排水排污、农贸市场等基础设施建设，有效保障搬迁农户正常的生产生活。五是多方努力，齐心为民，切实解决失地农民能致富的问题。在有关乡镇和部门的积极努力下，转移农村剩余劳动力1000余人，新办石料场及砖厂70余个，发展运输、汽车修理、餐饮、百货等个体户200多家，煤矿招工55名，培训并补助办理驾驶证140个，妇联对170余名女同志进行餐饮技术培训，畜牧部门培训养殖技术245人，办理“农转非”4268人，占失地农民总数的73.7%，解决“低保”1741人，占失地人口总数的30%。由于服务到位，措施有力，工作扎实，盘南电厂征地、拆迁、安置工作规模大、速度快、效果好，至今无一人上访，创造了我县国家重点项目建设的奇迹，被省领导誉为重点项目建设的“响水模式”，有力地促进了重点项目的顺利建设。盘县在想群众之所想，做好为失地农民服务的同时，也急项目之所急，全力为大项目服务。一是扎实抓好煤、电、路、水、征地拆迁安置等配套服务工作，出色完成“配角”任务，为大项目建设奠定坚实的基础和良好的外部环境，加快了重点项目建设的步伐。如盘南电厂工程于2002年12月破土动工，预计2006年3月首台机组将提前三个月发电。与之配套的总规模1000万吨（首期400万吨）响水煤矿预计2005年年底投入生产，投资3亿元库容量3340万立方米的响水水库也预计2005年年底下闸蓄水，2006年初可向电厂供水。短短3年多的时间，上述项目在响水镇几十平方公里的土地上就高质量、高效率地完成了阶段建设任务，没有惊人的协调服务，就不会产生惊人的建设业绩。二是加大资金和政策扶持力度，全力支持重点项目建设。盘县结合实际，在积极争取建强贴息资金扶持的同时，不断加大招商引资力度，多渠道筹集资金，突破单一财政资金投入的观念，坚持政策引导、资金扶持、体制激励的有机结合，优化投资环境，充分发挥财政资金的引导作用，综合运用财政贴息、税收政策、国有资本运营、财政转移支付等多种财政手段，引导和带动社会资金和银行投资，加大对项目建设相关基础设施的投入。县财政在并不宽裕的情况下，多渠道自筹资金2000多万元支持重点项目建设。同时，为解决财政投入不足的问题，通过运作土地资产成立了投资公司，融资两亿多元，用于基础设施建设和参股大型项目，取得明显成效。政策方面，对在建的重点项目，在征地、补偿等方面都给予力所能及的方便和照顾，在建设期间所收营业税全部用于项目相关基础设施建设，对拆迁农户发展第三产业给予政策内减免税收、贷款适当贴息等一系列的优惠政策，筑巢引凤，让大项目轻装上阵，实现项目业主与地方的共同发展。

四、实现经济增长和人民生活水平提高的目标，达到人与自然环境的和谐

一方面因地制宜，合理规划，协调三个产业的健康发展。坚持以市场为导向，以科技为支撑，以提高竞争力为核心，大力发展基础农业，立足盘县丰富的国土资源和明显的山区立体气候，凭借国家小额扶贫贷款政策，抓好畜牧品改和养殖示范点建设，充分发挥大农户在畜牧养殖中的主力军作用，扩大小额扶贫贷款规模，大力扶持农户分户饲养，不断扩大养殖规模，提高良种率、存栏率和商品率，努力形成“稳定的种植业，发达的养殖业，先进的加工业，活跃的流通业”的产业化格局，积极构建贵州畜牧大县。同时，加大投入，完善和提升城镇功能，大力发展第三产业。通过政策引导，深化城镇建设投资、融资体制改革，树立经营城镇的观念，实施重点突破战略，走多元化梯级发展的城镇化路子，进一步扩大城镇规模，加快以红果新城为中心，以城关、柏果、响水等大项目所在镇为重点的城镇建设步伐，逐步形成功能齐全、设施配套、环境优美、各具特色的城镇体系，充分发挥其辐射带动作用，培育和大力发展城镇经济，促进第三产业加快发展。

另一方面，加大投入，努力保护和改善生态环境。充分利用国家实施退耕还林的政策，在实施大项目建设中，将生态环境建设列为项目建设的一项重要工作，要求企业在建设项目时，将环境保护、水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，实现了资源开发利用与环境保护的双赢。如在盘南电厂建设中，投入资金5000多万元，对电厂场平后的边坡、保坎、厂区绿化及生活污水进行了治理。此外，还积极筹措资金，大力实施植树造林、退耕还林、封山育林等水土保持措施，使植被得以恢复。努力打造“珠江上域重要的生态屏障”，改善人居环境，让盘县成为经济发达、环境优美的一方乐土。

第五篇：宁安市财源建设大项目实施方案

为进一步强化我市招商引资工作，加快“工业立市”和财源建设步伐，促进农业大县（市）向工业强县（市）的转变，制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕财源建设这个中心，全力实施“项目牵动战略”，着眼于巩固壮大现有财源，大力发展新兴财源，坚持依托宁安优势和市场需求谋划项目，按照国际惯例实施项目，分层梯次推进建设项目，强化工作机制落实项目，形成大项目开发、建设、再开发的良性循环。

二、包扶对象

把招商条件相对完备、对地域经济拉动较大、符合“工业立市”和财源建设发展方向、具有一定科技含量的重点项目作为包扶的对象。具体标准如下：

1、项目投资额在1,000万元以上，符合国家产业政策，引领调整优化产业结构，比较优势突出的工业、旅游等项目。

2、产品市场前景广阔、科技含量较高、实现税金100万元以上的项目。

3、改建、扩建项目当年投入500万元以上，企业上缴税金比上年增长50万元以上的项目。

4、对种植、养殖业有拉动作用，投资额在500万元以上的农业科技示范基地项目。

三、包扶方法

实施全方位、全过程的招商包扶方法，主要内容是：对项目前期开发包装、招商推介及项目洽谈、优惠政策的协调和落实、项目实施过程中的跟踪问效和服务。

四、包扶措施

1、实施签状推进。市政府与项目责任人签定“项目建设责任状”，用责任状的方式确定投资额度、建设内容、建设时限等。今后凡是列入市财源建设大项目的项目都要实施签状推进的办法。

2、实施合力推进。采取一名市级领导、一名部门主要领导、一个项目法人、一名行长、一套专项政策的形式，形成“五个一”的项目建设机制。部门主要领导是第一责任人。

3、实施目标推进。承担项目的部门与项目建设企业共同制定项目形象建设计划，经市政府确定后，签订项目推进责任状，缴纳保证金，按项目计划跟踪督办。项目因客观原因无法实施时，必须有相应投资规模的项目来替代，在原项目计划时限上可顺延6个月。

4、实施专题推进。围绕项目建设抓重点，寻难点，定人员，搞突破，确保项目按形象进度顺畅进行建设。

5、实施督办推进。市招商引资委员会对项目建设进行督办检查，实行月通报、季汇报、年终奖惩督办制度。