李源潮在市县乡党委换届工作在市县乡党委换届工作座谈会上的讲话座谈会上的讲话(5币)

第一篇：李源潮在市县乡党委换届工作在市县乡党委换届工作座谈会上的讲话座谈会上的讲话(5币)

发扬民主 推进改革 严肃纪律 为科学发展选好配强领导班子

——在市县乡党委换届工作座谈会上的讲话

(2010年11月3日)

李 源 潮

按照中央部署，从明年开始，全国乡、县、市、省党委将自上而下进行换届。党中央对换届工作高度重视。胡锦涛总书记主持中央政治局常委会议对省、市、县、乡四级党委换届专门研究。9月22日，中央下发了《关于全国省、市、县和乡四级党委换届自下而上、适当集中安排的通知》。习近平同志专门听取了中组部关于市县乡党委换届准备工作情况汇报，作出重要指示。经习近平同志批准，中组部下发了《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》。这次座谈会，主要是研究落实中央和中组部关于换届工作通知精神，安排好市县乡党委换届工作。

下面，我讲几点意见。

一、搞好党委换届工作是明年组织系统的中心任务

党的十七大以来，组织系统在中央领导下坚持以改革创新精神推进组织工作。2008年认真开展深入学习实践科学发展观活动。2009年积极推进干部人事制度改革。今年抓了“三件大事、一个准备”，即组织开展创先争优活动、落实干部人事制度改革规划和国家人才发展规划，准备各级领导班子换届工作。明年组织工作的中心任务，拔邑搞好省、市、县、乡四级党委换届工作。

中央强调，地方党委换届是党的政治生活中的一件大事，各省区市党委要高度重视，提前谋划，合理安排，精心组织，深入细致做好思想工作，保证换届工作有序、健康、平稳 开展。我们组织系统要充分认识搞好换届工作的重要意义，增强政治责任感和历史使命感。

搞好换届是组织工作服务科学发展最重要的任务。党的十七届五中全会确定我国“十二五”时期经济社会发展的主题是科学发展，主线是加快转变经济发展方式，要求全党抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。市县乡党委是把科学发展的要求落到实际、落到基层、落到一线的指挥部、战斗部。组织工作服务科学发展的“十八字”要求，核心是选干部、配班子。选干部、配班子，平时个别调整也十分重要，但换届集中调整更为重要。因为换届换的是整个班子，任的是5年届期。胡锦涛总书记指出，选举产生新一届领导班子，事关大局，事关长远，具有特殊重要的意义。我们抓住换届，就抓住了组织工作的重中之重； 搞好换届，就能为实现“十二五”时期科学发展目标奠定坚实组织基础。

搞好换届是把十七大和十七届四中全会精神落实到基层的重要机遇。十七大和十七届四中全会对新形势下加强和改进组织工作提出了一系列要求。这些年各地认真落实，取得了重要进展和成效，但实际工作还有许多差距。换届涉及组织工作的方方面面，是全面落实十七大和十七届四中全会精神的很好机遇。比如，如何坚持德才兼备、以德为先，树立正确用人导向，建设高素质领导班子和干部队伍；如何坚持民主、公开、竞争、择优，推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度；如何积极发展党内民主，完善党内选举制度，保障党员民主权利等，都是十七大和十七届四中全会提出的重要任务。我们要以十七大和十七届四中全会精神为指导抓好市县乡党委换届，以换届为契机推动组织工作各项任务落实到基层。搞好换届是推进组织工作改革创新、提高组织工作科学化水平的重要实践。近年来组织工作解放思想、与时俱进，推出了许多创新举措。比如，实行党代表大会代表任期制，完善地方党委领导班子运行机制，建立促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，对重要岗位干部实行重点管理，加大公开选拔、竞争上岗力度，完善民主推荐和民主测评办法，树立重视基层的用人导向，防止县乡领导干部任职年龄层层递减，出台干部选拔任用责任追究等四项监督制度，等等。这些措施有的已经比较成熟，有的还要在实践中检验和完善。换届是运用成熟改革成果、检验改革探索的实践平台。换届中还会遇到新情况新问题，需要用改革创新的办法加以解决。我们要通过换届研究把握新形势下组织工作规律，深入推进组织工作改革创新，提高组织工作制度化、规范化、科学化水平。

二、明确换届工作指导思想，突出抓好两件大事 这次市县乡党委换届，是在全面建设小康社会的关键时期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期进行的。搞好换届工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神，遵循党章和党内有关规定，以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民登众值登过的优秀干部，努力把市县乡党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，为实现“十二五”时期目标任务、全面建设小康社会提供思想、政治和组织保证。

换届工作要突出抓好两件大事。第一，形成一个好报告。深入贯彻落实科学发展观，把思想统一到中央精神和科学发展上来，是市县乡党委换届工作的重要任务。起草和讨论好党代表大会报告，是完成这一任务的关键。有一个得到大家赞成和拥护的好报告，才能增强党委的凝聚力号召力，充分激发广大干部、党员和人民群众的积极性创造性，同心协力开创科学发展新局面。一个好的报告，要实事求是地总结过去，肯定成绩、找出差距，给人以继往开来的信信和动力，要清醒研判形势，把握机遇、应对挑战，给人以战胜困难的决心和勇气；要科学规划未来，明确目标、理清思路，给人以开拓进取的方向和希望；要有务实管用的举措，出实招、办实事、求实效，让群众听的懂、干部好操作、组织能落实。要引导市县乡党委认真贯彻落实中央精神和上级党委要求，深入调查研究，广泛征求意见，党委书要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论。要组织党代会代表认真审议报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧。要使起草和审议报告的过程，成为一个学习中央精神、研究当地特点、明确科学发展思路的过程，成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，把干部、党员、群众的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来，推动当地经济社会又好又快发展。第二，选出一个好班子。开创科学发展新局面，关键在领导班子和领导干部。选干部、配班子是换届中大家关注的焦点，也是组织部门担负的主要责任。中央换届工作《通知》强调，要坚持德才兼备、以德为先标准，深化干部人事制度改革，落实重要岗位重点管理的要求，选好干部、配强班子。各级组织部门要在党委领导下，把中央要求落到实处。首先要选好配强市县乡党委书记。班子强不强，关键在班长。去年中央下发了加强县委书记队伍建设“二十条”，今年下发了加强乡镇党委书记队伍建设的意见，加强市委书记队伍建设的意见也正在研究制订。这次换届要按照重要岗位干部重点管理的要求，进一步把选好配强市县乡党委书记作为重点。要严格把握人选标准和条件，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任市、县、乡党委书记。市县乡处在改革发展稳定第一线，任务重、矛盾多，要特别注重人选的实际工作能力、地方基层领导工作经历，尤其是下一级党政正职经历。市委书记人选，一般应经过县级党政正职或市党政领导班子副职等多岗位锻炼；县委书记人选，一般应具有基层领导工作经历，注重从有县级党政领导班子工作经历的干部中选拔；乡镇党委书记人选，一般应具有乡镇、街道工作经历，优先从具有乡镇、街道领导干部任职经历的人员中选拔。其次要择优选配党委班子成员。要把干部的德放在首位，开阔视野、拓宽渠道、好中择优，着力选拔政治坚定、党性原则强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的优秀干部，着力选拔自觉贯彻落实科学发展观、勇于改革创新、善于做群众工作、实绩突出的干部。要重视基层导向，注重选拔具有基层领导经历和基层工作经历的优秀干部，特别是在条件艰苦、工作困难地方求真务实、努力工作的干部，不事张扬、默默奉献的干部，注重打基础、利长远的干部，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。要坚决防止把落实科学发展观不力、政绩观事业观不正、片面追求政绩、搞形式主义的人选进班子，坚决防止把不坚持原则、不担当责任、怕得罪人的老好人选进班子，坚决防止把品行不端、作风不好、群众口碑差的人选进班子，使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意。三要形成合理结构、增强班子整体功能。一个班子的领导力、执行力、战斗力，不仅取决于班子成员个体是否优秀，而且取决于班子结构是否优化。十指再强不如拳头有力。从调研情况看，现在有些地方的党委班子，专业知识结构不够合理：缺少懂新兴产业和现代服务业、金融、法律、城市建设和社会管理的干部；有的年龄结构不够合理，县、乡领导干部任职年龄层层递减，没有形成合理的梯次配备；有的平时对女干部、民族干部培养不够，换届时找不到合适人选；有的班子成员经历、性格、气质等搭配不够合理，影响了班子团结和整体功能。这次换届要重视优化班子结构，从实际出发解决好这些问题，努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到优势互补、增强合力。优化班子结构最重要的是要统筹选配好担任党委和政府主要领导的同志，使他们成为知识能力相长、经历经验相补、性格气质相容的好搭档。要坚持不同年龄段干部梯次配备，地区统筹把握班子主体年龄结构要求，不能搞任职年龄层层递减。市委领导班子年龄结构应在全省范围内形成合理比例，县委领导班子年龄结构应在全市范围内形成合理比例，乡镇党委领导班子年龄结构应在全县范围内形成合理比例。既要加大选拔优秀年轻干部力度，又要注意发挥各年龄段干部的作用，县、乡都要保留一些50岁以上经验丰富、工作得力的干部。要改善领导班子知识、专业和工作经历结构，注意充实熟悉经济、城市建设、社会管理和群众工作能力强的干部。要注重从基层一线选拔干部，尤其要注意选拔善于解决复杂矛盾、应对突发事件的干部。要注意选拔优秀女干部、少数民族干部。要巩固完善领导班子配备改革成果，上次换届没有进行领导班子配备改革的，这次要落实好配备改革要求。已经进行配备改革的，要努力完善工作机制，增强党委总揽全局、协调各方的能力。

三、认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键 举措

市县乡党委换届是一项重大政治任务。发扬民主、推进改革、严肃纪律，是以往换届工作的成功经验，也是中央《通知》对这次换届工作提出的明确要求。

第一，要把发扬民主贯穿换届工作全过程。党内民主是党的生命，是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。换届要形成好报告、选出好班子，都离不开充分发扬民主。根据党的十七大、十七届四中全会精神和中央换届《通知》要求，中组部《通知》对在市县乡党委换届中充分发扬党内民主、落实党员民主权利提出了具体要求。一要扩大代表产生过程中的民主。适应实行党代表大会代表任期制的要求，注重推选那些具有较强议事能力和联系群众能力、带头创先争优的党员。推荐和考察代表候选人，要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见。要改善代表结构，适当提高基层一线代表的比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的优秀党员，增强代表的先进性和广泛性。二要推进选举过程中的民主。选举权和被选举权是最被看重的民主权利。中组部《通知》总结近年来各地改革和完善党内选举制度的成功经验，提出了一些新的要求。比如，选举时，除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人按姓氏笔画排序；适当提高党委委员、候补委员候选人差额比例，扩大选举人的选择空间；采取组织候选人与选举人见面、书面述职、回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解；改进选举方式，提倡乡镇一次选举产生党委委员，有条件的市县也可一次选举产生党委委员、候补委员，等等。各地在换届中要结合实际，积极运用。三要强化议事和决策过程中的民主。代表大会召开前，要广泛征求代表对党委、纪委工作报告的意见；代表大会召开期间，要组织代表认真讨论、审议报告，做好代表提案的受理和答复工作。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，充分发挥全委会对重大问题的决策作用。召开党代表大会的决议，提交大会审议的党委、纪委工作报告，下一届党委、纪委组成原则，以及大会组织中的重大问题等，应由党委全委会作出决定。要引导党员和代表正确行使民主权利，自觉执行党的决议、贯彻党的主张，促进党内民主健康有序发展。

第二，要把推进干部人事制度改革贯穿换届工作全过程。党的十七大以来特别是深化干部人事制度《改革规划》颁布实施后，干部人事制度改革进一步深化。换届涉及面广、影响大，改革要以落实《干部任用条例》等已有制度、推广成熟改革举措为主，积极稳妥推进。一要改进和完善换届人选提名推荐办法。把好提名推荐关，对选好干部至关重要。要坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额提名、差额考察、差额酝酿。乡镇党委领导班子成员可采取党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法提名候选人。要合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围，科学分析和运用推荐测评结果，综合考虑岗位需求和干部近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，既尊重民意又不能简单以票取人。要在换届中推进干部“能上能下”、“能进能出”，现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察确属不宜继续担任原职务的，不再提名。近年来各地在民主提名、公开提名、责任提名等方面有许多有效探索，比如署名推荐、结合年度 考核确定初始提名人选、提名情况在领导班子内公开等。这些办法在换届中要注意借鉴运用，促进在群众公认、程序规范、权责对称的基础上产生提名人选。二要改进和完善干部考察工作。促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”实施一年多来，总的效果是好的，换届中要全面运用、加以完善。要重视干部“德’’的考核，从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。要坚持和完善差额考察、延伸考察、民意考察，增强考察的准确性。要充分运用经常性考察结果，把它与换届考察结合起来进行比较分析，全面准确 地评价干部。要按照扩大于部工作信息公开的改革要求，完善考察预告、考察对象公示等制度，增加考察工作透明度。三要加大干部交流力度。推进干部交流是优化班子结构、培养锻炼干部、激发干部队伍活力的重要途径。换届是推进干部交流的最好时机。近年来各地把扩大交流作为深化干部人事制度改革的重要举措，加大党政正职和关键岗位干部交流力度，对优秀年轻干部实行交流提拔等，效果良好。在这次换届中，要继续坚持并加大交流力度，重点做好主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部的交流工作。市县党委领导班子成员在同一职位任职满10年的必须交流；在同一职位任职5年以上的，要根据需要有计划的进行交流。交流干部原则上要干满一届，拟交流担任党委主要领导的干部一般应提前到位，以利于换届选举。要推进上下交流、地方与地方之间交流，注意从国企、高效和科研院所选拔优秀领导人才充实地方党委领导班子。要认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持班子尤其是党政主要领导的相对稳定，保持本地干部与交流干部的适当比例。第三，要把严肃纪律、保证风清气正贯穿换届工作全过程。换届风气好坏，直接关系换届的成败，关系选人用人公信度。换届风气不好，对选人用人公信度杀伤力极大，对党的威信破坏性极强。我们要把保证换届风清气正作为提高选人用人公信度的硬仗来打，确保交出一份合格答卷。中央及中组部《通知》都对严肃换届纪律提出了明确要求，执行这些纪律必须铁面无私。中央纪委和中组部还要专门下发关于严肃换届纪律的通知，各地要坚决贯彻执行，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。一要把“五个一律”作为高压线，对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔干部等违纪违法行为作出明确界定，广为告知，做到教育在先、警示在先、预防在先。二要把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，严格执行干部选拔任用责任追究等四项监 督制度。要派出督查组，对换届工作进行督促检查，对换届风气进行民主测评。要加强巡视监督，把换届情况作为巡视的重点内容。要畅通举报渠道，及时受理反映的违反换届纪律问题。三要从快查处、从严问责。对查实的违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，绝不姑息迁就。对查处不力、换届风气不好的，要追究有关部门主要负责同志的责任。

搞好市县乡党委换届工作，加强领导是关键。各级党委要认真学习贯彻中央要求和部署，准确掌握换届政策，切实加强对换届工作的领导。省区市党委要抓紧制定文件，对市县乡党委换届工作进行统一部署，统筹安排换届时间，统筹换届人事安排，统筹安排换届工作与日常工作。市县乡党委要分别成立换届工作领导小组，研究制定换届方案并指导实施。党委书记要切实履行第一责任人职责。组织部门要发挥职能作用，当好党委的参谋助手，加强组织协调，加强工作指导。要及时掌握换届动态，认真分析和研究换届中可能出现的问题，提前做好预案。要加强换届中的思想政治工作，教育引导干部服从组织安排，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果。对调整、落选的同志，要及时与他们谈心谈话，有针对性地做好思想工作。要坚持正确舆论导向，加强正面宣传，关注舆情，防止炒作，为换届创造良好的氛围。做好市县乡党委换届工作，任务重、责任大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以对党的事业高度负责的精神和求真务实的态度，集中精力、一抓到底，确保圆满完成市县乡党委换届各项任务，为继续推进党的建设新的伟大工程、发展中国特色社会主义事业做出新的贡献。

在全国市县乡党委

换届工作座谈会结束时的讲话（2010年11月3日）沈跃跃

这次全国市县乡党委换届工作座谈会就要结束了。今天上午，李源潮同志作了重要讲话，对做好市县乡党委换届工作进行了全面部署、提出了明确要求。会议期间，大家认真学习领会李源潮同志重要讲话和中组部下发的《关于认真做好市县乡党委换届工作的通知》精神，进行了热烈讨论，交流了认识，研究了问题，提出了意见建议。下面，我受李源潮同志和部务会委托，对会议作个小结。

一、这次会议的主要收获

1、形成了按照中央精神、围绕科学发展做好换届工作的共识。李源潮同志强调，搞好这次换届是组织工作服务科学发展最重要的任务，通过换届选好干部、配强班子，就能为实现“十二五”时期科学发展目标提供坚强组织保证。

2、明确了换届工作的目标任务。李源潮同志指出，搞好这次换届关键是要形成一个好报告、选出一个好班子。

3、把握了换届工作的重点和要求。李源潮同志强调，这次换届重点要落实好发扬民主、推进改革、严肃纪律等三项举措。进一步落实好党员的知情权、参与权、选举权和监督权；坚持民主、公开、竞争、择优方针，把干部人事制度改革的成功经验运用到这次换届中，努力提高选人用人公信度；以最坚决的态度和最有力的措施同选人用人上不正之风作斗争，着力营造风清气正的换届环境，保证换届工作有序、健康、平安开展。

4、掌握了换届工作的政策规定。加强领导班子和干部队伍建设、深化干部人事制度改革、扩大党内民主等方面取得的新成果。

二、对有关政策和问题的说明

1、关于党代会代表的差额比例和基层一线代表比例问题。党的地方各级代表大会代表候选人的差额比例不少于20%，党的基层委员会党员代表大会代表候选人数应多于应选人数的20%。《通知》明确指出，这次换届要改善代表结构，注意推荐工人、农民和专业技术人员的先进模范人物，基层一线代表比例应在上次党代表大会的基础上适当提高。具体比例由各地根据实际情况确定。

2、关于扩大党代表大会选举中的民主问题。党的地方各级委员会委员、候补委员候选人的差额比例不少于10%。乡镇党委委员候选人的差额为应选人数的20%。《通知》提出，提倡乡镇不通过预选，一次选举产生党委委员。

3、关于已经开展公推直选试点的乡镇党委选举的问题。《通知》明确，已经开展公推直选试点的乡镇党委，可由党员大会或党员代表大会选举产生党委书记、副书记。

4、关于领导班子结构问题。《通知》强调，要统筹把握领导班子中不同年龄层次干部的配备比例，注意发挥各年龄段干部的作用，形成老中青梯次配备，防止领导干部任职年龄层层递减。《通知》明确乡镇党委书记要以35岁至50岁的干部为主题。《通知》强调，要注重从基层一线选拔干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富，能够应对突发事件，善于解决复杂矛盾的干部。《通知》明确，市县党委领导班子要至少配备1名女干部，注意选拔优秀女干部进入乡镇党委班子。

5、关于巩固领导班子配备改革成果问题。《通知》没有对乡镇党委班子职数提出具体要求。《通知》还提出要进一步落实党政交叉任职的要求，希望各地从实际出发，加以贯彻落实。

6、关于提高干部选拔任用工作科学化水平问题。《通知》强调，要坚持德才兼备、以德为先用人标准，突出科学发展导向和重视基层导向。《通知》提出，坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额考察。《通知》对完善考察预告、考察对象公示等提出了明确的要求，各地要从实地出发，扩大预告、公示范围，丰富公示内容，改进公示方式，努力提高换届中干部工作的透明度。

8、关于严肃纪律、形成风清气正换届环境的问题。《通知》提出了“五个一律”的要求，突出了对买官卖官、拉票贿选、跑官要官、突出提拔、跑风漏气等换届中容易出项的五类问题的重点防治。《通知》提出，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。

第二篇：在市县乡党委换届工作座谈会上的讲话(李源潮)

发扬民主 推进改革 严肃纪律 为科学发展选好配强领导班子

—在市县乡党委换届工作座谈会上的讲话

(2010年11月3日)

李 源 潮

按照中央部署，从明年开始，全国乡、县、市、省党委将自上而下进行换届。党中央对换届工作高度重视。胡锦涛总书记主持中央政治局常委会议对省、市、县、乡四级党委换届专门研究。9月22日，中央下发了《关于全国省、市、县和乡四级党委换届自下而上、适当集中安排的通知》。习近平同志专门听取了中组部关于市县乡党委换届准备工作情况汇报，作出重要指示。经习近平同志批准，中组部下发了《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》。这次座谈会，主要是研究落实中央和中组部关于换届工作通知精神，安排好市县乡党委换届工作。

下面，我讲几点意见。

一、搞好党委换届工作是明年组织系统的中心任务 党的十七大以来，组织系统在中央领导下坚持以改革创新精神推进组织工作。2008年认真开展深入学习实践科学发展观活动。2009年积极推进干部人事制度改革。今年抓了“三件大事、一个准备”，即组织开展创先争优活动、落实干部人事制度改革规划和国家人才发展规划，准备各级领导班子换届工作。明年组织工作的中心任务，拔邑搞好省、市、县、乡四级党委换届工作。

中央强调，地方党委换届是党的政治生活中的一件大事，各省区市党委要高度重视，提前谋划，合理安排，精心组织，深入细致做好思想工作，保证换届工作有序、健康、平稳开展。我们组织系统要充分认识搞好换届工作的重要意义，增强政治责任感和历史使命感。

搞好换届是组织工作服务科学发展最重要的任务。党的十七届五中全会确定我国“十二五”时期经济社会发展的主题是科学发展，主线是加快转变经济发展方式，要求全党抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。市县乡党委是把科学发展的要求落到实际、落到基层、落到一线的指挥部、战斗部。组织工作服务科学发展的“十八字”要求，核心是选干部、配班子。选干部、配班子，平时个别调整也十分重要，但换届集中调整更为重要。因为换届换的是整个班子，任的是5年届期。胡锦涛总书记指出，选举产生新一届领导班子，事关大局，事关长远，具有特殊重要的意义。我们抓住换届，就抓住了组织工作的重中之重；搞好换届，就能为实现“十二五”时期科学发展目标奠定坚实组织基础。

搞好换届是把十七大和十七届四中全会精神落实到基层的重要机遇。十七大和十七届四中全会对新形势下加强和改进组织工作提出了一系列要求。这些年各地认真落实，取得了重要进展和成效，但实际工作还有许多差距。换届涉及组织工作的方方面面，是全面落实十七大和十七届四中全会精神的很好机遇。比如，如何坚持德才兼备、以德为先，树立正确用人导向，建设高素质领导班子和干部队伍；如何坚持民主、公开、竞争、择优，推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度；如何积极发展党内民主，完善党内选举制度，保障党员民主权利等，都是十七大和十七届四中全会提出的重要任务。我们要以十七大和十七届四中全会精神为指导抓好市县乡党委换届，以换届为契机推动组织工作各项任务落实到基层。

搞好换届是推进组织工作改革创新、提高组织工作科学化水平的重要实践。近年来组织工作解放思想、与时俱进，推出了许多创新举措。比如，实行党代表大会代表任期制，完善地方党委领导班子运行机制，建立促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，对重要岗位干部实行重点管理，加大公开选拔、竞争上岗力度，完善民主推荐和民主测评办法，树立重视基层的用人导向，防止县乡领导干部任职年龄层层递减，出台干部选拔任用责任追究等四项监督制度，等等。这些措施有的已经比较成熟，有的还要在实践中检验和完善。换届是运用成熟改革成果、检验改革探索的实践平台。换届中还会遇到新情况新问题，需要用改革创新的办法加以解决。我们要通过换届研究把握新形势下组织工作规律，深入推进组织工作改革创新，提高组织工作制度化、规范化、科学化水平。

二、明确换届工作指导思想，突出抓好两件大事

这次市县乡党委换届，是在全面建设小康社会的关键时期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期进行的。搞好换届工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神，遵循党章和党内有关规定，以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得

住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把市县乡党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，为实现“十二五”时期目标任务、全面建设小康社会提供思想、政治和组织保证。

换届工作要突出抓好两件大事。

第一，形成一个好报告。深入贯彻落实科学发展观，把思想统一到中央精神和科学发展上来，是市县乡党委换届工作的重要任务。起草和讨论好党代表大会报告，是完成这一任务的关键。有一个得到大家赞成和拥护的好报告，才能增强党委的凝聚力号召力，充分激发广大干部、党员和人民群众的积极性创造性，同心协力开创科学发展新局面。一个好的报告，要实事求是地总结过去，肯定成绩、找出差距，给人以继往开来的信心和动力，要清醒研判形势，把握机遇、应对挑战，给人以战胜困难的决心和勇气；要科学规划未来，明确目标、理清思路，给人以开拓进取的方向和希望；要有务实管用的举措，出实招、办实事、求实效，让群众听的懂、干部好操作、组织能落实。要引导市县乡党委认真贯彻落实中央精神和上级党委要求，深入调查研究，广泛征求意见，党委书要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论。要组织党代会代表认真审议报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧。要使起草和审议报告的过程，成为一个学习中央精神、研究当地特点、明确科学发展思路的过程，成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，把干部、党员、群众的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来，推动当地经济社会又好又快发展。

第二，选出一个好班子。开创科学发展新局面，关键在领导班子和领导干部。选干部、配班子是换届中大家关注的焦点，也是组织部门担负的主要责任。中央换届工作《通知》强调，要坚持德才兼备、以德为先标准，深化干部人事制度改革，落实重要岗位重点管理的要求，选好干部、配强班子。各级组织部门要在党委领导下，把中央要求落到实处。首先要选好配强市县乡党委书记。班子强不强，关键在班长。去年中央下发了加强县委书记队伍建设“二十条”，今年下发了加强乡镇党委书记队伍建设的意见，加强市委书记队伍建设的意见也正在研究制订。这次换届要按照重要岗位干部重点管理的要求，进一步把选好配强市县乡党委书记作为重点。要严格把握人选标准和条件，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任市、县、乡党委书记。市县乡处在改革发展稳定第一线，任务重、矛盾多，要特别注重人选的实际工作能力、地方基层领导工作经历，尤其是下一级党政正职经历。市委书记人选，一般应经过县级党政正职或市党政领导班子副职等多岗位锻炼；县委书记人选，一般应具有基层领导工作经历，注重从有县级党政领导班子工作经历的干部中选拔；乡镇党委书记人选，一般应具有乡镇、街道工作经历，优先从具有乡镇、街道领导干部任职经历的人员中选拔。其次要择优选配党委班子成员。要把干部的德放在首位，开阔视野、拓宽渠道、好中择优，着力选拔政治坚定、党性原则强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的优秀干部，着力选拔自觉贯彻落实科学发展观、勇于改革创新、善于做群众工作、实绩突出的干部。要重视基层导向，注重选

拔具有基层领导经历和基层工作经历的优秀干部，特别是在条件艰苦、工作困难地方求真务实、努力工作的干部，不事张扬、默默奉献的干部，注重打基础、利长远的干部，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。要坚决防止把落实科学发展观不力、政绩观事业观不正、片面追求政绩、搞形式主义的人选进班子，坚决防止把不坚持原则、不担当责任、怕得罪人的老好人选进班子，坚决防止把品行不端、作风不好、群众口碑差的人选进班子，使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意。三要形成合理结构、增强班子整体功能。一个班子的领导力、执行力、战斗力，不仅取决于班子成员个体是否优秀，而且取决于班子结构是否优化。十指再强不如拳头有力。从调研情况看，现在有些地方的党委班子，专业知识结构不够合理：缺少懂新兴产业和现代服务业、金融、法律、城市建设和社会管理的干部；有的年龄结构不够合理，县、乡领导干部任职年龄层层递减，没有形成合理的梯次配备；有的平时对女干部、民族干部培养不够，换届时找不到合适人选；有的班子成员经历、性格、气质等搭配不够合理，影响了班子团结和整体功能。这次换届要重视优化班子结构，从实际出发解决好这些问题，努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到优势互补、增强合力。优化班子结构最重要的是要统筹选配好担任党委和政府主要领导的同志，使他们成为知识能力相长、经历经验相补、性格气质相容的好搭档。要坚持不同年龄段干部梯次配备，地区统筹把握班子主体年龄结构要求，不能搞任职年龄层层递减。市委领导班子年龄结构应在全省范围内形成合理比例，县委领导班子年龄结构应在全市范围内形成合理比

例，乡镇党委领导班子年龄结构应在全县范围内形成合理比例。既要加大选拔优秀年轻干部力度，又要注意发挥各年龄段干部的作用，县、乡都要保留一些50岁以上经验丰富、工作得力的干部。要改善领导班子知识、专业和工作经历结构，注意充实熟悉经济、城市建设、社会管理和群众工作能力强的干部。要注重从基层一线选拔干部，尤其要注意选拔善于解决复杂矛盾、应对突发事件的干部。要注意选拔优秀女干部、少数民族干部。要巩固完善领导班子配备改革成果，上次换届没有进行领导班子配备改革的，这次要落实好配备改革要求。已经进行配备改革的，要努力完善工作机制，增强党委总揽全局、协调各方的能力。

三、认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措 市县乡党委换届是一项重大政治任务。发扬民主、推进改革、严肃纪律，是以往换届工作的成功经验，也是中央《通知》对这次换届工作提出的明确要求。

第一，要把发扬民主贯穿换届工作全过程。党内民主是党的生命，是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。换届要形成好报告、选出好班子，都离不开充分发扬民主。根据党的十七大、十七届四中全会精神和中央换届《通知》要求，中组部《通知》对在市县乡党委换届中充分发扬党内民主、落实党员民主权利提出了具体要求。一要扩大代表产生过程中的民主。适应实行党代表大会代表任期制的要求，注重推选那些具有较强议事能力和联系群众能力、带头创先争优的党员。推荐和考察代表候选人，要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见。要改善代表结构，适当提高

基层一线代表的比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的优秀党员，增强代表的先进性和广泛性。二要推进选举过程中的民主。选举权和被选举权是最被看重的民主权利。中组部《通知》总结近年来各地改革和完善党内选举制度的成功经验，提出了一些新的要求。比如，选举时，除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人按姓氏笔画排序；适当提高党委委员、候补委员候选人差额比例，扩大选举人的选择空间；采取组织候选人与选举人见面、书面述职、回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解；改进选举方式，提倡乡镇一次选举产生党委委员，有条件的市县也可一次选举产生党委委员、候补委员，等等。各地在换届中要结合实际，积极运用。三要强化议事和决策过程中的民主。代表大会召开前，要广泛征求代表对党委、纪委工作报告的意见；代表大会召开期间，要组织代表认真讨论、审议报告，做好代表提案的受理和答复工作。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，充分发挥全委会对重大问题的决策作用。召开党代表大会的决议，提交大会审议的党委、纪委工作报告，下一届党委、纪委组成原则，以及大会组织中的重大问题等，应由党委全委会作出决定。要引导党员和代表正确行使民主权利，自觉执行党的决议、贯彻党的主张，促进党内民主健康有序发展。

第二，要把推进干部人事制度改革贯穿换届工作全过程。党的十七大以来特别是深化干部人事制度《改革规划》颁布实施后，干部人事制度改革进一步深化。换届涉及面广、影响大，改革要以落实《干部任用条例》等已有制度、推广成熟改革举措为主，积极稳妥推进。一要改进和完善换届人选提名推荐办法。

把好提名推荐关，对选好干部至关重要。要坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额提名、差额考察、差额酝酿。乡镇党委领导班子成员可采取党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法提名候选人。要合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围，科学分析和运用推荐测评结果，综合考虑岗位需求和干部近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，既尊重民意又不能简单以票取人。要在换届中推进干部“能上能下”、“能进能出”，现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察确属不宜继续担任原职务的，不再提名。近年来各地在民主提名、公开提名、责任提名等方面有许多有效探索，比如署名推荐、结合考核确定初始提名人选、提名情况在领导班子内公开等。这些办法在换届中要注意借鉴运用，促进在群众公认、程序规范、权责对称的基础上产生提名人选。二要改进和完善干部考察工作。促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”实施一年多来，总的效果是好的，换届中要全面运用、加以完善。要重视干部“德’’的考核，从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。要坚持和完善差额考察、延伸考察、民意考察，增强考察的准确性。要充分运用经常性考察结果，把它与换届考察结合起来进行比较分析，全面准确地评价干部。要按照扩大于部工作信息公开的改革要求，完善考察预告、考察对象公示等制度，增加考察工作透明度。三要加大干部交流

力度。推进干部交流是优化班子结构、培养锻炼干部、激发干部队伍活力的重要途径。换届是推进干部交流的最好时机。近年来各地把扩大交流作为深化干部人事制度改革的重要举措，加大党政正职和关键岗位干部交流力度，对优秀年轻干部实行交流提拔等，效果良好。在这次换届中，要继续坚持并加大交流力度，重点做好主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部的交流工作。市县党委领导班子成员在同一职位任职满10年的必须交流；在同一职位任职5年以上的，要根据需要有计划的进行交流。交流干部原则上要干满一届，拟交流担任党委主要领导的干部一般应提前到位，以利于换届选举。要推进上下交流、地方与地方之间交流，注意从国企、高效和科研院所选拔优秀领导人才充实地方党委领导班子。要认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持班子尤其是党政主要领导的相对稳定，保持本地干部与交流干部的适当比例。

第三，要把严肃纪律、保证风清气正贯穿换届工作全过程。换届风气好坏，直接关系换届的成败，关系选人用人公信度。换届风气不好，对选人用人公信度杀伤力极大，对党的威信破坏性极强。我们要把保证换届风清气正作为提高选人用人公信度的硬仗来打，确保交出一份合格答卷。中央及中组部《通知》都对严肃换届纪律提出了明确要求，执行这些纪律必须铁面无私。中央纪委和中组部还要专门下发关于严肃换届纪律的通知，各地要坚决贯彻执行，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。一要把“五个一律”作为高压线，对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔干部等违纪违法行为作出明确界定，广为告知，做到教育在

先、警示在先、预防在先。二要把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，严格执行干部选拔任用责任追究等四项监督制度。要派出督查组，对换届工作进行督促检查，对换届风气进行民主测评。要加强巡视监督，把换届情况作为巡视的重点内容。要畅通举报渠道，及时受理反映的违反换届纪律问题。三要从快查处、从严问责。对查实的违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，绝不姑息迁就。对查处不力、换届风气不好的，要追究有关部门主要负责同志的责任。搞好市县乡党委换届工作，加强领导是关键。各级党委要认真学习贯彻中央要求和部署，准确掌握换届政策，切实加强对换届工作的领导。省区市党委要抓紧制定文件，对市县乡党委换届工作进行统一部署，统筹安排换届时间，统筹换届人事安排，统筹安排换届工作与日常工作。市县乡党委要分别成立换届工作领导小组，研究制定换届方案并指导实施。党委书记要切实履行第一责任人职责。组织部门要发挥职能作用，当好党委的参谋助手，加强组织协调，加强工作指导。要及时掌握换届动态，认真分析和研究换届中可能出现的问题，提前做好预案。要加强换届中的思想政治工作，教育引导干部服从组织安排，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果。对调整、落选的同志，要及时与他们谈心谈话，有针对性地做好思想工作。要坚持正确舆论导向，加强正面宣传，关注舆情，防止炒作，为换届创造良好的氛围。

做好市县乡党委换届工作，任务重、责任大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以对党的事业高度负责的精神和求真务实的态度，集中精力、一抓到底，确保圆满完成市县乡党委换届各项任务，为继续推进党的建设新的伟大工程、发展中国特色社会主义事业做出新的贡献。

第三篇：在全区乡镇党委换届工作座谈会上的讲话

在全区乡镇党委换届工作座谈会上的讲话

同志们：

根据中央和省、市委的安排部署，今年第一季度我区乡镇党委领导班子将进行换届。今天这次会议的主要任务，就是贯彻落实省、市委有关会议精神，研究部署我区乡镇党委换届工作,确保我区乡镇党委换届工作的顺利进行。下面，我就做好全区乡镇党委换届工作讲三点意见。

一、从全区发展的大局出发,充分认识这次乡镇党委换届的重要意义，切实增强做好工作的责任感和使命感

乡镇党委换届是当前全区政治生活中的一件大事，搞好乡镇党委换届工作，对于全面实施我区“十二五”规划、加快我区经济社会各项事业的发展，具有十分重要的意义。我们一定要认真学xxx省、市委精神，从事关全局、事关长远的高度，充分认识搞好这次乡镇党委换届工作的重要性，切实把思想统一到区委的部署和要求上来。

第一，搞好这次换届工作，是为实现“十二五”规划提供坚强的思想、政治和组织保证的重要任务。这次乡镇党委换届后的党委领导班子任期正值“十二五”时期，直接关系到“十二五”规划的顺利实施，关系到科学发展观的贯彻落实和社会主义和谐社会的构建，关系到我区经济社会能否长远发展。同时，换届工作搞好了，也有利于进一步树立正确用人导向，更好的鼓起全区广大干部群众干事创业的精气神，为“十二五”规划的实施提供强大的精神动力。

第二，搞好这次换届工作，是提高领导班子和领导干部能力建设的重要手段。要通过这次换届，切实提高领导班子和干部队伍的领导水平和执政能力；进一步优化乡镇党委领导班子的知识结构、专业结构和年龄结构，使班子分工合理、专业配套、优势互补、整体功能得到明显增强；全面落实中央、省、市区委关于乡镇领导班子配备改革的目标，进一步加强乡镇党委对本地区经济社会重大事务的领导和协调，更好地履行地方党委的职能。

第三，搞好这次换届工作，是提高组织工作科学化水平的重要实践。这次乡镇党委换届与以往相比，改革力度进一步加大，考察、考核办法进一步严格，党内民主进一步扩大，这些新的措施和要求，决定了这次乡镇党委换届的难度。同时，换届中还会遇到新情况新问题，需要我们认真研究把握，通过推进组织工作的改革创新来加以解决。我们一定要充分认识这次乡镇党委换届的重要性、艰巨性和复杂性，以高度的政治责任感和历史使命感，切实履行好职责，确保圆满完成本次换届工作。

二、要认真贯彻落实中央和省、市文件精神，切实抓好换届工作的重点工作。

具体来说，要突出抓好五项重点工作。

第一，要起草一个好报告。要深入调查研究，广泛征求意见，党委书记要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论。要组织党代会代表认真审议报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体 智慧，使报告真正成为凝聚人气、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。

第二，要选出一个好班子。一是要选好配强乡镇党委书记。认真贯彻中央和省、市委的要求，重点先好配强乡镇党委书记，特别注意乡镇党委书记人选的实际工作能力、基层领导工作经历。乡镇党委书记一般应具有乡镇、街道工作经历，优先从具有乡镇、街道领导岗位任职经历的人员中选拔。二是要择优选配党委班子成员。要把干部的德放在首要位置，重视基层导向，注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部，要坚决防止把落实科学发展观不力、政绩观事业观不正、片面追求政绩、搞形式主义的人选进班子，坚决防止把不坚持原则、不担当责任、怕得罪人的老好人选进班子，坚决防止把品行不端、作风不好、群众口碑差的人选进班子，使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意。三是要形成合理的结构。乡镇党委领导班子年龄结构，应在全区范围内形成合理比例。注意发挥各年龄段干部的作用，要保留一些50岁以上经验丰富、工作得力的干部。注重从基层一线选拔干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够依法及时有效处置突发事件的干部。要注意选拔优秀女干部、少数民族干部。

第三，要把发扬民主贯穿换届工作全过程。一是要扩大代表产生过程中的民主。要按照党代表大会代表任期制的要求，注重推选那些具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员。要改善代表结构，适当提高基层一线代表比例，注重推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范代表，增强代表的先进性和广泛性。二是要扩大选举过程中的民主。省委《通知》提出了一些新要求，比如，选举时，除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人均按姓氏笔画排序；适当提高党委委员、候补委员候选人的差额比例；改进候选人介绍方式，充实介绍内容，乡镇可采取组织候选人与选举人见面、回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解；改进选举方式，提倡乡镇不通过预选一次选举产生党委委员。各乡镇要结合实际，科学制定选举办法，切实落实好这些要求。三是要强化议事和决策过程中的民主。党代表大会召开前，要征求同级本届代表和同级下届代表对党委、纪委工作报告的意见。党代表大会召开期间，要组织代表认真审议党委、纪委工作报告，认真做好代表提案的受理和答复工作。

第四，要把深化干部人事制度改革贯穿换届工作全过程。一是要改进和完善换届人选提名推荐方法。要坚持对新一届乡镇党委领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额考察。现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察不宜继续担任原职务的，不再提名。二是要改进和完善干部考察工作。要重视干部“德”的考核，坚持并完善差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评质量，增强考察准确性。根据上级要求，采取“两推两考”（党员和群众开推荐、党组织推荐，理论考试、组织考察）的办法产生乡镇党委领导班子成员候选人。三是要加大干部交流力度。要继续坚持并加大干部交流力度，重点是主要领导干部、关键岗位干部、有培 养前途的优秀年轻干部的交流，交流干部原则上能干满一届。要认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持班子尤其是党政主要领导的相对稳定，保持本地干部与交流干部的适当比例。

第五，要把严肃纪律，保持风清气正贯穿换届工作全过程。一是要严明换届纪律。坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，把“五个一律”作为高压线，换届考察前，要把换届的纪律要求，以及违规违纪应当承担的后果，特别是严禁拉票贿选的要求以及处理规定，向所有参加民主推荐的人员和有被推荐资格的人员宣传到位，说清楚。要给每一位相关领导干部都发一份严格遵守组织人事纪律、坚决抵制各种不正之风的函，相关领导干部本人要亲自签收回执，一个都不能遗漏。二是要加强全程监督。把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。区委将派出督查组，对换届工作进行督促检查，对换届风气进行民主测评。畅通举报渠道，及时受理反映的违反换届工作纪律的问题。三是要匡正换届风气。严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，狠刹换届中的歪风邪气，对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究乡镇党委主要领导和有关部门主要领导的责任。

三、切实加强领导，保证乡镇党委换届工作的顺利完成。第一，要加强领导和指导。乡镇党委要认真调研，制定换届工作方案，合理安排换届时间，保证在规定的时间内完成，党委书记要切实负起责任，投入足够精力。分管领导要集中精力抓好工作，按照党委的决策和分工精心组织实施。组织部门要认真负责地做好各项具体工作，要切实加强对乡镇党委换届工作的指导，组织开展 好换届工作相关政策和业务培训，适时派出专门工作力量，加强指导和督查。

第二，要认真组织好大会选举工作。要认真细致地安排好党代会的日程和选举事项，制定切实可行的选举办法。要做好人事安排说明，把中央和省、市、区委关于领导班子建设的方针、政策和要求讲清楚，把人事安排方案的形成过程尤其是执行民主集中制的情况讲清楚，把提名理由讲清楚，使代表更好地理解和支持党委的主张。要做好预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作，确保选举工作顺利进行。

第三，要深化做好思想政治工作。要教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。要关心和爱护干部，普遍开展谈心交心活动。对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好工作。

第四，要切实加强舆论引导。坚持正确舆论导向，加强正面宣传，关注舆情，防止炒作。要认真做好党代表大会有关宣传工作，大力宣传本地区经济社会发展和党的建设所取得的成绩，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，为换届创造良好的环境。

第五，要统筹抓好各项工作。要统筹好换届工作与日常工作的合理安排，坚持把换届工作的开展作为推动经济社会又好又快发展的强大动力，把经济社会又好又快发展的实际进展作为衡量换届工 作成效的重要标准。通过换届凝聚人心、增进团结、振奋精神，确保各项工作的顺利开展。

同志们，搞好这次乡镇党委换届工作责任重大、影响深远。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以对党和人民的事业高度负责的态度，同心协力、密切配合、扎实工作，圆满完成换届工作的各项任务，为实现“十二五”规划，推进科学发展、率先崛起提供坚强的思想、政治和组织保证。

第四篇：李源潮在少先队工作座谈会上的讲话

加强少先队思想品德教育

更好为孩子们健康成长服务

李源潮

中国少年先锋队 61.gqt.org.cn2013年11月11日来源：

今天是中国少年先锋队建队64周年纪念日，我们在团中央机关召开全国优秀少先队辅导员、少先队员代表和少先队工作者座谈会，学习总书记关于少年儿童工作的重要指示，研究加强新形势下少先队工作，很有意义。我很多年没有戴着红领巾开会了，今天戴着红领巾和红领巾们一起开会觉得很亲切。刚才大家作了非常好的发言，听了很受鼓舞、很受教育、很感兴趣。孩子们讲得生动活泼，辅导员讲得兴致勃勃，各位少年儿童工作专家包括校长和少先队工作的老同志都讲得很有道理。教育部分管中小学教育的副部长和司长都来了，刚才讲了很好的意见，给了少先队工作强有力的政策支持，大家很受鼓舞。

近年来，全国少先队组织认真贯彻党中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的要求和总书记对少年儿童健康成长的重要指示，在共青团的带领和教育系统的支持下，加强少先队理想信念教育，开展了“红领巾心向党”“红领巾相约中国梦”“手拉手”“雏鹰争章”等系列活动；在落实少先队组织根本任务上、在少先队学科建设上、在少先队活动内容设计上、在辅导员队伍专业化上都有所突破。总的来看，全国少先队工作发展势头是好的，全队上下少先队工作者和辅导员们的精气神是高的，教育系统领导对少先队工作是重视和支持的。少先队工作在教育和育人中所作的贡献要充分肯定。

今天参加座谈会的有全国优秀少先队员的代表，他们是当代少年儿童健康成长、不断进步的缩影。少年儿童的健康成长是少先队工作的所有意义所在。优秀少先队员是当代少年儿童学习的榜样。建议很好研究他们成长的道路，总结他们成长为优秀的经验，包括造就他们的客观环境和主观努力，引导更多少先队员走他们那样的成长之路。近年来少先队工作的成绩离不开少先队工作者特别是广大辅导员的辛勤和奉献。今天在座的优秀辅导员是全国辅导员的代表，你们从事的是塑造民族未来和影响社会发展的重要事业。你们默默无闻、无私奉献，把自己宝贵的青春和聪明才智献给了下一代，献给了祖国，党和人民感谢你们，孩子们一生都不会忘记你们在精神、思想、道德上的指导。团中央、全国少工委要很好地宣传优秀辅导员的事迹，现在教师越来越受人们尊敬，希望少先队辅导员也成为社会上越来越受人们尊敬的人。

刚才大家讲了很好的经验，也谈到少先队面临的问题。社会在发展，各个方面都遇到新的问题；发展得越快，遇到的问题越多。少先队现在也处在发展、变化、进步、改革的挑战之中。怎样把少先队工作做得更好？要按照党中央加强和改进未成年人思想道德建设的总要求，加强少先队思想品德教育，更好地为少年儿童健康成长服务。要做到这一点，必须很好地总结历史经验，研究当代少年儿童的特点，贯彻党中央的要求，面向现代化、面向世界、面向未来培养社会主义合格建设者和可靠接班人。

充分认识少先队是中国特色社会主义事业的战略预备队

少先队的定位非常明确，就是我们党在上世纪30年代、50年代、80年代分别提出的三句话，一个叫预备队、一个叫大学校、一个叫儿童群众组织。党的十八大提出中国特色社会主义建设的“两个百年”目标，即全面建成小康社会、实现社会主义现代化的战略目标，总书记提出中华民族伟大复兴的中国梦。为实现这个奋斗目标，在中国特色社会主义建设的总体布局中，共产党是先锋队，共青团是突击队，少先队是预备队。邓小平同志曾高瞻远瞩地指出，“现在小学一年级的娃娃，经过十几年的学校教育，将成为开创二十一世纪大业的生力军”。他要求把少年儿童培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义接班人。江泽民同志要求全国少先队员像赖宁那样，“热爱祖国、热爱人民、热爱劳动、热爱科学、热爱社会主义，从小做党和人民的好孩子，长大做社会主义事业的接班人”。胡锦涛同志指出，“要实现中华民族复兴的宏伟目标，需要一代又一代人长期艰苦奋斗，今天的预备队必将成为明天的生力军。少先队事业的蓬勃发展，是党的事业始终保持生机和活力的重要源泉；少年儿童的健康成长，是国家和民族永远兴旺发达的希望所在”。总书记今年参加六一活动时对少先队员说，“每个人都是从孩子长大的，实现我们的梦想，靠我们这一代，更靠下一代。少年儿童从小就要立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，德智体美全面发展，长大后做对祖国建设有用的人才”。我们党对少先队的一贯思想，概括起来就是3条：第一，少先队现在是党和人民事业的战略预备队；第二，少先队未来是在我们事业发展中担当大业的生力军；第三，少先队要为少先队员从预备队变成生力军做好思想、品德、能力、身心素质等各方面的全面准备。刚才有位同志讲得好，强国的关键在育人，育人的核心是铸魂，少先队的任务就是为国家和民族的未来育人，为下一代铸魂添翼。这就是少先队组织和少先队工作的战略意义和历史定位。培养社会主义的合格建设者和可靠接班人，少先队肩负着不可替代的育人责任。

充分发挥少先队是少年儿童思想品德教育和精神素质培养大学校的作用

队章规定，少先队是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校。这是一个方向性的说法，这个学校具体干什么？我认为主要是进行少年儿童思想品德教育和精神素质培养。少先队的这种教育与中小学学校教育的形式不同。学校教育主要是讲授教育和课堂学习，少先队主要是组织教育和自我学习。二者是同样对象、同样目标，但有不同特点，功能是互补的。思想品德教育是少先队教育的主要内容，不同时期的教育重点是由党与国家的中心工作和少年儿童健康成长的时代需要决定的。少先队的思想品德教育或者叫铸魂教育主要有以下5个方面。

一是以“五爱”为基本内容、以爱国主义为重点的基本情感教育。正像刚才有的同志讲，对少年儿童讲“主义”太虚，不好理解，要把它具体化为基本的情感，化成对祖国、对人民、对劳动、对科学、对社会主义的热爱之情。“五爱”实际上是基本价值观教育，或者叫价值观的基础教育。价值观有“主义”成分，更有情感成分，情感是基本价值观的反映，让孩子们从感情上确认什么是好、什么是坏，喜欢什么、不喜欢什么，赞成什么、不赞成什么，这不都是最基本的价值观教育吗？

二是以做社会主义事业建设者和接班人为目标的理想志向教育。这是基本的人生观教育。每个孩子都要长大成人，成人就要有人生观。对孩子怎么讲人生观？现在跟他讲政治信念，他不好懂，也很难树得起来。我觉得可以讲理想志向，就是将来长大要干什么事、做什么样的人。总书记希望少年儿童立志向、有梦想。这里的梦想，我认为就是指理想志向。现在全党全国倡导为实现中国梦而奋斗，少先队要扎实抓好少年儿童的理想志向教育。过去团中央和全国少工委曾经抓过“小五年计划”“学雷锋”活动，后来搞“学英雄、建丰碑”“学赖宁”“红领巾心向党”“祖国发展我成长”等活动，一直到最近开展“红领巾相约中国梦”活动，都是以理想志向教育为核心，引导孩子们从小立志做优秀的社会主义劳动者、建设者、接班人，做实现中国梦的参与者、创造者、贡献者。

三是以集体主义为基础的道德品质和行为规范教育。孩子们的道德品质很大程度体现在行为规范上。少先队是组织集体，在道德养成和行为规范上有集体性优势。社会主义道德最基本的是集体主义，资本主义道德最基本的是个人

主义。集体主义并不否定个人利益的实现，而是强调要实现每个人的利益，不是只实现个别人的利益。少先队要发挥集体性优势，对孩子们进行社会主义基本道德观的培养教育。

四是坚持中国特色社会主义方向的社会认知教育。这是基础的世界观教育。社会认知既有课堂认知，还有具体实际的认知，对社会现实的认知。少先队要引导孩子们积极了解社会，正确认识社会，准备走入社会，将来做推动社会进步的积极力量。

五是积极向上、勇于创造的心理素质培养。这是基本的革新观教育。革新是人类进步的基本动力。革新源于人的兴趣，源于人的探索，源于人对现状的不满，也源于人的创造心理。过去我们讲革新，主要讲源于对社会现状的不满。但对孩子们来说，最早的革新动力源于探索未知的兴趣、愿望和创造心理。

少先队教育是对人少年儿童时期的一种社会启蒙教育。这一时期留下的思想烙印会影响人一生的基本情感、基本信念和基本心理活动方式。比如通过少先队的爱国教育，启蒙了少先队员对国家的基本情感，将来在国家需要的时候，才可能去牺牲自己、牺牲个人利益。所以，教育要从小抓起，从娃娃抓起，趁春天播种，当然这种教育一定要以孩子能懂能接受的语言和方式来进行。少先队教育要有实践性，比如通过树立榜样把“在家做好孩子、在校做好学生、在社会上做好少年”的要求落在具体的榜样身上，落在具体的行为实践上，让孩子们能够看得见、摸得着、学得会，做得有意义。

培养孩子们的创造精神，实际上也为了使孩子们成长得更幸福。关心少年儿童的成长不能只关注他们物质需要的满足，更要关注他们精神世界的发展。幸福是靠自己的奋斗创造出来的。物质匮乏的时候，满足物质需要能给孩子带来幸福。但现在物质生活比较丰富了，特别是城里的孩子们有各种各样的玩具，包括手机、电脑等，很难有那种人家没有只我有的满足感。现在孩子的幸福主要来自于精神发展，人家没有的我有，要在精神方面体现出来。人家没做到的事，我通过自主的创造做到了，就会感到很幸福。

尊重少年儿童群众组织的特点放手锻炼少先队骨干的自主活动能力

最早少先队是党的儿童组织，现在少先队是党领导下的少年儿童群众组织。少年儿童的群众组织要让少年儿童自主，这是由少年儿童成长的需要决定的。孩子长到成人，决定性的变化是什么？决定性的变化是自主，包括思想自主、活动自主、情感自主、责任自主。自主意识和自主能力是少年儿童成长最重要的心理标志。正确的自主精神是人精神素质健康的重要方面。我行我素，在家里不考虑别人，在外面不考虑社会，这不是正确的自主精神。少先队要让孩子们在自主活动中学会怎么看人、怎么处人、怎么帮人、怎么取得别人的支持，培养正确的自主精神。可见，少先队工作不光要研究社会学，还要多研究点心理学。

少先队是少年儿童自己的组织，少年儿童是少先队的主人。少先队要大力培养、充分发挥少先队骨干的自主性，积极开展自主活动，促进少年儿童“自主性”成长，提高少年儿童的社会性自主能力。少先队的自主性主要在两个方面：一是自主管组织。在辅导员指导下，能够自己商量、自己选举、自己管理自己的组织。二是自主搞活动。在辅导员的指导、推动、帮助和支持下，自己搞活动。自己想点子，自己去设计、去介绍、去总结、去创新，孩子们会对这样的活动比较有兴趣。少先队的活力在活动，活动重在培养孩子们的自主实践能力。少先队的教育和活动要适合少年儿童的生理心理特点。一是少先队教育要解孩子们疑惑，让孩子能懂、能理解，在解惑中认识人生和世界。二是少先队活动要给孩子们快乐，让孩子们有兴趣、能喜爱，在快乐中培养良好的行为规范。学校德育教育也是这样的目的，只不

过教育的方式不同。

少先队教育要与学校教育融为一体

少先队教育和学校教育都是少年儿童成长教育的组成部分，有共同对象、共同目标、共同空间，少先队思想品德教育是学校德育教育的重要组成部分。少先队教育与学校教育在内容、方法上各有所长、不可替代，前者是自主教育、集体教育、实践活动，后者是教师教育、知识教育、课堂学习，二者应当相辅相成，形成少先队发展依托学校教育，学校教育用好少先队教育的局面。这不是否定少先队的独立性。首先，教育行政部门要把少先队工作纳入学校工作总体布局，进行规划、部署、检查、保障，加强对少先队工作的督导指导和考核评价。其次，共青团和少先队工作部门要围绕教育发展中心任务，主动商量、主动联系、主动争取支持，对教育工作起好配合作用。其三，学校校长书记要领导少先队工作、支持少先队工作，用好少先队教育形式，重视辅导员队伍建设。其四，学校少先队组织要自觉作为搞好学校中心工作的重要力量，充分发挥助手作用。在制定计划、开展活动时，要符合学校教育规律，结合学校教育教学工作，主动关心参加教育教学改革。

全力建设一支优秀的辅导员队伍

辅导员在整个少先队工作中起着关键作用。辅导员不是少先队的主人，但辅导员是少先队组织的指导者，是少先队教育的老师，是少先队活动的总导演。好的辅导员应该具备3条：一是有热情和责任心，二是有知识、经验和吸引力，三是品德好、在孩子们中有威信。建设好辅导员队伍，要用感情留人、事业留人、待遇留人。一要抓配备。上世纪80年代，团中央和国家教委商量，把大队辅导员按教导副主任配备，现在团中央与教育部明确，按不低于学校中层管理人员配备。这个配备不只是安排位子，更重要的是选配人，把符合学校中层水平的或有此素质的人选到大队辅导员岗位上来，给他这个岗位应有的责任、条件，当然也包括待遇。二要抓培训。上海、天津、北京等地各有各的好办法。刚才教育部刘利民副部长跟我讲，现在教师培训要求5年达到360个小时，平均每年72小时，按每天8小时算就是每年要培训9天。培训合格才能注册，这是个硬要求。把大队辅导员的培训纳入教师培训计划，就有了时间、经费和场地保证，共青团和少工委要用好、组织好。三要抓工作考核。各个学校都在搞绩效考核，要把少先队工作纳入学校教师绩效考核。辅导员现在主要是怕少先队工作进不了绩效考核，干好干坏一个样。四要抓专业发展，包括职称评定、学科建设等。要很好地落实大队辅导员职称评定。学科建设是专业发展的基础，要依靠教育系统，依靠高校和教育研究机构，抓紧把少先队学科研究建立起来。

全党全社会都要重视、关心、支持少先队工作

这是我们党一贯的要求。胡锦涛同志指出，我们党历来关心少年儿童的健康成长，重视少先队工作，始终把培养教育好少年儿童作为全党的一项战略任务。能否把少年儿童培养好、教育好，关系到能否坚持党的基本路线一百年不动摇，关系到我国社会主义事业的兴衰成败。全党全社会都要从党和国家前途命运的高度，更加自觉地重视少先队工作，形成全社会都来关心少年儿童的良好风尚。各级党委和政府要为少年儿童健康成长创造良好环境和条件，为少年儿童多办实事好事；共青团要更好地肩负起全团带队的光荣任务，采取有效措施推进少先队建设和发展；教育部门和中小学校要关心和支持少先队工作，重视辅导员队伍建设；宣传、新闻、出版、影视和文化艺术等部门要为少年儿童提供更多更好的精神食粮。

我们要把中央的要求贯彻落实到各方面工作中去。党委要重视少先队工作，政府要解决好政策保障。最近陕西省委专门下发《进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》，对少先队工作加强政策支持和人、财、物保证。这个做法

很好，值得总结和推广。现在教育部对少先队工作的重视和支持是前所未有的，在人、财、时的保证上有重大突破。过去孩子们出去玩家长很高兴，现在家长要送孩子们去读课外班，少先队活动没有时间怎么办？教育系统规定的每周1课时的活动课是重要的保证。把少先队教育与学校教育融为一体，少先队活动的时间、场地、经费才有保证。共青团要坚持全团带队，加强对少先队工作的具体领导。团的干部流动很快，很多少工委主任、少年部长没有做过学校少先队工作，要深入学校蹲点，加强调研、加强学习，成为懂专业的内行。我们的大队辅导员、总辅导员都在一线从事少先队工作，如果少工委主任、少年部长不具体了解少先队工作，那就只能是原则领导。党委托共青团领导少先队，共青团对少先队的领导是具体领导，不是原则领导。所以共青团的少工委主任、少年部长要成为少先队工作的专家。共青团要加强对新形势下少先队工作的研究谋划，联合教育部门抓紧制定少先队工作规划纲要。

新闻传媒对少先队工作的支持很重要。现在很多孩子们是“低头族”，孩子们在网上和手机上，红领巾组织也要到网上和手机上去。宜智同志提出团中央要办好少先队网站，这很好。同时我认为，办有益于少年儿童成长的网站，不光是红领巾自己的事，而应该是全社会的事，因为网络资源在全社会。比如，要培养网上的少年儿童正面偶像，就要有一定的资源、手段，保证能引起少年儿童的共振共鸣。一方面，大的网要干净、有趣、有意义，能够从正面影响少年儿童；另一方面，团和队能够在网上培养自己的力量和阵地。现在未来网点击量进入前500位，这就不容易了。什么时候能进入前50位才好。用好网上资源，可以采取各种办法，比如到中宣部、国家网络管理部门去汇报争取支持，去找李彦宏、马化腾、马云等网络公司老总支持，他们也有小孩，我相信他们也愿意为中国孩子们的健康成长做好事。总之，要努力调动各方面关心支持少先队工作的积极性，为少年儿童成长创造更好环境。

当前，少先队工作发展面临很好的机遇。希望共青团、教育系统和少先队认真贯彻总书记和党中央领导的要求，共同努力把少先队工作做得更好；希望辅导员队伍中出更多少先队名师；希望全国的少先队员更健康、更快乐地成长，将来做中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

第五篇：在市关工委座谈会上的讲话

在市关工委座谈会上的讲话

我市各级关心下一代工作委员会成立几年来，在各级党委的正确领导和上级关工委的指导下，与有关部门密切配合，主动工作，取得了很大的成绩。现在全市已经形成了一支以离退休老同志为主体的关心下一代工作队伍。他们为下一代健康成长，培养“四有”新人，做了大量工作。而且这些老同志只讲奉献，不讲索取；只讲服务，不讲报酬；只讲工作，不讲名利。体现了共产

主义人生观和价值观，值得肯定，值得赞扬，值得学习。现在，我讲三点意见： 第一，认识要进一步提高。

青少年儿童是国家的未来、民族的希望、共产主义事业的接班人。关心下一代是关系到党和国家前途命运的大事。建设社会主义并最终实现共产主义，需要一代又一代人的不懈努力和奋斗，需要培养千百万革命事业的接班人。关心下一代是共产党人的政治责任，也是各级党组织永恒的战略任务。

党的十六大提出全面建设小康社会，开创建设中国特色社会主义事业新局面，必须做到三个文明协调发展、共同进步。而社会主义精神文明建设的根本任务，就是要提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，特别是青少年的素质，培养“四有”公民。因此，关心下一代是建设社会主义现代化伟大事业的题中应有之义，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，也是实践“三个代表”重要思想的客观要求。

这些年来，各级党委从政治的高度抓好关心下一代工作。正是在党委的重视和支持下，各级关工委认真履行“指导、推动、协调、配合”这个职能，才使这项工作开展得生机勃勃，富有成效。如在2001年全省中学生党史知识竞赛中，池州代表队荣登全省榜首。特别要提出的是，贵池区委、区政府在人力和财力上，对区关工委给予了有力的支持，工作抓得很到位。青阳县委对县关工委的班子进行了全面调整，充实了领导力量，工作有了新的起色。其他县、区和有关单位党组织过问关工委工作，各项活动有所进展。从总体上看，全市关工委工作是向前、向好的方向发展的。但发展不平衡，少数同志的认识尚未到位。有的认为，“抓青少年工作有教育、共青团、妇联、政法等部门，还要关工委干什么”，甚至极少数人认为，“成立关工委多此一举”。这些都是值得我们认真思考、正确对待的问题。

成立关工委究竟有没有必要?回答是肯定的。首先，要看到关工委成员大都是老同志，他们有自身的优势。可以概括为四个方面：一是政治优势。老同志大都曾在党政机关及其办事机构工作，受党的培养和教育多年，政治观点鲜明，政治立场坚定，政治敏锐性很强，有利于从政治高度去观察、研究和解决青少年儿童教育的问题。二是经验优势。他们都已年逾花甲、古稀，在几十年的工作生涯中，积累了一整套丰富的实践经验，特别是积累了许多思想政治工作领域的经验，能够有效地进行关心下一代的工作。三是威望优势。老同志大都在不同岗位上担任过领导职务，他们以身作则，作风正派，政绩突出，德高望重，有利于言传身教地向青少年儿童进行教育。四是时空优势。老同志大都离开了工作岗位，有一定的时间和相当的活动空间去联系、发动相关部门共同从事这项工作。关心下一代工作是全社会的责任。如果把老同志的这些优势都充分地发挥出来，将会有助于党委和有关部门对下一代的关心、培养和教育工作。所以说，关工委组织不是“多此一举”，而是“大有可为”，应当持之以恒，不断加强。以上这些，既是对在座的同志们说的，也是对各级党委说的。希望各级党的领导干部切实增强“四个意识”：一是增强“关工”意识。要把这项工作真正列上党委、政府工作的议程；二是增强财富意识。老同志所具备的正气、志气、勇气、才气，是宝贵的精神财富，要发挥他们的优势，做好这方面工作；三是增强服务意识。领导就是服务，对于这项有利当代、惠及子孙的大事，更是概莫能外。做好服务的具体要求，就是要落实好一个组织、一支队伍、一笔经费、一个计划、一 套制度；四是增强参与意识。市委、市政府的主要负责同志都是市关工委的顾问，各级都应这样做，并要求做到有“顾”有“问”，参与其中的一些重要活动。

第二，工作要抓住重点。一是在工作内容上，可以概括为“五教”，即德教、科教、法教、帮教、家教；“五助”，即助学、助校、助困、助医、助残。具体说，就是言传身教地向青少年儿童宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，宣传党的优良传统和作风，使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的共产主义一代新人；配合有关部门，帮助青少年儿童学习科学文化知识；维护青少年的合法权益；进行调查研究，探索21世纪青少年心理特点及教育方式，向有关部门提出建议。抓住这“五教”、“五助”，就是抓住了重点，抓住了主旋律，抓住了主题。

二是在工作范围上，重点应放在广大农村，兼顾城镇社区。池州是一个以农业为主的城市，应当把着力点放在围绕实施科教兴农战略，培养“四有”青年农民这个根本问题上来。各级关工委在弘扬主旋律教育的同时，可与12全文查看