创新发展模式 化解入园难题[共五篇]

第一篇：创新发展模式 化解入园难题

创新发展模式 化解入园难题

荒地上轰隆的机器声中，拔地而起的一幢幢校舍如雨后春笋；园所内的围墙、走廊上，植物、小动物插图在“园丁”的画笔下惟妙惟肖；教室里，幼儿的笑靥如花儿般绽放……这是百色市田阳县加快推进学前教育发展的几个侧面。

近年来，田阳县创新发展模式，持续加大学前教育资金投入力度，以公办幼儿园为示范，公民办幼儿园共同发展。2014年秋季学期，该县共有幼儿园76所，学前一年毛入园率达84%，适龄幼儿“入园难”问题得到有效缓解。

合理规划，多元化办园

“想要发展教育事业，首先教育用地要有保证。”韦海溢局长说。2011年开始，田阳县统一规划布局，通过改建扩建、校舍置换、闲置校舍改建利用等办法扩大学前教育资源。目前，该县投入征地资金120多万元，落实学前教育用地82.09亩，实施学前教育校舍改造项目22个，投入建设资金2 151万元，改建校舍总建筑面积46 175平方米，利用农村闲置校舍改建成公办中心幼儿5所，增设小学附属幼儿园12所。

头塘镇中心幼儿园的前身是头塘镇中心小学幼儿部，是田阳县2012年学前教育校舍改造项目之一。该园园长周月华告诉记者，原来附设在中心小学的幼儿部在管理、教学等方面都不太理想，今年搬过来后，新园的教室、宿舍、多媒体设备等硬件设施都较为完善，管理更加规范化，保障了幼儿健康快乐成长，让家长更放心。

该中心幼儿园开始招生后，家住镇上的陆丹女士便把孩子从镇上的私立幼儿园转了过来。她告诉记者，过去镇上没有公办幼儿园，孩子从小小班、小班到中班，一直都在私立幼儿园就读。“私立幼儿园管理不够规范，我们都担心孩子吃得不好，接送孩子也没有规定的时间，不利于孩子养成良好的生活习惯。”陆丹女士说，“现在就读的镇中心幼儿园是公办幼儿园，家长们都很放心。如今，孩子在幼儿园里吃得好、睡得好、玩得开心，幼儿园管理得很规范，逐渐改掉了孩子过去的一些不良的行为习惯。”

2014年，田阳县根据《广西壮族自治区学前教育集团化办园试点办法》，启动了学前教育集团化办园试点工作，试点以“示范园+分园”的工作思路，以百色市示范性幼儿园――田阳县幼儿园为集团总园，集团下创建分园：田阳县原职业学校的闲置校舍摇身一变成了田阳县幼儿园第一分园，而第二分园也在那满镇露美屯创建起来了，为当地的幼儿接受学前教育提供了便利。

该县的集团化办园实行“人事、财务、教学”统一管理，教师资源由总园按“轮岗支教”的模式进行协调管理，形成城乡学前教育“一体化”发展机制，实现了资源共享、优势互补。田阳县幼儿园的陈翠萍老师就是在这一机制下开始了她的“支教生涯”。今年县幼儿园第二分园在那满镇露美屯建成并开始招生后，她主动要求到分园“轮岗支教”，并担任了分园园长。她告诉记者：“在分园就读的幼儿多为当地的留守儿童，接触外界的东西比较少，上课导入较困难，后来由总园统一购置了一体机、电子琴等设备，通过多媒体等渠道让乡村幼儿开拓了眼界，接受外界先进的教育资源，缺乏关爱的孩子们都变得更开朗聪明了。”

公办幼儿园数量毕竟有限，为了缓解家长们的入园焦虑，田阳县大力发展民办幼儿园，并采取奖励、评估等方式激励和引导民办幼儿园规范办学。该县把扩大普惠性资源作为发展民办学前教育的基本途径，每年从财政预算中安排40万元，通过发放奖补专项资金、入园补助、降低收费标准等方式扶持民办幼儿园发展。

今年春季学期，田阳县金穗幼儿园被评为自治区普惠幼儿园。记者走访该园时恰逢放学时间，只见家长们正安静有序地分批排队接孩子。园长黄伟健告诉记者，该园的小小班、小班、中班、大班都按不同的时间段放学，这样能保证家长接孩子过程中安全有秩序。“虽然是私立幼儿园，但这里的老师教得很好，我家儿子才3岁半就很有礼貌了，我出差回来就说‘爸爸我好想你’，太乖了！”该园的幼儿家长隆庆俏开心地告诉记者。

多管齐下保障师资

“师资不足、专业化水平不高是困扰学前教育发展的突出问题，鉴于此，我县创新机制，以政府购买服务的方式补充公办幼儿园教师，按规定落实待遇，替编外教师买好五险，确保幼儿园教师队伍稳定，师资紧缺问题得到了缓解。”韦海溢局长这样告诉记者。2013年，田阳县以本级财政支付报酬的方式招聘了69名编外幼儿园教师，全都安排到乡镇中心幼儿园和小学附属幼儿园任教；2014年下半年，为达到幼儿园一个班级配备两名专任教师的要求，田阳县人民政府又批复同意每年增加180万元资金，计划再招聘60名政府购买服务的幼儿园教师，重点充实到县南和北部乡镇中心幼儿园。

新的幼儿园不断增加，教师需求更为紧张，政府购买服务的幼儿园教师人数也将随之增加。为此，田阳县计划在以后几年每年投入经费370万元以上，用于以政府购买服务形式聘用幼儿园教师，为全县20所公办幼儿园和小学附设幼儿园全部配备专职教师，以此解决因受编限制无法增人的问题，为全县学前教育注入新的活力，有效填补幼儿园师资的缺口。

田阳县那坡镇中心幼儿园是在那坡镇平朴小学原址上创建起来的，2011年春季学期开始招生，刚开始时，教师都是从小学转岗来的。转岗教师虽然经过培训后才上岗，但之前教小学的观念还是遗留了下来，教学中“小学化”倾向严重。去年9月份，通过政府购买服务形式补充了该园的师资，“专业的教师给我园注入了新的活力，促使孩子们身心得到了更全面的发展。”该园园长黄色梅欣慰地说道。

原本在私立幼儿园任教的何玉兰就是通过政府购买服务的形式应聘来到那坡镇中心幼儿园的。根据《中华人民共和国劳动合同法》与政府签订聘用合同，经过规范的培训后担任该园大（1）班的教师，何玉兰告诉记者：“来到中心园，薪资报酬等方面都很好，政府帮购买的五险等社会保障让我们没有后顾之忧，在评职称、评优评先等方面也享受编内人员同等待遇，学校人文环境也很好，自己的能力正在不断提升。”

在选拔师资方面，田阳县优先招聘本县籍具有相当资质的人员进入幼教队伍，并安排到乡镇中心幼儿园工作，这样既便于工作又能兼顾家庭，确保招聘对象能长久安心地扎根于本县学前教育事业。“如今，全县到岗一年多的69名由政府购买服务的教师安心于本地的幼教工作，满腔热情，无一流失，无一调动，达到100%稳定。”该县教育局学前教育管理办公室主任罗哲说。

除此之外，田阳县教育局积极开展专业培训、送教下乡、教学比赛等教研活动，建立多元普惠幼儿园师资扶持机制，全面促进公办园、民办园师资质量的提升。2014年5月12日，田阳县幼儿园的陈翠萍老师作为田阳县学前教育中心教研组成员之一到田州镇开展送教下乡活动，周边的田州镇、那满镇各幼儿园的教师们一起前来听课。她告诉记者：“我给乡镇教师们上了《大声唱歌》《抬花轿》两节音乐课，课后还跟当地老师们一起展开研讨，与她们分享我们的教育教学理念，我们自己也在不断反思和提高。”

目前，田阳县共有学前教育教职工690人，所有保教人员持证上岗，专科及以上学历的教师达75%以上，师资队伍日趋优化与稳定。

适应性教育让花儿绽放

“老板，要一条烤鱼。”“好嘞，老板娘正在烤着呢。”在那坡镇中心幼儿园的多功能区域实践活动室的“贝贝美食店”里，“小老板”和“小老板娘”忙得不亦乐乎。另外还有一些小朋友在“儿童医院”“建构区”“益智区”“超市”等模拟场所忙着“看病”“构建火车”……

该园园长黄色梅说：“活动室模拟了一个小社会，让幼儿们通过不同的角色扮演，学习不同的交往方式，孩子们你来我往，情绪愉快，在玩乐中提高了交流、动手、合作的能力，还能逐步认识、理解角色的义务与职责，不断学习社会经验和行为准则，培养同情心、责任感，并逐步养成互相帮助的优良品质。”除了多功能区域实践活动室，那坡镇中心园的教师们还亲自在校园的空地上画上迷宫，每一道迷宫关卡都画上乡村常见的蔬果、小动物，黄色梅园长说：“我们（这里）是农村学校，要结合本地实际办园，让幼儿在走迷宫过关卡的益智活动中认识一些常见的蔬菜、动物，让孩子们在玩中学，学中乐，达到快乐学习的目的。”

田阳县的许多幼儿园都推行适应性教育，根据五大领域创设主题课程，该五大领域包括艺术、健康、社会、科学、语言，各主题课程交叉上课，开发幼儿的智力，达到启蒙教育的目的。“适应性教育的课堂充分体现以“游戏为主”的教学理念，让幼儿在活动中开心快乐地学习，而不是以‘小学化’的死板的形式逼孩子去死记硬背，能有效激发孩子自主参与、自主学习的意识。”那坡镇中心幼儿园副园长席素梅说道。

“孩子很喜欢去上学，回到家嘴巴好甜，越来越能说会道了！”一位家长这样告诉记者。每个学期，田阳县的幼儿园都设立有家长开放日、亲子活动，让家长们走进园内，观察孩子上课，与孩子一起玩游戏，与老师交流育儿方法，感受孩子一天一天在进步。

在留守儿童居多的乡村幼儿园，老师们也时刻通过电话、QQ、微信等方式跟外出务工的家长保持联系和交流。田阳县幼儿园第二分园园长陈翠萍告诉记者：“平时我们都会拍下孩子们活动的一些相片，录下孩子唱歌的视频，通过QQ或者微信传给远在他乡打工的家长们。”家长赵丽芳感动地说：“我收到了小陈老师发给我的相片，好高兴！久不见面的小孩好可爱，变得更开朗了，好想念孩子。”

短短两三年时间，田阳县学前教育发展起来了，明亮宽敞的教室里充满了孩子们的欢笑声。展望未来，韦海溢局长信心满满地说：“办教育需要有前瞻性规划，我们的学前教育规划才刚起步，下一步，我们将根据学前教育发展趋势，科学规划发展布局，通过5年时间，基本实现‘广覆盖、保基本、多元化、保质量’的学前教育公共服务目标。”

（责编 欧金昌）

第二篇：申论写作05：加强四个意识+破解入园难题-小吴

树立四个意识，破解学前教育难题

坚持育人为本，提高教育现代化水平，一直是我党我国长期坚持的大政方针之一。自改革开放以来，我国的基础教育事业取得了长足发展，国民素质得到了显著提高；但我们的学前教育却在面临发展瓶颈：幼儿入园难，入园贵，资金匮乏，教学质量参差不齐，教师待遇得不到保障，师资力量流失严重。要切实解决“入园难”问题，关键在于政府部门要强化四个意识。

第一，树立大局意识，将破解入园难问题上升到执政兴国的政治高度来把握。孩子是每个家庭的核心，解决好孩子的教育问题，关系到每个家庭的安乐祥和，更关系到整个社会的和谐稳定。对此，政府应将破解入园难题列入政府为民办实事的工程之一：明确党政一把手负主要责任，分管领导负直接责任，层层把关落实到位，对本市学前教育的情况进行一次彻底的排摸调研，掌握真实状况，为下一步的体制机制改革做好准备；另外，要建立考核评价机制，把问题的解决情况纳入主要领导考核内容中，并作为其政绩的重要表现方面。

第二，增强责任意识，将入园难问题放到对老百姓负责的大背景下来考虑。为国民提供优质、平等、全面的教育资源，是政府义不容辞的责任与义务。相关管理部门应建立健全目标责任制，由相关领导牵头组成专门工作组，组织专家根据调研结果制定符合实际的学前教育发展规划蓝图，制定各项标准，建立规范、高效的管理机制；其次还应落实问责制，对表现突出的部门进行奖励，对不作为、群众反映意见较大的，要强化问责制，充分发挥老百姓的监督权，推动有关部门更好地履行职责。

第三，提高服务意识，将破解入园难问题作为服务型政府的重要职责来建设。解决学龄前儿童教育问题，就是为老百姓提供优质服务，为社会和谐创造良好的环境氛围。政府部门应在财政中拨款设立专项资金用于新建、改建、扩建一大批符合各项卫生安全要求和教学设施完备的幼儿园，缓解幼儿园匮乏问题；其次，加大师资培养力度，与高校合作增加幼师专业招收数量，对该专业的优秀学生实行奖学金制度，同时由地方政府出资，对在任幼师实现常态化培训机制，适当提高幼师待遇薪金，保障师资不流失。

第四，强化创新意识，将破解入园难问题作为政府创新思维的试金石来检验。创新是民族前进的动力，没有创新就没有发展。破解入园难问题，实际上就是要运用创新思路，对现有管理模式进行改革，使其适应现实发展状况。首先，要在体制机制上加以创新，可在条件成熟的城市先行试点，将学前教育纳入义务教育体系中，加强沟通协调，及时将试点过程中遇到的问题及时进行汇总、分析，研究出可操作的解决方案；其次可以在形式上加以创新，鼓励民间资本进入幼儿教学领域，形成政府主导，社会力量多方参与的新型公共服务体制。

总之，教育乃民生之本，学前教育则是教育过程中十分重要的阶段。办好学前教育，切实解决好幼儿入园难问题，是维护社会稳定的基础工程，是加强社会管理、建设社会主义和谐社会的重要方面，是切实保障和改善民生的重要抓手，是保障党和国家事业顺利推进的关键所在，我们一定要抓紧抓好。

第三篇：创新工作方法,破解发展难题（范文）

创新工作方法，破解发展难题

中共马甸镇委员会王长健

近年来，我多次随市委、市政府及有关部门组织的考察组到苏南及周边发展较好的地区考察学习。这些地区经济发展之快、思想观念之新、工作作风之实、协调服务之优，令人震撼。通过学习考察，使我开阔了眼界，学到了真经，增长了见识，进一步增强了加快发展的责任感、使命感和紧迫感，就围绕“工业立镇、农业稳镇、三产活镇”的发展路径，进行了深入的思考研究，全力破除七大发展难题。

一、“强化意识”，破解思想难题。

一是强化开放竞争意识，确立超前理念，以世界眼光、开放思维、竞争态势谋划大发展、大招商，在马甸发展中再创新优势，实现合作共赢。二是强化抢抓机遇意识，紧紧抓住沿江大开发和苏南产业转移机遇，构建现代服务业、物流业集聚区和现代生态旅游休闲基地。三是强化求进求快意识，确立更高标准，追求更高水平，把竞争压力化作工作动力，增强攻坚克难能力，以干大事、创大业的雄心和勇气，争取更大作为。四是强化生态环保意识，牢固树立“生态兴

1则事业兴、环境好则后劲足”的思想，始终做到“既要金山银山，更要绿水青山”。

二、“加压增责”，破解环境难题。

我镇确立了“全镇抓经济、核心抓工业、重点上项目、全力创环境”的工作重点和“抓大、育强、促小、解困”的工作思路，并建立健全了领导联系项目服务制、干部问责制、定期督查制、协调例会制等重点项目建设长效工作机制，进一步强化党员干部的工作责任心。同时，由我亲自挂帅，分管负责人任组长，下设“三组一办”，即项目推进服务组、招商引资组、规划建设组及办公室，确保项目建设“零阻力”推进；扎实开展“进企业门、办百件事”活动，选择20家骨干企业作为党政负责人重点服务对象。到目前，已帮助企业解决两证遗留、资产盘活等实际问题40多个。

三、“借水行船”，破解资金难题。

我们采取资本运作、银企合作、企业互保、启动民间资金等方式，拓展国资、外资、内资、民资，全力解决融资难题。近期，我们将举办金融部门与企业联谊洽谈会，为企业发展提供资金保障。在引进外资方面，成功引进福建客商投资钢材市场，进场客商130多户，注册资本5亿多元，并于10月18日成功开业对外交易，年交易量将达80万吨，年营业额近30亿元。常州客商投入3000万元的化工项目已办理

所有手续，近期即将开工建设，投产后年产值可达5000万元，利税600万元。同时，我镇年内已引进和新办物流企业3家，全镇物流企业总数已达7家。在引进民资方面，本地能人投资开发的花卉苗木、葡萄园、万头猪场等一批高效农业项目均已投入运营。引进注册资本为9998万元的华江担保投资有限公司，着力解决中小企业在发展过程中遇到的短期资金短缺难题。

四、“量体裁衣”，破解土地难题。

近年来，随着沿江大开发建设力度的不断增强，招商引资引进的新项目对集中使用土地产生了新的需求。为保证引进的新企业、新项目顺利开工建设，确保农民获得足够利益，我们将结合镇情，进一步突出规范用地、有效供地、节约用地，抓好内涵挖潜，采取项目整合、土地流转等措施，建立土地与资金、土地与项目良性循环机制，优先保障重点支撑项目和区域性重大基础设施项目用地，集中集约利用土地。并参考发达地区先进经验，计划试点实施土地股份合作制，让“土地变股权、农民当股东，有地不种地、收益靠分红”，以此破解用地难题。

五、“未雨绸缪”，破解市场难题。由于受金融危机的影响较大，加上多数企业经济总量不大，我镇规模以上企业较少，“小而散”、“小而同”、“小

而弱”的现象比较普遍，产品销量等主要经济指标量呈下滑趋势。针对这一现状，我们采取帮助企业联合抱团闯市场的策略，通过资产互用、信息共享、资金互通、订单共做、人员互助等方式，整合企业资源，实行优势互补,促进松散型联合；并鼓励企业参与展会促销、推动外贸促销、扶持专业市场促销等形式，帮助企业找市场、找销路，提高企业在困境中健康发展的能力。目前，我镇工业经济已逐步走出低谷，多数企业已呈现产销两旺势头。

六、“统筹兼顾”，破解结构难题。

我镇将围绕化工、生物制品、环保设备、工业炉、钢材市场、高效农业六大主导产业，进一步优化和调整产业布局，做到镇党政主要负责人负责全镇总体发展工作的谋划，其他每个党政负责人配备一套班子负责一大产业，围绕产业搞帮扶，围绕产业做项目，围绕产业搞招商，围绕产业搞集聚，以增量投入带动存量调整，夯实扩张总量基础，提升促进高新技术产业集聚化、规模化发展，培育新的经济增长极。

七、“借鸡生蛋”，破解技术难题。

我们将坚持扩大总量与提高素质相结合、自主培养与引进开发相结合、突出重点与整体推进相结合、政府投入与社会投入相结合，鼓励企业与高等院校、科研机构紧密合作，开发新项目，发展高新产业，培养企业后备人才。目前，上

海交通大学、上海农业大学已与我镇金兴纺织有限公司联姻，成功开发了150亩苗木花卉高效农业项目。下一步，我们将引导化工、生物制品、环保设备、工业炉等支柱企业与国内研究水平高的高等院校、科研机构进行合作，围绕产业重点产品、重点技术，开展产学研活动，加快新工艺、新技术、新装备的运用，走集约型的高效产业发展之路。

各位领导、各位同志，通过赴发达地区考察学习，使我认识到了存在的现实差距，更明确了今后发展的方向。我们将在市委、市政府的正确领导下，立足马甸实际，继续解放思想，抢抓发展机遇，以更加强烈的发展责任感和事业心，始终保持昂扬的工作热情，团结带领广大党员干部和群众，勇于创新，善于创优，真抓实干，不断开创马甸各项工作新局面，为“学赶苏南、跨越发展”做出积极的贡献。

第四篇：探索创新机制破解发展难题

探索创新机制破解发展难题

争当试验区建设建设排头兵

-------赵岗乡石堰村试验区建设情况汇报

石堰村位于赵岗乡南部，距乡政府驻地3公里，属浅山垄岗区，全村耕地997亩，山地面积1600亩，391户，1237人。近年来，石堰村抢抓全市农村改革发展综合试验区市级示范村建设机遇，根据市委市政府的战略部署，在县乡两级的坚强领导下，勇挑重任，居弱图强，充分发动群众，积极探索新机制，破解发展难题，全村试验区建设建设各项事业开展的生机勃勃，稳步有序。现将有关情况汇报如下：

一、以群众参与为基本点，探索文化引领新机制

石堰村依托三高“固始鸡”养殖养殖产业优势，积极探索固始鸡养殖文化引领全村产业发展，大力培育石堰村固始鸡养殖产业，建立以群众的主体参与机制，充分征询民意，尊重农民群众的意愿，广泛听取农民群众的意见和建设，落实农民群众对试验区建设建设的发言权、建议权和决定权，激发他们的参与热情，真正把全村农民群众引领成建设的主力军。村级着重改变过去单纯依靠会议推动的做法，利用多种形式，特别采取一些通俗易懂、群众乐于接受的方式方法，如组织村干部送文件到村民组，召集群众利用远程电教系统学习上级文件精神，成立村干部春耕夏收帮扶队，在田间地头征求群众对试验区建设的看法和建议，带领村党员、干部到光山、平桥等参观学习开眼界等措施，广纳群众智慧，汲取群众首创精神，-1-

充分发挥群众的主体作用。全村上下联动，群策群力，保障了工作措施的落实。

二、以土地流转为切入点，探索土地效用新机制

石堰是浅山丘陵区，耕地金贵，农民恋土情深，土地大面积流转工作难度很大。对此，村两委班子正视困难，迎难而上，做活土地大文章。一是加强政策指导，在充分调研、实践的基础上，出台了《石堰村土地流转实施方案》，规范了全村土地流转的原则、范围、程序和工作机制，村级建立服务站，选配了土地流转信息员，规章制度上墙，操作规程统一。采取鼓励农民成立专业合作组织，集中群众资源成立农机合作社、邀请县农业局专家开办讲座引导乡农技人员与种粮大户强强联合成立农技合作社，以合作社组织群众，推动土地规模经营。二是广泛吸引投资。召开由村、组干部，党员、群众代表及种粮大户参加的土地流转百人专题大会，进一步宣传政策，消除群众顾虑，利用各种渠道在县内外发布土地流转招商信息，吸引鼓励社会有识之士到石堰村考察、投资土地规模经营。目前已接受各类咨询200余次，接待实地考察47批次，全村落实流转耕地达800亩。三是规划文明小集镇。该村利用204省道穿村而过的优势，积极整合群众闲散土地资源，规划新型小集镇。在县规划部门的指导下，山南、槽坊两个试验区建设建设示范点正在积极筹备中。

三、以特色产业开发为侧重点，探索现代农业经营新机制 石堰村是全县固始鸡养殖传统村，在村级产业发展过程中，他们以发展固始鸡特色产业开发为侧重点，立足传统，放大优势，闯出一条新路。1是明确一个目标。瞄准把石堰村建成“豫南养鸡基地”的宏伟目标，提纯固始鸡养殖，延伸产业链条，打造品牌效应。2是提供两种保障。对养殖户兑现政治保障和政策激励。在政治上对养殖户高看一眼，厚爱一分；对群众发展养殖用地需求，积极协调土地流转，减轻群众资金投入压力。给群众实实在在的实惠和支持。3是推广三种形式。群众自身条件和实力不同，注就了发展不能搞一刀切，对此我们大力推广三种形式。一个是对有一定影响力的养殖户，引导成立专业合作组织，目前已注册2家，会员180余户；第二个是对入行不久，实力较弱的农户鼓励走“公司+农户”的路子。由村两委出面，协调三高养殖园提供种苗和技术支持，产品由三高公司以保护价回收，有30多农户采取此种方式投入养殖。第三个是在养殖户比较集中的地方，规划发展专业养殖小区，构建养殖专业村。目前，全村固始鸡存栏量达100万只，产、供、储、销链条完整，初步形成了以市场引导组织，以龙头催生基地，以协会组织农民的产业化经营格局。

四、以资金投入为着力点，探索金融保障新机制

鱼无水不活，商无钱不灵，村两委始终把帮群众“找钱”作为试验区建设建设工作的着力点，积极探索资金投入保障机制，破解没钱的难题。一是引导群众成立村民资金合作互助会，集聚民财办大事。吸引150户农户筹集股本30万元，已投放资

金20.8万元，帮助40户农户圆了致富梦。二是积极协调金融部门贷款。主动与县农行沟通合作，在石堰村成立服务三农示范点，发放金穗惠农卡，向农户提供3—5万元的低息贷款。已发放信贷70余万元，有力地支撑了群众发展农业生产经营。三是争取上级部门资金支持。至今争取县扶贫办累计对石堰村投入资金300余万元进行道路等基础设施建设，加快了试验区建设建设进程。

五、以改善民生为出发点，探索事业发展新机制

该村试验区建设建设中把改善民生作为出发点，做好五件实事，深入推动试验区建设，主要体现以下几个方面的工作：

一是农民新村吃上放心自来水。石堰村是浅山重丘村，目前群众居住较为分散。根据全村村实际情况，于2010年8月在小竹园村民组建设无塔供水厂一个，日供饮水量40方，铺设管网21千米，工程现已全部竣工入户，确保了300户、1237人安全饮水；二是建立旱涝保收田。该村属浅山重岗地带，地形狭长，境内取水渠系少，原有取水渠——亮山西支渠因修火车道和高速公路，被挖断，使得全村本就短缺的的农业生产用水更加紧张。为满足全村的农业生产需要，现新修、整修万方水库2口；整修南干四支渠1.5公里，配套涵闸30处，做到全村耕地旱涝保收；三是新型农村社会养老保险。石堰村被列为全县新型农村养老保险试点村机遇，乡、村两级全力以赴，本着把好事办好，实事办实的原则，想得深，做得细，抓得实，科学筹

划，精心组织，从4月12日到25日，在不到半个月的时间内，高质量地完成了石堰村新农保的落实工作。全村参保率达到68%，并于5月25日将新农保养老金存折发放到全村103位花甲老人手中，掀开了我村农民养老机制的新篇章；四是迁村并村，建设农村新型社区。石堰村已在2009年由县民政部门挂了石堰村社区的牌子。根据全村试验区建设总体规划，选址在本村小竹园村民组，火车站北道两边，规划建筑用地100亩，建成后可入住300余户，600人左右。目前，前期规划、征地、迁居、基础设施建设工作虽正在紧张进行之中。下一步我们将继续加大工作力度，攻坚克难，广泛动员群众新建、改建住房到新规划点建设，也希望能够得到上级领导和相关部门更多的关怀和扶持，以期能够尽快完成新村建设任务。五是推进城乡一体化。石堰村独特的区域位臵和区位优势，是建设新型中心集镇的良好基础。目前该村全力推动全村试验区建设向纵深开展，加大特色养殖的发展力度，让更多的农民从种植经济、劳务经济转向养殖经济，以标准化、园区化、规模化的养殖模式带动整个产业链条的发展，变农民、农民工为养殖业主、产业工人、农民经纪人，提高农民收入，发展村域经济，建设农民新村和新型中心集镇切实推动城乡一体化。

石堰村依托三高“固始鸡”养殖养殖产业优势，积极探索固始鸡文化引领全村产业发展，建立以群众的主体参与机制，充分征询民意，尊重农民群众的意愿，广泛听取农民群众的意见和建设，落实农民群众对试验区建设建设的发言权、建议权和决定权，激发他们的参与热情，真正把全村农民群众引领成建设的主力军。村级着重改变过去单纯依靠会议推动的做法，利用多种形式，特别采取一些通俗易懂、群众乐于接受的方式方法，如组织村干部送文件到村民组，召集群众利用远程电教系统学习上级文件精神，成立村干部春耕夏收帮扶队，在田间地头征求群众对试验区建设的看法和建议，带领村党员、干部到光山、平桥等参观学习开眼界等措施，广纳群众智慧，汲取群众首创精神，充分发挥群众的主体作用。全村上下联动，群策群力，保障了工作措施的落实。

第五篇：龙坑增设幼儿园缓解入园难

2014年3月14日 星期五

农历二月十四--------------总第510期

新闻热线：7229268 7224705 投稿邮箱：84164705@qq.com

【本期导读】--------------◇“最烂国道”动工群众乐了 ◇既发展经济又hold住空气 ◇浙大博士应邀到我县授课 ◇收费站大中型货运将禁行 ◇“反假人民币”走进课堂 ◇平正对标武隆建经济强乡 ◇重庆医科大进贵州新农合 ◇鸡身上的哪些部位不能吃

【天气预报】--------------◆遵义县气象局16时发布天气预报：今天夜间到明天白天阴天转多云。县城气温7～14℃。

【今日推荐】--------------◆“最烂国道”动工，群众乐了 >>> 326国道泮水镇境内，永安社区至遵金村外寨7公里公路，由于各种原因，历时5年之久未能改造，坑洼不平，成史上“最烂”国道，给群众出行造成极大困难。

在党的群众路线教育实践活动中，县纪委和泮水镇党委把该段公路维修列为第一位的民生工程，立说立行，多次向公路管理部门和有关领导反映。2月11日，市公路管理局领导现场表示：争取将326国道泮水段纳入国省干线公路2014年大修计划，提前实施。听到这件事后，当地的群众十分高兴。

目前，326国道泮水段公路正式进场动工大修。据该工程负责人张建军介绍：该段公路按照标准二级公路改造，7月30日前基础工程全面完成，9月30日前大修工程全部完毕。（周云鹏）

【时政要闻】--------------◆毛良知：创模需处理好七种关系 >>> 3月13日、14日，市人大“遵义环保世纪行”检查组到我县就创模决战攻坚工作的开展情况进行检查。检查组就我县重点工业企业达标整治、城区饮用水源保护区保护、环境空气质量专项整治、建筑施工场地文明施工及渣土运输管理、创模宣传工作落实、环保能力建设等方面进行了全面、细致的检查。市人大常委会副主任、检查组组长毛良知强调：要进一步提高对“创模”工作的认识，处理好七种关系，即：规划与环境的关系、建设与环境的关系、工业与环境的关系、管理与环境的关系、民生与环境的关系、交通与环境的关系和考核与环境的关系。（张光莉

谢至成）

◆市委督查组“四个想不到”肯定我县驻村工作 >>> 3月13日至14日，市委组织部副部长黄泽越带队，亲临我县南白镇莲花村、三合镇刀靶村、苟江镇红山村等5个镇（乡）10个村检查指导驻村工作。经过现场督导座谈，市委督导组认为，遵义县驻村工作准备充分、人员到位、保障有力、培训有效、行动快速。驻村初期工作情况体现了“四个想不到”：想不到驻村干部工作思路如此清晰、想不到走访村情底数如此明了、想不到角色转换进入状态如此之快、想不到帮扶措施贴近实际有效有力。工作中，特别查看了驻村干部吃、住等情况。临别时，市督查组再三叮嘱，驻村要与群众交朋友，接地气，转作风，顺民意，办实事。（县委组织部）

◆罗仕国：强修养、锤品行，争当发展生力军 >>> 3月14日，县委副书记罗仕国在全县2014年工会和共青团工作会议上要求，广大工人和青年要强修养、锤品行，争当发展生力军；各级工会和团（队）组织要转作风、树形象，建好职工青年之家；全县上下要强领导、广参与，形成全社会支持群团工作的良好氛围。县领导缪洪英主持会议。（王正庆）

【播州笔谈】--------------“创模”系列评论之四--------------◆既要发展经济

也要hold住空气 >>> 加快“四区”建设、实现“三个率先”、圆梦全国“百强”，是我县既定的战略目标，也是全县广大干部群众的现实需求。然而，加强环境保护，保住青山绿水，实现“创模”目标是也是全县人民的共同期昐。

近年来，由北京雾霾天气引起全民对空气质量的高度关注，继而引发对环境保护的反思。全国两会期间，作为人大代表的陈敏尔省长在小组讨论时发言说，贵州PM2.5平均值都在50以下，空气就是人气，有了人气就有了财气。陈敏尔省长看似简单的话却揭示了环境保护与经济发展的重要关系。创建国家环境保护模范城市，不是单纯的就环境保护而保护，要以改善环境质量和促进经济发展为出发点，在促进城市产业经济结构调整，优化城市功能布局、塑造良好城市形象，提高城市品味、扩大对外开放、提高人民群众生活质量等多方面作出努力。

“创模”是一个系统工程，是实施城市可持续发展战略的重要举措。全县各级各部门都应树立全局观念，做到既发展经济也hold住空气。（田维野）

【县乡看点】--------------◆我县水土保持重点建设工程启动 >>> 日前，县水务局分别在石板、马蹄召开小流域水土保持综合治理工程动员大会，正式启动了水土保持重点建设工程。小流域水土保持综合治理工程涉及两镇共五个村居，治理面积21.63平方公里，治理项目包括坡改梯、水土保持林、蓄水池、沟渠、机耕道等，概算总投资886.5万元。项目建成后，可使流域内林草覆盖率提高到55.2%，水土流失治理程度达到80%。（周小超）

◆遵义县成立三支民兵应急救援分队 >>> 3月13日，遵义县电力设施抢修、应急通信、供水设施抢修民兵应急救援分队成立暨授牌授旗仪式举行。据了解，每个分队为骨干力量20人，三支民兵专业救援分队纳入全县基干民兵应急队伍，服从县委、县政府、县人武部的统一指挥调用。（李维）

◆全县500余计生干部集体“充电” >>> 3月13日，全县计生干部业务培训班在县委党校隆重开班，来自各镇乡500余计生干部参加了培训。本次培训由市、县计生部门领导、业务员专题授课，内容涵盖人口理论、计生形势研判、计划生育管理与服务等。同时通过现场释疑解难、经验交流、座谈探讨、考试考核等形式，进一步增强计生干部的业务知识和业务水平。（蒋侠）

◆平正对标武隆力求贫困乡向经济强乡跨越 >>> 3月13日、14日平正乡六届三次党代会和六届四次人代会上，该乡提出“对标武隆，为实现贫困乡向经济强乡跨越而努力奋斗”的发展目标。确立了拟办公路建设、生态移民工程建设等群众最关心的十件实事和加快推进“特色农业富乡、煤炭工业强乡、文化旅游兴乡、城镇开发带乡”四大战略。（田一）

◆新民：开展“3-15”普法宣传活动 >>> 3月15日，新民镇组织司法、工商、派出所、综治办、林业站、计生等部门利用赶场日在集镇开展“3-15”消费与法律主题宣传活动，向群众介绍宣传《消费者权益保护法》等有关知识，帮助消费者学习识别商品知识，加强消费者自我保护意识和能力。此次活动共发放宣传资料1000余份，接受群众咨询20余人（次）。（易莹）

◆鸭溪茅台循环经济产业园征地拆迁顺利推进 >>> 鸭溪茅台循环经济产业园落地以来，鸭溪镇抽调近百名镇村干部组成五个工作组，推进征地拆迁工作，确保施工方4月初进场。到目前，已与群众签约900余户。在征地拆迁中，鸭溪镇争取了赔付上参照渝黔铁路最高赔付标准执行，如框架结构房屋为2200元/平方米，为鸭溪拆迁史上之最。（袁志）

◆后坝村：计生包组实行奖勤罚懒 >>> 3月13日，南白镇后坝村通过会议讨论签订了《包组干部计生工作责任状》。据了解，责任状分项落实目标责任奖惩，并按月下达任务、按月进行调度、按月兑现奖惩。该责任状最高可奖包组干部600元，最高可处罚包组干部1000元，体现了计生工作奖勤罚懒、责任挂钩。（陈小芳）

【群众路线】--------------◆浙江大学博士应邀到我县授课 >>> 3月13日，我县党的群众路线教育实践活动“生态文明建设与城乡统筹发展”专题讲座举行，浙江大学生态规划与景观设计研究所所长、博士严力蛟应邀授课。严力蛟重点论述了生态文明建设与县域经济城乡统筹发展的践行依据，相互协调发展实现双赢的正能量,强调建设生态文明，就是要节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长和消费模式，强调人的自觉与自律，人与自然环境相互依存、和谐共处、共同促进，务必尊重和保护环境，促进人类的生活建设得更加美好。严力蛟还对我县各级党政实施生态文明建设提出了建设性意见。（王正庆）

◆县住建局为锦龙业主解心结 >>> 3月13日，为着力化解小区业主与房开、施工等单位存在的矛盾纠纷，县住建局负责人将“锦龙花园”作为住建局党的群众路线教育实践活动的挂帮点，大力整治房屋质量安全上存在的隐患，设法帮助小区实施门窗节能改造，全力改善小区环境，为打造“文明小区”创设条件。（陈山）

◆教育局狠抓“宣、讲、评”活动，深化学习教育 >>>近日，教育局党委在党的群众路线教育实践活动中狠抓“宣、讲、评”活动。一是成立了9个宣讲组，由局领导班子成员担任主讲；二是每次集中学习都明确领学人和重点发言人，目前，局领导班子成员已开展集中专题学习1次，中心组（扩大）学习1次，重点发言领导3人次；三是集中学习后随机抽取1—2名科室负责人现场查摆问题，并进行民主评议，评议结果在会上公示。（教育局）◆三合：让群众放心缴纳养老保险金 >>> 三合镇在党的群众路线教育活动中，认真查摆和强化整改群众养老保险问题，先后组织镇、村业务人员60多人次开展养老保险业务培训，推出《遵义县城乡居民养老保险缴费卡》新业务，实行人事部门授权、信用社代扣代缴、居民自存资金新措施，方便群众适时查询核对账务，纠正了以往养老金代扣代缴中“业务不熟”、“支付和缴存信息”不符的问题，让群众放心缴纳。目前，全镇22587名养老保险对象，缴存业务达85%以上。（祁志国

陈胜勇）

◆沙湾镇“五带五为”践行群众路线 >>>近日，沙湾镇党委提出，“五带五为”为切入点，深入开展党的群众路线教育实践活动。“五带五为”即带头学习提高，增强学习本领；带头转变作风、提高为民办事效率；带头清正廉洁，树立为民良好形象；带头联系群众，切实为民解决难题；带头谋划发展，努力为民实现增收。（熊鹏程 赵宗宇）

【社会法治】--------------◆“爱护人民币，反假人民币”走进课堂 >>> 3月14日下午，人民银行遵义中心支行在县三小开展“爱护人民币，反假人民币”走进课堂宣传活动，利用多媒体、宣传画册、宣传专栏和宣传员现场讲解等形式，就人民币相关法律法规及识别知识对学生进行全方位介绍和渗透宣传。在与学生互动环节，15分钟的实物对照识别与推选人民币反假宣传员时段，让活动掀起了高潮，增强了同学们对人民币的认知和了解，增强了学生爱护和反假人民币的意识和能力。（陈文兰）

【创模进行时】--------------◆3月17日起南白、马家湾站大中型货运车辆禁行 >>> 为解决车辆缓行、拥堵问题，方便广大市民出行。3月12日，县政府和市公安交通管理局联合发布了《关于兰海高速公路南白站马家湾站禁限大中型货运车辆通行的通告》，就禁行及分流作了明确规定。即：从2014年3月17日7：00起，兰海高速公路南白、马家湾站禁止大、中型货运车辆通行，其中，马家湾站实行限时通行，即上午7：00—21：00禁止大、中型货运车辆出站。

《通告》提示，由兰海高速公路、杭瑞高速公路进入遵义县中心城区的大、中型货运车辆可选择四条路线通行：（重庆至南白方向：可选择兰海高速公路—杭瑞高速公路—杭瑞高速公路深溪征费站—忠深大道—东南大道—南楠大道进入遵义县城区；贵阳至南白方向：可选择兰海高速公路三合征费站—播南大道—东南大道—南楠大道进入遵义县城区；毕节至南白方向：可选择杭瑞高速公路鸭溪征费站经326国道进入遵义县城区；思南至南白方向：可选择杭瑞高速公路深溪征费站—忠深大道—东南大道—南楠大道进入遵义县城区）。《通告》还指出，凡违反本通告规定的行为，公安交警部门将依法处罚。（张光莉）

『“创模”就是：呼吸更清新，喝水更干净，吃得更放心，环境更整洁，休息更宁静』

【科教天地】--------------◆县一小获省“五好”基层关工委先进集体表彰 >>>近年来，县一小根据校情实际着力开展“小三关工程”，将“爱心育人”理念融入到具体的“双亲”工作中，让每一个孩子都能享受爱得到一份爱；并实施“关怀行动”和“爱心工程”，开展“五好关工委”创建活动，将未成年人思想道德建设落到实处。近日，学校喜获“全省五好基层关工委先进集体”表彰。（许洁）

◆龙坑：增设幼儿园缓解入园难 >>> 龙坑镇随着城镇建设加快，大量农民工的涌入和各大楼盘入住率提高，子女入学入园困难，尤其是儿童入园相当困难。今年，该镇结合实际，分别在镇属金鼓小学、龙坑小学、大土小学和谢家小学4间村级学校增设了附设幼儿园，解决了近300名儿童的入园问题。（唐恩态）

◆新民：“四点半课堂”助推幸福校园 >>> 3月13日，新民小学结合学生的兴趣爱好，开设了书法美工、歌舞串烧、体育艺术、诵读经典等“四点半课堂”。旨在解决留守娃、住宿生、上班族子女等下午放学后无人照顾和监管的问题，让学生乐在学校感幸福。（黄明会）

【新闻速览】--------------◆重庆医科大一附院进贵州新农合 >>> 为进一步扩充我省新农合重大疾病救治服务能力，解决周边参合群众患重大疾病及时就近就医等问题，重庆医科大学附属第一医院成为我省新农合的定点医疗机构。全省参合人员可跨省在该医院进行16种重大疾病的手术以及放化疗治疗项目，享受省内定点医疗医院报销比例。

【诗风词韵】--------------◆游仙人山 >>> 千回百转始登顶，四野翠竹好风景。群峰兀立青山外，锦绣河山任我行。（作者：刘先月）

【生活贴士】--------------◆鸡身上哪些部位不能吃 >>> 1.鸡屁股。除含大量脂肪外，还聚集着无数个淋巴组织，淋巴中暗藏病菌、病毒、致癌物等。2.鸡脖子。腺体集中于此，最好剥下鸡皮，去掉肉眼就能看到的小肉疙瘩后再加工。3.鸡皮。脂肪和胆固醇含量较高，易诱发高血压、高血脂、糖尿病。4.鸡肝。胆固醇含量较高。

【疾控导航】--------------◆四大人群应接种肺炎疫苗 >>> 肺炎是一种严重威胁人类健康的疾病之一，冬春季节高发。其中以老年人、患有心血管疾病、肺部疾病、糖尿病等慢性病人群更易感染，是肺炎的高危人群。为防止肺炎带来的危害，应积极接种肺炎疫苗，防止肺炎。目前接种的23价肺炎链球菌多糖疫苗可以有效的防御肺炎球菌的侵袭，接种一针，疫苗抗体水平可维持5年甚至更长时间。咨询电话：7221866，7722789。（王娜）

【县疾控中心温馨提示：健康新概念预防是关键】

本期编辑：小鱼儿 值班总编：杨 金

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