关于进一步理顺高校毕业生档案管理工作的建议

第一篇：关于进一步理顺高校毕业生档案管理工作的建议

关于进一步理顺流动人员人事

档案管理工作的建议

《天水市人才交流开发服务中心关于做好普通高校毕业生报到注册工作有关事宜的通知》（天市人才发〔2016〕3号）印发以来，各相关部门认真落实文件精神，积极做好应届毕业生报到注册和档案接收整理、查询转递工作，取得明显进展。高校毕业生作为我市人力资源市场的主体地位已基本形成。

档案作为报到注册之外，应届高校毕业生最为关注的内容，目前存在档案的确认查询、转递等手续的办理地点与报到注册地点较为分散，办理流程经过多个窗口等问题。按照《关于简化优化流动人员人事档案管理服务的通知》（人社厅发〔2016〕75号）有关精神，结合我市实际，为进一步简化优化服务流程，切实做好高校毕业生档案服务工作，现提出如下建议：

1、由于每年毕业生档案回原籍比较集中，以及档案自身的保密性和整理归档的延续性。建议高校毕业生档案的接收整理、编号录入，归档工作在档案室附近单独安排房间进行并长期保留。

2、目前高校毕业生作为我市人力资源市场的主体地位已基本形成。为了继续丰富人力资源市场功能，简化优化办

事流程，为以高校毕业生为主的各类社会流动人员提供一站式服务，建议将高校毕业生档案查询转递等日常管理服务工作在人力资源市场专门设置窗口办理。

3、为了建立科学合理的流动人员人事档案管理服务体系，形成以公共就业和人才服务机构为主体，授权管理服务机构为补充的流动人员人事档案管理服务工作格局。建议将人力资源公司作为授权管理服务机构，开展流动人员人事档案服务工作，天水市人才交流开发服务中心作为授权主体，评估考核人力资源公司档案管理服务日常工作。

市人才交流中心档案管理部

2016年8月3日

第二篇：关于进一步理顺机构体制的建议

市政协城市竞争力调研三组

（2006年9月19日）

我们在制度竞争力的调查过程中，委员们感到，我市的机构改革在市委、市政府的高度重视和领导下，通过各有关部门和单位的积极努力，已经做了大量卓有成效的工作，并取得了显著成效。但是，也发现有些机构的设置还不尽合理，管理体制不够顺畅和协调，工作机制尚不完善。比如，国资委成立几年来，在职权划分和上下对口等方面还有不顺不明的地方，有的事在人却归组织部门管，有的县区国资部门名头改了，人、财、物却在财政部门管，上下部门的叫法和职责也不一致；还有综合执法局的合法地位及同各执法部门的关系，各委办局同基层社区对口业务及人员管理的关系，省直部门与地方的关系协调问题；也有一些业务相同、职能相近的部门和单位，形成机构重叠，政企不分，事企混杂，职责不清，编制扩大，人员臃肿，多头管理，增加了行政成本，降低了管理公信度与效率。

为使我市的机构改革更好地适应新时期新阶段城市竞争力的发展需要，在体制机制上克服和改进当前存在的一些弊端与不足，委员们建议，应进一步强化机构改革，按照精兵简政、责权统一、上下对口、同项合并、以事定岗、合法合理的原则，清理整顿各类机构、编制和人员，将重复设编、政企（事）不分、一岗多人、机构重叠和业务相近的，该撤的撤，该并的并，该分的分，该减的减，该归口的归口，进一步明确执法责任和范围、管理责任和范围、服务责任和范围、经营责任和范围，做到留者服众、去者服气，执法顺心、守法顺意，行政为民、服务群众，努力达到改革软着陆、社会零震荡的目的。

同时，还要加强机制创新。建立科学的政绩考核指标体系，完善民主测评、依法审计的奖惩办法，把法律手段、行政手段、经济手段结合起来，合理调整财税政策和收入分配比例，在同等同类基础上，向想干事、多干事、干成事、有创新、有拼搏、贡献大的倾斜，形成比较优势和竞争优势，使各级领导干部在注重经济效益的同时，更加关注社会效益和可持续发展的要求及广大人民群众的根本利益，彻底消除领导干部的本位主义和短期行为，从根本上解决国家机构上下不对口及人员少、穷于应付的问题，特别是解决人治大于法治的问题。

第三篇：高校毕业生档案

高校毕业生档案转接常见问题答疑

人事档案是记录一个人的主要经历、政治面貌、学历职称、社会关系等个人情况的文件资料，它与个人工资待遇、劳动保障、组织关系紧密挂钩，具有法律效用，是记载人生轨迹的重要依据。眼下由于毕业生对人事档案的重要性认识不足，大多数毕业生不知该如何妥善地处理自己的档案。现结合工作实际，将高校毕业生档案转接中的一些常见问题解释如下：

1、毕业生“学籍档案”与“人事档案”的区别及联系？

答：毕业生的学籍档案是指通过参加全国统一考试并被录取的大中专院校学生的档案，它以文字资料的形式记录了高考成绩、在校学习成绩、家庭状况、在校期间表现和奖惩情况等，是大学生在校期间学习、生活及各种社会实践的真实历史记录，是大学生就业及其今后各单位选拔、任用、考核的主要依据。毕业生的人事档案由学籍档案转换而来，它是通过毕业生与用人单位或委托的人才交流机构签订就业协议，履行相关毕业程序并取得报到证，然后由学校将档案转交毕业生就业单位的人事部门或委托的人才交流机构，这时的学籍档案正式成为人事档案。

由于国家现行政策规定，毕业生毕业后暂时找不到就业单位的，其档案可免费由学校保存两年。有些同学就误以为既然学校免费保存，就无须再到人才交流机构托管了。其实，学校保存的只是你的“学籍档案”，而你保留干部身份，办理转正定级、职称评定等相关事宜都是由学籍档案转换成人事档案后才能进行。学校保存的学籍档案只是“存放”，涉及人事关系的证明等没办法出具。

２、哪些机构能保管人事档案?

答：根据《流动人员人事档案管理暂行规定》，流动人员人事档 1

案管理机构为县以上（含县）党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构，其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人人事档案。组织、人事部门所属的各级人才交流机构才有资格保存大中专毕业生就业后的人事档案，各种私营民营企业、乡镇企业、中外合资、独资企业都无权管理员工的人事档案，一般由委托的各级人才交流机构托管。

未就业的大中专毕业生和应聘到非公有制单位的学生，根据需要可以将自己的人事档案关系在户口所在地的人才交流机构托管，亦可将人事档案关系交由工作所在地的人才交流机构托管。特别提醒到北京、天津、上海、广州等大城市工作的毕业生，除单位给你上保险外，其它情况，如不能将户口迁到工作城市，单纯的档案调动对你无任何意义。你可将人事档案落在户口所在地人才交流机构，然后去上述城市工作，这样依托于档案的出国政审、转正定级、工资调整、职称评审、社会保险等才能得到有效办理。毕业生自己保存档案，档案的完整性、真实性得不到保障，同“丢弃”档案没什么两样，有可能会使档案变成“死档”。

３、毕业了，我的档案该怎样转递？

答：普通高等院校一般是按照《就业协议书》（即三方协议）签发《报到证》，转递档案的。

（1）、若您的就业单位是国有企业或机关事业单位等有人事档案管理权的单位，您的档案将被寄送到工作单位；

（2）、若您的就业单位是非公企业，您的档案将被寄送到单位所在地的人才交流机构；

（3）、若您离校时未就业，档案将被寄送到您入学前户籍所在地的人才交流机构。

国家政策规定高校毕业生档案应通过“机要交通”或由档案管理

部门派专人送取，不得邮寄或交高校毕业生及其他个人自带。对本人自带的高校毕业生档案，人才交流机构概不接收。

４、毕业之后，我应如何查询自己的档案去向？

答：毕业生档案一般是按《报到证》签往地转发的。凡报到证签发到扎鲁特旗人才交流中心的高校毕业生，在学校发出档案５～７个工作日后，可向扎鲁特旗人才交流中心电话查询自己的档案是否到达。确认档案已到达的，由学生本人或其家人到人才交流中心办理毕业生备案登记；若档案未到，请向学校了解你档案转出的具体时间和转往地。扎鲁特旗人才交流中心联系电话：0475-7230521。

如在区外高校就读的毕业生，学校通常会将档案发至《报到证》的签往地，即：内蒙古自治区高校毕业生就业指导中心。如果要将档案转回扎鲁特旗，需要到旗人才交流中心开具《调档函》后，持毕业生《报到证》原件及学生本人身份证复印件到内蒙古自治区高校毕业生就业指导中心报到，然后将档案通过机要转发到扎鲁特旗人才交流中心。

5、毕业好几年了，现在不知档案在哪里，我该怎么办？答：紧急补救 教您几招：

第一招：把档案留在人才交流机构但一直没有理会的，建议尽快与人才交流机构联系，办理相关手续后将档案关系理顺。遇个人信息或联系方式变更，及时通知档案托管单位做好登记，保持联络畅通；

第二招：“口袋档案”要尽快交到工作单位或政府所属人才交流机构。如果档案袋被打开，里面的资料就得经相关部门核实，如果档案资料遗失，还要到原单位去补充和确认；

第三招：“跳槽”人员将档案遗留在原单位长期未办理转档手续的，要与原单位协商，解决跳槽后的遗留问题，以便及时将档案转交新的单位或其委托的人才交流机构；

第四招：对于那些不知档案去向的，毕业生要与参加工作前最后一个学校的相关部门联系，外地毕业生也可向原户籍所在地的人事部门或人才交流机构咨询，已经多次变换工作单位的人要向第一家用人单位咨询。

6、档案托管手续如何办理？

答：毕业生以个人名义办理人事档案托管，先向人才交流中心提出申请，由人才交流中心向所在院校发出调档函，收到档案后经审核符合委托档案管理条件的，人才交流中心与毕业生签订《委托保管人事档案协议》，并办理有关手续。

7、毕业生委托人才交流机构人事代理后享有哪些服务?答：(1)、负责人事档案关系接受、调出相关手续;

(2)、办理毕业生的转正定级；

(3)、档案工资调整；

(4)、技术职称申报；

(5)、考研、出国政审；

(6)、出具各种人事证明等。

第四篇：关于档案管理工作的建议

关于档案管理工作的建议

关于档案管理工作的建议2007-02-10 16:47:1

3为了方便公司的档案材料统一、集中、有序保存，加强公司档案管理工作，有效地保护和利用档案，维护公司的合法权益，同时促进各部门的协调和各项工作的顺利开展，特提出如下建议：

一、档案管理机构及职责

1、档案工作由公司总裁统一领导，办公室负责接收、下发、整理、归档、汇总，由指定的办公室人员负责档案的保管和提供其利用的工作，并监督公司各部门及其员工对档案的使用过程。

2、办公室应逐步完善档案管理制度，确保档案安全和方便利用，并且及时纠正档案管理中的疏漏。

二、档案的保存

1、保存地点：办公室档案柜

2、保存内容：包括过去和现在的公司各部门及员工从事业务、经营、企业管理、公关宣传等活动中所直接形成的对公司有办存价值的各种文件、账册、凭证、报表、技术资料、协议合同、电脑盘片、音像制品、荣誉实物、证件等不同形式的历史记录。

3、保存方法：

分类

汇总

（1）办公室资料：根据文件的编号或日期汇编成册，分为两大部分：接收文件和下发文件（分别记录），形式如下：

接收文件下发文件

日期:××年*月*日（编号：××*）日期:××年*月*日（编号：××*）

接收自：××*下发至：××*

主题：××*主题：××*

公司人事资料汇总形式如下：

姓名：××（个人基本资料）学历：

××所属部门及职位：××

客户资料汇总形式如下：

国家：××客户名称：××主要业务：××联系人及方式：××

工厂资料汇总形式如下：

类别：××工厂名称：××（地址）联系人及方式：××

（2）技术性资料汇总形式如下：

日期：××年*月*日

产品名称（类别）：××××

最终报价：××××*（工厂：××××*）

（3）财务资料：根据时间（月、季度、年）汇总，在月末、季度末、年末收集、整理各种财务资料，按照编号登记入册。

（4）国际业务资料

以合同为线索整理，按照合同号登记成册，形式如下：

合同号日期客户名称业务内容其他单据是否齐全

××××××××××××××××××××××××××××××

××××

（5）样品资料汇总形式如下：

外来客户样品公司生产样品

样品编码：××××××××样品编码：××××××××*

样品描述：××××××××样品描述：××××××××*

（6）成员公司资料汇总形式如下：

公司名称：××*主要业务：××*

联系人及方式：××××相关资料包括：××*

三、档案的借阅

因公司需要借阅文档的，应填好档案查阅单，员工不得随意外带有关公司重要的文件材料，确因工作需要外带，需办理档案外借手续，经办公室核准后，方可带出，用毕即归还。阅档人对所借阅档案必须妥善保管，不得私自复制、调换、涂改、污损等，更不能随意乱放，以免遗失。

四、处理规定

公司各部门及员工有保护档案的

义务，有下列行为之一，据情节轻重，给予50-300元扣薪处理，若构成犯罪依法追究刑事责任：

1.毁损、丢失、擅自销毁公司档案

2.擅自向外界提供、摘抄公司档案

3.涂改、伪造公司档案

4.未及时上报、归档或管理不善

5.未按手续就借阅、外带者（档案管理者同罚）

注：监督责任部门为公司办公室，第一责任人为指定的档案管理员，第二责任人为办公室负责人。

以上建议不妥之处，恳请批评指正。

第五篇：关于进一步理顺食品安全监管体制的建议

关于进一步理顺食品安全监管体制的建议

关于进一步理顺食品安全监管体制的建议

为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全,去年以来，我国继出台《食品安全法》后又进行了食品安全监管体制改革，进一步明确了各职能部门的职责，理顺了食品安全监管体系，对我国食品安全监管起到了一定的促进作用。目前，我国省一级的食品安全监管体制改革和职能转换已基本完成，市县级的改革尚在进行中。在一些地方，由于多方面的原因，食品安全监管工作在机构改革中出现了监管不到位或监管缺位的现象。

一、存在的主要问题

(一)准备不充分，监管衔接不够,存在职能到位，而配套的监管人员、技术支撑不到位的情况。以餐饮食品的安全监管为例，餐饮食品的安全监管是一项技术含量非常高的工作，不仅要有相关法律法规的支撑，更需要依托强大的技术支撑。这次体制改革，将餐饮食品的安全监管职能划归食品药品监督管理部门，而一些地方的药监部门没有专门的食品监督部门及人员，不解决机构人员编制问题，仅移交职能，可能会造成工作无法开展的被动局面。随着职能的移交，卫生监督部门不再有执法资格，这样就容易出现监管不力、不到位等问题。

(二)分段监管导致的监管漏洞仍然存在。此次食品安全监管体制改革并未就多头、分段的管理体制做出实质改变，而只是选择在既有框架内“微调”，有些食品安全问题，在生产加工、流通和消费环节中都有可能出现，并不明显属于哪个环节，因分段监管导致的监管盲区仍然存在。

二、建议

1、地方政府要精心组织，稳妥推进食品安全监管体制改革。在职能调整过程中，地方政府可借鉴上海的成功经验，按照“先平移、再梳理、抓紧衔接”的原则做好各项移交工作。“先平移”，即在责任主体转换的同时，实现机构、人员、经费同步到位，保持工作不断不乱;“再梳理”，即对职能划分后的有关问题作进一步理顺;“抓紧衔接”，就是要制定好缜密的工作衔接计划，精心操作，避免出现管理上的漏洞和真空，确保新机制正常运转。

2、落实责任，重心下移。在地方政府负总责的前提下，将食品安全监管责任落实到基层，纳入到市县政府及乡镇街道的目标考核，在乡镇(街道、工业园区、农场)建立食品安全综合办公室或者食品安全联席会议组织，进行综合监管。

3、进一步深化食品监管体制改革。与发达国家相比，我国食品安全监管长期以来由十多个部门分段管理。虽然这次调整，各监管部门的职能进一步明确，但我国食品监管环节仍然过多，有节口就会有空隙，应该在符合国家法律原则的基础上，整合监管资源，归并监管职能，减少监管环节、延长监管链条，建立和完善综合性食品安全监管机构，在食品的生产加工、流通和消费环节逐步实现以一个部门为主的“综合性、专业化、成体系”的监管模式，彻底解决导致重复监管及监管缺位的职责交叉、责任不清等深层次、瓶颈性问题。