以 民 主 促 和 谐

第一篇：以 民 主 促 和 谐

以 民 主 促 和 谐

-竹溪县教师进修学校职工之家建设汇报

座落在县城东北角上的竹溪县教师进修学校，是一所集职业教育、教师教育、学历教育于一体的综合性多功能学校。近几年来，学校崇尚卓越，追求一流，贴近市场，大胆改革，重视学校现代化、信息化建设，建立健全规章制度，积极探索新的教学模式，加强学生综合职业能力和全面素质的培养，各项工作都取得了长足的发展。学校先后荣获县教育系统“综合目标考核优胜单位”、县“最佳文明单位”、“行风建设优胜单位”、“军民共建模范单位”，“社会治安综合治理先进单位”、“基层先进党组织”;市“财会工作先进单位”等殊荣。被省教育厅明确为省级重点中等职业学校，跻身于全国首批49个示范性县级教师培训机构行列。这些成绩的取得与工会组织开展“职工之家”建设活动，不断创新建家的内容和形式，提高“职工之家”的科学与文化内涵，增强基层工会组织的凝聚力和吸引力，组织全体教职工积极投身学校发展工作中去，加快民主建校，和谐发展步伐是密不可分的。

一、加强工会组织建设，为教职工参政议政创建“职工之家”

学校于1998年召开了首届教代会，建立了基层工会组织。2003年，新一届学校领导班子成立后，更加重视发挥学校工会组织作用，加大校务公开、阳光操作力度。经过认真筹备和精心组织，召开了学校第二届职工代表大会，选举产生了新一届工会委员会；讨论通过了校长所作的题为《团结一心、奋力拼搏，努力实现我校二次创业的宏伟目标》的工作报告；讨论通过了《学校五年发展规划》；通过了考勤、财务管理、财务支出、值周、升降国旗、师德规范等制度和校务公开实施方案；会议期间收集了19人次34条代表建议。会后，责派专人进行了认真解决落实。在此基础上建立了符合学校发展特点的工会活动机制，扎扎实实开展了工会各项活动，为教职工创建了参政议政、民主治校的“职工之家”，为教职工参政议政搭建了平台。为了提高工会工作水平，加快工会现代化建设，学校给工会添置了电脑设备、档案柜、档案盒，对各种档案资料实施了微机管理。

二、积极推行校务公开，为教职工创建“民主之家”

我们一直把校务公开做为重点工作来抓，形成了党总支领导下，一把手负总责，工会具体承办的校务公开运行体系。凡属于学校教育教学和学校改革等重大举措、涉及教职工切身利益的问题、学校建设、财务购置，干部廉洁自律等都予以全部公开，坚持做到了方案公开、过程公开、结果公开，使学校的所有工作都在全体教职工的监督下开展。

校务公开内容广泛。学校办学思想，发展规划，学校重大决策、方案；人事制度改革，教职工聘任方案、职称评定、评优表模、年度考核、工资调整，晋薪晋级；学校重大基建项目的发包承包，执行情况及学校物资采购供应情况；学校业务招待费，车辆使用费用及维护费用，学校经费预决算及使用管理情况等，内容都及时向教职工全面公开，接受监督。

校务公开形式多样。凡法律规定属于教职工代表大会职权范围内的问题，都必须向教职工代表大会报告，由教职工代表大会审议、通过、决定和评议、监督。定期举行校情发布会，由校长或相关方面负责人报告公开的内容，接受群众的质询和建议。学校领导定期举行与教职工民主对话、咨询会。同时以校园之声广播、墙报、黑板报、意见箱、座谈会、校务公开栏等宣传媒体作为校务公开的辅助形式，满足广大教职工对学校工作的知情权和参与愿望。使教职工对学校工作心知肚明，全力支持，激发了教职工的主人翁意识，调动了教职工关注学校，努力工作的积极性，促进了学校各项工作的顺利开展。

三、不断改善办学条件，为教职工创建“温馨之家”

近几年来，学校围绕三大创建（创国家级示范性教师培训机构、创省级重点中等职业学校、创市级职工之家）活动，向上争取资金80余万元，自筹资金百万元，投入到学校教学设施、校园环境建设上，加大硬件建设，着力打造温馨校园，为职工谋福利。先后修建了从跃进桥到校园的水泥路、装上了漂亮的路灯，解决了师生行路难题；修建了水塔，解决了多年的用水难题；改造了高压线路，教学楼重新安装了线路，照明设备，对教职工家属楼进行了加固处理，消除了安全隐患；对教学楼、实验楼、学生宿舍进行了内粉刷，门窗油漆，改善了师生生活环境；硬化了水泥场地近200平方米，购置了60盆花木盆景；并修建了融停车观赏于一体的校园文化长廊；建成了全县一流的校园网和2个高级网络机房；建成了多功能教室，满足教师教学和各种培训的需要；调整了办公室，对教师办公室进行了维修，改善了教职工的办公条件。新建了职工之家活动室，添置了按摩椅、跑步机、电视机、音响、功放、室内自行车等文体活动设备。调动了教职工参加工会活动的热情，把牌桌和麻将桌上的人吸引过来了。每天的业余时间大多数教职工都在工会活动室休闲和锻炼，强健了教职工的身体，培植了文明校风。

四、围绕学校发展，为教职工创建“建功之家”

“发展才是硬道理”。只有始终围绕学校打造平安校园，办人民满意学校发展这个中心，自觉地把工会工作放到学校改革与发展的大局中来开展，为学校发展出谋划策，为教职工说实话、办实事，才能很好地发挥工会的作用。我们十分注重工会干部队伍的思想业务素质的培养和提高，定期组织学习、讨论、交流《工会法》及上级工会有关文件，使他们明确方向，认准目标，尽好责任，更好地贴近教职工群众，及时反映教职工的意见和要求，了解教职工的思想动态，带领全体工会会员投身于学校改革和发展工作中去。工会紧紧把握学校不同时期的目标任务、工作重点和有利契机，通过“学校管理”征文、“师德”论文评选、教学大比武、知识竞赛、读书活动、书法美术摄影展等为教职工展现自我，提高个人表达能力，提高教育教学水平提供了平台，提升了教职工的修养和素质，丰富了教职工业余文化，凝聚了学校团队精神，增强了建家的活力。今年我们开展了以“爱教育、爱学生、爱自己”为重点的师德师风集中教育活动，使“爱与责任”这一新时期师德的核心理念深深植入教师们心中。全体会员，根据自身特长，投身入“带好一个班集体，培养一名尖子生、转化一名双差生、帮扶一名贫困生、教好一门课、帮带一名年青教师、提出一条好建议的”七个一“活动，形成了比干劲、比贡献的局面。

五、积极开展工会活动，为职工创建“温暖之家”

工会充分发挥桥梁和纽带作用，心系教职工冷暖，关心群众生活，经常与教职工交心谈心，了解其工作、生活困难，及时解决教职工的难题。积极参与筹办教职工的婚、丧活动，主动与学校领导一起慰问有病有大困难的教职工。每年春节、重阳节、“三八”妇女节节前慰问全体教职工家属、退休教师和女教职工，组织了全体教职工进行体检，开展丰富多采的文体活动等，使教师倍感学校大家庭的温暖。

工会建立了特困教工档案。主要领导亲自关注，真正做到工会是特困教职工“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”。关心弱势群体，为贫困人员送温暖。

成绩代表过去,未来靠我们继续努力。我们将在学校党总支的领导下，充分发挥工会职能作用，依法行使工会、教代会的各项权利、义务，不断探索学校工会工作的新途径,努力提高全体教职工的业务技能、增强教职工素质，提升教职工的凝聚力和奉献精神，加快学校发展的步伐。

二00六年九月

第二篇：以民主法治求社会和谐

去年2月19日，胡锦涛同志在中央党校举办的“省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力”专题研讨班上发表的重要讲话中指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。中央提出“构建和谐社会”的战略构想，体现了强烈的忧患意识。这种忧患意识源于对国际国

内形势的清醒认识，源于对人民根本利益的高度负责。把民主法治作为社会主义和谐社会六条基本特征的第一条，内涵深刻，意义深远。扎实推进社会主义和谐社会建设，要求我们高度重视和充分发挥民主法治在构建和谐社会中的作用。当前，我区在社会稳定方面存在着矛盾纠纷增多、治安问题比较突出、社会公共安全隐患较多等一些不和谐因素。要解决这些问题，就必须按照“以民主法治求和谐”的要求，切实用民主法治的手段来排忧患、求和谐。

一、民主法治在构建社会主义和谐社会中的地位和作用

社会主义民主法治的基本特点，影响和决定了民主法治在构建社会主义和谐社会中的基础地位和关键作用。社会主义和谐社会的六个基本特征并不是完全并列的，民主法治居于首要位置和高一个层次，直接决定、制约和影响着其他特征。建设和谐社会的六方面要素，每一方面都与基层民主法治建设密切相关。增强群众的法制观念，是实现民主法治的基础。公平正义必须以法治手段为基本保障。法制建设和道德建设结合起来才能做到诚信友爱。既勇于创新又有序发展，才能充满活力。依法管理依法办事才能做到安定有序。创造良好的法治环境才能实现人与自然的和谐相处。社会主义和谐社会首先应当是民主法治的社会。完全可以说，民主和法治是构建社会主义和谐社会的两大支柱。

民主是实现社会和谐的重要条件。由于实现民主的程度不同，在不同的国家、不同的社会表现出不同的社会和谐状此文来源于xiexiebang.com：wenmi114.com况。建立在少数人统治大多数人基础上的社会，不可能有真正意义上的和谐。现代民主政治既是现代和谐社会的基本要求，又是现代和谐社会的发展动力。广大人民群众直接或间接地参与国家政治生活与社会管理，对国家重大事务享有知情权，就各项重大决策和立法建议进行充分表达和交流，就能更好地反映多数人的根本利益和共同意志。历史和现实都证明，只有以人为本，发展社会主义民主，保证人民依法行使民主权利，才能为社会主义和谐社会提供广泛的力量支持，使社会主义事业充满生机和活力。从这个意义上，我们可以说，社会主义民主是社会主义和谐社会的制度之源。

法治是社会和谐的基本保障。相对人治而言，法治是现代文明的产物，是国家形态由传统走向现代的标志。一个不实行法治的国家不可能是现代化国家。国家主要以法律手段来治理国政和进行社会管理，社会生活的基本方面和社会关系纳入法制化的轨道，国家权力的行使和社会成员的活动处于严格依法办事的状此文来源于xiexiebang.com：wenmi114.com态，社会调控和管理才能摆脱随意性和特权，经济、政治、文化和谐发展与社会全面进步才有基本的秩序保障，整个社会才能成为一个和谐的社会。党的十五大第一次把“依法治国，建设社会主义法治国家”写入党章。九届人大二次会议又把这一治国理政的基本方略写入我国宪法。这标志着我们党和国家开始全面走上法治的轨道，标志着党的领导方式的重大改革和国家治理方式的根本转变，也标志着我国的社会主义法治进入到一个新的阶段。

二、我区民主法治建设的现状此文来源于xiexiebang.com：wenmi114.com

作为“平安××”建设的一项重要工作,××区自××××年开始按照“四民主、一章程、五制度”，开展了以“民主法治示范村”创建活动为载体的农村基层民主法治建设工作，至今已涌现了国家级“民主法治示范村”*个、市级××个、区级××*个；××家区级“民主法治××”；*家区级“民主法治××”，到今年底，全区将有××*个村开展“民主法治村”创建活动，××个社区开展“民主法治社区”创建活动，“民主法治企业”“民主法治××”“民主法治××”也将在试点的基础上全面铺开。去年*月份，司法部、民政部对我区“民主法治示范村”创建工作进行了专项检查。检查组一行在听取了我区汇报、查看基层创建工作后，给予了充分的肯定。今年*月，区委出台了《关于进一步做好基层民主法治建设活动的通知》，充分利用和整合各方资源，实施了公示制、警戒制、申报制等六项科学管理制度，规范基层民主法治建设活动，制定今后发展规划，全力构铸我区“民主法治”品牌工程。通过近几年的创建，全区上下民主选举深入人心、民主决策普遍推行、民主管理逐步规范、民主监督显著加强，呈现出“干部正、关系顺、民风好、社会安定、经济发展”的良好氛围。此外我们还尝试将农村基层民主法治创建经验，向社区、企业延伸，探索出了一条社区、企业民主法治建设新路子。去年上半年，在社区居委会换届

选举中全面推行民主选举，实施了海选，并选择××街道××社区作为试点，深化社区民主法治建设，制订出台了《××社区自治章程》，做到领导有机构，组织有网络、服务有渠道、活动有载体、管理有制度、经费有来源、阵地有保障、队伍有落实的“八有”工作标准，规范社区各项事务。去年*月，我区又在××东方压铸有限公司开展了为期三个月的“民主法治××”创

建试点工作。通此文来源于xiexiebang.com：wenmi114.com过推行厂务公开、建立稳定协调的劳动关系、完善职工代表大会制度、健全各项规章制度，试点工作取得明显成效。企业的各项规章制度更加完善，员工的凝聚力进一步增强，各项运作行为更加规范，全公司正逐步形成了自觉遵章守纪的好氛围，养成严格依法办事的好习惯，有效地保障和促进了当地经济健康发展。

各执法部门坚持把学法与依法行政相结合，自觉依法规范自身行为。根据法律法规和政策的要求，各执法机关进一步拓展政务公开渠道，规范政务公开内容，全面清理规范性文件，精减行政性审批事项，积极推进服务型政府建设，机关办事效率进一步提高。通过基层文明站所创建活动和机关效能建设，推进了执法责任制的深入开展。按照上级部署，全区先后开展了“严打”整治斗争、依法减轻农民负担、整顿和规范市场经济秩序等专项治理工作，从各个层面提高依法治理的成效。

三、构建社会主义和谐社会对民主法治提出的新要求

加强民主建设，发展社会主义民主，是全面建设小康社会的重要目标和任务，也是为构建和谐社会营造民主团结的政治局面，为构建和谐社会提供扎实的政治基础。首先要坚持和完善人民代表大会制度，保证人民当家作主，保证人民依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项权利，使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志，维护人民的利益。其次要建立健全社会矛盾纠纷处理机制，完善社会稳定的预警机制和应急处理机制，不断增强做好群众工作的能力，正确处理人民内部矛盾。对群众的政治参与热情既要积极保护，又要正确引导，防止极端民主，确保社会稳定。再次要大力推进基层民主法治建设，进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开和镇务公开，完善城市社区居民自治，完善基层民主决策、民主选举、民主管理、民主监督的各项制度，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权，全面落实他们的各项民主权利。

落实依法治国。切实做到依法执政、依法行政，认真贯彻依法治国的基本方略，为构建和谐社会提供有力的法治保障。一要强化法治意识，牢固树立党领导立法、带头守法、保证执法的观念，权力是人民赋予的，必须接受人民和法律监督制约的观念，自觉而坚定地遵守法律、执行法律、维护法律，坚持在宪法和法律的范围内活动，领导干部更要带头维护宪法和法律至高无上的权威。二要严格执法，坚决纠正有法不依、执法不严的现象。要支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，坚决制止司法领域的不正之风和腐败现象，支持政协和各人民团体依照法律和各自章程独立自主地开展活动，为维护法律的尊严和社会公正和谐，提供有力的司法保障和良好的法制社会氛围，促进经济发展和社会进步，维护人民群众的合法权益。

推进民主决策、科学决策。关键要按照民主集中制的原则形成民主科学的决策机制，促进个人与集体、局部与整体、当前利益与长远利益的有机结合，以充分发扬民主、真实反映民意、广泛集中民智。要进一步完善决策规则和程序，使决策建立在科学程序的基础之上。建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统。要建立和完善巡视制度，切实加强对决策的制约和监督。

强化制约和监督。权力的运行，需要强有力的监督和制约，保证“权为民所用”。一要进一步加强党内监督。认真贯彻党内监督条例，努力提高监督工作的质量和水平。建立和完善巡视制度，加强和改进对领导班子特别是主要领导干部的监督。二要形成监督的整体合力。要使党内监督与国家专门机关的监督、政协民主党派的监督、党员和人民群众的监督、社会舆论监督等结合起来，努力在全党全社会建立健全结构合理、职能明确、运行有序、相互协调、效力明显的监督机制，为从根本上制止权力滥用和腐败探索有效途径。

完善党的领导方式和执政方式。一是既要发挥党委对同级人大、政府、政协等各种组织的领导核心作用，又要充分发挥人大、政府、政协和人民团体的职能作用。二是在领导方法和工作方法上，要按照建立社会主义市场经济体制的要求，党委对全局工作总揽不包揽，协调不取代，以形成各方协调、上下联动、互相配合、高效运转、活力增强的有机整体和工作格局。三是加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体及各类群众团体的领导，支持他们依照法律和章程独立自主地开展工作，充分发挥他们联系群众的桥梁纽带作用，为构建社会主义和谐社会发挥主力军作用。

第三篇：与时俱进共发展、民主法治促和谐

与时俱进共发展、民主法治促和谐

在十八届三中全会中，以习总书记为首的领导集体就加强社会主义民主法治制度建设，明确提出要推动人民代表大会制度与时俱进。与时俱进要求各级人大及其常委不断实现理论创新与实践创新，创新是力量之源，发展之基，是一个民族发展的不竭动力。只有创新，才能永保社会发展，只有创新才能顺应历史潮流。人民代表只有自身不断实现创新，才能保持务实清廉的工作作风，更好地实现为人民服务，促进民生和谐、社会稳定，完善社会主义民主法治制度建设，最终实现中国梦。制度创新、民主、法治是当前发展的重要任务，是保障人民幸福、国家富强、社会和谐的重要途径。法治为制度创新、民主提供了重要的保障；民主是法治、制度创新的前提；制度创新是民主、法治进步的动力。民主法治是维持社会稳定和长治久安的基础，是促进社会发展、维系公平正义、保障人民利益的关键所在。没有法治，民主和创新就没有秩序保障。没有民主，法治和制度创新无从谈起。没有制度创新，民主、法治举步维艰。回顾历史可以看到，没有民主法治做保障社会将停滞不前乃至走回头路，整个民族将会处于生死存亡的境地；没有人大制度理论及实践的创新，我国无法取得举世瞩目的发展成果，建立中国特色社会主义民主法治秩序。

在社会主义民主法治制度建设过程中，无论是人大制度理论创新还是实践创新都应始终坚持三个至上：党的利益至上、人民利益至上、宪法法律至上。只有在党的领导下创新才有现实意义。作为一名基层人大代表，我们应贯彻新一代领导集体提出的党政政策，在基层切实

干实务、做事实，真正做到为人民服务。人大制度的理论创新与实践创新关系到中国特色社会主义社会的整体发展格局，关系到13亿人民的幸福安康，是发展和谐社会的应有之义，必须贯穿于中国特色社会主义建设的全过程。为实现人大制度的创新，最终建成一个民主法治的和谐社会，基层的人大代表需从以下几个方面践行：

1、坚持用实践指导理论，理论反作用于实践的方针。理论的创新来源于实践，“有调查才有发言权”。人大代表应以务实清廉的工作作风，走访基层、深入基层，坚持“从群众中来到群众中去”的原则。人大代表要把“深入了解民情、充分反映民意、广泛汇集民智、及时化解民怨、帮助解决民困”作为工作准则，加强与基层百姓的联系，积极深入基层听取民意。要坚守“一切为了人民，一切只为人民”的工作理念。在实践中，要用新的理论来指导实践，造就一个符合时代潮流的民主法治社会。应因地制宜的践行前沿理论成果，巧走群众路线，让群众共享新理论。人大代表要深知其身上背负的两座大山，实现国家与人民之间的良好互通。如何更好的发挥调节器的功能，实现社会的民主、法治？人大代表应深入基层，主动走访各乡村街道，倾听百姓的喜怒哀乐；定点设置法律服务工作站，安排工作人员轮流值班，为寻求帮助的百姓提供免费的法律咨询；多点安置民意信箱，每天查收民意信箱，并及时做好反馈。善于走好群众路线，是制度创新不竭源泉，是民主法治的内在要求。

2、加强人大代表对人民当家作主观念深入认知。创新基于实践，创新进一步指导实践，创新要求人大代表走访基层、深入基层、切实

了解各实体企业、群众的需要，汇总人民的问题，找到解决的途径，引导群众走出困境。各人大代表在处理关系公共利益及人民利益的重大问题时，要自省“为什么要代表人民”、“如何代表人民”、“怎样才算代表了人民”。人大代表应清楚地认识中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，人大代表由人民直接或间接选举产生。人大代表要认真履行人民给予的权利。在实践中做到心系百姓，以人民之忧为忧，以人民之乐为乐。密切联系群众，体察民情、想群众所想，急群众所急，克服官僚主义和形式主义,代表们应深入田间地头、农家小院、厂房车间，与普通农民、农村致富带头人、企业职工、基层干部面对面交流，话家常，问民生，听真话，察实情，开展“代表与选民统一见面日”、“万名人大代表回选区见选民”等活动。同时代表应保持自身的廉洁性，树立良好的工作作风，主动接受人民的监督。切实做到只为人民谋福利，决不损害人民的利益，不以权谋私，搞钱权交易，可以开展“阳光下的人大”、“代表财务公开”等活动。

3、加强人大权利的行使，共促民主法治社会。民主与法治是发展中国特色社会主义的应有之义，响应时代的号召，坚持和完善社会主义民主制度，加强社会主义法制建设，加强对权力的制约和监督，维护社会的稳定。民主与法治两者相辅相成、缺一不可。法治是保障权利、制约权力最有效、最长久、最稳固的社会机制，在维护民生方面更有其独特的作用，没有法治的监督和制约，民生就难以实现。依靠宪法和法律保障，民主法治才得以深入推进。人大及其常委会处在社会主义民主法治建设的第一线，在全面推进依法治国中担负着重要职责。运用法治思维和法治方式推进改革，确保重大改革于法有据、有序进行，人大作为国家的监督机关，认真监督各国家机关依法行政，促使各机关都心系百姓，真正做到为人民服务。习总书记提出：“要把权力关进制度的笼子”，西方法制社会有句至理名言：“绝对的权利导致绝对的腐败”，权力过大难免会形成以权谋私、钱权交易的局面，人大监督工作任重道远，系关国家未来的发展。人大及其常委在实践中应定期、不定期从政治、经济、文化、生态等角度开展各项监督活动，加大对行政、司法等部门的监督，协调各机关工作使其不相互扯皮、推托责任，加大力度行使人大代表的知情权、参与权、表达权和监督权，听取和审议专项工作报告，开展专题调研，开展专题询问，检查政策法规的实施情况。力促建成社会稳定、民生和谐、经济持续快速健康发展、文化繁荣昌盛百花齐放、人与自然和谐相处的民主法治大环境。

社会民主法治建设，需要人大制度与时俱进。中国特色社会主义的发展，中国梦的实现，需要13亿人民齐心完成。中国特色社会主义建设亦非一朝一夕能够完成，它需要全国人民持之以恒、众志成城，人大代表恰恰充当这调节器的作用，是联系全国人民与国家机关之间的重要桥梁，这一特性要求人大代表切实走访基层、深入基层、共同普法力促民生和谐，最终实现中国梦！

第四篇：民主和谐

民主和谐 真挚坦诚

——三元中心小学第十五届二次教代会报道

2013年10月24日下午，盐亭县三元小学第十五届二次次教代会正式会议在学校多媒体教室举行。教代会应到代表23人，实到代表22人（其中一人事假），学校离退休教师代表列席了本次会议。

在召开本次教代会前，为了更好地履行教代会代表职责，提高参政议政的能力，学校工会广泛听取老师的意见和建议，组织全校教师详细填写了提案征集表。

第十五届二次次教代会正式会议由工会主席黄朝雄主持，学校党支部记蒲春雄书记热情洋溢地致了开幕词。蒲书记说，第十五届第二次教代会的开幕，是我校全体教职工民主政治生活中的一件大事，教代会是学校的权力机构，这个形式本身就体现了民主管理学校，人人都做学校的主人翁，通过民主集中，提高全体教职工的主人翁意识，提高办学的社会效益。会上听取蒲春雄伟校长关于本次教代会的提征集意见或建议的答复，听取并审议了杨周敏老师关于《三小2013春学校财务工作报告》。听取、审议并通过了《三小评优评先实施办法》、《劳动纪律管理办法》、《学校财产管理及财务制度》、《学校绩效工资考核实施方案》、《学生食堂管理意见》《教师住房管理》，在会上的讨论时间里，所有与会代表充分行使代表的权利，履行代表的义务，本着树立民主管理、民主决策、民主监督的意识，推动学校改革发展，为三小的发展献计献策。最后，蒲春雄校长做了热情洋溢、催人奋进的大会发言，他感动于学校教代会由最初的争执到如今的和谐商讨，感动于代表们真挚坦诚，切合实际，讨论的气氛。他回顾了学校创业发展的历程，要求与会代表积极面对未来的挑战，抓住机遇，发扬传统，团结协作，百尺竿头，更进一步。

第十五届二次教代会是一次成功的教代会，更是一次民主团结、凝聚人心、和谐奋进的大会，大会达到了预期的目的。经过此次大会，全体教代会成员的主人翁意识增强了，参政议政、民主监督、民主管理的意识更浓了。我们坚信，有了这样团结的力量、和谐的团队，三小的明天将越走越稳健，越走越灿烂。

三元小学

王永

2013-10-25

第五篇：以党建促民主 以服务聚民心

以党建促民主 以服务聚民心

---策由民定、事由民理、权由民用、服务为民的社区院落居民自治工作汇报

非物管小区的物业管理问题是长期困扰政府、企业、居民的难题，非物管小区无专业化的物业服务企业进驻服务，一直由社区居委会开展工作。但由于体制、经费、技能等方面的限制，尽管社区工作人员也发挥了尽可能多的作用，其服务内容和效果与专业化的物业管理服务相比还相差甚远，与人民群众日益增长的物质文化生活的需要还相差甚远，以致于“无人管理”、“无法管理”的问题越来越突出。

长寿苑社区是政府土地统征搬迁而来的农转非小区，有7个农转非居民院落240个单元近3000户居民直属社区居委会管理，居民构成复杂，外来人口众多，人员素质参差不齐，问题多，管理难度大。为此，2007年1月1日在区、街道的指导下长寿苑社区依据自身特点，开始全面实施院落居民自治工作，使社区组织细胞化，做到院落事务策由民定、事由民理、权由民用，实现了院落居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，使老式院落环境卫生得到了有效改善，居民的满意率和幸福指数大大提升。

一、以“组织细胞化”为抓手，全面推行院落居民自治。

（一）是纵向构建 “社区党总支——院落党支部——楼栋（单元）党小组”的组织体系。探索出了“把组织划小、让骨干增多、网格管理、院落自治”的组织“细胞化”新模式，使党组织在社区实现单元成份更小更便于管理的“细胞化”和网格化，做到了哪里有党员、党组织就建在哪里，作用就发挥在哪里。

（二）是横向构建“社区党组织——辖区单位党组织——党员志愿者队伍”的工作体系。在党员中创新有效载体，广泛开展“1+3”公开承诺制，把党组织、党员的权利和义务细化、量化、具体化。促进了党员“身份亮出来、服务搞起来、好事实事做起来”使党员的旗帜作用充分在社区彰显。1+3党员公开服务承诺的主要做法

根据党员的个性、特点和兴趣，由党员个人做出自己要为群众奉献的承诺，社区党总支周密部署、各院落支部精心组织、实施，召开党员承诺制动员大会，实施大会，党员公开服务承诺制事项涉及卫生、文明劝导、帮扶贫困群众、独居老人、困难学生学习、矛盾化解、治安巡查、环境保洁等项目。

1、结合党员自身情况，承诺做一到二件力所能及的事

2、结合生活和居住环境，做好环境保洁、参加义务保洁工作

3、结合民意诉求，积极化解邻里矛盾和纠纷。

4、结合社区安全状况，做一名义务巡查员，积极消除安全隐患。

5、结合就近就便的原则，做好帮扶解困工作。

党员承诺事项确立之后，采取召开党总支委会、党小组长会、支部党员大会和总支党员大会等形式进行公开承诺，同时在社区各院党务公开栏中公布，公布内容包括党员姓名、党员照片、党员家庭住址、承诺服务内容和完成情况等事项.自从社区开展党员1+3先进性服务承诺以来，带头化解邻里矛盾现象多了，带头服务群众、服务社区的人多了，他们把自己承诺的事项当作一项责任去完成。为了确保党员1+3活动落到实处，社区党总支采取了多项措施加强督促检查。

一、是制定了《关于推行党员1+3先进性服务承诺的实施意见》。对实行党员承诺制的指导原则、承诺事项、承诺内容、考核办法等方面的明确规定，并建立健全相应的检查、督促、考核机制，确保党员所承诺的事项得到有效落实。

二、是加强计划和指导，社区党总支定期召开专项会议，及时修订工作计划，听取各支部在组织党员落实承诺制工作中的困难，问题和建议，帮组协调和解决实际问题。

三、是加强督促。为使此项活动更加贴近居民需求，社区党总支部将承诺内容在各院党务公示栏进行公布，并根据承诺事项进行定期检查，由各院落支部书记、各党小组长组成巡查小组进行巡查，巡查内容包括社区环境卫生、院落治安、公共设施、社区内铺面门前5包等执行情况，并将巡查信息及时反馈党总支部

主要成效

1、典型引路、以点带面、强势推进。不仅党员率先带头示范，我们还在暑期组织学生、团员、大学生志愿者加入承诺事项，做一件有益于服务社区的服务活动。

2、确保普通党员受教育。推行党员1+3活动，更好的激发了党员发挥先锋模范作用，不但使党员有位更有为，增强党员的使命感，时刻不忘党旗下的誓言，永远把为民服务当己任。自活动开展以来，社区已收到普通党员、入党积极分子为民做好事的大量信息，不难看出，活动的开展增强了党员意识，摈弃了以往不求上进，不关心公益事业行为，自觉自愿地投身于各项公益事业中。

3、增强了党员的自律能力。开展党员1+3活动实行先进性服务承诺实际上就是建立了一种党员自我教育自我管理和自我提高的机制，许多党员都认为：有了承诺就等于对自己有了约束，强化了监督，增强了压力，因此对自己的要求也更高了，因为要兑现承诺，要把承诺的事办好，同时党员自己也提高了素质，树立了形象，群众从承诺党员处得到了实惠，看到了希望，对党组织和党员的认同感增强。

4、形成了良好社会风尚和公德意识。通过党员1+3公开服务活动，党员承诺的兑现，示范带头作用使广大居民有了学习的榜样，在社区中逐步形成了诚信为本，注重公德的良好风尚，为构建和谐社区打下了坚实基础。

5、扎实有效的推进了社区建设。推行党员1+3活动激发了党员先进性的内在动力，体现了党员在群众中的凝聚力和较好的感召力，承诺聚良心、真情暖万家，推行党员先进性承诺制，增强了党员的责任感和使命感，提升了党组织的创造了和亲和力。

（三）是成立院落民情代表议事会和院落居民自治管理小组，打造院落民主自治管理端口。按照“群众参与、民主推荐、竞争上岗、承诺就职”的方法，选举产生了7个纯居民院落自治管理的民情代表议事会及院落居民自治管理小组。同时按照“居委会组织法”的规定，赋予民情代表议事会管理权、议事权和监督权，全面负责院落各项事务。

（四）是建立“院落办公室”，让居民办事不出院。为了解决院落有能力办事的问题，社区将管理收入（主要包括机动车停放费、非机动车棚出租费、商铺出租费等）划归院落，由院落支配开支。同时，院落居民自治管理小组依托院落门卫室设立“院落办公室”具体行使管理本院职能，使院内居民可以不出院直接解决一般性问题，使居民对真正的自治有了更切身感受，居民参与社区自治的热情和积极性空前高涨。

二、以“管理民主化”为基础，全面规范院落民主管理。

（一）是落实院落民情议事代表大会制度，确保院落管理民主。经民情代表会讨论通过，每季度定期召开一次院落民情议事代表大会，平时有议决内容随时召开；每半年召开一次院落自治评议大会，使院落事务由大家来提，由大家来商量，更为民主。

（二）是落实居民自治小组考评制度，加强院落管理监督。规范的民主评议制度、居民自治小组考核制度为院落监督提供了依据，党组织考评、民情议事代表考评和群众考评相结合的方式，对院落自治小组进行全方位、多视角的监督。同时，通过党务、院务、财务“三公开”制度，充分引导党员群众在院落自治中唱主角、挑大梁、有作为，落实群众的知情权、参与权和监督权，有力的推进了社区院落自治管理的决策民主化和监督规范化。

（三）是强化院落自治制度，规范院落居民小组工作。统一的自治制度、统一工作网络、统一的办公场所及院落自治小组下设的“一长三员”，使整个居民院落自治工作进一步“实体化”，使管理更加细致，责任更加明确，实现了院落居民“有事找得到人、有人能够办事”。同时，各院落建立了民情收集制度，以“民情专递信箱”、“议事栏”、“议事会”为载体，广泛收集群众的意见、建议，形成了院落事务大家评、院落管理大家议、院落决策大家定的良好风气，真正做到了院落事务回归民本。

三、以“服务自主化”为核心，全面提高居民幸福指数。

（一）是生活服务进院落。针对居民每月交水、电、气费不方便的情况，社区主动与公共中介机构联系在社区设立了专门的窗口，使社区群众在自己家门口就能解决问题。

（二）是为老服务更贴心。在区、街道的关心和帮助下，社区统一为各院落“空巢”老人、特困老人、残疾老人安装“一键通”信息关爱系统，并与街道社会事务服务中心、社区卫生服务中心、社区警务室以及志愿者服务队伍联网，为老年人提供贴心、便捷、周到的服务，方便老年人的生活起居。

（三）是就业服务送上门。社区和院落积极开展“再就业援助”、“以创业带就业”等活动，树立创业典型，为居民提供用工信息、培训信息、求职信息，并经常利用节假日为失业人员“送政策、送岗位、送技能、送服务”上门。

（四）是残联服务个性化。为方便辖区残疾人，把残疾人工作深入院落，残联为每个残疾人都提供“量体裁衣式”个性化服务，并定期了解残疾人的生活和工作情况。

（五）是宜居服务显成效。长寿苑社区将居民院落自治与街道长期开展的清洁卫生和院落秩序星级评比活动中相结合，率先将7个院落划分成17个承包区域，进行包责到人，实现了无缝管理，变过去的突击清扫为现在的常态保洁，使院落面貌焕然一新，良好的卫生、生活习惯已蔚然成风，院落文明指数及居民幸福指数不断提升。

（六）是文化服务凝人心。在居民自治中，每周星期五的文化活动固定在社区十街坊广场举行。“走进星期五”作为社区群众文化活动的一个标志品牌，先后举行了“走进星期五”端午旱龙舟赛、中秋大团圆、重阳敬老情、民俗工艺制作、文艺汇演、书法绘画、才艺展示、棋类比赛、国学讲坛、邻里互换、趣味运动、广场电影等寓教于乐的活动，用先进的文化活动引导社区居民崇尚文明、关注健康，用先进的文化活动凝聚人心、促进和谐。

通过居民自治工作的实施，社区居委会和各院居民小组的工作得到了居民的广泛认可和支持，院落环境卫生秩序、市容市貌、居民精神面貌得到了极大改善，实现了非物管小区居民自治长效管理，取得了良好的效果。

在居民自治工作中，长寿苑社区虽然取得了一些成绩，但还有很多的不足之处。在今后的工作中，我们将坚定的以“三个代表”重要思想为指引，以群众最根本的利益为出发点和落脚点，结合”争先创优”活动，不断提高居民的满意度和幸福指数，为成都市建设“世界现代田园城市”和武侯区建设“商务高低·宜居武侯”做出更大、更多的贡献。