胜利路街道统战工作发言材料(0919)—打造同心品牌,助推经济社会发展

第一篇：胜利路街道统战工作发言材料(0919)—打造同心品牌,助推经济社会发展

打造同心品牌工程

助推经济社会发展

中共重庆市永川区胜利路街道工委

王寒峰

2011年9月19日

各位领导，同志们：

为认真贯彻落实区委“实施同心工程，打造助推品牌”精神，胜利路街道将结合自身实际，努力实施四大同心工程，创新推进统一战线工作。

一、实施“同心〃聚合力”工程。

以党的十八大召开为契机，加强统一战线思想教育和政治引导，激发统一战线成员与党同心，爱党爱国、建功立业。每年组织1次统一战线成员寻访革命史迹，组织1次我与中国共产党同行征文，宣传和重温各民主党派与中国共产党同心同行、肝胆相照的历史，教育广大统战成员始终坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，让统一战线、多党合作的光荣传统薪火相传、发扬光大。

成立聚力助推经济建设办公室，聚集街道统一战线各成员单位，同心协力，聚力助推开放永川建设工作。收集整理外出成功人士资料，组织外出成功人士座谈，共谋街道经济发展。建立辖区内在外成功人士和少数民族人员档案，利用重大节假日加强联系，为助推永川经济发展献计出力。推进党外干部队伍建设，提升党外代表人士素质，提高合作共事能力。

二、实施“同心〃助发展”工程。

开展“我为街道发展献良策”活动，把推动加快转变经济发展方式作为党外人士参政议政的重点，围绕全区缩差共富十六条，推动街道经济突破。充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，积极建言献策。

开展非公有制企业联系点活动。组织统战干部及党外专业人才与非公有制企业建立联系，结成帮助企业发展的对子，给企业在管理、技术等方面以支持，促进非公企业快速发展。

开展统一战线招商引资活动。整合统一战线成功人士资源，不断扩大重点联系的在外成功人士队伍。通过举办主题突出的各类联谊活动，加强成功人士联系，促进街道经济社会发展。

三、实施“同心〃惠民生”工程。

深入开展统一战线“爱心街道”建设活动。组织统战志愿者队伍，开展送医、送法、送教“三下乡”活动，将光彩事业与“爱心街道”建设有机结合。组织非公有制经济人士开展“光彩感恩行”主题活动，在重大节日开展形式多样的暖心慰问活动。组织非公企业为城市特困群众和农村贫困子女提供助学资助和免费技能培训。发动工商企业界人士爱心捐助成立街道留守儿童基金，年筹集爱心善款10万元以上。开展“光彩感恩救助行”活动，组织非公经济人士深入困难农户扶贫；深入城市特困户结对帮扶；结对资助“三老”家庭（老革命、老党员、老模范），使他们感受到社会主义大家庭的温暖。全街商会成功人士结对帮扶40对以上，并按照聊一次家常、送一分温暖、吃一顿年饭、访一次邻里、记一篇民情日记和订一份帮扶计划的“六个一”要求，扎实开展好结对活动。同时建立定期走访制度，经常走访结对户，每季度至少走访一次，进一步增进亲情，帮助解决实际困难。

四、实施“同心〃促和谐”工程。

开展“8+x模式创建和谐统战”活动。将辖区6个社区58个居民小组和8个行政村150个村民小组以楼院（城区）或村民小 组（农村）为单位划分为758个网格，在每一个网格中实行“8+x建幸福家园”管理模式。“8”是指每个网格中的八类人员，即楼长或业主委员会主任（以下简称楼长）、村（居）民小组长、社区（村）驻片干部、街道“五员”干部、驻片民警、市政监察队员、共产党员、志愿者，“x”就是该8类人员要在网格内开展的若干工作指标，包括政策法律宣传、市民教育、清洁卫生、文明礼仪、环境绿化、“四害”清除、文化活动、社会治安防范、矛盾纠纷化解、民情民意收集、统一战线等各项工作。把街道、村、社区的力量集中到网格，实施精细化管理，通过八类人员联系辖区统一战线人士，包括商会、企业、两新党组织、少数民族等，调动统战人员工作积极性，积极推进各项统战工作。

2011年在萱花社区创建重庆市民族团结进步示范社区，以此为模板在全街创建民族团结进步示范社区（村）2—3个。通过民族团结进步示范村、社区建设，组织统战干部与党外人士结对联系，办好实事，以实际行动维护统战大家庭的和谐，将少数民族矛盾纠纷处理在基层和萌芽状态。依托街道文学艺术界联合会、胜利艺术团、玉屏艺术团等社会团体，每年开展1—2次丰富多彩的统战文艺汇演，营造和谐氛围，促进共同发展。

总之，要按照胡锦涛总书记“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”讲话精神，按照区委统战部打造“同心”品牌的部署要求，组织全街广大统战成员，创新实施富有胜利路街道特色的“同心”品牌工程，以推动科学发展、保障改善民生、服务奉献社会为主要内容，深入开展影响广泛、富有成效的品牌创建活动，最大限度地发挥统战优势、彰显统战特色，为建设“精美城市、渝西高地、幸福永川”做出新的更大的贡献。

第二篇：同心助推非公有制经济健康发展 工作总结

同心助推非公有制经济健康发展

工作总结

自X月X日，县委统战部、县工商联联合召开“同心助推非公有制经济发展”启动大会以来，根据县有关文件精神，我于X年X月赴X有限公司开展结对帮扶活动，现将几个月的工作总结如下：

一、思想上高度重视，熟悉掌握企业的基本情况 县委统战部开展选派干部帮扶非公有制企业，是适应当前非公有制经济发展的关键所在，是推动基层党建工作，提高党建工作科学化水平，实现非公企业自身发展并积极提升非公企业在公有制经济比重的重要创新措施。我与结对非公企业对接后，很快进入工作状态，从摸底调研入手，熟悉和掌握了企业基本情况，认真梳理了企业发展遇到的困难和问题，同时企业负责人围绕企业经济发展和党建工作情况积极协商，制定了帮扶计划和措施。

二、创新帮扶工作模式，加强企业党组织建设 在前期调查摸底的基础上，进一步加大了工作力度，做到先易后难、分层推进。围绕结对帮扶目标，结合企业生产实际在工作中先后培育了一个党建亮点，为党员上了一次党课，组织开展了一次主题活动，培养了一批入党积极分子，为企业职工做了好事，为企业发展出了一个好点子。同时紧紧围绕企业生产经营创新党建工作载体，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用、在企业发展中的政治引领作用，为企业发展营造环境、凝聚力量。按照先行实现组织覆盖、逐步规范提高的原则，规范企业党支部，企业党员过上了有序的组织生活。

三、深化帮扶工作深度，形成长效帮扶机制 为帮助企业建立长效的帮扶措施，促进企业党组织和党员在企业发展中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，我与企业负责人协商，根据企业实际情况建立了党组织民主生活会等一系列规章制度，形成了长效工作机制。先后向企业宣传帮扶优惠政策1条，协助企业解决发展难题2个，指导企业开展党建活动2次，帮助企业制定规章制度3个，赢得了企业的欢迎和认可。下一步，正在积极帮助企业引进项目和争取资金。

工作中，我从解决企业发展中最急、最盼、最难的问题入手，坚持有一件、办一件，办一件、成一件，认真完成好各项任务，为促进企业健康发展，推动我县经济又好又快发展的新局面做出自己最大的努力。

第三篇：关于全面深化改革助推经济社会发展的

关于全面深化改革助推经济社会发展的

调查与思考

近年来，我县坚持“一跟进、两聚焦”总体思路，紧密结合工作实际，加强组织领导，突出改革重点，强化措施方法，健全制度机制，扎实推进重点领域和关键环节改革，取得了明显成效。为进一步推进全县经济社会快速发展，加快全县发展步伐，就全面深化改革助推经济社会发展情况进行了调查与思考。

一、取得的成效

县委、县政府始终把全面深化改革作为推动全县经济社会发展的总抓手，紧紧围绕全面深化改革工作要点和重点改革任务，坚持问题导向和需求导向，聚焦重点领域和关键环节，统筹兼顾，全面深化改革任务稳步推进。一是经济体制改革激发活力。深入推进“放管服”改革。紧紧围绕简化办事手续，提高服务质量和效率，积极解决企业和基层群众“办事难”问题，厘清县政府39个部门的权责清单，开展清理规范县级行政审批事项，持续推动“先照后证”，推进“三十五证合一”。持续开展“减证便民”专项行动，全面清理各种证明和手续，取消243项各类证明。成立滑县企业服务中心，实现政务服务“一门集中、一窗办事”。深化投融资体制改革。引导城投、文投、农投、新城四家投融资公司与金融机构沟通协作，谋划了滑县铁路专用线、高铁站区开发 等PPP项目。全面完成了县农信社改制组建农商银行。设立了滑县支持新型农业经营主体融资风险补偿基金和滑县中小企业发展基金，已发放贷款56笔2618万元。二是农村改革亮点纷呈。深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展“四优四化”。制定《滑县不动产登记工作业务指南》，已建立省县实时互通的不动产登记信息平台系统。持续深化农民住房财产权抵押贷款工作，目前，滑县两家金融机构农房抵押贷款发放总余额为11834.5万元。扎实推进土地承包经营权确权登记颁证工作。全县共完善合同296058户，发放证书284112份。稳步推进农村宅基地使用权确权登记发证工作。完成调查总宗地312864宗，确权发证宅基地255436宗、集体建设用地717宗。三是民生领域改革持续加力。完成机关事业单位养老保险制度改革和城乡居民基本医保整合工作，全面落实困难群众大病补充医疗保险制度和家庭医生签约服务。文化体制改革惠民力度加大，县文化馆、图书馆和22个乡镇文化站全部免费开放。群团改革顺利启动。四是民主法治领域改革彰显公平。出台《政协滑县委员会关于委派县政协委员担任民主监督员的实施意见》，遴选50名政协委员担任民主监督员。完成法检两院员额制改革。全面放开县城及建制镇落户限制。全部解决无户口人员户口登记。完善城市执法体制改革。整合住建、规划、城管等相关部门行政执法权，组建城市管理综合执法局，积极推进城市综合执法权向乡镇延伸。五是党的建设制度改革纵深推进。推行全面从严治党主体责任“三个清单”。建立县委法律顾问制度，建 设全县党员管理信息系统。深化党的纪律检查体制改革，推进县纪委派驻全覆盖工作，制定了提名考察办法。深化政治巡察，创新巡察方式，加大谈话函询力度，促进“四种形态”落实，营造了风清气正的政治生态。

二、存在的问题

虽然我县一些领域的改革取得了明显成效。但总的来看，我县在改革推进中还存在很多体制机制障碍亟待破解。一是思想认识不到位。部分乡镇和县直部门，片面认为全面深化改革，主要在于上面的谋划部署，地方和部门只要照着做、跟着走就行了，推进改革缺乏主动性能动性，上面不推、下面不动。有的存在风险顾虑、畏难情绪，害怕触及矛盾，不愿改、不想改，具体改什么、怎么改心中无数。二是改革推进不协调。有的乡镇和县直部门对改革工作研究不够深入，承接改革任务不够积极，对上级改革部署跟进不及时，把日常工作当作改革创新、把方案印发等同于任务落实，有些改革事项涉及多个县直部门，但部门之间出台改革方案不协调，有些部门已经出台了改革方案，但相关领域的其他部门改革方案还没有及时跟进，配套措施、实施细则跟进不及时，推进措施不力、检查流于形式，影响了改革的整体效果，使改革举措难以落地。三是推进机制不健全。近年来，我县已经初步探索形成了一套比较完整的工作机制，比如全面深化改革领导小组、专项小组、专题小组“三层推动”的责任制度、3 台账管理制度、对账盘点制度等，都为推进改革提供了组织和程序保障。但有些改革工作推进机制不完善，有些涉及多个部门的改革事项，牵头部门、配合部门职责不够明确；有的部门片面认为改革方案出台了，改革工作就算落实了，对后续做什么工作、怎么做不清楚。

三、意见与建议

在今后的工作中，要按照中央、省、市委全面深化改革总体要求和决策部署，聚焦改革任务，查漏补缺，加快改革推进步伐。一是提高思想认识，形成合力。认真学习贯彻党的十九和中央、省全面深化改革精神，把思想和形同统一到中央和省委的决策部署上来，切实增强推进全面深化改革的自觉性。进一步解放思想，提高认识，凝聚共识，形成推进改革的强大合力，完善改革推进措施，实现同频共振、互动并进，进一步提高我县全面深化改革的系统性、整体性、协调性。二是坚持问题导向，厘清思路。围绕改革任务目标，结合我县实际，密切关注各领域的改革政策，主动抓好改革重点，坚持分类指导，有序推进，对已经推出的改革，加强跟踪问效，积极总结经验，进一步深化、完善、巩固和发展改革的成果，对新启动的改革或改革试点，要掌握好上级的政策，加大组织和协调的力度，对长期的改革，要稳扎稳打推进，牢牢掌握改革主动权，务求取得改革实效，对今年不具备或暂不启动的改革任务，要进行深入的调查研究，积极 创造条件，做好准备工作。三是聚焦重点难点，精准推进。紧紧围绕全县改革《县委全面深化改革领导小组2018年工作要点》紧盯改革重点领域、关键环节，面准体制机制障碍，聚焦改革重点专题，实行精准突破。各专项小组要向县委深化改革领导小组负责、履行好牵头抓总作用，牵头单位要发挥协调指导作用，主动联系责任配合单位，协调落实各环节工作，建立任务台账，做好各部门、各环节的衔接，使每一项任务都有目标、有路径、有具体的进度安排、有明确的责任人、有可检验的成果报告。准确把握各领域改革重点，精心研究改革方案，做好有路线图、有工作量、有时间表、有责任人。特别是省委挂账督办的重点改革事项，要加快推进，年底务必完成销号。要着力破解全县土地、金融、市场等方面存在的瓶颈制约，以创新的思维解决改革发展中存在的困难和问题，不断增强改革创新发展的能力，确保改革与发展同推进。四是强化督察考核，狠抓落实。注重分解落实责任，明确职责分工，强化协调配合，充分发挥全面深化改革领导小组及各专项小组牵头负责和统筹协调的作用，形成责任清晰、任务明确、人人有责的改革推进体制。根据各领域改革任务目标，进一步健全完善考核机制，靠实各项改革任务的主体责任、分管责任、具体责任和协调责任，用严格的目标责任考核推动各项任务落实。

第四篇：经济社会发展发言提纲

金鸡坡街道二OO七年上半年

经济社会发展形势分析

一、上半年主要工作

上半年，在区委、区政府的正确领导下，我街按照年初制定的总体工作思路，发扬“团结、务实、开拓、创新”精神，一门心思谋发展、一丝不苟抓管理、一腔热情系群众，经济建设及社会各项事业取得了新的进步。

1、经济指标持续增长。1-6月，街道完成财政总收入约800万元，同比增长13.6%。

2、招商引资成效明显。上半年，我们充分发挥主动性，选准招商定位，依托工业园区，经过多方洽谈，已有6个项目意向投资，其中在谈项目4个，申报立项项目1个，协议项目1个，合计投资金额3.25亿元。

3、重点工程保障有力。对市区重点工程，街道成立专项领导小组，党政一把手亲自抓，工作组深入一线做好保障工作。目前工业园区征迁工作已全部完成；滨江东路延伸线和琴湖大道征迁工作正在紧锣密鼓地进行，已完成了土地丈量、房屋评估等工作；铜九铁路新华路口扩建工程进入尾声。

4、村级经济持续发展。一是各种养殖初具规模。1-6月份，累计养猪3000多头，家禽9000多只。二是城郊型种植业蓬勃发展。三是楼院经济发展初显成效。目前，姬公庵工贸大楼已出租给鑫诚制衣，年增收入5万元；金鸡坡村工业楼院年增收入18万元；大王庙村利用工业园旁的边角地带兴建工业厂房1000平方，并产生了经济效益。

5、新农村建设有序进行。2007年我街道共确定1个省级 1

示范点——大王庙村，4个市区共建点——游岭村、大塘村、姬公庵村、曹家山村，目前启动资金已基本到位。各村的 “三清六改工程” 已全面启动。

6、社会各项事业全面推进。一是社会保障体系进一步巩固完善。目前街道共有243户604人享有最低生活保障，并办理了城乡医疗救助证，对常补和非常补对象家庭每人每年分别发放120元和60元的门诊药品救助。对10087户进行城镇医疗保险摸底调查。积极做好经济适用房申购工作，通过宣传、初审、调查摸底，第一批经济适用房有90户符合申购条件，通过摇号有17户中签，中签率达到20%，目前第二批摇号前期工作正在紧锣密鼓地进行。对辖区近4万多人进行卫生服务券发放摸底，对符合条件的9700人发放服务券。二是科教文卫工作已按上级要求全面开展。三是平安创建成绩明显，发展环境进一步优化。上半年，共受理矛盾纠纷10起，调处率100%，调处成功率100%。严格控制乱搭乱建违章行为，先后对8处违章建筑进行了强制拆除。四是精心组织，全力抓好计生和流动人口的管理工作。1-6月份，全街计划生育率99.39％，出生人口性别比在100：110以内，环孕检率达98％以上，综合节育率达93.4％，流动人口摸底排查登记932人，持验证率达95％以上。六是扎实做好防汛工作。针对上半年防汛的严峻形势，及时调整了指挥所成员，完善了防台、防涝和防汛等工作预案，成立了抢险、突击、卫生防疫、救灾安置等应急分队。

二、存在的主要问题

总观上半年的工作，虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到存在一些不容忽视的问题：

1、队伍建设还相对较弱。面对新形势、新任务、新要求,街道底子薄、人手少、经验不足，与发展的形势还不适应，需要进一步加强队伍建设。

2、经济发展面临严峻挑战。一是农民的土地越来越少，农民经济来源受到了一定的限制；二是因城区规划限制，楼院经济的发展过于缓慢；三是区位优势未能充分发挥，招商引资难度加大。

3、重点工程保障任务艰巨，违章建筑管控难度增加。由于房价不断攀升，拆迁补偿款上升幅度落后于房价涨幅，造成在重点工程拆迁中工作阻力比较大；农民危房改造问题始终得不到有效解决，导致违章建筑不断露头。

4、矛盾纠纷调处难度进一步加大。由于街道周边一些大型企业依然存在环境污染等问题，邻边的老百姓与企业的纠纷形势依然比较严峻。

5、社会公共事业设施不够完善。

三、下半年工作打算

下半年我们坚决按照区委、区政府的统一部署，以时不我待的责任感、慢进是退的危机感、执政为民的使命感，以创为先，以干为要，攻坚克难，争先进位，努力推动各项工作再上新台阶。

1、明确目标，区分责任，严密组织，想方设法寻求工作新突破。

一是强化目标分解，完善激励机制。将各项任务分解落实到个人，领导人人有责任、干部个个有任务，街道上下把经济工作作为中心工作来抓。

二是制定详细的考评奖惩制度，将目标任务完成情况与年终考核、干部的使用挂钩，以此增强干部的责任心，调动干部的积极性。将思想政治工作与解决实际问题有机结合起来，努力帮助干

部解决后顾之忧，使干部能够全身心投入到街道重点工作之中。三是加大工作研究力度，围绕中心任务展开广泛、深入的调查研究，将工作中心向一线前移，积极寻找突破瓶颈的有效方法，提高工作人员破解难题的能力。

2、增强信心，突出重点，整合资源，全力促进街道经济的发展。

一是立足目标任务，加强领导，提高效率，提升队伍整体素质。实行每周经济例会制度，采取以会代训、经验交流形式提高科室人员工作能力，做到工作周计划，业绩周通报，奖励与批评并举，激发科室人员潜能，达到人尽其能、共挑重担的目的。二是不断扩大信息来源渠道，对有价值的信息，做到及时研究、主动出击。

三是认真落实《政府工作报告》精神，努力建设好辖区内的三个农贸市场。

四是加大对产业经济的培养，在发展楼宇经济的基础上，逐步实现常态经济向特色经济的转变，着力发展农村特色经济，壮大行业协会组织，并加强个体企业、房屋出租等零散税收的征管。

3、振奋精神，提高效率，大胆工作，确保各项重点工程按时序推进。

我们在市区重点工程的保障上，继续做好拆迁工作，组织拆迁干部深入现场做好宣传工作，与村干部一起深入被拆家庭做好说服教育工作，加快拆迁进度，保障各项重点工程按时序推进。

4、突出重点，提高标准，严格管理，打造金鸡坡街道新形象

一是进一步转化提升社区党建“三三四”模式成果，着力实

施“升星创优”工程；创建和谐平安社区。

二是积极探索“市场化”城市管理运作模式；强化责任，加强环卫基础工作，积极创建省级卫生城市；健全市容环卫考核评比制度；加大对违章建筑的管控力度。

三是继续完善社会救助体系，实施农村困难群众生活医疗保障制度；认真做好经济适用房和廉租房相关工作。

四是全面完成区下达的社会治安综合治理目标任务；积极调处好因征迁等工作而引起的矛盾纠纷，努力实现辖区矛盾纠纷调处率达100%，调处成功率达100%；做好信访、维稳信息督查、矛盾纠纷排查等工作；进一步抓好安全生产工作，努力创建平安街道。

五是做好全国第二次农业普查工作；着力推进新农村建设，切实打造好1个省级示范点，4个市区共建示范点。

六是确保辖区计划生育率98％以上,社会抚养费征收率达到60%以上；联合区法院和计生委，进一步加大处置力度，坚决遏制超生现象；抓好流动人口计划生育服务管理工作。

七是加强对违章建筑的管控力度。

金鸡坡街道办事处

二00七年七月

第五篇：黔西南州党建助推经济社会发展工作纪实

黔西南州党建助推经济社会发展工作纪实

近年来,黔西南坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以创先争优为载体,以改革创新精神不断加强发展型党组织建设,全面提高党建工作的科学化水平,为实现全州经济社会跨越式发展提供了坚强的政治和组织保证。

一个支部就是一个推动发展的堡垒

2010年4月4日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝到冷洞村考察指导抗旱救灾时指出:冷洞村的实践彰显了一种“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的精神,这就是贵州精神。这种精神比创造的财富还要宝贵、还要长远,无论是抗旱救灾,还是改变贫穷落后的面貌,都需要这种精神。

冷洞村党支部带领村民艰苦奋斗、智斗旱魔、绝地逢生的感人事迹,是黔西南州加强发展型党组织建设促党支部发挥战斗堡垒作用的一个缩影。

近年来,黔西南州坚持抓好基层、打牢基础,着力在夯实党的执政根基上下功夫,在“四创一抓”方面取得了明显成效。

为探索创新农村基层党组织建设模式,促进跨省移民库区的稳定与和谐发展,黔西南州打破地域界限,创造性地在与广西交界的册亨县双江镇平华村建立了黔桂跨省区域尾沟平华联合党总支部委员会。利用网上e支部、远程教育管理信息系统加强对外出务工党员的联系,在广东佛山建立了外出务工党员“流动型”党组织。采取单独组建、联合组建等模式,全州实现了非公经济党组织组建的全覆盖。兴义市东风联合党总支书记杨出波感慨地说:“通过联合党总支发挥的作用,10家企业已为社会新增就业岗位2200余个,解决了2200余人的就业问题。”

全州各级党委还抓好村级班子建设,不断健全和完善党领导的村级民主自治机制,筑起了新农村建设的坚强堡垒。在坚持标准和程序选好班子、配齐配强村常务干部的基础上,对村常务干部实行目标绩效管理,目前全州村常务干部年均报酬已达9697.33元,村常务干部工作的积极性和主动性明显提高。

近年来,黔西南州分13期对全州5132名村(社区)常务干部、大学生村官开展了“五千村官进大学”轮训工作。组织全州440个一类贫困村、122个经济发展条件较好的村党支部书记、村主任赴江苏华西考察学习。组织全州乡(镇、街道)党(工)委书记、乡(镇)长和街道办主任等500余人赴山东寿光进行农业产业化培训。

在开展创先争优活动中,黔西南州各级党组织和广大党员共承诺办理实事85041件,兑现81551件。党员干部共承诺办理实事98141件,兑现86551件,用一片真心换取了群众的一片真情。结合“四帮四促”、“万名干部下基层,扎扎实实帮群众”和干部驻村活动,州县两级共派出工作队1233支、1214名驻点干部,深入到全州136个乡(镇、街道)、1097个村、117个社区、382个企业开展挂帮联系工作,实现了挂帮工作的全覆盖。目前,联系部门和挂帮干部共帮助基层解决困难和问题4600多个,协调帮扶资金8000多万元。

一名党员就是一面推动发展的旗帜

“党员干部是抗洪救灾的主心骨,他们深入抗洪救灾第一线,靠前指挥,紧急行动,以实际行动讲党性、重品行、作表率,以实际行动创先争优,扎实高效地做好应急处置工作,保证了我们受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处,一户不少、一人不漏”；“危急时刻真正体会到了党员„主心骨‟的作用,有党在,灾后重建不是难事”……时间虽过去近一年,但这些出自去年遭遇“6.06”特大洪灾的望谟灾民口中的话,在记者的脑海里仍记忆犹新。

在黔西南州,无论发生什么自然灾害,首先挺身而出的便是咱们的党员,哪里有危险,哪里就有党员干部奋勇当先的身影。

去年6月6日凌晨1时许,望谟县发生特大山洪泥石流灾害后,黔西南州广大党员干部迅速深入到抗洪抢险救灾第一线,充分发挥了先锋模范作用。在这次突如其来的洪灾中,人们永远也不会忘记3张年轻的面孔,他们是打易镇派出所的党员民警向翔、何会洋、刘克庄。在灾害袭来时,3人不顾个人安危,在带领村民撤离到安全地点时,却被涛涛巨浪卷入洪流,他们以对祖国和人民无限的忠诚和热爱,献出了年轻宝贵的生命。此举得到了中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志的高度赞扬。2011年6月22日,李源潮同志在中央创先争优活动领导小组办公室《深入开展创先争优活动简报》第1210期上作出重要批示:“贵州省共产党员在抗洪抢险救灾一线创先争优的事迹很感人,请注意作为共产党员先进模范作用的典型事例积极宣传。”

在脱贫致富奔小康的道路上,处处也有党员示范在先。近年来,黔西南州把“党员创业带富工程”作为充分发挥农村基层党组织和党员作用,推动农村经济社会发展的重要载体,州、县两级共拿出1000多万元基金,支持和鼓励有能力的党员带头创办种植、养殖、加工、贸易、服务等项目。目前,全州先后有993个行政村,共计2万余人参与到“党员创业致富”工程中,共实施贴息帮扶项目175户,项目帮扶305个,已带富群众5922户20717人。

一个干部就是一个推动发展的标杆

“要不是州里加大深化干部人事制度改革力度,出台办法从村干部中公选乡(镇)领导干部,我今天可能也还只是一个村干部,过去想都不敢想的事居然变成了现实,现在党和国家的政策真是好……”谈起这些,2010年通过公开选拔现任安龙县海子乡副乡长的邱南淞十分感激。

当年,黔西南州专门拿出6个乡(镇)党政副职职位,采取州、县联合公选方式,打破身份界限,面向村(居)党组织书记、主任选拔,原安龙县普坪镇乐汪村主任邱南淞,就是通过公选进入乡(镇)领导班子的村干部之一。如今,他和其他公选的领导干部,各自分管的工作都抓得有声有色,成为公选干部的一个标杆,深受群众称赞。

近年来,黔西南州认真贯彻执行干部队伍“四化”方针,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,积极采取有力措施,加强发展型领导班子和干部队伍建设,亮点频频闪现。2007年面向全州公开选拔了22名35岁以下副县级领导干部；2009年从全州132个乡(镇、街道)240名党政正职中采取“两考一推”方式,科学设置民主推荐分值,引入乡(镇)党政正职任职和乡(镇)类别加分政策,公开选拔了13名干部到州直机关担任副县级领导职务；2010年采取州、县联合公选方式,选拔10名副县级领导干部、33名乡科级领导干部。同时还从优秀村干部中考录乡镇

公务员、定向招录乡镇公务员试点工作。

规范干部选拔任用初始提名方式,黔西南州也进行不断探索。2009年8月,该以公开推荐方式,产生20名正县级干部提名人选,并初步探索形成“公开推荐产生提名人选+民主推荐产生考察对象+组织考察产生拟任人选”的“两推一考”选拔模式；2010年和2011年,采取州委常委会成员和州人大常委会主任、州政协主席无记名投票推荐方式,分别产生1名县级政府正职提名人选、3名县级党委正职差额提名人选；2010年8月,召开州委全委会,推荐产生2名州直单位正县级领导干部提名人选。此外,该州还对后备干部队伍建设进行了安排部署。2007年以来研究确定县处级正职后备干部80名,县处级副职后备干部386名,全州形成了一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍。

万事德为先,从2007年12月开始,州委组织部在全面总结近年来该州干部选拔任用工作中的经验、做法的基础上,深入研究和探索干部德的评价标准和考察办法,制定出台了《关于在干部选拔任用工作中推行以察德为主要内容的深度考察方法的意见》和六个配套文件,并在州、县、乡换届工作中得到了充分的运用。

一个人才就是一个推动发展的动力

“省直单位曾高薪来„挖‟过我,但一想到每年州委、州政府都组织人员看望慰问我,并按时发给省管专家经费补贴,2010年还给了我10万元的科研经费,帮助我解决了妻子的调动问题,现在还出台高层次人才津贴实施办法,这么好的待遇,这么好的优惠条件,我怎能离开生我养我的故乡……”谈起为何一直坚守黔西南、服务黔西南的感想时,集“全国优秀科技工作者、全国优秀农业科技工作者、贵州省科技兴农人才奖获得者,中国农学会青年科技奖、贵州省„五四‟青年奖章,贵州省省管专家、省政府津贴专家”于一身的州农科所副所长、研究员石明感触颇深。

黔西南州高度重视人才工作,从实际出发,围绕人才的培养、开发、引进和使用等,出台一系列优惠政策和配套制度,开辟了育才、留才、引才、聚才的新天地。

制定出台的《黔西南州中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,明确了全州培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良、富有创新活力人才队伍的目标,提出了加大重点领域人才队伍和各类人才队伍建设的主要任务和六大重点人才工程。去年5月,全州各县(市)、州直有关工作部门完成了人才规划纲要的编制工作,基本形成了上下衔接、左右沟通、相互配套、覆盖全州的人才发展规划体系。

根据今年1月出台的《黔西南州高层次人才引进办法(暂行)》和《黔西南州高层次人才津贴实施办法(暂行)》,对引进“外才”和用好“内才”都制定了特殊的优惠条件。在引进多层次、多学科的紧缺人才和急需人才方面,采取“行业引进”、“项目引进”、“产业引进”等灵活多样的形式,各类人才陆续“云集”金州。目前,已从华北水利水电学院柔性引进9名博士到州、县(市)水利局挂职服务；从各高校毕业生中引进28名研究生到兴义民族师范学院、州委党校从事教育工作；32名专家到州人民医院受聘,其中博士学位12名、硕士学位4名；从内蒙古、河北省、河南省引进草地生态畜牧专业研究生3名,为“晴隆模式”进一步发展壮大提供人才支持。

一个制度就是一个推动发展的保障

“我们对一些不符合村情发展的制度进行了废除,对一些不适应发展需要但又不可废除的制度进行了修改完善,现在我们的《村规民约》由2009年前的24条增加到27条,按制度办事,条条管用,村民心服口服,所以我们村的发展才不受阻碍……”兴义丰都街道办丰都村党支部书记彭佐书道出他的“管理经”。

2009年,在开展深入学习实践科学发展观活动期间,黔西南州着力在“敢破、善立”和“立后即行、行之有效”上下功夫,对制度进行“废、改、立”,优化了科学发展的软环境。此项工作得到了中央政治局常委、国家副主席习近平的批示,也推动了全州制度建设向纵深推进,出台了一些科学合理、具体实在、切实可行的制度。

黔西南州着力从构建体制机制入手,围绕近年来全州在矿区、景区、库区、工业园区和机关党的建设中取得的新成效、积累的新经验、遇到的新情况和新问题认真开展专题调研后,于2009年12月出台了《关于创新矿区党的基层组织建设的实施方案》、《关于创新风景旅游区党的基层组织建设的实施方案》、《关于创新移民库区党的基层组织建设的实施方案》、《关于创新工业园区党的基层组织建设的实施方案》、《关于创新机关党建工作的实施方案》,与州委已经出台的“1+7”文件相配套,统一体例,形成“1+7+5”的长效机制文件体系。“五个长效机制文件”具有较强的前瞻性、针对性、指导性和可操作性,对贯彻落实科学发展观、推进全州党的基层组织建设有着重要的推动作用。

2010年12月,随着《关于在干部选拔任用工作中推行以察德为主要内容的深度考察方法的意见》和《领导干部德的专项测评制度(试行)》、《领导干部完成重大任务、应对重大事件专项考核办法(试行)》、《领导干部社会评价信息收集办法(试行)》、《考察对象廉政报告制度(试行)》、《领导干部德的综合分析评价办法(试行)》、《干部考察员选拔和管理制度(试行)》等一系列制度的制定出台,黔西南州干部选拔任用工作科学化水平得以提升,干部人事制度改革向纵深推进。

围绕发展抓党建,抓好党建促发展。2011年,全州财政总收入完成81.5亿元,为预算的117.6%,同比增长41.12%,增收23.75亿元；全社会固定资产投资302亿元,增长48%；生产总值完成375亿元,增长16%；农民人均纯收入达到3955元,增长16.5%。

面对新形势下党的建设和组织工作的新任务、新要求,在新的起点和新的征程上,黔西南州正以崭新的面貌、昂扬的斗志,踏浪争流,扬帆远航。