李卫红副部长在河南宣讲全国教育工作会议

第一篇：李卫红副部长在河南宣讲全国教育工作会议

李卫红副部长在河南宣讲全国教育工作会议

和教育规划纲要宣讲提纲（摘要）

教育部副部长 党组成员 李卫红

（2010年8月18日）

7月13日至14日，党中央、国务院在北京召开了新世纪第一次全国教育工作会议。胡锦涛总书记、温家宝总理发表了重要讲话，刘延东国务委员作了总结讲话。会前7月8日，党中央、国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》（以下简称教育规划纲要）。

一、关于全国教育工作会议和教育规划纲要的时代背景

这次全国教育工作会议，是党中央、国务院改革开放以来召开的第四次全国教育工作会议。1985年5月，召开第一次全国教育工作会议，邓小平同志发表了重要讲话，颁布了《中共中央关于教育体制改革的决定》。1994年6月、1999年6月，分别召开第二次、第三次全国教育工作会议，江泽民同志发表了重要讲话，颁布了《中国教育改革和发展纲要》、《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。在三个关键时刻，召开三次重要会议，颁布三个纲领性文献，推动了改革开放30年来我国教育事业不断迈上新的台阶。时隔11年，国内外环境发生了深刻变化。我国在世界经济和国际事务中的影响越来越大，实现全面建设小康社会目标进入关键的最后10年，教育开始从大国向强国迈进。召开全国教育工作会议、颁布教育规划纲要，是党中央、国务院作出的又一重大战略决策。我理解，主要基于“四个迫切需要”。

一是应对国际竞争新形势的迫切需要。二是适应我国经济社会发展新要求的迫切需要。三是满足人民群众新期盼的迫切需要。四是推动教育事业科学发展的迫切需要。

二、关于教育规划纲要研究制定的主要特点

提出的优先发展教育、建设人力资源强国的战略部署；主线是深入贯彻落实科学发展观，遵循教育规律、推动教育事业科学发展。

胡锦涛总书记在讲话中，从深化对我国社会主义教育事业发展规律的认识，从教育的地位、目的、动力、途径、关键等方面提出了5个十分重要的结论：一是教育是国家和民族发展最根本的事业，必须坚持党对教育工作的领导，明确政府发展和管理教育的责任，落实教育优先发展的战略地位。二是教育的根本目的是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，必须全面贯彻党的教育方针，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。三是教育事业发展的生机活力在改革开放，不断深化教育体制改革和教育教学改革。四是教育是改善民生、促进社会和谐的重要途径。五是教育事业发展的关键在教师，不断提高教师政治和业务素质，弘扬尊师重教的社会风气。这些重要结论弥足珍贵，已经在教育规划纲要中得到体现，更要在推进教育改革发展中牢牢把握并不断丰富发展。

胡锦涛在讲话中提出了推动教育事业科学发展的科学论断,深刻地阐述了教育科学发展的基本内涵,为我们推动教育事业科学发展指明了方向。推动教育事业科学发展的基本精神体现为”五个必须”:

第一，必须优先发展教育。优先发展教育是党和国家提出并长期坚持的指导思想和重大方针。主要包括三个方面的内容：一是为什么要坚持优先发展。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。强国必先强教。规划纲要提出教育率先基本实现教育现代化。通过大力发展教育事业，不断推动科学发展、不断促进社会和谐、不断促进人的全面发展。二是什么是优先发展。在党和国家工作全局中，必须始终把教育摆在优先发展的战略地位。要切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。三是怎样做到优先发展。要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求，把坚持优先发展教育、发挥教育重大作用作为检验各级党政领导班子是否真正贯彻落实科学发展观的重要内容，并尽快形成科学规范的制度。

第二，必须坚持以人为本。

这一体系的主要内容：一是积极发展学前教育，重点发展农村学前教育。二是依法实施九年义务教育，巩固提高教育水平，重点推进均衡发展，消除辍学现象，夯实教育公平的基础。三是普及高中阶段教育，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，提升我国新增劳动力受教育水平。四是大力发展职业教育，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制；完善职业教育支持政策，提高学生就业创业能力；加强面向农村的职业教育。五是以提高教育质量为核心，全面提升高等教育人才培养、科学研究和社会服务的整体水平；优化高等教育学科专业结构，鼓励高校办出特色，加快创建世界一流大学和高水平大学步伐。六是发展继续教育，通过建立学分转换、完善自学考试、办好开放大学等制度措施，搭建终身学习的“立交桥”，努力建设学习型社会。七是重视和支持民族教育事业，全面提高少数民族和民族地区教育发展水平；大力推进双语教育。八是关心和支持特殊教育，完善特殊教育体系，健全特殊教育保障机制。

关于高等教育毛入学率达到40%。国际社会将高等教育毛入学率作为衡量国家现代化程度的主要指标之一。本世纪初，中等发达国家已达46%，世界平均水平为25%，巴西为25.5%，墨西哥为25.4%，埃及为35%。我国目前为24.2%，实现40%的目标，是建设人力资源强国、进入创新型国家和人才强国行列的基本要求。据测算，到2020年我国高等教育学龄人口将从目前的1.23亿下降到8700万人，减少3600万左右，维持目前规模，毛入学率也会自然提高到34%。也就是说，达到40%的目标，实际只需增长6个百分点。按照规划纲要的设计，增量部分主要用于发展高等职业教育、包括自学考试、远程教育在内的继续教育和研究生专业学位（指工程师、医师、律师等）教育，以及扩大民办教育和中外合作办学。公办高校本科规模相对稳定，10年增加不到2个百分点，主要用于优化结构、调整布局，支持应用学科、薄弱学科和教育欠发达地区，以促进整个高等教育协调发展、科学发展。

六、关于推进教育体制改革

教育规划纲要以人才培养为核心，系统设计了教育体制机制改革，明确了6项重点改革任务。一是改革人才培养体制。强调更新培养观念，创新培养模式，改革教育质量评价和人才评价制度。二是改革考试招生制度。

政级别和行政化管理模式，克服行政化倾向。

第四，关于发展民办教育。民办教育是我国教育的重要组成部分，要大办支持民办教育，更好地满足人民群众多样化教育需求、增强教育发展活力。在政策上，要落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位，清理并纠正各类歧视性政策；要制定完善各类优惠政策，引导和鼓励社会力量以多种方式出资、捐资兴办教育；要健全公共财政对民办教育的扶持政策，特别是对民办非营利性学校要给予大力支持。在管理上，要切实加强对民办教育的统筹、规划和管理，支持民办学校完善法人治理结构，建立风险防范机制和信息公开制度，积极探索营利性与非营利性民办学校分类管理的办法。在目标上，要鼓励民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量，办出特色，争创一流，形成公办教育和民办教育共同发展的格局。

第五，关于管理体制改革。继续深化教育管理体制改革，要以转变政府职能和简政放权为重点，提高公共教育服务水平，明确各级政府责任，规范学校办学行为，促进管办评分离，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的管理体制。管理体制改革的基本原则是，政府要按教育规律管教育，学校要按教育规律办教育。重点是：一要改进政府管理学校的方式，把该管的管好，把该放的放开，减少和规范对学校的行政审批和直接干预，更多地运用法规、政策、标准、公共财政等手段引导和支持教育发展。二要进一步明确各级政府之间的事权与责任，重点是扩大省级政府统筹教育的权力，加强省级政府发展教育的责任，促进省域内教育合理布局和资源优化配置，提升基础教育和职业教育的保障能力，充分发挥地方政府发展教育的积极性。

七、关于教育改革发展的保障措施

教育规划纲要提出了6项保障任务。一是加强教师队伍建设。健全教师管理制度，改善教师地位待遇，提高教师业务水平，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。二是保障经费投入。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，增加财政性教育投入，调动全社会办教育的积极性，完善受教育者合理分担机制；加强管理，提高经费使用效益。三是加快教育信息化进程。构建国家教育

书记、温家宝总理在讲话中，都强调了教师的重要地位和作用，对广大教师为教育事业做出的贡献给予了高度评价，对加强教师队伍建设提出了明确要求。规划纲要提出有好的教师，才有好的教育，要以农村教师为重点提高中小学教师队伍整体素质；以“双师型”教师为重点，加强职业院校教师队伍建设；以中青年教师和创新团队为重点，建设高素质的高校教师队伍。规划纲要还有针对性地提出一些措施：一是完善教师准入、退出制度，提高师德和业务水平，优化教师队伍总体结构；二是提高教师地位待遇，激励优秀人才长期从教、终身从教；三是完善农村教师津补贴标准，加快周转宿舍建设，让优秀教师下得去、留得住；四是加强和改进教师教育，办好师范院校，健全教师培养培训体系。

第三，关于本届政府启动实施的10个发展项目和10项改革试点。这次规划纲要的一个突出特点，坚持远近结合，既设计好10年发展的长远目标，又注重搞好近期安排，让老百姓看得见、得实惠、有信心。规划纲要围绕教育改革发展战略目标，着眼于促进教育公平，提高教育质量，增强可持续发展能力，以加强薄弱环节和关键领域为重点，专门设计了本届政府启动实施的10个发展项目和10个改革试点。这是本届政府推动教育改革发展的重要抓手，也是贯彻落实规划纲要的重要载体。

为了加强对教育改革发展的领导，根据规划纲要的要求，国家成立了由中央和国家机关20个部门组成的教育体制改革领导小组，审议教育改革发展的重大方针政策和措施，研究部署、指导实施教育体制改革工作，统筹协调教育改革发展中的重大问题。同时，还将成立教育咨询委员会，为教育改革发展提供咨询论证。

八．深入学习贯彻领会全教会和教育规划纲要精神，推动河南教育事业科学发展。

全国教育工作会议的召开和教育规划纲要的颁布，是我国教育改革发展史上一个新的里程碑，不仅对推动我国未来10年教育事业科学发展具有重要意义，而且对我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴将产生重大而深远的影响。

21世纪中国教育改革发展的一场壮观精彩大剧已经拉开了序幕。蓝图已经绘就，关键在于落实。要把战略构想变成美好现实、把各项部署变成

采取有效措施大力推进职业教育改革发展，职业教育的地位、作用和价值逐步得到认同，战略地位逐步提高。职业教育实现了从计划培养向市场驱动、从政府直接管理向宏观引导、从传统的以升学为导向向以就业为导向的根本性转变，职业教育改革发展取得了历史性成就，规模持续扩大，办学水平和质量显著提升。三是高等教育发展实现历史性跨越，迈入大众化教育阶段。河南省委、省政府根据经济社会发展需要和全省人民的强烈愿望，高度重视高等教育的发展，抢抓机遇，改革创新，加大投入，推进高等教育快速健康发展。改革开放前，河南高等教育薄弱，1978年，全省仅有高等学校24所，在校生2.73万人。目前，全省普通高校发展到107所，高等教育总规模达到227.96万人，高等教育毛入学率达到22.02%，实现了由精英教育向大众化教育的跨越。四是民办教育快速发展，多元化的办学体制基本形成。2009年，全省各级各类民办学校发展到7034所，在校生270.52万人。中外合作办学在校大学生超过6万人。五是教师的待遇和社会地位显著提高，教师素质整体提升。教师素质不断提高，教师队伍建设取得丰硕成果。六是以政府投入为主、多元筹措教育经费的体制逐步完善，极大地改善了办学条件。各级党委、政府切实把教育摆在公共财政体系的突出位置，不断加大教育投入，地方政府教育拨款、生均教育事业费和生均公用经费支出逐年增长。

深入学习领会全教会精神、实施教育规划纲要，首先要把思想和行动统一到中央的要求和部署上来。全省教育系统广大干部、师生要认真学习全国教育工作会议精神和教育规划纲要精神。提高认识，增强优先发展教育的增强使命感、责任感和紧迫感。统一思想，坚持教育事业科学发展的方向。抓住关键，落实教育各个发展的任务要求。更新观念，遵循教育规律、教学规律和人才成长规律。凝聚合力，明确发展教育事业是全社会的共同责任。

结合河南人口大省，受教育人口多的实际，全省上下认真学习贯彻落实全国教育工作会议和教育规划纲要精神，坚持中国特色社会主义理论，深入贯彻落实科学发展观，提出了坚持“四个重在”，落实四大任务的基本工作思路。坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”，努力促进义务教育均衡发展，提高基础教育普及水平；大力发展职业教育，培养技

第二篇：教育部副部长李卫红

国家教育部副部长李卫红

在教育部２０１０工作会议上的讲话

2010年，教育系统人事人才工作、高校思想政治工作和社会科学研究方面，总的工作思路可以概括为“三句话、十二个字”，即“推进改革、加强建设、确保稳定”。

一、推进改革。一是实施义务教育学校绩效工资制度改革。义务教育学校实施绩效工资制度，是依法保障教师待遇的一个“里程碑”。中央领导同志非常关心这项制度的实施，多次作出重要批示。去年，经过各方面的共同努力，这项工作总体进展顺利，取得了重要阶段性成果，各地基础性绩效工资基本兑现，并为下一步实施绩效考核和30%奖励绩效工资分配进行了认真研究和准备。但也要看到，发展并不平衡，有的省在经济状况并不具优势的情况下，努力工作，克服困难，比较好地落实了133号文件精神和三部门提出的要求，按时顺利兑现了教师的基础绩效性工资，而有的省市重视还不够，基础性工资兑现比较慢，政策解释和教师思想工作也不到位，甚至个别地方出现了教师罢课等群体性事件。今年，我们要在去年工作的基础上，进一步落实中央领导同志提出的“好事办好”的要求，切实把政策落实到位。要认真抓好教师考核和奖励性绩效工资分配工作，尽快落实本地教师绩效考核实施办法，加强对所属学校制定奖励性绩效工资分配方案的指导和审批，确保绩效考核和奖励性绩效工资分配按有关要求和规范程序进行。同时要千方百计做好政策解释和教师思想政治工作，采取措施坚决杜绝教师罢课等违规行为。二是实行岗位设置管理改革。实施岗位设置管理关键是合理确定各级教师岗位结构比例，认真落实“城镇义务教育学校之间、城镇学校与农村地区同类学校之间的教师高、中级岗位结构比例保持相对均衡”的要求，保证农村地区学校不低于城镇同类学校标准，促进义务教育教师资源合理配置。目前已有21个省份按照教育部、人社部关于中小学岗位设置指导意见精神，出台了本地实施意见，今年要继续推进。三是深化中小学教师职称制度改革试点。2009年，我们在山东潍坊市、吉林松原市、陕西宝鸡市开展了中小学教师职称改革试点。试点的目的是着力构建完善的中小学教师职务体系。试点工作计划于今年初基本结束，教育部与人社部将加强检查验收，认真做好总结，争取尽早在全国范围内推开这项改革。四是完善中小学教职工编制管理办法。要继续贯彻落实2009年中央编办、教育部、财政部联合印发的《关于进一步完善中小学编制管理工作的通知》精神，针对农村教师、县镇教师基本编制标准不一致、向农村倾斜不够等问题，强化县级教育行政部门统筹使用核定编制的责任，切实解决好农村学校编制，促进义务教育均衡发展。五是推进出版体制改革。按照中央关于推进出版体制改革的精神与部署，完成高校出版社体制改革工作，并制定《关于加强高校出版社管理的若干意见》，为高校出版社创造良好的发展环境。完成部直属出版社转企改制工作，并开展部直属单位、高校主办社科类报刊单位的体制改革调研。

二、加强建设。一是加强高校党的建设。今年高校党建工作要以贯彻落实第十八次全国高校党建工作会议精神为主线，以学习、宣传和实施新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》为重点，全面提高高校党的建设科学化水平。坚持抓基层、打基础，重点抓好高校院系级党政联席会议制度的贯彻落实和民办高校党组织的设置工作。深入开展学习型党组织创建活动，强化党员教育，按照《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》，以实施新党员培训工程为切入点，推进大学生党员的教育培训工作。二是加强高校人才队伍建设。今年我们将启动实施“高素质教育人才培养工程”和新一轮“高校高层次创新人才计划”，进一步做好做强“长江学者奖励计划”和“千人计划”等高层次人才项目，引进和汇聚一批学科领军人才，加强中青年学术带头人和创新团队建设。为推进人才队伍建设，激发人才队伍的活力，我们还将研究制定进一步深化高校人事制度改革的意见。三是加强大学生思想政治教育。今年上半年，将召开全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议，对进一步加强和改进大学生思想政治教育进行再研究、再部署，推动中发[2004]16号文件精神的深入贯彻落实。以上海世博会为契机，深入开展大学生志愿服务和社会实践活动。通过召开现场经验交流会等方式，进一步推进高校校园文化建设。制定印发《普通高等学校学生心理健康工作基本建设标准》，切实加强大学生心理健康教育。分类指导和加强研究生思想政治教育、毕业生就业思想政治教育，加强少数民族大学生思想政治教育，大力开展民族团结教育活动。四是加强高校思想政治理论课建设。要以教师队伍建设为中心，以推进教学科研组织机构和学科建设为抓手，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进大学生头脑。完成2010年版思政课教材修订工作；研究制定并组织实施《高校思想政治理论课教师队伍建设规划》，召开全国高校思政课教师队伍建设工作会议，继续做好思政课骨干教师研修和全员培训工作；开展“四个重大是非界限”专题教育，总结开展六个“为什么”教育的试点经验，研究制定研究生层次思政课课程设置新方案；修改完善《高校思政课建设标准》，加强对教学科研机构建设的督促检查。五是加强哲学社会科学研究。今年将制定实2010—2020年高校哲学社会科学繁荣计划，着力增强创新能力和社会服务能力，大力推进高校哲学社会科学创新体系建设。设立“马克思主义理论研究和建设工程重点教材专项课题”，启动实施马克思主义中国化、时代化、大众化研究专项，围绕建党90周年组织开展党史党建研究。同时，开展基地评估，启动实施新一轮基地建设；改进学术评价，大力加强学术道德和学风建设；实施新一轮（2010—2014年）哲学社会科学教学科研骨干研修规划。六是加强教育系统干部队伍培训。今年将突出抓好贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的学习培训，围绕教育改革发展中心任务，加大专题培训力度，加大对中西部和民族地区农村中小学校长培训支持力度，不断提高培训的针对性和实效性。

三、确保稳定

过去的2009年是教育系统维稳工作非常不平凡的一年，同志们经历了大事多、要事多、任务重、要求高、行动急、压力大的考验，确保了高校大局总体稳定，为新中国成立60周年大庆、为社会稳定作出了贡献。继续保持良好的工作势头，再接再厉，做好安全稳定工作是今年教育系统的重要任务。一是要居安思危，始终高度重视和加强稳定工作。去年高校稳定工作做得好，但是不稳定事端仍时有发生。维护稳定是长期任务，必须坚持不懈，不能有丝毫的松劲麻痹。应该看到，还有很多矛盾和问题并没有得到解决，比如，高校违规招生问题尚未根治，高校后勤服务、校园及周边治安还存在薄弱环节，毕业生就业问题也会衍生影响稳定的因素。做好稳定工作，要切实把思想认识统一到中央对当前国际国内形势的分析判断和工作决策部署上来，切实增强忧患意识和责任意识，牢牢掌握稳定工作的主动权。二是要把有效的超常措施转变成为常态长效工作机制。去年，教育部在维稳中突出了综合防控的思路，以信息引领防控、以处置强化防控、以强基巩固防控、以机制保障防控、以共管扩大防控。这个思路要在今年进一步总结，形成制度化、经常化和长效化，并细化为维稳工作的各项硬措，狠抓落实，见到实效。三是要认真安排好今年维护高校稳定的各项工作。在工作思路上要着力体现抓领导责任、抓队伍建设、抓统筹协调、抓信息预警，推动综合防控。在工作重点上，要着力抓好落实工作责任制，健全矛盾纠纷排查化解机制和预警机制，探索利用综治平台建立涉校矛盾纠纷的调解机制，推进校园安全防控基础建设，强化抵御渗透工作。在工作举措上，要研究制定高校稳定工作领导责任和重大事项社会稳定风险评估的办法，建立重大不稳定问题处置工作报告制度；建立部、省、校“月研判”工作三级联动机制；开展矛盾纠纷排查化解专题研讨，制定不稳定因素和矛盾纠纷排查工作考核评估办法，开展工作预警提示，加强对问题的核查、整改和反馈工作；开展维稳工作队伍培训，提高高校领导干部、工作队伍的能力和水平；推广利用学校及周边治安综合治理工作平台开展维护稳定工作的经验，发挥校园及周边综治机构在涉校突发事件中的应急处置作用；探索网络新媒体条件下的工作途径和办法，加强网上舆论引导工作。

四 是要着力解决教师队伍建设中的热点问题。主要是代课人员和原民办教师问题。这两类群体，社会关注，媒体不时炒作，不稳定事件时有发生。各地也在想办法解决，比如，前两年重庆采取措施基本解决了代课人员问题，广东现正在解决之中，甘肃兰州解决的力度也比较大；对原民办教师问题，辽宁省政府直接抓，解决得比较彻底，湖北、陕西也出台政策，将符合一定条件被辞退的原民办教师和代课人员纳入社会保障范围。总结各地经验，解决这两个问题，关键是地方各级政府要切实负起责任，有关部门协调配合。对代课人员问题，要坚持政府统筹、掌握标准、积极稳妥，标本兼治，把妥善解决在岗代课人员问题与建立完善教师正常补充机制结合起来。首先是要“关门”，严禁聘用新的代课人员，及时补充合格的新教师；其次，对现有在岗的代课人员，要统筹考虑招聘、辞退、补偿、社保等政策措施，允许和鼓励具备教师资格、符合教师任职条件、素质较好的代课人员通过公开招聘，择优进入教师队伍。对于原民办教师问题要坚持两条，一条是已有的政策要落实，另一条是要随着社会经济的发展，对退养费偏低的应适当提高；对被辞退的原民办教师，积极争取社保部门的支持，争取纳入社会保障范围，给予一定的倾斜政策。希望各地从保民生、促和谐的全局出发高度重视，妥善解决这些问题，维护教育和社会稳定。

第三篇：李卫红在2012年全国教育工作会议上的讲话

李卫红在2012年全国教育工作会议上的讲话

一、关于当前形势的分析研判

2011年，在部党组的正确领导下，高校哲学社会科学、国家语言文字、机关党建和离退休干部工作以落实教育规划纲要为主线，深入学习贯彻党的十七届六中全会精神和胡锦涛总书记在建党90周年纪念大会上的重要讲话精神、在清华大学百年校庆上的讲话精神，突出主题、明确重点、狠抓落实，各项工作取得明显进展。

在深入贯彻落实党的十七届六中全会精神背景下，我们的各项工作面临着难得的发展机遇。六中全会通过的《决定》对理论武装、哲学社会科学、国家语言文字、教育出版等工作提出了明确的任务和要求，指明了发展方向。就哲学社会科学而言，《决定》着眼于巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想道德基础，指出要把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，深入推进马克思主义理论研究和建设工程，实施中国特色社会主义理论体系普及计划，加强重点学科体系和教材体系建设，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑；明确指出坚持和发展中国特色社会主义，必须大力发展哲学社会科学，使之更好发挥认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的重要功能；明确提出了建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学的总体目标；明确提出了实施哲学社会科学创新工程、建设具有专业优势思想库等重要任务。就国家语言文字工作而言，《决定》将语言文字作为建设优秀传统文化传承体系的重要内容，明确提出要大力推广和规范使用国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字；同时提出了深入挖掘民族传统节日文化内涵，广泛开展优秀传统文化教育普及活动等多项任务和要求，这就为语言文字应用开辟了实践空间，提供了有效载体。就出版工作而言，《决定》将出版工作纳入文化建设的重要内容，强调要把社会主义核心价值体系体现到精神文化产品创作生产传播各方面，从为人民提供更好更多精神食粮、构建公共文化服务体系和现代文化产业体系、深化体制机制改革等方面作出部署。就机关党建工作而言，今年将迎来党的十八大胜利召开，学习贯彻落实十八大精神将赋予机关党建工作新的使命和新的内涵。

但同时还要看到，当前我们的各项工作依然面临很大挑战，主要表现在：一是全国和地方高校哲学社会科学工作会议召开以后，推进高校哲学社会科学繁荣发展的良好氛围已经形成，但要把会议精神和文件要求从一般性号召转变为可操作性的政策举措还有大量的工作要做，特别是实现九大体系建设目标还缺乏清晰步骤和有效抓手，解决科研评价和学术不端行为查处等热点难点问题还缺少细化的程序规则。二是国家通用语言文字推广和普及工作取得了积极进展，法律地位得到了进一步确立，但推广和普及程度不平衡的状况依然比较突出，特别是农村地区、边远地区和少数民族地区的任务十分繁重，语言文字工作服务经济社会发展的能力还需要进一步提升，配套的法规体系还有待进一步完善，语言文字规范化、标准化、信息化建设还有相当长的路要走。三是教育出版转企改制工作迈出了坚实步伐，取得了可喜成绩，但要形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式，真正成为合格市场主体，成为全球教育出版市场中具有影响力的国际出版企业，还需要付出更大的努力。四是新时期机关党建在围绕中心、服务大局，提高党员干部党性修养和履职能力等方面取得了显著成效，但面对复杂的市场经济考验和外部环境考验还需要进一步创新工作内容和方法。五是十八大召开前，意识形态领域可能会面临形形色色社会思潮的干扰，各种各样思想文化的交锋碰撞，这对我们在多元中立主导、在多样中谋共识、在多变中把方向提出了更高要求。

二、关于2012年重点工作

2012年，高校哲学社会科学工作、国家语言文字工作、机关党建和离退休干部工作要适应新形势，抢抓新机遇，迎接新挑战，紧紧围绕中心和大局，进一步理清工作思路，明确工作重点。

高校哲学社会科学工作要以贯彻落实教育规划纲要和两办转发的《繁荣发展意见》为主题，以提高研究质量和社会服务能力为主线，把握方向、遵循规律、突出重点、狠抓落实，通过管理创新推进高校哲学社会科学工作取得新成绩。国家语言文字工作要紧密围绕实施语言文字规划纲要，以构建和谐的社会语言生活为目标，以语言文字的标准化、规范化建设为基础，以推广普及和规范使用为重点，以应用能力提高为关键，大力推进语言文字工作与教育、文化紧密结合，与学校教育、教学、科研工作有机融合。教育出版工作要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，按照党组制定的“三步走”发展战略，加强资源整合和重组，积极参与国际化竞争，积极创新业务形态，努力实现发展新目标。机关党建工作要以迎接党的十八大胜利召开为动力，以加强作风建设为重点，以开展为民服务创先争优活动为抓手，把服务中心、建设队伍两大核心任务贯穿党组织活动始终，为深入推进教育事业科学发展提供动力和保证。离退休干部工作要以纪念离退休干部工作30年为契机，以加强制度、机制建设为重点，创新思路，拓宽渠道，切实提高管理和服务水平。

第一，进一步加强和改进高校思想政治理论课。一是继续做好思想政治理论课本科教材和研究生教学大纲的编写和修订工作，按计划实施研究生思政课新课程方案。二是制定和实施高校思政课教师队伍建设规划，重点做好研究生新课程任课教师全员培训工作、优秀中青年教师择优资助计划，探索建立思政课骨干教师社会考察基地。三是加大教学研究力度，加强教学资源建设。总结推广好的教学方式和方法，鼓励和吸引更多的思政课教学科研团队和教师共同参加“高校思想政治理论课程网站”建设。四是加强宏观指导，进一步完善高等学校思想政治理论课教育教学测评体系，加大对马克思主义理论学科建设、教学科研机构建设和经费保障等情况的督查力度。

第二，以创新体系构建为目标，全面启动新一轮高校哲学社会科学繁荣计划。一是深入研究宣传中国特色社会主义道路、理论和制度，精心做好工程重点教材编写和使用工作，扎实推进哲学社会科学骨干研修；二是实施哲学社会科学基础研究重大专项，努力推出经得起历史和实践检验的精品力作；三是启动新增重点研究基地建设，打造一批具有专业优势的思想库和文科实验室，进一步完善重点研究基地体系；四是组织第六届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）评奖工作，启动科研评价综合改革试点，建立健全以质量和贡献为导向的评价机制；五是面向国家重大需求，适应学习型社会建设，进一步加强发展报告项目建设，启动实施普及读物项目，进一步提高服务经济社会发展的能力；六是以专题数据库建设为重点，进一步提高人文社科研究科学化、信息化水平；七是召开高校哲学社会科学“走出去”工作会议，推动优秀成果和优秀人才走向世界。

第三，进一步深化教育出版体制改革工作。一是召开高校出版社改革发展座谈会，研究制定《关于推动高校出版社进一步改革发展的意见》，进一步明确出版社转制后的发展目标、思路与措施；进一步完善高校出版社法人治理结构；支持出版继续深化改革，积极推进数字出版工作。二是按照中央部署，按期高质量地完成非时政类报刊出版单位体制改革工作。三是继续实施名刊工程，进一步提高名刊的办刊水平和名刊工程的整体影响力。四是进一步推进中国教育出版传媒集团公司改革发展，全力打造有主导力的龙头企业、有竞争力的现代企业、有影响力的跨国企业。

第四，扎实做好国家通用语言文字推广普及与应用工作。一是颁布实施《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要》，积极开展宣传培训。二是制定《外文使用管理规定》，建立外语中文译写规范部际联席会议制度，加强对外文使用和管理的规范。三是加强城市语言文字工作评估，明确各地二、三类城市分阶段达标评估任务，推进语言文字规范化评估工作向乡镇和农村延伸。四是加强分类指导，进一步推进语言文字规范化示范校建设工作。五是组织开展第15届全国推广普通话宣传周活动，做好与语言文字常规工作的衔接与融合，突出部门、行业、地方特色，加大对农村和民族地区的推进力度。六是进一步丰富拓展“中华诵”品牌内涵，在总结试点经验的基础上，在教育系统全面推进“中华诵·经典诵写讲”工作。七是推动各地按计划完成计算机辅助普通话测试试点工作，探索在港澳地区开展机测试点；继续推进“汉语能力测试”试点和“汉字水平测试”工作。

第五，进一步加强国家通用语言文字规范标准建设、科学研究和监测工作，推动少数民族语言文字科学保护工作。一是做好《通用规范汉字表》的发布以及后续的宣传、培训、实施及相关配套标准的研制工作。二是制定《公共服务领域外文译写规范》，在完成标准通则的基础上，着手制定公共服务领域分则。三是稳步推进新时期普通话审音工作，着手开展《普通话异读词审音表》修订；及时解决社会急迫的语音规范问题。四是开展语言文字规范标准的测查认证工作。五是继续推进国家语委科研基地建设和“中国语言资源有声数据库”建设。六是及时发布中国语言生活状况报告，启动英文译本翻译出版，抓好语言舆情监测工作。七是编制《少数民族语言有声数据库调查手册》，启动少数民族语言有声数据库建设试点。

第六，切实做好机关党建工作。一是认真做好迎接党的十八大胜利召开和学习宣传贯彻十八大精神的各项工作，努力营造迎接十八大胜利召开的浓厚氛围，迅速掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮；二是坚持集体学习制度，完善多种学习方式，扎实推进学习型党组织建设，进一步提高干部队伍思想政治素质和履职能力水平；三是深入开展为民服务创先争优活动，制定《教育部机关深入开展走进基层、走进学校、走进课堂、走进师生调研实践活动的意见》，扎实开展机关作风评议，推动做好整改落实工作；四是建立和完善基层党建工作责任制，激发基层党组织生机活力；五是积极开展廉政风险防控机制建设，加强党风廉政监督检查；六是加强机关文化建设，大力开展直属机关精神文明创建活动。

第七，扎实推进部机关及部属高校离退休干部工作。一是以多种形式组织离退休老同志深入学习党的十七届六中全会精神和党的十八大精神。二是组织召开部机关老同志第十四次党建工作会议，开展“五好支部”和“四好党员”评选表彰，深入推进创先争优活动。三是组织编撰《教育部离退休干部工作30年》，认真做好离退休干部工作30年纪念和表彰活动。四是贯彻落实《教育部党组关于加强和改进新形势下离退休干部工作的意见》，印发《教育部办公厅关于进一步加强直属高校离退休干部活动中心建设的意见》，启动部属高校示范性中心创建工作。

《中国教育报》2012年2月22日第3版

第四篇：国家教育部李卫红副部长到我校考察

教育部李卫红副部长到晋中师范高等专科学校考察4月28日,教育部副部长李卫红，在山西省教育厅厅长李东福，晋中市委常委、常务副市长刘志宏等领导陪同下到晋中师范高等专科学校考察。

考察期间，李卫红副部长等领导考察了学校办学设施和在学校建立的晋中市文物陈列馆。对于晋中市文物馆建在我校传承和弘扬民族精神和民族文化的重要作用非常赞赏。李卫红一行还在美术楼观看了师生的绘画作品展览，走进教室看望正在上书法专业课的师生，并发表了热烈洋溢的讲话。她说，中国的文字和语言是咱们国家保存传递人类文明成果的载体，是人类交际的重要工具，你们这一代年轻人要把这种文化精神传承下来。刚才看了你们的画展和你们写的字，功底扎实。作为晋中市的一个地方高校，教育教学水平和人才培养质量堪称最好。她嘱咐同学们，要好好学习，把家乡的文化研究好，热爱家乡、热爱晋中，将来为晋中的发展做出贡献。现在各级各类学校都非常重视培养艺术特长的学生，将来你们都要担当大任，不仅自己学好，还要教书育人，还要能够培养更多更好的老师。她说，师范教育是教育的基础。在晋中看到办得这么好的师范专科学校，我非常欣慰，希望你们再接再厉，再创辉煌。

考察期间，晋中师范高等专科学校张润喜院长汇报了学校的办学情况，特别是学校由中师向小教大专过渡期间建校、迁校、并校、升格等情况，得到李卫红副部长及同行领导的充分肯定。

第五篇：张文康副部长在全国乡村医生教育工作会议上的讲话

张文康副部长

在全国乡村医生教育工作会议上的讲话

(一九九五年十一月十日)

各位领导、各位代表：

“全国乡村医生教育工作会议”今天开幕了。这次会议是继 1990年全国乡村医生教育研讨会之后召开的又一次全国性会议。我代表卫生部对会议的召开表示热烈祝贺，向出席会议的代表们表示热烈欢迎。并向国家教委，各省、自治区、直辖市和计划单列市卫生厅(局)，中国乡村医生培训中心的领导同志以及新闻界的朋友们表示热烈欢迎。

这次会议是在全国认真学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，贯彻党的十四届五中全会精神，各地卫生部门认真落实今年全国卫生厅局长会议要求，深化改革，加强农村卫生和预防保健工作的形势下召开的。

这次会议的中心议题和主要内容是：检查一九九一年—二OO O年全国乡村医生教育规划“八五”阶段各项指标完成情况，并总结交流经验，研究讨论《关于全面落实全国乡村医生教育〈十年规划〉的意见》，推动乡村医生系统化、正规化中等教育持续健康发展，全面落实十年规划。

这次会议既是“八五”阶段的总结交流大会，又是“九五”阶段的动员大会，是一次承上启下继往开来的大会，这次会议必将对全国乡村医生教育十年规划的全面落实产生巨大的推动作用。

为了对《全国乡村医生教育规划》“八五”阶段工作作客观、全面、正确、公正的评价，卫生部委托中国乡村医生培训中心对部分在岗乡村医生进行了中专水平测试；并在各省市卫生厅(局)和教育机构的大力协助下，组织了对全国16个省市15万乡村医生和 616所乡村医生教育机构的基本情况调查。为了开好这次大会，我们还召开了有12个省市科教处处长参加的预备会。为本次大会的胜利召开，作了比较充分的准备。下面，我就乡村医生教育工作，谈两点看法，和同志们一起研究讨论。

一、“八五”阶段开展乡村医生系统化、正规化中等医学教育的回顾和评价为适应农村卫生工作的改革和发展，卫生部于1990年召开了“全国首届乡村医生教育研讨会”，会后颂发了《一九九——二OOO年全国乡村医生教育规划》及《县卫生学校建设标准》。在1993年召开的全国医学成人教育工作会议之后又陆续下发了《关于加强县、乡卫生技术人员培训的意见》等五个有关文件。这些会议和文件都强调了要重点加强农村卫生技术人员的培训，不断提高他们的整体素质和专业水平。乡村医生在我国现阶段农村卫生工作中发挥着重要的和不可替代的作用。要切实加强农村卫生建设，开展农村初级卫生保健工作，必须把乡村医生教育作为一项重点任务来抓，必须培训一支素质优良、数量充足的乡村医生队伍。《十年规划》中非常明确的提出了到2000年的战略目标，以及用两个五年计划时间完成总目标的阶段性指标。今年是“八五”阶段的最后一年，五年来，在卫生部、各级地方政府、各级地方卫生部门和教育部门的领导下，广大乡村医生教育工作者艰苦奋斗，辛勤工作，克服种种困难，采取了许多切合本地实际的有力措施，使乡村医生教育工作得到很大发展，创造了不少很有启示的新鲜经验。取得的主要成绩是：

1．乡村医生数量增长较快，素质提高明显。据统计，1994年全国乡村医生人数由90年77万发展到93万，增加15．6万，平均每个行政村的乡村医生人数已达到1．28人，完成了“八五”阶段要求全国平均每个行政村为1．2人的指标。至94年底，已有17个省市提前一年完成了“八五”阶段要求的指标，占全国省市的57%.今年5月，我部科技教育司委托中国乡村医生培训中心对曾参加过1990年乡村医生中专水平测试的十省市21个县的在岗乡村医生，再次进行了中专水平测试。近1500名乡村医生中，专业知识达到了中专水平的由32%提高到60%，可见乡村医生的业务素质有了明显提高。

2.三分之一以上县成为达标县。到目前为止，有24个省的861个县完成了“八五”阶段的四项主要指标，成为达标县。占全国2406个县的35.79%。其中12个省达标县的比例达到50%以上。

3.乡村医生教育机构的基本建设有不同程度提高。在卫生部、各级地方政府和卫生部门的资助及自身的努力下，各地乡村医生教育机构的各项基本建设都有

不同程度的发展。以县卫校为主体的乡村医生教育基地，包括县卫校、卫生职业技术学校、卫生职工中专及乡村医生教育函授学校等教育机构的建设面积、固定资产总额有了增长，教学设备有所改善，师资水平也有一定的提高。

4.乡村医生教育体系基本形成。在卫生部领导下，成立了全国乡村医生教育指导委员会，对全国乡村医生教育工作进行宏观指导。很多省市相应成立了乡村医生培训中心，一大批乡村医生教育机构承担起培养乡村医生的工作，并在中国医科大学建立了中国乡村医生培训中心，初步形成了以中国乡村医生培训中心为“龙头”的乡村医生教育网络。1992年卫生部颁发了全国乡村医生指导性教学计划和教学大纲，编写出版了一套（20种)乡村医生系列教材及配套的音像教材。开办了乡村医生师资进修班和乡村医生教育管理干部培训班。开展了国际合作与交流。

我们已有了一支遍及全国各地乡村医生教育管理干部队伍。他们在不同的岗位上，组织领导当地乡村医生教育工作。他们认真贯彻党和国家的各项方针、政策及有关规定，深入实际、调查研究、克服种种困难，协调、指导各有关部门共同落实乡村医生教育的各任务。他们努力掌握乡村医生教育的特点、规律，积极进行乡村医生教育理论研究和科学实践活动，提高工作效率和质量，使我国乡村医生教育事业得到了迅速发展。

5.乡村医生教育促进了当地经济发展和社会进步。乡村医生工作是农村三级医疗卫生保健网的网底，直接承担着农民的防治疾病和健康保健任务。开展乡村医生教育有力地帮助各地逐步建立一支能防能治、能中能西的乡村医生队伍。他们的工作直接影响着农民的健康，并促进当地经济和社会的发展。如广西容县，他们积极开展乡村医生教育，改善农村医疗条件，保障农民身体健康。据不完全统计，全县门诊病人中有2/3以上由乡村医生诊治，全县预防接种率达到90%以上，建卡率99.5%，新法接生率98.16%，妇幼项目县工作在广西自治区名列第一，全县25年没有发生小儿麻痹症，基本消灭了麻风病、布鲁氏病、疾疟等病。农村医疗保健的改善，保证和促进了容县经济的发展，过去的贫困县，成为自治区农村经济“十强”县之一。乡村医生功不可没。

总结“八五”阶段乡村医生教育工作，我们的评价是：一九九0年以来，全国乡村医生教育工作进入了一个新的发展阶段，乡村医生教育体系已基本建立，乡村医生队伍数量增长较快，整体素质有了明显提高，乡村医生系统化、正规化中等医学教育在全国普遍开展起来，取得了很大成绩。全国乡村医生教育形势是好的。但是，应该强调指出的是，还有一些地区的领导，还没有将开展乡村医生教育工作提到应有的高度加以重视，乡村医生教育的地区差异较大，发展不平衡，有些地区距指标完成还有较大差距。在这次会上，应该很好地总结交流经验，以推动“九五”阶段目标的实现。

二、进一步加强乡村医生教育，切实完成“九五”阶段指标任务，推动十年规划全面落实

（一）要进一步提高对乡村医生实施系统化、正规化中等医学教育的重要作用和意义的认识。

1997年世界卫生组织提出了“二000年人人享有卫生保健” 的全球战略，1990年联合国召开首脑会议，通过《儿童生存、保护和发展世界宣言》。我国政府积极参与了这些国际活动，并作出了庄严的承诺。为了推动全球战略目标的实现，实施初级卫生保健，我国提出了在农村实现“2000年人人享有卫生保健”的规划目标和指标。在以往工作的基础上，今年卫生部又提出了开创农村卫生工作的新局面，全面推动农村卫生工作的更高要求。

目前，我国卫生事业正处于第一次卫生革命和第二次卫生革命相互交叉与逐步过渡的时期。第一次卫生革命所承担的控制、消灭各种传染病、寄生虫病、地方病的工作还没有完成，还需继续努力。随着我国经济和社会发展、人民生活方式改变，新的卫生问题日渐突出，我国人民的疾病谱发生了明显变化，非传染性慢性病，如癌症、心脏病、脑中风和糖尿病日益增加。环境污染、职业病的危害也日趋严重。这说明，第二次卫生革命已摆在我们的面前。此外，人民群众对医疗卫生有了多层次的要求，不仅要求有病能治，还需要无病防病，健康长寿。总之，两次卫生革命的任务、人民群众对医疗卫生的多层次要求都摆在我们的面前，卫生工作的任务格外繁重和艰巨。

我国有十二亿人口，八亿多在农村，发展农村卫生事业，满足农民群众的医疗卫生需求，历来是我国卫生工作的重点。党的十四届五中全会再次强调“把加强农业放在发展国民经济的首位”，“全面发展和繁荣农村经济”，“重点改善农村医疗卫生条件”。乡村医生的教育是一个重要的组成部分。

我国现已有村级卫生人员134万多人，其中乡村医生93万多人。据调查，他们承担了农村50—60％的医疗任务，80—90％的预防保健任务，为我国农村卫生事业发展做出了巨大的贡献。没有乡村医生这支队伍，农村初级卫生保健任务是无法落实的，农村卫生工作就难以开展。近几年，我国的南方和北方都遭到百年不遇的特大洪水，广大乡村医生冒着危险，与各级医疗卫生人员并肩战斗，日夜为灾民治病，积极宣传防病知识，开展防疫工作，做到了大灾之年无大疫。没有乡村医生这支队伍，要做到大灾之年无大疫是不可能的。乡村医生教育不脱离农村实际，低投入，高效益，具有中国特色。培养和发展乡村医生队伍是加强现阶段农村卫生技术力量的有效途径，适合我国经济发展水平，符合我国农村卫生工作的特点。总之，为了满足我国广大农村八亿多农民的医疗卫生需求，必须下决心培养一支能防能治，能中能西，素质优良的乡村医生队伍。

(二)采取切实措施，保证“九五”阶段指标任务的完成，推动十年规划全面落实。

在检查、总结“八五”阶段主要指标落实情况的基础上，结合十年规划的要求，卫生部提出了《关于全面落实全国乡村医生教育 <十年规划>的意见》供大家讨论。就此，我先谈谈有关的几个问题。

1．提高认识，加强领导，促进乡村医生教育工作健康发展。我们已经较好地完成了“八五”阶段的指标任务，而要实现“九五”阶段的目标，面临的任务是十分艰巨的，特别是那些未完成“八五”阶段指标的地区，任务更加繁重。为此，各级政府和卫生行政部门应该充分认识乡村医生教育工作在农村卫生工作中的作用，以及在农村经济发展和社会进步中的意义，切实加强对这项工作的领导，把乡村医生教育列入政府的议事日程，纳入当地教育系列之中，增加对乡村医生教育事业的投入，提供必要的教育条件，通过有力的政府行为来促进乡村医生教育事业的改革和发展，为我国造就一支素质优良、数量充足的乡村医生队伍。为了推动乡村医生教育工作，激励大家更好地落实十年规划的各项指标，我们公布了各省完成“八五”阶段四项主要指标的达标县数量及所占比例。“九五”阶段，我们将进一步组织制定评估体系和评估方法，在总结<十年规划>全面落实情况时，表彰达标县。希望各省、自治区、直辖市能根据本地区的实际情况，提出相应的计划指标，制定切实可行的实施方案，有计划地、分期分批地完成达

标县的指标，使更多的县榜上有名。

2．采取多种方式，开展乡村医生系统化、正规化教育在广大农村进一步推广新技术新成果，不断提高在岗乡村医生的业务水平。解决不断提高乡村医生整体素质和业务水平的问题比解决数量不足的问题更为重要，也更加困难。乡村医生工作、生活在农村，农民离不开他们的服务，难以长期脱产学习，如何解决这些矛盾?广西、江西、陕西、安徽、河南、河北、福建等省，创出了好的经验。他们得到省教委和医政部门的支持，规定在一定年限内必须达到中专水平，否则不发乡村医生证书，不准从事乡村医生工作。与此同时，采取函授教育、自学考试等办学方式，定期举行中专水平测试。这些规定和做法，既促进了在岗乡村医生的学习，又提高了乡村医生业务水平的提高，对乡村医生教育事业的发展是十分有利的。仍以短期培训为主的省、区应借鉴他们的经验，尽快对在岗乡村医生实施系统化中等教育。

对没有条件接受系统化、正规化教育的在岗乡村医生，参照“乡村医生各项业务知识和技能内容”的要求，逐项培训。

对已达到中专水平的乡村医生，要继续提高其业务水平，使他们的知识不断更新。有条件的地方可以开展大专层次的教育，上海等地已进行有益的尝试。总之，乡村医生教育工作要不断发展，不断提高，不能放松。

3．在开展乡村医生系统化、正规化教育的同时，要加强对他们的使用和管理。各地卫生主管部门要做好乡村医生需求预测，已达到数量指标的地区要适当控制数量增长。教育与用人部门要密切合作，共同制定招生培训和使用计划，对培训合格者要妥善安排，严禁未经培训者和培训不合格者从事乡村医生工作。卫生部正在制定乡村医生的管理办法，今后将逐步实行乡村医生注册资格考试制度。有些同志担心这会冲击已开展了五年的乡村医生系统化、正规化中等教育，我看这种担心是不必要的。我部医政司会与科教司共同协商提出衔接解决的办法，使乡村医生中专水平测试与乡村医生注册资格考试有机地结合起来。因此这不但不会冲击，还会加速乡村医生的教育工作。

4．加强教学管理，进行教学改革，努力提高教育质量。开展乡村医生教育的各级各类学校都要坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针和卫生工作方针，培养德智体全面发展的，适应社会主义现代化建设需要的农村基层卫生技

术人才。“九五”阶段乡村医生教育工作的重点要放在全面提高教学质量上来。教学质量是教育事业的生命力所在，提高教学质量是各类学校的永恒的主题。学校要从招生制度、专业结构、课程设置、教学内容、教学方法等方面进行综合改革，特别要加强德育教育以及预防保健和实际工作能力的培养。

要继续加强乡村医生教育机构的建设，调整结构，改善办学条件，提高师资水平，努力做到大部分教师达到大专水平，一部分达到本科水平，有困难的至少达到所从事专业的单科大专水平。要建立各层次的教学质量评估标准体系，建立教育行政管理系统中的质量控制机制，不断提高教育质量。

同志们，这次大会要总结交流“八五”期间的工作，又要研究讨论问题，修改文件，时间有限，希望与会代表，集中精力，畅所欲言，共同努力，把会议开好。

借此机会我们要对长期以来，特别是在“八五”阶段，为乡村医生教育工作的发展提供了人、财、物支持的各级领导，各个单位表示感谢，对WHO，世界银行及关心、支持、帮助过乡村医生教育的国内外各种社会团体表示感谢，同时希望这种支持、帮助随着乡村医生教育工作的发展更进一步加强。我们还要对在乡村医生教育战线上辛勤从事教学、管理、研究的同志们致以崇高的敬意!向远道赶来出席这次会议的代表们表示衷心的感谢。并通过你们向长年战斗在农村卫生工作第一线的广大乡村医生们表示亲切的问候和崇高的敬意!

同志们，“九五”阶段是全面完成十年规划的最后阶段。时间紧迫、任务艰巨，我们要解放思想、振奋精神，团结一致，努力开创乡村医生教育的新局面，为十年规划目标的实现努力工作，作出新的贡献。