××县构筑基层综治网格深化创安载体建设

第一篇：××县构筑基层综治网格深化创安载体建设

构筑基层综治网格 深化创安载体建设

坚持“打防结合、预防为主”的方针，努力落实社会管理综合治理各项工作，努力打造“适宜居住、适宜创业、和谐发展”的文明、平安县城。

一、强化基层基础建设，构筑综治工作网络。我县社会管理综合治理基础基础建设在人力、物力、财力上的倾斜，使乡镇基层软硬件设施迈上了一个新台阶。全县综治工作组织网格的建成，确保了基层综治工作层层有人管，事事有人抓。

一是高标准规划建设好乡镇综治办。在30个乡镇，1个管委会，成立乡镇综治办公室，并配备了31个同级党委政法书记兼任综治办主任，31名常务副主任，每个乡镇至少配备一名专职综治工作人员；各村（居）委会设置了综治工作站，配备了站长和工作人员。

二是加强基础派出所、派出法庭、司所的建设。18个基层公安派出所、3个基层派出法庭、18个乡镇司法所等基础建设、工作规格已具备规模化、规范化、可行化操作模式，已投入到基层工作中。

三是高标准建立部份社会管理服务中心。有4个乡镇已建立社会管理服务中心、人民调解庭、防邪工作站，形成集基础办公、信访化解、防邪防毒宣传等基层工作的一站式服务，一站式办公网格。

二、加强整体规划建设，勾勒创安载体蓝图。根据《××县人民政府关于印发××县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知》××府发„2011‟27号文件，已将“加快建设平安奉节、加强和创新社会管理”纳入到××县国民经济和社会发展第十二个五年规划中，为推进社会治安防控体系的建设，提供了规划蓝图，为创安工作提供了强而有力的保障。

目前，已初步形成可行性化操作模式。

一是加强防控体系组织建设，以县委政法委牵头，组建了一支由公、检、法、司组成的有力政法班子。

二是加大人防物防技防建设的投入。建立了31支乡镇治安义务巡逻队，由镇综治办、安监办工作人员领头，在村（社区）干部、农村无职党员、积极群众中挑迁40名同志组成。在物防建设方面继续加强了重点场所和农户抗震住房防盗门窗的安装工作。在技防建设方面，大力推进了视频监控体系“四个延伸”工程。通过“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高”的工作措施,构建了社会面巡逻防控、农村治安管控、重点部位防范、单位内部保卫、死角应急查控等相结合的全方位、全天候治安防控体系，全面增强对社会面的动态控制。三是抓好以110为龙头，巡警为骨干，派出所、交警、治安、武警等诸警配合，以巡防队等六支群众性防控力量为辅助的动态防控机制。

四是抓好治安巡逻流动防线建设，加强交巡警对境内国道、省道、和城区主要街道进行动态巡逻防范，严格对社会面人流、车流、物流等进行治安盘查，严厉打击违法犯罪行动。

三、强力推进综治工作，积极开展创安活动。一是推进社会治安重点地区专项整治。我县今年年初召开我县今年2个市级挂牌、6个县级挂牌重点整治地区已初显成效。各乡镇、各相关职能单位扎实开展“两抢一盗”涉毒、涉赌、涉黄、扫黑除恶、治安巡逻、群防群治、各种不稳定因素和矛盾纠纷的化解、综治宣传等专项行动，加强群众的知晓度、参与度和理解度。

二是狠抓城区平安示范创建。抓××镇步云社区黑寒包居民区、架空步行街区的平安小区、抓平安单位、平安家庭等创建工作。永安镇、公安局牵头统筹，设置重点整治公示牌、楼道安全警示牌（标语）、警民联系卡、加强重点场所管理、环境卫生、市容风貌、社会治安等工作，切实做好群众解释疏导、矛盾化解、市政建设等，努力推进平安小区建设。

三是加强流动人口重点人群服务管理。坚持“以房管人、以业管人”的原则，由派出所、社区和流动人口职能单位负责，逐项登记流动人口出租住房、工作生活环境、社会关系等；对辖区流动人口划分为ABC三类人群，实行差别化分级分类管理，充分发挥司法局、团县委、妇联等职能部门的力量，对刑释解教人员、社会闲散青少年、精神病人等重点人群，细化工作措施，建立教育谈话制度、警示回归制度、跟踪反馈制度，强化教育管理，确保社会面的控制；建立流动人口服务管理志愿者组成的三支服务队，为流动人口全方位提供心灵、技能、帮困三大服务，解决就业、就医、子女就近入学等问题。

四是认真排查矛盾隐患，切实解决热点难点问题。开展摸清出租房屋综合信息百日大清查、来奉少数民族群众服务管理大普查、结对共创单位“六城同创”大检查、“平安建设”半年工作情况大自查“四大行动”。掌握老百姓最真、最实的生活状况、切实解决所需、所急、所难的问题。切实帮助村(社区)、企事业单位解决平安建设工作中的困难，共同推进基层平安、文明县城的建设。

第二篇：综治创安建设职责修编

综治创安建设

工 作 职 责 汇 编

莆田市萩芦溪水电管理处

二〇一二年二月修编

目 录

一 总 则 ………………………………………………………3 二 综治创安领导小组工作职责 ………………………………3 三 一级（处领导）职责 ………………………………………3

（一）主任（第一责任人）工作职责………………………3

（二）分管水电站副主任工作职责 ………………………4

（三）分管供水副主任工作职责……………………………4

（四）分管防汛副主任工作职责……………………………5

（五）分管工程管理与建设副主任工作职责………………5

（六）党支部副书记工作职责………………………………6

（七）工会工作职责…………………………………………6 四 二级（股室及站所）工作职责 ……………………………7

（一）办公室工作职责………………………………………7

（二）综治创安办公室（安办）工作职责…………………7

（三）财务股工作职责………………………………………8

（四）防汛办工作职责………………………………………9

（五）工管股工作职责………………………………………9

（六）电力股工作职责………………………………………9

（七）供水股工作职责………………………………………9

（八）乌溪水库工程筹备办工作职责………………………10

（九）水利管理所工作职责…………………………………10

（十）水电站工作职责………………………………………11

（十一）后溪水库管理处工作职责…………………………12 五 岗位个人工作职责……………………………………………13

（一）生产操作人员安全职责………………………………13

（二）水电站运行工岗位职责 ……………………………13

（三）渠道站水工岗位职责………………………………14

（四）发电车间电气值班工岗位职责 …………………14

（五）发电车间水机岗位职责……………………………15

（六）后勤总务安全工作职责………………………………16

（七）仓库管理员安全工作职责……………………………16

（八）门卫保安人员工作职责………………………………17

（九）员工安全生产承诺书…………………………………17

一 总 则

1.安全生产综治平安创建工作关系到国家和人民群众生命财产安全的大事，落实综治创安责任制是做好平安创建工作的关键。为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主，综合治理。”的方针，强化各级综治创安责任制，确保我处综治和平安建设工作有序进行，特制订本制度。

2.法定代表人是本处综治和平安建设工作的第一责任人，要贯彻“管生产必须管安全”，“谁主管谁负责”的原则，各级领导人员和职能部门，必须在各自工作范围内，对实现安全生产及综治创安工作负责。

3.安全生产和综治创安工作人人有责，有岗必有责。每个职工都必须在自己岗位上认真履行各自的职责，实现全员责任制。

二 综治创安领导小组工作职责

1.贯彻落实和宣传上级关于安全生产和综治创安的方针政策、法律法规，负责研究部署、指导协调、检查督促全处水利水电安全生产和综治平安创建工作。

2.分析全处水利水电安全生产形势，研究提出水利水电安全生产目标和规章制度。

3.研究解决全处安全生产和日常工作中的重大问题。4.组织协调综治创安事件的调查处理。

5.完成市水利局综治办及上级相关部门交办的各项工作。

三 一级（处领导）工作职责

（一）主任（第一责任人）工作职责

1.认真贯彻执行上级有关安全生产和综治创安工作的方针政策、法 律法规和规章，主管全处水利工程建设、水利水电生产、水资源监护、农田灌溉等安全生产和综治创安工作。

2.建立完善与本行业工作相适应的综治创安责任体系。

3.组织贯彻、落实上级相关部门下达的综治创安责任目标，组织 完成上级部门部署的各项任务，及时研究、部署并参加本处安全生产和综治创安工作重大活动。

4.主持召开综治创安工作会议，及时总结和推广先进经验，研究解决综治创安工作中的突出问题。

5.组织和领导本处安全生产和综治创安工作检查，对发现的重大隐患，督促相关部门及时制定治理方案，落实防范措施，落实人员和经费及时整改。

6.本处内发生安全事故后，要尽快组织人员赶赴现场参加抢救和事故调查工作，组织落实事故的处理和善后工作。

（二）分管水电站副主任工作职责

1.认真贯彻落实安全生产和综治创安工作的方针政策和法律法规，组织指导全处电力安全生产管理工作。

2.结合全处电站的管理现状，研究制定安全生产规章制度，落实安全生产责任制。

3.组织指导全处电站安全生产检查工作。

4.主持研究解决电站安全生产工作和综治创安工作中的突出问题，对事故隐患采取有效的治理和防范措施。

5.电站生产工作中发生较大安全事件及以上事故时，应立即赶赴现场组织指导抢险和善后处理工作，并及时上报事故情况。

（三）分管供水副主任工作职责

1.认真贯彻落实安全生产和综治创安工作的方针政策和法律法规，组织指导全处供水安全生产管理工作。

2.结合萩芦溪流域水资源情况，研究制定萩芦溪供水安全应急预案，落实安全生产责任制。

3.督促落实本流域水资源安全监管巡查报告制度。

4.指导全处水资源安全管理，科学合理调度供水计划，确保供水安全。

5.发生供水安全受严重威胁或供水事故时，应立即赶赴现场组织指 导抢险和善后处理工作，并及时上报事故情况。

（四）分管防汛工作副主任工作职责

1.认真贯彻落实安全生产和综治创安工作的方针政策和法律法规，组织指导全处水利设施的安全生产管理工作。

2.结合全处水利工程的建设和管理现状，研究制定安全生产规章制度，落实安全生产责任制。

3.贯彻落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，负责落实防汛值班，安排编制防汛工作预案，组织、协调、指导全处的防汛工作。4.主持研究解决本处水利工程建设和管理中安全生产的突出问题，对事故隐患采取有效的治理和防范措施。

5.水利工程发生重要险情和事故时，应立即赶赴现场组织指导抢险救灾和善后处理工作，并及时上报事故情况。

（五）分管工程管理与建设副主任工作职责

1.认真贯彻落实安全生产和综治创安工作的方针政策和法律法规，组织指导全处水利设施的安全生产管理工作。

2.结合灌区的实际和管理现状，研究制定安全生产规章制度，落实安全生产责任制。

3.主持制定和完善灌区管理办法，做好各管理所的供水管理，确保 渠道和灌区的安全供、用水。

4.主持、研究、解决灌区用水中突出的问题，对水事纠纷和水事事件进行及时的处理。

5.在灌区管理工作中发生较大安全事件及以上事故时，应立即赶赴现场组织指导抢险和善后处理工作，并及时上报事故情况。

(六)党支部副书记工作职责

1.协助行政搞好安全生产方针、政策、法令、制度等的宣传教育，提高干部职工的安全意识。

2.发挥党组织在综治创安工作中的监督保证作用，教育干部起模范带头，并带领周围职工做好安全生产和综治创安工作。

3.协助行政检查并考核同级副职安全生产和综治创安责任制落实情况。

4.协助行政总结推广安全生产和综治创安工作先进经验，在评选先进党小组和优秀党员时，要把综治创安工作业绩作为重要内容。

5.协助制定管理处综治创安工作计划，跟踪督促落实在当年具体工作中。

（七）工会工作职责

1.督促并协助行政管理贯彻执行劳动保护方针、政策、法令。2.对职工进行遵守劳动保护法令、制度和安全操作规程的宣传教育，牢固树立安全第一、预防为主、综合治理的思想。

3.组织并协助本单位开展安全生产劳动和综治创安工作竞赛活动。4.参加事故的调查处理，提出防止事故的措施，并督促措施的认真执行。

5.维护职工的合法权益，保护职工的生命权、健康权、休息权，维护女工受到特殊保护的权利。

四 二级（股室及站所）工作职责

（一）办公室工作职责

1.贯彻执行《中华人民共和国道路交通管理条例》、《中华人民共和国保密法》，负责全处保卫等的安全管理工作，抓好节假日值班制度的落实，抓好保密、综治等法规的宣传、报道工作。

2.建立本处人员、档案、保密及车辆的安全管理制度，落实安全生产岗位责任制。

3.对车辆进行严格管理，督促驾驶员参加培训学习考核年审，严禁车辆带病运行，严禁驾驶员违章行驶，对违章行驶造成损失的驾驶员进行处罚和教育。

4.负责职工食堂及机关防火、防盗、防雷与用电的安全管理，发现隐患督促相关部门及时整改。

5.负责单位印章的保管和使用安全及全处各类挡案的安全管理，确保文件保密安全。

（二）综治创安办公室（安办）工作职责

1.认真贯彻国家、省有关安全生产和综治创安工作的方针政策、法律法规和规章，宣传、贯彻执行《安全生产法》、《消防法》、《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》等法律法规，开展安全生产和综治创安工作宣传教育和培训工作。

2.及时贯彻落实上级有关文件精神，认真落实本处各级安全生产和综治创安工作责任制，组织各站所安全生产和综治创安工作目标责任考核。

3.定期与不定期组织开展安全生产检查与督查，及时排查、登记造册安全生产隐患，督促隐患存在部门落实防范措施和制定整改计划。4.承办处综治创安工作领导小组召开的会议和重要活动，分析安全生产工作中的具体问题，检查督促安全会议决定事项的贯彻落实情况，确保全处安全生产责任目标的顺利完成。

5.全处范围内发生较大安全事件及以上安全事故时，应立即赶赴现场协助组织抢险和善后处理工作，并及时收集材料准确上报事故情况。(三)财务股工作职责

1.认真贯彻执行国家《会计法规》以及国家、省有关财经税收政策。2.组织、协调、监督全处资金使用管理，对所有资金使用按照财经规定登记造册，确保资金使用安全。

3.分析编制及阶段性的资金入库情况与使用计划，保证全处资金正常运转。

4.正确处理各项账务，坚持事前审核、事中控制和事后检查，确保国库资金安全。

5.负责本单位财务印章、支票和现金、账本的保管与使用安全，对所有固定资产进行登记造册。

（四）防汛办工作职责

1.认真贯彻执行《中华人民共和国防洪法》以及国家安全生产的方针和法律法规。

2.组织汛前检查，落实全处防汛、防台风等工作预案，负责组织、协调、指导、监督防汛抗旱安全工作，负责全处水雨情的收集分析工作，对重要水利工程及防汛地段实施防洪调度。

3.编制防汛预案，制定水情调度方案，合理安排防汛值班，保证汛情传递畅通。

4.落实防汛物资、交通工具，切实准备好防汛抢险的各项工作。5.水利工程出现险情时，应立即赶赴现场指导抢险，采取有效措施，及时控制险情。

（五）工管股工作职责

1．认真宣传、贯彻执行《中华人民共和国水库大坝管理条例》，组织制定配套的实施办法。

2.负责指导、监督全处水利设施安全生产及管理工作，及时查处安全隐患。

3.编制全处水利工程除险加固规划和实施计划。

4.组织全处水利工程防汛、度汛工作，编制水利工程安全事故应急预案。

5.水利工程发生险情事故时，应视险情程度根据管理权限及时赶赴现场组织抢险救灾和善后处理工作，并及时上报事故情况。

（六）电力股工作职责

1认真贯彻国家、省有关安全生产的方针政策、法律法规和规章，宣传、贯彻执行《电力法》、《防洪法》等法律法规，并组织水电站职工进行安全与操作技能的培训教育。

2.负责指导、督促全处水电设施安全生产及管理工作，及时查处安全隐患。

3.编制全处水电站工程技改与节能减排规划和实施计划。4.制定和完善机电设备的操作规程，完善机电设备安全技术措施，并组织实施，制定全处水电站生产安全事故应急预案，杜绝人为事故发生。

5.电力工程发生险情事故时，应视险情程度根据管理权限及时赶赴现场组织抢险救灾和善后处理工作，并及时上报事故情况。

（七）供水股工作职责

1.认真贯彻国家、省有关安全生产的方针政策、法律法规和规章，宣传贯彻《中华人民共和国水法》、《福建省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》等法律法规。

2.负责组织流域内水资源巡查检测，落实污染源排查情况，及时造册登记，落实水资源安全监管巡查报告制度。

3.结合流域水资源情况，制定萩芦溪供水安全应急预案，落实安全生产责任制。

4.统计分析全处供水情况，编制供水计划，确保供水安全。5.发生供水安全受严重威胁或供水事故时，应视险情程度根据管理权限及时赶赴现场协助抢险救灾和善后处理工作，并及时上报事故情况。

（八）乌溪水库工程筹备办工作职责

1.认真贯彻《中华人民共和国水土保护法》、《环境与资源保护法》等法律法规。

2.协调编制乌溪水库工程筹备进展计划。

3.编制乌溪水库工程实施过程的相关制度与安全措施。4.负责乌溪水库工程现场工作有关安全措施的落实。5.负责跟踪督促乌溪水库工程资金到位与使用安全。

6.发生险情事故时，视具体情况做好事故现场保护和抢险救灾工作，并及时上报事故情况。

（九）水利管理所工作职责

1.认真贯彻执行国家、省有关安全生产的方针政策、法律法规和规章，宣传、贯彻执行《防洪法》、《中华人民共和国水法》等法律法规，并对职工进行教育和培训。

2.严格履行“萩芦溪水电管理处安全生产目标责任书”相关内容，制定管理所的安全生产责任体系网络，责任落实到人。

3.制定和完善机电设备的操作规程以及水利安全技术措施，杜绝人 为事故发生。

4.管理所第一负责人要定期召开安全生产会议，分析安排、组织落实安全生产工作。

5.管理所安全生产领导小组要定期对水利工程、供水安全、防火、防盗、防雷、用电等安全进行检查，对发现的隐患及时落实防范措施，能整改的要立即整改，及时消除安全隐患。

6.定期对大坝、渡槽的位移进行观测，制定落实所辖工程的安全事故应急处理预案。

7.所辖工程发生险情事故时，应立即赶赴现场，视具体情况做好事故现场保护和抢险救灾工作，并及时上报事故情况。

8.出现安全事故后，按“四不放过”的原则追究当事人的责任。9.及时向处安办报送有关安全生产信息、计划等书面材料。

（十）水电站工作职责

1.贯彻执行国家、省有关安全生产的方针政策、法律法规和规章，宣传、贯彻执行《中华人民共和国电力法》、《防洪法》等法律法规，并对职工进行教育和培训。

2.严格履行“萩芦溪管理处安全生产目标责任书”相关内容；制定水电站的安全生产责任体系网络，责任落实到人。

3.制定和完善机电设备的操作规程，严格遵守电力行业安全操作规程，完善机电设备安全技术措施，杜绝人为事故发生。

4.水电站第一负责人要定期召开安全生产会议，分析安排、组织落实安全生产工作。

5.水电站安全生产领导小组要定期对水工建筑、压力管道、机电设备、电力设施及防火、防盗、防雷、用电等安全进行检查，对发现的隐患及时落实防范措施，能整改的要立即整改，及时消除安全隐患。6.制定水电站安全生产管理制度和辖区内的安全事故应急预案，并认真履行。

7.辖区内发生险情事故时，应立即赶赴现场，视具体情况做好事故现场保护和抢险救灾工作，并及时上报事故情况。

8.出现安全事故后，按“四不放过”的原则追究当事人的责任。9.及时向处安办报送有关安全生产信息、计划等书面材料。

（十一）后溪水库管理处工作职责

1.认真宣传、贯彻执行《中华人民共和国水库大坝管理条例》《防洪法》及《电力法》等法律法规，并对职工进行教育和培训。2.严格履行“萩芦溪水电管理处安全生产目标责任书”相关内容，制定本部门的安全生产责任体系网络，责任落实到人。

3.制定和完善机电设备的操作规程，完善机电设备安全技术措施，杜绝人为事故发生。

4.加强大坝的日常安全观测，落实大坝防汛预案。

5.部门第一负责人要定期召开安全生产会议，分析安排、组织落实安全生产工作。

6.安全生产领导小组要定期对大坝、水工建筑、机电设备、电力设施及防火、防盗、防雷、用电等安全进行检查，对发现的隐患及时落实防范措施，能整改的要立即整改，及时消除安全隐患。

7.发生险情事故时，应立即赶赴现场，视具体情况做好事故现场保护和抢险救灾工作，并及时上报事故情况。

8.出现安全事故后，按“四不放过”的原则追究当事人的责任。

9.及时向处安办报送有关安全生产信息、计划等书面材料。

五 岗位个人工作职责

（一）生产操作人员安全职责

1.认真学习和严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，对本岗位的安全生产负直接责任。

2.严格按岗位操作规程工作，不违章作业，不冒险作业，并劝阻他人违章作业，发现事故隐患或不安全因素立即报告。

3.自觉参加各类安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识，正确分析、判断和处理各种事故苗头，提高安全生产效能，增强事故预防和处理能力。

4.正确佩戴、使用和保管劳动防护用品。

5.作业前认真做好安全检查工作，发现异常情况及时处理和报告。6.加强设备的保养和维护，保持作业场所整洁。7.有权拒绝不符合安全要求或违章作业的指令。

8.积极向企业提出安全生产、消除隐患方面的合理化建议。

（二）水电站运行工岗位职责 1.岗位责任制：

1）必须做到“三熟”、“三能”。

“三熟”---熟悉设备系统，熟悉操作和事故处理，熟悉本职规程制度。“三能”---能分析运行状况，能及时发现故障，能掌握一般维修技能。

2）负责本岗位管辖的设备，正确维护与安全经济运行。3）设备发生损坏、不正常或事故时，立即向值长报告，并在值长领导下进行理。

4）对运行机组的控制仪表进行监视，负责对机电设备运行操作的调整，并做好运行日志登记。5）负责安排检修工种现场和布臵安全措施，检修结束时在值长领导下，负责验收工作。

6）做好设备场地清洁卫生工作。2.巡视检查制：

1）值班人员应对自己所管辖的设备进行认真巡视、检查发现故障，及时排除。

2）对非自己管辖的范围、交叉地带的设备应将情况互相通报。3）对下列特殊情况，应增频检查。

A、存在缺陷、隐患和屡次发生异常及易损的设备。B、采用新运行方式、新检修、新改进的设备。C、对自然气候变化，负荷高低变化有影响的设备。

（三）渠道站水工岗位职责

1.负责水工建筑物及机电设备的安全运行，准确、及时报告渠道水位。

2.清除渠道、隧洞杂物，并做好值班及机电设备的清洁卫生。

3.负责水工建筑物及辅助设备的运行与维护，做好有关记录。4.坚守岗位，不得擅离职守，启闭机室禁止外人随意进出，确保安全生产。

5.水工机电设备检修时，必须执行工作票制度，检修后值班人员负责做好验收工作。

6.每班巡视检查不少于二次，引水设施、压力前池每日巡视检查一次，汛期或水情异常时增加巡视次数。

（四）发电车间电气值班工岗位职责

1.在值长的领导下，负责发电机、变压器、馈电线路的操作，认真监视配电盘各仪表的指示，许可情况时，在值长监护下负责机组开停的 并列解列操作，细致调整周波及力率，保证电能质量，合理分配负荷，保证机组的安全经济运行，需要离开岗位时，应征行值长许可。

2.发现异常现象或事故时应及时报告值班长，如值班长不在现场，应根据事故处理规程进行处理，事后汇报值班长，负责调整有功负荷和力率，使发电机组处最佳运行状态。

3.认真巡视本岗位各设备，按时做好卫生清洁工作，保证其清洁整齐，负责所管辖的设备处于可靠运行，负责转子、励磁机整流子、电刷的运行维护和清洁工作，在各项操作或监护中要正确无误，维护完整各备用设施。

4.熟悉电气一次主接线图和二次保护控制接线图，熟悉中央音响信号系统及本岗位设备的构造原理，掌握运行事故处理及操作维护等方法，对所管辖设备每小时巡视检查一次，特殊情况加强巡视检查。

5.做好班内的培训工作，协助付值班工做好运行日记的记录，岗位在控制桌边，监视电气仪表的指示，应为电气方面的负责人。

（五）发电车间水机岗位职责

1.在值班长的领导下，负责水机的安全经济运行，要认真监视调速系统，检查各温度计的指示情况，保持各油、水压正常等，需要离开岗位时，应征的值长许可。

2.熟悉水力机械、调速器及附属设备的构造原理，运行事故及维护等方法，当水轮机级及附属设备发生不正常运行和事故时应及时报告值班长，并按事故处理规程进行处理，当值班长不在时应根据事故处理规程处理，事后报告值班长，对备用设备要正确维护其完整好用。

3.认真巡视本岗位设备，按时做好清扫工作，保证其清洁整齐，交班前一小时要认真全面清扫并检查一次所管辖的设备。每班至少要检查三次。4.岗位在调速器旁，操作开停调速器，并对油、气、水系统进行监督，协助职工进行运行日记的记录。

（六）后勤总务安全工作职责

1.建立健全本部门的安全职责、规章制度及各种设备的安全管理制度和技术操作规程。

2.负责本部门的安全生产，组织安全检查、安全教育和隐患整改。3.负责按规定标准做好保健食品、防暑降温饮料供应、发放工作。4.负责食堂、所属仓库的安全防火管理和饮食卫生。

5.负责本部门所属液化气（罐）、热水器及其它设施的安全管理。6.负责后勤物质供应、生活设施、建筑物的安全卫生管理。

（七）仓库管理员安全工作职责

1.是仓库的防火负责人，全面负责仓库的消防安全管理。2.要经常自查，对发现的安全问题及安全隐患要及时处理，自己不能处理的要以书面形式向领导汇报，并提出整改措施。

3.应加强仓库管理，非仓库工作人员未经允许不得私自进入。4.定期检查仓库范围内的消防器材并做好保养，熟悉不同类型材料的灭火方式，熟练使用消防器材。

5.进入仓库范围严禁吸烟，发现有人吸烟应立即制止，不听劝阻的应向有关领导汇报。

6.熟悉储存物品的分类、性质、保管等业务知识，对不同属性的物品进行分区放臵，分类管理。

7.对仓库的易燃、易爆、有毒、有害物品要标示清楚，做好仓库物资的防腐、防蛀、防火、防盗、防爆等安全管理工作，隔离存放，严防跑冒滴漏。

8.下班之后必须关闭仓库门窗、电器电源开关，确保物资安全。9.积极参加各种组织的安全培训，配合管理处、站所的安检工作。

（八）门卫保安人员工作职责

1.门卫值班人员负责机关、站所安全保卫工作，应提高警惕，增强安全意识，认真做好本职工作。

2.门卫值班人员必须坚守岗位，不擅自离岗，上下岗之间要做好交接手续，不准留空岗。

3.上班期间不喝酒、不打瞌睡，服装整齐，举止文明、礼貌待人，要保持门卫室及周围的清洁卫生。

4.门卫值班人员要加强对外来人员的登记管理，对外来人员应进行礼貌询问，并做好登记手续。

5.每天下班后、夜间、节假日应加强巡视，发现问题及时采取补救措施并立即报告。

6.维护好上、下班大门口秩序，督促职工摩托车或电动车有序、规范停放。

7.负责报纸、信件的签收工作，严格登记手续，对急件要妥善保管，及时转送。

（九）员工安全生产承诺书

为了个人的安全健康，为了家庭的幸福美满，为了单位的稳定发展，本人在工作中，自愿签订并遵守以下承诺：

1.本人自愿接受新工人（转岗员工）的“三级安全”教育，接受本管理处安全生产规章制度教育，接受本工种的“安全生产操作规程”以及本部门的各项安全、治安管理规定和有关规章制度的教育。

2.在工作中，自觉遵守国家、地方的法律法规，遵守莆田市萩芦溪水电管理处有关安全生产的管理制度和规定。不违反安全操作规程，自觉遵守相关规程规定，爱护公物，正确使用个人劳动保护用品，自觉参 加各种政治理论和安全知识学习。在工作中做到“我不伤害别人，我不被别人伤害，我不伤害自己”，不在工作时间从事与工作无关的活动。

3.本人严格遵守管理处及本部门的有关安全生产与考勤制度，有事外出要请假，经批准后才能外出，在规定时间内返回。

4.在不违背国家有关法律、法规规定的公民基本权利的情况下，本人自愿接受上级领导和安全职能人员的安全检查与监督。

5.自觉履行本岗位安全职责，在生产与安全发生矛盾时，坚持安全第一。

6.对于以上承诺，本人自觉遵守，如有违反，本人愿承担责任。

本承诺书自签字之日起生效，至下次再签订止。

第三篇：深化基层党建网格化1+3

关于深化基层党建网格化

完善街道“1+3”工作机制的实施意见

为全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，切实落实市委《关于建立完善基层党建网格化为基础的社区服务管理模式的实施意见》、市委组织部《关于深化基层党建网格化、完善街道1+3大工委制的指导意见》要求，结合我县实际情况，现就完善街道“1+3”工作机制，强化街道社区党组织领导核心作用，提高基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，调动社会各界共同参与社区建设的积极性和主动性，努力形成街道社区大党建工作新格局，提出如下实施意见：

一、指导思想和主要目标

完善街道“1+3”工作机制的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设文明和谐社区为目标，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，通过健全完善街道“1+3”工作机制，充分发挥街道社区党组织的领导核心作用，凝聚社区党建和社区建设工作合力，构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的基层党建工作新机制，不断巩固党在城市基层的执政基础，为实现后发加力，赶超进位，绿色崛起，建设富裕文明和谐幸福赞皇提供坚实的组织保证。

完善街道“1+3”工作机制的目标任务是，建立以街道“1+3”工作机构为核心，上下相通、左右联动，纵向到底、横向到边，全覆盖、多层次的组织构架，健全街道社区大党建工作领导体制；按照条块联动，组织联建，党员联管，活动联搞，资源联用，服务联做的原则，完善区域联动协调机制；完善服务群众工作体系，提高做群众工作的能力和水平；完善基层社会管理格局，维护社 会和谐稳定；完善单位党建、行业党建与区域党建互联互补互动机制，建立资源整合型党建工作模式，逐步实现社会管理和公共服务的社区化、协作化、社会化和一体化，努力构建符合城市发展规律、符合行业党建特征、符合群众生产生活需求的基层党建工作新格局。

二、主要任务和措施

（一）完善街道社区党建工作领导机制

1．建立完善街道“1+3”工作机制。在县街道党委成立驻区单位党建工作联谊组、综合党建工作联谊组和居民区党建工作联谊组。驻区单位党建工作联谊组负责对街道辖区内各类机关、企事业单位党组织的协调和指导，组长由街道党委副书记、办事处主任兼任，吸收部分规模和影响力相对较大的驻区机关企事业单位党组织负责人为兼职委员。驻区单位党建工作联谊组的建立不改变辖区内党组织原有隶属关系，不干涉各单位的内部事务。综合党建工作联谊组负责对辖区内非公有制经济组织和新社会组织党组织的协调管理，组长一般由街道党委副书记兼任，同时吸收部分驻区非公有制经济组织和新社会组织党组织负责人为委员。居民区党建工作联谊组负责对辖区内社区党组织的协调管理，组长街道党委书记兼任，吸收社区党组织书记为委员。驻区单位党建工作联谊组、综合党建工作联谊组和居民区党建工作联谊组受街道党委领导。街道党委在工作中要支持和保障三个党建工作联谊组切实履行职责，发挥在各自工作领域中的统筹协调作用。三个党建工作组要认真贯彻执行党委的决定，定期向街道党委报告工作，及时反映汇报重要情况和问题。

2．明确街道驻区单位党建工作联谊组、综合党建工作联谊组和居民区党建工作联谊组的工作职责。驻区单位党建工作联谊组的主要职责是，组织、协调和指导本辖区各类机关、企事业单 位单位党组织参加社区建设、管理、服务工作，调动驻区单位在区域性、社会性、群众性、公益性工作中的积极作用，形成社区建设管理合力，构建区域资源共享、文明共创、事务共管、活动共搞的工作格局，切实提高行政管理效能和综合管理水平。综合党建工作联谊组的主要职责是，负责做好非公有制经济组织和新社会组织党组织的设置、变更、换届选举以及党员的培养、教育管理和服务等，坚持“规模适中、数量适度、地域相邻、行业相近”的原则，采取单建、联建、挂靠、建立临时党支部等多种方式建立党的组织，不断扩大党的工作覆盖面。居民区党建工作联谊组的主要职责是，按照“三级网格、四级管理、五大体系”的工作要求，领导社区党建和社区建设工作，整合社区资源，掌握社情民意，加强社区自治组织、群众组织和社区其他组织建设。积极推动就业和社会保障服务、社会救助服务、卫生和计划生育服务、文化教育体育服务、流动人口服务、法律服务、安全服务进社区等，不断提高社区居民的生活幸福指数。

3．建立街道“1+3”工作机制的相关制度。街道党委要建立健全三个方面的工作制度：建立定期例会制度，由街道党工委定期召集三个党建工作联谊组召开议事协调会议，协商解决街道辖区内的各类问题；建立定期通报制度，街道党委每季度向三个党建工作联谊组的委员通报一次区域内党的建设和社会发展情况，并安排部署下阶段重点工作；建立党建目标考核机制，由街道党委制定目标考核办法，并与各党建工作联谊组签订党建目标责任书，对工作组发挥作用、党员的学习教育管理、开展组织活动、学习型党组织开展等情况进行全面考核，考核结果作为其成员评先评优的重要依据。各工作组也要根据各自工作职责和不同领域党建工作的实际特点，建立健全同驻共建、楼宇党建、为民服务等工作制度和机制，形成运转高效、协调一致的工作格局。

（二）完善街道社区党建工作共同参与机制

1．全面推行驻区单位党组织联系街道社区制度。从2012年起，凡组织关系在我县的机关、企事业单位、社会团体等党组织要全面推行联系街道社区制度。各单位党组织要主动同驻地的街道社区党组织取得联系，并明确一名党建工作联络员经常性到所在街道社区沟通有关情况。同时，建立本单位党组织联系驻地街道社区党组织情况台帐，完善共建制度、工作机制、帮扶内容、责任人和完成时限等，自觉接受街道社区党组织在区域性、社会性、群众性、公益性活动中的组织领导和协调。街道社区党组织要落实专人，负责登记工作，主动做好与驻区单位党组织的联系服务工作，并采取党建联席会和结对共建等形式，广泛开展形式多样的活动，形成良性互动格局。

2．明确驻区单位党组织在街道社区党建工作中的职能定位。驻区单位党组织在街道社区党建工作中重点承担的工作内容包括：参与社区党建和社区建设工作，共同研究确定本地区大党建工作的方法、思路和措施，建立“双向互动、双向促进”的区域化党建工作模式；积极参与本地各类同驻共建活动，把参与社区共建情况列入本单位党群工作计划，定期开展共建活动，并建立专项工作台帐；组织本单位在职党员向居住地的社区党组织报到，积极参与街道社区党组织组织的公益性活动，并提供必要的设施条件；协助街道社区党组织做好流动党员、下岗失业职工党员、离退休党员的教育管理。

3．建立街道社区党组织与驻区单位党组织双向服务机制。坚持把区域经济社会发展的中心任务与驻区单位自身发展的中心任务紧密结合起来，在开展双向服务中实现互利双赢。街道社区党组织要不断增强为驻区单位服务的意识，通过定期走访、召开座谈会等方式，主动与驻区单位党组织联系沟通，了解驻区单 位党组织的需求及意见和建议，努力满足驻区单位党组织对社区服务的需求，主动帮助驻区单位排忧解难，化解矛盾，为驻区单位党组织开展党建工作提供党建资源。驻区单位党组织要进一步树立“社区意识”，充分发挥主观能动性，积极推动本单位将服务、文体、教育等设施向社区居民开放，主动为街道社区提供政策、人才、技术、物资、资金、信息等方面支持。对于组织关系不在我县的省、市直机关企事业单位，街道社区党组织要充分树立主动服务意识，积极同这些单位取得联系，沟通情况，汇报工作，开展服务，争取这些单位对大党建工作的支持，营造共驻共建的良好关系。

（三）完善社区党员作用发挥机制

1．全面推行在职党员到居住地社区党组织报到制度。要突破党员隶属单位、行业和党组织的局限，建立在职党员在居住地发挥作用机制。县乡两级机关、企事业单位、社会团体等组织的在职党员都要接受本单位党组织和居住地街道社区党组织的双重管理，在职党员特别是党员领导干部要在本单位的统一组织领导下，持在职党员报到函到现居住地的社区党组织报到，亮明党员身份，提供联系方式，并将报到函回执交由所在单位党组织管理，自觉接受社区党组织在“八小时以外”的教育管理和监督。社区党组织要做好在职党员接纳工作，建立健全在职党员档案，并建立“三卡”管理制度，即《在职党员基本情况登记卡》、《在职党员社区活动记录卡》和《在职党员社区参加活动及表现情况反馈卡》，及时记录在职党员参与社区建设、社区服务及遵纪守法、公共道德情况，每半年向在职党员所在单位党组织进行反馈，作为在职党员参与党员民主评议、评先评优的重要依据。

2．明确在职党员在街道社区党建工作中的主要任务。在职党员参与社区党建和社区建设工作应重点承担的任务包括：积极 配合所在街道社区党组织建立在职党员联系卡，如实登记个人基本情况和特长；认真履行党员的责任和义务，服从社区党组织的教育管理，接受社区党组织的指导和监督，充分发挥党员先锋模范作用；带头履行社区居民应尽的义务，尊老爱幼，关心邻里，帮贫扶弱，培养良好生活情趣，在不与本单位工作任务相冲突的情况下，主动参加社区精神文明建设、社会治安、环境建设、文化建设等群众性公益性活动，树立自身良好形象。

3．为在职党员发挥作用搭建平台。积极探索党员组织关系由一个党组织主管，参加多个党组织活动的党员教育管理新模式，拓展党员发挥作用的领域和空间，推动党员在居住地社会组织和区域化党建中发挥作用。街道社区党组织要不断创新党员教育管理和发挥作用的方式方法，按照灵活多样，注重实效的原则，创新活动载体，丰富活动内容，适宜、适时、适度地组织在职党员参与社区党建和社区建设。坚持和引导在职党员进入区域性、公益性、服务性志愿者组织、群众活动团队和网格组织中，鼓励和支持党员成为社会组织的骨干。在职党员应树立“社区意识”、“主体意识”和“责任意识”，增强对社区工作的认同感和归属感，主动关心支持参与社区党建和社区建设，做“全天候”党员，逐步形成工作在单位，活动在社区，奉献双岗位的在职党员教育管理机制。

（四）完善服务群众工作机制

要把服务群众作为构建大党建工作格局，加强和创新社会管理的核心内容，把增强社区服务功能，提高居民幸福指数作为区域化党建工作的总目标，积极探索社区服务新模式，开拓社区服务新领域。建立健全社区组织和驻区单位相结合、无偿服务和低偿服务相结合、社会化和产业化相结合的社区服务体系，实现社区服务全覆盖。不断拓宽社区服务领域，增强社区服务功能。积 极开展面向困难户、老年人、未成年人和优抚对象等弱势群体的社会救助、社会福利和社会保障服务，开展面向下岗失业人员的再就业服务，开展面向全体居民的便民利民服务和面向驻区单位的社会化服务等。鼓励和支持各类组织、企业和个人通过多种形式投资兴办购物、餐饮、家政、维修、中介等社区便民商业服务，参与社区建设，独立自主开展服务活动，不断提高社区服务的质量和水平。

三、有关要求

（一）加强领导，明确责任。全县各级党组织要充分认识完善街道“1+3”工作机制，建立社区大党建工作格局的重要意义，把这项工作纳入党的建设总体布局，结合行业特点和部门实际，强化主动参与意识和创新意识，认真研究推进大党建工作格局的具体方法和措施，找准工作的切入点、结合点和着力点。县直各部门、企事业单位要制定参与社区大党建工作格局的规划及方案，明确参与社区党建和社区建设工作的方法、步骤、措施及主要内容。街道党委作为大党建工作的具体实施主体，要进一步强化党委书记直接责任人职责，不断探索和创新工作的有效方式，从而形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛支持、党员群众积极参与的社区建设工作新格局。

（二）强化考核，务求实效。从2012年起，县委将把县直机关企事业单位参与街道社区大党建工作情况纳入全县党建目标考核体系，每年年终考核时，将对驻区单位党组织联系街道社区、参与同创共建以及在职党员向社区报到等情况进行了解，查阅相关资料、文件及档案，并由街道社区党组织签署意见，作为驻区单位党组织确定考核等次、评选文明单位、社会治安综合治理工作先进单位等的重要依据。对在职党员向社区报到率不足90%的单位和不支持社区工作的领导干部和在职党员考核 不予评优。对驻区单位不履行社区建设责任的，取消评先资格。驻区单位党组织要注意掌握本单位在职党员在社区的表现情况，在评选表彰先进时要主动征求社区党组织意见，作为本人评先评优、考核晋级的重要内容。

（三）加强督导，形成常态。为确保构建大党建工作格局的稳步推进，形成常态化工作机制，县委将采取定期督导与不定期抽查相结合的方式对各单位开展共驻共建情况进行了解，同时将把推行大党建工作情况纳入履行基层党建工作责任制半年书面述职和大会述职的重要内容，对于不按要求联系街道社区的单位及党员进行通报，并追究有关责任人职责。县直机关工委、交通局党委、卫生局党委、教育局党委等有关部门，也要对下属机关企事业单位党组织参与街道社区大党建工作情况进行督导调度，从而形成上下协调，左右一致，条块结合的区域化党建工作责任体系。

（四）选树典型，加大宣传。各级党组织要充分利用各类媒体和宣传工具，加大对街道社区大党建工作的宣传推广，结合创先争优活动的开展大力宣传此项工作的重要意义、内容要求和取得成效。县委将注意发现和培树大党建工作中涌现出的先进组织和优秀党员，开展驻区单位党组织参与社区党建和社区建设工作评选表彰活动，树立典型，表彰先进，增强各类组织和广大党员群众对社区工作的认同感和参与意识，大力营造关心、支持、参与社区建设，共建美好家园的良好氛围。

第四篇：推进基层综治工作中心建设

推进基层综治工作中心建设 给力基层社会管理创新

近年来，按照市委、市政府安排部署，我市所有镇（街道）均相继建立了政法综治工作中心。综治工作中心的设立不仅是对社会治安综合治理体制机制的创新，也是对基层社会管理和服务工作机制的创新。该中心的设立，完善了基层社会管理体制机制，夯实了综治信访维稳工作基层基础，在维护社会稳定、推动经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。但根据我们的调研，随着经济社会的发展，我市在基层社会管理创新方面也凸显出越来越多的矛盾和问题，需要在今后的工作中加以改进。

一、执政管理理念较为模糊。近年来，全市各镇（街道）机关虽然开展了一系列关于“改进工作作风，提高行政效能建设”活动，但是，各镇（街道）机关仍或多或少存在：管理职能的触角伸得过长，服务职能存在缺位等问题，部分镇（街道）综治工作中心存在着责任模糊、各行其是、你推我推的局面，没有将化解矛盾的具体流程和链接方法真正落实到位，人民调解、行政调解、司法调解三大调解功能失衡，没有充分发挥调解功能的最大功效。面对基层农业农村工作中出现的各类矛盾和问题，总是将自己臵于管理人之位，缺少必要的服务意识，在人民群众中“官本位”的思想仍然存

在，导致人民群众的根本利益不能得到及时有效的保护，引发出一系列社会矛盾和问题。

二、基层维稳格局较为分散。目前，镇（街道）综治工作中心由于人员所限，农业、林业、医保、家电下乡补贴等部门人员在搞好综治维稳工作的同时还要搞好乡镇农业基础工作，不能很好的将综治工作中心各项制度运作起来，存在顾此失彼，力不从心现象，造成各项制度、规范执行不力，基础工作不够扎实，没有形成强大的工作合力，基层维稳工作格局较为分散，当落实“谁主管谁负责”的责任时，往往感到力不从心。致使工作效率低下，人民群众意见较大。

三、工作运行机制较为无序。近年来，各镇（街道）综治工作中心虽然在逐步建立、完善各项制度、规范，但是，综治维稳创新工作机制仍存在创新方法不够、执行不力、各行其是、随遇而安的局面，未能制定出一整套能确保形成工作合力、有效落实责任、攻克重点难点，且可精细化、计量化、操作性强、规范性强的运作机制。

针对以上状况，我们建议有关部门采取以下改进措施：

一、坚持以人为本，创新执政理念。当前中国社会正处于快速社会转型期，因此，在基层社会建立一个沟通人们的意见和需求、调处人们的矛盾和纠纷的社会整合平台，对于维护基层社会乃至整个社会的稳定具有重大意义。综治工作中心的设立无疑是创新基层社会管理的重要举措。时值“十

二五”规划开局之年，镇（街道）综治工作中心在基层社会管理创新方面，必须坚持贯彻落实科学发展观，以人为本，面向社会，服务基层，把综治工作中心努力建成党和人民群众的“连心桥”，想人民群众之所想，急人民群众之所急，让广大群众找到排忧解难的地方，有了问题能够第一时间反映，有了纠纷能够第一时间得到调处，有了诉求能够第一时间表达，有了困难能够第一时间得到解决。

要做到这些，首先就要做到以下三点：一是要将“转变干部工作作风，提高行政效能”作为主要抓手。由此进一步转变干部工作作风，优化发展环境，增强服务意识，坚决克服“官本位”思想，真正将人民群众作为服务对象，重塑新时期党员干部新形象；二是要加大调查研究力度，切实解决影响群众生产生活的各类社会矛盾和问题。没有调查就没有发言权。多年来，部分人员长期养成了坐着办公的习惯。对人民群众反映的社会矛盾和问题只是坐在办公室“了解”，不能从多方面调查研究，对事物的了解缺少完整性和系统性，因此影响了矛盾的及时有效化解。作为基层综治工作中心，应定期不定期组织人员深入群众，了解群众所需、所求、所愿、所想，并开展专题调查研究，形成调查报告，力求从根本上、源头上解决问题；三是要创新方法，狠抓工作落实。我市不少镇（街道）综治工作中心设立以来，往往存在着：接待群众反映的突出问题很多，但能够得到很好落实的问题

相对较少这一现象。因此在基层社会管理创新工作中，建议我市各镇（街道）综治工作中心及时开通类似“民生维权服务热线”的热线电话，保证24小时有人值班，将人民群众反映的各类矛盾和问题及时进行登记，逐一调查，逐件处理。能解决的及时解决，能创造条件解决的创造条件解决，不能解决的讲明政策，说明原因，争取群众的理解和支持；对于影响大多数群众利益，谋求自己私利的诉求也要坚持原则，不能纵容。由此切实做到件件有来访，件件有调查，件件有落实，将矛盾和问题化解在基层、化解在萌芽状态。

二、坚持部门联动，创新工作格局。镇（街道）基层基础工作纷繁复杂，各类矛盾和问题日益凸显，矛盾和问题呈现出复杂多样性，一件小事可能引发一系列社会矛盾和问题，有时会涉及由多个部门来解决。作为镇（街道）综治工作中心工作人员，除搞好基层各项工作外，还要搞好综治维稳等基层社会管理创新工作，如果安排不妥，可能会出现顾此失彼，力不从心现象。

因此建议作为镇（街道）综治工作中心，一是要充分发挥其统揽全局的作用。要按照工作安排，定期召开专门会议听取派出所、司法所等相关部门的工作汇报，及时安排部署综治维稳工作；二是要充分发挥其协调作用。要搞好与派出所、司法所、村综治工作站的协调配合，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解三大调解的功效，形成矛盾纠纷排查调

处链条；三是要充分发挥党员综治责任区和群防群治联防队员的作用。我国社会正处于转型时期，社会矛盾和问题的出现具有突发性、多发性特点，如果处理不及时、不主动，可能会引发大量群体性事件的发生。处于基层第一线的党员和治安联防队员信息灵敏，经验丰富，近年来，在农业农村、“平安建设”和社会治安综合治理工作中发挥着越来越重要的作用。要借鉴和汲取先进地区基层综治工作经验，继续完善党员综治责任区及群防群治制度，使其在综治维稳工作中进一步发挥作用。

三、坚持完善制度，创新工作机制。在镇（街道）综治工作中心规范化建设过程中，制度建设是关键。有一套规范有序的处臵制度是搞好综治维稳工作的前提和基础。要注重各项制度规范运作、示范点规范培育；注重形成长效的工作机制；注重工作督查、工作指导和经验总结，使综治工作中心运作更加规范，协调更加有力，成效更加明显，在“平安建设”和构建和谐社会中发挥更大作用。

为达到以上目标，一是要完善领导信访接待日制度。在搞好农业农村工作的同时，要继续完善领导信访接待日制度，通过主要领导与群众面对面的沟通交流，一方面能够及时了解群众疾苦和困难，一方面能够拉近与人民群众之间的距离，增进党员干部与群众之间的感情，为有效化解矛盾纠纷打下基础；二是继续完善重大纠纷及时报告制度。在现有

基础上，坚持小纠纷及时处理，在最短的时间内给予答复，重大纠纷及时报告，在最短的时间内调查处理，切实将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。三是完善奖励激励机制。建立并坚持一套行之有效的奖励激励机制，对于综治维稳工作有着重要作用。要加大综治维稳工作奖励力度，尤其是要对近年来在平安建设和社会治安综合治理工作中涌现出的大量见义勇为人员和事迹给予奖励和报道，由此引领和带动我市镇（街道）综治和平安建设发展。

第五篇：XX县强化基层网格建设

民乐县推动平安建设常态化长效化

近年来，民乐县不断推动社会治理重心向基层下移，坚持将网格化管理作为提升基层社会治理水平的重要抓手，不断优化网格设置，缩小基本网格单元，扩大网格工作覆盖面，打造人往格中去、事在网中办的网格模式，有力提升了服务民生、化解矛盾、守护平安的能力，推动了平安民乐建设常态化长效化。

推动服务融入网格，打造民生网格。民乐县将城市社区网格划小到楼宇单元，将农村网格划小到村组，做到横向到边、纵向到底、不留空档，区域内与之相关联的人、地、物、事、组织等全部纳入相应网格，做好政策宣传、沟通协调、处理矛盾、教育管理、帮扶救助等工作，实施全方位服务。在全县建立网格员队伍，全面推行“一格多员”的责任网格管理模式，让代表、委员、政法干警融入网格、服务网格，不断规范完善工作职责，力争实现情况全掌握、责任全覆盖、管理无缝隙、服务无遗漏。注重发挥网格的服务功能，将综治网格与党建、民政等网格对接融合，有效吸引部门力量下沉，开展组团式服务，使网格办小事、报大事与部门办实事、解难事有效融合，做到小事不出网格、大事不出镇村、矛盾不上交。通过网格员定期巡查，及时了解社情民意、排查矛盾纠纷，利用手持终端应用系统及时掌握辖区内治安情况，进行综治形势分析研判，切实把好预警预防源头关、监测关、管控关、责任关，切实把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。

推动科技融入网格，打造平安网格。全县将雪亮工程建设作为推进基层社会治理现代化的重要突破口，加快雪亮工程示范城市建设，按照“全域覆盖”的要求，推进城乡社区和居民住宅小区在新建、改建、扩建过程中的视频监控系统建设。把雪亮工程与智慧城市、智慧交通建设有机结合起来，加强数据整合共享，依托综治信息系统实现对基础网格的信息掌握和管理处置，依托雪亮工程公共安全视频监控联网应用平台实现对基层平台的信息传输和指导对接，依托视频监控系统实现对重点部位的实时监控，依托各类信息系统实现对社会治安的信息汇总和分析研判，逐步丰富壮大本地视频图像资源数据库，搭建“一条数据、多方融合”的联网共享格局，有效提升了信息化条件下社会治安防控和打击犯罪能力。

推动党建融入网格，打造红色网格。坚持党员在哪里、基层党的建设就推进到哪里，不断加强党建引领，在全县大力推广完善村党支部、村党小组、社区党支部建在网格上的党建网络和服务体系。通过健全网格+党建工作模式，织密基层党组织网络，积极开展矛盾排查、信访维稳、群防群治等工作，开创党建引领、党员带头、依靠群众加强社会治理的新局面，把党的领导体系牢牢扎根在基层治理最末端，推动基层党建和社会治理工作双提升。

推动全面融合发展，打造多元网格。全面加强基层综治中心建设、网格化服务管理、心理服务体系建设和三治融合社会治理体系建设，有效推动规范化综治中心建设提挡升级，使大量问题在网格内得到及时解决，许多矛盾纠纷得到就地化解，很多政务服务送到群众家门口，让群众少跑腿、信息多跑路，构建起每寸土地都有人管理、每户人家都有人服务的平安网，充分彰显网格的辐射带动效应。积极落实“一村一警一员(平安建设特派员）一顾问（法律顾问）”进网格，不断延伸网格公共服务触角，推动形成了各方社会力量参与基层社会治理的良性互动、协同共治格局。结合扫黑除恶专项斗争，将扫黑除恶专项斗争工作提现到立体化、信息化社会治安防控体系建设中，强化深度融合，构建更加完善的农村治安防控网，有效解决部分地区涉黑涉恶、黄赌毒盗拐骗等违法犯罪问题，为人民群众换来实实在在的安全感、幸福感、获得感，打通联系服务群众“最后一公里”。