关于优化资源配置,促进企业协调发展的提案

第一篇：关于优化资源配置,促进企业协调发展的提案

XXXXX第XXX届职工代表大会

第X次全体会议职工代表

提 案

第 号（空白不填）

提案人： 工作单位、部门： 联系电话： 联名人： 建议处理方式（√）：□交承办单位办理 □报集团领导参考 征求意见方式（√）：□电话 □面谈 □座谈 □书面 以上为必选项且为单选

建议承办单位： 标题：关于优化资源配置，促进企业协调发展的提案

关于优化资源配置，促进企业协调发展的提

案

一、案由

根据集团公司 “1333”发展战略，员工队伍结构优化，人才队伍素质的提高一直以来是公司非常重视的工作；员工队伍素质特别是技术人员队伍素质是技术产品开发以及公司的快速发展重要因素。

二、情况分析

公司处在转型升级及产业结构调整的瓶颈期，技术业务水平总体上升缓慢，导致企业文化程度与技术业务水平失衡；国有企业职工素质较低不仅与较高的文化水平相背离，而且与企业技术进步乃至经济发展的要求相背离；对于产业结构调整和职工内退，使得企业经济利益不可避免的受到伤害，无疑会加大经营成本和降低最大化利益目标。因此，加强队伍建设、提高员工素质，实现企业与员工文化程度和技术业务素质的同步提高。

三、建议和解决办法

通过多渠道、多方法提高员工队伍技术业务素质，使其与自身相对较高的文化水平相一致，与企业技术进步的客观要求相一致，以提高企业在市场经济条件下生存和发展的竞争力。

（一）加强队伍建设（二级标题：楷体三号加粗）对于员工开展素质教育，加强个人业务水平的提高，宣传企业管理制度、规章制度、安全管理、思想道德，以提高员工的综合素质；

（二）加强专业人员的业务水准

对技术人才进行技术评估，对于技术及技能方面欠缺的人员加大培训力度；拟定相关人员年度培训计划，有计划的进行脱产培训；与各大高校进行合作，委托培养储备人才；给予企业在职人员技术等级评定方面的机会，为培养高级技术人才创造条件；

第二篇：邹城市优化教育资源配置促进教育均衡发展

邹城市优化教育资源配置促进教育均衡发展一是大力发展农村教育。该市结合新型镇和农村新型社区建设要求，着手制定新一轮农村学校布局调整规划，加快标准化学校建设，推动城乡教育均衡发展。继续加强图书室和微机室建设，更新教学仪器，切实办好每一所学校。继续面向农村，做好教师考选工作，建立农村教师补充长效机制。积极实施城乡学校帮扶工程、支教工程，启动教育系统干部挂职锻炼工作，努力促进城乡教育交流。

二是切实抓好重点工程建设。成立重点工程指挥部，实行教育重点工程项目专班制度，抓好中小学校舍安全工程建设，全面完成新建农村校舍5万平方米、维修改造1.8万平方米的工作任务。加快邹城市职教中心等重点项目建设，以满足其教育教学需要和各项创建要求。加快学校布局调整和新城区学校建设步伐，推动学校建设与新城区建设同步发展。全面完成邹城八中铁西校区、兖矿一中学生公寓及餐厅、邹城二实小东校区后续工程建设。

三是加快教育现代化建设。按照省市要求，继续加大教育信息化设施配置力度，做好“绿色班班通”试点实验工作和中小学实验室建设与应用指导。加强农远工程和现代教育技术应用研究和实践工作。搞好邹城教育网升级改造，积极拓展服务功能，加强基础教育信息资源管理，促进优质教育资源共享。加大中小学各类教学仪器、音体美器材配备力度，重点加强图书室建设，促进教育条件的城乡均衡。

第三篇：优化教师资源配置促进义务教育均衡发展[定稿]

优化教师资源配置促进义务教育均衡发展

诸城市枳沟初级中学王培友

“教育公平是最基本、最重要的社会公平”。义务教育均衡发展应该包含以下三方面内容：一是要确保人人都有受教育的权利和义务；二是相对平等的接受教育的机会和条件，即在教学内容、教育经费、教育设备、师资水平等方面有相对均等的条件；三是教育成功机会和教育效果的相对均等。教育均衡发展的最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生。在三个内容中，第一个现在已经基本实现，农村的孩子已经拥有与城市孩子平等的受教育机会，就目前情况看，第二项是实现市域教育城乡一致均衡发展的关键。教育资源的均衡配置不仅仅是物质资源的合理配置，教师资源的合理配置也将直接影响某一所学校、某一个级部、某一个班级、某一学生群体的教育效果，因此，义务教育阶段的教师资源配置，既是义务教育均衡发展的基础与前提，更是实现区域内教育均衡发展的关键因素。

义务教育是提高国民素质，培养人才的基础工程。随着经济社会的快速发展，城镇化建设的快速推进，人民群众已从希望“人人有学上”转向渴望“人人上好学”。为适应时代发展对义务教育提出的要求，我市义务教育工作重心已由“普及”转向“双高”，促进义务教育均衡发展，促进教育公平已成为我市教育工作新的重要任务。

有好教师，才有好教育。国家发展的希望在教育，办好教育的希望在教师。教师是教育事业的第一资源，是各类人才的培育者，是现代化建设一支不可替代的重要力量。教师不仅深深影响了祖国的下一代，也在整个社会树立了光辉的典范。在新的历史发展时期，建设中国特色社会主义伟大事业需要一支师德高尚、业务精湛、高水平的教师队伍。

当前义务教育发展不均衡的现状及原因是多方面的。近年来，由于政府对教育的高度重视，全市所有中小学校教学设施、教学环境等方面都发生了巨大变化，成功创建了省级教育强市。然而由于师资等原因，市域内教育发展的不均衡现象日趋明显：

1（1）大批农村中小学生不断涌入市城，出现了许多学生家长托人情、找关系，进入重点或师资力量较好的学校或班级，市城中小学不断壮大、扩招，部分学校班额达50人以上，但仍满足不了人民群众对优质教育的需求。而与此同时，又造成了相当一批农村中小学生源紧缺。凸显这些乡村学校缺乏优质的教育资源，主要是优质师资力量缺乏，形成教育资源闲置，浪费现象严重。

（2）农村学校优秀教师流失。农村学校，尤其是距市城较近的学校，生源的不稳定，导致经费更加短缺，办学条件愈加落后，优秀教师大量流失，家长越发不放心，更多学生流失。造成不少教师情绪低落，上课没激情，教学质量提不高，学生留不住，教师队伍也不稳定。

因此，优化配置义务教育师资，才能够促进义务教育均衡发展

教育公平是社会公平的基础，从某种意义上讲，没有教育公平就实现不了社会平等。义务教育的属性决定，义务教育必须均衡发展。义务教育是面向全体适龄儿童少年的基本公共服务，提供基本均衡的义务教育是政府的法律责任，每一个适龄儿童少年都应该享有接受高质量的义务教育的平等机会。在教育硬件设施普遍优化的条件下，师资力量的优化配置更显重要。

切实把推进教师资源的合理、均衡配置作为目前的一项重要任务，采取多种方式统筹调配教师资源，最大限度地发挥优质教师资源的作用，为素质教育的全面实施和教育质量的全面提高提供有力的人力资源保障。

另外，在这个信息化的时代，信息闭塞就等于闭门造车。远程教育以它强大的优势进入了农村教学课堂，目的就是用信息化的手段和方式，向农村学校输送优质的教育资源。因此，我们要合理利用远程教育，促进农村教育的跨越式发展，缩小城乡教育的差距。

（1）充分利用信息技术的功能，培养学生的创新意识，全面提高学生的素质。学生素质的提高是提高教育教学的基础，因此，我们要合理利用信息技术的功能，培养学生的学习能力，让学生开阔视野，拓宽知识面。

（2）充分开发和整合教学资源。我们教师应充分利用网络、音频、视频、广播电视、光盘录像和书籍报刊等多种形式收集教学资源，并充分利用丰富的教学资源，有效地开展指导、辅导、答疑等教学活动，发挥学生的主动性，体现教师的主导性，实现因材施教，使学生积极主动学习。

（3）教师要树立正确的现代化教学理念，转变传统的教学观念。这就需要激发教师对信息技术课题整合这种新型课程教学方式的兴趣。

要想激发教师的兴趣，可以组织他们多观摩、多参观，让他们通过现代技术教育和传统教育效果的对比，实实在在地体会到现代信息技术教育的长处和优越性，使教师树立新的教学观。为了真正实现我市范围内教育的均衡发展就要进一步健全教师交流机制。着力加强农村学校教师队伍建设，逐步实施义务教育学校教师校际交流制度，均衡配置义务教育教师资源。推动校长、教师在校际、市域内合理流动和均衡配置，建立紧缺专业教师流动教学、市域内校长和教师定期交流、城镇教师到农村学校任教服务等制度，有计划地培养和选拔一批优秀校长和骨干教师到农村学校任职任教。教育行政部门要主动会同人力资源社会保障、机构编制部门，加大对市域内教师资源的调配力度，推动校长和教师在城乡之间、学校之间合理流动,逐步扩大交流比例。

近几年来，我市教师、校长校际间进行了大量交流：一是农村中小学每个学校都选调一部分教师进城教学，城里的每所学校都有一大部分骨干教师轮流到乡镇中小学教学，在一定程度上激活动了教师队伍，带动了全市中小学教师的教研和教学水平的提高；二是校级业务领导交流，城里学校的校级领导与乡镇学校同级领导对调，在一定程度上提升了少数农村学校、薄弱学校的管理水平，三是成立了教研联合体，每所城里的学校与2-3个乡镇学校成立教研联合体，每学期一起轮流到各学校进行教研活动，包括听课、议课、说课、集体备课等活动，大大带动了乡镇学校的教育教学水平的提高。

推进市域内义务教育的均衡发展，将伴随着缩小学校之间办学水平差异、整体提升教育质量的全过程；将伴随着城乡一体化发展、逐步缩小城乡差别的全过程。为此，我们必

须深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，采取切实有效的措施，重视教师队伍建设，保障教师队伍的稳定，优化师资配置，缩小城乡之间、校际之间的差距，更好地满足人民群众不断增长的接受优质义务教育的需求，努力办好促进人民幸福的教育。

第四篇：浅谈企业工会如何促进企业和员工的协调发展

“双向”渗透 实现“双赢”

——浅谈企业工会如何促进企业和员工的协调发展

发展,是党的先进性和社会主义建设优越性的体现，具体到企业是促进企业全面发展的坚实基础，是最广大职工根本利益的可靠保障。作为企业工会，要贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持以发展为第一要务，充分发挥企业工会的职能，积极渗透到企业的生产、经营、管理的全过程, 积极渗透到提高企业职工素质的需求中，最大限度地调动广大职工在改革发展中的积极性和创造性，增强企业的凝聚力，提高企业的竞争实力，促进企业和员工的“双赢”协调发展。

一、正确认识当前企业工会存在的问题。

1、认识发展不全面。发展是企业的工作主题，但有少数干部和员工对企业发展和工会工作的关系认识模糊，片面地认为企业发展就是生产和经营，工会与企业发展关系不大，因此可有可无。这种认识实质上只看到发展的表面，忽视了发展的整体和内涵。发展不仅包括企业规模的扩大、竞争力的增强，而且包括企业整体素质的提高，包括提高企业经济效益、劳动生产率以及企业文化水平等等，是企业和员工协调发展的综合体现。只有靠党政工组织的通力合作，齐抓共管，才能完成企业发展的大业。

2、民主意识不深入。少数单位领导不重视工会工作，民主监督、民主管理工作流于形式。有的甚至独断专行，官僚主义严重，不尊重员工的主人翁地位，不善于吸纳员工的合理化建议和要求，压抑了员工的聪明才智和积极性、创造性，企业管理工作矛盾重重，员工心情不舒畅，致使企业缺乏凝聚力，影响和制约了企业和员工的共同发展。

3、队伍建设不科学。一个企业的成功与失败，不仅取决于市场的命运，还取决于管理水平。目前尽管冶金企业的员工队伍整体水平有了一定提高。但是仍然存在既多又少的突出矛盾，即企业冗员过多，真正精技术、会管理、善经营的人过少。这无疑很难适应冶金的高速发展的需要。因此要通过不断的学习，优胜劣汰，提高企业整体素质。

二、渗透到企业的“中心”，工会才有生命力

工会组织履行建设职能，不是替代企业行政组织管理经济活动，而是从工会的角度选准切入点，以特有的手段和方式积极渗透到企业的生产经营、改革发展的中心工作，解放生产力，保护生产力，推动生产力的发展。

（一）找准与企业中心工作接轨的立足点和着力点。

促进经济发展，是工会一切工作的立足点和着力点，而且应当在促进发展中有所建树。基层工会与企业行政是职能相异、地位平等的合作和对话关系。在国有企业，行政和工会的总目标和基本任务一致。工会要尊重和维护行政领导的中心地位和管理权威，行政领导要尊重和支持工会依法独立自主开展工作。工会行使民主权利要主动融入、积极参与企业的生产、经营、管理中，一方面使行政领导更全面地听到职工群众的声音，在制定计划方案时更好地反映职工的意见和要求，另一方面把企业管理目标和各项改革措施迅速变为职工的自觉行为。

1、建立健全职代会制度，提供职工参与的平台。

向市场经济过渡的职工民主管理，当前最重要的工作是建立和健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度，同时要根据已经变化了的新情况，对职代会的组织形式、职权和工作内容作相应的调整。职代会重心要逐步转向关注企业生产经营、经济效益和改革发展上来。重点落实抓好对企业改革发展和关系职工切实利益等重大决策的审议建议权、评议监督权、审议通过权、审议决定权和推荐选举权。落实职代会职权，坚持职工代表巡视检查，促进职代会各项决议的落实。当前，冶金企业处于改革发展的重要时期，要保证职工群众对企业重大问题的决策权和监督权，增强职工主人翁的责任感，发挥他们在安全生产、经营管理等方面的重要作用。

群众性经济技术创新工程，是由党委领导，行政负责，工会组织职工全员参与的经济技术创新活动的总和，其实质是依靠职工群众，发挥工人阶级主力军作用，推动企业经济技术创新发展。工会促进经济发展的手段很多，但最直接最有效的手段是组织职工开展群众性经济技术活动，充分展示工会在促进经济发展中的地位和作用。开展群众性经济技术活动要与岗位自学成才活动相结合，与企业生产经营活动的重点、难点相结合，持续开展劳动竞赛，要锁定“服务中心，服务发展”，巩固提高“十佳红旗班组”、“比先进、对指标劳动竞赛”、“安康杯”劳动竞赛等活动，求效求发展。

（二）把握工会的四项职能和两个维护。

工会是党领导下的工人阶级群众组织，在企业中拥有建设、维护、参与、教育四项职能。在新的历史条件下，要认真学习贯彻 “三个代表”的重要思想，努力使工会工作适应先进生产力的发展要求，适应先进文化的前进方向，自觉维护广大职工的根本利益，把贯彻“三个代表”的思想与工会的四项职能紧密结合，搞好“两个维护”，正确处理维护企业整体利益与维护员工的具体利益的关系。组织广大员工积极参与企业改革管理，深入开展厂务公开和民主评议工作，认真落实职工代表大会制度。教育、引导广大员工增强主人翁意识，为实现企业确定的各项任务、目标而奋斗。

工会的参与职能就是代表、组织员工参与企业民主管理、民主监理的权利和义务。作为企业工会，要坚定不移地贯彻党的全心全意依靠工人阶级办企业的方针，通过开展各项活动，组织引导员工参与企业民主管理、民主监督，参与企业决策，增强员工主人翁责任感，发挥员工振兴企业的积极性和创造性。工会履行参与职能首先应注重源头参与。特别是工会领导部门，在涉及工会及员工权益的法律法规的制定上要积极参与主动配合。要代表员工参与企业的改革方案、重大规章制度、经营发展目标的制定，把住源头参与这一关。其次要激发员工参与民主管理的积极性。使每一位干部、员工都树立“企业靠员工发展，员工靠企业生存”的理念，把员工与企业的命运紧紧地结合在一起。对于涉及到员工利益的重大问题更要由员工群众讨论通过，让员工参与决策，参与管理，增强员工的主人翁责任感，使员工明白当家作主的责任，更加爱护企业，关心企业的发展、前途和命运。同时要求员工履行义务，为完成企业的各项目标而奋斗。

三、渗透到职工的“内心”，工会才有凝聚力

企业的发展要靠职工的素质提高来实现，而在企业的发展过程中，又必然会促进职工素质的提高。科学技术的突飞猛进，工业现代化进程的日新月异，市场竞争的日趋激烈，职工对提高素质自我发展有着强烈的愿望。具体表现为：一是认识到因掌握的技能跟不上生产工艺技术发展，要求提高自身素质的愿望强烈；二是不满足现有岗位，对储备转岗、并岗技术的愿望强烈；三是不满足低收入岗位，要求通过学习培训来提高文化、技能素质，以追求高收入岗位竞争的愿望强烈；四是为适应“一岗多能”、“岗位合并”、“一岗多证”而提高素质的愿望强烈。职工发展权愿望的实现，正是企业发展的可靠保障。正是有了适者生存、适者发展的理念，使得广大职工充分认识到只有提高素质，才能更好地维护自己的发展权益。

我们的职工队伍素质是在不断提高的，但是与发达国家相比仍有很大差距，尤其是专业技术人才总量不足，职工技术技能结构不尽合理，科技和管理创新能力较弱。提高职工的综合素质，提升职工的基本技能，是企业发展的基础和重要任务。要围绕“提升”和“发展”这两大主题，把以人为本，注重提高职工队伍综合素质作为保证企业提升和发展重中之重的工作，把各层面的培训列入重要的议事日程。在具体操作中，形成了企业行政负责，工会积极配合，职工踊跃参加的良好格局。

工会在抓职工素质教育工作中，有其独特的优势，即有一个横向到边，纵向到底的比较完善的组织体系；有一套行之有效的激励措施和工作机制；拥有一定规模的文化阵地和必要的资金保证；有一支长期开展群众工作的队伍，与职工群众有着直接的紧密联系，这些措施和优势为工会组织开展职工技能培训，创建学习型组织提供了可靠保证。

构筑学习的平台。职工拥有学习发展权，企业工会组织要引导职工树立全新的学习理念，树立“学习为本”的思想，要让教育成为每位职工的内在需求，通过开展创建学习型企业、学习型团队、学习型家庭、争当知识型职工，营造学习氛围，调动学习积极性。同时，要建立有效的学习机制。要提高职工素质，只有一般的号召不行，要建立有效长效的学习机制，规范组织保障机制，积极落实好职工教育培训的经费，解决车间班组的学习场所，建立健全轮训制度，提供岗位实践锻炼的机会，建立职工技术运动会为主要载体的职工技能交流展示平台。尤其重要的是要针对不同工种、不同类型以及不同层面职工群体的特点，不断创新群众性学习活动载体，构建职工学习的平台。围绕提高技能、立足岗位培养知识型职工，创建“智能型群体”，围绕消化、吸收新技术开展学习培训，大力开展技术练兵、劳动竞赛和合理化建议活动，让职工在实践中提高技能，在技能提高时体现岗位效益。

工会要在“创建学习型组织、培育知识化职工”工作中大有作为，通过卓有成效地开展和实施职工素质工程，对现有的教育资源进行整合、优化，不断创新活动载体，着力提升实际效果。一是工会组织都要把提升职工素质工作纳入重要工作日程，结合自身实际，建立健全组织，明确工作目标，制定实施办法和具体工作计划，确保组织与实施工作落到实处。二是要充分利用宣传阵地，广泛宣传，营造氛围，积极培养、宣传典型、及时总结、推广先进经验和作法。做到既轰轰烈烈、有声有色，又扎扎实实、全面发展。三是通过持续开展学劳模、争标兵、比贡献以及各种创优争先的竞赛活动，引导职工与时俱进，发挥创造才能，做新型劳动者，不断提高职工业务素质。四是建立目标考核机制，设置具体考核项目，完善评价体系，考核工作要量化。建立目标激励机制，对那些管理搞得好，学有成效，贡献突出的单位和个人，给予奖励和表彰，并作为人才使用的一项重要依据。

另外，搭建文化平台。企业文化是职工的“精神食粮”。有企业，就有企业文化。文化是企业的伴生物，企业文化就是企业的灵魂，注重人的因素，更注重一种精神的力量，只有当企业文化渗透到员工内心，形成企业内部的伦理和一种企业内部大多数员工所共识的观念，员工真正明白企业追求的价值标准，才能自觉维护企业的利益，更加积极地投入到工作中。同时，企业文化还是企业的经营思想、行为规范、价值观念等建立和完善的过程，它对职工有一个潜移默化的影响和渗透，把情感融入管理，把管理和情感融为一体，更易于调动职工的积极性和创造性，在这个过程中，职工按照企业的经营思想、行为规范等而逐步形成符合企业精神的个性，职工的思想更容易统一到企业精神上来，从而提高企业的经济效益和社会效益。

 总之，企业工会在企业与职工之间扮演着一个十分重要的角色，是企业与员工之间有效沟通的桥梁，只有“双向”渗透，才能实现“双赢”，促进企业和员工的协调发展。

福建省南平铝业有限公司

房一龙

2005-4-12

第五篇：浅谈企业工会如何促进企业和员工的协调发展

“双向”渗透实现“双赢”

——浅谈企业工会如何促进企业和员工的协调发展

发展,是党的先进性和社会主义建设优越性的体现，具体到企业是促进企业全面发展的坚实基础，是最广大职工根本利益的可靠保障。作为企业工会，要贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持以发展为第一要务，充分发挥企业工会的职能，积极渗透到企业的生产、经营、管理的全过程, 积极渗透到提高企业职工素质的需求中，最大限度地调动广大职工在改革发展中的积极性和创造性，增强企业的凝聚力，提高企业的竞争实力，促进企业和员工的“双赢”协调发展。

一、正确认识当前企业工会存在的问题。

1、认识发展不全面。发展是企业的工作主题，但有少数干部和员工对企业发展和工会工作的关系认识模糊，片面地认为企业发展就是生产和经营，工会与企业发展关系不大，因此可有可无。这种认识实质上只看到发展的表面，忽视了发展的整体和内涵。发展不仅包括企业规模的扩大、竞争力的增强，而且包括企业整体素质的提高，包括提高企业经济效益、劳动生产率以及企业文化水平等等，是企业和员工协调发展的综合体现。只有靠党政工组织的通力合作，齐抓共管，才能完成企业发展的大业。

2、民主意识不深入。少数单位领导不重视工会工作，民主监督、民主管理工作流于形式。有的甚至独断专行，官僚主义严重，不尊重员工的主人翁地位，不善于吸纳员工的合理化建议和要求，压抑了员工的聪明才智和积极性、创造性，企业管理工作矛盾重重，员工心情不舒畅，致使企业缺乏凝聚力，影响和制约了企业和员工的共同发展。

3、队伍建设不科学。一个企业的成功与失败，不仅取决于市场的命运，还取决于管理水平。目前尽管冶金企业的员工队伍整体水平有了一定提高。但是仍然存在既多又少的突出矛盾，即企业冗员过多，真正精技术、会管理、善经营的人过少。这无疑很难适应冶金的高速发展的需要。因此要通过不断的学习，优胜劣汰，提高企业整体素质。

二、渗透到企业的“中心”，工会才有生命力

工会组织履行建设职能，不是替代企业行政组织管理经济活动，而是从工会的角度选准切入点，以特有的手段和方式积极渗透到企业的生产经营、改革发展的中心工作，解放生产力，保护生产力，推动生产力的发展。

（一）找准与企业中心工作接轨的立足点和着力点。

促进经济发展，是工会一切工作的立足点和着力点，而且应当在促进发展中有所建树。基层工会与企业行政是职能相异、地位平等的合作和对话关系。在国有企业，行政和工会的总目标和基本任务一致。工会要尊重和维护行政领导的中心地位和管理权威，行政领导要尊重和支持工会依法独立自主开展工作。工会行使民主权利要主动融入、积极参与企业的生产、经营、管理中，一方面使行政领导更全面地听到职工群众的声音，在制定计划方案时更好地反映职工的意见和要求，另一方面把企业管理目标和各项改革措施迅速变为职工的自觉行为。

1、建立健全职代会制度，提供职工参与的平台。

向市场经济过渡的职工民主管理，当前最重要的工作是建立和健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度，同时要根据已经变化了的新情况，对职代会的组织形式、职权和工作内容作相应的调整。职代会重心要逐步转向关注企业生产经营、经济效益和改革发展上来。重点落实抓好对企业改革发展和关系职工切实利益等重大决策的审议建议权、评议监督权、审议通过权、审议决定权和推荐选举权。落实职代会职权，坚持职工代表巡视检查，促进职代会各项决议的落实。当前，冶金企业处于改革发展的重要时期，要保证职工群众对企业重大问题的决策权和监督权，增强职工主人翁的责任感，发挥他们在安全生产、经营管理等方面的重要作用。

2、建立健全厂务公开制度，提供职工知情的平台。

厂务公开是在新时期进一步落实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径，是建立健全现代企业制度、现代产权制度，全心全意依靠职工办好企业的内在要求，是搞好群众监督，促进党风廉政建设的有力手段。实践证明，把企业交给职工，企业才能发展，把企业大事小情都公开，让职工都知道，紧紧依靠广大职工，才能形成企业的凝聚力、向心力和创造力。所以，在厂务公开的内容上，必须由表面公开向生产领域的深层次公开；必须把少数人说了算的事情，公开后让广大职工决定，必须把暗箱操作的事情，公开地摆到桌面上，真正使企业的事情，除商业秘密外，都必须全部公开。

第一，要深层次公开。浅层次公开与深层次公开，是厂务公开这一主体的两个方面，浅层次公开是一种表面现象的公开，如工资、出勤等事项，是公开的次要方面，而深层次的公开则是公开一些实质性的问题，是厂务公开的主要方面。在开展厂务公开工作中，就要抓住深层次的主要方面问题公开，才能使厂务公开工作更有生命力和活力，更能满足广大职工对厂务公开的需求。所以我们在推行厂务公开制度过程中，必须由浅层次向深层次公开延伸。一是企业的长远发展规划必须公开；二是物资采购和产品营销必须公开；三是财务管理和人事管理必须公开；四是投资决策和新产品开发上必须公开。

第二，要真公开。推行厂务公开上应该是按照要求搞真公开。借鉴IS0900O标准，建立厂务公开民主管理体系，要从实出发，注重实际、实用、实效。并按照一定的步骤和要求进行，保证“借鉴”和建立厂务公开民主管理体系工作的质量。然而，也有的企业怕职工知道实情，搞假公开，影响公开质量和效果，为了保证企业真正公开，必须建立有效的约束机制。一是建立责任追究机制。是真公开还是假公开，公开的质量和效果如何，在企业中行政的一把手责任重大。要把主要责任和次要责任区分开来，制定明确的制度，属于哪个环节，属于谁的责任，就要追究谁，处理谁，对号入座。二是建立奖惩考核机制。要把厂务公开工作纳入目标管理，要定期考核。对不按要求公开的甚至搞假公开的，要追究责任，给予考核。三是建立监督检查机制。厂务公开的监督检查小组，要积极主动工作，按厂务公开方案和制度的要求，定期进行检查和不定期的抽查，发现问题及时解决。同时还可以建立厂务公开信息员制度，选出素质较高、责任心较强的不同层次的职工代表，履行厂务公开信息员的职责，发挥厂务公开群监群治的作用。四是建立职工评价制度。企业的事情职工最有发言权。在推行厂务公开制度过程中，应结合企业的实际情况，定期评价厂务公开情况，并把职工的评价标准作为是真公开还是假公开的重要依据。

通过各种有效措施和办法，逐步实现对厂务公开工作的规范化、制度化和科学化管理，进而实现厂务公开在内容上由一般化问题向深层次问题深化；在形式上由单一性向多样性深化;在时间上由阶段性向经常性深化;在程序上由公开办事结果向公开全过程深化；在管理上由随意性由规范性、法制性深化，最终使厂务公开工作更具有实效性和可操作性。

3、开展技术创新和劳动竞赛活动，提供工会与经营接轨的平台。

群众性经济技术创新工程，是由党委领导，行政负责，工会组织职工全员参与的经济技术创新活动的总和，其实质是依靠职工群众，发挥工人阶级主力军作用，推动企业经济技术创新发展。工会促进经济发展的手段很多，但最直接最有效的手段是组织职工开展群众性经济技术活动，充分展示工会在促进经济发展中的地位和作用。开展群众性经济技术活动要与岗位自学成才活动相结合，与企业生产经营活动的重点、难点相结合，持续开展劳动竞赛，要锁定“服务中心，服务发展”，巩固提高“十佳红旗班组”、“比先进、对指标劳动竞赛”、“安康杯”劳动竞赛等活动，求效求发展。

（二）把握工会的四项职能和两个维护。

工会是党领导下的工人阶级群众组织，在企业中拥有建设、维护、参与、教育四项职能。在新的历史条件下，要认真学习贯彻 “三个代表”的重要思想，努力使工会工作适应先进生产力的发展要求，适应先进文化的前进方向，自觉维护广大职工的根本利益，把贯彻“三个代表”的思想与工会的四项职能紧密结合，搞好“两个维护”，正确处理维护企业整体利益与维护员工的具体利益的关系。组织广大员工积极参与企业改革管理，深入开展厂务公开和民主评议工作，认真落实职工代表大会制度。教育、引导广大员工增强主人翁意识，为实现企业确定的各项任务、目标而奋斗。

工会的参与职能就是代表、组织员工参与企业民主管理、民主监理的权利和义务。作为企业工会，要坚定不移地贯彻党的全心全意依靠工人阶级办企业的方针，通过开展各项活动，组织引导员工参与企业民主管理、民主监督，参与企业决策，增强员工主人翁责任感，发挥员工振兴企业的积极性和创造性。工会履行参与职能首先应注重源头参与。特别是工会领导部门，在涉及工会及员工权益的法律法规的制定上要积极参与主动配合。要代表员工参与企业的改革方案、重大规章制度、经营发展目标的制定，把住源头参与这一关。其次要激发员工参与民主管理的积极性。使每一位干部、员工都树立“企业靠员工发展，员工靠企业生存”的理念，把员工与企业的命运紧紧地结合在一起。对于涉及到员工利益的重大问题更要由员工群众讨论通过，让员工参与决策，参与管理，增强员工的主人翁责任感，使员工明白当家作主的责任，更加爱护企业，关心企业的发展、前途和命运。同时要求员工履行义务，为完成企业的各项目标而奋斗。

三、渗透到职工的“内心”，工会才有凝聚力

企业的发展要靠职工的素质提高来实现，而在企业的发展过程中，又必然会促进职工素质的提高。科学技术的突飞猛进，工业现代化进程的日新月异，市场竞争的日趋激烈，职工对提高素质自我发展有着强烈的愿望。具体表现为：一是认识到因掌握的技能跟不上生产工艺技术发展，要求提高自身素质的愿望强烈；二是不满足现有岗位，对储备转岗、并岗技术的愿望强烈；三是不满足低收入岗位，要求通过学习培训来提高文化、技能素质，以追求高收入岗位竞争的愿望强烈；四是为适应“一岗多能”、“岗位合并”、“一岗多证”而提高素质的愿望强烈。职工发展权愿望的实现，正是企业发展的可靠保障。正是有了适者生存、适者发展的理念，使得广大职工充分认识到只有提高素质，才能更好地维护自己的发展权益。

我们的职工队伍素质是在不断提高的，但是与发达国家相比仍有很大差距，尤其是专业技术人才总量不足，职工技术技能结构不尽合理，科技和管理创新能力较弱。提高职工的综合素质，提升职工的基本技能，是企业发展的基础和重要任务。要围绕“提升”和“发展”这两大主题，把以人为本，注重提高职工队伍综合素质作为保证企业提升和发展重中之重的工作，把各层面的培训列入重要的议事日程。在具体操作中，形成了企业行政负责，工会积极配合，职工踊跃参加的良好格局。

工会在抓职工素质教育工作中，有其独特的优势，即有一个横向到边，纵向到底的比较完善的组织体系；有一套行之有效的激励措施和工作机制；拥有一定规模的文化阵地和必要的资金保证；有一支长期开展群众工作的队伍，与职工群众有着直接的紧密联系，这些措施和优势为工会组织开展职工技能培训，创建学习型组织提供了可靠保证。

构筑学习的平台。职工拥有学习发展权，企业工会组织要引导职工树立全新的学习理念，树立“学习为本”的思想，要让教育成为每位职工的内在需求，通过开展创建学习型企业、学习型团队、学习型家庭、争当知识型职工，营造学习氛围，调动学习积极性。同时，要建立有效的学习机制。要提高职工素质，只有一般的号召不行，要建立有效长效的学习机制，规范组织保障机制，积极落实好职工教育培训的经费，解决车间班组的学习场所，建立健全轮训制度，提供岗位实践锻炼的机会，建立职工技术运动会为主要载体的职工技能交流展示平台。尤其重要的是要针对不同工种、不同类型以及不同层面职工群体的特点，不断创新群众性学习活动载体，构建职工学习的平台。围绕提高技能、立足岗位培养知识型职工，创建“智能型群体”，围绕消化、吸收新技术开展学习培训，大力开展技术练兵、劳动竞赛和合理化建议活动，让职工在实践中提高技能，在技能提高时体现岗位效益。

工会要在“创建学习型组织、培育知识化职工”工作中大有作为，通过卓有成效地开展和实施职工素质工程，对现有的教育资源进行整合、优化，不断创新活动载体，着力提升实际效果。一是工会组织都要把提升职工素质工作纳入重要工作日程，结合自身实际，建立健全组织，明确工作目标，制定实施办法和具体工作计划，确保组织与实施工作落到实处。二是要充分利用宣传阵地，广泛宣传，营造氛围，积极培养、宣传典型、及时总结、推广先进经验和作法。做到既轰轰烈烈、有声有色，又扎扎实实、全面发展。三是通过持续开展学劳模、争标兵、比贡献以及各种创优争先的竞赛活动，引导职工与时俱进，发挥创造才能，做新型劳动者，不断提高职工业务素质。四是建立目标考核机制，设置具体考核项目，完善评价体系，考核工作要量化。建立目标激励机制，对那些管理搞得好，学有成效，贡献突出的单位和个人，给予奖励和表彰，并作为人才使用的一项重要依据。

另外，搭建文化平台。企业文化是职工的“精神食粮”。有企业，就有企业文化。文化是企业的伴生物，企业文化就是企业的灵魂，注重人的因素，更注重一种精神的力量，只有当企业文化渗透到员工内心，形成企业内部的伦理和一种企业内部大多数(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)员工所共识的观念，员工真正明白企业追求的价值标准，才能自觉维护企业的利益，更加积极地投入到工作中。同时，企业文化还是企业的经营思想、行为规范、价值观念等建立和完善的过程，它对职工有一个潜移默化的影响和渗透，把情感融入管理，把管理和情感融为一体，更易于调动职工的积极性和创造性，在这个过程中，职工按照企业的经营思想、行为规范等而逐步形成符合企业精神的个性，职工的思想更容易统一到企业精神上来，从而提高企业的经济效益和社会效益。

总之，企业工会在企业与职工之间扮演着一个十分重要的角色，是企业与员工之间有效沟通的桥梁，只有“双向”渗透，才能实现“双赢”，促进企业和员工的协调发展。