我县召开教育督导工作暨兼职督学聘任会

第一篇：我县召开教育督导工作暨兼职督学聘任会

我县召开教育督导工作暨兼职督学聘任会

4月25日，我县召开了教育督导工作暨兼职督学聘任会。县教育督导委员会部分成员、县人民政府新任命的专职督学和新聘任的兼职督学、原教育局正股级督学和所在乡镇中心校校长参加了会议。

会议传达全省教育督导工作会议精神，宣读《威宁自治县人民政府关于任命专职督学及聘任兼职督学的通知》《威宁自治县兼职督学管理办法》和《威宁自治县教育督导工作督学责任区制度》，给自治县人民政府新任命的许如虎等5名专职督学和向庆举等54名新聘任聘期为3年的兼职督学颁发证书。

县教育督导委员会主任、副县长郭鹏到会并作重要讲话。郭鹏说，隆重召开2012年全县教育督导工作暨兼职督学聘任会，是全县教育工作中的一件大事和喜事，同时也是有效强化教育督导工作的有力举措。郭鹏强调：一要统一思想，充分认识加强教育督导队伍建设的重要性和必要性；二要认清形势，切实增强教育督导工作的责任感和紧迫感；三要突出重点，全面扎实统筹推进全县教育教学督查指导工作；四要齐心协力，奋发有为，加快提升我县教育教学督导工作水平。

县人民政府教育督导室主任、教育局局长汪坤对2012年全县教育督导工作作了安排。

我县教育督学队伍的建设和加强，将为全县教育事业持续、健康发展，起到巨大的推动作用。

（威宁县教育局记者站 洪波 浦永贵）

第二篇：学校兼职督学如何开展教育督导工作

学校兼职督学如何开展教育督导工作

张玉勤

作为一名兼职督学，既要出色完成自己所在学校的日常工作，又要兼顾自己学校的督学工作，这就要求我们必须具备良好的心态和责任感。明确自己既是学校教育教学活动的参与者，是学校的主人，又是学校工作存在问题的调查者、发现者、指导者，是客人。是学校教师的伙伴、贴心人，是学校校长的助手和诤友。那么，如何开展好学校的教育督导工作，我浅谈下个人的想法与见解。

一、明确督学工作的性质和目的

首先要明确督学工作的性质是服务于学校工作的。要加强对学校工作的指导，通过对学校工作的督导，发现存在的问题，客观地指出问题；要注重密切兼职督学与学校的联系，与学校领导、教师一起研究解决问题的办法，及时的解决问题，使学校在正常、规范的轨道上运行；要善于发现、及时总结和推广学校自主发展、特色建设、提高教育教学质量等方面的经验，达到学校不断进步、良性发展的目的。其次，要从以下几个常规方面着手，开展好督学工作。

1、搞好学校分配的工作，出色地完成各项工作任务，以身作则，不断树立自己在教师中的威信，为开展督导工作打下良好的基础。试想，一个连本职工作都搞不好的人，如何去指导别人，又怎能让人信服。

2、积极参加学校会议，同学校领导、教师谈心，参加学校的各项活动，坚持每周随堂听课，参与指导班级、学校的民主测评及自评，撰写好学校教育督导自评报告和学校工作情况报告。

3、深入教师、学生中了解情况，并及时反馈信息。认真填写督导活动报告单，进行综合分析整理，及时交送上级督导部门。要及时总结工作经验，将开展督导工作和学校管理的理念、经验、创意汇集起来，针对督导工作和学校管理存在的问题，向上级督导部门提交整改工作的意见和建议。

4、深入班级，了解学生对班级建设的意见，对教师任课情况的看法；关注教育教学有关的热点问题，深入群众，掌握群众对学校的看法和意见；深入开展调研活动、及时发现和时总结学校内涵发展、提高教育教学质量等方面的经验。把学校好的经验和做法及相关问题向上级督导部门或县教育主管部门及时反映。要按时完成上级教育督部门临时托交的任务。

5、经常组织好校际间的交流活动，带领教师到教育教学、课改工作搞得好、有特色的学校参观学习，聘请专家、名师来校传经送宝。以最大努力，调动社会各领域力量为学校发展服务，使学校不断进步。

6、加强教育政策法规和督导条例的学习和宣传，利用各种窗口和平台，定期进行相关宣传报道。

7、做好档案整理工作，及时整理学校督导工作的各种资料和学校工作情况分析材料，按类存档。

二、以服务为宗旨，明确督校关系

如何摆正督学与学校之间的关系是完成督导工作成败的关键。首先要尊重学校的主体地位，要树立督学是为学校服务这一宗旨。督学对学校的指导、评价、激励，只有通过学校的主体作用才能发挥效果。督学不是领导，而是学校的协作者，是朋友，是伙伴。督，不是目的；导，才是主题。

督学在学校开展工作，既要能要实事求是地与学校共同找出存在的问题，一起分析问题，反馈问题，又要善于挖掘学校的亮点和特色，加以总结和推广。督导的方法不是把学校教师集中起来开个会、做个报告、提些要求，而是随意地和教师拉拉家常，和学生问问话，和家长唠唠嗑，进教室听听课，参加参加学校的活动。当然，随意的，但是有心的。只有通过随意的走、访、看、聊，才能得到真实的东西，才能发现问题。也只有以平和的心态，才能与学校一起分析问题，找寻出解决问题的办法和途径。

总之，学校的兼职督学，工作任务重，覆盖了学校工作方方面面；压力大，既要带头把学校工作搞好，又要树德立范。因此，要求我们必须认真学习国家督导条例，提高自身素质，不断加强与学校各的密切联系，牢固树立以服务为宗旨，以督导为手段，以促进学校进步为目的，促进学校教学质量的提高，促进学校办学特色的建立，使学校真正变成群众满意、社会放心、孩子快乐的教育典范。

2014-11-11

第三篇：关于《教育督导条例》和深化教育督导改革暨第十届国家督学聘任工作会议精神落实情况

关于《教育督导条例》和深化教育督导改革暨第十届国家督学聘任工作会议精神落实

情况 自查汇报材料

为推进我县深化督导体制机制改革，强化督导职能，加强督导机构和队伍建设，保障教育现代化战略顺利实施，根据《关于开展<教育督导条例>和深化教育督导改革暨第十届国家督学聘任工作会议精神落实情况专项督导的通知》（国教督办函〔2017〕50号）文件精神，我县人民政府教育督导室按要点逐项对照自查，现将自查情况汇报如下：

一、教育督导法规及有关制度建设情况

我县确立“制度管督、制度兴督”的基本理念，始终将制度建设作为依法督导的首要任务和提高督导水平的基础工作。依据《教育督导条例》精神，制定了教育督导暂行规定和工作规程，在此基础上，进一步对全县督导工作制度进行完善和修订。制度建设一方面是完善已有制度，使这些制度不断适应新的形势；另一方面是研究制定新的制度，使教育督导的制度体系更加完备。

二、教育督导机构充实力量、理顺职能、归口管理和统筹开展督导评估监测工作有关情况。

形成了督政、督学、评估监测三位一体的教育督导新格局。建立了乡（镇）政府履行教育职责情况的督导评价机制，推行问责制度，形成了督促政府依法履行教育职责的督政机制;完善了督学队伍管理，实行督学责任制，形成了指导学校规范办学、提高教育质量的督学体制;建立了县教育督导室归口管理、社会组织多方参与的教育质量评估监测体系，为改进教育教学、管理、决策提供依据和支撑。

三、政府有关部门合力推进教育督导工作机制建设情况。***县2016年成立了“***县教育督导委员会”，由分 管教育工作的副县长担任主任，县政府、县人大、县政协分管领导任副组长，县委办、政府办、教育、发改、人社、编办、财政、审计、监察等部门负责人为成员，其办事机构为“***县人民政府教育督导室”，负责日常管理工作，工作体制为总督学领导下的督学负责制。总督学、副总督学由督导委员会主任、副主任兼任。***县政府教育督导室接受伊犁州政府教育督导室的业务指导。

四、教育督导队伍建设情况。

县教育督导室目前有专职督学5人，兼职督学16人。

五、教育督导经费列入财政预算情况

***县将教育督导经费纳入县级财政预算，每年5万元，主要用于办公、专项业务、公务用车、督学工作补助经费、培训费（含外出学习）等方面。县政府为督导室配备了办公设施设备。

六、政府履行教育职责督导开展情况。

我县始终坚持教育优先发展战略，优先抓好教育发展管理、教育经费投入、教学条件改善、教育环境优化等重点工作，全面履行教育职责；大力实施学前教育、义务教育、高中中职教育、教育扶贫提升工程，全面促进教育优质发展；狠抓教师队伍建设、校长教师交流、师德师风建设，着力提高师资素养；注重改进德育方法、深化特色办学、加强留守儿童关爱、推进体卫艺教育，努力提升教育教学质量，全县教育工作取得了较好的成绩，人民群众对教育的满意度进一步提升。

七、县级督学责任区建设和责任督学对学校实施经常性督导情况。

1、我县根据区域内中小学校布局和在校生规模等情况，按1人负责5所左右学校的标准配备专、兼责任督学21名。教育督导室按统一规格制作标牌，标明责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项，在各个学校校门外显著位置予以公示。

2、责任督学每学期按计划普教、幼教、职教和社会力量等各类教育实施经常性督导，对我县教育重点、难点和热点问题进行调查研究，并负责向政府报告工作，反映情况，提出建议。确保各项教育政策、法规落到实处。

3、在对学校实施经常性督导的过程中，按照国家、自治区关于中小学校责任督学挂牌督导的《办法》、《规程》、《守则》、《细则》、《意见》和《方案》规定的基本职责和方法程序进行督导，主要可以采取制定计划、依法督导、现场反馈、总结汇报、跟踪整改“五步”流程开展工作。

八、各级各类教育质量评估监测开展情况

为全面贯彻落实《新疆维吾尔自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，促进实施素质教育工作的深入开展，我县教育督导室制定了《***县政府教育督导室三年评估规划》，依据《新疆维吾尔自治区中小学校督导评估办法(试行)》《新疆维吾尔自治区幼儿园督导评估办法（试行）》，督导室与教育局联合组成评估组，对全县45所中小学校、37所幼儿园逐次展开督导评估，并向县人民政府提交督导评估报告。

九、教育督导结果公开发布、使用及问责制度建设情况 根据《教育督导条例》规定，我县建立了行之有效的问责机制，将教育督导结果作为考核、问责和实施奖惩的重要依据。并强化限期整改环节，督导活动结束后，被督导单位对存在的问题进行限期整改，督导室对整改情况进行复查，必要时对被督导单位主要负责人进行约谈，以确保每次督导都行之有效。对学校进行综合或专项督导评估后，督导评估结果向社会公布，接受社会监督。

十、运用信息化手段开展督导工作情况

1、搭建网络工作平台，督导管理精细化。全面开辟督导网络工作平台，通过网络平台对责任督学定期发布督导信息、布置中心工作、提出工作要求，督学定期上报工作计划、工作总结、按时上报责任学校的督查情况，全面实现督导网络平台精细化管理。

2、建立教育督导QQ群，督导交流常态化。通过督导QQ群，落实工作布置、实现信息报送，及时报送学校日常主要工作、重点工作、将工作中遇到的政策、业务、教育管理方面的小问题进行探讨，同时从共享文件中互相下载各自上传的资料，相互学习交流，让大家在“督”中反思，在“导”中提升。

十一、推进教育督导改革发展过程中的问题困难以及意见建议

随着教育事业的快速发展和人民群众对优质教育的迫切需求，县教育督导工作面临着一些新的问题和困难。

（一）存在的问题

1、尴尬的角色地位与肩负的使命不相符。县级教育督导部门的主要职责是依法对乡镇和相关部门及学校贯彻执行教育法律法规和方针政策的情况进行行政监督。为此，督导部门必须具有一定的职权和较高的威信。但目前，县级教育督导机构管理体制不顺，教育督导权威不够，督导作用发挥受限。县级教育督导室虽已挂上人民政府的牌子，但实质上只相当于教育行政部门的一个股室，而被监督对象是与教育行政部门平行的正科级机构。教育督导变成了下级监督上级、内部机构监督主管部门，其监督效果可想而知。由于对教育督导工作的不重视，教育工作的考核结果不能真正成为考核领导干部政绩的重要内容和表彰奖励或责任追究的重要依据，更是影响了教育督导监督作用的有效发挥。

2、单薄的督导力量与繁重的任务不匹配。县级教育督导部门直接面对着辖区内所有的乡镇、多数部门和全部学校，工作任务线长面广量大，艰巨的督导任务需要一支数量充足、素质优良的督导队伍来担负。但对照这个要求，目前我县的教育督导队伍的数量与质量存在较大差距。一是人员数量不足。我县共有13个乡镇场46所学校75所幼儿园，但总共只有5名专职督学和督导室工作人员。二是督导人员结构很不合理。5名督导人员中，45岁以下的只有1人，5 0岁以上3人，45至50岁1人，三是业务素质缺乏保障。除了每年召开1至2次督导评估会议组织督导人员进行短期集中学习外，专项的业务培训活动开展较少。四是每年5万的教育督导经费不能正常保障督学督查需要，对督学责任区工作的开展带来了较大的影响。五是兼职督学大多数是各学区中学校长、学区主任，由于自身工作繁忙，责任区督查工作得不到保障。

（二）对策与建议

1、出台《国家教育督导法》及其配套实施细则，进一步明确教育督导的法律地位，对县级教育督导职责划分、机构设置、人员性质和配备提出明确要求，确保督导工作有法可依，规范操作。

2、独立或相对独立设置的教育督导机构更有利于教育督导职能的发挥。独立设置教育督导机构，体现督导工作的法律权威，使之能更有效地发挥督导工作的监督职能，提高督导工作的行政监督效率。督导机构的相对独立也较好地保证了教育督导的地位、权威和督政、督学职能的正常行使和有效落实。

3、加大督学培养力度，使一部分骨干教师和专业人员加入到兼职督学队伍，优化督学队伍结构，推进督学队伍的专业化。并建立督学资格制度，完善遴选、聘任制度，确保督学队伍素质。建立督学培训制度。制定督学培训提高计划，将督学培训纳入教师继续教育规划，对督学进行全员培训和重点培养，促进督学专业成长。

第四篇：开学工作暨责任督学挂牌督导工作推进会讲话稿

开学工作暨责任督学挂牌督导工作推进会讲话稿

开学工作暨责任督学挂牌督导工作推进会讲话稿

各位领导，同志们：

去年我市七个辖市区以高分全部通过国家教育督导委员会组织的“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”督导认定，成为全国首批义务教育发展基本均衡的四个地级市之一，这是教育督导工作的大事，更是常州教育的大喜事。在此我代表市人民政府教育督导团、市教育局向为之辛勤工作的各位领导和同志表示衷心的感谢！二月春来早，督导萌新枝。今天我们召开开学工作会议同时推进全市中小学责任督学挂牌督导工作。下面，就责任督学挂牌督导工作，我讲三个方面的意见，供大家参考。

一、呈现挂牌督导新常态

责任督学是督学队伍的重要组成部分，挂牌督导是责任督学履行职责的重要形式。主要是指市、县级人民政府教育督导部门按省人民政府教育督导部门统一设计的样式和规格制作标牌，将责任督学有关信息，在指定中小学校校门醒目位置向社会公布，从而联系与沟通公众，形成督导工作合力，保证督导成效的一种方式。

1.实行责任督学挂牌督导是落实党的群众路线教育，办人民满意教育的有效方式。根据中共中央部署，群众路线教育实践活动已于2013年6月启动。活动明确要求，要继续坚持理论基础联系实际、密切联系群众、求真务实等优良作风。在中小学校实行责任督学挂牌督导制度，就是把对学校的监督、指导落实在工作的第一线，深入基层、贴近群众、服务社会，沟通了与学校、与教师、与学生、与家长等的联系，是教育督导工作贯彻落实党的群众路线教育实践活动基本要求的具体体现。

2.实行责任督学挂牌督导是实施素质教育，实现学校内涵发展的有力抓手。全面执行国家课程计划要求，严格执行标准的作息时间，不加班加点、不违规补课、不搞题海战术等，这些最基本的办学行为规范，仍在一些学校得不到完全落实；一些背离教育方针、违反教育规律、无益甚至损害学生身心健康的教育教学行为，在一些地方、一些学校、一些教师身上还不同程度地存在，有的做法甚至还很有市场。实行责任督学挂牌督导就是延伸教育督导触角，在规范办学行为的基础上，把教育重心转移到提高质量、促进内涵发展上来，着力深化教育教学改革，促进学校内涵发展，提高教育质量。

3.实行责任督学挂牌督导是加强校际交流，推进教育均衡发展的有利平台。国家未来十年教育发展的重大战略目标就是要实现更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加丰富的优质教育，让人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足。我市已经基本实现教育均衡发展，但离高位、优质均衡发展还有一定差距。实现责任督学挂牌督导，通过观察、调研等不同角色的督导，可以加强校际交流，开拓督导视野，共享教育智慧，实现共同进步，从而进一步推动义务教育均衡发展。4.实行责任督学挂牌督导是深化教育管理体制改革，加快苏南现代教育示范区建设的有益探索。中共十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。当前，教育事业改革发展处于新的历史起点，面临新的形势和任务。教育督导工作机制也必须随着新形势、新任务不断转变政府职能，深化教育管理体制改革，建立健全协调的运行机制。实行责任督学挂牌督导是教育督导体制改革的有益尝试，有利于把督学强力推向教育教学一线，从而实现“教”与“督”、“督”与“导”紧密结合；有利于全面、准确、及时地掌握教育教学一线情况，从而为教育决策提供更加充分的第一手资料，加快我市现代教育示范区建设的步伐。

二、迈开责任督学新步伐

建立并实施责任督学挂牌督导制度，决不是临时性工作、突击性任务，更不是权宜之计。对实现教育均衡发展，促进教育公平来讲，它是一项打基础、管长远的工作。各级教育督导部门要统一思想认识，做好组织协调，加强力量整合，提高挂牌督导的有效性。1.挂好牌子。第一，合理划分责任督导区域。按照全面覆盖、相对就近、注重均衡、利于操作等原则，兼顾学段特点、办学规模和发展状况，将区域内学校（含直属学校）合理划分为若干责任区，这是挂好牌子的前提。第二，规范选聘挂牌责任督学。采用自荐和推荐相结合的方式，从在职和近期退休的行政和教研人员、校长、教师中，按照责任督学聘任条件，遴选一定数量的责任督学。责任督学分为专职督学和兼职督学，由市（区）教育督导部门统一聘请备案，颁发督学证，实行注册登记，直接管理，这是挂好牌子的关键。第三，明确责任督学岗位职责。责任区在市（区）级人民政府教育督导部门指导和监督下，由督学组长统筹责任区内部工作，与其他责任片区开展交流合作等。全部责任督学均依照国家及省规定的责任督学基本职责及工作程序进行督导。这是挂好牌子的基础。第四，突出责任督学工作重点。责任督学要围绕教育热点、难点问题开展经常性随访督查，重点对义务教育均衡发展、中小学办学行为、基础教育课程改革、教育经费的投入使用、学校安全工作等情况开展随访督查和专项督查。对于违规办学的现象，督查组一定要一查到底，并定期跟踪回访；对于整改不力、反复出现违规办学行为的学校，要直接追究学校负责人的责任。这是挂好牌子的重点。

2.做好样子。就是建立一支政治过硬、品德优良、专业水平高、工作责任强的督学队伍，以“好形象”传递正能量，感化身边的人，影响身边的事。一是要立德修身。责任督学首先应该是道德的代言人。加强思想理论学习，提高个人政治素养，以高尚的道德修养，博大的道德情怀，来正德自身熏陶他人，成为教师的道德楷模，家长的道德典范。二是要勤学养身。责任督学也是学习者，需要不断了解新的教育法律、法规和政策，掌握教育的特点与规律，熟悉教育教学和学校管理工作，熟悉教育督导制度和方法，不断提升教育理论水平与实践能力。三是要职场验身。责任督学要经得起实践的考验，要全面履行教育督导的各项职责，尤其在依法监督、正确指导、科学评估、及时反馈、深入调研等几个方面，要尽职尽责，积极工作；对于违反教育法律、法规和政策的行为，对可能影响正常教学秩序以及违背教育规律的现象，要立场坚定，敢于批评、敢讲真话。3.开好方子。加强责任区督学挂牌督导，是服务教育转型、护航教育创新、指导学校内涵发展的需要，责任督学必须牢固树立服务意识，转变观念，积极为学校的发展“开好方子”，献计献策。一是要加强调研督导，为学校“把好脉”。责任督学要深入学校，通过课堂教学观摩、实地察看、参加教研组活动、抽查学生实验、问卷调查、师生座谈等多种形式，协助学校彻底排查问题，把握发展瓶颈。二是要加强观察督导，为学校“问好诊”。观察督学在责任区内虽然只观察督导一所学校，但实际中我们可以突破界限，拓宽视野，在责任区内甚至区际之间加强观察、交流、学习，为自己学校的发展主动问诊，积极寻找宝贵经验。三是要加强联合督导，为学校“会好诊”。坚持常规督导和重点督导相结合，分散督导和集中督导相结合，坚持个人督导和组队督导相结合，最终是要为学校“集体会诊”，开出方子。责任督学可以邀请本责任区内的督学“组队”到学校督导，也可以邀请兄弟责任区督学“组团”到学校督导，还可以跨行政区邀请其他专家组成集体到学校督导。通过扩大形式，集中时间，服务上门，开展有针对性的“专家集体会诊”，将建设性的“方子”开给学校，为学校进一步发展服务。

4.引好路子。责任督学挂牌督导是一种新形式，新尝试，需要在实践中不断探索，积累经验。根据省政府教育督导委员会办公室通知要求，我市所有辖市区全面实施挂牌督导，全力探索中小学责任督学挂牌督导规范、有效的工作方式，研究责任督学管理、使用和考核的方法，充分运用责任督学的工作资料和督导结果，发挥责任督学的作用等。因此，这是一条新路。各级教育督导部门，首先要在实践中探索新路子，要适时进行调研，组织交流、座谈、研讨，培养典型，树立示范，形成具有本地特色的责任督学挂牌督导工作模式；其次要在探索的基础上引好新路子，通过召开现场会、经验报告会等方式，宣传和推广地方的成功经验和做法，指导其他地区有序、有效、全面开展责任督学挂牌督导工作。

三、展现教育督导新姿态

1.组织保障。一是要成立教育督导委员会。国家及省市均已经逐步改革教育督导机构，成立了教育督导委员会。我市教育督导委员会也将在近期成立。各辖市区要积极筹划，成立相应的教育督导委员会，形成规范的组织机构，提高教育督导工作效益。二是要建立责任督学组织机构。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级部门协调抓，切实保障责任督学挂牌督导有领导、有组织、有落实。

2.制度保障。建立完善督导评估制度和评估指标体系，建立健全义务教育均衡发展监测制度，建立健全责任督学挂牌督导制度、奖惩制度及督导评估结果公告制度等，保障督导工作的贯彻落实，提高教育督导质量和效益。

3.经费保障。市（区）教育主管部门要为责任督学提供必要的办公条件，将责任督学的工作经费列入市（区）财政督导专项经费予以保障。全力保障责任督学挂牌督导工作，落实好责任督学的工作报酬，解决必要的交通工具和工作条件，充分调动责任区督学的工作积极性。

4.政策保障。市（区）教育主管部门要以政策的方式，确保做到：一是各部门要对督学工作提供人力资源和智力支持。督学责任区面广量大，督学人员全部由督导系统内部人员组成显然是远远不够的，因此教研部门、机关处室、学校要大力支持。二是各市（区）政府、教育行政部门及所有中小学校要积极协助配合责任督学开展督查工作，主动汇报工作，如实反映情况。三是教育行政部门要及时了解责任督学工作，定期召开责任区督学联席会议，认真研究责任区督学总结的经验和反映的问题与建议。

5.时间保障。一是各辖市区要在前一阶段工作基础上加快节奏、加紧落实，保证在本月底前完成挂牌。二是相关部门和处室及学校领导要大力支持责任督学工作，给责任督学以时间保障。三是责任督学要统筹合理安排督导时间，保证每所学校每月一天的督导时间。

各位领导，同志们：

时不待人，吾不误教。责任督学工作责任重大,使命光荣，挂牌督导是一项新的事物，我们要以教育人应有的责任心和使命感认真履责。让教育督导工作在立足教育改革，促进事业发展，回归教育本真，构建长效机制，为加强省级优质均衡示范区建设，实现我市教育改革与发展目标作出更大贡献。ww w.5 Y k j.CoM文 章 来源

第五篇：在督学和教育督导评估专家换届暨教育督导工作推进会上的讲话

在督学和教育督导评估专家换届暨教育督导工作推进会上的讲话

各位督学、各位专家、同志们：

大家上午好！今天我们在这里召开市督学和教育督导评估专家换届暨教育督导工作推进会，主要任务是贯彻落实党的十九届五中全会精神和全国、全省教育督导工作会议部署，加快深化新时代教育督导体制机制改革步伐，进一步加强全市教育督导队伍建设，建立完善工作机制，提升教育督导水平。根据会议安排，由我代表市教育督导委员会作工作报告，敬请审议。

一、所做的主要工作及成效

近几年来，广大教育督导工作者紧紧围绕全市教育改革发展稳定大局，紧扣教育热点难点与堵点痛点，认真履职，主动作为，依法督政、有效督学、实施质量监测，在促进县（区）政府履行教育职责、教育均衡和高质量发展等方面做了大量卓有成效的工作。2017年我市提前一年成为全省首批实现县域义务教育发展基本均衡设区市。2020年代表省政府迎接国务院对X市政府履行教育职责实地督查获得好评。

（一）督政工作有力有效

1.从2013起连续开展了县（区）政府教育工作目标管理考评，提请市政府对先进单位进行表彰，有力地促进了县（区）政府优先、鼎力、均衡、协调发展教育。

2.全力做好国家和省对县域义务教育基本均衡发展评估认定工作。分、有计划开展县域义务教育基本均衡评估工作，2017年我市提前一年在全省实现全域义务教育基本均衡。

3.指导县（区）做好党政领导干部履行教育职责督评，并开展了市级复评。我市连续几年都有四县（区）获履职考评优秀等次，其他县（区）均为合格等次。

4.做好了省对设区市政府履职考评，并协助省迎接国务院督查组对我市实地核查。在市教育督导委员会成员单位的大力支持下，我市市本级和……等县（区）的政府履职工作得到了督查组的一致肯定，高规格完成了迎检工作。

5.做好了教育高质量发展督评工作。近年来我市教育高质量发展考评在全省排名进位赶超，今年又取得良好成绩。

6.组织开展义务教育教师工资收入落实情况专项督导。……等组成的督查组对各县（区）严督实查，坚持问题导向，督促抓好整改落实，确保了2020年底实现义务教育教师工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平的国家决策部署落实落地。

7.做好教育重点交账任务落实情况督查。根据张鸿星书记在2020年秋季开学综合督查情况通报暨当前教育重点工作推进会上的讲话精神，制定了《推进当前教育重点工作的实施方案》，由市教体局分管领导挂点各地各校，开展多轮督查，督促指导各地各校加快落实重点交账任务。

8.建立约谈、复查、反馈制度。今年初教督委对重点工作落实不力的县（区）政府主要领导进行了约谈，随后对相关县（区）重点工作落实情况进行了复查和反馈。目前我市各地中小学校全面消除了超大班额，小学、初中起始一、二年级班额基本达到省定标准。

（二）学校督导优化提升

1.推进幼儿园办园行为督导评估。按照5年一个评估周期的要求和分级督评职责，按县级督评园数10%的比例开展市级复评，评出四个等次，促进了幼儿园规范办园行为。

2.开展校园疫情防控督查。在市卫健委、公安局、城管局等部门支持配合下，连续开展学校疫情防控、线上教学、学生返校和校外教育培训机构督查，做到停学不停课，确保全市各级各类学校顺利复学，新冠疫情防控返校复学在中央电视台《新闻联播》栏目宣传报道。

3.协调推动小区配套园和无证园治理及中职学校建设专项督查。2020年省厅下达的城镇配套园转公办学位任务X个，我市已完成X个，完成比例列全省第一；全市普惠性幼儿园达X所，省级示范幼儿园增加到X所。2020年各县（区）中职学校建设亮点纷呈：旅游服务管理等X个专业入选省级特色专业群，与X家园区企业建立合作关系，……定向培养结出硕果。

4.配合省教育督导办做好每年春秋季开学督查工作，确保了全市中小学校（幼儿园）和中职学校开学工作平稳顺利运行。

5.我市责任督学挂牌督导实现了中小学校、幼儿园“全覆盖、无盲区”，并向中职学校延伸。2017年X成为全省中小学校责任督学挂牌督导工作创新县，……等县积极申报了省级创新县评估认定。在全省中小学责任督学挂牌督导信息化平台上，我市上传的督导信息量每年都名列全省前茅。积极动员撰写和推送督导案例，仅2020年，在全省责任督学挂牌督导X篇典型案例中，我市X篇入选。

6.制定了《X市2020市直学校办学绩效考评方案和细则》。今年初，该方案获市政府批准同意实施。

（三）质量监测周密实施

1.健全了我市做好国家、省义务教育质量监测实施和监测工作制度，零失误圆满完成了国家和省义务教育质量监测实施。

2.对上级质量监测反馈的问题，进行认真分析研究，制定整改方案，开展整改部署，推进相关县（区）教育教学工作全面改进落实。

3.根据省对各县（区）义务教育均衡发展的动态监测情况，及时督促相关县（区）对标对表，加大建设力度，均衡发展教育，确保指标不下降，系数不反弹，在此基础上对标提升，实现稳步增长，推进教育优质均衡发展。

（四）督导改革深入推进

1.健全领导机构。X年X月X日成立了由市教体局、财政局、人社局等X个部门组成的市政府教育督导委员会，由分管副市长任主任，聘任了五位教育系统的老领导为首届市督学，去年设立了总督学，加强对教育督导工作的领导。

2.组织学习宣传。教育督导系统深入学习中办、国办《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》和我省《实施方案》，撰写了多篇学习心得，在“中国教育督导”公众号刊发，形成了市、县多层级线上与线下结合的全员学习氛围。

3.研制改革方案。结合我市教育督导实际，经过多轮广泛征求意见，制定了《X市关于深化教育督导体制机制改革的实施方案》。

4.完善教督委。2020年底召开了教督委大会，调整扩充成员单位达X个，健全了领导体制和议事机制，形成教育督导齐抓共管的格局。

5.制定工作规则。制定并出台了《市政府教育督导委员会议事规则》《市政府教育督导委员会成员单位职责》等规章，明晰成员单位职责。

6.管理培训队伍。出台了《责任督学管理办法》，规范完善队伍管理；组织各级督学、教育督导评估专家和责任督学参加各种省级培训，举办市、县级培训，邀请国家督学到抚授课，有效提升全市教育督导队伍整体水平。

取得上述成绩，得益于全市各级党委、政府的决策部署，得益于教督委成员单位的坚定支持，得益于上级督导部门的悉心指导，得益于包括督导战线在内的全市教育人的共同努力和辛勤劳动。

二、遇到的困难与挑战

我市教育督导在保障教育重大方针政策和决策部署落实方面发挥了重要作用，已经成为加快我市教育改革发展的重要推动力量和有效保障。但对照上级的要求，对照《教育督导条例》的规定，对照新时代教育改革发展稳定的需要，对照人民群众的期待，仍有较大差距。全市教育督导工作发展还很不平衡，一些地方教育督导工作还没有引起足够重视，没有被摆上应有的位置，职能被弱化。主要表现为管理体制和运行机制尚不健全、结果运用权威尚未建立、督学队伍不稳定、工作条件保障没得到完全落实等。

1.管理体制不完善。教育督导机构缺乏相对独立性，教督委各成员单位作用还没有充分发挥。有些县（区）至今还没有教育督导机构；有的县（区）政府教育督导机构被撤并；有的县（区）机构设置不规范、管理不顺畅，督导室负责人不从事教育督导工作；有的督导室长期未配备负责人。

2.运行机制不顺畅。督导定位不清晰，教育督导仍然相当于教育部门监督，既当“裁判员”又当“运动员”；政府教育督导室与教体局各职能科（股）室边界不清晰，沟通协调不顺畅。督导工作重点不突出，督导方式方法仍比较落后，信息化管理平台尚未有效建立。

3.结果运用不力。督导报告缺乏权威性，问题整改跟踪不到位。督导结论意见常被“束之高阁”，未与党政领导考核、晋升有效挂钩，整改问责不力，没有真正形成震慑，督导效果不显。

4.督学队伍不强。总体上人员严重不足，专职督学严重缺乏，有的县（区）任命了一批督学，占督导机构编制，却不从事教育督导工作，学校视导员队伍建设处于起步阶段，督学人员的考核、奖惩、问责等管理机制不够完善。

5.工作条件不保。有些县（区）政府未将教育督导工作经费纳入财政预算，由教育督导机构统筹使用，教育督导人员尤其是兼职督学和责任督学因督导工作产生的通讯、交通、食宿、劳务等费用未得到妥善解决；在办公用房、设备等方面，未为教育督导工作提供必要条件；督导信息化应用能力，特别是各类评估监测信息化工作明显滞后，影响了教育督导各项工作有效开展。

三、下一步工作安排

当前教育督导面临的任务非常繁重，我们将以加快推进新时代教育督导体制机制改革为主线，在落实教育督导改革决策部署上下功夫；以保障教育优先发展为主线，在督促政府依法履行教育职责上下功夫；以加快推进教育现代化为目标，在统筹推进学前教育普及普惠及义务教育优质均衡督评上下功夫；以强化义务教育质量监测结果解读和应用为载体，在优化教育决策提供科学依据方面下功夫。不断完善督导体制机制，用好督导利器、让督导“长牙齿”，助推X教育高质量发展。

（一）深化教育督导体制机制改革

进一步落实《X市关于深化教育督导体制机制改革实施方案》，完善机构设置，理顺管理体系。加强人员编制、工作经费、队伍建设等方面条件保障，制定和完善督学及相关人员从事教育督导工作的有关劳务补助办法，保障教育督导顺利进行。强化督导结果运用，加大问责力度。

（二）做好各类督评工作

1.全面推进“三项督评”市级评估。围绕高质量发展、党政履职和县（区）教育体育工作三个考评体系，针对县（区）教育改革、资源配置、政府保障、办学质量、社会满意度等重点指标，聘请教督委成员单位领导牵头开展督政，推进各级党委政府切实履行教育职责。将各县（区）落实《推进X教育高质量发展若干意见》工作进度情况定期发送督导简报。

2.启动县域学前教育普及普惠督导评估。按计划分步实施，探索建立学前教育普及普惠奖补机制。对广昌县创建国家“县域学前教育普及普惠县”进行市级复核。督促其他县（区）政府对照督评标准，根据督评规划，出台迎评方案。

3.推动县域义务教育优质均衡发展创建工作。按照规划的时间表和路线图，构建县域义务教育优质均衡发展状况诊断报告制度，强化过程指导、督促问题整改，稳步推进南城、南丰等县（区）创建“全国义务教育优质均衡发展县”工作。

4.建立对学校督导评估制度。建立以绩效评价为主线的学校发展性督导评估制度，关注学校办学在学生成长、教师发展、学校管理和社会满意度等关键性指标的目标达成情况，促进学校依法办学，提高教育质量和办学绩效。

（三）建立教育评估监测机构

1.建立质量评估监测中心，完善评估监测指标体系，让评估监测成为问题早发现、督导早介入，整改早到位的重要渠道。

2.配合相关科室开展国家和省义务教育质量监测，做好学前教育普及普惠及义务教育优质均衡发展水平动态监测工作，为优化教育决策提供科学依据。

3.探索通过政府购买服务方式、委托第三方评估监测机构和社会组织开展市级教育评估监测工作。

（四）提升教育督导队伍专业化水平

1.充实工作力量。做好督学和督导评估专家换届工作，加强学校视导员队伍建设，聘任新一届学校视导员。优化督学选聘、管理、培训工作，组织开展督学业务能力培训，提高督学运用信息化手段开展信息采集、监测、整合等能力和督导评估实战水平。

2.完善中小学校责任督学挂牌督导制度。推动各地创新督学责任区建设，形成区域特色的责任督学工作机制，推进责任督学履行好每月一次常态督导。积极申报责任督学典型案例，评选市级优秀责任督学。

3.建立督导信息化平台。对接国家、省教育督导信息化管理平台，建立X市教育督导信息化平台，强化信息技术手段应用，形成智能化督导体系，推进我市教育督导工作水平整体提升。

同志们，教育督导工作责任重大、使命光荣。全市教育督导机构、受聘督学和督导评估专家一定要充分认识到所肩负的重要职责，以更加坚定的信心、更加务实的作风和更加有力的措施，不断加强和改进教育督导工作，为加快推进全市教育事业高质量跨越式发展作出新的更大贡献！