以优化管控流程为突破口 ,(8月7)

第一篇：以优化管控流程为突破口 ,(8月7)

以优化管控流程为突破口，提高复烤企业分层管理效率

以云南、贵州两大烟区复烤整合为标志，复烤行业开始第二轮以省为行政区划的大规模从组，第一轮是2000年前后以地区为基本行政区划，成立具有独立法人资格的有限责任公司，为更好指导打叶复烤企业整合和整合后有效运行，2013年，由烟叶公司牵头，组织云南、贵州、河南、湖北、安徽等复烤企业人员开支起草《打叶复烤企业分层管理规范》YC/T 536-2015（下称<规范>），该规范于2015年正式发布实施，从现在实施的效果来看，效果并不理想。一方面是各复烤企业对规范宣贯不够；另一方面可能是各家复烤企业由于整合基础不同导致规范的适应性、针对性不强；作为标准的起草人之一，我个人认为本标准还是具有一定指导意义的。尤其是在指导复烤企业分层管理方面，如果我们选好了适合自己的管控模式，在接下来组织架构搭建、流程梳理、职责划分方面《规范》都有相依规定，企业可以根据自己实际情况在优化、细化基础上采用。

整合后的复烤公司是具有典型集团性质的有限责任公司，而企业集团管控是母公司为实现其战略和目标，以集团内外环境为基础，权变选择管控模式，运用管控手段和流程，促使子公司（厂）实现母公司（复烤公司）意图的一种方法。

管控模式是企业集团管控的标准形式或参考样式，管控流程是集团管控模式的支撑和基础。在当前全球经济不景气以及国内经济发展转型背景下，国有企业面临更为复杂多变的发展环境，尤其是烟草行业更面临去库存、提结构、稳增长的多重压力，复烤企业在行业大背景下，面临产能过剩、加工量不饱和、资产负重大等压力，复烤企业选择何种管控模式是激活企业内生动力、提升企业风险管控能力，实现企业转型升级的重要途径。而管控流程的优化是企业集团以管控模式提升效率最为直接和有效的手段和方式。

企业集团管控模式是一个复杂的体系和系统，包括影响和决定企业集团管控模式因素的分析、集团公司治理结构的确定、总部及下属公司（厂）的角色定位和职责划分、公司组织架构的具体形式选择、对集团重要资源的管控方式、管控流程体系和信息系统等。而决定企业集团管控模式的因素主要受行业特点、发展战略、业务发展阶段、组织规模等因素的影响，企业集团应深入分析自身相关因素的现状与特点来选择相适应的管控模式。

企业集团管控模式的类型，按照集团对成员企业管控紧密程度和集、分权程度的不同，有三种典型的管控模式，即投资管控型、战略管控型和操作管控型。其中投资管控型管控模式主要以财务指标对成员企业进行管理和考核，总部一般无业务管理部门，关注投资回报;战略管控型管控模式主要以战略规划为主，总部可以视情况设置具体业务部门。操作管控型管控模式主要通过总部业务管理部门对下属企业的日常经营运作进行管理，其关注重点包括成员企业经营行为的统一与优化、公司整体协调成长。而不同的管理模式，其管控职能和流程也不同。

复烤企业集团整合后，云南实现了业务流程、人力资源管理、财务管理、计划管理、技术标准管理、物资管理“六统一”的集中管控模式，贵州在集中统一的基础上提出了一厂一策的管控模式。按照整合初期管控模式定位，复烤企业重组整合后，复烤公司和复烤厂形成了统一管理和分级管理相结合的分层管理模式：复烤公司主要承担发展规划、财务预算、加工计划、企业管理、技术研发等职能，各复烤厂承担质量保障、成本控制和安全生产等职能，复烤公司统一管理“统什么”和复烤厂分级管理“分什么”都是比较清晰的，但在实际运行过程中还是存在一些问题： 1.管控模式不清晰，公司对本级职能部门与各厂的管理模式边界模糊，随意性强，时有多头管理，分工交叉的现象。2.发展战略脱节，公司制定的发展战略和战略目标没能在各厂形成统一意志，年度目标没有对战略目标进行分解，战略与目标脱节，造成战略虚设、战略缺位。

3.公司本部职能运作效率不高，受管理模式不清的影响以及管理思维局限，有的职能部门管理思路还停留在原厂级思维模式下，容易犯经验主义、知识局限的错误，部门之间沟通不畅、横向沟通失灵，导致整体运转效率不高，该抓的没抓住、该放的没放到位。

4、绩效考核在分配中的杠杆作用没能得到充分发挥，贡献与分配比例不协调，滋长部分大锅饭思想和安于现状思想，久而久之就会使“干部没盼头、员工没想法 ”。

针对这些状况，最直接和有效的方式就是对管控流程进行优化。实现管控流程再造。要实现管控流程再造，首先要对管控模式进行优化，标准中虽然只有三种模式可以选择，但我们可以根据我们的行业特点、发展阶段、行业政策导向灵活选择某一种管控模式或者是两种模式的组合。无论是选择哪一种管控模式，都必须以管控职能为基础，以COSO风险管理为框架，以制度和内控为形式，建立以战略规划流程等为核心的管控流程。

既然是以战略规划为核心，首先要搞清楚什么是战略管理，所谓战略管理就是指企业根据组织外部环境和内部条件设定企业的战略目标，为保证目标的正确落实和实现进度谋划，并依靠企业内部能力将这种谋划和决策付诸实施，以及在实施过程中进行控制的一个动态管理过程。战略管理大师迈克尔·波特认为，一项有效的战略管理必须具备五项关键点：独特的价值取向、为客户精心设计的价值链、清晰的取舍、互动性、持久性。战略管理规划需要回答：企业在哪里？企业去哪里？企业如何去？三个核心问题，“企业在哪里”是指明晰企业的位置；“企业去哪里”是企业的未来发展方向；“企业如何去”指我们什么时间怎样行动才能达成战略目标。2013年5月国家局凌成兴局长提出了“烟草行业改革的红利在哪里、发展的潜力在哪里、追赶的目标在哪里”“三大课题”，这三大课题是从行业战略规划的层面提出的。

根据复烤企业集团行业特点和分层管理运行现状，可以对一下六个以战略规划流程为核心的管控流程进行优化或流程再造。1.战略规划流程

战略规划将企业战略进一步转变成可量化的战略目标，是企业管理程序中的关键连接点，和企业使命一样，是企业的魂。制定战略规划流程的目的在于明确企业的发展方向和管理核心。战略规划是不间断的，应特别强调战略规划流程的设计是一个不间断的流程。

企业战略规划流程主要分为六个阶段：

（1）成立战略规划编制小组，必要时聘请战略规划咨询专家，明确小组分工，小组成员根据分工，制定调研计划和编写规划、与管理层汇报沟通计划。

(2)根据规划编制计划及第一阶段调研成果，采用SWOT分析法，分析企业具备的优势与劣势和面临的机会与威胁。

(3)在对内外部环境进行认真分析和与管理层充分沟通的基础上，编制战略管理规划讨论稿，提交更广范围的讨论，待管理层评估后形成草案。

(4)经反复论证修改后形成正式报审稿，正式通过后发布实施。

(5)企业战略规划的下发与宣贯，及时收集规划执行的反馈意见，务必让全公司上下形成合力、达成共识，将战略规划中的战略目标，层层分解各部门、各厂，并逐年体现到年度目标中，通过年度目标保障战略目标、具体对策措施保障年度目标的层层保障机制，使战略规划落地落实。

2.人力资源规划流程

人力资源规划不仅是面向企业的规划，也是面向员工的计划。企业的发展和员工的发展是互相依托、互相促进的关系。如果只考虑企业的发展需要，而忽视了员工的发展，则会有损企业发展目标的达成。优秀的人力资源计划，一定是能够使企业员工达到长期利益的计划，一定是能够使企业和员工共同成长的计划。任何组织的特性，都是不断的追求生存和发展，而生存和发展的主要因素是人力资源的获得与运用。也就是如何适时、适量及适质的使组织获得所需的各类人力资源。由于现代科学技术日新月异，社会环境变化多端，如何针对这些多变的因素，配合组织发展目标，对人力资源恰当规划甚为重要。

人力资源规划同样要考虑降低用人成本，影响企业结构用人数目的因素很多，如业务、技术革新、机器设备、组织工作制度、工作人员的能力等。人力资源规划可对现有的人力结构作一些分析，并找出影响人力资源有效运用的瓶颈，使人力资源效能充分发挥，降低人力资源在成本中所占的比率。比如自动投料技术的研究和应用一方可使复烤环节减少大量人力成本，同时还可能使打叶复烤环节从劳动密集型向技术密集型转变。

人力资源规划主要流程

（1）准备阶段：内外部环境信息采集。

调查、收集和整理涉及企业战略决策和经营环境的各种信息。主要包括外部环境信息和内部环境信息。根据企业或部门实际确定人力资源规划的期限、范围和性质，建立企业人力资源信息系统，为预测工作准备精确而详实的资料。（2）预测阶段：预测人力资源的需求和供给

在分析人力资源供给和需求影响因素的基础上采用以定量为主，结合定性分析的各种科学预测方法对企业未来人力资源供求进行预测。

（3）制定规划阶段：确定企业人员的净需求。

制定人力资源供求平衡的总计划和各项业务计划，通过具体的业务计划使未来组织对人力资源的需求得到满足。3.资产管理流程

优化资产管理流程，建立相应的资产管理制度，保证资产的安全、完整，合理进行资产配置，充分发挥资产的效能，使固定资产流程化，充分发挥低值易耗品的效能，规范维护管理资产的具体措施以及处置资产应遵循的流程。通过合理调配资源，提高企业整体运作效率和抗风险能力，避免资产闲置或资产局部过度配置。

4.财务监控流程

企业集团财务监控是为了保护企业资产的安全完整，保证企业经营活动符合国家法律、法规和内部规章制度的要求，提高经营管理效率，防止舞弊，控制风险等目的，在企业内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和措施，是确保企业自身能够持续经营和加强企业内部管理需要的业务监控。

建立企业财务财务监控，要以制度完善为基础，以规范预算编制为关注焦点，明确财务预算管理组织机构，严格财务预算执行与考核;明确公司内部审计机构和人员，内审职权，规范公司内部审计工作。

5.固定资产投资控制流程

完善投资决策和后评估体系，确保发现机会，保证效果和后续评估，带动战略实现;建立有效的控制机制，对固定资产投资项目进行风险控制，保障资金运营的安全性和收益性，提高公司的抗风险能力。国家烟草局为规范全国烟草行业固定资产投资行为，先后出台了《烟草行业投资项目管理办法》（国烟计〔2016〕50号）、《烟草行业固定资产投资项目竣工验收管理办法》（国烟计〔2014〕88号），为适应经济新常态，国家局及时组织修订了《烟草行业投资项目管理办法》，这两个《办法》是我们烟草行业固定资产投资法理性文件，全行业必须遵守。曾几何时，社会上流行这样一句话，不搞“技改是等死、搞技改是找死”，我想这句话虽说言过其实，存在极端情况，但如果我们对投资项目不按程序、不科学决策，前期不搞风险评估或者评估走过场、后续不搞评价，这样的项目成功的几率可想而知。6.内控考核流程

建立相应的薪酬与经营目标完成情况相挂钩的考核制度，薪酬激励体系应考虑公司战略目标、年度目标、管理关注方向、企的经营理念等因素。考核要充分发挥其收入分配、晋级晋升中的杠杆作用。考核指标尽可能具体，最好能量化。考核过程及考核结果运用经可能透明化，这样才可能使考核起到导向性作用。

在企业集团内部管理过程中类似以上的管控流程还很多，比如业务管控流程、计划管控流程、技术标准管控流程、物资管控流程等也就是云南烟叶复烤提出的“六统一”的内容等，事实上在企业集团管控过程中又岂止“六统一”就能全面覆盖的，有些思维我们还停留在原一条线或两条线就是一个有限责任公司的思维定式上，用管一条生产线的思维去管一个复烤企业集团显然是有局限的，这就需要我们的管理人员尤其是中层管理人员要有战略思维，在放、管、服中调整工作的着力点，放有制度、管有依据、服有标准，这三个方面的工作正好形成一个三角形，三角形的固有特性就是稳定，要要求大家都做到等边三个形是比较难，但起码三个形的形状必须保留。各个层面都要摆正心态，各厂不等不靠，总部靠前服务靠后指挥，战术层面的工作由厂里做、战略层面主动思考超前谋划。

第二篇：以共研活动为突破口

以校本研训为突破口，推动学校自主优质发展

——-流塘小学2011--2012学第一学期教学总结

本学期，我校教学工作在上级领导的关怀指导下，以课程管理为抓手，以校本研修为基础，强化全面的质量观，加大教研的力度，做到多研究，以课堂教学为中心，精细规范教学过程的基本环节，引领教师走“轻负担，高效益”的教学之路，不断推进学校教学教研工作的发展。通过求真务实的管理，认真抓好各项工作的落实，在全体师生的团结拼搏下，顺利完成了各项工作，并取得了可喜的成绩。现将本学期的工作情况总结如下。

一、加大校本教研培训力度，推进有效教学研究。

1、树立质量立校的管理思想，高度重视教学工作，成立了由正、副校长、教学主任和教研组长构成的校本教研领导小组，带头实践新课程理念，指导、组织、参与校本教研。

2、学习精细化管理理念，让每位行政、每位教师认识到精细化管理在教育中“用心工作、爱心育人、真心服务”的教育思想在管理中的具体体现。

3、坚持开展教师基本功训练：结合“创建书香校园”，开展“师生共读一本好书”、“师生书法展览”等系列活动，让读书、练字成为师生日常学习和生活的需要。

（1）一学期来，为真正实现“为教师成长铺路，为学生成长奠基”，大力推进素质教育，全面提高学生的综合素养，树立勤奋读书、热爱知识、崇尚科学的良好风尚，不断提高我校的教育教学质量。结合学校实际，我校由语文学科牵头，制定了开展“阅读.进步.和谐”读书活动实施方案。学校全面开放了电子阅览室、教师学生阅览室、图书室。由教学处排出各班学生进室阅览的时间表，确保阅读时间。开设“读书节”、“好书快递”、“我读书，我成长”、“同读一本书”、“亲子阅读”、“活动掠影”、“书香家校”等栏目，为师生交流、学生交流、亲子交流搭建平台。设立了班级图书角。采取学生自带和图书室借阅等形式，开展“献一本看百本，师生共建图书角”活动，充实各班图书角的图书数量，提高学生的阅读量。

（2）举办了各类读书活动：①教师读书心得展评活动，本学期至少写教学论文、案例反思、听课评议各2篇；②学生古诗文背诵活动，集中背诵小学生必背古诗文篇目，双周三进行抽查；③学生读书名言交流活动，三至六年级学生每人写一份读书名言，由班主任组织在全班交流，并贴在自己的房间里；④学生读书笔记展览，收集三至六年级学生的优秀作品，组织评比、筛选，推荐发表，并于学期结束时汇编成集；⑤“书香班级”“阅读之星”“书香家庭”等评比活动。读书节期间，全校师生积极参与，近三百名学生参加了读书节组织的各类竞赛活动，50多名学生获得了“书法”“手抄报”“诗文朗诵”“讲故事”“古诗文背诵擂台赛”“现场作文”等等项目的“星”“能手”称号。

4、积极推进有效教研方式。

教研组建设是学科教学能力建设的核心，是学校开展高质量教育教学的关键。我们向各教研组提出了关注课堂，结合课题，深化课堂教学改革的要求，使各教研组活动规范有序。各教研组能以“宝安区五段式”为主要内容，加强共同协作与探讨，认真落实好每一次的教研活动。在活动开展过程中，做到定时间、定地点、定人员，保证每位教师都能深入参与活动。同时各备课组加强集体备课研究，能采取“互助式教研”方式，商讨解决教学实际问题的办法。上研修课和辩课的老师都能以严肃认真的态度对待每一节课，注重反思，积累优秀案例。本学期，语、数、英共举办了6次大型的研讨活动，教师受益非浅。

（1）流塘小学向来重视英语教学寓教于乐，每学年都举办一次英语文化节。今年的文化节以“学英语，迎亚运”为主题，借助亚运会的契机，提出“ENJOY ENGLISH！DO OUR BEST”的口号，为学生们搭建展示英语风采的平台，激发学生学习英语的热情，而三四年级的活动正是本次英语节的第一环。为了使游园活动更加贴近学生的年龄特征，满足孩子们说英语的成就感，整个科组精心策划，用心准备，根据年级特点设置了多个激动人心的竞赛和游戏，有单词拼拼看、字母排排队、英语最佳拍档、小故事表演等多个项目，调动学生情绪激情万丈。师生积极参与其中，喝彩声、欢笑声响遍了各个角落，整个校园都沉浸在一片欢乐的海洋中。

11月12日，流塘小学英语演讲比赛 “my dream”，深圳电视台的记者对此次进行了采访报道。这次比赛营造了学习和运用英语的氛围，提高了孩子们的口语表达能力和思维能力，展示了孩子们灵活的现场应变能力和自信的口语交流能力，提供了一个展示风采和锻炼语言的平台。

（2）教研共同体的协作共研，为我校教研工作注入新的生机。通过区教科陪和街道街道教研中心的支持和协调，我校与南山育才二小和西乡金碧实验学校和龙川结成教研共同体，开展联教协作共研活动。本学期，我校分别派出语文、数学、英语、信息、体育学科老师观摩南山育才二小骨干专场课堂展示活动，还参加金碧实验学校和龙川教学观摩活动，活动中，老师们能积极参加评课，主动提问，踊跃发言，展现了乐于研讨，追求上进的精神风貌。

（3）师徒结对活动坚持开展，在“备、教、批、辅”等方面促进青年教师上台阶。

（4）采他山之石。2010年11月，学校派辛禄高主任，谢桂珍老师参加了在杭州举办的“千课万人”教研活动。两位教师回校后给全体教师就“宝典”实验做了解读和培训，并提出了自己的计划和打算。

二、细化教学常规管理工作，促进教学质量稳步提高。

教学常规是教师开展日常教学工作的准则，良好的管理体制是我们顺利实施课程改革，提高教学质量的重要保证，因此，我们始终抓实抓好。重点做好了如下工作：

1、课程设置及任课安排。

（1）教学处严格执行上级课程计划编排课程表，开足、开齐、开好计划规定的课程。

（2）坚持专课专用，教师严格按照课表上课，不得任意停课、调课，按时上课，下课。

（3）教师参加各类外出活动，提前调课，报教学处审批，确保正常的教学秩序。

2、各班各学科制定学习和行为习惯规范，使学生课前常规，课中表现，课间活动等体现良好习惯。如：课前准备要加强训练，如课前摆放好学习用品，课堂前3-5分钟由科代表组织读书、口算等，让学生形成良好学习习惯，不浪费学习时间，夯实知识基础。教学处、值日行政负责不定期的督导检查。

3、坚持教学常规检查（含学习、备课、上课、批改作业、辅导、单元测验、开展

教研活动等），定期抽查资料，不定期听随堂课、推门课等，严格落实常规要求，做到备课深，作业精，上课活，手段新，活动勤，考核严，辅导细、负担轻、效率高，教学处、各科组坚持日常巡查，对单元测验情况要及时组织开展横向、纵向对比，时时找差距，天天求进步。

（1）抓备课。备好一节课是上好一节课的前提，在实施新课程的今天，课堂教学如何改变传统的教育理念，依据课程标准，创造性地使用教材，恰当地选择教学方式和方法，有效地提高课堂教学效率，成为大家共同关注和思考的问题。本学期教学处对各教师的教案检查了三次。每次检查后，教学处都认真总结，如实反馈，促使教师改正缺点，发扬优点。

（2）抓上课。上课是教学过程的中心环节，上好一节课是提高教学质量的关键。本学期继续加强听课，采取同课异构或同科同构的方式，促使教师的教学观念转变，提高了课堂效率。

（3）抓作业批改。本学期教学处对各科作业批改情况进行了抽查，但大多数学生作业书写不规范，书写习惯也不是很好，作业本不够整洁。而少数任课教师每次的作业布置也不尽人意，批改不够认真及时，马虎应付。不过，大部分教师还是认真的，能够针对学生作业中出现的问题，认真处理，及时向学生辅导改正。

（4）抓课后辅导。要提高教学质量，还要做好课后辅导工作，小学生爱动、好玩，缺乏自控能力，常在学习上不能按时完成作业，有的学生抄袭作业。针对这些问题，教学处要求教师加强对学生的思想教育，加强课后辅导，引导学生加强对学习的责任心。

（5）抓教后反思。《课程标准》要求教师要及时进行教后反思，在反思的基础上使自己的教学促进全体学生的全面发展，可见教后反思的重要性。要促进教师的专业化发展，教学反思也是一个重要的手段。教学处要求教师课后要及时进行反思，并对反思进行具体要求，以书面、小组等形式进行教学反思，达到提高自身教学水平的目的。

4、坚持开展“学习之星”、优秀作业展评活动和学科知识竞赛，树榜样，有效激发学生学习积极性。①制订活动方案，利用学校宣传栏、校园网宣传；②设专刊介绍“学习之星”，公布竞赛获奖名单；③颁奖状进行表彰。

5、毕业班工作常抓不懈。针对本届毕业班的具体情况，学校在毕业班配备了一批思想素质过硬、专业技能较强的老师任课，注重思想教育、文化知识教育和青春期教育同步抓、反复抓。

6、质量监控不放松。平时的单元测评随进度进行，及时改评，及时报测评数据，由年级备课组长统计，定期进行横向比较，寻找差距，有针对性的采取措施，提高教学质量。

7、加强抽测年级（五年级）的教学管理，组织五年级教师梳理知识点，结合本班教学实际，查漏补缺，然后有针对性的进行期末辅导复习，以提高学业成绩。

三、课题研究做细、做活、做出了特色。

十二月三十一日下午，我校《小学生课外阅读的实践与研究》《新教材教学内容设计特点与教学方法的研究》《小学英语口头作业设计的实践与研究》《以文明行为和诚信为核心的小学生养成教育研究》《在儿童版画教学中培养学生创新思维的研究》五个市、区级“十一五”课题隆重结题。

来自市教科院潘希武博士后、区教科培训中心潘世祥主任、区教科所李庚靖所长，区语文、数学、英语、美术教研员唐宝成老师、李龙老师、黎忠老师、张思静老师，街道教研中心教研员对我校课题给予了高度评价。潘世祥主任认为这

五个课题有很强的针对性，无论从研究模式或是研究方法而言都注重理论与实践的紧密结合，注重以课题引领学校特色的发展。

四、落实体艺教育、科技教育，积极开展“综合实践活动”。

1、体艺学科能按规范要求开展教研活动、教学活动和常规训练。

2、科学教师能积极参加各级培训和交流，并结合学校实际开展科技活动，科技小发明、科幻画等创作活动取得一定成效。

3、着力于学生素质的全面发展，积极各类兴趣活动。

为全面提高学生素质，促进学生的兴趣、特长发展，学校重点抓了以下两项活动。（1）两操两课两活动。将体育课与体育活动课相结合，推进学校大课间活动，提高学生的身体素质。精心组织、合理安排好学生课外体育活动，保证学生每天不少于一小时的体育活动时间。（2）组织好各类兴趣小组活动。拟订活动计划,根据学校实际条件和教师专长，组织科技小组、数学、英语兴趣组、田径队、合唱队、舞蹈队、美术组、书画组、朗诵组等，按计划落实常规训练，跟踪培养特长生,活动和训练由专人负责，做到定时间、定地点、定内容等，保证活动正常有序开展。

4、成功举办了流塘小学第十八届运动会既第四届体育节。

本届运动会体育节在“健康第一”理念的指引下实现“变体育运动为健康活动；变竞技运动为娱乐活动；变少数人参与为全员参与”三个转变。体现“全员参与；娱乐为主的原则”。从而培养学生积极参与体育运动的兴趣，提高学生的身体素质，使校运会成为健康、和谐、合作的运动会。在体育组的精心组织和各部门的配合下，本届运动会开得高效、精彩，其中，开幕式给全校师生和家长留下深刻的印象，有趣的比赛项目调动了每个学生的积极性，多样的集体项目增强了各班的凝聚力，可以说为时一天的运动会体现了人人参与、全民运动、快乐体育的理念。

5、2010年11月15日，宝安区西乡街道教育工会第二届教工篮球赛，我校校男子篮球队荣获冠军，女子篮球队获第三名的可喜成绩。

6、顺利举办了流塘小学第二届校园科技节。

科学老师围绕区科技节的活动方案在校内组织学生开展了纸飞机比赛、科学小论文、科学小制作、小发明比赛和科普知识讲座等一系列的活动，受到了学生的欢迎。其中，我校学生代表中国参加澳大利亚国际比赛中荣获2个一等奖，2个二等奖和3个三等奖，7、版画硕果累累

9月27日上午，2010世界旅游日全球主会场庆典暨中国广东国际旅游文化节之“我心中的美好家园”万名儿童绘画及征文比赛颁奖典礼在广东省博物馆隆重举行。我校五年级学生张一鹏版画作品《我爱荔枝节》和凌明芳版画作品在众多儿童作品中脱颖而出，荣获一等奖，杨琪和陈世态两位同学版画作品荣获二等奖。获得一等奖的两位学生和家长以及我校校长、辅导教师同时获得省人民政府邀请参加颁奖典礼，极具殊荣。据悉本次比赛全省一等奖绘画作品仅有20幅，我校作品就占据了两个席位，而且这两个一等奖也是深圳市众多参赛作品中唯一的两个一等奖，意义重大。

五、存在问题及建议：

本学期在全体老师的共同努力下，我们取得了不少成绩。立足现实，开拓创新，在正视成绩的同时，我们也看到不足之处：

1、一些活动的冲突，各学科组的学科性活动无法落实。学校教科研工作力度

还要加强，让教师学有提高。、听课、评课制度没有很好落实，老师们听课比较被动，评课更少有。

3、教师们的教学反思意识不强，反思质量不高。

4、学生良好的学习习惯有待培养。

5、要充分发挥学校网站的交流作用，下学期拟开展“跟贴评课”活动，改变评课参与面少的现状，同时增强教师参与学校网站建设的意识。

6、各兴趣小组的活动效果的检查和考核办法有待改进。

第三篇：以农村生活垃圾处理为突破口

以农村生活垃圾处理为突破口，云安县农村环境卫生整治工作初见成效 广东省云浮市云安县为切实加快社会主义新农村的建设步伐，深入落实科学发展观，推动全县经济、社会、生态、人文的协调发展，云安县委、县政府紧紧围绕建设宜居城乡的理念，按照“乡风文明、村容整洁”的社会主义新农村建设的总体要求，把整治农村环境卫生纳入农村综合改革范畴，重点治理好农村生活垃圾对环境的污染。经过二年的努力，农村环境卫生整治工作取得了初步成效。

一、开展农村环境卫生整治情况

2010年以来，云安县坚持以“共谋、共建、共管、共享”为原则，积极开展以农村生活垃圾处理为重点的农村环境整治工作，抓好农村生活垃圾的源头治理，探索构建“户分类、村收集、镇转运、县分片处理”的农村生活垃圾处理运作模式，取得了初步成效。按照县委、县政府提出2011年全县农村生活垃圾处理率要达到80%以上的工作目标，全县上下共同努力，受益面逐步扩大，截至2011年6月，全县农村实行生活垃圾处理的自然村由原来的588条增加到1052条，覆盖率由原来的42%提高到75%，涉及人口22.12万多人，农村“脏、乱、差”的现象得到明显改善。

二、主要做法

（一）以实施“三讲一有”素质提升工程为载体，在倡导文明新风中破除生活垃圾“乱堆、乱放、乱倒”的陋习。针对农村环保意识淡薄，生活垃圾乱堆、乱放、乱倒陋习普遍存在的问题，该县以贯彻落实云浮•美好环境与和谐社会共同缔造行动纲要为契机，以实施“讲信用、讲法治、讲文明、有本领”为主要内容的“三讲一有”素质提升工程为载体，深入倡导循环经济文化建设和绿色环保生产生活方式，切实提高农村群众文明意识，以倡导文明新风解决农村脏乱差问题，促进农村干部增强农村生活垃圾处理的主体意识，促使村民养成自觉参与的习惯。同时，还把农村生活垃圾处理工作列入文明村、文明户创建活动，加大宣传力度，采取开辟电视宣传栏目、设置宣传牌，出动宣传车，张挂宣传标语等宣传方式，有计划、有步骤地开展全方位宣传，营造支持城乡垃圾统筹处理的社会氛围，截至2011年6月，全县各级共召开动员会议140次，设置宣传牌160个，张贴标语1200多条，拉挂横额130条，印发宣传单张10万份，宣传挂图0.56万份，努力营造村民关心环保、参与环保的浓厚氛围。

（二）动员各方力量，凝聚农村生活垃圾处理“共谋、共建、共管、共享”的工作合力。一是实行政府主导，分级负责，建立共谋机制。县、镇两级政府发挥主导作用，分别制定了《农村生活垃圾处理工作实施方案》，明确县、镇、村、县直单位等各级职责，落实层级责任，同时发挥镇、行政村、自然村理事会作用，动员群众和社会力量共同参与，共同谋划农村生活垃圾处理良策。二是组织发动各界积极参与，建立共建机制。在政府主导下，社会各界参与整治行动，如县政府首期拨出268万元资金建设生活垃圾处理设施、购置垃圾处理工具等，加快建设镇安四份塘垃圾填埋场，目前，征地工作已基本完成。镇、村组织购置垃圾处理设备，规划建设垃圾处理设施，目前，全县已购置垃圾运输车16台，手推车572辆，购（建）垃圾桶（池）1509个和清扫工具等一批。县直机关企事业单位中的云安籍干部职工3390人开展回乡清洁工程，共同研究解决农村垃圾处理问题，全县1052条自然村制定了村规民约，建立完善农村垃圾处理的打扫、收集、清运、处理等规章制度。三是健全各级机构，建立共管机制，县、镇、村分别成立农村生活垃圾处理工作领导小组，落实了具体的工作职责，推动农村生活垃圾处理工作有序管理，同时，自然村、行政村、镇分别成立理事会，参与农村垃圾处理管理工作，各自然村落实好1—2名保洁员，具体负责本村的生活垃圾保洁收集处理工作。全县现落实专职保洁员165人，兼职保洁员989人。四是建立共享机制，体现以民为本。一方面，通过开展垃圾处理工作改善农村环境，使农村群众享受到优美的生活环境。另一方面，通过县对农村生活垃圾处理工作的考核机制，以文明村、文明户的评选，使自觉参与的干部群众获得奖励。

（三）实行垃圾分类，建立灵活多样的垃圾转运处理模式。由于我县是山区县，交通不便，村庄分散，垃圾处理设施设备薄弱，全面实施“户分类、村收集、镇转运、县分片处理”运行模式难以一步到位，我县从实际出发，因地制宜，灵活多样地推进垃圾处理。一是全面实行垃圾分类：各农户负责将自家垃圾分为可回收物、可堆肥、不可堆肥三大类。可堆肥的作堆肥处理；不可堆肥的集中堆放到村指定的垃圾池（桶）内，将可回收的生活垃圾作循环利用，全县每天分类可回收物3吨，可堆肥391吨，不可堆肥96吨，这样将生活垃圾减量化，资源化利用。二是因地制宜，灵活多样实施收集转运处理模式。六都镇、石城镇、南盛镇交通要道沿途村庄由县负责垃圾收集转运处理，各镇圩镇、交通主道沿途村庄由各镇负责收集转运处理，各镇交通不便的自然村，实行统一收集，就地处理。目前，全县开展农村生活垃圾处理中，县处理的有354条自然村，涉及82685人占25.3%，镇处理的有630条自然村，涉及146659人占45%，村处理的有416条自然村，涉及96946人占29.7%。

（四）多方筹集资金，建立农村生活垃圾处理工作保障体系。资金问题是制约农村生活垃圾处理工作的瓶颈，关系到环境卫生整治的长久和成败。我县结合实际，通过“几个一点”的办法筹集农村生活垃圾处理工作经费（即：群众集一点，村自筹一点，镇收集一点，县财政补一点，向上级争取一点），多渠道筹集处理资金，稳步推进农村生活垃圾处理工作。一是县财政补一点：县政府将农村生活垃圾处理经费列入财政预算，除安排资金购置垃圾处理设施设备外，还按全县镇人口每年10元/人标准安排农村生活垃圾处理经费，全年约需326万元，截至2011年6月，县政府已安排20万元资金到各镇；另一方面县政府计划拨资500多万元在镇安镇四份塘新建一个垃圾填埋场，解决农村生活填埋场处理问题。二是各镇积极参照县政府》关于印发<云安县城区生活垃圾处理收费管理办法>的通知》（云县府［2005］18号）的有关规定，结合实际制定本镇的收费标准，分类向镇区各单位和门店、企业收取垃圾处理费，确保有更多的资金投入生活垃圾处理工作。三是凡是有集体收入的村，每年从集体收入中拿出一定比例的资金用于环境卫生整治，各自然村通过“一事一议”村民自治的方式筹集垃圾处理经费，截至2011年6月，全县各村累计资金投入78.5万元。

（五）以严格考核、严明奖惩为手段，在强化工作问责中建立环境整治“以奖代补、绩效挂钩”的工作机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，细化部门责任分工，严明工作奖惩，强化工作问效，做到目标同向，工作同心，节奏同拍，行动同步，形成工作合力。一是县委、县政府把农村生活垃圾收集处理工作的实施情况列入《云安县科级领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价实施细则（试行）》考核的重要内容之一，对认识不到位、工作不落实的镇和县直有关部门，按照“垃圾不清清干部，服务不下干部下”的原则，对镇、县直有关部门主要责任人和直接责任人进行行政处理，用铁的纪律确保农村生活垃圾处理工作目标任务的完成。二是县成立农村环境整治督查工作组，成员由县委办、县纪委、县卫生局、县电视台等单位组成，开展定期督查和不定期暗访曝光。三是县考核组按照《云安县农村生活垃圾处理“以奖代补”考核办法（试行）》（云县府办［2011］41号）的工作要求，每季度对各镇开展情况进行定期考核，考核结果按分数高低在全县通报，低于60分的镇需针对存在问题制定整改方案，并按考核等次划拨以奖代补资金，评为“优秀”等次的镇，按2.5元/人标准拨付，评为“良好”等次的镇，按2元/人标准拨付，评为“一般”等次的镇，按1.5元/人标准拨付。云安县以农村生活垃圾处理为抓手，找准了社会主义新农村建设工作的突破口，措施得力，方法得当，云安县农村环境卫生整治工作中取得了初步成效，环境卫生得到显著改善，改善了农村人居环境，深受广大农村干部群众的好评。（来源：环卫科技网）

第四篇：以美术教育为突破口 加强校园文化建设

以美术教育为突破口 加强校园文化建设

走进笔者的学校，映入眼帘的是“明理 自主 博学 创新”八个红色大字，这就是该小学的办学宗旨。几年来，该校本着“创特色学校，育个性人才”的远期办学目标和“保稳定、求发展、创特色”的近期发展目标，锐意进取，不断发展，不断创新，逐渐形成了德育文化特色，营造良好的读书氛围，努力打造“书香校园”。

我作为学校的一个美术老师，经常参与学校的校园文化建设活动，现就校园文化与美术教育的整合思考与实践，做以下探讨。

校园文化建设是教育发展的需要，也是和谐社会的需要。校园美术活动更是催发孩子心灵快乐和引导孩子创新意识的平台，让每一个孩子体验到校园美术活动的美丽是我们教育智慧与能力的体现。校园美术活动应该成为孩子校园生活常有的艺术盛宴。那么把美术教学与校园文化建设有机结合起来是比较现实的。笔者的学校结合美术教育活动开展校园文化建设，做到个性与共性的有机结合，加强美术教育文化和校园精神文明的渗透，营造积极向上的校园文化氛围，开展系统的德育实践活动，呈现出生动活泼的局面，营造了整洁、文明、和谐的校园环境。

我国古代就十分重视美术教育，美术一直被视为增强人文修养、提高综合素质的重要手段，我国的美术教育传统十分悠久。但是，近几十年来，由于种种原因，美术不再是提升个体艺术品位和综合素质的重要途径与手段，而只是个体升学与就业的一块 “敲门砖”。

随着素质教育的继续深化与推进，学校不仅要重视课堂教学，也要重视课外与校外活动。美术教育对于人的培养作用在很多情况下是通过校园文化的影响实现的。加强美术教育应当成为当前我们学校推进素质教育、建设校园文化的重点。

一、环境文化以人为本，营造最佳校园环境

在学校教育中，学生身处于校园之中，优美的校园环境能够为师生的教学营造良好的氛围。在营造校园环境时，教师要充分调动学生个体的主体性，创造机会让学生参与，让学生进行一些创造性的劳动。如，让学生动手设计制作校园环境标志，给草坪设计提示性标语，并亲手制作安装。学生在参与文化建设的过程

中，对于校园文化就有了认同感和归属感，这有利于营造浓郁的校园文化氛围，让学生既融入了环境，又从环境中凸显出来，构成和谐的人文环境。

二、注意环境与学生相融

在环境文化当中，让环境成为孩子思想情感交流的平台，在笔者学校的会议室，各个专用室，走廊，会客室，里边所有的东西，都是孩子的作品，这些东西它既是孩子思想展示的交流，同时让我们的管理者，时时刻刻见到这些东西，就会想到，这就是我们的孩子，不管他是顽皮的，优秀的，或者是粗浅的，他们都是好的。

三、以美术教育为突破口，加强校园文化建设

校园文化的创建不是一朝一夕就可以完成的，既要有长期的文化积淀，同时也要与时俱进，必须不时地融入新的血液。加强校园文化建设，可以以美术教育为突破口。

加强美术教育应成为当前推进素质教育、建设校园文化的重点。具体来说，开展美术教育，应注意以下几方面问题：

首先，在美术教育实践中，美术教育的重心应从培养审美创造力转向培养审美鉴赏力。在中小学美术教育中，教师要明确美术教育的目标并非是为了培养美术家，这一阶段美术教育的目标是培养学生的审美能力和艺术修养，提升学生的审美品位，在培养方向上要从技术走向人文。

其次，提高学生对美术教育重要性的认识。当前在我国的中小学课程体系设置中，美术教育可以培养、开发学生的艺术天赋，促进学生全面发展，同时美术作品具有空间性，可以被物化，在美化校园环境、陶冶学生情操方面，作用比较明显。

第三，要将美术教育与校园文化建设相结合。教师可以通过建筑、校园绿化、雕塑等，对学生进行美术教育，利用校本实际和本土资源，大力开发美术教育资源，构建丰富多样的美术课程体系，还可以通过开展丰富多彩的活动来营造浓厚的校园美术文化气氛。例如，举办各类美术方面的展览，在班级文化建设中悬挂自己班级学生的美术作品，等等。这些活动都有利于增强学生的参与意识与主动性。

在全面推进素质教育的背景下，美育、德育与智育同等重要，加强美术教育，既是素质教育的本义，也是构建和谐社会的要求。美术教育可以丰富学生的课余生活，使其人生变得高雅而充实，精神上有所寄托。学生在校园里学习，不单是在美术课上受到美的启迪，更受到整个校园大环境的影响。校园在人们的心目中总是如此的神圣与美好！它是学生成长的乐土、梦想的家园！因此小学美术不仅要从美术课堂教学这块入手，而且还应与校园文化建设互相结合，相互渗透，让美术教学丰富校园文化生活，让校园文化陶冶学生心灵，为学生营造展示美术才能、创造力的舞台。

参考文献：基础教育新课程与中小学环境教育 环境教育2005

第五篇：以发展生产性服务业为突破口

以发展生产性服务业为突破口，不断推动产业结构优化升级

编者按：省委、省政府高度重视加快服务业发展。省政府先后出台了加快发展生产性服务业、民生性服务业和服务外包三个政策性文件。巨峰省长批示要求抓住这一契机，继续创新工作思路和工作方法，实现我省服务业又好又快发展、上新台阶、开创新的局面。小祥副省长就贯彻落实巨峰省长指示也相应作出了重要批示。省商务厅为此组织了专题学习和深入研究，并将巨峰省长、小祥副省长的重要批示印发各市州商务主管部门。成都、内江、自贡、德阳、达州、泸州、资阳、遂宁等市结合当地实际，提出了一系列贯彻落实意见。现将成都、内江、自贡市的主要做法摘编如下，供各市州学习借鉴。一是建立工作机制

为加强对服务业工作的组织协调，在今年年初内江市三产暨商务工作会议上，市政府明确由市商务局负责服务业的牵头工作。市政府印发了《关于成立内江市服务业发展领导小组的通知》，建立了由市政府主要领导任组长，市委、市政府分管领导任副组长，市级相关部门参加的发展服务业工作领导小组，办公室设在市商务局。

二是开展调查研究

市委、市政府主要领导多次听取市商务局的工作汇报，并亲临市商务局调研指导服务业工作。市委印发了《关于开展融入成渝，联动川南，推进内江“快速崛起，富民强市”重大课题调研活动的通知》，将服务业作为重要内容纳入其中，由市商务局承担《内江在成渝经济区、川南城市群中的三产业发展定位于规划研究》课题。市商务局派员分赴成都和重庆，对服务业进行学习考察，并在对当地服务业发展现状开展调研的基础上，形成了《内江市服务业发展战略研究报告》。

三是确定发展重点

内江市提出以发展现代服务业为方向，以发展生产性服务业为突破口，不断推动产业结构优化升级。大力发展现代物流业，加快实施川南烟草物流中心等大型物流项目建设，着力提升档次和规模，增强辐射功能，将内江建成川东南现代物流中心。加快改造提升现代流通业，做强做大现有商品批发交易市场，分期分批建设专业市场，打造区域性商贸流通中心。

四是落实目标责任

为确保内江市发展服务业的各项工作任务落到实处，市政府印发了《关于下达2007年服务业目标任务的通知》，将服务业工作目标任务分解到县（区）政府和相关经济部门。同时，市服务业领导小组还制定了《内江市服务业目标任务考核办法》，将服务业发展的主要指标纳入了对县（区）政府和主要经济部门的考核体系。