2011年卫生工作调研

第一篇：2011年卫生工作调研

卫 生 工 作 调 研

（2012年2月26日）

2009年上半年，党中央、国务院颁发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》,自治区党委、政府出台了医药卫生体制改革三年近期目标任务。根据统一布署，在旗委、政府的正确领导下，组织实施了医药卫生体制综合改革工作。现就“十一五”期间卫生工作、三年医改工作运行情况和取得的成效以及改革中遇到的难点问题调研汇报如下：

一、区域概况

（一）自然概况

东乌珠穆沁旗位于内蒙古自治区锡林郭勒盟东北部，地理位臵在东经115°10′～120°07′，北纬44°1′～46°40′之间。全旗东西长350公里，南北宽150公里，面积4.7万平方公里。全旗辖5个镇、2个苏木和1个国有林场，57个嘎查、10个社区。总人口6.99万人。旗府驻地乌里雅斯太镇是全旗政治、经济、文化中心。

（二）社会经济发展概况

2011年全旗地区生产总值66亿元；三次产业结构为12.5：71.5：16。全旗财政总收入7.5亿元，城镇居民人均可支配收入18,800.00元；牧民人均纯收入13,748.00元。

（三）卫生资源概况 全旗现有政府办医疗卫生机构21所。卫生部门所属旗级综合医院1所、蒙医医院1所、疾病预防控制中心1所、卫生监督所1所、妇幼保健所1所，苏木镇卫生院15所，社区卫生服务中心1所，嘎查卫生室43个。全旗医疗机构拥有床位231张；卫生人员364人，其中专业技术人员324人, 执业（助理）医师182人，注册护士106人，每千人口分别拥有病床、卫生技术人员、执业（助理）医师、注册护士为3.3、4.6、2.6、1.5。

二、“十一五”期间卫生工作取得的成绩

近几年，特别是十一五以来，卫生事业取得长足的发展，人民健康水平进一步提高。婴儿死亡率下降为8.62‰，孕产妇死亡率下降为0‰，人均期望寿命值达到71岁。卫生工作在保障人民健康，促进经济社会发展，全面建设小康社会以及构建和谐社会发挥了积极作用。

（一）基本医疗保障制度实现全覆盖。2009年以来，卫生局积极做好新型牧区合作医疗工作，扩大基本医疗保障覆盖面，完善城乡医疗救助制度。截至目前，我旗共有28870人参加2012年度新牧合，参保率达98.88%。我旗新型牧区合作医疗已经覆盖全体牧区牧民。2011年政府对特困户、五保户等特困群体给予全额补助，新牧合最高支付限额提高到当地牧民人均纯收入6倍以上，即补偿封顶线提高到了7万元/年/人。新牧合2011年补偿总人数为3014人次，补偿总金额为610.55万元。

（二）医疗卫生服务体系更加完善。近几年，争取国家、自治区等各级项目投入约8000余万元，美贷资金200万美元。先后完成20所标准化嘎查卫生室建设、11所基层卫生院改扩建工程，新建旗医院门诊楼、蒙医院病房楼、卫生综合服务楼等基础设施项目，购臵了CT、DR、彩超等大型医疗设备，巩固和完善了卫生服务体系。

（三）卫生专业人才结构得到优化。“十一五”期间，公开招录96名卫生专业技术人员，定向免费医学生招生3人。其中本科医学毕业生11人，专科医学毕业生60人。完成了卫生人员岗位培训312人次，全科医师培训21人，骨干医师进修培训32人次，正在实施基层医师大专学历教育培训5人。

（四）全面实施基本药物制度、零差率销售。我旗于2011年5月1日，全面实施国家基本药物制度，基层卫生院配备使用基本药物率100%，上网采购率100%。基本药物制度的设计理顺了基层卫生院内部管理运行机制，降低了群众治病的医疗费用。就我旗而言，16所基层卫生院（含乌镇社区卫生服务中心）2009年门诊量为41376人/次，药品销售147万元；2010年门诊量为39010人/次，药品销售148万元；2011年门诊量为40459人/次，药品销售105万元；三年中，基层卫生院为患者让利40多万元，群众个人卫生支出比重明显下降，用药、住院负担大为减轻。同时，基层医疗机构综合配套改革稳步推进，药品周转金制度的实施，保证了基层医疗卫生机构正常运转。

（五）实施健康体检工程。我旗地处高寒地区，由于牧民饮酒、饮食习惯和气候因素影响，各种多发病或传染病在牧区 较多见。而牧民群众忙于生产劳动等原因，患病后没有及时发现，未得到及时的治疗，不仅使健康状况下降，失去了劳动能力，更多的则因病返贫、因病致贫。为构建和谐社会，建立社会主义新牧区，提高牧民健康水平，解决因病返贫等问题，东乌旗把健康体检工程作为“卫生惠民”政策的重头戏，深入开展牧民健康体检、“811”健康体检、“6123”健康体检等工程，为全旗广大群众提供免费体检，提高了全旗群众的健康意识。自2005年把牧民免费健康体检活动纳入旗委、政府承诺为民办的十件实事以来，在自治区率先实施了牧民健康体检工程。成立巡回医疗服务队，在2005年至2008年间累计投入资金55万元，出动医务人员近千人次，对40岁以上的5790名牧民免费体检，并建立了牧民健康档案，为3474名牧民群众免费诊查。在开展牧民健康体检期间，还邀请专家开展健康讲座及巡回义诊活动，详细讲解牧民所患疾病的治疗和注意事项等，并对各类疾病的预防进行生活指导和健康教育，提高了牧民群众的健康意识。2009年至今，我旗又把城乡居民、干部职工、学生健康体检作为完成牧民健康体检后的又一重要“卫生惠民”工程，对已体检的上述人员建立了健康档案。注重已婚适龄妇女的健康体检，2009年至今为全旗1500余名已婚适龄妇女进行了免费健康体检。

2007年以来，我旗为解决牧民因居住分散、交通不便造成的看病难问题，启动实施“流动医院”，把医院开到了牧区、搬到了牧户家中。自“流动医院”使用以来共出诊15次，行程为 2740公里，为2293名牧民进行了免费健康体检、常见病诊疗和医疗咨询等服务，累计减免诊疗费71万元，为偏远地区的牧民提供便捷、低廉、高质量的医疗卫生服务。

三、遇到的困难

（一）医疗卫生机构的服务能力薄弱，人才队伍建设十分紧迫。新牧合制度推行以后，旗、苏木镇两级医院，特别是苏木镇医院，由于缺乏资金，不能及时更新和配备先进设备，加上医疗人才的短缺，医疗技术水平和服务能力普遍不高，难以满足人民群众日益增长的医疗服务需求。目前全旗324名医务人员中，专科和中专及以下学历占到59%，副高级和中级职称160人，初级所占比例较大，还有四分之一的苏木镇卫生院没有配齐相关执业医师；绝大部分苏木镇卫生院都因为人手紧缺，经费紧张，无力安排医务人员外出培训学习，造成医疗水平和服务质量难以提高；嘎查医生普遍学历低，无全日制学校毕业生，且大部分年龄偏大、素质不高；我旗卫生技术人员特别是检验、放射、妇幼、药剂等关键岗位卫生技术人才紧缺。

（二）公共卫生服务水平低，与均等化目标还有较大差距。一是较偏远的牧区医疗服务机构尚不健全，还有13个嘎查没有设立卫生室。我旗嘎查医生业务主要以蒙医诊疗为主，公共卫生服务水平较低，医疗服务因诊疗水平、地域辽阔、交通不便等因素未能完全覆盖；二是基础设施亟待加强。目前我旗有的基层医疗机构用房陈旧，特别是嘎查卫生室情况更为严重，甚至有些嘎查卫生室没有业务用房，严重影响了医疗服务提供的 质量和医疗机构的发展；三是妇幼保健、卫生监督、疾病控制专业人员匮乏。旗级专业技术人员得不到有效补充，队伍老化，青黄不接，梯队建设更难实现，专业人员匮乏的情况十分突出；四是医疗设备欠缺和陈旧。我旗医疗机构医疗设备普遍陈旧、老化，医疗器械的灵敏度和准确性下降，特别是苏木镇、嘎查级医疗机构更是如此；五是由于群众发生一些常见病、多发病都到旗级医疗机构诊治，既增加了群众负担，又浪费了公共卫生资源，弱化了基层公共卫生服务职能。

（三）医疗卫生资源配臵不均，总量不足。旗级医疗机构在医护人员在结构、数量和技术上远未达标，医务人才缺乏，医疗水平和服务质量不高，难以取得群众信赖。基层卫生医疗机构现有人员缺乏出口机制，优秀的人才引不进来。蒙医药的特色优势还没有得到充分的发挥，国家对蒙医药的特殊扶持政策和措施有待进一步落实。

（四）实行基本药物制度后尚有诸多矛盾亟需解决。一是对于国家和自治区限定的518种目录内药物，目前各地基层卫生院配备率普遍较低，只有一半左右，原因在于目录内不少药物并非医务人员及基层群众习惯用药，而不少以往的常用药因各种原因不能进入基本药物目录，基层普遍反映感冒药和儿科药品和一些专科用药（妇科、皮肤科）严重不足;青霉素、四环素等部分药品因多年广泛应用，耐药性增加，疗效差。建议一是国家基本药物目录增加品种。牧区面广人多病种多，一般卫生院应配400-600种，中心卫生院应配600-800个品种左右，且不限剂型方便病员服用，才能满足临床需要；二是对目录实行动态管理，药品要及时进行调整补充；三是鉴于国家对地方补充基本药物目录没有限制比例，自治区应从区情出发，适时增加区级基药补充目录，进一步体现医改强基层的精神。

药品实行零差率销售以后，基层卫生院的收入暂时依靠政府的药品周转金、有限的医疗服务收入及部分公共卫生经费，在应付硬件维护、公务经费、医务人员的培训进修、不可预见的医疗事故、医疗纠纷的赔偿经费和发展及扩大方面面临着经费不足、人员编制受限等多重困难。我旗16所基层卫生院（社区卫生服务中心）2011年医疗和药品收入只有翁根卫生院较上年增加，其余15所都不同程度下滑。建议政府加大投入，足额预算，提前预拨，确保基层卫生院医疗服务质量。

四、几点建议

一是提高医疗卫生服务能力。加大向上争取项目和资金支持的工作力度，进一步改善设施设备，为提高医疗卫生服务能力创造良好的硬件条件。要采取引进、进修、培训、定向培养等措施，加快全旗医疗结构人才队伍建设，特别是要保证检验、放射、妇幼、药剂等关键性岗位人才配备到位；制定出台人才引进政策，建立人才引进“快车道”，解决医疗机构专业人才缺乏和青黄不接的问题；要保障培训经费，加大培训力度，提高医卫人员的专业素质和服务能力，为提高医疗卫生服务能力提供技术保障；要尽快建立医疗卫生人才奖励基金，落实绩效工资政策，建立分配激励机制，充分调动医疗卫生人员的积极性 和创造性。妥善解决嘎查医生的收入保障问题。强化责任意识、医德意识、服务意识，防止出现医疗不足、推诿患者等现象。

二是进一步加大投入，完善保障体系。要积极筹措资金，切实保障改革过程中基层医疗服务方面的基础设施建设、医疗服务人才培养、参保对象医疗补助、公共卫生服务支出和医疗服务机构补偿等项所需经费，以确保改革顺利进行。

三是不断完善公共卫生服务体系。要改变重医轻防的现象，加大疾病控制、妇幼保健、卫生监督及牧区公共卫生服务网络、经费、设备、人员保障力度，切实加强公共卫生服务体系和能力建设，确保重大公共卫生服务项目稳步推进，促进基本公共卫生服务逐步均等化，特别是要着 力解决苏木镇卫生院和嘎查卫生室的硬件建设和人员问题，确保公共卫生服务实现全覆盖。

四是加强基本药物制度配套工作。进一步向上反映调整和完善基本药物目录，保证基层医疗卫生机构用药及时有效。加快建立基本药物采购、配送、使用、核算等制度体系。

第二篇：专题调研卫生工作会议纪要（推荐）

第10期

江安县人民政府办公室二○○九年三月三十日

专题调研卫生工作会议纪要

2009年3月16日下午，县委书记曾勇，县委副书记、县长虞平，县委常委、宣传部部长周世纯，县人大常委会副主任周国凡，县政府副县长李德勇率县级相关部门和乡镇负责同志专题调研卫生工作，并在县卫生局六楼会议室召开会议。会议形成一致意见，现纪要如下：

一、乡镇集体卫生院改制相关事宜。会议明确，要积极稳妥地推进乡镇集体卫生院改制工作，按“谁用工，谁负责”的原则，由各乡镇集体卫生院根据医院实际，自行依法进行改制。会议决定：一是由县委、县政府分管领导分别任组长、副组长，成立乡镇集体卫生院改制工作领导组，负责统筹和推进改制工作；二是由县编制部门做好乡镇卫生院的定员定编工作；三是乡镇卫生院

在县卫生局的指导下，制定具体改制方案送审后稳步实施；四是改制后乡镇卫生院因工作需要，确需返聘人员的，其经费由各乡镇卫生院自行承担；五是2008年7名集体所有制退休职工的养老保险按《江安县乡镇卫生院集体退休职工参保办法》执行（个人自筹1万元/人，财政补助1万元/人）。六是关于成立乡镇卫生院会计核算管理中心地事，待乡镇集体卫生院改制完善后再进行。

二、新型农村合作医疗管理相关事宜。会议明确，要切实加强“新农合”管理，确保监督到位。会议决定：一是“新农合”医疗目录用药实行集中采购；二是加快信息化建设，实行网络报帐和即医即报制度；三是将内部审查、明查暗访与聘请义务监督员等结合起来，建立长效监督机制；四是“新农合”管理中心机构级别和主任是否可以高配问题，由县编办向市编委报告后，提交县编委会另行研究。

三、项目工作事宜。会议要求，2009年卫生系统要将争取项目资金工作摆在首位，灵通信息，确保在第一批次获得项目资金。会议明确，拟建县人民医院综合楼建设资金争取工作，由县委、县政府分管领导牵头，以县人民医院为主体，县卫生局、县发改局、县财政局、县规建局、县国土局、县环保局等相关部门积极配合，确保取得实效。

四、行风建设事宜。会议强调：要切实加强医德医风教育和制度建设，坚决查处违规违纪行为。会议要求：针对当前群众反-2-

映突出的“新农合”管理工作中存在问题，由县卫生局纪委牵头，在3月底前完成自查自纠工作，并形成报告分送县委、县政府、县纪委（监察局）、县财政局，4月初，由县纪委（监察局）牵头，组织相关部门进行抽查，对发现的问题要一查到底，抓出典型。

五、民营医院建设相关事宜。会议明确，民营川南医院是我县社会事业发展的一个亮点，是江安扩大内需的一个重要项目，各级各部门要解放思想，使卫生事业在竞争中升级，在竞争中发展，要大力支持江安县川南医院建设。会议决定：由县政府分管副县长牵头，成立领导组，确保江安县川南医院在6月前进入实质性建设。

参会其它人员：江安镇党委魏仁龙，县委办唐恩言，县政府

办王雁、熊兵，县卫生局刘云强、魏正江，县人事局彭礼成，县发展和改革局曾庆武，县国土资源局李明宽，县规划和建设局侯玉

如，县社保局刘敬权，县物价局刘勇，县食

品药品监督管理局王泽民，县财政局陈江

南，县人民医院李鸿，县中医院陈德君，县

疾控中心杨强，县妇幼保健院李云光，县卫

监大队罗厚银，县新农合中心冯登云。

主题词：卫生工作相关事宜△会议纪要

分送：参会单位，有关县领导。-4-

第三篇：蒋场卫生工作调研

卫生工作调研

一、蒋场镇卫生院院长宋继勇作汇报

1.卫生院基本情况：卫生院属于公益性单位，从去年的19名职工发展到现在的28人（都是正式职工）。

卫生院现有484个药品品种，实行基本药物制度，零利润销售。医院进入规范化管理，病人看病零利润，彻底改变了过去看病难看病贵的难题 医院建设焕然一新，投资108万元的新门诊大楼今年年初投入使用

2.管理措施

服务质量显著提高，员工的精神面貌变好了，服务更好了，医疗条件得到很大改善，功能更加齐全，3.目标：口碑最好、服务最优、管理最精、环境最美 创造良好的院内环境 创造良好的政风行风 完全公益性

二、代表们提意见和建议 医保卡的使用

合作医疗报销比例应提高

卫生院的功能要进一步齐全，应增加眼科，中医科等 硬件设施应完善 打造亮点，建设全市知名的乡镇卫生院

建议多举办彰显公益性的活动如重阳节可在镇区繁华路段举行义诊等活动)

欧阳宏卫要求：

要以一流的管理，一流的服务，做好全镇卫生工作，把全镇的卫生工作提升一个台阶。

目标引领成长，意识决定成败

第四篇：某县卫生人才工作调研报告

深入学习

科学发展观

调研课题

上饶县卫生人才工作调研报告

近几年来，我局坚持以科学发展观为指导，牢固树立科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源的观念，始终把人才工作摆上重要位置，认真实施科教兴医战略，以培养、吸引和使用好人才为主线，最大限度地开发卫生人力资源，为卫生改革与发展提供

了智力保障。为加快科教兴医步伐，实施人才强医战略，促进卫生事业持续健康发展，我局以学习实践科学发展观活动为契机，就卫生人才工作进行专题调研，现将调研情况汇报如下：

一、我县卫生人才资源基本现状

我县现有公办医疗卫生机构35家，其中县直医疗卫生机构5家，中心卫生院7家，普通卫生院17家，全县卫生系统干部职工总数1382人，在职人员1098名，其中卫生专业技术人员715名，占全员总数的65%。从专业职称级别构成上看，高级职称27名，占3.8%；中级职称246名，占34.4%；助理级职称332名，占46%；员级职称194名，占27.1%。从专业技术人员分布上看，在县直卫生单位工作485名，占67.8%，在乡镇卫生单位工作235名，32.8%。从专业技术岗位类别上看，从事临床医疗工作的有305人，占42.7%；从事妇幼保健及疾控预防控制工作的60人，占8.3%。工勤人员245名，占全员总数的22.3%。

二、全县卫生人才资源存在的主要问题

通过调研，综合数据显示，我县卫生系统人才资源状况是：学历层次整体偏低，年龄偏大，中级人才队伍严重断档。主要表现在以下几个方面：

（一）县直医疗卫生机构从业人员数量较多，中级职称分布比例较高，行业龙头形象与功能正在形成，而直接面向60万广大农民同胞的农村卫生院的技术力量相对薄弱，比例失衡。

（二）全县卫生系统中，专科以上学历的人员所占比例较少，尤其是本科学历层次的人员更是凤毛麟角，大部分医疗机构中，从事一线工作的多是中专学历毕业人员在担当重任，知识层次结构不理想。

（三）人员年龄结构日益老化，35岁以下的年轻人员仅占34.4%，由于编制、财政供给、人事管理及工资待遇等制约，部分医疗卫生单位近9年来未曾引进一名毕业生，加之单位效益不好，导致人才外流。

（四）从业人员中，从事医疗临床工作的占绝大多数，而从事妇幼保健及疾病预防控制的人员所占比例极小。

（五）卫生人力资源转化为人才资源的工作，缺乏创新机制与动力。据调查，在我县1098名卫生专业技术人员中，有相当一部分人员，综合素质欠佳，业务能力不强，难以担当骨干重任，由于现行管理机制，这些人无压力、无动力，工作、学习的积极性未能很好的调动起来，大大制约了卫生事业的发展。

三、产生问题的原因

1、体制因素。主要表现为卫生事业单位和人员由机构编制、人事、卫生等多个部门管理，卫生事业单位又划分为全额、差额拨款两类：人员身份又分为全民、集体和自收自支三类，因此人员身份难以从单位人转为社会人，卫生部门难以统一调配卫生人力资源，市场机制的作用有限。

2、机制因素。主要表现为缺乏对人事制度的评价体系和修正机制，对人事制度改革的评估也不完善，人事制度的调整修正周期长，滞后于发展变化的形势。

3、制度因素。在社会保障中，尚未建立事业单位职工养老、失业保险制度，造成人事制度改革难以深入。在职称评聘、人事分配等方面，对城乡之间、地区之间、自然条件之间的差别考虑不多，实行的是一刀切的职称考评制度和薪酬制度。在人员使用与培养上，重使用，轻培养，培养的系统性和连续性不强，使农村卫生人员在岗位上发展空间不大，加上农村环境在个人发展方面的其它不利因素（如进修学习机会少、难以专攻某项技术、基础条件和工作环境差等），难以调动农村卫生人员的积极性，影响农村卫生队伍稳定。

4、经济和自然因素。越往基层、工作条件越差，福利待遇越低。农村由于其相对落后的经济发展水平和居民生活水平，艰苦的工作条件和物质文化生活条件，往往造成专业性技术人员选择流向城区。

5、资源因素。农村经济发展水平低，农民收入低，有效卫生需求不足，难以吸引卫生资源向农村流动。因此，农村卫生市场处于发育不足状况，农村卫生资源相对短缺，而在资源短缺的情况下难以形成有效竞争。

6、观念因素。不少地方把农村的健康尚未真正纳入政府责任之中，对农村卫生事业的认识仍停留在原来的状态，尚未把乡村医生纳入农村卫生队伍之中，村级卫生室仍处于民办、村办状态。

四、几点意见和建议

（一）适当加大卫生财政投入，保障卫生单位的正常运转和可持续发展。近几年来，在县委、县政府的正确领导下，我县经济运行状况有了很大改善，人民生活水平有了进一步的提高，各项社会事业的投入与发展都在逐年加大、加快。但卫生事业经费同比增长缓慢，且与周边县市相比相差较大。由于经费

不足，中央、省制定的一些项目建设和配套资金难以到位，公共卫生服务不能很好开展，硬件设施难以得到更新和维护。尽管广大人民反映“看病难、看病贵”，但乡镇卫生院的专业技术人员的待遇仍是普遍较低，继续教育，外出学习进修机会较少，因此，农村卫生人才流失较重。

（二）推动卫生人事制度改革，适度放宽人员编制和职称评审名额，营造良好的人才

成长环境。由于我县从1999年起实施人员编制冻结，使得绝大多数单位近9年来未能进人，导致人才青黄不接，严重断层。后期进入的实行人事代理，这一群体人员，在现行的体制氛围下，总感到自己是低人一等，不能安心工作，稍有能力和门路的都外出发展，造成人才流失。再者，由于职称评审、聘任受到名额的限制，有较多有能力的年轻人才，考取高一级的资格后，不能及时得以聘用，以致不能落实相关工资福利待遇，有的甚至要等3-5年后才聘用。由于待遇、编制等福利保障得不到保证，导致聘用人员。工作不能安心，一有机会，就外出创业。据调查，目前，我县卫生人才严重匮乏，离1999年取消大中专毕业生分配时减员225人，离上级配置标准缺749人，这些使我县在与市区医疗市场竞争中缺乏核心竞争力。而目前卫生系统主要以聘用制补充，但编制待遇不解决人才难留，建议用3-5年时间逐步解决聘用人员的编制、待遇问题，以缓解我县卫生系统专业人才青黄不接，断层现象严重的问题。

（三）创新人才工作机制和管理机制。政府和卫生行政部门要以区域卫生规划为指导，以事业留人、以感情留人、以适当待遇留人，不断优化人才环境，进一步营造公开、平等、竞争、择优的用人环境；进一步营造支持干事者、鼓励创业者、褒奖贡献者的舆论环境；进一步营造想人才之所想、急人才之所急、帮人才之所帮的服务环境，努力使各类人才的创造能量充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展，根据本地区的卫生需求，面向社会建立起公开、平等竞争的人才选拔使用机制，变暗箱操作为阳光操作，变静态管理为动态管理，以最大限度调动积极性与创造性的人才激励机制，向优秀人才，关键岗位倾斜；建立科学、准确的人才评价机制和人才的社会保障机制，遵循效率优先、兼顾公平的原则，以量化考核为基础，建立科学的考核评价体系，作为聘任专业技术职务，获取报酬的客观依据，探索知识、技术和管理能力等生产要素与分配的方法和途径；建立个人申报，社会评审，单位聘用的职称工作制度，真正建立起符合卫生工作特点的政事职责分开，政府依法管理，人事部门切实服务，主管部门科学灵活用人，人才自主择业，配套措施完善的管理新体制。

（四）完善人事制度，提供法制保障。农村卫生人事制度，需要整个事业单位人事制度改革的政策和法律环境。一是要抓紧建立和完善事业单位职工养老保险、医疗保险、失业保险制度，完善社会保障体系，为解决富余人员出口提供制度保障。二是改革事业单位管理体制。根据事业单位岗位设置工作要求，结合卫生单位特点，合理设置内设机构，努力做到因事设岗，按岗需用人；在管理权限上由多头管理向分级负责转变，逐步改变人事管理上多头管理，各把一方的状况，给予卫生行政部门充分的用人权力，使卫生行政部门对农村卫生院院长有充分的使用和管理权，做到充分授权、分级负责。

领题人:罗敏华

课题组成员:陈晓康 毛训义 姚望就 童永

执笔人: 童永

第五篇：教育卫生工作调研报告

以下提供一篇调研报告给大家参考！

教育城不是用建筑来支撑的而是用内涵，就是民勤人民心中教育的份量、地位。前期的建设中要通盘考虑，要紧紧围绕教育发展规划总体目标，高起点规划，高标准设计，加快施工进度，注重规划前瞻性，把民勤县城打造成省内外闻名的教育城”

卫生部门要结合“三好一满意”活动的有效开展。学校和医院的基础设施建设，县教育卫生工作开展情况以及存在困难和问题。发展卫生教育事业是民生工作的重要组成部分，直接关系到经济社会发展和人口素质的提高。

要进一步加强对卫生和教育工作的管理，强化教师队伍和医疗卫生队伍建设，优化从业人员年龄和知识结构，大力提升从业人员综合素质和业务水平，促进教育教学和医疗服务质量不断提高。

引进高水平医务人才，创新管理模式，着力提升医疗服务水平和管理水平，要以有效提升医务工作者涵养魅力和医疗服务水平为载体，以加强卫生党风廉政建设和医德医风建设为核心，以全面展示卫生系统整理该文章由：xiexiebang.com精医重德、德技双馨的良好形象为平台，着力培养一支作风硬、业务精、效率高、留得住的医疗人才队伍，让老百姓看得起病、看得好病，不断提升群众满意度。

百年大计、教育为本，教育是国家发展的基石，教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。教育事业涉及千家万户，关乎群众切身利益。

要求教育工作者一定要树立安全责任重于泰山的意识，对教育教学的日常管理要常抓不懈，要加强教师队伍建设，加强师德师风建设，做到为人师表。

教育部门、学校要关心教师的工作和生活，做到感情留人；要切实加强学生的素质教育和法制教育，增强学生的法律意识。要定期组织学生开展生态县情的教育，引导广大师生树立生态环保的意识，通过小手拉大手的形式，唤起更多人保护生态，建设家园的意识和决心。

同时要把师生的饮食质量安全和寄宿学生的住宿管理工作抓在手上，保证一日三餐的同时，要尽力提高饭菜质量，确保广大师生吃得安全，吃得营养。

要进一步规范完善学校住宿管理制度，要把学校住宿安全管理放在重要位置，特别要注意做好冬天供暖安全和质量，保证住宿学生有一个安全、温暖的学习环境。要一如既往抓好师德师风建设，保证教学水平的同时还要加强后勤保障能力，多一些关爱，创造条件，让他健康成长，尽力为师生营造舒适、温馨的教学学习环境，努力提高学校的教育教学质量，多为民勤培养人才。整理来源：好范文