市烟草专卖局创建烟草稽查示范中队实施方案

第一篇：市烟草专卖局创建烟草稽查示范中队实施方案

市烟草专卖局创建烟草稽查示范中

队实施方案

市烟草专卖局创建烟草稽查示范中队实施方案

为认真贯彻落实《走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草》发展规划的内在要求，推动烟草专卖管理上水平创一流，促进基层中队建设制度化、标准化、规范化，充分调动稽查人员积极性，激发中队生机活力，提高中队执行能力，根据《江苏省烟草专卖局创建烟草稽查示范中队实施方案》，结合我局实际，制订如下实施方案：

一、创建目标

紧紧围绕“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”、“四个引领”和深化“三大战略”，坚持以组织建设为引

领，突出思想作风与业务素质教育，狠抓依法行政，提升队伍战斗力，打造活力中队；以制度建设为保障，突出制度、教育、执行、监督环节，狠抓严格规范，提升队伍执行力，打造规范中队；以职能建设为核心，突出创新市场监管、内部监管、证件管理运作模式，狠抓效能发挥，提升队伍创新力，打造效率中队；以文化建设为抓手，突出创新执法文化的宣贯与执行，狠抓团队协作，提升队伍凝聚力，打造和谐中队；在“四要”良好作风的基础上，在专卖队伍中大力提倡“节奏更快”、“标准更高”、“工作更实”、“状态更好”的“四更”工作要求，确保年内创建烟草稽查示范中队工作通过市局检查考核，全面推进优秀县级局创建活动向纵深发展。

二、创建内容 组织建设。

牢牢把握“素质提升年”有利契机，注重加强中队思想建设、业务学习、廉政建设、作风建设和依法行政，努力打造“活

力”中队。

1、狠抓思想建设。牢固确立“两个至上”行业共同价值观，深入学习贯彻《走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草发展规划》文件精神，深刻领会“在完善市场机制、提升营销水平、创商业品牌、全面提升企业整体素质四个方面发挥引领作用”的重要内涵，大力弘扬“戒浮戒躁、恒心恒行、至诚至善、共建共享”江苏烟草企业精神，积极探索深化“三大战略”的新办法、新举措、新载体。党员定期参加党组织生活，充分发挥先锋模范作用。通过加强思想建设，强化思想教育，提高思想水平，增强理解能力和分析能力，切实把中队队员的思想统一到上级方针政策、决策决定和工作部署上来。

2、强化业务学习。坚持《行政执法学习培训制度》。以“一法、一例、三规章、一解释”为主体内容，以“每周一学、每月一考、每季一讲”活动为载体，制订学习计划，丰富学习内容，创新学习形式，固化学习周期，规范学习痕迹，强化学习效果。加强队员职业素养教育。扎实开展中队人员职业素质和技能培训，培养队员感恩、敬业、责任的意识，履行职责的能力。注重加强队员学历提升教育。积极鼓励队员积极参加各类学历提升教育，确保中队至少有一名法律专科以上学历人员，专科以上学历人员要达到60%以上。中队人员初级烟草专卖管理员达到100%，中级烟草专卖管理员达到60%以上，高级烟草专卖管理员达到25%以上。

3、突出廉政建设。注重加强中队廉政责任制建设，建立健全行政执法人员廉政档案，大力实施诫勉谈话制度和责任追究制度，突出加强稽查人员行政执法廉政跟踪督查，每半年开展一次行政执法人员述职述廉活动，切实推进行政执法监督工作，确保中队行政执法工作在阳光下运行。大力开展“八廉”活动，坚持以读书咏廉，提高廉政文化的导向力；以教育倡廉，提高廉政文化的吸引力；

以谈话促廉，提高廉政文化的预警力；以活动兴廉，提高廉政文化的渗透力；以媒体传廉，提高廉政文化的传播力；以制度固廉，提高廉政文化的执行力；以帮扶思廉，提高廉政文化的互动力；以监督保廉，提高廉政文化的实效力。

4、加强作风建设。按照“节奏更快、标准更高、工作更实、状态更好”和“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的要求，坚持把作风建设贯穿中队建设全过程，精心培植加强作风建设和精神状态建设的有效载体，认真制订促进作风转变和状态良好的具体措施，进一步细化体现效果的评价标准，大力实行零售户代表定期座谈制度，多形式、多途径征求零售户对中队行政执法、许可证管理和市场监管等方面的建议和意见，及时改进工作方法，制定针对性措施。建立健全中队民主管理制度，积极探索中队民主管理模式。坚持队长负责制，注重发挥全体队员聪明才智，充分调动队员积极参与中队日常事务管理，努力

营造团结和谐的浓烈氛围。

5、坚持依法行政。健全完善行政执法评议机制，通过问卷调查、市场访查、网上测评等形式，对执法人员进行评议。深入开展执法规范情况监督，促进依法行政。适时开展专项整治，重点整治突出问题，及时制止苗头问题，完善自律和惩戒机制，以整治促廉洁，以整治促规范。严格实行行政执法便民联系卡制度，主动将中队人员的姓名、检查证号、联系电话和单位监督举报电话等内容制作成名片，发放到零售户手中，方便服务客户和便于举报投诉。坚持主动向社会公示中队及队员职权，积极推进依法行政廉洁执法明示承诺制度各项措施落实。严格执行各类行政执法文书管理制度，规范使用各类行政执法文书。组织开展“依法行政示范标兵”创建活动，精心构筑依法行政、文明执法，客户无有效投诉的良好格局。制度建设

坚持以制度管人、管事、管物、管权，建立健全各项工作制度。

1、学习教育制度。明确学习教育的目标、形式、内容、周期、参加对象、责任人、痕迹管理等要素。

2、业务培训制度。明确业务培训的目标，描述业务培训的主要形式，概括业务培训的主要内容，规定业务培训周期、培训对象、责任人、痕迹管理、效果考核等要素。

3、市场监管制度。明确市场监管目标、主体、程序、内容、方式、频率、痕迹化管理及定期总结分析等内容。

4、专卖内管制度。明确专卖内管的目标、主体、对象、内容、方式、程序、频率和痕迹管理及定期总结分析等方面的要求。

5、行政执法安全制度。明确行政执法安全管理的目标、管理方式、管理种类、管理内容、管理主体、责任主体、持证资格、管理程序和执法安全等内容。

6、执法装备管理制度。明确管理目标、管理主体、装备名录、领交程序、时间

要求、管理责任等内容。

7、执法证件管理制度。明确管理目标、管理主体、证件名录、使用者责任、领交程序、时间要求等内容。

8、业绩考评制度。明确考评目标、考评主体、考评对象、考评内容、考评程序、考评周期和考评结果应用等内容。

9、工作考勤制度。明确考勤目标、考勤主体、考勤对象、考勤时间、考勤方式、考勤结果应用等内容。

10、工作计划与总结制度。明确计划与总结的目标、内容、形式、程序、时间、责任人等内容。

11、市场动态分析制度。明确市场动态分析的目标，规定市场分析的主体、主要内容、主要架构、周期、上报时间等内容。

12、信息数据上报制度。明确计算机管理、信息数据上报的目标、信息数据的种类、每个种类的内容、上报责任人、上报的时间性要求、周期性要求和信息质量考核等内容。

13、涉案物品管理制度。明确涉案物品管理的目标，规定涉案物品的常见类别、登记保存的程序、保存管理的期限、转移上交的手续、保存管理的主体与责任等内容。

14、规范行政执法行为制度。明确规范行政执法行为管理的目标，明确执法用语、执法行为的程序性规定和禁止性规定。

15、办事公开、民主管理制度。明确办事公开、民主管理的目的、内容、方式、对象、程序、要求等。

16、卫生管理制度。明确卫生责任人、分工、对象、范围、要求等内容。

17、工作例会制度。明确例会目的、开会程序、对象、方法、要求等内容。

18、许可证管理制度。明确许可证后续管理的目的、范围、程序、方式、任务、要求、对象等内容。

除要认真执行上述制度外，还要严格执行烟草专卖管理其它通用的制度规定。职能建设

注重强化职能建设，着力在市场监管、内部监管、证件管理上上水平、创一流、求实效、有突破。

1、市场监管。牢固树立“守土有责”、“守土尽职”意识，以加强监管为中心，以市场净化为目标，努力营造平稳健康、公平有序的卷烟市场环境。大力实施“1234”市场监管模式，围绕“一个重心、两条主线、三个重点、四个结合”开展工作：即：以打假破网为重心，建立稽查大队统一指挥协调、稽查中队利用市场检查走访摸排线索、机动中队牵头建立情报网络，深入经营案件的全方位、立体化工作模式，大力培养中队情报收集、案件经营和市场监管能力，努力提高市场净化率；以稽查员线路走访和中队日常检查为主线，大力推行表单走访法和客户分类走访法，同时加大市场检查的频率和幅度，做到带着准备上市场、带着问题上市场，善于以小见大发现违法线索，努力把市场监管的触角延伸到城乡每个零售户；建立健全违法重点户、无证经营户、外地籍经营户“三种情况”的市场监管重点对象动态信息管理，确保控得住、管得严，不留死角和盲点；坚持把中队集中检查与稽查队员线路走访相结合、中队辖区检查与中队间交叉检查相结合、中队市场监管与专卖内管相结合、中队日常检查与专项行动相结合，全面加强市场监管力度，努力提升市场监管水平。加大“12313”打假举报电话和烟草专卖法律法规的宣传力度，确保“12313”在零售户中的知晓率达到95%以上。明确专人负责打假举报电话的分析利用，确保举报投诉件件有落实，事事有回音。大力建设情报阵地，进一步拓展信息渠道，全方面了解市场动态，为打假破网奠定坚实基础。

2、内部监管。认真贯彻落实“全面覆盖、良性互动、注重实效”的内管模式，按照内部监管延伸到基层中队的要求，围绕新《工作规范》展开监管。一是落实《工作规范》。对照国家局新修订《内管工作规范》的要求，明确监管事项、监管方

式，完善监管流程，落实监管措施，保障监管效果。二是明确监管重点。定期不定期开展销售大户查、证件信息查、配送到户查，推动内管工作的规范化、有序化、常态化。三是开展专项监管。对辖区内内部亲属经营卷烟情况、行政执法人员执行烟草专卖法律法规和《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》、《烟草专卖行政处罚程序规定》、《文明执法行为规范》等情况等进行跟踪监督，对发现的问题进行及时整改，树立烟草人良好的社会形象。四是狠抓定期工作。每月按时、保质上报工作报告，开展中队内管职能职责履行情况考核。明确考核内容，设定考核指标，并将考核情况纳入年终绩效考核，不断提升专卖人员参与内管工作的能力和水平。

3、证件管理。坚持“公平、公正、公开”原则，严格执行证件管理制度。要督促稽查员熟记辖区行政区划、人口分布、零售户分布及零售户业态状况，对零售户基本信息做到“一口清”。要建立健全

区域证件发放台账，强化辖区证件动态管理，按月做好与证件等部门的沟通协调工作，及时分析证件发放、使用过程中的存在的问题，提出解决的方法和建议，促进证件管理的规范、有序。要严格监督零售许可证的使用情况，加强证件事前、事中、事后监管，突出后续管理，及时纠正、查处证件出租、转借、买卖等违法违规行为。文化建设

继续深化“文化推进年”有效措施，扎实开展江苏烟草企业精神宣贯活动，积极推进中队文化建设，着力提高队员文化素养，全面提升中队团体凝聚力。

1、宣贯企业精神。通过认真学习，深入思考并撰写心得体会，全面准确领会江苏烟草企业精神的核心内涵，熟练掌握泰州烟草“阳光”文化和烟草“活力”文化的相关理念条文。

2、践行专卖文化。提炼升华专卖管理“律”文化，涵盖“律他”的执法理念和“律己”的内管理念，努力把行政执法文化理

念和专卖内管文化理念转化为行政执法行为、中队管理行为和队员工作行为，在此基础上积极开展丰富多彩的企业文化宣贯活动和文化阵地建设，促进行政执法文化建设富有实效、落地生根。

3、加强团队建设。大力发扬“感恩、敬业、奉献”精神，努力培养团队协作的良好习惯，牢固树立争先创优的竞争意识，精心塑造公正文明的队伍形象。

三、实施步骤 组织筹划阶段。召开全体专卖人员参加的动员大会，学习传达市局动员会精神，对创建示范中队工作进行动员部署。成立烟草稽查示范中队创建工作领导小组，按照省局创建工作方案，精心制定切合本局工作实际的创建实施方案，着力做到创建目标、内容、措施、要求“四明确”，并组织全员深入学习。具体实施阶段。按照《江苏省烟草专卖局创建烟草稽查示范中队实施方案》和本局实施方案要求，分解细化目标任务，突出抓好措施落实，稳步推进创建工作。

总结迎检阶段。根据省局创建烟草稽查示范中队评价考核标准，在抓好逐项对照、查漏补缺的基础上，汇总台账资料，形成汇报材料，局领导小组将在预验收的基础上，向上级提出验收创建工作的申请，迎接检查验收。

四、工作要求 加强领导，精心组织。各有关部门和稽查中队要将创建活动纳入重要议事日程，在创建领导小组的统一协调和组织领导下，按照创建标准认真抓好本中队的具体创建措施落实，确保创建工作按照序时进度稳步推进。

拓宽思路，力争创新。硬件是形象，软件是内涵。要紧密结合自身工作实际，寻找制约烟草稽查示范中队创建的短板及瓶颈，找准目标，发挥主观能动性，超前思维，在软件建设方面形成突破口，积极创新，挖掘亮点，突出特色，展示中队风采，扎实推进工作。

齐头并进，争先创优。根据本局实际，此次创建示范中队活动同时在生祠、西

来两个中队开展。要将这项工作与争先创优活动结合起来，在中队之间、中队内部营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，鼓励先进、督促后进，确保基层创优和日常工作两不误、两促进。年底将根据本局预验收和上级检查考核的结果评选一个“创优先进集体”。强化督查，助推创建。为全面掌握创建工作进展和成效，职能部门要加强创建工作的指导、监督和检查，通过情况汇报会、交流会、调研督导等形式，及时了解掌握活动情况，督促解决问题，防止形式主义，推动创建工作的圆满完成。

第二篇：烟草专卖局稽查中队年终总结报告

烟草专卖局稽查中队年终总结报告

尊敬的各位领导、各位同事，大家上午好：

＃＃年，这是充满挑战的一年，＃＃中队在各位领导的关心下，在专卖科的带领下，在各位同仁们的支持下，今年以“创优达标”工作为核心，紧紧围绕创建优秀县级局和中队标准化建设为战略目标开展工作，采取分步推进，全面达标的工作思路，经过中队全体人员的不懈努力和艰苦奋斗，完成了上级下达的各项指标任务，下面我将＃＃中队本的工作情况和存在的不足向领导和全体同志进行汇报，请大家给予评议：

一、本中队的工作职责情况：

（一）加强队伍建设，提高专卖队员自身素质。

专卖人员自身的素质是有效完成管理任务的基本保证。中队为提高执法人员综合素质和办案水平，每周开展组织全队人员认真学习烟草专卖法法律，法规的相关知识和烟草专卖技能学习，每周分别组织一次法律法规和烟草专卖技能培训。通过培训，不断提高队员办案水平，使队员在执法中能做到依法行政，文明执法，有效减少了执法过程中的纠纷，同时大大避免了违法违纪事件的发生，保证了案件质量，提高了办案效率。

（二）强化专卖管理，加强专销协作，打好卷烟市场管理攻坚战。＃＃中队主要负责管理响石镇、黄家镇、＃＃镇、龙市镇、双凤镇及桂花井乡的烟草专卖市场管理工作，本辖区面积广阔，经营户较为分散，稽查线路较长，市场环境复杂、工作强度较大，根据上级领导的要求，结合辖区市场的实际情况，中队主要从以下几个方面对本辖区卷烟市场进行监管：

1、积极开展市场检查、走访工作，努力打造和谐、稳定的辖区卷烟市场。

2、监管检查辖区内的卷烟零售户守法经营情况，监控重点经营户，了解卷烟零售户的经营情况，收集本辖区零售市场涉烟违法案件的情报信息，认真贯彻落实上级关于开展“天府之剑”专项整治行动的通知精神，并全力做好建立“三无”试点乡镇的相关工作，加强“四部门”联合整顿控制卷烟市场，严厉打击制假、售假和无证经营的工作，同时对“名烟”回收人员信息的进行收集，联合派出所对交通要道设卡进行检查。今年共查获违法案件XX起，查获违法卷烟XX条，有证户

起，其中无证经营

起，无证运输案件？起，案值？元，并配合市局查获一起无证运输烟叶案件，打击了涉烟不法分子的嚣张气焰，大大压缩了违法经营活动的空间，进一步整顿和规范了辖区卷烟市场秩序，提高了市场净化率，较好地维护了国家利益和消费者利益至上的方针、政策。

3、做好烟草专卖法律、法规宣传和普法教育工作。为增强广大卷烟零售户和消费者知法、守法的自觉意识，积极营造全社会共同打击卷烟违法经营行为的良好氛围，中队每月开展一次法律法规宣传和普法教育，并从中结合真假烟识别相关知识进行宣传，主要以发放各种宣传资料和“重点”解说为主，在真假烟识别宣传中进行了假冒伪劣卷烟展示；全年共发放宣传资料10000份。通过宣传，大大提高了烟草专卖法的知名度，不仅使广大卷烟零售户和消费者对烟草专卖法有了一定的了解，还强化了辖区经营户的守法经营意识，是辖区卷烟市场基本保持稳定。

4、专销结合做好专销结合工作，主动、及时与客户经理沟通、交流市场信息。

中队在市场检查的中，对经营户反馈的信息及时与客户经理进行沟通，对客户经理们反映的问题及时的进行了调查处理，5、证件管理方面，今年共办证 ？ 户，辐射了 ？ 村，达到了＃＃中队为标准化中队最先建立的目的。

（三）扎实做好许可证后续管理工作，保障辖区卷烟市场有序发展。对于许可证办理、变更等管理事项，中队都将认真调查情况，制作相关记录，并及时上报调查结果。对于无证户经营的情况，中队将依法予以取缔，全年共计查获无证户XX户，均已取缔完毕，极大的规范了辖区卷烟市场，提高了辖区持证经营率。

（四）紧紧围绕创建“优秀县级局”开展基础工作。并按照局（营销中心）“创优”的要求积极做好基础资料的整理及相关工作，规范、落实、完善纸质资料和电脑资料。

（五）加强四部门协作，为了更好地加强与地方执法部门的合作，借用相关部门的执法优势和资源来进一步深入开展烟草专卖工作，中队每月开展了与政府、公安、工商、派出所进行联合检查，并与泸县烟草专卖局交流市场检查工作中的经验，不但对打击非法烟贩扰乱市场的不法行为有所帮助，还学到了宝贵的经验。

二、存在不足

回顾一年的工作，在取得成绩的同时，我们也从中查找出一些问题和不足：

1、日常检查前的准备工作做的不够充分，主要是对检查所必需的用具携带不

全。

2、市场检查工作中，对发展线人线报、收集涉烟违法案件情报方面进展较慢，还有待进一步加强。

3、4、法律法规宣传形式过于单一，集中宣传的内容有些偏少。

对于部分违规案件处理过程不够仔细，其主要对涉及假烟案的挖掘线索有时忽略。

5、对监控重点经营户的方法和技巧还存在欠缺，重点证据的收集方式方法有待加强。

6、在加强自身学习提高上，还有待于提高。

三、明年工作思路

今年的任务虽然完成，但是明年的工作任务更加艰巨，我们还需努力加强各方面的工作，打算如下：

1.进一步加大市场监管力度，加大对违法分子的打击力度。目前特别是加强对发展线人、线报的工作、收集涉烟违法案件情报信息，加强许可证后续管理，加大对无证经营的监管控制力度。

2.加强烟草专卖法相关知识的学习，熟练掌握和运用相关法律法规知识；并做好法律法规宣传工作，把法律法规宣传工作做的更加细致化，增加对经常违规的经营户的宣传次数。

3.加强专销结合，“以专促销，专销统一”始终围绕规范辖区卷烟市场，提高卷烟销量这个中心出发，保证卷烟销量再上一个新台阶。

4.强化协作机制，在“三无”试点乡镇工作的基础上，明年更要积极开展与公安、工商联合联合检查市场，提高执法力度，达到控制卷烟市场的目的。

5.加强走访工作，不搞形式。加强队员在走访市场时，不仅要宣传烟草专卖法，还要对营销方面的销售政策也要进行宣传，解释工作，才能够达到全员专卖、全员营销的合格烟草人。

专卖市场管理工作任重而道远，在明年的工作中，我们将紧跟上级领导的步伐，与时俱进，开拓创新，扬长避短，为规范辖区卷烟市场秩序和完成新的工作任务做出新的贡献，最后感谢各位领导、同事们对＃＃中队的关心、帮助，谢谢大家。

＃＃中队 ＃＃年12月14日

1.前言

2.专卖管理：

工作成绩，工作内容 3.队伍建设

4.专销结合 5.存在的不足 6.下一步工作打算

第三篇：烟草稽查中队2011工作总结

大桥中队2011工作总结

2011年，大桥中队在市局、大队的正确领导下，以“市场监管”为中心，根据辖区市场的实际情况，不断强化市场管理，打击卷烟违法经营，提高市场净化率。坚持“守土有责、内管外打”，在中队内部实行专管员制度,认真组织学习烟草专卖法律法规和各项规章制度，做到了文明执法、依法行政。在全体队员的共同努力下，各项工作都取得了较好的成绩。现将2011年工作情况汇报如下：

一、切实有效的开展烟草专卖管理工作

（一）、深入开展卷烟集中整治行动。按照省市局、大队统一部署，我们先后组织开展了“冬季会战”、“闪电九号”、“闪电十号”行动。市场整治取得新成效，确保了市场净化水平的不断提升，有力地维护了正常的市场经营秩序。全年大桥中队共查处各类违法经营卷烟案件79起，查获各类违法经营的卷烟1388.3条，涉案金额约23.3万余元。（其中五万元案件1起、万元案件4起）

（二）、有效开展日常监管工作。大桥中队采取个人走访线路和集中检查市场两种方式规范管理辖区卷烟经营户，根据市场的特殊性，明确市场净化率目标。制定市场净化率方案，以宣传教育，规范经营，打击卷烟违法经营，提高市场净化率。我们坚持“守土有责、守土尽责”的工作方针，始终

保持了对卷烟市场打假打私的高压态势，以提高市场净化率为工作中心，把“端窝点，断源头，打网络”作为中队工作重点，使辖区卷烟市场净化率进一步提高。

（三）、长期开展无证户整治工作。坚持“严管重打”的原则，不断健全各项长效管理机制，联合工商行政主管部门开展打击外地籍制售假烟为主的无证经营户为重点。注重人本管理，即要重打击，也要给出路，努力通过正面引导、提前警醒等方式，采取多种方式宣传教育，来缓解或避免管理中的矛盾和问题，我们在取缔无证户工作中采取了三项措施：一是对符合办证条件的无证经营户，依其申请予以办证；二是对不符合办理条件的，对其进行耐心细致的法律法规宣传，劝其转营或不经营烟草业务；三是查无证户的供货源头，对向无证户供货的有证户，除按照烟草专卖法律法规进行处理外，还要根据营销和服务策略，对其减少供货量甚至停供货源。

二、严格市场管理，规范执法行为，树立烟草专卖良好形象

在市场检查执法过程中，大桥中队全体队员能严格按照局（大队）有关规定，时刻注重自身执法形象，坚持文明执法，礼貌待人，着装整洁，佩证上岗；做到文明用语，态度和蔼，依法办案，秉公执法，不徇私情，树立了烟草专卖良好形象。

三、加强协同沟通,促进中队工作有效开展

大桥中队经常组织和线路访销经理、送货员的联系，并及时反馈相互工作中存在的问题，认真查找原因，促进了我们下一步更好的开展各项工作。中队还利用 “两员”反馈的信息，及时的查处了一些违法经营案件，净化了辖区市场环境。

四、实行专管员制度,责任到人

按照工作要求，中队将辖区分成四条线路,每条线路由一名专管员深入延伸到农村的边角，每条线都呈放射性，真正做到横向到边、纵向到底，责任到人，认真检查，不留死角。对个别违规户我们还进行了专人管理和密切监控，并打破常规的市场检查方式，充分利用休息日、午间、夜晚进行突击检查。通过中队全体队员的共同努力和科学管理，使中队的辖区市场上基本杜绝公开摆卖的现象。

五、加大专卖法律、法规宣传力度，增强零售户法律意识

大桥中队在正常的市场执法检查之余，积极主动地配合公安、工商等职能部门的打假宣传活动，向零售户宣传烟草专卖法律、法规，使他们明白违法经营的限度，明白什么能做，什么不能做，从而增强了其守法经营意识，并能积极配合中队的稽查工作。通过大力宣传《国家烟草专卖法》、《烟草专卖许可证管理办法》等相关法律法规知识，促进了全辖区烟草专卖意识和消费者自我保护意识及零售户守法经营意识的提高，使全辖区卷烟零售市场经济秩序更加规范，营造打击制售假烟网络氛围，努力提升良好的社会形象。

六、加强管理功能强化内部管理和安全管理

严格按照专卖稽查队伍管理的规则加强管理，对照各项规章制度，严格执行“五条禁令”，严格遵守“五不准”、“四坚持”、“十不准”的规定，认真学习对照“明示承诺制度”，践行“两个至上”，从而规范工作方法、规范岗位职责、规范执法形象；树立“安全第一、预防为主”的方针，做到谁主管、谁负责的原则，切实落实安全责任制，加强自我防范和自我保护意识，及时消除事故隐患，确保人身和车辆的安全，防微杜渐、警钟长鸣。

七、2011年工作存在的问题

过去的一年，我们虽然取得了一些成绩，但也必须看到我们还面临着很大压力，工作存在的一些问题，我们要保持头脑清醒，对可能出现的困难做好充分准备。

1、中队整体工作需要进一步加强。队员存在工作责任意识不强，执行制度不够迅速，存在拖拉现。

2、市场信息反馈机制方面需进一步提高。队员对市场动态的把握能力差，不能从市场反馈的信息中，挖掘线索；没有很好利用市场发展线人，培育耳目。

3、市场管理仍存在薄弱环节，在重点路段、城乡结合部的违法经营的查处还不完全到位，需加强与相关职能部门的沟通与协调，不断完善联合执法和办案机制。

八、2012年工作打算

面对卷烟市场复杂多变的新形势，我们将继续坚持“卷烟上水平”根本方向不动摇，不断创新市场监管方式，提升专卖工作能力，稳定卷烟市场秩序，不断巩固市场执法主体地位。进一步认清形势，奋力开拓，扎实工作，突出重点，狠抓落实。

一要认真按照省市局精神，把内管工作作为当前的首要任务来抓，必须认识到内部规范是生命线，严格对照“五不准、四严禁、十坚持”，狠抓规范，一着不让，务求实效；

二要继续以市场为中心，切实做好零售户管理工作。加大市场检查的力度，加大打击违法大户的力度，认真查找违法经营线索，不断强化案件经营意识，密切关注制假转移动向，完善联合打假协作机制，加强情报信息体系建设，做到信息共享，定期交流，共同打击，争取经营大案；

三要严格按照省局关于“每个地市局打掉1—2个较大规模制售假烟网络”工作要求，与公安机关做好协调，做好在手案件的侦破，争取办成网络案件；

四要做好市场监管，加强责任心，切实提高市场走访质量和市场净化率；

五要以打造具有自身特色的烟草稽查示范中队为目的，深入开展示范中队创建，进一步加强基层建设，强化市场基础和工作基础；充分发挥稽查中队职能，强化市场监管和专卖内管；调动稽查人员积极性，激发中队生机活力，提高中队执行能力；促进中队建设制度化、标准化、规范化。在队

员当中积极开展“五比五看”活动，转变工作作风，以学习促提高，有力的推动中队的稽查工作向纵深发展。

第四篇：县级烟草专卖局稽查中队检查计划的制定

稽查中队市场检查计划的制定方法

一、检查计划制定的“四原则”：

1、排比分析原则，异常区域和违规违法嫌疑户的判定要通过专控系统数据排比分析，加上市场走访、社会调查掌握一定的信息和线索来确定。

2、信息共享原则，稽查分队、稽查中队、市管员、稽查员市场走访、社会调查取得的信息和线索要及时沟通交流和共享。

3、统筹安排原则，稽查分队、稽查中队针对被检查人、检查区域、检查时间等内容要及时商讨可行性和合理性。

4、经营协作原则，稽查分队、稽查中队要形成通力协作机制，对于适合于经营的案件的要优势互补、各尽职责，要展开全方位的调查和了解。

二、检查计划的“六组成”：

1、市管员根据专控系统中数据排序分析的方法，筛选出卷烟销售各项指标波动较大的异常村落社区，确定为当日走访区域。（包括销量排名后50名的村落社区），然后在此基础上进一步锁定销售异常村落社区及异常零售户。下一步，市管员根据市场走访和入户调查走访依据市场三要素逐步排除非异常户，锁定异常村落社区、违规嫌疑户、销售异常户纳入中队检查计划。

2、走访区域内的无证户、双处罚户及本线路当日集贸市场，纳入稽查中队检查计划。

3、市管员走访中收集的有价值的信息和线索，提交的信息反馈单纳入中队检查计划。

4、根据市场走访和入户调查得知的违法违规嫌疑户，纳入检查计划。（包括卷烟销售排名后100名的零售户及有违法记录且有一定运输能力的经营大户）

5、重要的信息和线索，稽查分队长与稽查中队长商议应对措施和检查、监管方式。

6、不配合管理，需要多方协作监管的零售户。

三、检查计划 “四步骤”：

1、首先，市管员通过专控体系筛选的异常村落社区、销量异常零售户、有违规嫌疑零售户进行实地走访，在走访中加强对持证户库存卷烟的监管及对无证户的走访监管及入户调查、与线人的交流等情况对市场展开调查了解，走访结束后根据发现的有价值的信息和线索、违规违法经营户制定中队检查计划，并将在专控体系中填制的信息反馈单纳入到中队检查计划中。

2、在检查计划制作过程中，分队长要全程介入，严格把关，共同研究决定中队检查计划的制定，制定后市管员对于掌握的异常情况要与中队长进行进一步的沟通交流，方便稽查中队及时有效并有针对性的治理辖区市场卷烟经营秩序。

3、中队检查计划制定后，分队内勤对其所属市管员制定的中队检查计划进行汇总，分队长并与中队长交流中队的具体工作事项及晚间工作情况，依照中队的意见对其上午、下午、晚间的工作内容合理调整安排。最终打印，以便次日中队执行，并按时上报县局专卖科备案。

4、稽查中队按照检查计划，逐项进行落实。结束一户检查，如果被检查人是持证户的，在其服务手册上注明检查时间、检查人，工作内容。

四、检查计划制定的“四注意”

1、市管员对通过专控系统数据排比分析，市场走访、社会调查确定的违规嫌疑户、销售异常户，取得的信息和线索要保证准确和详实，并在检查计划中注明检查原因和理由，不得掺杂个人因素和主观臆断。

2、一般检查户数控制在15户左右，要预留出信息搜集、嫌疑人监控、经营案件的时间，以配合稽查大队“打大户 破网络”的工作需要。

3、协商不等于可以随意变更，要先研究检查区域、被检查人的价值性、再确定检查时间的合理性，其次再考虑工作安排的强度。稽查分队、稽查中队要本着对工作负责、对职责负责、精诚团结的态度，既不能随意编造、也不能妄加干涉。

4、计划检查的零售户，要统筹安排，尽可能的安排相同或邻近的区域，避免东一户、西一户大跨度奔波检查现象的发生

五、检查计划的“六级核查”

1、分队长：中队检查计划，分队长要全程介入，严格把关，要认真核实市管员所列入计划的异常村落社区、违规嫌疑户、销售异常户，取得的信息和线索的必要性和价值性。对中队检查计划的可行性负责。

2、稽查中队长：稽查中队长要严格贯彻落实中队检查计划，既要保证检查的质量，也要保证按时、按计划完成，并且在被检查人服务手册做好记录。中队长对检查计划的落实负全责。计划执行过程中需要变动的、遇到突发事件，需要改变检查区域的，需报分管局长同意后，方可实施。当日检查计划因各种因素，未执行完毕的，中队长要及时向大队长汇报，说明原因，未检查到的零售户，重新编入次日检查计划。

3、稽查大队长：稽查大队长要随时调度和检查中队检查计划的执行情况，没有特殊工作安排，每天跟班1-2中队进行检查；其他中队根据其检查计划进行电话抽查和突击抽查；每周大队长至少要在磁窑蹲点2天，跟班检查中队工作情况。

4、专卖科长：专卖科长每天至少一次核查和调度中队检查计划的制定和执行情况，对分队的检查：先核查市管员的走访计划和日志，确认检查计划内容的可行性和合理性和价值性；现场观摩、指导中队检查计划制定的过程有无问题。对中队检查：分为现场考核和过程考核。现场考核有3种方法1是根据当日检查计划，实地走访；2是分别与中队长、被检查人打电话核对检查情况；3是利用泰安烟草GPS综合管理监控平台，调度稽查中队车辆现实运行情况与检查计划是否相符。过程考核有2种1是在泰安烟草GPS综合管理监控平台上，调阅稽查中队车辆的每日运行历史记录与该日的检查计划是否相符；2是根据中队检查计划，到被检查人处，实地核查。

5、县局考核办：在对某片区市场进行三线四员工作质量考核时，携带中队最新对此区域检查的计划，对到位情况、检查情况、执法质量进行抽查。

6、分管副局长：

1、登陆泰安烟草GPS综合管理监控平台，对中队车辆运行情况进行调阅；

2、定期不定期的，在不打招呼的情况下，随时电话调度中队检查区域、被检查人、计划执行情况；

3、根据中队检查计划，突击抽查中队现场检查情况。

宁阳县烟草专卖局

第五篇：烟草专卖局稽查大队工作总结

烟草专卖局稽查大队工作总结

尊敬的各位领导、同仁：

大家好！

新年新气象，感受着新年的喜气，我们收获着****年的硕果；过去的一年在以XXX局长为班长的正确领导下，XXX人又取得了骄人的业绩。一年来，XXX队全体人员认真贯彻和落实各级文件精神，紧密团结在党组周围，时刻与局党组保持高度一致，并牢记“守土有责、失土必究”的警句，紧跟全局发展步伐，坚持“管理与服务并重、以人为本”的原则及“国家利益之上、消费者利益之上”的行业共同价值观，开创稽查、监管工作新局面。一年来，在全队人员的共同努力下，较好的完成了各项工作，现就一年来的工作情况做一回顾，如有不足之处，请各位领导批评.指正。

一、指标完成情况

全年我队共查处各类案件***起，完成窝点数*个，查处假冒WW***，非法渠道流入WW***，上缴罚款*****元，较好的完成了上级下达的稽查任务；为进一步提升对辖区的管理，我队把所辖区域责任到人；在加大市场监管的同时对辖区内所有零售户的工商营业执照与+++专卖零售许可证的持证人是否相符情况做登记检查，对零售户许可证上墙情况进行监督，使辖区内客户都能亮证经营；并积极做好零售户档

案的整理、收集工作和换发许可证的前期准备工作。

二、加强专业知识学习提高执法水平

今年我队以局举办专卖稽查人员培训和+++法律法规知识为契机，全体队员能认真进行+++法律法规知识以及+++专卖许可证管理办法的全面学习和运用，坚持在学中用，在用中提高。在工作中不断提高自己的执法形象和优质的服务水平，坚决做到了维护国家利益和消费利益。

三、加强自身作风建设和自我意识

在全市行业开展以“抓队伍、正行风、促发展”为主题的作风整顿活动为契机下，全队伍上下在思想、作风、知识、能力、职业操守等方面，都能认真查找自身在存在的不足，使我队真正成为一支政治可靠、作风优良、工作扎实的队伍，都能按规定做好各项工作，并能严格要求自己，扑下身子、深入市场，查找工作中的问题，找出原因，及时改正，力求在工作中做到精益求精。

四、加大内部考核，强化队伍纪律作风

抓好市场监管的同时，我队在考核上坚持市场净化率，稽查任务的完成同时考核，奖优罚劣，决不搞平均主义，以此达到了管销一体、以管促销、以销验管。同时也调动了稽查人员对市场的关注和管理力度，以服代管赢得了辖区客户的好评，改变了稽查人员在客户心里的不良影象。

五、抓好安全作，确保工安全

安全工作是我队一项长抓不懈的工作，为了更好的加强大家的安全意识，我队及时组织驾驶员、稽查员认真学习公司下发的各项关于安全工作要求的通知和文件，通过不断的学习进一步提高了大家的安全意识，并进一步狠抓安全管理上不放松，使人人树立“安全为天”的思想，定期召开安全分析会，强化意识预防，突出重点，针对薄弱环节，做到未雨绸缪，防患于未然，杜绝各类事故发生，确保了全年安全无事故。

六、工作中的不足之处

虽然在一年来我们在工作中取得了一定的成绩但也暴露出不少的问题，主要表现在思想政治性不强，自我学习的力度不够，连续作战能力不高，经常出现厌战和怕战的情绪，对辖区市场还缺乏理性分析，存在盲目乐观现象，市场管理有待进一步提高和创新。

****年已经过去，新的一年已到来，我队全体人员将再接再励，努力克服工作中存在的不足，并坚决做到认真完成好局党组下达的各项工作任务，为了XXX的辉煌贡献自己应尽的力量！