市烟草专卖局对标工作实施方案

第一篇：市烟草专卖局对标工作实施方案

市烟草专卖局对标工作实施方案

为认真贯彻落实国家局在行业内全面开展对标工作的要求，提升管理水平，有效控制成本费用，提高效率与效益，根据《国家烟草专卖局关于全面开展对标工作的意见》（国烟运〔〕49号）的有关精神，结合**烟草实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深

入学习实践科学发展观，按照“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的要求，以“管理攻坚年活动”和质量管理体系建设为载体，大力开展对标工作，进一步增强贯彻《国家烟草专卖局关于全面开展对标工作的意见》的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想作风，有效降低成本费用，提高效率与效益，夯实管理基础，提升管理水平，实现全市系统持续稳定和谐健康的发展。

二、工作目标

以《国家烟草专卖局关于全面开展对标工作的意见》为内容，以国家局公布的全国平均指标和先进指标为标杆，全面推动全市系统对标工作的深入开展，实践“争先创优、精益求精、自强不息、追求永恒”的企业核心价值观，发扬“精工细作、精工巧做”的企业作风，弘扬“创新、诚信、和谐、发展”的企业精神，结合实际，深入查找自身存在的差距，分析存在问题的原因，力争在较短的时间内使全市系统各项主要经济指标能够逐步达到或接近国内同行业的先进水平，全面推进企业管理水平的整体提升。

三、组织机构

为了切实加强对标工作的领导，确保对标工作取得成效，成立对标工作领导小组。

组长：**

副组长：******

成员：**********

领导小组下设办公室负责协调对标的日常具体工作，办公室成员为：

主任：**

副主任：******

工作人员：******

四、工作重点

按照《国家烟草专卖局关于全面开展对标工作的意见》的要求，“效率、卷烟费用”二个分类评价指标体系为对标内容，全市系统重点要围绕“控制成本费用，提高效率”做好各项工作，经过持续改进，逐步实现短期、长期的目标。

（一）以保持经济运行平稳发展为着力点，在调结构、保增长取得实效。

效率指标包括人均劳动率（卷烟），人均卷烟销售收入两项指标，全市系统要切实抓好以下几个方面工作，从而改善效率、费用指标。将“增销量、调结构、稳价格”作为工作的重要切入点，提高市场掌控能力。

一是以订单供货为抓手，提升卷烟销量。要加强对客户真实需求的了解，按照订单供货业务流程，认真做好市场趋势分析，及时掌握市场动态，努力把握市场真实需求，切实提高卷烟销量。通过规范科学的营销策略，强化经营指导，提高订单供货水平。要明确卷烟销售工作的重点，将三、四类烟作为销量的增长点，积极扩大中档卷烟的市场份额，确保取得明显的增长。二是抓规范，保牌子。全市系统一定要以规范经营为前提，切实增强抓好规范工作的自觉性和坚定性，遏制不规范经营行为，维护好卷烟品牌，明确“保牌”就是保增长的经营方针。要强化营销策略的科学性、灵活性、前瞻性，建立规范长效的营销策略制定体系，把握投放节奏、强化存销比管理、加强社会库存监控，确保销量的平稳增长。要根据我市的实际情况，通过企业贡献度、品牌贡献度、利润水平的详细分析，明确每个卷烟结构档次的销售重点。三是调结构。要着力培育全国性重点骨干品牌和一、二类烟全国销量排名前20位的品牌，努力保持一、二类烟的销量稳定增长。继续坚持“省产烟”优先和“金圣烟”优先的原则，努力实现上级下达的相关任务。通过调整结构，提高卷烟销售收入，实现“税利保增长，发展上水平”的目标。四是稳价格。要努力营造“共同关注价格、共同维护价格”的良好氛围，正确处理好销量增长和价格稳定的关系，着力抓好价格管理和卷烟市场价格检查工作，使销量的增长建立在卷烟市场价格稳定的基础上，切实做到销量增长、结构提升、价格稳定。严格控制投放节奏，实行量价联动，对于出现价格波动的品牌，主动控制投放节奏，保证零售户的合理利润。

(二)以强化管理创新为支撑点，在强管理、降费用上取得实效。

今年全市系统要实现税利增长3000万，必须控制费用,压缩一切不必要的支出，要把控制成本费用作为“保增长、上水平”的重要措施。一是充分调动全体职工控制成本费用的积极性和主观能动性,增强职工的成本控制意识和行为。二是突出加强对招待费、差旅费、会议费、办公费和业务宣传费等费用的控制，努力降低成本费用。三是加强预算管理。预算是降低费用提高效率的有效措施，要制订预算管理制度，建立科学、有序、高效的预算管理体系,使预算管理工作有章可循。要严格执行预算规定，切实做到凡支出先有预算，超预算必须经过调整，充分发挥预算硬约束作用。为提高预算执行力和维护预算调整的严肃性,预算调整必须严格满足规定的条件,履行设定的程序。四是抓好物流建设和管理，

第二篇：烟草专卖局对标规划

烟草专卖局（分公司）

2012年对标整体规划

为了认真贯彻落实行业对标工作的要求，提升管理水平，有效控制成本费用，提高效率与效益，结合我局（分公司）实际情况对2012年对标工作做出如下规划：

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的要求，以“质量管理体系建设为载体，开展对标工作，进一步增强贯彻对标工作的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想作风，有效降低成本费用，提高效率与效益，夯实管理基础，提升管理水平。

二、工作目标

以全市系统平均指标和先进指标为标杆，全面推动对标工作的深入开展，发扬“精工细作、精工巧做”的企业作风，弘扬“创新、诚信、和谐、发展”的企业精神，结合实际，深入查找自身存在的差距，分析存在问题的原因，力争在较短的时间内使各项主要经济指标能够逐步达到接近先进水平。

三、工作重点

重点要围绕“控制成本费用，提高效率”做好各项工作，经过持续改进，逐步实现短期、长期的目标。

（一）以保持经济运行平稳发展为着力点，在调结构、保增

长方面取得实效。将“增销量、调结构、稳价格”作为工作的重要切入点，提高市场掌控能力。

一是提升卷烟销量。要加强对客户真实需求的了解，按照订单供货业务流程，认真做好市场趋势分析，及时掌握市场动态，努力把握市场真实需求，切实提高卷烟销量。二是抓规范，保牌子。要以规范经营为前提，切实增强抓好规范工作的自觉性和坚定性，遏制不规范经营行为，维护好卷烟品牌。建立规范长效的营销策略制定体系，把握投放节奏、强化存销比管理、加强社会库存监控，确保销量的平稳增长。三是稳价格。要努力营造“共同关注价格、共同维护价格”的良好氛围，正确处理好销量增长和价格稳定的关系，着力抓好价格管理和卷烟市场价格检查工作，使销量的增长建立在卷烟市场价格稳定的基础上，切实做到销量增长、结构提升、价格稳定。

(二)在强管理、降费用上取得实效。控制费用，压缩一切不必要的支出，要把控制成本费用作为“保增长、上水平”的重要措施。一是充分调动全体职工控制成本费用的积极性和主观能动性，增强职工的成本控制意识和行为。二是突出加强对招待费、差旅费、会议费、办公费等费用的控制，努力降低成本费用。三是抓好物流建设和管理，降低物流费用。要加强成本管理，提高物流配送效率。对送货车的油耗、耗材等严格控制核算，力求在节约资源和降低成本费用上取得突破。

四、工作实施步骤

（一）自查摸底。对照对标指标，对管理现状进行全面的自查摸底，充分掌握当前客观、详实的基本情况。对卷烟费用状况进行深入分析，充分掌握各类效率、费用指标客观、详实的基本情况，在此基础上结合全市系统平均指标、先进指标，根据工作目标，确定通过对标工作所要改善的效率和费用指标。

（二）分析比较。根据确定的费用、效率水平展开对标工作，在领导指导与员工帮助下，初步选取若干个潜在标杆单位，组织人员对潜在标杆单位进行研究分析，并结合自身实际，选定标杆单位，制定对标指标目标值。通过开展对标工作，费用、效率指标最终达到或接近全市系统平均水平或先进水平。

（三）整改落实。根据改进方案和实施进度计划，将改进指标的措施和对标指标目标值分解落实到各相关部门及个人，把改善费用、效率指标的压力和动力传递到中每一层级的管理人员和员工身上，体现对标工作的全过程性和全面性。在对标实践过程中，要修订完善规章制度，优化人力资源，强化办公器具配备、加强基础管理，落实改善效率和费用指标措施。

二O一二年二月十五日

第三篇：市烟草专卖局工作总结

XX市烟草专卖局党委2011年工作总结

2011年是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年，xx市烟草专卖局党委在省局党组和市委的坚强领导下，深刻领会党的十七大和十七届五中全会精神，全面贯彻全国、全省烟草工作会议精神，始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“卷烟上水平”中心任务，在上级局（公司）和地方各级党委政府的坚强领导下，严格按照“13456”基本工作要求，强化宣传思想教育，加强“大成”文化宣贯，打牢发展基础，全面加强管理，体现责任烟草，狠抓作风建设，形成强大合力，继续打造xx烟草商业系统新形象，跟上步伐，不成短板，勇于突破，以优异的成绩向建党90周年献礼，为促进公司的全面协调可持续发展作出新的贡献。

（一）深入开展“创先争优、永攀高峰”专题教育活动和“大成”文化宣贯活动

1.强化宣传，在全市烟草商业系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动。市局党委始终坚持以科学发展观，把 “四要”良好作风教育、“创先争优、永攀高峰”活动，“大成”文化的宣贯等主题实践活动结合起来，强化宣传引导，明确开展“创先争优、永攀高峰”专题教育活动的重要意义。按照“抓住机遇，转变方式，打牢基础，增强实力”

和市局（公司）提出的“13456”基本工作要求，明确提出广大干部职工在工作牢牢坚持一个总体目标，结合一个活动，联系一个实际，突出“三个全心全意”。一个总体目标就是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标。一个活动就是学习杨善洲精神活动。一个实际就是全系统“卷烟上水平” “三个全心全意”就是全心全意为烟农服务、全心全意为零售客户服务、全心全意为地方经济社会发展服务。并且通过办公自动化系统，开辟 “创先争优 永攀高峰”专题教育活动企业文化专栏，适时跟踪相关工作推进情况。及时宣传报道市局（公司）生产经营管理的目标，同时编发“创先争优 永攀高峰”专题教育活动暨企业文化建设推进工作《简报》265期，通过活动树立了 “七彩服务”标兵，评选出“十大优秀员工”。确保了“创先争优、永攀高峰”专题教育活动取得实际效果。

2.通过开展“十大”竞赛活动，进一步推动专题教育活动的深入开展。市局党委于2011年5月20日出台了《昭通市烟草专卖局（公司）关于开展“十大”竞赛活动推动“创先争优、永攀高峰”专题教育活动深入开展的实施意见》，明确了开展此项活动的目的和意义。“十大”活动即：在优化烟叶结构工作中“争先进、创业绩”；在烟叶基础设施建设工作中“争先进、创业绩”；在打造优质烟叶品牌工作中“争先进、创业绩”；在创新卷烟营销工作中“争先进、创业绩”；在加

强专卖管理工作中“争先进、创业绩”；在提升基础管理工作中“争先进、创业绩”；在落实“两项工作”中“争先进、创业绩”；在学习模范人物中“争先进、创业绩”；在践行“两个至上”行业价值观中“争先进、创业绩”；在开展“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动中“争先进、创业绩”。同时为了保证十大活动落实开展，市局成立竞赛活动领导小组，负责全系统竞赛活动的组织协调、考核评先和检查验收等工作

3.组织开展“十个一”活动庆祝中国共产党成立90周年。“十个一”即:一是出一期专题板报，宣传党的光辉历程、丰功伟绩；二是树立一批典型，开展优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选表彰活动，加大对系统优秀共产党员先进事迹的宣传，进一步深入开展向身边的优秀党员学习；三是举办一次大型党课，让广大党进一步了解党的历史和新时期对共产党员的要求，带头践行企业“利国惠民、至爱大成”的价值理念；四是开展一次铭记誓词活动，进一步坚定广大党员的共产主义信念，凝聚党的意志；五是开展一次百人红歌大家唱活动，歌唱我们伟大的党的光辉历程，进一步激发广大党员爱党爱国的热忱；六是召开一次专题座谈会，激发广大党员和干部职工爱党、爱国、爱企、爱岗的热情；七是组织一次对老党员和困难党员的走访慰问活动；八是开展一次红色经典书籍阅读活动，增强广大党员对党、对祖国、对人民、对社会主义的深厚感情；九是开展一次以“创先争优、永攀高峰”为主题的演讲活动，以反映改革开放30年来取得的伟大成就，特别是企业近年来取得的辉煌业绩和广大党员的先进典型事迹；十是举办一次庆祝中国共产党建党九十周年“昭烟·红塔”杯男子篮球邀请赛。同时在企业内部积极开展学习杨善洲同志先进事迹热潮，并在“七·一”期间表彰选优秀党员。其中2人分别获市委、市直工委优秀党务工作者、优秀共产党员表彰、市局党委获市直工委先进基层党组织表彰。

（二）规范制度，加强监督，高度重视干部队伍素质，切实加强基层党组织建设。

1.紧紧围绕学习型组织建设。印发了《关于认真学习贯彻党的十七届六中全会精神深入推进企业文化建设的通知》的通知，把学习贯彻党的十七届六中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和省局党组的决策部署上来，继续保持全市烟草商业系统持续稳定健康发展提供坚强的思想保证和强大的精神动力。规范基层党组织，健全工作制度，改进工作方式，创新活动内容，不断扩大党的工作和党组织覆盖面，切实加强各级党组织和广大党员业务培训和工作交流，着力提升党员的工作能力和水平。

2.加强制度建设，转变工作作风。紧紧围绕“五型”和

“四好”班子建设，继续深化干部人事制度改革，发挥领导干部的带头作用，树立全心全意为人民服务的宗旨，紧密结合“两烟”生产经营实际，着力解决基层干部职工、广大烟农、卷烟零售户最现实、最直接、最关心的问题。努力把各级领导班子建设成为坚定理想信念、善于引领科学发展的坚强领导集体。切实巩固党员目标管理长效机制，完善党委书记亲自抓、分管副书记直接抓、党委委员配合抓、组织部门组织协调、各支部具体落实的工作机制，严格“三课一会”制度，提高民主生活会质量，有效开展批评与自我批评，严格领导班子及其成员民主测评和工作考核，完善基层党组织目标考核办法。

3.加强培训，提高队伍整体素质。采取“走出去、请进来”和集中办班培训等形式，创造职工参加集中培训、交流锻炼、考察学习机会，切实加大教育培训工作力度。2011年，评审通过初级职称64人，在4月参加省局的烟草专卖管理岗位高、中、初级职业技能鉴定，我局派出10人，合格7人，合格率70%； 6月10日至19日组织93人参加全国营销师职业资格技能培训、鉴定。共有83人通过鉴定考试，合格率89%。

（三）加强基础管理，全面提升规范化建设水平以“十大体系建设”为抓手，始终围绕“卷烟上水平”中心任务，严格按照“六统一”原则和“六化”目标要求，创新工作机制，完善管理制度，强化基础管理，狠抓规范建设，使工作向规范化、制度化、标准化方向迈进。

一、以全面推进“十大”管理体系建设为契机，编印了十大管理体系管理手册，并在体系试运行过程中，实现不断优化和持续改进，我们对文件充分性、适用性、可操作性进行了不断的调整和改进，并针对实际对目标指标和KPI指标进行了进一步的梳理、完善。重点在查找管理缺陷、规范管理行为、优化管理流程、提升管理水平、体现管理实效上下功夫，大力实施精细化管理，积极寻求管理模式统一，不断适应现代企业发展对管理工作的需要。

二、以全面实施ISO9001质量管理体系为载体，理顺内部管理体制，坚持从制度层面到管理标准、工作标准的有机整合，大力实施控本增效、控员增效、节支增效、挖潜增效为核心的集约式发展战略举措，健全经济运行调控管理制度，狠抓基层建设，强化基础管理，着力打造诚信经营优质服务品牌，提升精神状态，提高服务水平。

三、强化内部管理监督，确保监管到位。进一步完善“主要领导负总责、分管领导具体负责、管理监督部门为主、整顿办日常负责、各部门齐抓共管”的工作机制，建立健全“两烟”生产经营、内部管理监督等规章制度，完善工作规则和议事决策程序，切实提高制度执行力。要充分发挥内部管理监督机构职能作用，实施有效监管。

四、牢固树立严格规范“生命线”意识，围绕“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”目标，以工程投资、物资采购、宣传促销和办事公开民主管理“两项工作”为重点，强势推进规范建设实现新突破。

（四）强化责任意识，有条不紊的开展安全生产管理及信访维稳工作

深入贯彻落实科学发展观,以“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的标准和良好精神状态。以“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”四要良好作风的要求;切实按照市局 “13456”基本工作要求,围绕企业“卷烟上水平”中心工作, 切实做到安全促进发展，安全保障发展，加大安全隐患排查力度，重视完善生产管理制度和信访维稳工作。

1.全面落实安全生产管理制度。坚持“预防为主、安全第一、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的安全理念, 深入贯彻落实安全生产责任制为核心，完善各项安全生产管理机制;扎实做好安全生产基础管理。9月15日，召开了企业安全文化建设动员宣贯大会，并成立了由市局各部门主要负责人为成员的领导机构，同时要求各县（区）局（分公司）相应成立领导组，切实加强企业安全文化建设。按照“分级管理、分级负责”的原则，通过签订安全生产责任书，把安全生产任务目标层层分解、逐

级落实;责任横向到边、纵向到底,形成安全生产层层有人抓，事事有人管的安全生产格局。强化目标考核，严格监督检查，扎实有效地推动“安全发展”。

2.落实安全管理各项措施，确保全面完成安全生产目标任务。组织开展了2011年“安全生产月活动”，“车辆交通安全百日无事故活动”，公司系统消防安全专项整治行动工作，安全生产隐患排查治理专项行动工作，全市烟草公司系统和专兼职驾驶人员“上岗证”清理。同时加大隐患排查治理力度，大力推进安全生产专项整治，切实做到防患于未然。

3.创新安全管理模式，重视信访维稳工作。为加快公司系统安全生产管理向现代安全生产管理转变的步伐,按照PDCA的要求,继续推进职业健康安全管理体系、“两标一体”、“十大体系”的建设和运行的一系列工作。突出解决好劳动用工分配制度改革中的热点、难点问题。1—9月，受理来信2件，已办理2件；接待来访8批116人次，均属集体重复上访。按时报送矛盾纠纷排查调处和信访工作稳控情况。在市局(公司)综合办公楼区域举行了132人参加的消防应急疏散、受伤人员(物资)抢救、扑灭火灾的综合演练。

（五）深入开展精神文明创建活动丰富职工生活，充分发挥工会、群团组织的桥梁纽带作用。

以发展和谐劳动关系为主线，以改革发展最需要、职工群众最关切、工会维权最有力、服务职工最有效为着力点，充分发挥工会在现代企业制度下的“桥梁”和“纽带”作用，切实维护职工的合法权益，为促进企业和谐，健康持续发展奠定坚实基础，工作成效明显。举办了“大成”之约文艺晚会、“三八”节女职工文体竞赛等干部职工的文体活动，在建党90周年之际组织百人“红歌大家唱”，唱响“感恩”，与红塔营销中心联合举办“昭烟·红塔”男子篮球邀请赛，举办企业交通安全培训和安全签名等一系列活动，进一步增强企业凝聚力，陶冶干部职工的情操，塑造了企业良好形象。组织参加了市委、市政府主办的“红歌大家唱”歌咏比赛活动；组织了市局（公司）机关老龄党支部组织退休、退养同志，学习杨善洲同志先进事迹座谈会等活动；组织了职工的体检工作。在职工生病住院、职工直系亲属去世期间，积极组织开展探望；在重点大节日期间，对离休、退休、退养干部、老党员、老同志、职工遗属等进行慰问。对退休、退养职工和妇女职工组织体检和妇检。积极积极实施“百千万帮扶工程”，并投入资金40余万元帮贫扶困。

（六）狠抓作风建设，深入开展党风廉政建设和反腐败工作

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“卷烟上水平”中心任务，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，扎实做好《建立

健全惩治和预防腐败体系２００８－２０１２年工作规划》的落实，严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻落实十七届中央为全面推进“卷烟上水平”各项工作，继续打造昭通烟草商业系统新形象提供有力纪律保证。

一、树立正反面典型，开展反腐思想教育。明确2011年党风廉政建设和反腐败工作任务，对全年工作进行了部署，健全完善了党风廉政建设责任制并层层签订了党风廉政建设和反腐败工作责任书，把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓。充分发挥先进典型示范教育作用和典型案例的警示教育作用，切实增强各级领导干部廉洁自律的自觉性。积极组织副科级以上实职领导干部58人参加庆祝中国共产党成立90周年反腐倡廉知识竞赛，一共有47人交了答题卡。同年7月，全市烟草商业系统参加“党风廉政法规制度”知识竞赛参赛人员898人，平均成绩96.07分。把我们系统党风廉政建设和反腐败斗争工作落到实处，促进烟草行业和谐发展。

二全面推进惩治和预防腐败体系监管平台。始终把惩防体系监管平台作为年终考核重点，把痕迹化信息监管工作纳入20１1年的党风廉政责任制考核。初步达到了利用数字化信息系统对各单位制度的建设工作，执行情况进行再监督，对制度执行人的责任落实、责任追究进行再监督，达到“事前、事中、事后”动态监管的管理目标，推进行业健康、持

续发展。出台了《关于进一步明确昭通市烟草专卖局（公司）各县区（分公司）纪检监察部门工作职责的通知》，为各级纪检监察人员明确了工作职责和工作目标。

三从源头上治理腐败，认真抓好再监督工作。加强对领导干部的监督，突出加强对权力运行的监督和制约，把好干部选拔制度关，程序关。不断提高反腐倡廉工作水平。对8家县级分公司领导述职测评，同时对新提拔人员进行了廉政考核，并向市局（公司）党委提交了干部选拔廉政监督报告，并进行了任前谈话，并完成新提拔干部的任前廉政谈话5人次。把握关键环节，确保对物资采购、工程招投标等活动的管理监督。进一步加强对大宗物资采购，基建工程招标的管理和监督，规范比价采购和招标程序。共计参与了对“两烟”经营类物资采购公开招（邀）标26起，涉及物质金额3548.11万元；工程项目招（邀）标8起，涉及工程款2618.75万元；参与基础办对2010年现代烟草农业项目验收3次。

四、持查办案件高压态势，突出办案工作重点。实办案责任追究制，不断提高反腐倡廉工作水平。2011年5月根据省局（公司）转办信访案件1起，经初核已作失实了结。并将情况上报了省局监察处。坚持把体现责任烟草，充分调动各方面的积极性作为推动发展的履职保证，强化工作督查，确保政令畅通、执行有力。

在过去的一年所取得的每一项成绩，都是每一位领导员工共同努力，辛勤劳动的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的不足之处，主要表现在：制度的完善工作、反腐工作力度还需加大，范围还需拓展；部门机关自身建设还不能完全适应新形势发展的要求等。这些问题都将在今后的工作中采取切实措施，认真加以改进和提高。

第四篇：市烟草专卖局2010工作总结

加强执行力建设 埋头实干

务实推进某某烟草又好又快发展

-----某某市烟草专卖局2010工作总结

2010年某某市局在孝感市局和某某市委市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕国家局提出的“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的行业目标、省局提出的“抓基层、打基础、上水平” 的工作思路

和市局提出 “四个更加注重”、“五个上水平”的工作要求，牢固树立“思路要全、标准要高、动作要快、考核要严、奖优要实、处劣要硬”的某某烟草24字工作理念，狠抓“双基”工作，突出“增效、规范”重点，加强执行力建设,全面夯实各项工作基础，务实推进某某烟草全面持续健康协调发展。

一、2010年主要工作情况回顾

2010年紧紧围绕国家局“保牌、稳价、规范、增效”的工作方针，积极应对国际金融危机的冲击及卷烟税收政策调整的严峻挑战，扎实推进各项工作，全面完成了各项目标任务。全年销售卷烟14860箱，完成年计划的100%，低档烟3570箱，完成年计划的95.89%，；全年销售额23344万元；平均单箱值为16512元/箱，同比增长12.87%;黄鹤楼系列全年累计销售1978箱，同比增长24.7%，红金龙系列累计销售9116箱，同比减少8.7%;全年实现税收930万元。金叶公司实现商品销售收入 567万元，毛利 88万元，基本能保运转。

（一）注重案件经营,强化市场监管,卷烟市场整顿取得新突破

认真贯彻落实市政府支持烟草行业发展会议精神和市局专卖管理工作会议精神, 注重案件经营,紧紧围绕”堵源头、端窝点、打网络”工作主线，扎实开展市场监管，始终保持辖区市场整顿的高压态势，市场控制力和净化率明显提升。一是市政府高度重视，联合执法力度不断加强。今年年初，在孝感市经济工作会议召开后，迅速向当地政府汇报全市烟草经济工作会议精神，争取市政府的重视和支持，召开了由市政府牵头、四大家领导参加的乡镇场、办事处、市直相关部门一把手参加的高规格烟草经济工作会议会议。会上市长朱高文作了支持烟草工作的主题报告，市局副局长牛汉均对2010年的某某烟草经济工作提出了严格要求。政府各相关部门、单位负责人就如何支持烟草工作作了表态性发言。副市长刘敬喜就各镇场办事处支持烟草工作情况给予了通报并表彰了卷烟市场整顿工作先进集体，实现了由烟草部门打假行为到政府打假行为的根本转变，提高烟草执法的力度和社会形象。全年集中组织市场专项行动3次，出动执法车辆92台次，执法人员496人次。全年共查处案件156起，其中万元以上案件5起、收缴非法“三烟”33件，总涉案金额141 万元，其中假烟21 件；刑事、行政拘留12人，其中批捕9人，判刑3人。二是注重打假撕网，案件经营不断告捷。年初，首先组织烟草、公安召开联席会议，确定经营案件工作思路。其次仔细分析市场，收集整理春节前后案件查处线索，找准切入点，通过自我加压，调查分析案件和市场反馈，锁定辖区内被取缔后仍暗地经营的非法大户为案件经营目标。掌握信息目标后，制定了详细经营方案，采取打破正常作息时间，由稽查大队对经营目标进行全天候的布控，各专卖管理所外围收集信息，设线人打入内部等手段，案件经营相继成功收网。全年完成了3.11王阳非法经营卷烟案和4.28董波非法经营卷烟案两起市局标准案件，“6.17”销售假冒卷烟网络案一起国家局级标准案件。“6.17”销售假冒卷烟网络案收网后，又陆续将网络成员广州上线福建昭安人林某、张某成功抓获，销售下线孝南烟贩鲁某等抓获。目前公安部门侦查认定涉案总额117余万元，已刑事拘留9人，批捕8人。12月11日，某某市人民法院对6·17张明琼等非法经营卷烟案进行了公开审理，12月16日，依法对6·17涉烟案中张明琼、贺双庆、朱华林作出了判决，被告人朱华林判处有期徒刑二年并处罚金二万元，被告人贺双庆判处有期徒刑二年并处罚金一万五千元，被告张明琼判处有期徒刑一年并处罚金一万元。至此，历时一年多的6·17涉烟案终于划上一个圆满的句号。案件的判决，有力地打击了地下网络猖獗势头。随着公安机关侦查的深入，孝南、孝昌、安陆、武汉等地涉案网络成员逐渐浮现出来，抓捕工作仍在继续，案情案值在进一步的扩大。此案得到孝感市局领导的高度重视与支持。市局严局长、牛局长多次听取汇报，分析案情，并亲临某某现场指导。三是明确职责，市场监管不断深化。第一，加强法律法规宣传工作。重点对违法户的教育转化工作，促进广大经营户守法经营。第二是加强市场监管巡查力度。对重点地区、重点违法户实行定期不定期突击检查，特别是对边远地区的管理力度，每周六组织全体专卖人员集中行动，防止外地“三烟”冲击市场。第三，实行辖区经营户分片包户管理，责任到人，严格责任制考核办法。局督办组实行不定市场督办检查，将检查结果纳入当月工作质量考核，确保市

场监管到位。10月21日，一把手亲自率局督办组对全市辖区卷烟市场进行抽查，发现巡查不到位的，进行了通报批评并予以处罚。第四，加大对包包队的打击力度。建立打击包包队专班，实行案件经营的办法,跟踪调查，摸清“包包队”成员、住址及分销情况。全年共打击包包队成员4人，有效遏制了“包包队”对我市卷烟市场的冲击，有力地维护了卷烟市场正常秩序。

四是强化基础性工作，证件管理不断完善。2010年是04版烟草专卖零售许可证换发的开局年，我局总支高度重视，根据国家局、省局、孝感市局关于换证工作要求，结合某某实际，制定了切实可行的实施方案和步骤，成立了换证工作专班。开展了一次全市持证经营户的摸底调查，实地核实1564户持证户，核减停业歇业户、重复使用许可证的经营户55户；换证专班人员对经营户申报材料严格把关，核减材料不实、条件不符的经营户26户，并对违法二次以上并经教育转化不合格的3名经营户予以延期办理；完成符合换证条件的1480户经营户系统信息录入工作，并成功与业务信息平台对接；完善了换证经营户的各类文书资料，按一户一档的管理要求建立了完善的经营户资料档案。为下阶段经营户许可证实行动态管理打下坚实基础，有效规范了卷烟市场经营秩序。六是强化法律法规宣传力度，提升经营户守法意识。为提高经营户守法经营意识，创造良好的执法环境，要正确地引导舆论宣传,继续加强了与媒体的合作，建立长效宣传合作机制，长年设立烟草专卖法律法规宣传专栏，强化烟草专卖法律法规宣传，及时报道烟草专卖缉私打假的动态。利用3.15消费者权益保障日，在某某广场设立了3.15假冒卷烟展示台和法律咨询台，为广大消费者义务提供法律法规咨询和真假烟辨别方法，发放各类宣传小册子1000余份，有效地提高了消费者的合法消费意识和经营户的守法经营意识，取得了良好的社会效果。

（二）注重市场基础，狠抓制度建设，网建提升实现新突破。

一是消除“空白村”工作向纵深延伸。2010年3月，范军局长到任后，针对某某基础工作差，经营户基础信息不全面的情况，进行了一次大规模的进村入户卷烟市场调查工作，全面清理了全市17个镇、场、办事处的所有无证、持证未入网经营户，全面摸清了2010年全市的空白村情况，旗帜鲜明提出“扩编增户”工作思路，将符合条件的经营户在换证清理的同时全部纳入网内。截止目前,我市正常入网经营户达到1659户，停歇业131户，占辖区人口的2.75‰。为防止“空白村”反弹，制订出《空白村回头看实施方案》，建立防“空白村”反弹的长效机制，并将网络建设逐步纵深延伸到300人以下的自然湾，彻底消除了空白村情况。二是“按客户订单组织货源”工作稳步推进。“按客户订单组织货源”工作从的手工采集过渡到pda采集，大大提升了库存和需求采集的准确度，同时按照市局的部署，库存在每月的最后一个访销周期采集，预测在每月第一个访销周期采集，确保了数据的有效性。需求预测是国家局“按订单组织货源”的工作内容之一，需求预测的准确性对生产环节中卷烟品牌的生产数量有很高的指导意义。建立了需求预测分析制度。第一，提高客户配合度。第二，实地采集数据。第三，客户经理撰写《月度需求分析》。第四，召开预测会议，加强数据分析，对客户预测结果进行修正和评价。通过这一系列的举措，录入的库存值和需求值的真实性、准确性进一步加强，客户经理需求预测能力进一步提升。三是细分市场，强化集团客户管理。集团客户是市局针对一些大型商场、超市、酒楼所推出的一项符合市场实际的客户制度，旨在将这些特殊客户全部纳入专卖管辖范围，避免出现专卖管理上的盲区。在市局《集团客户管理办法》的基础上，针对我市如雨后春笋般出现的各种酒店、茶楼等娱乐场所，制订出《集团小客户管理办法》，对申请加入集团小客户的客户采取先上报、后审查，难进易出的管理模式，定期对集团小客户的资格进行审查、对其货源流向跟踪管理，发现违规行为，立即取消其集团客户资格，使集团小客户珍惜来之不易的入网资格，提升专卖零售许可证的含金量。同时严格控制集团客户的合理数量，使这批特殊经营户既能得到最大化的利益，又不至于对其他零售市场造成冲击，确保了整个某某市场高档卷烟价格稳定，有效防止了高价、假冒伪劣卷烟冲击。四是积极推行货款网上划扣，电子结算工作高调疾行。市局大力推行货款网上划扣结算取代pos机刷卡结算后，我局早布置、早安排、早落实，提前发动宣传解释工作，将城关地区的所有经营户纳入网上划扣结算，同时对有银行网点的集镇5公里范围内的经营户采取客户经理主动上门做工作，为经营户代办银行卡等方式使某某城郊的经营户也纳入网上划扣范畴。强化电子结算服务工作。在网上划扣过程中，一旦发现问题，积极与银行协调，查找结算错误原因，使网上划扣工作准确顺利地进行。最终实现网上划扣户928户，100%完成电子结算工作任务。五是强化“四项制度”，提升网建运行水平。第一，坚持客户经理等级管理制度。实施客户经理等级管理是推进客户经理转变职能，提升客户经理综合素质和服务客户水平的重要保证。严格按照市局《客户经理等级管理考核办法》，强化督办考核机制，定期对客户经理进行督办检查，同时在学习培训中深入宣传等级管理的重要意义，认真讲解等级管理的原理和得分点、失分点，引导客户经理正确理解等级管理制度，积极适应等级管理工作，确保业务系统等级评定工作正常运行。结合某某实际，制定《客户经理工作考核办法》，将市局的等级评定，本部门的工作考核评定，市场部主任对客户经理的月度工作考核三者有机的结合起来，进一步强化了客户经理的工作态度，提高了工作的积极性。第二，坚持市场分析制度。包括客户经理、市场部主任、卷烟客户服务部主任在内的每个营销人员每月坚持上交一篇月度市场分析报告，为上一级营销部门实时了解当前卷烟市场情况，及时调整营销策略，提供依据，使品牌投放更具针对性。第三，坚持“两审两评”制度，进一步优化作业文书。开展“两级审核”，严格客户经理作业文书管理。要求客户经理认真分析辖区内卷烟库存、价格、需求的总体变化情况，相关异动客户的库存、需求变化情况，找出变化规律和异动现象、分析原因，把握市场，撰写出高质量的《月度库存价格分析》和《月度需求分析》。在此基础上，市场部主任开展一级审核，认真检查批阅客户经理作业文书落实情况及撰写质量，对敷衍差事、复制粘贴、质量低下的作业文书一律驳回，督促重写；对质量较高的作业文书进行点评表扬。客服中心主任开展二级检查。经常性抽查各市场部及客户经理作业文书撰写情况，对撰写不认真的进行通报批评；对市场部主任审核不严格的进行责任追究；对存在的共性问题提出改进指导意见。开展“两个评选”。每月对全体客户经理的各项作业文书进行公开评比，选出内容详实、水平较高的作业文书，下发各市场部组织集中学习讨论，从而推动作业文书质量实现整体提高。第四，积极建立联系点制度，探索营销新举措。分管局长和卷烟客户服务部负责人每人挂点5户，挂点联系人每月不得少于四次上门调研和帮助解决经营户实际困难，指导客户提升经营能力，同时建立规范的客户台帐和档案，痕迹记录要齐全，并对挂点联系人提出六个工作目标：一是掌握联系点零售户的卷烟购销存信息，存销比情况和零售价格情况；二是及时了解重点骨干品牌的动销状况；三是掌握联系点客户的货源满足情况；四是提高客户经营能力和盈利水平；五是要在公平、公正货源分配的前提下，实现联系点客户经营能力和盈利水平的明显提高，把联系点办成零售示范点，发挥标杆作用；六是了解客户服务需求，明确改进方向，提出改进措施，实现服务水平与服务质量的明显提升。联系点制度的实施有力地促进客我之间相互了解，增强相互信任，构建了和谐客我关系。

（三）注重规范经营，狠抓制度落实，内部监管取得新成效。

强化内部监督，提升规范经营意识。2010年我局紧紧围绕国家局、省局、孝感市局规范经营工作会议要求，结合内部监督管理的薄弱环节，加大实地核查力度，从源头开始监督，扎实组织开展自查、复查和重点抽查，取得了明显成效。年初迅速落实市局经济工作会议精神和严局长的工作报告精神，成立专班，进一步明确内管机构、人员和职责；健全了行之有效的自查、整改制度；完善内管内控制度，层层分线签订了自律责任状。每月定期不定期的对全局内部经营行为、执法行为等进行全面检查督办。5月8日，全国规范卷烟生产经营秩序电视电话会后，又立即成立了规范经营整改领导小组，按照国家局、省局“三个严禁”、“七个不得”、“三个坚决” 及市局十三个“坚决不准”要求，对经营管理行为进行了全面自查自纠。

强化内部监管，严格规范经营行为。牢牢抓住行业自律抓规范这一主线，狠抓内部同级监管，建立同级监管长效机制，加强日常监管，严格规范经营。定期召开内管工作联席会。每周与客服部召开联席会，分析预警产生的原因，采取相应的措施，合理规避减少预警。切实加强内管系统运用，提高系统操作能力和预警分析能力。积极做好预警处理，对可疑预警及时开展实地调查和认真处理，真正发挥系统的监控作用。强化专卖内管职能和作用，严肃查处违纪违规经营案件，依照规范经营管理规定，从重从快处理两起严重的违规违纪行为，其中:一名客户经理因拆单分销的不规范行为受到待岗一年的处分,并分别就两起严重的违规违纪行为在全局组织规范经营大学习，开展规范经营大讨论，人人发言表态，吸取经验教训，切实提高纪律意识，杜绝违规违纪行为发生。全年下发整改通知8份，通报处理违规经营行为25人次，切实从源头上杜绝了各类不规范经营行为的发生。

（四）重视基层基础，强化执行力建设，“双基”工作上新台阶。

“双基”主要开展了以下工作：一是高度重视、强力推进。我局（营销部）成立了“双基”工作领导小组，一把手任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员，进行广泛宣传动员，把思想认识充分统一到市局党组的工组思路和安排部署上，采取召开中层干部会议、业务专题会议、专卖专题会议、机关专题会议、金叶公司专题会议、配送专题会议、全体干部职工大会、目标责任制研讨会、责任追究研讨会、基层调研会等多种形式，传达、学习、讨论市局“双基”工作精神和部署多达14场次240人次。充分认识到抓“双基”工作是某某历史性机遇，是迎头赶上的大好时机，是某某落实科学发展观的必由之路。制定了某某“双基”工作实施方案和《2010工作目标责任制考核办法》。2010年3月31日召开了“双基”工作动员大会，市局牛汉钧副局长到会并作了专题讲话。我局（营销部）范军局长作了《狠抓“双基”上水平，脚踏实地出成效》的动员报告。报告客观地分析了当前的形势，找准病结所在，提出了下一阶段的工作思路。机关科室、市场部、稽查中队等部门分别作了表态性发言，表达了奋斗在经营管理一线的干部职工坚决拥护市局党组重视基层、加强基层、关心基层的意愿和态度，表明了某某全体干部职工团结在新的领导班子下，以实际行动促进孝感烟草持续、稳定、健康发展的决心和信心。动员会起到了广泛动员、转变思想、坚定信心、振奋精神的效果。二是突出重点、强化责任。“双基”工作千头万绪，突出重点、强化责任，找准切入点，促进全局“双基”工作。为加强企业内部目标责任管理，充分调动全员积极性和主动性，经过广泛深入调研，制定了《2010工作目标责任制考核办法》，明确规定了各岗位职责、目标责任、绩效考核办法，落实了责权利对等原则，形成了“千斤重担人人挑，人人头上有指标”的管理体系，横到边、纵到底，全员覆盖，真正实现了用制度管人、管事；以此为纲、纲举目张，制定了“双基”工作实施方案、业绩考核、责任追究方案及其它配套实施细则，进一步将时间落实到人、任务落实到人、责任落实到人。三是深入基层，开展调查。为掌握基层第一手资料，夯实“双基”工作，深入基层开展调研活动，主要做了两项工作：第一、建立了局长包片、科室挂点工作方案和制度。基础不牢、地动山摇。抓基层、打基础是手段、是过程。制定了局（营销部）班子成员包片、科室挂点制度。范军局长带领综合办公室挂点情况复杂、基础工作最薄弱的城西市场部；范先进副局长带客户服务中心挂点城区市场部；李登轩副局长带专卖办挂点城东市场部。各班子成员及挂点科室包片下基层，每月不少于7天，指导基层解决实际问题。这作为一项基本工作制度长期固定下来，同时作为工作考核的重要内容，建立长效机制，防止一阵风、走过场。第二、开展卷烟市场进村入户走访调研活动。没有调查，就没有发言权。为摸清卷烟市场真实情况，全面、客观、真实地掌握基层一手资料，积极开展了卷烟市场进村入户走访调查活动。成立了3个卷烟市场进村入户调研专班，分别为陈河市场部调研组、城区市场部调研组、东马坊市场部调研组。制定了周密地走访调查计划，拟定了调查内容，印刷、分发调查表格，规定动作为“进村、见人、见章”，实地走访调查各村人口流动情况、卷烟市场消费结构、假烟流入销售走向及物流配送情况。范军局长带队综合办公室，历时10天，走访5个乡镇，136个行政村；范先进副局长带队客户服务中心，历时两个星期，走访133个行政村，包括15个居委会，5个分场，3个社区和110个行政村；李登轩副局长带队专卖办历时8天，走访5个乡镇，147个行政村。全市走访416个行政村，调查总人口近60万，盖村委会公章和村党支部章411枚，确保了进村入户调查扎实有效，为当前及今后一个时期有针对性的开展工作打下了良好的基础。四是夯实“双基”工作，加大基层基础投入。第一，成立“双基”工作基层基建、维修、招投标工作领导小组，进行基层部站基本情况摸底调查、基建、维修、招投标工作。第二，加大基层投入，加强基础设施建设，积极争取经费预算60余万元。用于基层兴建厨房、厕所，铺隔热层，购置空调、电视等，改善基层条件，提高基层员工工作积极性、主动性。

（五）重视观念转变，强化思想教育，干部职工队伍建设呈现新气象。

一是积极组织开展深入学习实践科学发展观活动，抓好落实整改工作。

根据某某市委“学习实践活动”要求及孝感市局的有关安排和部署，进一步统一思想，创新观念、破解难题，结合行业发展要求，继续深入基层、深入群众、深入市场、深入一线开展调研。受国际金融危机的不断扩散和蔓延，国际金融市场剧烈动荡，世界经济增长明显减速的影响，目前我国经济运行困难急剧增加，经济增长幅度下滑过快、过猛已经成为我国经济生活中的突出问题。局班子成员及学习实践活动领导小组进一步理清科学发展观思路并达成共识：在应对全球金融危机的背景下，结合烟草行业发展及某某实际，深入学习实践科学发展观，“在规范中增效，在增效中规范”，扩大销量，提高利税，促进某某经济社会又好又快的发展，为某某政府排忧解难，为地方发展作出烟草行业应有贡献。并提出要求：一是某某烟草学习实践活动紧扣 “膏都盐海古蒲阳，科学发展新某某”主题，实现“保增长、保民生、保稳定”目标任务；二是学习实践活动紧扣省局党组的“抓基层、打基础、上水平”工作思想，夯实“双基”工作，切实打牢严格规范的基础；三是学习实践活动紧扣国家局的“烟叶防过热，卷烟上水平，税利保增长”的工作任务，全面完成经济工作目标；四是学习实践活动紧扣当前“保牌、稳价、规范、增效”四个方面工作要求，实现自觉规范、主动规范、长期规范、依法规范，保持行业经济平稳运行。围绕科学发展，开展解放思想大讨论。坚持走群众路线，吸收群众参与，围绕科学发展开展解放思想大讨论。5月22日面向全市经营户，开展经营户满意度调查，广泛征求学习实践活动的意见建议，发放经营户满意度调查和征求意见表100份。5月25日召开离退休人员学习实践科学发展观活动座谈会。设置意见箱，开设网上学习交流平台等多种形式向党员干部、群众寻计问策、征求意见，在广泛听取意见的基础上对群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题进行全面梳理。

我局的学习实践活动得到了市委、市政府及孝感市局领导的直接关心、支持和指导。4月28日，某某市委学习实践活动第五督导组和市经济战线党委领导来我局检查指导学习实践活动。6月19日，市经济商务战线党委应邀出席并指导我局领导班子民主生活会，指导开展批评与自我批评。7月3日，市委常委、副市长刘敬喜在市政府办公室、财政局、国税局、地税局、工商局等领导陪同下到我局调研指导工作。7月9日，孝感市局牛汉钧副局长来我局检查指导学习实践活动并慰问、看望了奋战在基层一线的干部职工。7月17日，孝感市局严继松局长、牛汉钧副局长一行到某某市局调研指导工作。严局长主持召开了某某市局班子成员座谈会，听取了某某市局“三定”工作情况汇报，指出：某某市局结合深入学习实践科学发展观活动，“三定”工作思路得当，思路正确，前期工作扎实，运行效果良好。要求进一步振奋精神，夯实基础，争创一流工作水平，高质量、高标准地完成上级下达的各项计划目标任务。2010年7月3日，某某烟草在某某市经济商务战线学习实践科学发展观调研报告交流大会上作典型发言。

二是完善员工岗位晋升通道。

注重对企业现有人才的挖掘、培养和使用，制定各类员工职业生涯发展规划，拓展员工晋升通道，促进身份管理向岗位管理转变。第一，开展 “三定”工作，促进机关与基层员工轮岗交流。根据孝感市局统一安排和部署，开展了“三定”工作，其核心围绕“精干机关、充实基层”，加大人员配备向基层一线倾斜。经过竞岗演讲、组织和群众考评，机关与基层轮岗4人，其中：2名副股职干部充实到基层任职主要负责人，2名基层主要负责人进入机关任职。另外，机关1人由副股职干部降为一般工作人员，基层不胜任的副股职（级）干部4人降为一般职工。并且通过“三定”工作，专卖管理所（市场部）所长（主任）由原先的副股职升格为目前的正股职，以上措施配合“双基”工作，极大地促进了员工安心基层、安身基层、献身基层。第二，开展工资套改、规范收入分配秩序。根据国家局“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的工改总体要求，进行收入分配制度改革。绩效工资等次调整完全与综合考评挂钩，上不封顶，下不保底；岗位工资等级调整依据“易岗易薪、岗变薪变”原则完全与员工岗级挂钩，建立了分类管理的岗位绩效工资体系，进一步打通了员工岗位晋升通道，促进职业生涯发展规划，实现“上岗靠能力、晋级靠工作、收入靠业绩”的科学分配机制。收入分配制度的改革极大地调动了员工努力工作的积极性、主动性。

三是加强队伍教育培训工作。

加强专卖队伍培训教育工作。第一，切实做好2010专卖人员职业技能鉴定工作。为确保在技能鉴定考试中达到孝感市局规定的90%以上的目标通过率，成立专卖人员职业技能鉴定工作领导小组，加强了技能鉴定工作组织领导，制定了专卖人员技能鉴定工作管理规定和学习计划，及时下发学习题库，每星期六分管领导亲自组织集中学习、通报学习情况和举行模拟测试。经过扎实工作，专卖人员职业技能鉴定通过率98%，结合营销人员职业技能鉴定结果，除机关少数同志外基本实现全员持证上岗。第二，聘请长年法律顾问和法院行政庭专家授课。讲解案件调查取证的注意事项，继续就新颁发的《行政许可法》《烟草专卖许可证管理办法》在实际中的运用和操作进行讲解。办理大要案时，还聘请律师全程指导，使执法队伍在实际办案过程中学习并规范。第三，自训和自学相结合。每月选择一至两件身边的典型案例，由办案人员讲解办理过程，全体执法人员参与办案讨论，谈看法，找差距。进一步规范了执法行为，提高了依法行政水平，促进了执法队伍整体素质的提高。

加强客户经理培训教育工作。制定出客户经理教育培训计划，对客户经理和市场部主任每月实施8次培训，2次以会代学培训，6次专业培训，确保每名客户经理的培训学时不少于30个学时。同时在实际工作中要求老客户经理对新客户经理实行“传、帮、带”，在实践中完成对新任客户经理的教育培训工作。通过系统的培训、定期督促、检查，客户经理的日志质量大幅提高，对平台的操作也日益熟练，并能够按照工作的需要在系统中查询数据。

积极配合组织全员大规模教育培训工作。分别组织参加省局杭州纪检监察培训、神农架通讯报道写作培训，武汉专卖培训、郑州营销软件思科认证培训郑州it工程培训。组织参加孝感市局及我局举办各类干部职工培训54批次、1122人次。组织参加市财政局财务人员继续教育培训。

四是采取多种形式抓好党建，带好班子、提高队伍思想政治素质。

第一，坚持局总支书记上党课制度。2010年局总支书记范军同志为全体党员上了生动党课，领学了张宝顺同志《在山西省党风廉政干部大会暨省纪委第四次全会上的讲话》（摘要）和毛泽东同志《反对自由主义》的文章，强调要用党性原则严格要求自己，全体党员干部要以身作则，要用“八个有”精神潜心开展“双基”工作，要加强自身修养，戒除浮躁心态。党课后撰写心得体会19篇。在此基础上要求党员干部进一步转变思想观念，加强科学发展理论体系的系统学习，提高科学发展的思想认识和理论水平。第二，加强党总支中心组理论学习，提高了领导班子政治理论水平和决策能力。始终做到学习内容与上级党组保持一致，全年共开展12次12天集中学习活动。始终做到理论联系实际，运用科学的理论指导实践工作，每次集中学习结束后，中心组成员都写出学习心得体会文章。第三，深化警示教育作用，强化预防工作。

1、认真组织学习《中国共产党章程》、《十七大报告》以及十七届四中全会等文件，加强科学发展观教育，提高执行力，构建和谐企业。

2、聘请市人民检察院检察官有针对性地开展烟草系统预防职务犯罪专题讲座，加强思想教育、增强拒腐防变意识，引导职工充分珍惜现有的工作岗位，积极开拓创新，勤奋工作。

3、组织全体党员观看警示教育专题片，利用反面教材的警示作用促进行为自律。

4、每年定期聘请市委党校专家教授上党校。

5、组织全体党员到革命老区开展革命传统教育。今年积极组织赴韶山开展革命传统教育活动。通过强化党建工作，提高班子、队伍思想政治素质，加强全体党员的宗旨意识，使全体党员干部始终保持先进性，始终发扬先锋模范作用。

五是认真落实《孝感烟草企业文化建设规划》，多渠道、多途径开展企业文化传播宣贯工作。高度重视企业文化建设，一再强调“用文化激发活力，制度保证活力”。第一，加强对企业文化的宣传活动，发放《孝感市烟草专卖局（公司）文化传奇手册》、《孝感烟草员工行为规范手册》等资料。5月25日借召开离退休人员学习实践科学发展观活动座谈会之际，进行孝感烟草企业文化宣教工作。下发了印制精美的《孝感烟草企业文化理念体系》49本，人手一册，派专人逐项讲解。宣教工作引起老同志们强烈的共鸣，认为总结提练了孝感烟草的奋斗精神，宏扬了行业主旋律。第二，通过黑板报、网上宣传等形式开展孝感烟草企业文化理念宣传活动。第三，组织全体中层干部和机关管理人员集中观看学习台湾师范大学曾仕强教授《中国式管理》专题讲座，学习中国式管理方法与技巧，加强接受管理、接受领导与实施管理、实施领导的能力，提高工作执行力，学会正确处理和谐与组织纪律、稳定与强化管理的关系，构建具有感召力的企业文化。

六是积极开展文明单位创建活动。

2010年我局被某某市委、市政府命名表彰为“-市级文明单位”。目前，正积极创建、申报孝感市级文明单位。坚持把创建文明单位作为塑造企业形象，建设先进企业文化，履行社会责任，争创一流业绩的一项系统工程，突出创建重点，重视创建过程，注重创建实效，提升创建水平。建立起了党总支统一领导，“一把手”亲自抓，各方分工负责的领导体制和工作机制，制定文明创建规划和实施方案。把创建文明单位活动融入和渗透到全局各部门工作中，借文明单位创建的东风，推动机关作风建设，加强执行力建设，提高干部队伍整体素质，改善职工工作和生活环境，服务“双基”，服务全局，构建和谐企业，促进某某烟草又好又快发展。

七是围绕建国60周年积极开展群众性教育活动。第一，组织“迎国庆、树新风”红歌演唱会，歌颂党，歌颂祖国。第二，组织参加书画摄影作品展。第三，组织参加 “我和我的祖国”征文比赛。第四，积极参加全省首届职工羽毛球赛。第五，组织开展爱国主义革命传统教育活动。突出思想内涵，吸引员工参与，注重实际效果，把开展群众性爱国主义革命传统教育活动同深入学习实践科学发展观活动结合起来，同实践行业“两个至上”价值观主题活动结合起来，把教育活动的成果转化为转化为孝感烟草“夯实双基”、科学发展、和谐发展、文明创建工作上水平的强大动力。

八是深入开展政治思想教育，加强维稳和安全工作。

从讲政治、讲大局、讲责任、讲纪律的高度重视和抓好稳定工作，牢固树立“稳定是硬任务、是第一责任”的意识，切实抓好信访稳定工作。要切实增强责任意识，树立大局观念，积极排查不稳定因素，对排查出的不稳定，要按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个议案、一抓到底”的“五个一”工作要求扎实工作，做到“四个确保”“三个到位”“两个合理”，即确保信息渠道畅通，确保与职工经常沟通，确保与员工打成一片，确保正常工作秩序。正面引导到位，公开公平到位，依法依规到位。合理解答问题，合理解决诉求。确保把问题消灭在萌芽状态。坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格执行各项维稳制度。尤其在建国60周年国庆期间和工改期间，加强政治思想教育，处理好改革与稳定关系，维稳工作积极主动，耐心细致，富有成效，为构建和谐烟草作出了贡献。

高度重视安全工作。要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全检查，整治安全隐患。第一，加强安全管理制度、安全设施、安全管理队伍“三项建设”。认真落实安全分线管理工作原则，落实各项安全管理规章制度。进一步健全安全管理制度，完善安全工作分线管理和机动车辆分线领导担保责任制，明确各级安全管理责任，落实岗位安全责任制。签定各类安全责任书98份，缴纳风险金3.03万元。及时将客户经理摩托车安全纳入管理，签定《客户经理摩托车安全管理责任书》37份。第二，深入开展专项整治、安全督查、宣传培训“三项行动”，进行安全生产隐患排查治理，制定《安全生产“三项行动”实施方案》、《开展道路交通安全百日专项整治行动工作方案》。重点抓隐患排查，重点抓车辆、配送、三产专卖店安全。第三，深入持久地开展安全教育，努力提升安全防范意识。组织经常性的安全技能和应急预案演练，提高安全技能及操作水平。聘请市交警大队警官，介绍当前安全形势，通报违法、违规案例，结合实际，深入浅出地剖析交通安全问题。坚持落实24小时值班制度，安排局长带班，干部、职工24小时值班。

九是加强人劳管理基础工作。第一，积极做好湖北省人力资源系统基础信息采集工作。成立专班安排专人负责信息的采集工作，严格依据法律法规和各项人事纪律，对全员人事档案进行全面清理、校对，确保人事数据的客观性、真实性、完整性。对系统内所有人员（含正式员工、人事代理、劳务派遣、内退人员、退休人员）分类建立了电子档案。第二，签订劳动合同。按照《劳动合同法》和市局的相关规定，全员签订了劳动合同，进一步理顺、规范了劳动用工行为。

二、初步的经验

概括起来，取得以下六个方面经验：

一是狠抓“规范”上水平，增编扩户强基础。

二是强化纪律细流程，严肃处理抓典型。

三是突出督办严考核，责任到人明奖惩。

四是加强学习转观念，学用结合显实效。

五是调整队伍增责任，工作培养着长远。

六是借助“双基”优环境，安身安心增动力。

三、面临的问题与存在的不足

一年来，各项工作虽然取得了一定的进步，但离上级的要求还存在一定的距离，与兄弟的单位相比还存在不小的差距，主要存在以下问题和不足。

（一）某某是典型的依赖自然资源性税收为主的城市，下游经济产业极度不发达，经济抗风险能力差。金融危机造成税收大幅欠收，不可避免的导致卷烟销售受到影响。

（二）国家调整卷烟消费税带来一系列影响，要积极应对，积极同国税、地税沟通，积极向政府宣传。

（三）面对全市规范经营的要求，要及时改变某某各项基础性工作落后的局面。一是市场基础有待进一步夯实,卷烟销售工作有待进一步加强。如：卷烟销售进度不平衡。卷烟经营户未达到3‰。客户经理培训内容不全面。预测数据有的时候上报不及时等

二是市场监管力度有待进一步加强。三是严格规范经营意识，有待进一步强化。

（四）因循守旧，学习意识不强。不愿意学习、不善于学习党内外、行业内外的新思想、新知识、新经验。

（五）部分职工目前的思想观念难以转变。

（六）部分职工现有素质不适应行业快速发展的需要。

（七）执行力和工作作风有待进一步加强。

（八）急迫需要建立积极、健康、科学、合理的新企业文化和新工作氛围。

（九）员工的岗位晋升通道、考核、考评机制，尤其是激励机制没有科学地充分发挥。

分析起来有以下四个方面原因：

一是包括现有管理层在内的全体职工长期形成的观念难以转变。二是全员现有观念是目前及今后一个时期内制约某某烟草发展的瓶颈。三是全员缺少敢于出头工作、敢于走出去、敢为天下先的勇气。四是现有的企业文化和地域文化对全员的影响还很深远。

四、若干不成熟的建议，仅供参考

1、建议继续加大对基层基础性硬件投入。

2、建议强化对基层基础性投入工作的指导，建立方便快捷的通道。

3、建议最大限度地兼顾国家、地方、企业、员工四方面的既得利益。

4、建议加大对三产公司的统一领导、工作指导，采取行之有效的措施帮助三产公司经营，加强抵御风险、逆境生存的能力。

5、建议加强对基层员工学习培训力度。

6、建议工作安排要加强可操作性、及时性、科学性、系统性、预见性。

7、建议“两标”合贯中管理体系、程序文件要结合实际，简单明了，具有可操作性。

五、2010年的主要工作安排

面对行业改革、发展的新阶段新形势新任务，必须进一步增强紧迫感和危机感，迅速把思想认识统一到市局的分析判断和决策部署上来，进一步振奋精神，扎实工作。2010年工作总体方针是：坚持发科学发展观为指导，深入学习贯彻十七届四中全会精神，不断强化执行力建设，紧紧围绕“转观念、早动手、出新招、保双创、见实效”十五字工作方针，开拓创新、克难奋进，确保完成全年目标任务，务实推进某某烟草又好又快发展。2010年的主要目标任务是：卷烟销售总量 箱，其中低档烟 箱；利税 万元。完成以上目标任务，要抓好以下工作：

（一）坚持“五个始终”不动摇

一是始终狠抓“双基”工作不动摇。

强化“四个坚持”，全面推进“双基”工作、狠抓落实。一是坚持进村入户了解基层，二是坚持全员目标责任制建设基层，三是坚持中层干部责任追究制管理基层，四是坚持“三级督办”考核基层，一如既往，毫不动摇，彻底扭转某某基本面貌，实现“双基”工作上台阶。

二是始终狠抓严格规范经营不动摇。

严格规范经营是当前工作中的头等政治要求，是“双基”工作中重要的制度性核心内容，要毫不犹豫、毫不动摇地坚持严格规范经营，从工作部署、落实、检查中自觉遵守严格规范经营。开展 “双基”工作落实规范经营；坚持规范经营强化“双基”工作。

三是始终狠抓队伍建设不动摇。

积极开展深入学习实践科学发展观活动，建设“严格规范、富有效率、充满活力”的某某烟草，实现“保增长、保民生、保稳定”的要求，实现“党员干部受教育，科学发展上水平，双基工作上台阶，人民群众得实惠”的学习实践目标。积极开展孝感烟草企业文化建设，构建和谐企业。积极加大专专卖队伍建设的力度，努力培养一支依法行政、文明执法、吃苦耐劳、能打硬仗的执法专卖队伍。开展爱岗敬业教育培训和技能教育培训，增强责任意识，进一步提升客户经理综合素质。积极加强执行力建设，提高工作效能。开展“四讲四比”活动，明确“一个前提”，提高“三种能力”，即：在“讲激情、比干事，讲勤政、比效率，讲善政、比业绩，讲廉政、比形象”的基础上，增强责任心，提高岗位操作能力、持续创新能力、团结协作能力。

四是始终狠抓转变观念不动摇。

实现“转思想、严考核、促发展、上水平”，要着重从认清形势、统一思想；正视不足、加快发展；清醒头脑、自我加压；加强纪律、强化执行；严肃考核、奖优处劣；坚守信心、创新实干；严格执法、优质服务七个方面狠抓观念转变不动摇。

五是始终坚持“坚持就是胜利”的信念不动摇。

坚持就是强基固本，坚持就是机会，坚持就是胜利，坚持就是战胜自我、战胜人性，坚持就是对人生的修补和完善。

（二）积极开展优秀县级局创建活动，进一步加强基层建设，强化基础管理夯实各项基础，确保2010年6月底通过达标验收。

（三）加大市场监管。加大对市场的检查力度，严格执行“内管外打”的方针，确保卷烟市场正常秩序。加大案件经营力度。建立长效打假协作机制，充分运用各种有效手段，形成强大合力，彻底摧毁扰乱我市卷烟市场秩序的地下网络，为卷烟销售保驾护航。

成绩只能说明过去，未来任重而道远。继续在孝感市局党组和当地政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，贯彻十七届四中全会精神，维护“两个至上”，紧紧围绕建设“严格规范、富有效率、充满活力”行业工作方针，沉着应对金融危机带来的不利影响，进一步振奋精神，坚定信心，克难奋进，突出“规范、增效”主题，加强执行力建设，埋头实干，务实推进某某烟草又好又快发展。

二o一o年十二月二十二日

第五篇：县烟草专卖局对标工作汇报材料

县烟草专卖局向省、市局调研领导的汇报材料

县烟草专卖局向省、市局调研领导的汇报材料

本人作为XX县局纪检监察员，在市局党组的领导下，受市局纪检监察机构直接领导和业务指导。在县局日常工作中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，能够认真贯彻党的十六届四中、五中全会和中央纪委五次、六次全会精神，认真贯彻落实党章、树立社会主义荣辱观；坚持做到围绕中心、服务大局，以《市局纪检监察员管理办法》和《市局纪检监察员管理规定》开展纪检监察工作，提高县局领导班子、领导成员被监督意识，大力推进我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展，更好的为XX烟草的持续稳定健康协调发展服务。

XX县局接到市局关于召开省纪检监察调研会的通知后，局党组领导高度重视此次调研会，为了市局调研会成功召开，对今年以来的工作开展情况向省、市局调研领导做如下汇报：

一、加强党员干部政治理论学习，增强党性观念

在单位严格按照党组中心组、党员学习日以及党风廉政建设 学习计划，组织党员干部学习。通常学习《党章》、《中国共产党内部监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》及其《实施条例》等党纪国法后，领导班子更能够遵守党的纪律和遵守党风廉政建设各项制度和规定，增强了法律法规观念，做到了清政廉洁；通常学习总书记在中纪委七次会议上的讲话，党员干部进一步提

高了认识，统一了思想，对改变思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，起到了推动作用。

二、组织多种形式的教育活动，营造反腐倡廉浓厚氛围，引导党员干部廉洁勤政

组织党员干部观看XXX先进事迹和陕西西安市烟草专卖

局后勤服务中心职工XX13年如一日悉心照顾患有偏执性精神分裂症的高中同学张铭的先进事迹等电教片，并且开展“读书（报）明廉”、“访贫思廉”和利用闲余时间到班子成员家庭中开展“家庭助廉”等活动，营造反腐倡廉浓厚氛围，引导党员干部廉洁廉政。

三、认真监督检查本单位对上级文件精神贯彻落实情况

身为县局纪检监察员，在实际工作中，努力改进作风，深入实际，加强调查研究，一是认真监督检查本单位对党的路线、方针、政策和决议的贯彻落实情况。二是监督检查本单位对上级政策、决策、决定的执行情况。如通过设立县局专卖内部监管长效机制，对我县卷烟经营薄弱环节和重点部位进行长期有效监督，有力地促进了我县卷烟经营工作的彻底规范化。三是积极协助领导向干部职工传达上级会议精神，使干部职工能够及时了解上级方针政策。

由于当前反腐败斗争形势与任务，我作为纪检监察员要从自身出发，以改革创新与时俱进的精神开展工作，增强工作的大局意识、奉献意识、责任意识、创新意识和业绩意识，在今后工作中继续以“三个代表”重要思想武装头脑，努力掌握业务知识，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加大从源头上防治腐败，维护临城烟草的持续健康稳

定发展。