第一篇:蔬菜办企业改制情况汇报
蔬菜办企业改制情况汇报
一、基本情况
我系统在全面落实市商务局关于企业改革改制的工作部署中,紧紧围绕企业改革、发展、稳定大局,以产权制度改革为主要形式,坚持一企一策,分类指导,积极探索和稳步推进,取得了行办系统企业改制工作的阶段性成果。行办系统原有国营集体企业37家,职工总人数2343人。截止目前为止,全
系统累计置换职工2020人,关闭改制企业25家,目前已批在改企业12家。
行办系统改制前后基本情况对比表
单位 企业户数(户)职工人数(人)
改制前 改制后 改制前 现有
在职
小计 在职 退休
蔬菜食品总公司 12 4 1140 520 620 188
食品总公司 14 7 785 452 335 132
食品二公司 11 1 416 333 83 3
合计 37 12 2343 1305 1038 323
二、存在问题
近几年,行办的改制工作取得了一定的成果,摸索了一些经验,但与市政府、市商务局对我们的要求相比,还有一定的差距。同时也还有一些影响企业改制的突出问题,主要表现在:
①控规影响严重。我行办有市菜肉食品商场、解放路食品商场、回民牛肉店、水产批发部、雨湖肉食商场、市腊味店、豆粮酱食公司等7家企业分别受白石商业步行街、旧城改造沿江风光带规划的控制,企业改制无法推进,这是影响改制最突出的问题。
②企业资产估价虚高。市食品公司
所辖的市板塘食品站,评估价498万,两次挂牌都无人问津。锰矿食品站也存在同样的问题,资产无法处置变现,企业改制无法进入职工安置程序,改制无法推进。
③离退休人员的社会化管理未能实现。已改制企业的离退休人员只实行了养老金的社会化发放,如人事档案、其他福利、伤病死等事务仍由企业承担,企业改制工作不能彻底完成。
④企业负责人安置问题越来越突出。我系统的基本做法是暂时收编到上级主管公司,等待安置。
⑤集体企业资产不够,改制成本严重不足。目前,集体企业改制没有享受国有企业同等待遇,财政资金不予支持,企业改制资金严重不足。市食品二公司原有基层企业十家,集体职工416人,主动积极改制,未用财政一分钱,现只留用5人(其中2人在食品总公司任职工作,其余3人仍留任本单位),处理企业改制的后续管理服务问题,改制资金
缺口50万元,请求商务改制领导小组支持解决。
由于受以上因素影响,我系统已批在改企业成本增加了万元。
三、目前工作进展
(一)高度重视,狠抓落实
市政府、市商务局高度重视我行办的企业改制工作,行办领导也多次召开会议专题研究本系统的改制工作,行办机关成立了改革改制工作领导小组和两支改制工作队,不断加强系统改制工作的领导和协调力度,各公司领导及改制办也积极主动配合,为企业改制解难题、办实事,有利地推动了行办改制工作的顺利进行。
(二)突出重点,破解难题
今年,我行办系统企业改制的任务十分艰巨,有12家企业的改制,需要全力推进。行办、公司、企业“三级”通过调整企业改制思路,转变方式,创新工作等途径,现已有三家企业有了实质性的突破,如:市食品总公司雨湖食品站
通过规划、国土、国资委部门协调,前期有关手续,如认性、确权、红线的确定,国土评估等手续均已办妥,将进入土地网挂程序,有望在年内完成改制退出。江南食品站和锰矿食品站已与属地区建设局协商达成一致意见,准备列入2012年经济适用房开发,将于今年10月申报明年计划,寻找政策支持;市蔬菜食品总公司改制工作也在有序推进,为配合市蔬菜食品物流配送中心项目建设,市蔬菜批发市场的改制工作现已启动;菜肉食品商场,为破解难题,争取早日资产变现,改制资金到位,已向国资委请求对企业两处房屋采用拍卖形式处置,先期筹措部分资金,目前正在等待答复;岳塘商贸公司泗洲路381号综合楼,去年已终止与合作建房投资人的房屋租赁合同,今年又就一系列补偿事宜签订了协议,目前该处房屋的国土手续已进入招拍挂阶段,正尽全力变现资产,把改制资金落实到位。
(三)协调联动,加快改制步伐
企业改制是一个复杂的系统工程,不仅涉及到企业本身,而且涉及到许多部门和单位。商务企业改制、政策性强、情况复杂,为此各单位领导小组成员密切配合,协同作战,用足、用活、用好政策。切实把改制的各项工作抓实抓好,提高系统全体干部职工以企业改制工作紧迫感的认识,加快推进行办系统改革改制步伐。
四、下阶段重点工作
1、将蔬菜批发市场的改制工作列为今年改制工作的重中之重。协调市国土局将南盘岭蔬菜批发市场的关闭搬迁及安置补偿作为土地招拍挂的前置条件。因南盘岭蔬菜批发市场关闭改制与新市场建设12全文查看
第二篇:依靠职工办企业的汇报材料
文章标题:依靠职工办企业的汇报材料
作为来自祖国西部地区的工会界委员,我汇报一下**公司近几年来全心全意依靠职工办好企业的一些做法和体会。
**公司的前身是**。作为青海省财政支柱企业,多年的改革和发展实践使我们深刻地认识到,随着中国特色社会主义市场经济体系的建立,无论企业的产业结构如何调整,无论企业的所有制形式如何变化,心系职工,关爱职工,全心全意依靠职工办企业的宗旨不能动摇,在新的历史时期,更应赋予其新的内涵。
一、建立和谐的劳动关系是全心全意依靠职工办好企业的情感基础。
和谐的劳动关系就是要严格依照《公司法》、《劳动法》和《工会法》的要求,切实保障职工的合法权益。几年来,根据企业自身特点,我们在涉及劳动关系的关键问题,即职工安置和岗位调整的问题上,一直坚持“两个强制,两个不强制”的做法。在职工安置上坚持“不强制任何职工下岗,不强制任何职工进行一次性安置”;对不适应劳动岗位要求的职工,实行“强制培训和强制转岗,以达到主动培训和积极转岗。”这个做法保护了职工的根本利益。
二、健全工会组织,是全心全意依靠职工办好企业的制度保证。
在企业改组改制过程中,坚持在党委的统一领导下,确保各级工会组织的同步建设。依照《工会法》和“厂务公开”的要求,确保职工依法民主管理企业的权利。
三、树立社会主义的企业文化价值取向是全心全意依靠职工办好企业的精神动力。
随着公司法人治理结构的建立,随着企业所有制由全民所有制向国有经济为主导的混合所有制的转变,职工在“为谁创造财富”和“职工是打工仔”的问题上产生了一些模糊的认识,针对这种认识,我们在2004年及时提出了“矿业报国”、“振兴民族地区经济”的社会主义企业文化价值观。用“矿业报国”的理念统领公司的发展方向,凝聚职工。
四、坚持企业发展和员工自身素质协调发展,是全心全意依靠职工办好企业的内在要求。
改革伊始,我们就把“加速企业资本积累,加速干部职工队伍素质提高”作为两个最重要的基本任务。从全公司开展“抛弃怀旧思想,转变就业观念”的大讨论开始,从启动“百、百、千”人才培养计划(一百名优秀企业管理者,一百名技术带头人,一千名优秀岗位操作能手)入手,培养了大批各级各类专业人才和技术能手。
五、共享企业发展成果是全心全意依靠职工办好企业的根本体现。
全心全意依靠职工办好企业,其根本出发点是不断提高职工物质和文化生活水平,共享企业发展的成果,以达到企业和谐发展的目的。
首先公司在员工收入分配体制方面建立了岗位工资、绩效工资、股权收益及特别分配权等多种分配形式并存的薪酬制度,建立了共享机制。
其次,要让职工安居乐业。1999年企业改革发展之初,提出用3~5年时间,通过企业发展,在西宁给每个职工建一套住宅;通过技能培训,使每个职工有一份稳定的职业的目标。2003年,基本实现了这个目标,使广大职工真正能有居可安,有业可乐。
三要注重企业安全生产,关注职工身心健康,营造职工安心工作、乐于工作的良好氛围。
四要以人为本,关心职工生活。
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第三篇:北京市蔬菜公司企业改制法律服务方案
北京市蔬菜公司企业改制法律服务方案
根据《北京市人民政府国有资产监督管理委员会公开选聘律师服务国企改革公告》文件要求,依据《中华人民共和国律师法》相关规定,秉承专业精深、服务社会的精神,依据《北京市市属国有企事业单位改制基本程序》和相关法律法规、政策要求,结合国企改制实践和北京市蔬菜公司的实际情况,提交律师参与改制的程序性工作方案。
一、开展尽职调查,编制《尽职调查报告》
开展尽职调查是企业改制工作的前提和基础。律师在开展尽职调查中主要从事如下工作:
1.对被调查对象“设立、沿革和变更情况”的核查;
2.对被调查对象“人员基本情况”的核查;
3.对被调查对象“基本运营结构”的核查;
4.对被调查对象“股权情况”的核查;
5.对被调查对象“有形资产情况”的核查;
6.对被调查对象“土地使用权及其他无形资产情况”的核查;
7.对被调查对象所签署或有关联关系的“重大合同情况”的核查;
8.对被调查对象“重大债权债务”的核查;
9.对被调查对象所涉及的“重大法律纠纷、行政处罚等情况”的核查;
10.对被调查对象“人员基本情况”的核查。
律师在尽职调查的基础上,编制《尽职调查报告》。
二、清产核资和资产评估报告审查
清产核资和资产评估是改制企业编制改制方案的基础。依据《国有企业清产核资办法》等法律法规、政策,律师就企业清产核资与资产评估结果出具法律意见。
三、协助编制、审查企业改制方案
拟改制企业在资产评估的基础上,在律师的协助下,制定《企业改制方案》和《职工安置方案》。律师在此环节主要提供如下法律服务:
1.对拟新设公司的申请提供法律服务。
2.为债权债务关系处理提供法律服务。债权债务处理是企业改制中与产权结构、组织形式、资产处置、职工安置并举的五大模块之一,也是相对复杂的问题。
3.就职工安置问题提供法律服务。律师按照《劳动法》等法律规定和省、市政府的政策,本着既有利于改制的顺利开展又充分保护职工合法权益的原则,为改制企业提供最佳方案。
四、协助企业改制方案报批
方案报批是企业改制能否成功的关键性环节。律师在本环节主要提供如下法律服务:
1.依法协助《企业改制方案》的报批工作,对报批程序提供法律咨询意见。
2.依法协助《国有产权转让方案》的报批、备案工作,对报批、备案程序提供咨询意见。
3.依法协助改制企业将《职工安置方案》提交职工(代表)大会通过,并对职工(代表)大会召开情况进行律师见证。
五、信息公示
律师在协助改制企业以合法形式和合法程序进行信息公示时,主要从事以下工作:
1.协助转让方持上述材料到产权交易中心登记,填报《出让意向登记表》、《公告登记表》,签订《转让委托合同》;
2.根据公开征集意向受让方的结果,协助改制企业合理选择拍卖、招投标或者协议转让等方式组织实施产权交易。
六、参与公司设立谈判
公司设立谈判过程中涉及大量法律问题。律师在此过程中为企业提供股权结构设计、设立协议审查、章程起草等法律服务。主要包括以下内容:
1.协助设计、审查买方与员工共同持股结构的合法性;
2.审查公司设立协议的合法性;
3.起草公司章程;
4.审查买方提交文件的合法性。
七、改制辅导
律师协助对有限责任公司管理层及职工进行有限责任公司法律知识培训和法制宣传等。
1.协助改制企业组织职工学习国家、省、市有关国企改革的法律法规政策,通过会议动员、宣传培训、座谈讨论等形式,统一思想,形成共识。
2.帮助职工培养股份制意识,实现权利意识、法律意识、财务意识、风险意识四种意识的统一。
八、协助变更登记
1.协助改制后的企业严格按照《改制方案》、《公司法》、《公司登记管理条例》及工商行政管理部门的有关规定,完成新公司设立的各项准备工作。
2.协助设立公司办理申请名称预先核准手续及提交公司登记申请相关文件。
3.协助新公司召开公司创立大会、登记注册与变更有关手续。
4.协助新公司办理公司登记、税务、土地、房屋、车辆等相关手续。
附:我所企业改制成功案例
第四篇:蔬菜汇报材料(上报)
立足区位 突出重点规范管理 推进团
场蔬菜标准化生产
----农六师101团全国农业标准化示范团场(蔬菜)建设项目
汇报材料
农六师一0一团地处五家渠市腹心、属于典型的城郊经济团场。伴随着五家渠城市化进程不断推进,团场不断调整农业产业结构,大力发展蔬菜产业,蔬菜产业形成较大规模。,2009年在兵师相关部门的关怀指导下团场组织申请并实施了全国农业标准化示范团场(蔬菜)建设项目。现将团场蔬菜标准化生产情况汇报如下:
一、蔬菜产业基本情况
2011年团种植面积6.2万亩,蔬菜2.5万亩,其中设施蔬菜面积4000亩(温室面积1000亩,大棚面积3000亩),蔬菜总产7.5万吨。拥有100吨贮藏窖30个,2000吨保鲜库1个,总贮藏蔬菜能力达5000吨。蔬菜主要品种包括胡萝卜、马铃薯、辣椒、大白菜、甘蓝、洋葱等多种叶菜100多个种类。经过多年建设,一〇一团万亩无公害蔬菜基地成为国家级蔬菜标准园,团场蔬菜协会被评为国家科普惠农兴村先进集体。
2009年6月,由101团牵头,成立了新疆五家渠双渠蔬菜果品有限公司。团场蔬菜产业以公司+基地+农户为经营
模式,从事蔬菜种植,初级加工包装,贮藏、配送及销售业务,是农六师第一家依托地源优势,以蔬菜基地建设为平台主要经营蔬菜产业的专业公司。
2011年蔬菜公司全年销售各类蔬菜1.56万吨,其中:农超对接6500吨;学校、企业、机关配送5600吨;节日礼品配送1500吨,冬季贮藏2000吨。2011蔬菜销售公司实现销售收入1765万元,销售利润154万元。
二、项目建设概况
农六师一〇一团全国农业标准化示范团场建设项目自2009年1月开始实施,2010年1月建设完毕。项目投资20万元,建设蔬菜标准化示范面积2.5万亩,团场在标准化示范团场建设中强化了安全责任制度,制订了蔬菜标准化生产栽培技术措施,无公害质量控制措施,建立农业物资监管制度,设立了农药专售点,实行了投入品使用档案制度。开展了农业标准化技术培训和宣传,实施了农产品检测和产品准出制度,开展了无公害农产品认证和品牌建设。提高了产品的市场占有率。经过两年的创建,蔬菜标准化生产初见成效,农产品生产管理和农产品质量安全管理均有据可依,有章可循,项目顺利通过兵团验收。
三、团场蔬菜标准化主要经验做法
(一)强化蔬菜标准化生产组织领导。
成立了由团长任组长,相关部门共同参与的农业标准化领导小组,牵头负责规划和计划制定、目标管理考核、实施情况汇总等工作。在连队配备了具有高素质的技术人员实施分片包干负责,全程指导规范农户标准化生产。
(二)大力推进“五化”建设。
1、种植规模化。在种植布局上,团场采取“大宗蔬菜上规模,精细蔬菜上档次”的发展模式,力求做到一连一品,突出特色。在一连、二连种植精细特色蔬菜品种如西红柿、黄瓜、胡萝卜、萝卜、叶菜等蔬菜,在3连以下连队种植适合规模化、机械化市场需求量大的胡萝卜、山药等加工型蔬菜产品,经过多年发展,团场蔬菜规模效益显现。
2、生产标准化。团场积极制定蔬菜标准化生产技术规程。强化四个统一,即种植技术统一,种植品种统一,质量标准统一,品牌包装统一。制订了蔬菜标准化生产栽培技术措施,向农户发放了农药肥料使用手册及农田管理记录本,完善了投入品管理及产品检测制度,强化了基地准出等全程质量管理制度。在农资管理上,设立了农药专售点,从源头上避免违禁药物肥料流入生产基地。
3、处理商品化。团场依托蔬菜公司,积极开展蔬菜产品清洗、分级、包装、贮运、保鲜等商品化处理,通过冷藏库、冷藏车运输和销售。其中:分等分级统一按照蔬菜等级标准,确保同等级蔬菜的质量、规格一致。产品经统一包装后方可销售。
4、销售品牌化。在狠抓农产品质量的基础上,按照“创一个品牌、兴一个产业、富一方百姓”的思想,大力实施品
牌战略。通过已注册的“双渠蔬菜”等商标,进一步提高团场农产品的知名度和市场竞争力,使标准园内蔬菜产品100%以品牌销售。
5、经营产业化。团场在依托中基等龙头企业的同时,积极发展本土企业,形成了“市场牵龙头、龙头连基地、基地带农户”的良好局面。大力扶持由团场菜农成立的“双渠”蔬菜公司和蔬菜协会,从事蔬菜种植,初级加工包装,贮藏、配送及销售业务。通过企业的带动按照统一的技术标准把从事生产、加工的农户组织起来,进行分户生产、集中清洗包装、统一贴牌、统一销售。
(三)加强农业标准化技术推广队伍建设,提高全团农业标准化意识。
不断加强农业标准化教育与培训,培养了一批既懂标准化专业知识、又懂农业生产技术的农业标准化专业人才。标准化管理人员、农业管理人员和农业基层技术人员。充分利用各种新闻媒介,大力宣传农业标准化工作的重要意义,普及标准化知识,增强生产者、经营者、管理者的标准化意识。通过印发资料、技术讲座等形式,将农业标准送到田间地头,送到农民手中。构建及时、准确、高效、便捷的农业标准化信息平台。
(四)狠抓蔬菜安全,让广大市民吃上“放心菜”。严格执行农产品安全监督三级责任制,层层签署产品安全责任书,形成了一层抓一层,层层抓落实的局面。团场一
方面积极申报无公害产地认证及无公害产品认证,另一方面对蔬菜基地的产前、产中、产后进行全程控制,并做好详细生产记录,并专门配臵了蔬菜检测仪和专业的检测人员,对生产基地实行定期检查制和不定期抽查制,对不合格农产品一律不予投入市场。
(五)不断提升蔬菜产业科技含量。
一是全面推进胡萝卜种植全程机械化种植模式,推进种植模式的标准化、规范化。二是落实农产品物理、生物、生态病虫害综合防治技术,进一步提高了蔬菜产品质量和产量。三是大力推广滴灌节水技术。四是大力推广穴盘集中育苗技术。
(六)不断加强产销服务,扩大销售领域,完善产业链条。
为了减少中间销售环节,团场蔬菜公司在乌市北园春、凌庆、新市区等市场建立了绿色蔬菜直销中心,还向机关、学校、部队、酒店及其他企事业单位提供绿色果蔬的配送。2011年全面供应乌石化蔬菜5000吨。除此之外公司还积极拓展中东及中亚市场。2011年蔬菜出口量达到610吨。
四、今后努力方向
1、狠抓队伍建设,创建一支适应农业标准化建设需要的管理队伍。加强对农户的培训教育。使标准化思想、品牌化意识深入人心。继续提高蔬菜基地生产标准化程度,增加蔬菜无公害认证种类。
2、完善产业链,拓宽销售渠道,以五家渠万亩无公害蔬菜基地为支撑,以西域水城蔬菜批发市场为依托,大力发展净菜加工和蔬菜饮品加工、脱水蔬菜以及蔬菜果品贮藏保鲜批发,尽快把一0一团打造为乌市蔬菜果品批发核心区。
3、加大对蔬菜公司扶持力度,把101团蔬菜公司和葡萄公司发展臵于师市乃至兵团农业结构调整的龙头地位来考虑。在政策、资金等方面给予更多的倾斜。
第五篇:农村信用社改制商业银行汇报材料
联社改制
农商行工作情况汇报
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!我是 县农村信用合作联社理事长,能有幸在此向各位领导汇报工作,是因为素有“ 百姓银行”之称的 联社及 县金融服务环境将发生翻天覆地的革新,这一革新与某县乃至全某的单位和个人都息息相关,是一件利县利民的大好事。某联社目前处于改革的快速发展期,农商行改制工作正在紧锣密鼓的进行中,现就某联社改制农商行工作情况向县委、县政府以及各位领导同志们进行汇报。
首先,我向大家介绍某联社的业务发展状况。截至2013年8月,存款315729.43万元,贷款222056.22万元,存贷比70.33%,市场占有率,不良资产占比,资本净值,资本充足率,核心资本充足率,贷款损失准备,拨备覆盖率,贷款拨备率
第二,某联社改制农商行审批及进展情况。为确保县级农村信用社继续发挥服务“三农”主力军作用、服务及吸收的存款支持当地县域经济的发展,中央政府、银监会早在2010即要求:地方政府、省联社、监管机构应积极创造条件,推动县级农村信用社改制重组,增强支农能力,提高服务县域经济的水平。某县委、县政府、山西省联社、山西省银监局等单位和部门积极推动、极力促成某联社的改制工作:,某市银监分局、某市联社领导通过对全市13个县级联社的调研,决定首推某联社进行农商行改制,由此拉开了改制大幕,5月,联社停止吸收新股金;6月,规范股金管理,清转资格股;7月,向省、市联社提交改制申请,与表明有入股意愿的企业法人、个人座谈;8月5日,收到省联社同意改制的批复文件,8月29日,收到《某县人民政府关于成立 某农村商业银行股份有限公司筹建工作小组的通知》,改制工作提上了全县工作的日程。
第三,预期改制后的各项监管指标。根据《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》的相关规定,某联社改制后各项监管指标的测算情况如下:
1、不良贷款率。初步认定不良贷款余额37735万元,按照募股4亿元、处置不良贷款1:0.8的比例,不良贷款需处置3亿元,核销4000万元,处置后不良贷款余额为3735万元,不良贷款率下降到1.98%。
2、拨备覆盖率。贷款损失准备经测算余额达到6086万元。拨备充足率可达到187.99%,拨备覆盖率可达到162.94%。
3、资本充足率。资本净额达到45889.80万元,资本充足率可达到17.75%;核心一级资本净额40000万元,核心一级资本充足率15.47%;一级资本净额40000万元,一级资本充足率13.05%。
4、单一客户贷款比例。按照4亿元的股本金募集到位后,资本净额可提高至45889.80万元,按单一集团客户、单一贷款客户15%、10%的比例计算,单户贷款限额分别提高至6531万元、4354万元,目前单一客户贷款超比例问题彻底解决。
第四,某联社改制农商行的重大意义。
1、有利于大力支持某县地方经济发展。众所周知,国有股份制银行在全国范围内配置资金,吸收某的存款并没有主要用在支持某地方经济发展,而是投向央企或东部、沿海等发达地区,在融资总量上制约着某县经济的发展。作为服务某县域经济发展的某联社改制农商行成功后,真正走上商业化经营的发展道路,具备了现代化金融企业特征,在公司化治理结构下,有更多的自主经营权和灵活性,大量信贷资金投向本地企业,提高了融资规模总量,刺激商品生产流通和居民消费,促进农业、工商业快速发展,同时也提高了居民总收入,提高某县地方经济水平。
2、有利于大力支持某县“三农”发展。农村资金需求按性质主要分三大类:一是社会公共性需求,包括教育医疗等公共设施,农业科技推广,农业风险保障和农村社会保障等资金需求;二是经济公共性需求,包括农村区域性基础设施和城镇化建设等资金需求;三是生产性资金需求,包括农业产业化,中小企业,农户和城镇个体工商户小微贷款等资金需求;除社会公共性需求是以财政为主,金融为辅解决以外,其余都需要金融力量大力参与。支农资金投入风险大、周期长,融资困难的问题十分突出,资金短缺已经成为农村经济发展的“瓶颈”,某联社是支持某“三农”发展的主要力量,根据涉农贷款增速不低于各项贷款平均增速、增量不低于上年同期的监管标准,预计改制后支农资金投放将成倍增加,并逐年递增,将极大有利于某县“三农”发展。
3、有利于支持某县经济结构战略性调整。某联社改制农商行成功后,经验理念和体制将发生重大变化,信贷投放将以市场为导向,符合国家产业政策及“十二五”规划发展受益产业、行业、企业将会获得更大支持,通过信贷资金投向引导经济结构的战略性调整,可以促进某县经济转型与长效发展。
4、有利于支持做强某县支柱产业、做大龙头企业。受资产规模限制,单户贷款规模较小,贷款发放金额难以满足某大型企业的资金需求,改制成功后,单户贷款规模将从500万元提高到4300万元,满足优质大型企业的快速扩张,有利于支持做强支柱产业、做大龙头企业。
5、有利于增加某县地方财政收入。
某联社应申报缴纳的税种为营业税及附加、企业所得税、代扣个人所得税,税负分别为3.35%、25%、20%,2012年某联社纳税550余万元。改制完成后,农商行申报缴纳的税负分别为5.575%、25%、20%,营业税及附加的税负较改制前提高2.225个百分点,静态估算(不考虑存款增长因素),6.8亿元股金及购买不良贷款的资金进账后,按6%的贷款收益计算,计税金额4200万元,应缴税款234万元,按2013年上半年每月计税金额1456万保守估算全年营业税计税金额1.75亿元,应缴税款975万元,应缴营业税共1209万元,单是营业税一项就为2012年全部税款的219.82%;改制成功后,不良贷款全部消化,不需要再计提拨备,按今年可实现1.2亿经营利润与新进资金实现的4200万利润计算,计提盈余公积后应缴纳企业所得税3800万;按25%股金分红计算,4亿股本利润分配1亿元,代扣个人所得税2000万元,实现利税共计7009万元,是2012年利税的1274.39%,可以说某联社改制成功,意味着某县委、县政府培植了稳定的地方财源。
6、有利于提供更全面、更强大金融服务功能。某联社改制农商行成功后,监管指标与评级将有质的变化,为开拓更广泛的业务经营范围及设立异地分支机构奠定了基础,开展新业务、吸收存款、增加主动性负债的渠道和能力明显提高,为某经济发展提供更多资金供给和金融服务。
第五,某联社改制农商行面临的困难。
某联社改制农村商业银行,是某县委、县政府、某市银监分局、某市联社的重点工作,得到了政府及各职能部门、山西省银监局、山西省联社的鼎力支持,但在实际工作中仍面临一些困难,具体为:
1、清收不良贷款工作面临困难。由于历史原因,农村信用社的不良贷款比例较高,经票据置换、大力清收、账面核销等方式压降,取得了清收攻坚的胜利战果,但仍有难以清收的不良贷款影响改制进程,恳请县委、县政府启动“清收农村信用社不良贷款专项整治活动”,建立县、乡镇、村三级协调联动整治机制,一方面使用行政手段督导不良贷款清收工作,营造良好的信用环境,另一方面对于涉及县、乡镇、村委、街道及职能部门、行政事业单位或下属企业的不良贷款用土地进行置换,制定并落实政府扶持政策实施方案,出资置换不良资产,实现某联社改制成功,保证某县经济长效、健康发展。
2、贷款案件审理、执行面临困难。2012年以来,在某县法院等单位的全力配合和帮助下,联社清收不良贷款取得了不菲的成绩。但随着贷款引起的诉讼和执行案件不断增多,面临着诉讼难、执行难的局面,审理时,或被告下落不明,或借款人无正当理由拒不到庭,将面临调解结案率低,执行难度大,执行到位率低等困难,恳请公、检、法、司继续本着从简、从快原则,实行快立、快审、快结,保证执行顺畅,同时加大协调联动力度,审理中兼顾执行可行性,运用速裁审理程序、巡回速裁审理程序,快速有效采取诉讼保全措施,提高贷款户出庭率,灵活利用债权债务转移、代位权、撤销权等法律制度清收不良贷款,为有效执行创造条件。在清理案件的同时,严厉打击侵占、诈骗农村信用社贷款的经济犯罪行为。
3、理顺产权关系面临困难。联社目前的产权统计显示,我社25个营业场所中,20个为自有产权,其中:6个有土地使用证但没有房产证,1个有房产证但没有土地使用证,其余14个网点两证都没有。土地局和房产管理局已表示为我社改制开通绿色通道,属于证件丢失的核实后尽快补证;属于占有事实而无产权的,通过“招、拍、挂”等形式,办理产权证件。
4、需要财政性资金做坚实后盾。某县农村信用社营业机构遍布城乡,25个网点服务全县财政资金划拨,2012年支付财政拨款、低保、直补等款项8000余万元,累计服务粮食直补、移民补助、低保发放三万余户,账户开销、存取、转划工作量大,但沉淀资金较少。农村信用社牢记服务“三农”的宗旨,不计人力、物力成本,坚决做好扎根城乡、服务“三农”相关工作。在某联社改制农商行的关键时刻,资金规模亟待扩张,恳请县委、县政府、县财政局将财政资金、支农资金归集存放于某联社,将各行政单位、企事业单位的代发工资户开立于信用社,以全县之财力做“某百姓银行”的坚实后盾,我代表某农村信用社员工向全县保证以不断追求卓越的服务理念做好各项服务工作。
5、部分同志对联社改制农商行认识不全面,信心不足。今年以来,利空银行经营的消息较多,一方面利率市场化进程提速,银行面临经营压力;另一方面,将实行金融脱媒、提高直接融资比例,银行面临客户流失风险。在此,我对这两个问题进行分析:国务院发展研究中心高级研究员吴敬琏于2012年12月15日三亚财经论坛表示,我国的储蓄率为50%,世界最高、历史最高,而世界平均水平为7%,美国为1%。如此高的储蓄率,在没有制度保障情况下,存贷款利率完全市场化会引起金融动荡、社会问题,党中央、国务院是为全国人民负责的领导集体,不会草率、简单的做出决策,十二五规划中明确指出:深化金融体制改革,稳步推进利率市场化改革,建立健全系统性金融风险防范预警体系和处置机制,提升金融业稳健标准,建立存款保险制度。金融脱媒方面,制度完善、条件准入等一系列政策制定、测试执行需要漫长的过程,并且央行行长周小川在8月中旬接受媒体采访时指出:大企业侧重依靠发债融资,中小企业、“三农”资金主要依靠银行。服务县域经济、服务“三农”发展是我们农村信用社的主业,小微企业、涉农客户是我们的主要客户群,农村信用社的受影响较小。从发展的角度看,投资入股某联社利大于弊。恳请县委、县政府及各部门为某联社改制农商行营造积极的舆论环境,加大宣传力度和支持力度,在股金政策、扶持政策等方面给予倾斜。
某县经济发展对金融服务的需求日益增加,扎根城乡、服务“三农”的某联社目前已无法满足某经济快速发展的需求,成功改制后的山西某农村商业银行不仅仅是在实现破茧成蝶的自我革新,更是解决某经济发展“瓶颈”限制的主要力量,某联社在县委、县政府及各行政机关、企事业单位、社会有志之士的支持下,众志成城,定能取得农商行改制的胜利成果,为某经济的腾飞贡献更大力量。
谢谢大家。