第一篇：工业园区：坚持产业特色 转变发展方式
坚持产业特色 转变发展方式
上饶经济开发区是上饶主攻工业的主平台，也是上饶转变经济增长方式的先行军。近几年，开发区坚持发展光伏、光学和机械电子三大特色产业（简称“两光一机电”），在改革创新中先行先试，不断推动经济方式方式的转变，现结合开发区实际情况谈谈转变增长方式的实践探索，与大家共同商榷。
一、坚持产业特色是促进经济发展方式转变的重要基础 三年前，开发区有色金属产业占区域经济总量的三分之一强，产业发展迅猛；后来受国家福利政策调整、铜价格等因素影响，再加上金融危机的冲击，龙头企业华丰铜业一度停产，钢峰矿业、中贯实业等企业亏损关停，产业经济一蹶不振，整个产业明显缺乏生命力和竞争力。可见有色金属产业带动的经济增长，主要是靠拼资源、靠价格高位运行拉动。为改变这种依赖资源消耗型为主的经济增长局面，我们将开发区产业发展定位“两光一机电”，并加大了对产业的培育扶持，逐步形成了以新能源、新技术和新材料为引领的产业发展特色。
开发区光伏产业经过三年多的发展，已构建起以晶科能源为龙头，以加华硅材料和索拉特太阳能等企业为骨干的产业体系，形成了“硅料—硅片—电池片—组件—应用产品”产业链。晶科能源有限公司以硅片、电池片和组件生产为主，今年5月14日已在美国纽交所上市，是全球金融危机之后在美国上市的第一家新能源企业。目前形成了硅片400兆瓦、电池组件400兆瓦的产能，预计今年可实现主营业务收入50亿元；现计划三年内新增投资60亿元以上，形成2500兆瓦硅片和3000兆瓦电池组件的产能，预计可实现主营业务收入300亿元以上。公司的单晶硅片与电池组件的产能居全省第一，在国内外的竞争力日益增强。在晶科能源的带动下，石英坩埚、废弃硅片加工、切割液回收利用等光伏产业配套也逐步完善起来，预计配套产业三年内可实现主营业务收入50亿元。为扶持晶科能源发展壮大，开发区对其项目用地、用电等都进行了重点倾斜，专门配套建设了11万伏变电站；通过财政借资、信托融资、争取“金太阳工程”项目资金等措施帮助企业融资1亿多元加快发展；为帮助企业上市，开发区对其项目审批、进口设备退税等事项做到了特事特办、特事快办，帮助企业及时完善了各类上市审批材料；同时，重点指导企业进行技术研发，加强了科技孵化，帮助企业成功申报为省级高新技术企业。为促进产业加快发展，开发区规划了3平方公里的光伏产业建设区域，已着手22万伏变电站等功能配套建设；正积极申报国家级光伏高新技术产业化基地，并计划申报国家级、省级工程技术中心。
光学产业已构建起以凤凰光学为龙头，以锦华实业、弘耀光学等企业为骨干的产业体系。凤凰光学集团是我国光学行业第一家上市公司，与佳能、富士、索尼、松下等跨国公司合作密切。公司近期加强了经营管理，加大了新产品开发，计划尽快实现从零件到部件、从部件到整机生产的转型，从低端、初级、同质化向高端、精细、特色方面发展，预计今年可实现主营业务收入11.5亿元，三年力争形成2500只镜片、1000万只镜头的产能，通过多元化发展实现主营业务收入30亿元。在凤凰光学的带动下，开发区周边100多家配套企业也度过了金融危机的冲击，预计配套产业三年可实现主营业务收入10亿元。为扶持产业发展壮大，开发区规划了2平方公里的光学产业基地，计划申报建设中国光学产业基地、中国光学创新基地、中国上饶光学城，正积极申报国家级工程技术中心。
机械电子产业以客车、汽配件、电子元器件为特色，构建了以上饶客车为龙头，以圣达威电工、锦裕实业等企业为骨干的产业体系。上饶客车计划今年生产客车600辆，实现主营业务收入2亿多元；三年生产客车1200辆，实现主营业务收入5亿元，高档产品从40%提升至80%，低档产品从60%降为20%。今年8月份计划与中国科学院进行新能源汽车领域的合作，将以纯电动客车、混合动力客车和电动专用改装车为重点，走高端化和特色化的发展方向；预计三年可形成500辆的产能，新增主营业务收入7亿元。江西圣达威电工材料有限公司以生产铜、铝漆包线及相关产品为主，计划三年新增投资3亿美元，形成年产5万吨铜漆包线、1.2万吨铝漆包线的产能，可实现主营业务收入40亿元。锦裕实业绣花机、显微镜等产品现已实现从零配件向整机生产的转型，预计今年可实现主营业务收入10亿元，三年达15亿元。为加快产业结构升级优化，开发区积极争取工业发展基金、节能减排专项资金扶持上饶客车发展，通过腾龙换鸟方式解决圣达威电工、锦裕实业企业扩建生产用地，引导企业加快技术改造，实现产品的更新换代。
二、开发区坚持产业特色发展面临的机遇与挑战
从国际环境看，国际经济进一步深化分工，国际产业转移趋势不变。随着我市交通条件的完善，开发区在全国的生产力布局优势更加突显，再加上相对富裕的土地、人力、水电等资源优势以及投资低成本优势，在产业承接中具有明显的比较优势。开发区企业将在更大范围和更深程度上参与经济全球化，将更加直接参与国际合作和竞争，有利于开发区“两光一机电”产业在全球经济结构调整中找到自己在国际分工中的最佳位置。
从国内环境看，新一轮增长周期进入到稳定增长阶段，年经济增长速度将适度放缓，保持在8%左右；鄱阳湖生态经济区建设战略、海西经济区战略的全面实施，将使开发区获得更多的外力支持，成为经济加速增长地区；沿海地区在劳动力成本及其它商务成本上升的压力下，将加快劳动力密集型制造业的产业转移。国家即将实施的《新兴能源发展规划（2011-2020年）》计划投资5万亿，将更好地引导并促进开发区光伏产业和以新能源客车制造为特色的机械电子产业发展。
从省内环境看，我省正在实施“三年强攻”工业战略，加快绿色崛起，促进经济发展方式转变。未来几年也是我市经济数量大扩张、质量大提升、实力大增强的重要时期。上饶作为区域中心城市，将在更高层面上，需要开发区提供科技进步的支撑；将在更广范围内，需要开发区的经济辐射力带动城镇化建设；将在更多数量上需要开发区创造新的产业增长点与企业增长点。由此，开发区发展的压力更大，经济增长方式转变过程中面临“总量与质量”“速度与效益”等诸多矛盾，“经济总量规模不大、产业集群发展不足、产业功能配套不强、企业自主创新能力不高”等问题也亟待解决。
三、对策建议
开发区坚持产业特色，将改变过去粗放式经济增长局面，促进区域经济内涵式发展，并对全市起到示范带动作用。因此，我们要形成“举全市之力建开发区”的共识，集中全市的资源要素予以重点扶持，加快要素支撑、结构调整、需求拉动和资源利用的“四大转变”，通过经济发展方式转变实现区域经济健康、快速、协调、可持续发展。
1、投入要素实现依靠资金和物资向依靠人力资源和科技进步支撑的转变。
开发区“两光一机电”产业均属于高新技术类产业，要依靠人才与科技的投入加快发展。要加大管理、技术人才的引进和培育，加强对引进技术的消化和吸收，不断提升产业自主创新能力，全面提高“两光一机电”产业竞争力。建立以晶科能源、凤凰光学、上饶客车等企业为主体的技术创新体系，把自主创新作为转变增长方式、调整经济结构的着力点。引导企业从加工装配为主向自主研发制造延伸，按照产业集聚、规模发展和扩大合作的要求，大力发展新能源、新技术、新材料项目，培育更多新的增长点。应用高新技术和先进适用技术改造提升“两光一机电”产业，形成“上饶客车、凤凰光学”等一批拥有自主知识产权的知名品牌，充分发挥“两光一机电”产业对区域经济发展的重要支撑作用。
2、经济结构实现工业带动向三次产业协同带动的转变。精心规划“两光一机电”产业发展方向，不断提高产业集中程度，培育产业高端化、集群化、规模化发展。依托新兴能源产业政策驱动和未来巨大的市场前景，重点扶持晶科能源等光伏企业加大投资，发展硅片、电池片、组件等中下游产品，推广光伏发电应用。
依托凤凰光学仪器生产所特有的行业优势和发展历史，发展照相机、显微镜、测绘仪、望远镜、影视机械、光学元件、光学设备等系列生产。
依托上饶客车已有的生产基础和中科院强大的技术研发力量，发展以新能源客车整车制造为主的汽车工业。
依托上饶城区功能的辐射力，大力发展商贸流通业、社会服务业、信息服务业、金融服务业、旅游休闲业等第三产业；充分利用上饶海关、口岸的设立，为开发区“两光一机电”产业的进出口企业提供海关、现代物流等服务。不断完善支撑服务体系，提高配套功能水平。
依托远泉、金标、盛水和田生四大农业龙头企业，加快传统农业向现代产业转变，大力发展生态型、外向型和观光休闲农业。促进农工贸协调发展成为城乡一体化的纽带。
3、需求结构实现投资和出口拉动向投资、消费、出口共同拉动的转变。
坚持“两光一机电”主导型的经济增长格局，建立健全多元投资体系，大力发展外向型经济；继续发挥投资和出口双轮驱动的功能优势，同时提高消费对经济增长的拉动作用，促动房地产、汽车、家居等消费市场的发展，从而实现需求结构向投资、消费、出口共同拉动的转变。
4、经济增长实现依靠资源投入向依靠资源利用效率带动转变。
坚持把发展低碳经济、循环经济作为节能减排和保护环境的基本途径，以提高质量和效益为中心，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。加强对废弃硅片、切割液等各类废弃物的循环利用，通过产品补链与循环补链，提高资源的综合利用效率；淘汰一批消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品。
2010年8月
（上饶经济开发区经济发展局 黄宗勇）
第二篇：坚持转变发展方式推进现代农业发展
坚持转变发展方式推进现代农业发展
中共炎陵县委常委、副县长欧阳鹏志
近年来，炎陵县以发展现代农业为目标，加快转变农业发展方式，加速推进生态特色农业发展，有力促进了农业发展、农民增收和农村繁荣。2009年，全县实现农业增加值4.8亿元，增长5.1%；农民人均纯收入达到6602元，增长11.9%。
一、坚持工业化理念经营农业
坚持用工业化理念谋划农业，以市场化运作经营农业，加速推进农业产业化，带动农业产业结构优化升级，提升农业产业竞争力。一是发展生态高效农业。在巩固提升笋竹等传统优势产业的同时，突出发展高效种植、健康养殖、休闲农业、设施农业等新兴高效农业，着力建设一批现代农业示范区。大力发展生态特色农业，重点抓好生态果、蔬、茶、药等特色产业建设。全县建成500亩以上的粮食生产高产示范点15个，套袋水果总面积达1万余亩，外销型蔬菜基地面积发展到4000亩，名优茶基地面积突破2500亩，新建金银花基地1100余亩。目前全县有休闲农庄31个，其中省市星级休闲农庄3家。二是壮大农产品加工业。把农业产业化龙头企业纳入新型工业化扶持体系，同等享受各种优惠政策，重点扶持一批前景看好的农业龙头企业，集中扶持一批旗舰企业。目前，全县规模以上农产品加工企业达17家，其中年销售收入过1000万元的15家。2009年，全县农产品加工业实现销售收入66390万元，其中规模以上农产品加工企业销售收入59901万元。
二、坚持旅游化营销推动农业
坚持用旅游化营销推动农业，突出打造农业品牌，培育营销型农民，构建购销通畅渠道，提升农业产品市场影响力和知名度，提高农产品销售额。一是着力
品牌营销。围绕主导产业和拳头产品，抓紧推进品牌创建和整合，落实品牌提升配套措施，打造一批知名特色品牌，以品牌赢得进入市场的“通行证”。全县特色优势农产品面积达到34.6万亩，占作物总播种面积的63%。有无公害农产品、绿色食品9个。“酃县白鹅”实现了株洲市国家级农产品地理标志登记零的突破，“酃县白鹅”保种场晋升为国家级畜禽遗传资源保种场。20万亩笋竹标准化生产基地经农业部验收正式授牌。大院乌龙茶、霞阳神农铁观音获第八届“中茶杯”全国名优茶评比一等奖。二是培育营销型农民。加强农产品销售代理，培育农村经纪人，鼓励一批农民从事农产品销售和流通，通过农产品流通环节的链接和农村经纪人的牵线搭桥，巩固发展“公司+基地+农户”、“协会+基地+农户”、“市场+基地+农户”的产业化发展模式，推动现代农业发展。三是构建营销网络。进一步建立健全农产品市场体系，支持完善农资现代流通服务网络、日用消费品流通网络、农副产品流通网络、烟花爆竹经营网络等五大网络，加快“新网工程”建设。积极发展新型流通业态，坚持发展电子商务，加快构建流通成本低、运行效率高的农产品营销网络，全县农产副产品没有出现滞销现象。组建了县农村现代流通网络建设服务中心，支持农村物流企业发展。同时，充分利用中部绿色农产品博览会、湖南家具博览会等省内外节会活动，推介优质特色农产品，拓展农产品销售渠道。
三、坚持用科技化发展支撑农业
坚持推进科技创新支撑现代农业发展，充分利用先进技术改造传统农业，着力提高科技成果转化率，提升农业机械化水平，推动农业由外延式增长向内涵式增长转变。一是大力推进农业科技创新。整合农业科技资源，加大农技推广使用力度，不断提高农业质量和效益。在全县推广“测土配方施肥”、“黄桃标准化生产”、“高产油茶生产技术”等重点科技成果18项，组织申报“‘酃县白鹅’产业保种与开发”等市级以上科技项目6项。新引进柑桔新品种“大分一号”，建成示范园100亩，新建炎陵中药材GAP基地300亩。全县引进农作物新品种
15个，建立各类示范点62个，技术推广面积达30余万亩。健全推广农技推广体系，大力实施“阳光培训工程”和“蓝色证书工程”，培育一批技能型带头人。二是加快推进农业机械化。把加强和改善农业技术装备作为解放和发展农业生产力、促进农业发展和农民增收的重要物质保障，紧紧抓住“农机下乡”等政策机遇，加大农业机械推广应用力度。成立农机专业合作社2家。去年落实农机购置补贴168万元，补贴机具2289台。农业机械呈现快速发展势头，全县农机总动力达到29432台/134234万千瓦，农机化综合水平达38.2%。
四、坚持社会化服务保障农业
坚持建立健全农业社会化服务体系保障现代农业发展，切实加大对“三农”工作的扶持和服务力度，促进资源要素向农村配置、公共服务向农村延伸、惠民政策向农村倾斜。一是建立健全强农惠农政策支持体系。全面贯彻落实各项惠农政策，去年共发放农资综合补贴1369万元。进一步完善农业支持保护制度，切实保护和调动农民的生产积极性。积极探索以工促农、以城带乡长效机制，出台了统筹城乡发展的相关政策，扎实推进新农村建设，进一步加大对农村公益事业的投入。设立新农村专项资金，纳入财政预算。近4年来，全县每年整合涉农资金6000余万元投入新农村建设，大力开展县级领导“七个一”活动和“三联三促”活动，抽调县直干部700余人进驻57个村开展帮扶。2009年获省“新农村建设先进县”称号。二是建立健全农业生产经营服务体系。以组建农民专业合作社为主要形式，提高农民的组织化程度和农业社会化服务水平。培育农业经济合作组织28家，发展会员519户，带动农户1.5万户。通过向上争取项目资金，出台资金、信贷、税收等优惠政策，引导合作社广泛开展信息咨询、技术培训、良种推广、市场营销、农产品质量标准生产等多种形式的生产经营服务，有力促进了农业增效和农民增收。三是建立健全农村金融服务体系。创新农村金融体制，拓宽农村融资渠道，引导更多信贷资金投向农村。进一步完善农业担保体系，积极探索以林权、土地经营权、农业订单等进行抵押担保的有效办法，着力
构建政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制。全省第一家由农村信用合作联社改制成的农村商业银行挂牌营业。成立了株洲首个林业要素市场，拓宽了林业融资渠道，金融支农力度明显加大。
第三篇：转变发展方式
珍惜地球资源 转变发展方式
新疆维吾尔自治区主席助理、国土资源厅党组书记田建荣
地球是人类共同的母亲，也是人类能够得以生存的唯一家园。正是这位地球母亲，人类社会的生存发展才有了最基础的自然资源。但是，地球只有一个，它的资源是有限的，它的环境承受力更是有限的，不可以任意地挥霍与破坏。随着世界人口的不断增加，也随着世界经济的快速发展，地球已经越来越不堪负重。
在过去的100年里，人类在最大限度地从自然界获得资源的同时，也面临着更加严峻的环境危机。我们居住的地球温度在不断上升；北极海冰消失速度加快；大气中二氧化碳的浓度为地球65万年以来的最高值；温室气体已经成了全人类所要共同面对的最紧要问题，人类正在承受过度向地球索取资源带来的种种危害。近年来，我国相继经历了南方雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震灾害以及今年西南地区大旱灾害、青海玉树地震和新疆60年不遇的风雪灾害……
今天的中国，正处在工业化、城镇化快速发展的进程中，经济社会发展对资源的需求刚性上升。尽管从总量上看，我国是资源大国，但是我国多项重要资源面临短缺并且人均资源量远低于世界水平，导致未来的资源供需形势严峻。在人均资源量少，资源禀赋并不优越的基本国情下，加快现代化建设步伐，必须转变发展方式，走珍惜资源、节约资源，可持续发展的道路。
应合理利用新疆各种资源
新疆土地面积虽然辽阔，但是由于水资源稀缺，优质耕地资源少，土地集约程度和利用程度不高。随着新疆工业化进程加快推进，经济社会发展对土地资源的刚性需求增长，保护耕地与保障经济社会发展的矛盾日显突出。新疆是资源相对富集的省区，目前已发现矿种138种，探明的储量有94种（119个亚种）。但勘查程度较低，矿产资源综合开发利用水平不高，资源破坏行为时有发生，矿山生态环境问题日益显现。作为国家优质商品粮和重要能源资源接替基地和国家能源安全大通道，新疆要发展，资源保障是前提，合理利用和保护资源，实现社会可持续性发展是关键。
当前，新疆正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，党中央、国务院高度重视新疆工作，全国对口支援新疆工作已拉开帷幕，新疆将迎来一个大开发、大建设、大发展的新时期。新形势、新机遇为国土资源事业的进一步发展提供了广阔的空间，也对国土资源管理工作提出了新的更高的要求。
新疆维吾尔自治区国土资源厅担负着自治区国土资源的调查评价、规划、管理、保护与合理利用的重要职责。应该站在战略和全局的高度，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的方针，正确处理好局部与全局利益的关系、保护资源与保障发展的关系，坚持积极主动服务与严格规范管理并举、促进经济增长与加快结构调整并重，统筹土地管理、地质勘查、矿产资源开发利用和保护等各项工作，切实把国家和自治区关于保护资源、保障发展的方针政策转化为促进经济社会发展的新思路、新举措，为新疆经济社会实现跨越式发展做好服务和提供坚实的国土资源保障。
切实管住和用好土地资源
新疆应按照“严控总量，优化结构，节约集约，高效利用”的原则，深入开展“保经济增长、保耕地红线”行动，充分发挥土地的宏观调控作用，为保持经济平稳较快发展提供有效的土地管理和服务。
一要继续落实“两个最严格”土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度和实行最严格的节约用地制度，按照“约束要硬、责任要明、激励要实、监管要严”的要求，组织开展2010耕地保护目标责任制签订工作，将确定的耕地保有量、基本农田保护面积等耕地 保护的目标和任务层层分解落实。严格耕地占补平衡，加强占补平衡补充耕地质量管理，在增加有效耕地面积的同时，突出提高耕地质量，最大限度缓解经济发展所需建设用地和保护耕地的矛盾。要坚持最严格的节约集约用地制度。按照建设占地少、利用效率高、多利用国有未利用地的原则，严把土地闸门，严格控制用地。加大存量土地挖潜力度，加快盘活闲置、空
闲土地，继续引导用地单位充分利用“四荒”国有未利用土地搞建设，大力提高土地保护和利用水平。
二要积极主动做好国家和自治区重点建设项目用地的服务保障工作。今年，自治区初步安排200项重点建设项目，其中新上项目30项。要 优先保障事关自治区经济社会发展全局的铁路、公路、机场、水利、电网、能源资源开 发等重点基础设施和重大民生工程建设项目用地。重点做好兰新铁路第二双线、南疆铁 路库尔勒至阿克苏二线、西气东输二线管道工程等20多个在建重点基础建设项目的用地服务保障工作；按照提前介入、主动服务的原则，优化审批程序，提高审批效率，确保重点建设项目按期“落地”开工。三要全面推进土地开发整理工作。进一步加大土地开发整理复垦力度，坚持土地开发整理向粮食主产区、基本农田保护区、土地开发整理重大工程倾斜政策，重点在促进农业生产发展、提高农民生活水平、改善村容村貌上下功夫。加快推进以伊犁河谷地为重点的土地开发整理工作，按照以水定地、节水增地和保护生态环境的原则，以提高耕地质量、增加耕地面积、改善生态环境为目标，精心组织实施，确保工程质量和进度，充分发挥土地开发整理规模效益，确保粮食稳定增产和粮 食安全。
切实找到和合理开发利用矿产资源
新疆要加大资源勘探开发和管理工作力度，抓紧抓好重大地质勘查项目，积极推进矿产资源合理开发利用，不断增强矿产资源对经济社会发展的保障能力。
一是加快实施“358”项目，推动地质找矿取得新突破。实施祁漫塔格地区铁铜多金属矿、阿吾拉勒地区铁矿、塔什库尔干、乌拉根等重要矿集区整装勘查。继续开展阿尔泰山、天山、昆仑山—阿尔金山成矿带的铁、铜（镍、钼）、铅锌、金、稀有金属等重要矿产地勘查和重要成矿区矿产远景调查，进一步提升矿产资源保障程度和持续供应能力。扎实推进深部找矿工作，围绕铁、铜镍、铅锌、金等优势矿产，在已发现重要矿床的深部及其近外围做好示范阶段的工作，继续做好彩霞山铅锌矿、喜迎金矿和查岗诺尔铁矿的勘查，启动蒙库铁矿、白山钼矿、哈图金矿的深部找矿工作。通过深部找矿，确保提交一批大型、超大型矿床，新增一批矿 产资源储量。
二是加大煤炭资源勘查工作力度，全力推进煤电煤化工产业发展。重点抓好“西煤东运”资源区煤炭资源勘查工作，力争短期内完成勘探工作，确保自治区确定 的“„一主两翼‟铁路竣工之日、就是„西煤东运‟生产基地建成之时”目标的实现。
三是积极推进矿产资源开发整合，进一步提高矿产资源规模化开采和集约化利用优化矿山开发布局，改善矿山安全生产状况和矿山生态环境。按照发展循环经济的要求，加快建立矿山地质环境恢复治理长效机制，加强对矿山生态环境、地质地貌景观和地 质遗迹的保护，最大限度地减轻矿业活动对生态环境的污染和破坏，加大矿山地质环境 恢复治理力度，实现资源开发与生态保护的和谐双赢。
切实维护国土资源开发利用秩序
新疆将进一步强化依法监管工作，严格国土资源开发利用秩序，确保国土资源管理工作持续健康发展。一是认真开展2009土地卫生执法检查工作。2010年是土地卫片执法检查第一次覆盖全国，并依据15号令全面实施问责。要加强土地供需情况的跟踪研判和建设用地批后核查工作，采取针对性的措施，严肃查处违反土地利用总体规划，违法批地供地、侵犯农牧民利益的行为。
二是继续开展地质勘查项目专项检查工作。依法查处无证勘查开采、越层越界开采、“圈而不探、圈而不开”、非法转让探矿权采矿权以及严重破坏浪费矿产资源等行为，切实维护正常的国土资源管理秩序。三是开展土地开发整理重大项目实施情况专项检查。加强对开垦国有土地的监督管理，规范开垦行为。四是加强建设用地批后监管。开展“批而未用”土地专项清理，盘活闲置土地和低效利用土地，维护正常的土地管 理秩序。
让我们积极行动起来，转变习以为常的消费方式和生活方式，积极倡导并实践低碳生活，从点滴做起，更好地合理保护和珍惜地球资源，更好地科学开发利用资源，实现人与自然的和谐发展，共同创造人类更加美好的未来！
第四篇：发展环保产业促经济发展方式转变
发展环保产业促经济发展方式转变
中国环境监测总站是全国环境监测网络中心、技术中心、数据中心和培训中心。８日下午３时，李克强来到这里，先后走进分析实验室、全国环境质量会商演示中心，登上应急监测车，详细询问环境监测工作流程，饶有兴趣地察看流动实验设备有关情况，向辛勤工作在一线的环保人员表示慰问。他说，资源相对不足、环境承载能力有限，是我国的基本国情之一，也是制约我国经济社会发展的重要因素。要按照建设生态文明的要求，坚持保护环境的基本国策，大力推进生态建设和环境保护，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
李克强察看了全国地表水自动监测以及污染源在线监测数据联网演示，听取了“三河三湖”（淮河、海河、辽河，太湖、巢湖、滇池）水污染治理情况汇报。他说，让群众喝上干净的水，是人民政府应尽的职责。要进一步采取有力措施，加大重点流域水污染防治力度，加快城镇污水处理设施建设，加强农村面源污染治理，使江河湖海清水常在。
在了解全国空气自动监测和气态污染物分析情况后，李克强指出，让群众呼吸清洁的空气，关系老百姓切身利益，关系经济社会可持续发展。要继续加强区域大气污染联防联控，加大二氧化硫、烟尘、粉尘、细颗粒物、挥发性有机物、有毒有害物质控制和汽车尾气治理力度，使“蓝天白云”宜居宜人。
中国环境科学研究院是国家级综合性、公益性环境保护科研机构。
李克强现场考察了分散式污水处理装置实验室，并听取了环科院产学研结合工作汇报。他强调，环保产业是一个大产业，涉及环境基础设施建设、环保设备制造、环保服务等多个领域。把环保产业作为战略性新兴产业来发展，不仅是长远发展的重要抉择，而且是调整结构的现实任务。随着哥本哈根气候大会召开，气候变化问题进一步引起国际社会广泛关注。发展绿色经济、低碳经济、循环经济已成为世界上一大趋势。我们要抓住机遇，迎接挑战，在加大节能减排力度的同时，着力推动科技创新和科研成果推广应用，促进环保产业加快发展，积极参与国际竞争，抢占未来发展制高点。
座谈会上，中国工程院院士刘鸿亮、魏复盛，环境保护部部长周生贤先后发言。李克强认真听取大家的发言后说，随着经济社会持续发展，生态环保已经成为保障和改善民生的迫切需要。要坚持以人为本、发展惠民、环保为民，增强环保能力，增加环保投入，完善政策法规和体制机制，强化环境执法，高度重视并切实解决危害群众健康的突出环境问题，进一步加强水、空气、土壤和重金属等污染防治，努力促进生态环境好转，切实维护人民群众环境权益，不断提高人民群众健康水平和生活质量。
国务院有关部门负责人陪同考察并参加座谈会。
信息来源环保英才网：http://
第五篇：12.5转变发展方式
12.5转变发展方式
一是保持经济平稳较快发展。“十二五”是我国重要战略机遇期，一方面要通过深化改革和转变发展方式，努力释放发展潜力，争取实现较快的经济增长。另一方面要进一步加强和改善宏观调控，防止经济大起大落，保持经济发展的协调性和可持续性。
二是以提升产业中高端竞争力为重点促进产业转型升级。根据国务院发展研究中心课题组初步研究成果，有可能、有潜力形成中高端竞争优势的产业主要有以下四个领域：资本技术密集型制造业、具有竞争优势提升空间的产业、具有系统集成能力的产业、国家直接大量投入支撑的产业。当然，哪些产业能够形成长期竞争力，最终将取决于市场竞争。
三是以完善社会保障和扩大基本公共服务为重点改善民生。这既是发展的宗旨，也是促进社会和谐稳定及有效扩大内需的需要。重点解决覆盖不全、碎片化、难接续、水平低等问题。建立全国联网和功能完善的就业和社会保障信息系统，实现社会保障“一卡通”。
四是促进城镇化健康发展。工业化和城市化是现代化的两个轮子，二者相互促进，共同推动现代化达到更高水平。在当前情况下促进城镇化健康发展具有特殊的重要意义。要着重从以下五个方面采取措施促进城镇化健康发展。进一步促进统一市场建设，完善社会保障和基本公共服务体系，进一步完善财税体制，完善土地制度，加快城市规划体制改革，发挥规划的调控作用。
五是夯实“三农”基础，促进城乡和区域协调发展。要进一步巩固农业基础地位，大力发展现代农业，全面繁荣农村经济，持续增加农民收入，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
六是进一步增大节能减排和生态环保力度。这既是应对国际压力的需要，也是自身发展的需要。为此，要制定节能减排和应对气候变化的长期战略、行动纲领和分阶段实施方案，综合运用经济、法律、行政和道德规范等手段，建立完善相关体制机制和责任体系，形成节能减排增效、生态环境保护的长效机制。
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