中共海南省农业厅党组关于印发2011年党风廉政建设工作要点的通知琼农党 ...

第一篇：中共海南省农业厅党组关于印发2011年党风廉政建设工作要点的通知琼农党 ...

中共海南省农业厅党组

关于印发2011年党风廉政建设工作要点的通知

琼农党字〔2011〕1号

厅机关各局、各处室，厅属各单位：

中共海南省农业厅2011年党风廉政建设工作要点已经厅党组会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年一月十日

海南省农业厅2011年党风廉政建设工作要点

2011年，海南省农业厅党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届四中、五中全会、中纪委十七届六次全会、省委五届九次全会、省纪委五届六次全会精神，以科学发展观为指导，按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》总体部署，切实贯彻落实以人为本、执政为民的理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力从源头上防治腐败，加强对权力运行的制约监督，加强和改进新形势下我厅系统的党风廉政建设，为加快海南热带特色现代农业基地建设提供坚实的组织保证和作风保障。具体工作要点如下：

一、认真落实党风廉政责任制。以贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，加大执行“一岗双责”力度，将反腐倡廉建设纳入农业发展总体规划，同落实、同部署、同步推进、协调发展。进一步明确职责分工、强化检查考核、严格责任追究，形成全厅齐抓党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。认真做好党风廉政建设责任书的检查落实工作，组织厅系统实行党风廉政建设责任制执行情况检查考核工作，对违反党风廉政建设有关规定的党员干部，实行“一票否决”，年终考核不得评先进、优秀，不得晋职晋级。

二、加强惩治与预防腐败体系制度建设。以贯彻落实省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划实施意见》为重点，认真执行落实《廉政准则》有关“八大方面禁止”和“52个不准”规定，严格执行述职述廉、诫勉谈话、经济责任审计、党员领导干部报告个人有关事项，党组重大事项议事规则、重大事项征求意见等制度，坚持用制度管权、管事、管人。切实加强对党员干部的监督，按省纪委要求，做好整治领导干部违规收受礼金问题。配合省纪委派驻三组认真查处党员干部滥用职权、贪污贿赂、腐败堕落、失职渎职的案件，规范领导干部的用权行为。把完善惩治与预防腐败体系和加强反腐倡廉建设落实到全省农业各项工作中，探索分析农业厅系统各个部门、各岗位的廉政风险点，制定有效防范风险的监督措施，进一步探索和拓宽反腐倡廉建设服务于海南三农工作的有效途径。

三、扎实抓好反腐倡廉工作。进一步落实好省委、省纪委关于反腐倡廉的各项工作任务，把反腐倡廉教育作为领导干部学习的一项重要内容，不断提高领导干部的理论和业务水平，加强领导干部自身的思想修炼，要求领导干部率先示范，带头严肃政治纪律，纯洁生活作风，做好工作表率和作风表率。扎实开展党性党风党纪和警示教育，继续定期组织党员干部参观反腐倡廉警示教育基地、观看党风廉政建设专题片、典型案例和展览。以理想信念为基础，完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育以及基层党员轮训等制度，帮助党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，不断增强党员干部廉洁自律、勤政务实的工作作风，树立自觉接受监督的意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

四、认真开展政风行风建设。做好我厅惩防体系与党风廉政建设工作的责任分解与实施工作，抓好损害人民群众利益突出问题的专项治理，切实做好农产品质量安全监管与农民减负工作，完善农产品安全监管体制机制和责任体系，按照《冬季瓜菜质量安全责任追究办法（试行）》，明确工作职责，切实解决与人民群众利益密切相关的热点难点问题。扎实做好政风行风热线栏目的播出。以优良的政风行风打造农业部门的良好形象。

五、创新开展机关党建工作。以创先争优为抓手，继续加强厅机关和厅属单位党组织建设，提高党风廉政建设和反腐败工作的执行力度。继续解放思想、与时俱进，将“四强四优”即党组织政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强，党员政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评议优为创新创优活动载体，全面加强厅系统党组织建设。认真总结经验，健全和落实已有的制度和办法，强化党员干部的作风建设、提高党员干部的执行力水平，推进党风廉政建设各项任务落到实处、落实到基层，确实保障国家热带现代农业基地建设的平稳顺利推进。

六、严格执行干部人事管理制度。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项干部监督制度，加强对干部选拔任用工作的监督检查，深化干部人事制度改革，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，坚持德才兼备、以德为先的用人标准。督促建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用制度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质农业干部队伍。

七、加强对重大决策部署执行情况的监督检查。加强监督检查，确保中央和省委、省政府重大决策部署的贯彻实施。对重点工作、重点项目落实情况加大监督检查力度，确保重大决策和工作部署落到实处，建立健全落实项目责任制，加大对我省大中型沼气、农业产业化、瓜菜冷库等项目的检查验收力度，确保强农惠农政策的有效实施，努力为海南农业、农村经济发展创造良好的环境。开展关于建设国家热带现代农业基地对党风廉政建设提出新要求的调查研究，提出和落实纪检监察部门服务保障和促进国家热带现代农业基地建设发展的具体措施，开展对重点工作的落实检查，为重点项目与重要工作开展保驾护航。

八、切实抓好机关文明建设。继续开展我厅系统文明办公室的创建与评比活动，完善厉行节约等各项管理制度，抓好行政效能建设。设立办事投诉网站，继续深化首问责任制，加大问责力度，切实抓好机关作风的改善和提高。深入开展“人人是发展环境，人人是海南形象”主题活动，引导党员干部做到“七个办”即调查研究主动办、重大跟踪服务及时办、找上门来抓紧办、克服困难想法办、重大项目优先办、多头管理并联办、该办之事必须办，大力推动效能型机关、服务型机关的建设。关注干部职工身心健康，充分发挥工、青、妇组织作用，创造条件开展各类有益身心健康的活动。继续抓好干部职工“四新”、“四气一学”良好风尚氛围的营造，继续推进廉政文化进机关、法律进机关活动，不断提高党员干部的法律素养和依法行政能力。

九、加强农村廉政文化建设。按属地管理的原则，着重从农业农村政策的层面对廉政文化进农村进行指导。积极协助有关部门推广惠农补贴资金“一卡通”，将惠农专项资金直接发放到农民手里，减少中间环节和漏洞。进一步完善各种强农惠农补贴资金补贴落实的方式方法，加大强农惠农政策的宣传力度，拓宽监督渠道，提高监督成效，以严明的纪律保证强农惠农政策的落实。抓典型，进一步提高示范点建设水平，巩固创建工作成果，充分发挥典型示范作用，推动全省农村廉政文化深入、持续、健康地开展，为海南农业发展和海南国际旅游岛建设营造良好的社会风气。

第二篇：2011年海南省农业厅党风廉政建设工作要点

2011年，海南省农业厅党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届四中、五中全会、中纪委十七届六次全会、省委五届九次全会、省纪委五届六次全会精神，以科学发展观为指导，按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》总体部署，切实贯彻落实以人为本、执政为民的理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力从源头上防治腐败，加强对权力运行的制约监督，加强和改进新形势下我厅系统的党风廉政建设，为加快海南热带特色现代农业基地建设提供坚实的组织保证和作风保障。具体工作要点如下：

一、认真落实党风廉政责任制

以贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，加大执行“一岗双责”力度，将反腐倡廉建设纳入农业发展总体规划，同落实、同部署、同步推进、协调发展。进一步明确职责分工、强化检查考核、严格责任追究，形成全厅齐抓党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。认真做好党风廉政建设责任书的检查落实工作，组织厅系统实行党风廉政建设责任制执行情况检查考核工作，对违反党风廉政建设有关规定的党员干部，实行“一票否决”，年终考核不得评先进、优秀，不得晋职晋级。

二、加强惩治与预防腐败体系制度建设

以贯彻落实省委《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划实施意见》为重点，认真执行落实《廉政准则》有关“八大方面禁止”和“52个不准”规定，严格执行述职述廉、诫勉谈话、经济责任审计、党员领导干部报告个人有关事项，党组重大事项议事规则、重大事项征求意见等制度，坚持用制度管权、管事、管人。切实加强对党员干部的监督，按省纪委要求，做好整治领导干部违规收受礼金问题。配合省纪委派驻三组认真查处党员干部滥用职权、贪污贿赂、腐败堕落、失职渎职的案件，规范领导干部的用权行为。把完善惩治与预防腐败体系和加强反腐倡廉建设落实到全省农业各项工作中，探索分析农业厅系统各个部门、各岗位的廉政风险点，制定有效防范风险的监督措施，进一步探索和拓宽反腐倡廉建设服务于海南三农工作的有效途径。

三、扎实抓好反腐倡廉工作

进一步落实好省委、省纪委关于反腐倡廉的各项工作任务，把反腐倡廉教育作为领导干部学习的一项重要内容，不断提高领导干部的理论和业务水平，加强领导干部自身的思想修炼，要求领导干部率先示范，带头严肃政治纪律，纯洁生活作风，做好工作表率和作风表率。扎实开展党性党风党纪和警示教育，继续定期组织党员干部参观反腐倡廉警示教育基地、观看党风廉政建设专题片、典型案例和展览。以理想信念为基础，完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育以及基层党员轮训等制度，帮助党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，不断增强党员干部廉洁自律、勤政务实的工作作风，树立自觉接受监督的意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

四、认真开展政风行风建设

做好我厅惩防体系与党风廉政建设工作的责任分解与实施工作，抓好损害人民群众利益突出问题的专项治理，切实做好农产品质量安全监管与农民减负工作，完善农产品安全监管体制机制和责任体系，按照《冬季瓜菜质量安全责任追究办法（试行）》，明确工作职责，切实解决与人民群众利益密切相关的热点难点问题。扎实做好政风行风热线栏目的播出。以优良的政风行风打造农业部门的良好形象。

五、创新开展机关党建工作

以创先争优为抓手，继续加强厅机关和厅属单位党组织建设，提高党风廉政建设和反腐败工作的执行力度。继续解放思想、与时俱进，将“四强四优”即党组织政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强，党员政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评议优为创新创优活动载体，全面加强厅系统党组织建设。认真总结经验，健全和落实已有的制度和办法，强化党员干部的作风建设、提高党员干部的执行力水平，推进党风廉政建设各项任务落到实处、落实到基层，确实保障国家热带现代农业基地建设的平稳顺利推进。

六、严格执行干部人事管理制度

认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项干部监督制度，加强对干部选拔任用工作的监督检查，深化干部人事制度改革，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，坚持德才兼备、以德为先的用人标准。督促建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用制度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质农业干部队伍。

七、加强对重大决策部署执行情况的监督检查

加强监督检查，确保中央和省委、省政府重大决策部署的贯彻实施。对重点工作、重点项目落实情况加大监督检查力度，确保重大决策和工作部署落到实处，建立健全落实项目责任制，加大对我省大中型沼气、农业产业化、瓜菜冷库等项目的检查验收力度，确保强农惠农政策的有效实施，努力为海南农业、农村经济发展创造良好的环境。开展关于建设国家热带现代农业基地对党风廉政建设提出新要求的调查研究，提出和落实纪检监察部门服务保障和促进国家热带现代农业基地建设发展的具体措施，开展对重点工作的落实检查，为重点项目与重要工作开展保驾护航。

八、切实抓好机关文明建设

继续开展我厅系统文明办公室的创建与评比活动，完善厉行节约等各项管理制度，抓好行政效能建设。设立办事投诉网站，继续深化首问责任制，加大问责力度，切实抓好机关作风的改善和提高。深入开展“人人是发展环境，人人是海南形象”主题活动，引导党员干部做到“七个办”即调查研究主动办、重大跟踪服务及时办、找上门来抓紧办、克服困难想法办、重大项目优先办、多头管理并联办、该办之事必须办，大力推动效能型机关、服务型机关的建设。关注干部职工身心健康，充分发挥工、青、妇组织作用，创造条件开展各类有益身心健康的活动。继续抓好干部职工“四新”、“四气一学”良好风尚氛围的营造，继续推进廉政文化进机关、法律进机关活动，不断提高党员干部的法律素养和依法行政能力。

九、加强农村廉政文化建设

按属地管理的原则，着重从农业农村政策的层面对廉政文化进农村进行指导。积极协助有关部门推广惠农补贴资金“一卡通”，将惠农专项资金直接发放到农民手里，减少中间环节和漏洞。进一步完善各种强农惠农补贴资金补贴落实的方式方法，加大强农惠农政策的宣传力度，拓宽监督渠道，提高监督成效，以严明的纪律保证强农惠农政策的落实。抓典型，进一步提高示范点建设水平，巩固创建工作成果，充分发挥典型示范作用，推动全省农村廉政文化深入、持续、健康地开展，为海南农业发展和海南国际旅游岛建设营造良好的社会风气。

第三篇：海南省农业厅关于做好迎接欧盟考察团来琼考察工作的通知

海南省农业厅关于做好迎接欧盟考察团来琼考

察工作的通知

各有关市、县、自治县畜牧兽医局、海口市农业局、厅属各有关单位、各有关兽药饲料生产企业：

根据《海南省人民政府办公厅关于做好迎接欧盟水产品考察团来琼考察工作的通知》（琼府办〔2008〕98号）精神，欧盟水产品考察团拟于今年10月份来华考察我国出口水产品（包括养殖水产品）卫生管理体系。我省为备检省份之一。为做好迎检各项准备工作，现将《海南省农业厅迎接欧盟水产品考察团来琼考察工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。同时要组织有关单位按照方案提出的各项工作要求，结合各地实际，加强领导，积极组织实施，确保各项迎检准备工作落到实处。

为了充分做好迎接欧盟考察团来琼考察指导准备工作，根据《海南省政府办公厅关于做好迎接欧盟水产品考察团来琼考察工作的通知》（琼府办〔2008〕98号）精神，按照省政府的分工要求制定本方案。

一、指导思想

以迎接欧盟考察团来琼考察指导为契机，深入贯彻落实《饲料和饲料添加剂管理条例》（中华人民共和国国务院令2001年第327号）、《兽药管理条例》（中华人民共和国国务院令2004年第404号），进一步加强兽药饲料生产、经营、使用环节的全程监管，加大监督执法力度，突出重点专项监测，保障投入品的质量安全，确保出口产品符合国际卫生标准，促进畜牧、水产品“两进两出”和农民增收。

二、工作目标

以提高产品质量和扩大出口为目标，突出重点区域、重点企业、重点环节、重点产品的专项监测。

（一）列入我省出口备案的水产养殖基地100%纳入监测，提高出口基地产品质量安全管理水平。

（二）水产饲料和饲料添加剂生产企业100%纳入监测，规范企业行为，保障饲料产品质量。

（三）出口基地所在区域的兽药及饲料经营店100%纳入监测，改善经营秩序，确保经营环节投入品质量安全。

（四）兽药生产企业100%纳入监测，从源头确保兽药安全。

三、工作重点

（一）加强沿海地区养殖基地的监测。以水产品出口备案基地为重点，严格按照农业部公布的《重点监控的农药、兽药及非法添加物名单》进行专项检查监测。主要针对我国及欧盟国家在养殖领域禁用的兽药及非法添加物等投入品的监测。如氯霉素、孔雀石绿、呋喃唑酮、磺胺类药物等。现场检查养殖基地兽药及饲料仓库，坚决清理并收缴不符合我国出口产品之规定使用的非法添加物，确保养殖环节投入品质量安全。

（二）加强饲料生产企业监测。以水产饲料和饲料添加剂生产企业为重点，加强对企业生产过程的原料、饲料产品的质量指标、卫生指标、营养指标及在饲料中添加违禁药物含量的监测。加大“三素两精”（“三素”：即激素、色素、抗生素；“两精”：即瘦肉精、蛋白精）的监控力度，防止在饲料生产环节的违法使用。饲料添加剂生产企业重点检查添加剂产品是否符合《饲料添加剂品种目录》（农业部2006年公告第658号）要求，检查企业饲料添加剂生产许可证、产品生产批准文号等。

（三）加强出口基地所在区域饲料市场监测。以海口、文昌、琼海、陵水、三亚、东方等区域的饲料经营店为重点，加强经营环节的兽药及饲料产品的抽样监测。注重检查产品标签、饲料添加剂生产许可证、产品批准文号、兽药GAP认证及兽药产品的进销台帐等，从严查处掺杂使假、以次充好，出售伪劣饲料产品的违法行为，维护饲料市场秩序，保护出口企业利益。

（四）加强兽药市场监管。严格按照《中华人民共和国兽药管理条例》（国务院令2004年第404号）的规定，加强兽药生产、经营、使用环节的监测。突出对兽药生产企业的GMP认证、生产许可证、产品批准文号、生产兽药原料、辅料质量的检查，对未具备国家GMP认证的兽药生产企业依法进行查处。市场经销环节的监管，突出检查兽药经销企业资格、产品进销台账记录，兽药经营许可证及兽药产品“三证一号”（“三证”：即GMP认证、生产许可证、产品合格证；“一号”：即产品批准文号）。严格查处销售《列入禁用兽药清单》、《兽药地方标准废止目录》的兽药产品及以非兽药冒充兽药和经营人用药品的违法行为。在兽药使用环节，重点监控兽药使用单位严格按照国家制定的兽药安全使用规定安全用药，坚决查处使用假劣兽药及国家规定禁止使用的药品和其它化合物。

四、设立工作机构

为切实加强迎检工作领导，成立了“海南省农业厅迎检工作领导小组”，由副厅长、省畜牧兽医局局长朱清敏任组长，副巡视员林道孔任副组长，厅畜牧处、兽医处、省动物疫病控制中心、省畜牧技术推广站、省动物卫生监督所、省兽药饲料监察所等单位主要负责人为成员。领导小组办公室，设在畜牧处，由周晓宏处长担任办公室主任。省厅迎检领导小组负责全省备检市县兽药饲料产销环节专项检查工作的总协调，办公室负责落实日常工作及督查督办工作。有关市县相应成立迎检工作班子，负责协调辖区备查各项工作的落实。

五、明确责任分工与监测安排

（一）会议部署。8月8日前，由省农业厅召开有关市县畜牧兽医局、厅属相关单位领导、兽药GMP认证企业、重点饲料生产企业主要负责人会议，布置配合做好迎接欧盟考察团来琼考察的前期有关工作。（牵头单位：厅办公室；配合单位：畜牧处、兽医处）

（二）市县自查。8月13日前，以有关市县为单位，在辖区内集中开展对兽药、饲料和饲料添加剂生产、经营、使用环节进行专项检查。在此基础上，确定备检兽药和饲料经营企业名单，指导备检企业完善管理，做好相关介绍材料和相关记录资料的准备工作。在市县和企业自查阶段，畜牧处将组织开展监督检查，确保各项准备工作落到实处。（责任单位：有关市县畜牧兽医局、海口市农业局；协调单位：畜牧处、兽医处；配合单位：省兽药饲料监察所、省畜牧技术推广站）

（三）生产企业自查。8月13日前，兽药GMP认证企业、重点饲料和饲料添加剂生产企业，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》的规定及欧盟水产品考察团来琼考察的内容进行自查。重点突出企业执行产品质量管理体系、产品生产过程质量控制程序的执行情况，加强质量控制关键环节的资料整理和完善，提供备查。（责任单位：有关兽药饲料生产企业；督查单位：畜牧处、兽医处）

（四）省农业厅、省工商局联合检查。8月15日前，省农业厅将会同省工商局，按照迎检工作的要求，组织有关部门对市县确定备检的有关兽药、饲料经营企业和省厅确定备查的饲料生产企业进行复查，针对企业存在的薄弱环节和突出问题，提出指导性整改意见。（牵头单位：省农业厅、省工商局；配合单位：畜牧处、兽医处、省兽药饲料监察所、省畜牧技

术推广站、海口市农业局、有关市县畜牧兽医局）

（五）省迎检领导小组检查。9月上旬，省迎检工作领导小组组织对省农业厅确定备查的兽药饲料生产企业、经营企业进行联合检查。（牵头单位：省商务厅；配合单位：省迎检领导小组成员单位）

（六）整改提高。各备查市县及兽药饲料生产企业，根据省迎检工作领导小组联合检查所提出的指导性整改意见和针对欧盟考察团检查的有关内容，认真对照检查，提出整改目标，制定整改方案和措施，定时间完成整改任务，确保整改工作成效。（责任单位：各备查市县畜牧兽医局及相关备查生产企业；督查单位：畜牧处）

（七）材料准备。材料准备是本次迎检工作的主要内容之一，各有关单位要认真做好相关材料的准备工作。各有关市县自查材料、备检企业名单，由相关市县畜牧部门负责综合，并于2008年8月15日前用电子邮件报畜牧处，邮箱：wangxingfan118@163.com。兽药、饲料和饲料添加剂生产企业自查材料，由备检企业负责综合上报畜牧处（上报时间和邮箱地址同上）。全省饲料监察机构运作情况、农业部和欧盟有关禁用药物和最高残留限量执行情况，由省兽药饲料监察所负责，以电子邮件上报畜牧处（时间和邮箱地址同上）。兽药和渔药生产、销售、使用环节的监督管理工作措施和执行情况，由兽医处负责汇总按时报畜牧处。饲料和饲料添加剂的生产、销售、使用环节的监督管理和执行情况，以及2005年—2007年全省饲料生产企业监督管理措施和执行情况评估报告，由畜牧处负责落实。迎检工作评估报告由畜牧处负责于2008年8月5日前上报省农业厅迎检领导小组。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导。欧盟考察团此次来琼考察我省水产品质量管理体系建设和执行情况，不仅事关我省水产品、畜产品等动物源性食品出口的大局，而且事关农民增收和出口型养殖业持续健康发展的大局，充分做好迎检工作意义重大。各级农业畜牧部门要高度重视，积极准备，成立专项迎检工作小组，制定组织实施方案，加强协调合作，明确任务责任，采取有力措施，确保迎检各项工作落实到位。

（二）加强法律法规宣传。各有关市县、单位和部门要以迎检为契机，加强相关法律法规的宣传，教育兽药饲料生产、经营、使用企业遵纪守法，增强法律制观念，提高行业整体素质和产品质量安全水平，保障出口基地产品安全。

（三）加强协调，形成合力。兽药饲料的生产、经营和使用安全是一个系综工程，省农业厅在明确法律法规授权和强化自身职能的基础上，加强与省工商、质量技术监督等部门之间的协调合作，齐抓共管，形成合力，积极推进专项监管工作，严厉打击制假售假、掺杂使假、以次充好、虚假宣传的违法违规行为，维护市场秩序，保护公平竞争，创造良好的产销环境和养殖环境。

（四）加强监督执法。发挥监督执法职能的作用，把监督执法贯穿于迎检专项检查工作的全过程。在专项检查中涉及质量安全的重大案件，做到快速反应，严厉打击。积极推进兽药饲料执法队伍建设，提高执法人员素质，强化依法行政意识，提高依法行政能力。建立联合执法机制，打破地方保护主义，创造良好的执法环境，为保障养殖业投入品质量安全保驾护航。

第四篇：中共某市某局党组2011年党风廉政建设和反腐败工作要点

中共**市***局党组2011年党风廉政建设和反腐败工作要点

根据省、市纪委工作部署，围绕“中央一号文件”精神落实，服务大局，结合本单位实际，制定2011年党风廉政建设和反腐败工作要点：

一、构建廉政风险全方位预警防控体系

进一步整合全局各种监督力量，建立集廉政风险信息采集、分析、反馈、处理为一体的廉政风险全方位预警防控体系，监控权力运行轨迹，规范权力行使过程，不断化解廉政风险。重点做好四个方面的构建工作：

1、全方位信息收集。做好与检察机关的信息交流、沟通配合，整合系统内纪检监察、机关党委、审计、财务、人事等内设机构之间的协调沟通，发挥干部职工、媒体及社会各界的监督作用，依托投诉箱、监督电话、来信来访、水利网站等，建立廉政预警信息收集网络，及时捕捉、采集党风廉政建设和反腐败工作方面的倾向性、苗头性信息。

2、多侧面风险分析。建立廉政风险信息分析平台，对所有信息分析、筛选，依据危害性、影响面、真实度等不同侧面综合评估，确定信息风险等级，纳入廉政风险信息库管理。

3、动态化层次预警。对纳入廉政风险信息库的风险信息，依据风险程度确定预警等级，启动相应预警措施。风险程度轻微 1的，下发“廉情预警告知书”，由风险发生单位和个人自行整改；风险程度较重的，下发“廉情预警质询书”，由主管领导责令其整改；风险程度严重的，下发“廉情监察建议书”，由 纪检监察部门监督其整改。根据整改落实情况，适时调整预警层次。

4、严问责追踪化险。对下发“廉情三书”要求整改的单位和个人，适合公开的，通过水利网站等载体动态公开其整改情况，接受评议和监督。纪检监察部门要全面督查，对预警防控措施不落实、整改不到位的单位和个人，采取函询、质询、诫勉谈话直至建议组织处理等方式责令其改进工作、堵塞漏洞，及时化解廉政风险；对存在较重或严重廉政风险的，要在责令其认真整改的同时，按照干部管理权限报上级主要领导，并向局人劳处通报备案；对构成违纪的，由纪检监察部门立案查处。

各处室、单位要高度重视系统构建工作，将其作为今年及今后一个时期权力监控和惩防体系建设的工作重点，结合自身实际，积极探索创新，做好防控系统建设，在反腐倡廉大格局中发挥重要作用。

二、实施执纪护航工程

1、加强监督检查，确保政令畅通。紧紧围绕“中央一号文件”精神，加强对中央和省、市委推动水利科学发展重大决策部署的监督检查，加强局重点工作落实情况的监督检查。继续加强对领导干部学风、思想作风、工作作风、生活作风建设情况的检

查，及时发现和纠正存在的突出问题。

2、加强案件查处，确保高压态势。严肃查办发生的贪污贿赂、失职渎职、各类违法违纪、重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办发生在基层单位和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件。充分发挥信访发现案件线索的主渠道作用，畅通信访举报渠道。

3、加强效能监察，确保环境优化。紧紧围绕党组中心工作，继续强化对行政许可和审批、服务事项办理情况的监督检查，加大对不作为、乱做为等行为的查处和问责追究力度，确保各项工作任务优质高效完成。落实完善首问首办制、去向告知制、限时办结制等制度，进一步健全效能建设长效机制。

三、实施自律保廉工程

1、加强廉政教育，树立正确导向。不断创新形式，深化理想信念教育、党性党风党纪教育和群众观念、群众立场教育，扎实推进正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪条规教育和岗位廉政教育，继续抓好对拟提拔党员领导干部党纪政纪法规知识考试。充分发挥“大宣教”工作格局，深入推进廉政文化创建活动，建好、管好、用好廉政教育基地。

2、认真落实《廉政准则》，促进领导干部廉洁从政。切实抓好《廉政准则》等廉洁自律规定的贯彻落实，严格执行“八个严禁、52个不准”。坚决整治领导干部违规收受礼金和各种有价证

券、支付凭证问题；坚决治理领导干部违反规定买卖经济适用房或廉租住房等保障性住房问题；深入治理领导干部利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、健身、娱乐等问题，以及其它各种违反廉洁自律规定的突出问题。继续巩固党政机关厉行节约工作成果，严格执行因公出国（境）管理制度，认真执行公务接待管理规定。认真落实领导干部报告个人事项有关规定。

四、实施清源治本工程

1、进一步加强制度建设。紧密结合单位实际，继续做好反腐倡廉制度的清理、完善。加强对制度落实情况的监督检查，以抓实责任追究为重点，提高制度执行力。

2、强化权力制约和监督。深入贯彻党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免等制度，认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定。进一步落实完善“三个监督办法”，切实加强对各级领导班子的有效监督。

五、实施纠风护民工程

1、加强作风建设，努力把以人为本、执政为民的要求落实到各项工作中。紧紧围绕密切联系群众这个核心，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，努力改进群众工作方式方法，畅通社情民意反映渠道，下大力气解决突出问题。

2、开展专项治理，认真解决群众反映强烈的突出问题。一

是针对财政加大水利投入的新形势，进一步深化水利工程建设领域突出问题专项治理，严格项目实施、资金使用等的监管。做好水利专项资金综合治理工作。二是继续深入开展“小金库”专项治理。不断健全完善专项资金监管和防治“小金库”的长效机制。三是继续开展公务用车、公款接待的专项治理，确保局有关规定的落实。

3、深化民主评议，不断提高政风行风建设水平。在评议参与范围上向多层面延伸，完善评议考核办法，进一步提高民主评议工作的科学性。

六、严格落实党风廉政建设责任制

认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实抓好责任分解、责任述职、责任考核、责任追究等关键环节，确保责任制各项要求落到实处。领导班子正职是第一责任人，班子其他成员按照“一岗双责”的要求，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。围绕水利发展大局，坚持统筹兼顾，加强组织协调和监督检查，深入推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，整体推进惩防体系建设，增强反腐倡廉工作的整体效应。

第五篇：关于印发《关于加强党风廉政建设工作的意见》的通知扬残党组[2008]1号

关于印发《关于加强党风廉政建设工作的意见》的通知

扬残党组[2008]1号

各县（市、区）残联，市残联各处（室）：

现将《关于加强党风廉政建设工作的意见》印发给你们，希认真贯彻落实。

中共扬州市残疾人联合会党组

二○○八年二月二日

关于加强党风廉政建设工作的意见

(2008年2月2日)

为认真贯彻落实中央和省市纪委党风廉政建设有关规定，在全市残联组织中建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，切实提高各级残联组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的水平，现就加强全市残联组织党风廉政建设工作提出如下意见。

一、充分认识加强残联组织党风廉政建设工作的重要意义

（1）党的十七大强调把解决民生问题摆在突出位臵，提出“发 扬人道主义精神，发展残疾人事业”的要求。市第五次党代会提出了“全面达小康，建设新扬州”的宏伟目标。从全市情况看，虽然这几年残疾人工作取得显著进展，但残疾人的生活水平还远远低于社会平均水平，残疾人仍然是社会中最为困难的弱势群体。扶助残疾人与全体人民一道全面达小康，既是党的中心工作的要求，也是广大残疾人最大的愿望，更是我们各级残联组织最重要的任务。近年来，各级残联组织充分发挥“代表、服务、管理”的职能，积极为广大残疾人办实事、做好事、解难事，在广大残疾人中树立了形象，赢得了信赖，但与新形势新任务新要求相比，一些残联组织和残疾人工作者身上还存在着不符合、不适应的问题，必须引起高度重视。加强全市各级残联组织党风廉政建设，是学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观的必然要求；是实现“全面达小康，建设新扬州”宏伟目标的必然要求；是提升全市残疾人工作整体水平的必然要求；是建设一支思想好、能力强、作风正的残疾人工作者队伍的必然要求。

二、加强学习教育，构筑反腐倡廉的思想道德防线（2）注重理论学习。继续组织各级残联干部深入学习党的十七大精神，学习中国特色社会主义理论体系，学习残疾人事业相关的理论和法律法规。继续把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为强化党员教育，增强党性原则，提高党性修养的重要手段。组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》，加强思想道德和纪律教育，把反腐倡廉、廉洁自律融合在党员理想信念、党性原则、党员意识的日常教育管理之中，以党课、报告会、电化教育、电影、观看展览等形式，教育引导干部自觉构筑反腐倡廉防线，增强廉洁自律的自觉性。

（3）加强廉政文化建设。围绕社会主义和谐文化的目标，重视廉政文化在党风廉政建设中的地位和作用。结合残疾人工作的实际，以网络、黑板报、知识竞赛、参观、专题教育等多种形式，把廉政文化融合残疾人的各项工作之中。注意把示范教育和警示教育有机结合起来，切实增强全体干部的廉政意识，营造和谐残联、廉洁残联的良好氛围。

三、更加注重制度建设，切实做到用制度管人、管事、管权

（4）实行党风廉政建设责任制。坚持从严治党、从严治政；立足教育，着眼防范；集体领导和个人分工负责相结合；谁主管、谁负责；一级抓一级，层层抓落实的方针。坚持党组统一领导，党政齐抓共管，加强协调，依靠群众的方针。党组对职责范围内的党风廉政建设负全面责任，党组正职对党风廉政建设负总责，党组其他成员根据分工对党风廉政建设负直接领导责任。坚持把党风廉政建设作为党的建设和残联干部队伍建设的重要内容，与业务工作、精神文明建设紧密结合，实行“一岗双责”。

（5）坚持党务公开。在严格执行党内重要情况通报制度、重大事项征求制度、党员领导干部述职述廉等制度的基础上，在组织发展、评优等工作中，进一步发扬民主、接受党员、群众的监督。

（6）深入推进政务公开。继续做好决策、财务、利惠三公开 工作。残疾人康复和教育救助，必须严格救助条件，严格审查程序，严格推荐渠道，严格救助标准，确保公平公正。残疾人就业保障金的征收，要坚持程序公开，标准统一，政策一致，一视同仁，严格减、缓的审批程序和条件，个人不得擅自决定降低标准，不得擅自决定减、缓，不得故意遗漏，不得弄虚作假。残疾人事业募捐工作，要严格遵守《公益事业募捐法》和有关制度，不得挫支、截留、挪用和弄虚作假，切实做到公开募集、公开使用、专户收支、专款专用、群众受益。

各级残联组织都要健全办事公开制度，对保障残疾人权益的各项制度坚持阳光操作，自觉接受群众监督。

（7）严格财务管理制度。坚持厉行节约，重大财务开支须集体研究，财务报销实行“一支笔”审批制度。不得私分财物，不得挪用公款，不得乱核乱报，不得违反规定乱开口子，不得弄虚作假，以权谋私。

（8）严格干部人事纪律。认真执行有关干部人事工作的条例和规定，任用工作人员必须坚持德才兼备的标准，严格按规定程序办理。不得违反规定条件和程序，不得个人或少数人说了算，不得超过职数限额，不得泄露干部人事工作秘密。

四、完善监督机制，促进各级残联干部正确用权

（9）强化监督检查。建立和完善党风廉政建设责任制检查、报告、考核和奖励制度，把每个人的责任落实情况与个人的奖励、晋升相联系。要进一步完善信访举报机制，畅通信访渠道，坚持公 开办理，并注意针对反复出现的问题找规律、查原因，堵塞漏洞，完善机制。

每年组织对县(市、区)残联党风廉政建设的检查，重点检查残疾人权益保障和落实情况、残联党风廉政建设制度建立和落实情况。

（10）严格责任追究。对不履行或不认真履行党风廉政建设职责，在党风廉政建设和反腐败工作中有失职渎职行为的有关领导人要严肃查处，追究其党纪政纪甚至法律责任。对违反党风廉政建设规定，情节较轻的，给予批评教育或责令作出检查；情节较重的，按程序给予相应的组织处理或党纪政纪处分。

五、坚持领导带头，在全市残联系统内形成为民、务实、清廉之风

（11）坚持“四民”，大兴“四风”。按照市委顺应民意，加快民富，改善民生，发展民主的要求，在全市残联系统内大兴学习之风、实干之风、创新之风、团结之风。各级残联组织都要克服只说不做、怕挑重担的官僚主义作风，认清残联组织的性质和特点，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，干大事、干实事、干社会呼唤、残疾人需要的事，努力成为残疾人的第一知情者、第一代言人、第一维权者，把党和政府以及全社会对残疾人的关心、重视、支持及时传达给广大残疾人。

（12）领导干部要做好表率。各级残联领导班子成员要带头执行廉洁自律的法律法规和政策，从事职责范围内的工作，不得获取 任何报酬；不得利用审批办理残疾人证、残疾人就业保障金减、缓和康复扶贫贷款对象推荐的职权或工作便利，为个人或他人谋取私利。坚持民主集中制，自觉遵守“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”的组织原则，对集中研究形成的决议必须严格执行，不得随意更改。做好领导干部向上级党组织报告个人有关事项工作，党员领导干部都要认真参加双重民主生活会。

（13）建立联系点制度。每个班子成员都要建立1个基层残联组织、1个助残基地和1名残疾人的“三个一”联系点，并保证每月都有一定的时间深入基层、深入残疾人中开展调查研究，真诚倾听残疾人呼声，真实反映残疾人意愿，真情关心残疾人疾苦。