XXX乡关于乡镇财政管理的调研报告

第一篇：XXX乡关于乡镇财政管理的调研报告

关于乡镇财政管理的调研报告

X X X 乡（2012年X月）

农村财务管理工作是各级党委、政府和农民群众关心的焦点，也是农村工作的重点，它也是直接影响农村集体经济发展和农村社会安定、稳定的重要因素。近年来，中央、省、州(市)、县就如何加强农村财务规范化管理制定出台了相关法规政策。2011年，在新的一轮机构改革中，我乡设臵了乡镇财政所，现将乡镇财政管理工作总结如下：

一、当前农村财政管理情况

农村财务管理是一项重要的工作，做得不好，就可能造成村级财务混乱，引发农民上访，危及农村社会稳定。应该在保持村级集体财产所有权、审批权、使用权、收益权和监督权不变的前提下，由乡镇对村级资金和账务实行双代管，村级所有会计事项由乡镇进行代理，将分散管理、各自核算的村级财务管理转变为集中统一核算的财务管理模式。

（一）农村财政管理的现状及存在的问题

2011年，XXX乡依照村民自愿，依法委托的原则由乡政府成立了村级会计委托代理服务中心，对全乡XX个村委会、XX个村民小组的村级财务核算及审核等业务进行代理。财政管理工作中还存在一些问题：一是代管中心人员缺位。由于代管中心是挂靠乡农经站而成立，并没有成立单独的运行机

构，自实行“村财乡管”以来，XX个村民村委会，XX个村民小组的村财均交由农经站代管。工作量大，难以保证村财代管的效率与质量，从而在整体上影响了对村财的监督与管理工作。二是村组相关人员素质有待提高。村委会报账员大都没有受到财务会计方面的正规培训，财务知识匮乏，有的报账员还身兼数职，没有充足的时间来对每月报账工作负责，在一定程度上影响了对票据的合规、合法性进行正确的职业判断，从而影响了财务合规、合法的正确执行。三是报账单据制作不够规范。个别村票据审核程序不规范，经手、验收、证明手续不齐全。有的村账务处理程序不规范，不及时记账、算账、对账、结账，导致账目漏记、存在账实不符的问题。四是民主理财小组发挥作用不大。部分村民理财小组不是经群众大会或群众代表大会选举产生而是经干部指定，个别村甚至没有理财小组成员，村干部直接担任民主理财小组成员，使民主理财失去本身的意义。部分民主理财小组成员文化水平低，财务水平有限，不按规定理财，不认真审查单据，不认真履行职责，对工作不负责任，没有起到监督的作用。民主理财活动不正常、不严肃。部分村不按期开展民主理财活动，由村会计拿着报账单到理财小组成员家签字，有的干脆由村干部代签，村民主理财小组成员责任性差，其监督只是走过程流于形式。五是村级财务公开需要进一步落实到位。虽然省、州、县、乡（镇）对村级财务公开的内

容、时间、地点、形式和程序等都有明确规定，但不少村在实际操作中往往打折扣。有的村组不按时及时公开，有的村组只重公开，不重效果，内容形式空泛，没有让群众真正了解到财务公开的实质内容。

（二）加强村级财务管理的建议

一是要对代管中心人员进行及时补位。为保证村财代管的效率与质量，认真履行代管中心对村财的监督与管理工作，对代管中心缺位的人员进行补位显得尤为重要，要让“村财代管”实行专人专岗，职责到人。这样也能让目前身兼数职的农经站工作人员能够腾出精力来，在统计、农业经营管理、专项资金管理、其他会计核算方面，更好的发挥作用。

二是要加强对报账员的辅导与培训。针对现在报账员素质普遍偏低的情况，一方面加强对他们的辅导，在报账时及时对单据及流程方面的错误进行认真细致的指正，并告诉其改正方法，对不合理不符合规章制度的地方不能姑息纵容，应责令其抽出单据更换符合要求的单据。另一方面，应适时的组织相关的培训，及时为报账员充电，适当考虑增加报账员每月的补贴，让其工作无后顾之忧，更尽心尽力的做好自己的本职工作。

三是要制定相关制度规范报账单据与开支。面对报账过程中部分单据不规范，白条抵库、三联收据、付款凭证常常被当做正式凭证拿来报账的特点，应制定相关制度，命令禁

止，坚决杜绝由这些不规范单据可能导致的支出漏洞；对业务招待费过高的现象，也应当制定合理标准，并严格执行该标准，让招待费在整个村委会的运转过程中既发挥其该有的作用，同时又要严防腐败浪费行为的滋生；另外，还要加强对各村委会村组干部的教育，让他们认识到财经纪律的严肃性，认真及时的配合报账员完成审核签字、支出把关的任务。

四是要认真落实财务公开、民主理财。实行财务公开，是加强农村集体财务管理和强化农村党风廉政建设的有效措施。一定要认真履行好工作职责，规范财务公开制度，不仅每月要将支出情况采取张贴的方式进行公示，还要及时对村民对村委会支出了解的情况进行回访，及时掌握村民对支出情况的了解，从源头上杜绝因为财务不公开不透明，群众不理解而引起的各类上访、闹事事件。此外，民主理财小组必须经村民代表大会选举产生，并实行回避制度，村干部及近亲属不得参加理财，杜绝理财小组不集中审核支出，怕麻烦由其他人代签审核字样的现象，真正发挥民主理财小组的监督审核作用。

二、建立乡镇财政所的优势

农村财务管理工作是各级党委、政府和农民群众关心的焦点，也是农村工作的重点，它直接影响农村集体经济发展和农村社会安定、稳定的重要因素。全面推行“村财乡管”管理方式，加强了对村级财政收支的监管力度，确保了基层

政权的正常运转，规范了村级财政收支行为，提高了资金使用效益，促进了控制新债、消化旧债长效机制的建立，实现了乡镇财政职能的转变，乡镇财政服务、核算、监督职能得到进一步强化。

1、发放各类惠农政策资金的职责不断强化。随着国家惠农支农政策的全面实施，对农村的转移支付资金和各类补贴越来越多。这些资金的发放涉及面广，种类繁多，政策性和时效性强。

2、会计核算职能增强。实施“村财乡管”之后，成立村级财务委托代理服务中心，负责村级资金管理以及转移支付资金、新农村建设方面的专项资金管理，集中时间对外办公，定期进行账务公开，通过代管方式发挥监督作用。

3、支出管理职能加强。随着公共财政体制的逐步完善，通过乡镇财政下达的新农村建设、救灾、涉农补贴等资金逐年增加，乡镇财政承担的基础管理和资金兑付工作量明显加大，支出管理职能越来越强。同时，乡镇财政还担负着对村级资金的监管任务。

4、预算管理职能增强。实行“村财乡管”后，乡镇财政负责专项资金项目储备申报、涉农专项资金的兑现落实和分配下达等业务。

三、加强乡镇财政管理建设的几点建议

从政策层面上出台加强乡镇财政建设的意见，进一步调

整和完善乡镇财政体制，充实强化乡镇财政职能，规范乡镇财政机构设臵，为乡镇财政履行职能创造良好条件。

（一）进一步完善县乡财政体制。财政体制是确定各级政府间财政分配关系的根本制度，是政府实施宏观调控的重要手段。在合理划分县乡事权和财权的基础上，综合考虑乡镇经济发展水平、财政困难程度等因素，进一步调整和完善县乡财政体制。

（二）充实和完善乡镇财政职能。乡镇财政是国家财政的重要组成部分，乡镇财政职能是县级财政职能的延伸，是乡镇政府职能的具体体现。其职能定位要结合乡镇政府的职能转变，围绕促进经济发展、加强社会管理和提供公共服务来展开，着重从规范的资金监督权、高效的会计集中核算、满意的公共服务和适度的预算管理权等方面予以细化。具体有以下四个方面：

1、资金监管职能。管理乡镇范围内提供公共产品所支出的各类财政性资金和其他公益事业资金；逐步把乡村取得的集体经济收入纳入监管范围；监督管理项目资金，参与政府投资项目的论证、实施和绩效评估工作；办理政府集中采购和财政资金的集中支付工作。

2、会计核算职能。组织开展乡镇财政、事业单位及其他相关组织的会计核算和档案工作。负责“村财乡管”审核记账工作。

3、公共服务职能。负责涉农补贴资金发放和相关管理工作，做好综合协调和公共服务工作，不断提高乡镇范围内公共产品和公共服务的供给水平，促进农村经济和社会建设事业全面发展。

4、组织收入职能。负责乡镇有关规费、政府性基金、租金等非税收入的征收管理，做好契税和耕地占用税征收管理业务的移交和善后工作。

四、加强乡镇财政管理的保障措施建议

（一）加大投入力度，改善乡镇财政所履职条件。重点解决乡镇财政所办公用房、人员编制、交通工具、办公设备等问题，建议将乡镇财政所的建设投入纳入财政预算。

（二）加强乡镇财政干部队伍建设。着力建造一支团结协作、实干肯干、又红又专的队伍，把乡镇财政干部锻造成服务群众的联络员、资金安全的督查员、财务核算的监管员。一是要建立健全乡镇财政干部激励机制。明确乡镇财政干部的交流方式，要在县乡财政间建立人员交流的有效机制，建立能上能下、能出能进、合理流动的乡镇财政干部队伍，提高乡镇财政干部经济待遇。二是要建立乡镇财政干部培训机制。围绕财政中心工作，以财政业务培训、岗位培训、更新知识培训和骨干人才培训为重点，制定培训计划，落实培训经费和师资力量，分期分批对乡镇财政干部进行轮训。三是要建立基层财政所“评优创先”机制。重点围绕硬件设施建

设、软件环境创造、人员整体素质等方面开展评选活动，通过典型带动、示范引路、整体推进，加快乡镇财政所标准化规范化建设步伐。四是要加强廉政建设工作。

（三）规范管理行为，加强乡镇财政制度建设。不断创新服务机制，对乡镇财政所的办公场所、工作人员等资源进行整合，建立乡镇财政综合服务大厅，结合乡镇为民服务中心，实行“一厅式办公，级次式审核，柜组式作业，一条龙服务，规范化管理”的运作模式，对惠民政策咨询、财政补贴农民资金发放等服务事项实行“一个窗口管理、一站式办结”，努力为群众提供优质、便捷、高效的服务，拓展财政服务的空间。把科学化精细化管理要求落实到基层，按照现行的财政法规和制度，乡镇财政所要制定预算管理、资金管理、资产管理、办理流程、公示公开、服务承诺、首问负责、限时办结、责任追究等规章制度，使工作有章可循，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，以标准化的流程设计各项财政业务的管理。

第二篇：茶店乡乡镇财政管理调研报告

茶店乡乡镇财政管理调研报告

茶店乡位于林州市南部，新林公路穿乡而过，属于典型的山区乡镇。全乡面积90平方公里，辖23个行政村，总人口3.6万人。近几年来，茶店乡经济取得了突飞猛进的发展，2009年茶店乡地区生产总值117775万元，财政收入606万元。

一、财税所基本情况

茶店财税所现有人员6人，30岁以下的1人，30岁以上40岁以下的2人，40岁以上的3人年龄结构偏大。全所所有业务已实现了电算化。

二、乡镇财政管理情况

财税所承担着全乡所有的财政、财务业务，负责农业税收（契税和耕地占用税）的征收，协调国、地两税收入，全乡各项财政支出的管理和各种涉农资金的拨付、监管，全乡惠农补贴资金的发放和“家电下乡”、“汽车下乡”的审核、上报。目前按照“乡财县管”的精神，已经实行“乡财县管”。

三、乡镇财政管理工作中的困难和问题

1、财政工作业务量极增，人员严重不足。取消农业税后，乡镇财税所的业务量不减反增，主要是一是乡总务会计撤销，各站所均不设会计岗位，全乡所有的收支业务统一收归财税所管理，财税所经管有乡政府本级13本帐套和23个行

政村的23本村级经费帐套。二是粮食直补、综合补贴、良种补贴、退耕还林补贴等惠农政策逐步加大，承担着大量农户的基础信息的录入、审核和补贴资金的发放。三是 “家电下乡”、“汽车下乡”政策的实施，进一步增加了财税所工作量。而财税所人员近几年没有增加，平均每人分管的账本达 7本，人手严重不足。

2、乡镇财政信息化落后，严重制约着财政管理水平。尽管全所已实行了微机化办公，但信息化水平低，基本处于微机记账阶段，没有实现“财、税、库”联网，不能实现信息共享。

3、“乡财县管”不彻底。目前“乡财县管”实行了乡镇用款计划审批和工资代发，县对乡镇的管理仍需进一步完善。

4、支农专项资金监管存在漏洞。乡镇支农资金涉及县级各个部门，包括林业局、农业局、水利局、农开办等，但财税所只是负责资金拨付，不能实现对专项资金的事前、事中、事后三监督

四、建议

1、急需补充基层财政人员，增加新鲜血液，解决目前财税所人员年龄偏大、结构老化和业务负担重、人手不足现象。

2.、设立惠农补贴办公大厅，集中办理各项惠农资金的发放，规范惠农资金的管理，方便群众。

3、加强基层财税所硬件建设，改善办公条件。目前，财税所大量工作涉及到具体农户，交通工具、办公经费不足，严重制约了工作开展。切实提高基层财税所人员的福利待遇，为基层人员营造良好的工作氛围，使广大基层人员工作心情舒畅。

4、进一步完善“乡财县管”，按照国库集中支付改革的精神，实现对乡镇财政管理的纵向到底。在乡镇应逐步推行财政授权拨付和集中支付制度，对专项资金、优抚救济、惠农补贴等实行县级报账制，乡级财税所只设报账员，使乡镇财税所能集中全力加强专项资金的基础审核和监督管理。

5、加强财政“金财”工程建设，早日实现“财、税、库”联网，真正实现办公信息化。

茶店财税所

2010年4月12日

第三篇：同心乡乡“三创”调研报告

同心乡“创业、创新、创优”调研报告

今年“创业、创新、创优”活动开展以后，带动乡镇发生了可喜的变化，同心乡党委深化认识，把准主题，专注关键，切实把这项活动与高标准完成各项工作任务相结合，广泛开展乡干部“下基层、包村组、大走访、促工作”活动，以服务群众、保持稳定、科学发展为目标，加强乡镇党政班子建设，提高党员队伍素质，党组织的战斗力和凝聚力得到了明显增强，党员先锋模范作用得到了较好的发挥。

一、自然情况

同心乡位于讷河市南部，属寒温带气候，处在第五、六积温带，无霜期为105—110天。行政区域面积1196平方公里，人口6068人，1799户，乡管辖11个行政村1个自然屯。森林面积广阔，全乡森林覆盖率60%，有养殖水面120亩，耕地面积13.41万亩。

二、工作做法和经验

全面深入开展“三创”活动，加强教育，全面提高党员素质和基层党组织的凝聚力和战斗力。我乡参加“三创”学习实践活动共13个党支部，236名党员，其中机关支部2个，教育支部1个，联合支部1个，村级支部11个，机关企事业单位党员42名，农民党员194名，流动党员41名。

（一）把好三个重点

一是重点把好“中心”关。紧紧围绕服务全乡百姓中心工作这个主旋律，进行当前备春耕进展工作调研。全乡计划播种面积13.41万亩，其中玉米9450亩，杂粮、杂豆3580亩，大豆11.99万亩。

——春耕资金。春耕资金约4480万元。主要来源农民自筹资金1500万元（含自留种子），国家粮食直补、综合补贴、良种补贴830万元和各种

贷款2150万元。目前，农民自筹和各项补贴发放均已完成，信用社贷款4月20日前可发放完毕。今年春耕资金总量充足，可以保证各项生产所需。

——种子、化肥和油料。需种子853.8吨，其中大豆719.4吨，玉米18.9吨，杂豆15.5吨，马铃薯100吨。目前，除玉米种子短缺外，其它作物生产用种总量充足。需化肥量2360吨，目前化肥销售商、农技等多家部门所经销化肥总量充足，并可按照农民需求及时下摆到户。总需柴油270吨，县石油公司有充足的油料供应。

——农机具检修。4个农机合作社机械已于上年秋季全部检修完，达到工作状态。农民个人需检修的500多台套农机具已完成三分之二的检修任务。

——农业技术培训。去冬今春以来，通过县乡共同开展的科普之冬、送科技下乡等方式，共举办各类培训班23期次，培训农民1950余人次，完成计划的88%。举办科技大集2次，印发技术资料2100多份，广播讲座3期次。

——农资市场管理。从去年l2月份开始，乡党委、政府便组织农技等部门向农民广泛开展购买农资方面的知识，提高农民自我保护意识。同时，我们还及时与市农业、工商、质监等部门沟通，对辖区内违规农资代销点开展整治和清理活动，确保全乡农资经营市场秩序稳定。

——强化领导与服务。乡党委、政府份组织领导班子成员包片、干部包村，全面加强对备春生产的指导与服务。特别在解决种地困难户备耕生产中，一是鼓励体弱多病的困难户流转手中土地，向轻体力产业发展；二是对有劳动能力又不愿流转的困难户及时与信贷部门沟通，以“十户联保”的形式解决资金不足困难；三是落实党员联系户、农机代耕等项措施，切实保障种地困难户春耕生产的顺利进行。

二是重点把好“制度”关。建立健全各项规章制度，确保工作规范化运行。全乡十个行政村均已开展“四议两公开”及“三会一课”制度。各村均能够按照党务公开制度进行重大决策、决议的的公开。

三是重点把好“目标”关。制定了详细的实施方案，明确“创业、创新、创优”的总体目标，分解活动各个阶段的目标。通过深入开展“创业、创新、创优”活动，抓好各党支部建设，发挥好党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中的作用，确保在“创业、创新、创优”活动中实现先进基层组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的目标。

（二）抓好为民服务

1、积极提高农业综合生产能力。

一是调整作物种植比例求突破。2012年大豆、玉米和其它作物种植比例由去年的97.6：1.3：1.1调整为89.4：7：3.6，削减大豆面积1.105万亩，占总面积的8.3%。实施引导农民走科学轮作的路子，力争五年内大豆田全部轮换调茬。二是促进集约发展上规模。依托现有农机作业合作社和场县合作共建的有利契机，推广和应用农场作物栽培模式，力争实现土地流转及规模经营2.4万亩，其中，50公顷以上的规模种植大户发展到25户，经营面积达1.8万亩。三是实施园区建设上台阶。借助秋整地和农民玉米种植高涨的积极性，加强园区建设。计划园区总面积实现6000亩，其中建乡玉米园区和场县共建玉米园区5000亩，大豆园区1000亩，最大单片玉米连片规模经营面积力争突破3000亩。四是发展特色种植增效益。积极引导农民进行地栽木耳等菌类生产，秋季力争完成20万地栽木耳的准备工作。五是强化基础建设求保障。认真完善农业灾害应急预案，做好应急物资储备，杜绝农作物越区种植，力争落实农业政策性保险4.5万亩；对保育、茂林等村积极争取节水增粮工程项目建设，力争增加灌溉面积3000亩；计划争取并完成50公里的农田路维修。

2、稳步推进畜牧养殖业发展。

大力扶持质量效益型畜牧业发展。今年我们将借助开展农村环境综合整治联合行动的契机，力争新建养羊规模小区2个，年末存栏2万只，并形成以小尾寒羊替代绒山羊的良好态势。同时，要实施乡域同类小区的分类组合，走上公司化运作和产业化集群发展道路。

——猪。目前，猪存栏730多头。同心村养殖户杜成立于2009年启动野猪杂交繁育项目，存栏110余头，其中杂交母猪存栏11头。2011年承包70公顷荒地作为野猪杂交繁育基地，今年计划投资10万元建砖混猪舍500平方米，建饲料储存库350平方米。

——蜜蜂。目前，蜜蜂以独户分散养殖为主。2009年，新民村葛延才等15户农民自发成立了富山蜂业合作社，到2011年末合作社蜜蜂已发展到750箱，全乡蜜蜂养殖户发展到41户，共1100余箱，年经济效益达90万元。今年巨和村计划组织本村村民新组建一个养蜂合作社。预计全乡蜜蜂养殖年末达到1500箱以上。

3、加快新农村建设步伐。

计划改造泥草房及危房80户，砖瓦化率达85%。继续完善村屯绿化工程，以村内四旁（村旁、路旁、水旁、宅旁）绿化为重点，力争绿化面积提高8%。争取资金新建和维修松树沟等6个村的人畜饮水工程。积极争取资金完成各村屯健身器材的配备，保证村民活动室正常冬季取暖。按照我市农村环境综合整治联合行动的相关要求，强化宣传与促动，重点对乡村街道、边沟进行全面清理，积极筹备全乡村屯综合环境卫生整治现场会议，加大对环境卫生、乡容乡貌整治力度。

4、协调发展农村各项事业。

强力推进计划生育工作，全面提高计生工作水平。力争完成育龄妇女普查率达到91%，计划生育政策符合率达到94%，综合节育率达到100%。全面完成教育普及程度和扫盲程度指标，未来三年脱盲人员巩固率达97%以上。坚持“公开、公正、透明”原则，扎实做好民政救助救灾和社会保障等民生工作，保证五保户、特困户、重点优抚对象各类资金足额到位。对农村低保对象重新审核，严格审批，从源头上根治“人情圈”，让真正的困难户享受到低保待遇。进一步完善新农合工作程序，力争全乡参合率99%。活化宣传形式，引导农村居民积极参加农村养老保险。完成乡卫生院污水和垃圾处理项目建设。

5、切实加强防火、防汛和安全生产工作。

一是本着“预防为主”的原则，加强宣传，提高群众防汛、防火意识，充分利用书写标语、悬挂横幅、发放宣传材料、喇叭广播、出动宣传车等多种形式，加强防汛、防火知识的宣传；在农历春节、清明、五

一、国庆节等防火关键时刻，要教育群众提倡文明的祭祀方式。二是成立防汛、防火小分队，配备巡逻车，充实防汛和灭火工具，加强巡逻，发现汛情、火情，采取有效措施，将损失降到最低；三是落实责任，健全网络，各村成立防汛、防火领导小组和抢险队。保证春秋两个防火期无重大火灾、汛期无人畜伤亡等事件。四是加强领导,层层签订《安全生产责任状》，责任落到实处。特别是抓好校园安全及学生和幼儿园的交通安全工作。以6月份开展的安全生产月活动为载体，突出“以人为本、安全生产”理念，落实安全生产法律法规普及和宣传活动，普及安全生产知识。

三、存在的主要问题

通过在发展中的不断实践、积极探索和客观总结，我们仍然存在一些

不容忽视的问题，主要表现在：一是乡域经济总量偏小，经济结构不够合理，发展后劲不强；二是农业产业结构调整整体步伐不快，各项基础设施还比较薄弱，抗灾减灾能力不强，农民收入持续增长的后劲不足；三是新农村建设步伐相对较慢，村屯环境卫生治理还需要进一步加强。四是乡镇目前的体制，导致乡镇职能弱化，责任大职能弱，工作开展起来力度不够强，效果不明显。人员配备严重不足，全乡机关公务员10名，其中副科级以上8名，一般干部2名。五是乡辖站所属于双层管理，导致相关工作落实受制约，对其管理上缺少抓手。这些问题，我们将在今后工作中进一步采取切实有效的措施，认真加以解决。对一时难以解决的，我们会积极协调，争取得到上级领导和部门的支持，逐步解决。

第四篇：家庭财政管理系统调研报告

家庭财政管理系统调研报告

组员：贾宾

家庭财政管理系统调研报告

一、选题背景

全球经济的蓬勃发展带来了理财领域的巨大变革和创新，新的金融工具和理财观点不断产生，迅速地刷新家庭与个人传统的理财观念。改革开放以来，我国社会经济的发展和居民收入水平得到了很大的提高，家庭理财活动已成为居民生活的重要内容。

自2003年起，中国的人均GDP已跨过1000美元大关，这标志着中国经济社会的发展进入了一个重要的、崭新的时期。据国家统计局的调查显示，2005年，中国有13%的城市家庭步入中产阶层行列（年收入6万元-30万元），约2450万户；目前，中等收入人群已占到19%；预计到2010年，这个数字将达到25%，约5700万户。中低等收入人群虽然还占有大部分，但他们的年收入也在不断的增加。收入的增加和人们日益增长的物质文化需求决定了家庭理财将越来越来受到人们的关注。

同时，人们对的家庭经济行为的概念又有了进一步的认识，即家庭在其经济生活中表现出的各种行为总和，主要包括收入行为、消费行为及为获得家庭理财收益的投资行为。随着家庭收入渠道多元化，物质文化需求的和思想觉悟的日益提高，投资行为的份额有增加趋势，是家庭理财实现的“内部环境”。而随着投资市场不断壮大，又使得家庭的理财投资拥有较好的“外部环境”，可能性和可行性都很高；同时，随着中国的退休和医疗的社会保障制度已经全面改革，个人理财的必要性也日益突出。

这时，人们迫切需要一个能充分利用计算机优势，并可以管理家庭财务的软件平台，利用这个平台使得家庭财务有了明晰的收支情况的系统。

它利用计算机技术技术，使家庭理财逐步信息化，从而形成由家庭成员与计算机共同构成服务于家庭的人机信息财务管理系统。随着计算机发展，家庭理财系统已经成为很多家庭财务管理的一个重要途径。计算机的最大优点在于利用它能够高效准确地进行财务信息管理。使用计算机进行信息财务管理，不仅提高了工作效率，而且大大的提高了其安全性。

二、研究现状

现今，很多家庭对于家庭财政收入支出和财政管理的问题都是无计可施。很

多人想着每天记下各方面的开销，到月底汇总在一起看看怎么才能减少家庭开支，但是发现越计越糊涂，感觉每一份钱都是需要花的，可是仔细地去看，又不知道钱到底花到哪儿了，记了一笔糊涂账。

家庭理财系统在国外很多地方使用已经相当的普遍，而且国外的家庭理财系统功能相当强大，比如系统里包含有股票的预测、基金的分析等等。在我们国内，尤其是在近几年，伴随着计算机的高速普及，家庭理财系统的使用范围逐步扩大，从最早的简单使用纸笔记录家庭、个人财务的收支情况，到现在用计算机对财务的收支、查询、汇总等等。巨大的市场需求也促使了很多公司加大了对家庭理财系统的研究。

三、相关功能概述

一些家庭财政管理系统有了比较全面的功能。比如一些主要的功能：家庭预算、收入支出记账；财务分析：按时间、按消费类型、按消费名称、按消费用户；收入支出比对、消费数据检测；消费类型维护、收入类型维护、用户管理搜索功能：支出搜索、收入搜索、预算搜索。其财务管理系统,其开发主要包括后台数据库的建立和维护以及前端应用程序的开发两个方面。对于前者要求建立起数据一致性和完整性强、数据安全性好的库。而对于后者则要求应用程序功能完备,易使用等特点。

四、本系统功能简介

主要功能有：用户管理、密码修改、收入、支出、收支预算、现有资产、借入、借出、借入归还、借出归还、存款、取款、家庭成员详细信息等。本系统在对社会家庭财务状况进行了分析的基础上，制作的关于处理家庭财产，家庭生活，家庭经营等方面的管理系统可以完成对各类信息的浏览、查询、添加、删除、修改、等功能。

其收支管理也是该系统的核心功能之一，用于管理用户的日常收支信息，包括收支信息的录入，收支信息查询。

五、参考文献 [1](美)威尔顿，麦可匹克.JavaScript入门经典(第3版).施宏斌译.北京：清华大学出版社，2009

[2](美)Bruce Eckel.Java编程思想.陈昊鹏译.北京：机械工业出版社，2007

[3](美)Herbert Schildt著 鄢爱兰、鹿江春 译.J2SE 5 Edition.清华大学出版社,2006.[4](美)Ivor Horton.Java2入门经典：JDK5[M]。潘晓雷，于浚泊，王丹，等，译.北京：机械工业出版社，2006.[5]马俊，范玫.Java语言面对对象程序设计[M].北京：机械工业出版社，2009.[6]耿祥义，张跃平.Java面对对象程序设计[M].北京：清华大学出版社，2010.

第五篇：xx乡乡风文明建设调研报告

Xx民族族乡新农村建设 乡风文明调研报告

摘要：新农村建设是一个农村经济文化与社会和谐发展的过程。达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一要求，需要各方面齐头并进。作为xx乡的新农村建设指导员，经过实地调查研究，结合自己的学识把乡风文明作为此次调查的重点，作了细致的工作。调查涉及xx乡新农村基础设施建设、文化事业发展、广播电视村村通、文化信息资源共享工程、农家书屋、村级文化活动室、子女教育、村民自身教育等内容。通过逐户走访获得了大量关于xx乡乡风文明建设方面的资料，通过综合分析，得出一些结论，希望能为新农村建设提供有益的建议。

目录

摘要………………………………………………………1

一 时政背景………………………………………………3

二 xx乡基本情况

……………………………………4

三 调查内容、目的 ……………………………………5

四 调查对象 ………………………………………………5

五 调查方法 ……………………………………………………6

六 调查结果与分析 ……………………………………………6

（一）xx乡新农村建设项目开展情况

（二）xx乡文化事业发展情况

（三）村村通，广播电视进万家

（四）文化信息资源共享工程

（五）农家书屋，农村的百科指南

（六）文化活动室在村里落地生根

（七）山区村寨子女教育观念

（八）科技兴农

七 下一步工作建议 …………………………………………12

（一）新农村基础设施建设

（二）xx乡文化事业发展

（三）广播电视村村通

（四）共享工程

（五）农家书屋

（六）村级文化活动室

（七）子女教育观念

（八）村民自身教育

一、时政背景

建设社会主义新农村不是一个新概念，上世纪50年代以来曾多次使用过类似提法，但在新的历史背景下，2005年10月，中共第十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”，这是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革的新起点。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村的基本要求。

新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求。当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安；没有农村的小康，就没有全社会的小康；没有农业的现代化，就没有国家的现代化。世界上许多国家在工业化有了一定发展基础之后都采取了工业支持农业、城市支持农村的发展战略。目前，我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业，根据国际经验，我国现在已经跨入工业反哺农业的新阶段。因此，我国新农村建设重大战略性举措的实施正当其时。

下派新农村建设工作队和指导员，是省委、省政府进一步贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设的重要举措，是进一步夯实党在农村的执政基础的有力措施，是转变机关作风的有效途径，是培养锻炼干部的重要方式。自2007年下派第一批新农村建设指导员以来，在隆阳区已经先后下派了五批新农村指导员。五年来，新农村指导员深入到隆阳区新农村建设的第一线，以村委会为单位，走村串寨，走访群众，听取记录群众的心声，用自己所学的技术知识为新农村建设贡献出自己的力量。

党的十六届五中全会将“乡风文明”作为建设社会主义新农村的重要目标，纳入了“十一五”规划,凸现了精神文明在社

会主义新农村建设中的重要作用。

“乡风文明”本质上是农村精神文明建设问题，内容包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面。近年来，虽然一些地区的农村经济发展较快，但文化生活却单调乏味，同时一些不良文化有所抬头。农村文化建设与经济社会的协调发展还不适应，与农民群众的精神文化需求还不适应，文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，文化体制不顺、机制不活。因此，如何使广大农民过上丰富多彩的精神文化生活，是新农村建设、和谐社会建设的重要任务。

二、xx乡基本情况

xx彝族苗族乡位于隆阳区西北部，怒江东岸，东与xxx县漕涧接壤，南同xxx乡毗邻，西与xxx乡隔江相望，北同xxx乡相连。东西长21公里，南北宽18公里，国土面积300平方公里，全乡辖19个村委会，120个自然村，175个村民小组。怒山山脉由北向南纵横，在境内形成山峰156座，河流8条，最高峰为喜坪大横山主峰，海拔3585.4米，最低点怒江边，海拔722米，当怒江边已是鸟语花香时，大横山还是白雪皑皑，年最高气温33.6℃，最低气温5.5℃，平均17℃，呈现出一山有四季，十里不同天的立体气候类型。年降雨量1100-1500毫升，无霜期200天以上，日照充沛。

全乡林茂粮丰，农产品种类众多，米质优异，包谷是隆阳区饲料加工的主要原料，生态经济林果面积广阔，有万亩

果松林、水晶石榴、泡核桃、优质黄梨、板栗等，品种优良数量众多。自2009年以来xx乡更是成为了，烤烟新烟区建设点。全乡矿产资源和水利资源丰富，目前已探明的矿产有金、铜、铅锌、汞等。xx矿业公司已落户xx乡，开发xx乡的金矿资源；其他矿产资源也受到多家矿业公司的青睐；磨东电站经过了两年多的建设已于2011年4月份装机正常发电；勐来河电站也在建设当中，建成的勐来河梯级电站将使xx乡水利资源得到合理的开发利用。

三、调查内容、目的

本次调查重点为xx乡新农村基础设施建设、xx乡文化事业发展、广播电视村村通、共享工程、农家书屋、村级文化活动室、子女教育、村民自身教育等方面。目的是了解新农村建设过程中精神文明的建设情况，探索农村精神文明建设的重点、难点，总结经验教训，使农村“乡风文明”建设与经济社会发展协调一致。

四、调查对象

本次调查以xx乡境内的村组为重点，以xx村、白龙井村、保和村、徐掌村和桂花村等为对象。这些村均为隆阳区第五批新农村建设指导员所驻村。其中xx村、保和村和桂花村是烤烟种植村。徐掌村是一个纯彝族聚居村，有着纯正的彝家传统文化。xx村寸家寨是社会主义新农村建设的亮点，受到省、市、区各级政府的一致好评。白龙井村古嘎小

组和徐掌村大桥河自然村是社会主义精神文明示范村。以这些村为对象，是因为它们在新农村建设中经济发展较快，物质生活取得长足进步，相对凸显出精神文明的重要性。作为农村经济发展中崛起的山区少数民族村，它们都具有典型性和代表性。对其进行调查研究，对建设新农村具有很大的参考、研究价值。

五、调查方法

针对这些村组的特点，本次调查采用抽样方式进行调查，主要方法有村“两委”见面会、农户家中随机访谈、指导员现场采访、人员介绍（乡领导、村委会干部）、个别交谈、亲临实践（卧式密集型微电脑控制烤烟房、村级文化活动室）、参加会议（xx乡新农村建设工作会议）、利用图片照片、撰写民情日记和文件等，召开xx乡新农村建设指导员工作总结大会，整理收集xx乡“乡风文明”等有关资料。在随机入户调查中，每户选取一人或年龄、性别具有代表性的两人。被调查者的年龄跨度大（18至78岁），男性女性，户主与非户主，本村人与常驻外村人和外村临时打工人员，普通村民与少数村干部均涵盖其中。“乡风文明”是社会主义新农村建设的一部分，是大众长期活动的基奠，具有大众性和稳定性。同时在一些因素的影响下，又有差异性。如年轻人与老年人对传统文化与现代文化的理解差异等。分析中既有整体分析又有差异分析。采取如此之全的样本有利于了解乡

风、村风整体情况。

六、调查结果与分析

（一）xx乡新农村建设项目开展情况

物质文明建设是精神文明建设的基础，在涉及精神文明的同时，我们有必要了解清楚xx乡这五年来的社会主义新农村建设的整体情况。

xx乡自2007年以来，共实施了8个新农村建设项目，共涉及5个村委会6个自然村，其中省级项目1个，市级项目2个，区级项目5个。这8个项目总投资331.34万元，其中省级补助15万元，市级补助10万元，区级补助77万元，部门整合102.28万元，群众自筹(含投工投劳折资)达132.06万元。项目实施完成后，共有736户，3042人受益。

1．公益事业建设方面。各项目点共建成3m宽石板主路600m；3.5m宽弹石路2252m； 3m宽村内砼路333m；开挖村内主干道一条1500m；支砌侧沟558.18m3；架设涵管5道；建设桥梁3座；支砌挡墙1776m3；浇筑侧沟盖板152m；改造人畜饮水管道1000ｍ；建盖文化活动室3幢；建盖公共活动场所2块；公厕1个。

2．在入户项目方面。建设安居房19栋；完成墙体粉刷60户；建盖卫生圈36间；实施院场硬化53块；新建围墙大门33户；危旧房改造15户；引入“三结合”沼气池29口；人畜分离28户；建盖卫生厕所28个；改灶3眼；修建入户石

板路1528.5ｍ2；修建入户砼路212 m2。

五年来，我乡新农村建设取得了可喜的成绩。通过实施项目，大大改变了项目村原来的模样，基础设施明显改善，社会经济迅速发展，群众素质明显提高。坚实的物质基础更有利于“文明乡风”的形成。

（二）xx乡文化事业发展情况

乡镇文化站是国家设立的最基层的群众文化事业单位，是农村社会主义精神文明建设的重要窗口，是当地开展综合性群众文化宣传娱乐活动、普及文化科学知识的组织辅导部门和活动场所。

xx乡文化站工作职责：1.牢牢把握先进文化的前进方向，开展文化活动，发展文化对经济和各项社会事业的促进作用。2.运用各种文化艺术手段及群众性的文化、体育活动、向广大人民群众进行社会主义思想道德、科学教育、共产主义思想教育和党的方针政策的宣传教育，推进xx的经济、文化建设发展。3.根据乡党委、政府安排，结合乡党委、政府的中心工作，有针对性地举办专题节目，负责自办节目的内容搜集、编辑、整理、播放工作。4.紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，有针对性地开展科普教育活动和群众性的文化体育活动。5.组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的，具有xx彝族苗族乡文化特色的民间文艺活动，并在xx乡境内各完小大力提倡体育活动，科普和科学文化知识等，为xx乡 的精神文明建设服务。

xx乡文化站在乡党委、政府的正确领导下，始终坚持因地制宜，正确引导xx乡社会主义精神文明建设。深入研究xx彝族苗族乡的少数民族文化特点，传承少数民族物质文化遗产和非物质文化遗产。在新时期下弘扬主旋律，挖掘少数名族世代相承的传统文化表现形式，包括口头传统、传统表演艺术、民俗活动和礼仪、民间传统知识和实践、传统手工艺技能等以及与上述传统文化表现形式相关的文化空间。

抓住节日庆典的活动机会，把握好元旦、五一、六一、七一、八一、十一等节日庆典，由乡党委、政府牵头联合各部门和全体新农村指导员们一起，组织开展具有彝族、苗族特色的各种文体活动，在活动中发掘民居传统表演艺术。

2011年在乡党委、政府的正确领导下，由乡文化站组织开展了一系列具有民族特色的文艺活动，着力打造“彝家擦大钹”、“苗家芦笙舞”等极具少数民族特点的文艺节目。在隆阳区2011年端阳花市文艺晚会上，xx乡人民政府选送的《擦大钹》在比赛中获得了二等奖。

时逢建党90周年大庆，我乡在大力发展经济建设的同时，不忘高举精神文明建设大旗，由乡党委、政府牵头，联合组织西山民族中学、xx中心小学和各村的完小、乡文化站及相关站所，举办了一台精彩的“建党90周年文艺晚会”。晚会节目形式多样，内容丰富，彝族《擦大钹》、苗族《芦笙

舞》、《没有共产党就没有新中国》等节目，不仅弘扬了“中国共产党永远和人民在一起”这一主题，还为xx乡“精神文明建设”添上了浓墨重彩的一笔。

（三）村村通，广播电视进万家

广播电视村村通工程是为了解决广播电视信号覆盖“盲区”农民群众收听广播、收看电视问题而由国家组织实施的一项民心工程。2011年xx乡安装广播电视“村村通”卫星直播覆盖工程4520户，总投资226万元。通过实施广播电视村村通工程，现已基本解决了我乡19个村委会，115个自然村，175个村民小组3万多人听广播、看电视难的问题。

通过实施广播电视村村通工程，全乡的群众学到了农业技术，了解了市场信息，丰富了文化生活，了解到党的路线、方针、政策。广播电视“村村通”工程是送到农村千家万户的“文化活动室”，是深受农民群众欢迎的民心工程，是农村社会主义精神文明建设的基础工程，是满足农民群众日益增长的精神文化需求的文化工程，对于传播党和国家的方针政策，提高农民群众的思想文化素质，对于建设社会主义新农村，促进广大农村的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，巩固农村基层政权组织，具有十分重要的作用。新农村文化建设的其他内容也很重要，但广播电视的作用比其他任何一种形式都更直接、更实惠、影响更大，成为了“乡风文明”的重要一环。

（四）文化信息资源共享工程

文化信息资源共享工程是“乡风文明”的宣传前线。采用老百姓喜闻乐见的电影播放形式，宣传党的方针、政策；播放弘扬正气的影视作品；组织学习农业科普知识。通过这一系列活动的开展，让老百姓潜移默化地形成建设社会主义新农村的意识。

（五）农家书屋，农村的百科指南

xx乡12个村委会都设有农家书屋。分别是：xx村委会、上寨村委会、桂花村委会、梅兰山村委会、白龙井村委会、徐掌村委会、水沟洼村委会、保和村委会、瓦河村委会、油房村委会、水源村委会和喜坪村委会。农家书屋工程的建设，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，充分调动社会各方面力量，大力发展社会主义先进文化，保障农民群众最基本的文化权益，推动农村经济社会发展和社会主义和谐社会的建设。农家书屋藏书涉及生活、科技、军事、文化、农业技术等方方面面，使群众们找到了一个学习知识、提高自身素质、改变自身命运的文化平台，为我乡的“乡风文明”建设提供“精神食粮”。

（六）文化活动室在村里落地生根

xx乡村级文化活动室选取一些条件较为成熟的自然村进行了示范性的建设，形成了以各个村委会为单位的综合性的文化活动场所，为乡村精神文明建设提供了有力保障。截

至目前，全乡共建成村级文化活动室3个。通过近一年的使用，村级文化活动室形成了“农家书屋”、“老年活动室”、“多功能媒体放映室”三位一体的村级文化活动中心，不仅丰富了人民群众的业余生活，还为想学习知识的群众提供了舒适的学习环境。

（七）山区村寨子女教育观念

教育是把子女造就成社会有用之才，使子女健康成长的关键。在农村，整日面朝黄土背朝天的父母都想让自己的孩子通过学习走出农村，过上好日子。所以，农村父母对子女的教育均倾注了大量的物力与精力。然而，现实生活中，高校教育费用昂贵（特别是对农村子女而言），农民辛辛苦苦把孩子供出大学，却不一定能找到满意的工作，甚至找不到工作，这些都严重的影响着农村的教育。这是当前一个十分突出的社会问题。

（八）科技兴农

科技兴农，是国家重视“三农”问题的一贯政策。增加农产品中的科技含量，能够有效的提高生产效益，增产增收。85%的被调查对象表示十分重视新技术、新品种在农业生产中的应用，也愿意接受一些农业技术培训，如烤烟种植专业知识，农产品种植技术等。但在现实中，村民对村委会组织的专业培训不甚积极，通过阅读科技书籍的方式来提高自己的专业技能的群众也很少。村民到种子商店买良种，相互探

讨、交流种植技术，只是潜意识中从众性地表现出对科技知识的尊重。在调动村民积极性、主动性方面地方政府与村委会都有很大的活动空间。

七、下一步工作建议

“乡风文明”是建设社会主义新农村的灵魂，包括诸多方面的内容。能否建设好社会主义新农村，“乡风文明”建设具有举足轻重的作用。“乡风文明”本质上是农村精神文明建设问题，农村精神文明的重要内涵是文化建设，文化具有凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能。城乡贫富悬殊是我国当前一大待解难题，减小农村与城市的贫富差距，促进农村、农业、农民的发展和进步，需要先进科学与文化的提升；建设和谐小康社会，离不开广袤农村土地上农民的安居乐业，同样也离不开优秀文化的浸润与影响。因此，建设新社会主义农村，要注重抓好农村精神文明建设，建立起一种适合于新农村建设的文化观念。一旦这种文化观念能够形成并深入人心，就能够在思维方式和行为习惯的层面上发挥其广泛、稳定而持久的影响。

农村的发展与建设是一个长期的不断完善的过程，文化建设更是任重而道远。调研组认为新农村建设过程中，xx乡在以下方面还应有所重视：

（一）新农村基础设施建设

xx乡新农村建设工作要始终坚持以邓小平理论和“三个

代表”重要思想为指导，牢牢把握“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设20字方针，全面落实科学发展观，按照统筹城乡发展的要求，继续贯彻“工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活”的方针，坚持“产业富村、基础固村、生态立村、科技兴村、人才强村、文化名村、民主建村、党建领村”的发展重点，着力推进助农增收、优势产业打造、发展基础夯实、劳务经济培育、扶贫开发攻坚、科技进步带动、村庄环境靓化等方面，并以发展农村经济为中心，以农民增收为核心，以发展高效农业为载体，以农村基础设施建设为突破口，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，从根本上改变农村落后面貌，扎实推进社会主义新农村建设。

（二）xx乡文化事业

由于地处山区，xx乡文化基础设施建设相比坝区还很薄弱，给文化站的工作开展带来了一定的困难。但这并不影响文化站在“乡风文明”建设上发挥先锋模范作用。通过实施“广播电视村村通工程”、“文化共享工程”、“农家书屋建设”、“村级文化活动室建设”，为建设“乡风文明”的山区少数民族乡镇添砖加瓦。

（三）广播电视村村通

广播电视村村通工程给山区村寨架起了一条“信息高速公路”，让全国老百姓能够同步知晓全国各地发生的新闻事

件，丰富了农村群众的文化生活。但还需加强硬件的维护和检修力度。在各村培训技术人员，及时处理卫星电视出现的小问题。

（四）共享工程

共享工程是基层的“宣传阵地”，一定要把握好党的路线、方针、政策。放映一批具有弘扬主旋律的、反映时代进步的，具有科普意义的、回顾革命历史的影视作品和影视资料，从而让人民群众很直观的了解到党的方针、政策；学习到科普知识；铭记革命历史的艰辛。

（五）农家书屋

农家书屋的建设得到了上级政府部门的大力重视，在xx乡得到了全面的推行。形成了统一规模，统一藏书，统一管理模式的“送书下乡模式”。但在书屋的日常管理上还需针对当地群众的借阅习惯，有专人管理，形成良好管理制度。培养读者尊重知识，爱护图书，有借有还，养成文明的借阅习惯。

（六）村级文化活动室

村级文化活动室还没用在xx乡形成村村都有，村村都办的好局面。还需要加强宣传引导，让村级文化室建设成为村级公益事业建设的重要内容，让村级文化活动室发挥“乡风文明”建设的基础战斗堡垒作用。

（七）子女教育观念

百年大计教育为本。光有理念还不够，要有得力的措施，措施还要能取得实效。这才能从真正意义上达到教育立民、教育立国的目的。被调查村民均有较强的意识，但实效不佳。还需要能从孩子身上着手，不仅把目光放在教育资源上家长上，更应该关注孩子的需求和有效引导，这需要相关各方面的综合整合，子女教育不但能使孩子们素质提高有好的发展基础，还能反作用家庭，提高家长的文化水平进而带动全村人的素质。所以理应得到重视。

（八）村民自身教育

在自我发展方面，村民的终身教育理念不强。如对农业培训的积极性就不是很高。乡党委、政府在做培训时应灵活采取不同方式，更加贴近村民的需求，针对具体问题，甚至可以有些鼓励措施，如较认真参加培训的人能够得到政府更多的财政支持。同时扩大宣传范围，让村民能够全方面深入动态地掌握相关产业信息等等，以提高其积极性，有针对性的主动提高自己。