中国移动ICT业务模式战略发展思考[五篇范例]

第一篇：中国移动ICT业务模式战略发展思考

中国移动ICT业务模式战略发展思考

来源：《卓望》杂志

2010-06-04 16:59:30 [ 1242阅读 0评论 ]

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内容摘要：从产品到渠道，从支撑到合作，集客业务需多管齐下——访中国移动江苏公司集团客户部总经理助理戴银桥先生

戴总刚刚病愈出院就热情地接受了我的采访：他谈到中国移动向ICT进行战略转型就是下一片蓝海市场，是未来重要的新的利润增长点。

ICT业务给我们带来的最大好处就是既保有了用户又拓展了中国移动全业务市场；从运营商的发展来看，一定要走一条新路子，不能只做纯粹的通道运营商，还要将通道智能化，并进一步向新的行业进行转换，即新的转型。中国移动要实行新的转型，这是一个非常长远的目标。

《卓望》（以下简称卓）：您能否为我们介绍下中国移动ICT业务诞生的背景及相关信息？

《戴银桥》（以下简称戴）：我们从市场竞争谈起，我认为在竞争时代，整个市场体系应该只有一个市场，我们把市场区分为集团、个人和家庭，完全是为了进行专业化的分析和研究，从而建立一套整体的市场策略。目前最重要的问题是市场竞争的白热化，导致重复投资现象非常严重。比如中国电信的固定电话网和有线宽带网的网络建设已经是非常完善非常丰富了，但为了全业务的整体竞争，在获得无线业务经营权后在无线网络的建设上仍要投入大量的资源，目的是为了要进入到竞争对手的市场以缓解利润考核压力。这是三大运营商都面临的问题，也是个全国性的问题，这种发展模式势必造成恶性竞争和资源的大量浪费，所以值得工信部和整个管理界去思考。

我们再来谈下业务捆绑。在集团客户市场实行固话和专线捆绑，如某客户有100部固定电话，如果每部电话每月消费都在50元以上则我送你100台移动电话，并且每个月话费可以减免30元。在家庭市场实行固话和宽带的捆绑，如用户每年消费1500元，就可以免去家庭固话的月租费用，并再赠送一部CDMA手机，且每个月减免30元费用。利用这种交叉补贴的方式既可以实现对现有客户的捆绑，同时又可以大力快速地发展新用户。中国电信就是依靠这种捆绑和交叉补贴的方式轻松进入到移动市场，它一方面通过固网和移动网的捆绑来发展集团用户，另一方面又大力推工作手机，如公安部门的警务通工作手机、工商部门的工商通工作手机、税务部门的税务通工作手机等，通过将客户的工作业务流程嵌入到手机，实现手机和工作的环节紧密结合，这种捆绑方式使得客户转网壁垒很高，非常有利于用户的长期保有。

同样，对于中国移动来说，在激烈的市场竞争中，迫切地需要我们大力发展家庭宽带业务，用“宽带+移动手机”的方式实现对移动用户的交叉捆绑；同时我们还要在政企行业大力推动专线发展，通过语音专线、互联网专线、数据专线的发展进一步地捆绑用户。我们投入了大量的资源建设有线宽带网络，实现住宅小区、办公楼宇的全光纤覆盖，如果我们不去建的话带来的后果将是非常严重的，将有可能带来用户的大量分流。中国移动面临的最大难题就是如何实现用户的保有，我们的庞大用户群体吸引竞争对手不断通过政策或是其固网覆盖优势来对我们的用户进行辐射和分流。在全业务竞争时代，我们明显感到我们移动网的优势并不明显，而固网天然的屏障使得竞争对手在竞争形势上处于优势，竞争对手可以在一夜之间将用户的移动网络号码进行更换而没有任何负面影响，而我们对于进入固网企业去进行更换桌面电话和专线难度则非常大。所以，如果我们没有一个强大的固网支撑的话，不管在行业用户还是家庭用户竞争中都将处于劣势。

由于我们在接入网方面的思路比较清晰，投资也比较多，目前我们整个的网络结构非常完善，给我们进入集团客户市场提供了非常充分的条件、奠定了坚实的基础。2009年1月，江苏移动集团客户业务从原有的集团数据部中独立出来以后，我们采取了几项有力的措施，实现了集团信息化收入和集团客户覆盖率的大幅提升，一是大力推动转型业务和专线的发展，大力推动PBX小交换机，二是大力拓展ICT业务。在拓展过程中，我们发现ICT业务给我们带来了最大的好处就是既实现了用户的保有又拓展了专线类业务。因为通过ICT业务的渗透能够有机地将手机和企业的信息网络进行耦合，对用户进行强有力地捆绑，同时通过ICT业务的拓展带来大量的电路需求。以政府行业为例，政府近几年在大力建设“权力阳光”工程，实现权力的公开化。“权力阳光”工程需要将政府的部、委、办、局整个连在一起，这就产生了大量的电路连接需求；“权力阳光”工程需要实现移动办公，这就需要政府的办公业务流程跟工作人员的手机进行耦合，实现对政府用户的长期保有和深度捆绑。通过大力拓展“权力阳光”ICT项目，这样我们过去数十年没法建的城域网全部铺设完成，而且是政府主动要求我们铺设。

中国移动大力拓展ICT业务的最重要的目的是进行用户的保有，这是一个非常重要的手段。虽然用户保有还可以通过综合V网的建设，但是绝没有信息化的合作和ICT的合作来得更加深刻和牢固。因为进行信息化的融合之后可以由一个项目的合作转化成为一揽子项目的合作计划，在双方之间形成紧密联系的纽带，谁也甩不掉谁。比如我们现在和中国人寿保险合作，从桌面电话到人寿定损等信息化合作全部是一揽子解决，全省的电路也全部是一揽子解决。

实践证明，我们通过一些ICT的业务合作，不仅深入地满足了客户需求，实现了对用户的长期有效保有，还拓展了我们的专线业务，把我们原来费了很大劲都没法铺设的光纤宽带都全部铺设下去。另外，ICT项目在深度满足客户需求的同时，可以与客户建立长久的业务往来，维持更稳定的客户关系结构，形成长期战略合作伙伴关系。在这个背景下，我们说ICT业务是我们下一步要重点发展的业务。

《卓》：ICT模式在其他运营商中的发展情况如何？

《戴》：我们在明确了发展ICT的重要意义之后，曾经对一些国内外运营商的发展历程进行了专门的研究。国外运营商最典型的案例就是英国电信BT和德国电信DT，英国电信组建了英国电信全球服务部（BT Global Services）专门从事ICT业务，它的发展之路是以提供网络服务为核心，通过网络增值服务逐步转向IT服务，并渗入IT外包服务；通过IT外包服务把通讯类的技术融合到IT行业当中，为企业进行IT外包并且提供一揽子信息化的解决方案。英国电信是从一个纯粹的固网运营商逐步向IT类、ICT类服务的方向发展，应该说非常成功。另一个典型案例是德国电信，它的发展之路是以IT服务为核心，通过收购专业的IT服务厂商进入企业ICT服务市场，为企业客户提供一站式的整合ICT服务。他们的共同点都是与专业服务厂商进行合作，通过与很多合作伙伴进行合作来推动ICT的融合。

国内运营商最典型的是中国电信，中国电信具备一级系统集成资质，且已经在22个省级公司成立了ICT部门。早在2006年，江苏电信就成立了江苏鸿信系统集成有限公司，专门拓展ICT类业务，当时注资只有几千万，现在已经注资到1.1亿元。中国电信在ICT业务的发展上起步很早，到目前为止在整个行业的发展也是做得最好的。江苏鸿信目前400多人中，有100多人在进行ICT业务的软件开发和技术整合。中国电信在过去建立了号码百事通和系统集成公司两艘巡洋舰，到目前为止仍然一直在促进整个行业的发展。

《卓》：江苏移动在ICT业务发展中的历程如何？有什么好的经验借鉴？ 《戴》：我认为从运营商的发展来看，一定要走一条新路子，不能只做纯粹的通道运营商，还要将通道进行智能化，但仅仅智能化还不够，还应该去向新的行业进行转换，即新的转型，中国移动要实行新的转型，这是一个非常长远的目标。

2005年第十届全运会在南京召开，中国移动打败竞争对手中国电信成为十运会合作伙伴后，为十运会提供了一揽子的服务方案。我们提供的是服务而非产品，为运动员提供服务；为赛事提供解决方案；为指挥、为记者、为社会大众提供对应的服务解决方案，将我们的产品和应用进行整合。比如，我们将“会务通”整合到整个赛事组织当中，从录入、报名到整个参赛过程，再到为记者提供平台发送消息，我们给整个十运会大众提供了一个说、学、唱、听一揽子的解决方案。这套方案做得非常好，后来在奥运会和山东全运会都得到很好的借鉴。

在十运会的服务方案中，我们还将12580进行了包装，并成立了全国第一个12580服务团队。我们在很多媒介会上去讲如何实行12580整合，实现将中国移动的短、彩信业务和很多资源包括社会合作资源整合在一个平台，让用户通过这个平台可以随时随地进行衣、食、住、行、用的订购，同时还可以提供一系列的服务，如“指路通”。

可以看出，我们打造的十运会的服务方案实际上是一个最典型的ICT解决方案，从中可以总结出很多经验：首先，一定要实行后向的合作，实际上这是资源重新整合的问题。从12580的模式来看，规模资源是中国移动重要的一个方面，我们也认为在规模资源上能够带来新的资源合作；另一方面我们可以进一步地进行ICT的合作、进行信息化的渗透，这是长期和资源进行合作的一个很好的方式，这个结论在中国电信号码百事通后来的发展中得到了印证。实际上中国移动这么多年没有一个稳定的合作伙伴，如果我们能够进行信息化合作、进行IT类的服务、进行ICT类的整体解决方案的订制的话，那么我们可以深入到各个资源企业的内部进行整体资源的一些重新分配和打包。这种资源不仅能为我们12580的发展带来一个全新的发展思路，更能为我们进入其他行业进行更深领域的合作带来思路。

比如说医院，一直以来我们与其信息化的合作难度非常大，主要原因是我们没有能够更好地融合到医疗服务上的通信产品；再有医疗企业一向本位主义严重，没有更好地考虑如何通过信息化解决手段来实现整个服务和医疗流程的改变。但是医院的资源又非常丰富，如果我们能把医院这个环节打通，把从诊疗、会诊、家庭病房、健康日常咨询等一系列需求都打通，这个价值链将会非常巨大。现在我们江苏无锡物联网研究院将医疗信息化作为一个重要课题在进行研究，希望能够将一些诊疗设备远程化。一方面将我们的信息化产品融合到医院中去，另一方面通过和他们信息化的合作能够获取更多的信息。医院的信息很多，比如节假日医生的坐诊、专家的预诊、专家介绍等，如果我们跟他们进行一揽子的ICT模式的信息化合作，那么相关信息医院自然会提供给我们。

其次，要与客户建立长期深入合作的关系。我们在与江苏省政府部门进行权力阳光项目合作时，客户说合作之前没认为我们有能力做这个项目，在合作之后才发现我们的执行力强、技术人员水平高、服务态度也非常好，他感受到了一个企业为他服务的能力而不是单单一个客户经理。在权力阳光项目合作之后，我每周甚至每天都会和客户有电话联系，沟通方案的调整和更改，这种融洽度是非常深刻的。再比如我们为苏宁电器打造的ERP系统，通过长期深入的合作，我们和苏宁的关系非常融洽，也为我们后来的专线进入苏宁做了很好的铺垫。进入全业务运营后，我们与客户关系的融洽度进一步增强，客户也进一步理解了中国移动。

通过这些项目，我们逐步发现了推进ICT业务的重要性，经过我们的大力推动和呼吁，中国移动江苏公司领导非常重视这一块，我们从去年下半年就开始向集团公司提出申请，要求建立独立的系统集成子公司，这样我们才能申请系统集成资质，还可以积累和储备人才，为以后大规模转型做准备。经过集团公司批准后，我们在今年年初成立了江苏移动系统集成子公司，注册资金一个亿，是全移动集团第一家具备独立法人的系统集成子公司，我们还从外面专门引进了ICT成熟人才进行ICT整体方案的解决和整合，对现有产品线进行梳理，同时根据客户需求进行新产品的订制和业务开发。

《卓》：成立了独立公司之后，你们在运作ICT上是否可以大展身手了呢？ 《戴》：从去年来看，我们的ICT业务发展非常好，09年下半年开始发力，全年我们全省推进了51个项目，签约额2.8亿，成绩非常显著。当时省公司ICT管理人员只有3个人，但我们依旧进行了很多标志性的工作。

1.建立全国第一套ICT评估模板

2009年我们在非常困难的情况下建立了全国第一套ICT业务发展指导意见，包含了ICT业务如何进行方案整合、项目审批和管理，并建立了全国第一套ICT项目评估模板。通过此模板我们可以规定项目是投资类还是BT类，多少年能够收回投资，投资收益率是多少，延伸收益在哪里，评估我们最终是盈利还是亏损。一般在盈利的情况下我们会去大力拓展，如果是亏损我们会找原因，结合该项目的经济效益、社会效益和延伸效益进行综合考虑。现在我们又增加了一个非常详细的模板——ICT类设备考评模板，投资的设备、设备的价格、设备的维保都有一个标准的模板，如果超过费用预算说明设备配置是不合理的，必须改进。这个评估模板是非常独特的。

2.建立一套非常合理和行之有效的合作伙伴模式

我们建立了一套非常合理和行之有效的合作伙伴模式。因为中国移动进入ICT市场比较晚，所以能力非常强的ICT合作伙伴不是很多。2007年的合作项目主要是工作手机的合作，如城管通、警务通、还有就是手机终端的合作如苏宁的手机客户端项目，合作伙伴还是比较少。2009年大力拓展ICT项目以后，针对合作伙伴的服务，我们采取有偿服务的方式，采用“有项目走项目，没项目走服务”的策略。比如项目在前期拓展时我们需要合作伙伴的帮助来进行方案的整合，我们会核算合作伙伴所派的人工及工时，然后根据人员素质、工作质量来给予相应费用。对于拓展成功的项目，我们会分析项目构成，将中国移动不具备实施的部分优先外包给参与前期拓展的合作伙伴来实施，以实现共赢。这样保证了我们的合作伙伴能够投入全部精力来进行项目拓展，保证了合作伙伴的利益。这在ICT发展初期的思路是非常对的，否则我们没法团结到更多优秀的合作伙伴来帮助我们。

3.进行产品梳理，建立全省第一个产品库

我们还对产品进行梳理，建立了全省第一个产品库。我们把权力阳光、城管通、视频监控、呼叫中心等项目进行规范化。规范内容包括：项目怎么实施、方案怎么制定、怎样与业主沟通等。去年我们在这方面做了大量的工作，也做了很多基础性的工作。

今年成立了独立的ICT公司后，我们可以开展很多工作，包括经营规划、市场规划、商机捕获、技术支撑、应标、商务报价、合作模式确定等。我们集客部门会定期牵头召集投资决策会和专题汇报会，通过这种方式保证流程制度的合理，重大项目决策的规范，同时加强对项目的管理，规避风险。

《卓》：目前在发展ICT业务上，您觉得还有哪些困难或瓶颈？

《戴》： ICT业务对于中国移动来说还处于刚刚起步的阶段，碰到的困难还是不少的，我们也一直在积极进行解决。目前主要碰到以下几个瓶颈：一是资质的问题，我们的系统集成子公司刚刚成立，很多资质如计算机信息系统集成资质、保密资质都还暂时没有，很多项目受限于资质要求我们也没法参加投标。二是人员的问题，目前我们的ICT人员尚未完全到位，虽然从省到各个地市都专门成立了ICT团队，但人员数目都比较少，且经验也相对欠缺，项目支撑能力和把控能力都有待加强。三是产品体系上的差距，目前江苏电信已经拥有大量自主知识产权的信息化产品和涵盖大部分行业的一揽子解决方案，而我公司的产品体系还不丰富，主要依靠合作伙伴合作开发，自身研发能力比较弱，仅在部分领域具有优势。

《卓》：2010年，中国移动还会大力发展TD建设，物联网也在兴起，它们与ICT有怎样的联系？

《戴》：肯定有关联，而且非常密切。未来的一个发展方向就是我们把TD技术更好地融合到行业应用中去，融合到M2M物联网中去。目前我们无锡物联网研究院正在进行环境监测、医疗、智能交通、太湖治理等方面的研发，也与东南大学、南京邮电大学等高校进行紧密合作。我们给研发中心定的重要课题之一，就是无线视频传送。无线视频传送就是用TD-SCDMA网络来传送的，目前单TD和双TD的模式我们都作过一些测试。

另外还有一个在ICT业务同时也是物联网业务当中重要的发展方向：一卡通。一卡通业务在校园市场和企业市场都具有广泛的发展需求，目前在全省很多高校都已经铺设并进行建设。但一卡通的发展模式也让我们感到非常困惑，因为不仅仅是与学校进行一卡通的合作，还需要进行校园信息化的合作，包括校园的管理系统、教育系统等方面的建设都要进行一揽子的打包，导致我们的投入非常大。虽然通过资源互换的方式，校方指定我们为唯一合作商进行校园宽带的建设，通过这种交叉补贴的方式来弥补我们的一些损失，但我们的投资回收期依旧很长甚至项目处于亏损状态。这是整个产业链的问题，也是我们需要进一步摸索和探讨的问题。

《卓》：未来您对ICT业务的期望是什么？

《戴》：2009年中国移动的业务发展还可以，但从整个行业来看，传统话音业务的ARPU值逐步下滑，业务增长乏力是个不争的事实。如何寻找新的蓝海，如何发掘新的利润增长点是我们一直都在探索的问题，我认为向ICT战略转型就是我们的下一片蓝海市场，是我们新的利润增长点之一，国际上多个运营商向ICT转型的成功案例也都证明了这一点。我们醒得很早但起得很晚，我们全集团都应该真正地认识到这个问题。我们要真正地了解到我们做ICT的目的是什么，当企业发展到一定时期必然会遇到瓶颈，发展ICT业务对于中国移动来说，就是进行一场新的产业革命。

第二篇：ICT业务思考一

ICT业务思考一：从运营商IT系统运营的标准化来看面向企业的信息化业务发展

语音、宽带大发展的后信息传输时代，受阻于客户增长规模，服务创新必将成为运营商持续发展被迫拿起的重要武器。ICT业务应时而生。面向企业的ICT业务开展的目标，简单讲可以理解为，把企业的服务器搬到运营商的机房，运营商通过IT服务输出，取代企业自身IT部门的部分和全部功能，为企业提供长期的ICT外包服务。ICT业务运营模式要求ICT业务能够标准化，可复制推广。从运营商自身IT建设来探索ICT业务标准化也许是个好办法。原因很简单，运营商都有一支IT队伍，在IT系统建设和运维上，经验丰富。既然运营商要开展ict业务，就应该从自己先做起。

一、ICT的三个关注点—规划、财务和运营

企业内的IT需求简单讲就是：修个电脑、装个软件，杀杀病毒，维护个网络乃至安装电话也可以纳入。好一点的企业请个咨询公司或者自己动手，花钱的搞几个企业级应用系统，组织个班子，请个CIO,在看好系统同时，再琢磨下一次如何花钱建新的企业应用。也许IT就是这么点事。但是学问还是要一些的。企业的IT能力笔者认为至少包含以下三个方面：

⑴IT规划建设能力。IT建设的好坏和企业IT规划能力直接相关，重要性无需多言。运营商在自己的IT系统建设的这些年经验，成功的和不成功的，肯定很多。

⑵ IT运营和维护能力。建设好了，就得维护，做好持续更新。维护也因为企业的规模不同而不同。大的有完善机房，小的，维护个机器，杀个病毒。

⑶IT财务管理能力。IT是要花钱的，是成本支出。对于企业肯定是希望花小钱办大事，如何降低运营维护成本？

IT财务管理被单独出来，我们主要是强调除IT对业务实现支撑带来的各种效益外，本身建设规模，要合理有序的投入，不花冤枉钱。对于运营维护更是要从财务的源头来控制，通过财务成本控制来促进维护更加高效，水平不断提升。

二、ICT标准化的过程

服务赢在细节。ICT业务开展也不应该例外。在ICT业务细节上精耕细作是赢得企业用户勇敢进行IT外包，尝试运营商ICT普遍服务的关键。标准化，从某种意义上讲就是通过对企业IT建设和维护中涉及到细节的模式化和统一化。（1）IT运维之标准化—建立目录式的服务体系 IT运维管理是相对容易被标准化。它包括的内容从机房、网络设备、系统软件的维护管理，涉及到系统安全、监控等各个方面。提供基础网络及网络维护服务是运营商涉足ICT业务第一步，即提供运维外包服务。我们首先来看看以下设想：

1、是否可以建立一个日常的巡检制度，定期为企业用户提供病毒查杀、机器巡检的服务？

2、能否通过一个号码如114或者12580来特约集中受理客户的IT服务请求呢？如果能，到底哪些问题可以通过远程方式来解决，哪些需要上门服务，到底需要花多少成本？

3、能否为客户提供不同存储服务？是否提供不同安全等级的网络服务，能否提供不同可靠性的系统服务？能否为用户提供数据库租用服务？

4、我们能否建设流程化，高效的IT管理体系并为企业提供完善IT运维管理体系的咨询输出服务？

前三个设想，在分类，建立目录的基础上是可以形成我们IT运维服务的价目表的建立。具体就是先对网络服务、维护服务乃至企业认证服务进行分类划分，然后原子化分解，最终形成企业IT服务的完整目录。之后通过对这些服务成本进行仔细的分析，最终建立行之有效的价目表。第四个设想中的IT管理体系的输出，对企业来说是有吸引力和说服力的，因为运营商自身完善、高效的IT管理体系就是一个真实的样板。往往社会企业由于ＩＴ能力上的不足，需要运营商这个参考样板。运营商在自身ＩＴ建设过程中，本来就是围绕ＩＴ输出能力，在标准化指导建设方针下，来建设覆盖绩效考核、IT维护方面的财务预算乃至设备采购的管理体系。这一体系对企业的借鉴作用可想而知，也将会引导企业无顾虑的将自己的运维维护外包出来交给运营商，从而降低企业自身维护开支。

（2）IT规划建设能力之标准化——规划能力体系输出标准化和咨询平台的建设 IT规划建设对于企业来说尤为重要。IT的规划是在企业发展目标下结合IT技术因素来进行的。在这方面，除了直接为企业提供信息系统的服务外，运营商还能做哪些呢？

企业在信息化建设过程中，都是一个从没有到有，从不完善到完善的过程。企业在信息化过程最希望获得的经验的输入，这给在信息化IT建设方面经验丰富的运营商提供了机会，也为企业选择运营商IT服务打下了良好基础。

IT规划的输出一样我们也可以从不同方面标准化并形成服务输出能力：安全规划、基础技术架构规划、服务等级划分规划、实施过程规划等。乃至对IT建设过程优化我们根据经验不断标准化：通过对IT建设过程从定义、评估、实施、监控到反馈形成一个闭环过程，不断推进和优化IT基础技术架构，优化的IT规划和管理能力，并通过服务输出，为行业企业服务。

在对企业实施IT规划输出方面，运营商应该提供为企业IT的交流平台，通过运营商这个平台，社会企业能够获得IT建设经验的交流，同时通过这个平台不断推动企业IT向运营商的外包发展。

（3）IT财务管理能力标准化

上面说了，将财务单独出来就是要强调IT不是无原则的投入，需要给出合理的条件根据企业发展情况，在完整可控的财务体系下合理投入。IT财务管理体系应当来说形成应该是可以标准化，因为只要形成一套标准管理规则，基本上就可以放之四海了。同时通过给企业信息化算账，也会让企业明白，选择运营商提供的全套信息化输出方案，成本最佳。

三、运营商如何加强自身ICT建设建议

在上面的讨论中，我们没有去考虑为行业用户提供什么样的IT系统，是因为在当前运营商不是软件服务提供商。我们希望通过运营商能够提供IT服务输出，IT管理体制输出来探讨ICT的发展。结论就是运营商要加强IT服务输出能力，要标准化每项IT输出能力。在具体过程中，我们认为运营商在加强IT能力方面要加强以下：

（一）按照IT服务输出能力，建设适合自身IT的良好组织架构，成为企业ＩＴ示范样板，同时加强ＩＴ财务成本控制导向的ＩＴ建设。

（二）加强IT咨询能力建设，通过标准化，建设覆盖规划建设到运行维护的标准化体系，并逐步市场化，课件化，使运营商具备从体系到具体服务的输出能力。

（三）跟踪ＩＴ技术，做好基础架构支撑能力，成为社会信息化的航标。

针对政企客户的ICT业务正在成为运营企业的业务创新点。但到底什么是ICT，用什么样的方式推进，ICT机制是什么，到目前还没有一个明确的答案。笔者作为铁通公司一员，在这里不再阐述ICT的重要性，主要从寻找ICT的落地的问题来探讨移动集团在ICT业务的开展过程如何解决上述问题，有不足之处请大家批评。

一、ICT的目标：运营商要做整个社会的信息中心

当前ICT发展问题当中，ICT关注的一个重点就是利用运营商强大的渠道以及基础设施的优势来推广应用和解决方案，比如视频监控等。这些ICT业务的成功进一步扩展了运营商ICT业务的应用层面。

但笔者更认为ICT的目标更要定位在：利用运营商在IT运营管理上的经验，以更低的价格，更好的服务取代政企客户的IT部门，信息中心，简言之，即运营商要做整个社会的信息中心。

为什么要说做社会的信息中心？首先信息中心成为各个政企客户组织机构的标准配置，至少是上规模的企业。当前如微软等国际公司都已经通过IT外包的方式将自身的IT服务逐步剥离已成为趋势。在当前的全球产业调整的大背景下，随着中国的产业升级，信息中心将来也会不可避免从各级政府和企业的主业上的剥离，交给服务更加好，成本更加低的运营机构来运营。从这一点来说，运营商具备天然优势，是通信业务的深入扩展。

在面向企业ICT业务方面，IT市场推广人员不免困惑和底气不足，如何和用户说清楚到底卖的是个什么产品远不如传统电话宽带业务来的得心应手。因为ICT范围太广。这也和我们在ICT定位上不清楚有关，如果我们将ICT定位在做社会的信息中心，至少给市场人员在为客户定位ICT上能找到一个比较明确的答案。既然我们将运营企业的ICT定位为社会的信息中心，我们就要从这个信息中心要承担的工作来逐步分析ICT进一步开展的机制问题。

二、ICT的机制：要有健全独立的ICT运营机构

正如笔者前面一篇ICT文章所说，企业IT管理重点做好三个方面的事情，即：IT规划、IT运营和维护以及IT财务管理，这就是企业信息中心的核心关注点，这里不再累述。从行业企业来讲，一些行业龙头企业也有很完善庞大的IT部门乃至通信部门。ICT的发展，笔者认为在当前还是要从国内龙头行业企业开始。因为中国现阶段整体工业化还处在一个从简单加工贸易转型阶段，信息化的需求还是比较初级。面对这样一个转型阶段，针对大部分加工企业开展ICT还处在一个曲高和寡的局面。而针对初级阶段的信息化，互联网企业如阿里巴巴等已经占领和适应该阶段中小企业的应用需求，留给运营商的空间不大。ICT从行业龙头企业可能收效更加明显，也符合中国大企业走出去等战略目标下的IT外包的需求。从运营商的角度来看，运营商目前都具备了规模庞大的IT运维管理体系和完善的IT部门。为了维持自身IT系统，也需要一大批IT从业人员。随着行业竞争环境的变化，缩减企业经营成本，提高经营效益，新业务创新，必然成为运营企业进一步发展的不二选择。

这样我们得到一个结论：开展ICT业务，要着眼行业龙头企业，从自身做起，建立示范样本。

这样的话，在机制方面，笔者认为移动集团需要一个健全独立的ICT运营机构，比如成立专门的系统集成公司。通过剥离和外包自身IT给系统集成公司，探索ICT运营机制。ICT毕竟不同于传统的语音业务，需要一个专门组织来探索新的市场运营模式，另一方面通过自身IT外包，一方面降低企业成本，另外形成企业IT外包的样板。系统集成公司除了完成信息中心外包目标，还要发挥公司在移动领域以及基础设施方面的优势，不断开创新的ICT业务形式，形成对家庭以及个人用户的应用渗透。

下面我们以信息中心外包为例来进一步探讨ICT业务的开展方式。

三、ICT具体开展：关注三个方面

面向企业的ICT业务主要包括企业ICT服务托管和维护、企业办公设备维护和企业IT系统集成方案提供。

（1）企业ICT服务器托管和维护

运营商在网络基础设施建设上一般都建立了完整的基础网络设施和管理支撑平台，同时在管理和运营商具备相对丰富的经验。通过扩展即可形成对ICT业务服务器托管和维护。在服务器托管和代维方面，还需要加强以成本分析为导向，覆盖市场和日常管理的各种标准代维规范的制定。只有具备了完整覆盖各方面的服务器代维方案，才能成功吸引政企客户放心的将服务器托管到运营商机房，才能合理划分代维各项责任分工，才能更好引导维护作业的标准化，才能进行推广。

（2）企业办公设备和基础二次维护开发代维

面向企业提供办公设备的代维是不可忽视的。虽然维护办公设施属于低端的代维服务，但是直接面对客户，其直接体现了为客户服务意识，有利于增加对运营商的信任感，所以办公设备代维服务在为政企客户开展ICT业务中也不可或缺。在面对企业开展办公设备代维服务因为代维服务个性化强，人为因素较多因而提供界面清晰和多样服务模式成为关注的重点。这也需要对其进行以下方面的探索：在成本分析基础上，对各种服务进行分级和分目录管理，划分服务等级，以此提供网站、呼叫中心和上门服务不同类别的服务类型。只有做好以上工作，才能做好在细微处取得ICT利润，赢得用户支持。

（3）企业IT集成方案提供

企业IT集成方案提供方面主要是如何发挥运营商的优势，在行业信息化方面需要抓住行业应用的特点。比如铁路行业信息化方面，可以针对安全管理方面监视监控以及安全应急管理等方面为用户提供一体化解决方案，形成集成方案的突破能力。

ICT业务思考之三：从“抓商机”信息化到“信息经营”

前面ICT业务思考中，我们的观点是运营商要做全社会的信息中心，ICT业务首先要从政企集团客户来突破，本文来浅谈一下面向中小企业信息化的开展思路。统计显示，中国有4000多万中小企业，这个规模比很多国家的人口都多，按理面对中小企业的市场应该很广阔。但从运营商的客户划分上来看，有个人、家庭和集团客户，集团客户笼统的将所有大小政企客户纳入其中，而不专门设置中小企业这一特定类别，在业务上也没有区分上述类型的特色业务，这从一个侧面反映出，面对这一细分市场，运营商针对性的开发尚有难度。

运营商在考虑面向中小企业ICT业务的思路是：希望找到一个平台，嫁接各种应用，为中小企业提供相对专业化的信息服务，中小企业按需定制，运营商按月收费或者按时长收费。这个思路符合传统电信业务开展思路。但符合实际吗，笔者认为未必符合中小企业的实际需求。中小企业的经营特质决定了中小企业更多从事的是加工和代工业务。那么中小企业对信息的需求是什么呢？

首先中小企业需要的是商机。中小企业面临的生存危机要更大，更多的商机意味着更强的生存能力和生命力。因而阿里巴巴，生意宝等新型互联网企业抓住了中小企业“抓商机”的特征发力，从而建立面向中小企业的B2B业务，形成了对中小企业信息化业务的第一个突破。随着对客户黏性增加的需要，阿里巴巴提供了免费的一系列信息化服务，基本上满足中小企业对商机信息化的需要。在这个过程中，笔者认为相对于阿里巴巴的成功，如果从“抓商机”的角度来考虑中小企业的信息化，留个运营商的空间不大。因为免费邮件、即时通信基本上能满足日常中小企业商机信息化的需求，运营商针对中小企业“抓商机”角度来提供办公系统、进销存等专门信息化业务和阿里巴巴等企业直面竞争，因为缺少B2B互联网平台，无疑难度不小。

其次，中小企业需要订单。订单往往来自大的终端销售商，来自大企业的配套业务。这恰恰为运行商留下了信息经营的空间。我们想像一下，如果将来有一天运营商成为了全社会的信息中心，运营商通过和相关企业合作，面向中小企业开展外围订单和相关企业内部系统的接口，很容易形成一个链条，也容易解决中小企业围绕配套业务的流程管理和订单需求。中小企业也乐意花钱。再比如在煤电运输当中，可以通过和铁路部门合作货运信息系统，用来发布客户货物查询信息。这一信息对于客户很重要。比如对于发电企业来说，如果能知道煤当前运到哪里，就可以合理安排煤的日消耗量，可以更好的安排电力生产，和做好安全生产的保障，这些都是信息经营内容。

这样我们得出一个简单结论，那就是，面向中小企业的ICT业务应当是：变“抓商机”信息化为“信息经营化”，这才是运营商面向中小企业ICT业务开展的空间。当然我们离这个目标差距还很大。

第三篇：加快ICT业务发展

加快ICT业务发展

一是要优化收入结构，提高持续性收入占比。完善ICT标准化产品营销支撑体系，突出专业深度，组建省、市两级支撑团队。加强鸿信公司自主研发产品的销售。对影响公司研发方向或在行业内有影响力的重点项目紧密跟踪，迅速形成突破。

二是要增强产品开发能力，填充品牌价值。加大成熟产品的完善和推广力度。快速推广本地网已有产品，如镇江网上直报系统、路灯管理系统，苏州桌面终端维护软件等。积极探索具有融合业务发展、持续性发展、平台类应用的产品。建立面向本地网的新产品开发、应用和推广管理办法，通过营销补贴、收入分成、指标倾斜、一次性激励等正向激励措施，鼓励本地网推广应用自主知识产权产品。

三是发展咨询业务，实现竞争前置。立足于中国电信背景，整合内部资源，调动苏通服、电信行业研究院等各方力量，探索建立有电信特色的ICT咨询服务，打造公司既突出通信行业特点，又兼顾社会各行业特色的独特优势，通过开展顾问式业务咨询服务，嵌入客户流程、了解客户需求、把握信息化机会，实现竞争前置。

四是追求效益发展，提高ICT服务质量。加强项目管理，注重投资分析，完善建设资金分配方法，督促资金回款进度，确保公司项目的盈利水平。重视ICT业务服务质量的管理和控制，完善服务质量保障体系，把服务作为再次获取商机的关键环节。

第四篇：ICT业务

ICT业务（信息通信技术，Information and Communication Technology）指的是融合信息、通信技术与应用服务的综合业务，主要包括系统集成、外包服务、咨询服务、软件开发服务等。

·系统集成是指通过结构化的综合布线系统和计算机网络技术，将各个分离的设备(如 C)、功能和信息等集成到相互关联的、统一和协调的系统之中，使资源达到充分共享，实现集中、高效、便利的管理。系统集成主要包括网络集成、应采集成、设备集成、软件集成等。

·外包服务是社会分工精细化的产物，它已成为全球企业重要的战略思想和经营管理模式，外包服务市场的潜力很大。它包括有CallCenter、NETCARE、计算机设备的维护、网络管理和流程重组外包等。

·咨询服务是指为各类客户提供通信、管理、应用、规划等咨询服务。

一、商易通－信息与通信技术的融合方案

“商易通（EasyB）”是中兴通讯推出的整合运营商现有网上业务资源的企业商务集成通信全方位解决方案。该解决方案的主旨是：充分挖掘、整合并发挥现有网络及业务平台资源潜能，发展集团客户、增强集团用户忠诚度和满意度、巩固已有市场份额、提升营运利润空间。

EasyB集团客户解决方案的系统构建模型如下图所示：

EasyB解决方案实现了对现有平台/业务的整合，使不同产品在融和过程中相互补充，远远超过了产品简单叠加的效果，在运营方式上也为从“传统的 业务提供模式”向新型的“组合营销业务提供模式”的转变的提供了全方位的支撑。另一方面，系统在开放式架构的基础上采用CTI技术+IN技术+NGN技术融合的方案，业务创新能力强，周期短，对于今后新的业务开展（新的系统整合）完全能够很好地提供支撑。

组合营销业务提供模式

通过该方案，不仅可实现信息孤岛整合，激发各业务系统效能，更重要是它可帮助运营商实现粘性的业务提供能力，从而降低用户流失率。

EasyB3G解决方案包括三类应用，分别是基础类应用、常用类应用和专业类应用，简述如下：

（一）基础类应用：

EasyB3G 基础类应用对企业信息化提供基础支持。它包括企业邮箱、短消息、即时传真、即时通讯、手机办公、文档管理、信息安全等业务应用。

企业邮箱：企业邮箱使用简便，空间可以按需扩展，并集成了垃圾邮件过滤、数字签名和加密等安全功能。提供直送与抄送、邮件签名、回执、邮箱压缩、本地复制等高级邮箱功能。

短消息：通过短消息应用可以利用 C向手机发送文本、多媒体、语音等不同类型的短消息。具备群发短消息功能。

即时传真：通过即时传真，可以直接在 C上接收传真，也可以随时利用 C向具有传真功能的电话发送传真。

即时通讯：即时通讯在传统的即时交流基础上集成了语音业务，通过 C可以直接与全球范围内的同事沟通，或召开电话会议。通过集成公司通讯录实现“即查即呼”。支持小组讨论、电子白板、应用分享，以及有影像的交流。

手机办公：手机办公可以让领导和员工在任何时间、任何地点利用手机收发公司邮件、进行人事或财务审批。企业可以通过这种应用实现实时的沟通与协作，真正步入移动商务时代。

文档管理：提供文档全生命周期管理，并具有强大的安全控制功能。通过对电子文档的读取、拷贝、拷屏等操作和访问时间进行控制，可以有效防止知识资产未经授权的扩散。

信息安全：通过 C安全软件，可以实现操作系统补丁的自动分发，对主机入侵进行检测预防，防止各类攻击，强制实施企业安全策略。防病毒产品为企业病毒防护提供了完整的解决方案。

（二）常用类应用：

EasyB3G 常用类应用包括协同办公、人事管理、培训管理、在线考试、在线学习、财务管理、企业门户等。

协同办公：协同办公为企业提供了一个集成的办公环境，功能包括：公告与新闻发布浏览、工作计划管理、问题协调与处理、公文管理、会议管理、流程审批等。

人事管理：人事管理提供人事基础业务管理，如招聘管理、薪资管理、绩效考核等，以及人事规划管理，如职业发展规划、职务管理等。

培训管理：培训管理覆盖组织对内对外的所有培训业务。对外服务客户，提升客户满意度，深化售后服务；对内服务内部员工，提升员工技能，促进组织成长。

在线考试：在线考试提供随机和自适应等多种出题模式，支持分布式考试，为企业提供便利的资格认证和评估支持，降低技能评估工作的成本。

在线学习：在线学习以课程和课件为中心，集成网络“教”与“学”环境，教师可以开设网络课程，学习者可以自主选择课程。在线学习推动了学习型组织的建设和知识型组织的成长。

财务管理：通过总帐、应收、应付、成本等实现物流、资金流、信息流的集成；通过网上支付、网上报销、资金管理、预算管理、现金流分析、财务报表等，实现集团公司的财务管理。

企业门户：企业门户提供了单点登录、统一身份认证、统一信息发布平台、单一信息访问入口。员工可以通过企业门户迅速方便的获得需要的信息与服务，促进组织知识共享与协作，为知识管理提供基础平台。

(三)专业类应用：

EasyB3G专业类应用为企业专业领域的信息化提供支持，它面向产品开发、供应链、制造执行、市场营销、客户服务、决策支持等业务流程的集成和协同。

产品数据管理：产品数据管理提供文档管理、产品结构管理、工程变更管理应用。通过后台工作流引擎的支持，实现文档、零部件、工程变更的全生命周期管理和控制。

研发项目管理：借助于研发项目管理，组织可以高效实时的进行项目计划安排、分发任务、监督项目执行过程、优化资源调度、评估风险、管理项目成本，从而提高研发生产率、加快新产品上市速度、提高产品整个生命周期的收入。

供应链管理：供应链的运作效率直接影响整个企业的运营成本和绩效。通过提供从计划到执行的全系列供应链应用解决方案，支持企业的计划、采购、订单、生产、发货、退货等供应链核心业务流程的高效运行。

制造执行系统：制造执行系统采用条码、RFID和移动数据采集技术，进行物料追踪、过程追溯、现场管理与质量控制，并对物料、设备、人员、制造流程和设施在内的资源进行实时的调度和管理，实现企业数字化制造的梦想。

市场营销管理：市场营销管理提供市场预测、市场信息管理、营销项目管理、销售自动化、销售渠道管理等。通过建立联结内部价值链和外部价值链的信息平台，帮助企业建立敏捷响应的市场链运作体系。

客户服务管理：客户服务管理提供的功能包括客户支持、技术支持、呼叫中心。通过客户服务应用的支持，企业可以为客户提供更加优质的服务，降低客户流失率，提升客户满意度和公司收入。

智能决策支持：利用数据仓库和数据挖掘技术，对数据进行加工、分类和汇总，提供多维分析和趋势分析报表，为领导决策提供科学依据。

EasyB3G企业信息化综合解决方案具有以下特点：

·量身定制：EasyB3G结合客户需求，在标准化的基础上提供个性化的功能和 服务。根据客户独特业务流程提供量身定制的服务，确保客户成功，保护客户的投资和利益。

·节省成本：采用EasyB3G解决方案，企业不必或只需少量配备IT人员，减少维护费用。通过适度投入迅速解决业务问题，在降低IT总体成本的同时快速利用信息技术提高企业生产力。

·3C 融合：EasyB3G将计算机（Com uter）、通信（Communication）、消费电子（Consumer Electrics）技术融合在一起，在保证技术先进性的同时为企业信息化提供前所未有的机遇。

·安全可靠：EasyB3G解决方案集成了一系列的安全技术应用，通过多层次的安全实施，确保企业应用和数据的安全，保障业务的连续性。

·一站到位：EasyB3G 包括基础类、常用类、专业类多个不同类型的应用，包含后续的IT技术支持和服务。同时，中兴通讯还可以提供全系列I 承载网解决方案，具备语音和视频的综合业务提供能力，所有产品在各大运营商和专网获得大量成熟商用。所以，我们可以为企业信息化提供全方位、一站式的解决方案。

二、e-GOV电子政务方案

e-GOVe-GOV电子政务解决方案，提供了从网络的硬件基础设施到全面电子政务软件的全系列产品。其中电子政务应用软件系统分为电子公文交换系统、协同办公系统、政务决策支持系统、政府信息门户、统一消息服务系统、多媒体呼叫中心--政府热线、政务视讯会议系统、社区信息化系统、电子税务应用系统、工商行政管理系统等多个组成部分。

功能描述

电子公文交换系统

对电子公文整个系统的设计具有超前创新的设计思想，整个系统既解决了当前存在的政府公文人工交换的实际问题，也考虑到未来电子政务（电子政府、电子海关、电子税务）等的需要。避免重复建设，采用的技术能与国际先进技术接轨，如XML技术、消息队列技术、信息交换技术等，同时作为政府的应用项目，关键技术我们自己开发，核心技术拥有自主知识产权，主要的业务应用设计开发都是国产化。另一方面又考虑到安全性问 题，关键技术和产品采用国内厂商自主版权的产品，尤其是电子印章、身份认证(CA)、防火墙、核心交换等技术，不存在安全漏洞。电子公文交换系统分交换处理系统、交换数据库系统、公文收发管理系统、公文信息WEB系统、电子印章系统、CA认证系统、文档管理系统。

协同办公系统

协同办公系统提供一个协同的、集成的办公环境，使所有的办公人员都在同一且个性化的信息门户中一起工作, 摆脱时间和地域的限制，实现协同工作与知识管理。协同办公系统主要由个人办公、文档管理、行政办公、信息园地、人事信息、系统管理和帮助系统等子系统组成。

政府信息门户

政府门户平台（GI）系统是为各级政府信息中心提供一个动态的强大的政府信息门户网站和完全与政务信 息化整合在一起的管理平台。政府信息门户是电子政务系统框架的核心，通过政府信息门户这样一个集成的门户入口，使得用户可以个性化地访问政府信息与服务。政府门户平台GI 系统采用三层体系结构进行设计，所有的应用功能封装在Web应用服务器层，能有效地实现数据层、应用层和表现层的分离，具有较好的扩展性和灵活性。并采用JAVA和XML作为开发工具，具有良好的可移植性和平台无关性。而政府门户网站作为政府对外宣传政治、经济和社会发展等各方面情况，服务市民、服务企业的窗口和桥梁，区别于其他商业性、事业性网站，体现出政府海纳百川、朝气蓬勃的现代化城市的形象。政府门户网站重点突出网上办事、便民 服务、接受公众监督等内容。

统一消息服务系统

ZXUMS是一套综合的统一信息服务中心系统，可以为 Internet/Intranet 提供高性能、高可用性、高度安全和具有可扩充能力的统一信息解决方案。UMS是一种完美的服务模式，一个处理综合信息的黑匣子，其它信息服务系统通过接入 点和UMS联接，所有被联接到UMS的信息系统具有信息交换能力，终极目标：any device to any media from any source。

多媒体呼叫中心--政府热线

呼叫中心系统是针对现今业务的需求以及多样化服务的要求而开发的一套应用系统，可为政府、企事业单位提供性能稳定的呼叫中心系统。

政务视讯会议系统

社区信息化系统

整个社区信息化模型可简单概括为“三网、一平台、三个应用、两个保障”。

（1）三网指社区网、公网、政务专网。

整个社区信息化以政务专网、外网（社区网、公网）为基础传输平台，基层政务专网是政务网在基层的延伸。包括基层政府内部局域网和与上级单位连接的互联网络。外网是社区居民、企业和政府连接的一道桥梁，社区居民、企业可以通过外网连接到政府网站，享受政府提 供的服务，政务专网和外网进行适当的逻辑隔离。

（2）一平台指社区综合服务平台。

社区综合服务平台是三个应用的支撑平台，实现用户的身份的认证、内外网的数据倒换、等功能为应用系统提供资源保证。社区综合服务平台是整个系统的中心平台，它是各个子系统（如电子政务系统、电子商务系统等）的对外发布窗口，也是社区居民和企业进入社区系统 的入口。该平台由多个虚拟网和实体网构成，包括社区综合服务网站、社区语音呼叫中心、社区服务中心等。

（3）三个应用指基层电子政务、社区居民服务、社区电子商务。

基层电子政务是政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化；社区居民服务是基层政府的主要职能，通过社区信息化，政府部门与社会各界利用网络信息平台充分进行信息共享与服务、加强群众监督、提高办事效率及促进政务 公开等等。社区电子商务是企业也可通过平台进行电子商务。

（4）两个保障是网络安全和管理。

网络安全和管理作为社区信息化两个保障贯穿始终。社区信息化的网络安全是整体的、动态的，在内容上不仅包括物理安全、系统安全、网络安全、应用安全等多方面内容，需要诸如防火墙、IDS、V N、防病毒产品、身份认证等多种安全设备、安全技术作为手段，同 时还必须有完善的安全管理才能有效地实现。

电子税务应用系统

电子税务应用系统分税务征管系统、税务稽查系统、发票管理系统、档案管理系统、纳税评估系统、决策分析系统、内部监控考核OA应用系统。实现将税务系统内日常征管业务、金税工程、出口退税、办公自动化系统和地税、工商、质量技术监督、海关、外汇管理、银行等外部单位的信息整合和高度共享，实现跨应用系统、跨部门的数据综合分析功能；对纳税人和税务机关、人员的纳税和执法情况进行全方位的监控分析，辅助各级 领导进行管理和决策；决策支持系统分为对内监控和对外监控两部分。对内监控功能包括：两权监督、目标考核、效率监控、日志监控。对外监控功能包括：税源监控、评估指标、预警管理、报表监控。任何一级上级机关可以直接分析来源于下属各级基层单位的原始数据，辅助管理者正确进行管理和决策。

工商行政管理系统

工商行政管理系统分内资企业登记管理系统、外资企业登记管理系统、私人企业登记管理系统、个体工商企业登记管理系统、工商名称核准系统、工商数据分析与决策系统、工商信息触摸屏查询系统、工商信息网页查询系统。

电子政务决策支持系统

建立电子化政府，推动电子政务的发展，是电子信息技术应用到政府管理的必然趋势。实践经验表明，政府部门的决策越来越依赖于对数据的科学分析。发展电子政务，建立决策支持系统，利用电子政务综合数据库中存储的大量数据，通过建立正确的决策体系和决策支持模 型，可以为各级政府的决策提供科学的依据，从而提高各项政策制定的科学性和合理性，以达到提高政府办公效率、促进经济发展的目的。为此，在政府决策支持方面，需要不断吸纳新的信息处理技术，而数据仓库正是实现政府决策支持的核心技术，以数据仓库为依托的，政府决策支持系统，将发挥重要的作用。

(1)实施数据仓库

BI的主要基础是近几年来成熟的数据仓库技术。通过数据仓库，BI可以截取或载入大量原始信息，归并各种数据源的数据。

政府部门虽然不比企业有大量的销售、客户和供应商信息，但是政务方面的信息量也很庞大。对多年来积累下来的业务数据的整理也是一项繁杂的工作。此外，由于各级政府部门实行信息化建设的规模和程度各不相同，各个数据库管理信息系统对数据的存储格式也不尽相 同，因此建立数据仓库、整理和归并各种形式的数据，是电子政务实施BI首要解决的问题。当需要将各个业务系统的数据以及其他格式的数据报表（Excel表等）导入到数据仓库时，需要用到数据抽取工具，像Cognos的DecisionStream和Ascential Software的DataStage等，都能提供ETL（Extract Transform Load，数据析取、转换和载入）平台，都能完成对数据的抽取、清洗、整合和装载工作。在这过程中，主要是将政务系统中各个面向应用的数据重新按照面向分析的方式进行组织，并依照数据仓库的主题，将各种数据源中的信息在抽取和转换中，逐步缩小业务数据和分析数据之间的差异，还要在对数据转移的全过程中采用 专门的元数据进行控制。

(2)报表查询和OLA 联机分析处理

在电子政务系统中实施BI最大的好处就是得到最精确、最及时的信息。这也是电子政务对信息时效性的基本要求。

BI最基础的功能就是提供终端用户查询和报告工具，专门用来支持初级用户的原始数据访问。电子政务系统中的业务信息纷繁庞杂，传统的编制程序提供的查询方法和报表工具，无法满足对业务变化的快速反应，而IT人员与业务人员之间也很难达到默契。BI的查询和 报表工具能够使他们及时灵活地访问原始数据，并且提供信息分录，使得用户与数据库的复杂结构隔离开，同时以与决策者查看业务活动相同的方式来展示信息，而不是以数据库的组织方式来展示。

BI的OLA 多维分析工具，可以用于电子政务系统中对业务信息的访问、分析和探察。它提取政务系统数据源中大量的业务数据，转化为多个多维信息立方体，并提供向下钻取、数据切片、旋转，以及交互式的图形分析能力，使得用户可以从任意角度观察和研究数据。这样，分析员的操作可以直接和管理者所关心和感兴趣的问题挂钩。应用OLA 技术一般要求达到如下水平：

快速响应时间-一个企业级的 OLA 解决方案的响应时间应该是在5秒钟之内的，而且能够满足基本的OLA 数据浏览和分析

快速学习时间-一个企业级的 OLA 应用必须在12小时之内就能让用户掌握，需要越长时间的学习，丢失的用户也就越多。

广泛的应用范围-一个企业级的 OLA 解决方案应该是在5秒钟之内的响应时间能够满足至少500用户的要求。

没有限制要求的网络环境-一个企业级的 OLA 应用必须能够支持企业内部行为的extranet用户，而且这些用户遍布在不同的地区。

快速的部署时间-一个企业级的 OLA 应用必须能够快速地部署到企业任何部门使得从此获得商业价值，其部署时间应该在12 周之内。

发布成本-考虑发布成本，一个企业级的 OLA 应用必须有效地调整现有的IT基本结构和人力资源，不超过6人月。

数据容量-一个企业级的 OLA 应用必须能够处理 1000 万行 以上的数据量。

电子政务方案示例

河北政法网视频会议系统基于中兴BAVO多媒体综合业务平台，其核心设备——BAVO全兼容智能视讯服务器ZXMVC8900是目前业 界功能最强大的新一代MCU设备。借助其强大的接入、兼容及扩展能力，随着业务及应用需求的增加，河北政法网视频会议系统在已建成的专线系统的基础上，可以方便地实现更多的扩展功能：

高清升级和兼容I

随着通信技术的不断发展和用户的需求不断变化，视讯技术在原有H.320系统的基础上，出现了两个新的发展方向：一方面，大量的用户早 已不满足于仅仅能看到实时的视频图像，对高品位、高清晰、高质量、高稳定的视讯业务的需求越来越强烈；另一方面，随着I 网络的迅猛发展，大量的用户希望 通过更灵活的I 接入方式实现视频会议。在高端市场上，政府、军队、电力、电信等行业的诸多原来已有H.320系统的用户均纷纷改造或新建了高清晰度的会 议电视网。中兴BAVO多媒体综合业务平台正是顺应这样的要求，提出了“一步到位、全面兼容”的创新理念，从根本上保证了河北政法网视频会议系统只需要简 单扩容就可以升级为高清系统或者兼容I 系统。

流媒体服务

河北政法网视频会议系统能够很好的结合流媒体系统，可以将现场会议内容和培训资料进行存储和直播、点播，能够更好地利用已有的各种资料，使资源能够得到充分利用。各个电脑终端只需要利用Windows自带或者从Internet免费下载的媒体播放软件（如Media layer、Real lay等），就可以登录流媒体服务系统访问这些资源。视频会议系统与流媒体服务系统的融合，使得会议电视可以向局域网、互联网上的每一台电脑终端延伸，从而使得视频会议系统的用户终端呈几何级的增长。

多种培训教育功能

中兴BAVO多媒体综合业务平台可以提供多种远程教育功能，使得视频会议与远程教育同步，从而真正实现多媒体的双向交互。它们包括T.120数据会议、双视频 流及VGA输入输出。先进的双视频流技术，可以将电脑的屏幕内容与会议图像同时传送，第二路视频图像可达到800×600的分辨率，能够很好的适应现代企业远程培训和交流的需求。

与办公自动化系统融合

如何将视频会议系统与办公自动化（OA）系统进行融合，是政府有效整合资源、提高行政办公效率、减少投资成本的一个有效途径。中兴BAVO多媒体综合业务平台可以将视频会议系统与政府的OA系统无缝融合，结合桌面视频软件、硬件终端和可视电话，利用远程管理系统自主召开会议，实现重要岗位的可视办公，可方便实现办公桌面的视频通信，更好地提高工作效率。

三、中小企业信息化方案

中小型企业特点是跨地域的分支机构较多，各部门业务不一，对网络功能要求也不一。综合来讲，需要满足以下信息化的要求。

·建立自动化办公系统，实现无纸化办公

·建立内部邮件等系统，实现通知、文件、信函快速传递

·建立数据库检索系统，实现数据、资源共享

·能接入Internet，上网的同时还要保证企业内部网络的安全

·和合作伙伴一起构建Intranet，实现部分资源共享

中小企业信息化的内容主要有：

·企业网络建设(Network)。包括局域网和internet接入，规模大的还有广域网建设；

·企业的办公自动化(OA)。主要是利用电子文档尽可能地实现无纸办公，加快企业内部的办事效率；

·各部门或单位的管理信息系统(MIS)。典型的有销售部门的购销存系统，人事部门的员工档案管理，财务部门的财务软件等；

·为加强各部门和单位协作，整合企业资源，还有企业资源计划管理(ER)，供应链管理(SCM)，客户关系管理(CRM)；

·企业网站建设。利用网站宣传企业及企业产品；利用网站实现企业员工的远程办公或移动办公；利用网站可以更好的和合作伙伴沟通，和客户沟通，从而实现电子商务。

如何有效降低企业运营成本，是一个企业的生存、发展的基础。而降低成本，无非是减少各种开支，如通信支 出等。企业利用已有的I 网络，组建企业私有VoI 网络，将大大减少企业长途、传真等通信费用，达到减少通信费用支出的目的。同时支持基于 H.323/H.320等的视频业务将企业内部三网合一，建立高效综合服务内部网；另外，可以及时使用网络新技术，促进企业网络更新。

企业内部电话长途走自己的数据网，节约费用；组成语音V N，多种手段保证Qos。

企业内部视讯走自己的数据网，节约费用；组成视讯V N，多种手段保证Qos。

中兴通讯ZXR10GAR支持H.323技术体制的协议和功能,为用户提供多业务解决方案。GAR通过 模拟电话接口、用户环路中继接口和E1语音中继接口，为用户提供电话接入或已有的 BX接入，实现I 电话业务，并保护用户的 STN的现有投资。GAR 也可以实现自交换功能。

GARVoI 系统提供三种基本业务，电话到电话（honeto hone）、计算机到电话（Cto hone）和计算机到计算机（Cto C）。

第五篇：档案业务外包市场发展的战略思考

档案业务外包市场发展的战略思考

江苏省档案学会 留勤

为了增强市场竞争力、减少运作成本，某些企事业单位将档案整理等专业性强、业务量大的非核心业务交由企事业外部的专业机构运行，形成了档案业务外包市场。特别是在2000年以后，随着企业档案工作被纳入到国际质量标准体系认证中，企业对档案工作的要求也更加严格。在全球企业业务外包市场蓬勃发展的态势下，档案业务外包市场也得到了迅速发展。但由于种种原因，档案中介服务机构的发展步履维艰，大大制约了档案业务外包市场的发展。如何使档案业务外包市场满足当 前社会专业化、精细化的分工需求，努力开拓局面并得到长足发展，是我们目前加速推进档案业务外包市场发展所必须思考的一个重要课题。

一、档案业务外包市场的发展现状

档案业务外包包括档案管理各环节中的各项具体业务工作。企业为了赢得更大的市场，逐渐接受了档案业务外包的这种形式，将档案整理、寄存、缩微、数字化等一 些具体业务外包给专业的档案中介服务机构，以较低的成本获得良好的服务。如：部分省市的工商档案、保险档案、房产档案等，就采用了这种业务外包的形式。全 部档案实行数字化处理，电子查询方便快捷。档案业务外包市场的兴起给档案中介服务机构的发展提供了可能。目前，社会上档案中介服务机构有国有、民办、合资 三种。主营范围有档案咨询类的，如上海档案咨询服务中心、杭州伟帮档案管理咨询有限公司等；档案信息化类的，如江苏立鼎科技数码有限公司、上海夏尔科技公 司、北京量子伟业等；档案代管类的，如深圳档案寄存中心、上海信安达档案文件管理有限公司。像一些档案事务所、档案咨询服务中心，一看就是档案中介服务机 构，比较容易管理。但一些档案信息化类的中介服务机构，冠以高科技数码公司、网络信息公司，属于高新技术产业，容易给人模糊的概念，不易管理。实际上，他 们从事的是提供档案信息化方案和服务包括开发档案数字化管理系统软件、档案数字化加工等业务，就是档案中介服务机构。这其中不乏有经济实力雄厚的高科技数 码公司，但也有不少无场地、无资金、无设备、无人员的四无公司。本世纪初，美国第三大信息管理及档案文件保管企业瞄准了中国内地这块大蛋糕与上海创造实业 公司合资成立了上海市信安达档案文件管理有限公司，这是中国内地目前拥有的比较大型的有外资进入的档案中介服

务组织之一，外资的进入必然对中国内地的档案 业务外包市场造成冲击。因此，面对应运而生的各种性质的档案中介服务机构，建立以档案行政管理和档案行业协会自律管理相结合的行业管理模式对档案中介服务 机构进行管理，迫在眉睫。

（一）档案中介服务机构没有法规制约，缺乏行业管理

由于没有形成有效的档案行政管理和档案行业协会自律管理相结合的行业管理模式，目前档案中介服务机构基本处于中间地带。档案行政管理正在放手，档案行业协 会自律管理又没跟上，相应的立法更是空白。上世纪80年代中后期，浙江省嘉兴、湖州等地最早成立了档案中介服务机构。至90年代末，全国档案中介服务机构 就已发展至100余家。10多年后的今天，国家还尚未出台一部有关档案中介机构的立法。只是在国家档案局下发的《档案事业发展十一五规划》中提出“培育和 发展档案中介机构，做好档案咨询服务工作”。在30家省（市）档案管理条例中，对档案中介服务机构的业务范围有规定的有20家，规定须向县以上档案行政部门备案的有6家，仅7家规定档案行政管理部门 对档案中介服务机构有业务监督、指导的关系，还有6家无任何约束关系。江苏省是经济发达省份，档案中介服务机构的发展也比较好，但遗憾的是1998年8月 出台的《江苏省档案管理条例》和2003年4月修订后的《江苏省档案管理条例》对档案中介服务机构的立法竟是盲点。由于缺乏行业管理，不少民办档案中介服 务机构进入门槛低，企业内部的管理水平差；从业人员缺乏职业资格证明。不少民营档案中介，如档案信息化类科技公司，大量从事的是档案数字化加工业务，技术 含量低。业务大时，会直接从社会上招募临时人员，经过简单的培训后就让其上岗。人员的专业素质无法得到保证，影响了档案业务外包市场的正常有序发展。

（二）档案中介服务机构业务种类少，服务手段单一

在20家对档案中介服务机构业务范围有规定的省（市）档案管理条例中，有16家规定档案中介服务的业务范围是档案鉴定、评估、咨询，有3家提到了档案整 理，只有山东省的档案管理条例将档案业务咨询、档案整理、档案价值评估、档案技术服务、档案寄存保管纳入了档案中介服务机构的经营范围。档案中介服务机构 除开展了条例中规定的档案咨询、寄存、整理外，还开展了条例中列出的档案缩微、档案培训等业务。至于16家条例中都提到要开展的档案评估、档案

鉴定等业 务，因专业技术含量高还未普遍开展起来。档案中介服务只是在低层次上徘徊。

目前，在档案业务外包市场上开展的比较好的档案中介服务项目应该非档案整理、档案寄存和档案数字化莫属。档案数字化加工业务的开展是随着信息技术的不断发 展而产生的。近几年，中国的现代化建设跨入了一个前所未有的高速发展时期，尤其是信息化建设更是日新月异。国家对各行业信息化的要求越来越高，原始文档资 料的电子化管理和综合应用成为必然的趋势。因此给档案信息类中介服务机构的产生创造了条件，不少高科技公司如北京伟业量子、上海夏尔科技主营的业务就是档 案数字化加工业务、档案管理系统软件开发。北京伟业量子甚至目标就是档案信息化。可见，档案中介服务机构的业务狭窄，手段单一，很难与国外成熟的档案中介 服务机构相比，缺乏核心竞争力。

（三）档案中介服务机构分散经营，综合实力不够

我国大部分档案中介服务机构经营比较分散，除北京、深圳、上海的部分中介服务机构的规模尚可外，大部分档案中介服务机构处于规模小、服务水平低、综合实力 差的状态。目前，江苏有实力的档案中介服务机构如立鼎科技，拥有的专业队伍也只有不到200人，其中大量的人员从事的只是劳动密集型工作，研发人员很少，设备也只有几十套，远没有形成规模。这在江苏就算是首屈一指的了，大量的档案中介服务机构因无资金、场地仅能承接少量的档案整理、数字化业务，大量的档案 业务由于缺乏专业人手而开展不起来。江苏省档案事务所每年承接几十宗档案整理的业务，外聘的几个档案业务人员就已经满负荷运转，由于人员、场地、设备的限 制，工作范围不大，好多服务项目无法展开。专职人员少，专业技术人才基本外聘，满足不了需求。民办的档案中介服务机构由于资金、人员的匮乏，摊子铺的也很 小。规模小,综合势力不够直接导致许多大型业务或中介项目无法承接和开展，影响了档案业务外包市场的发展。

二、档案业务外包市场发展的战略思考

档案中介服务机构脱胎于档案行政管理部门，是介于档案行政部门与社会之间提供档案信息服务的一种新型档案机构。可以预见的是，随着外包市场战略地位的不断 稳固，未来几年，档案业务外包将作为增强企业核心能力的重要手段之一，被更为广泛地应用。档案业务外包市场的兴

起必将带动档案中介服务机构的快速发展。

（一）健全档案中介服务法规净化档案业务外包市场环境

90年代以来，随着档案业务外包市场的逐渐形成，大大小小的档案中介服务机构应运而生。由于缺乏相应的约束机制，形成了鱼龙混杂的局面。各占山头，没有规 范的服务标准，服务内容、服务手段都有局限。1998年出台的《江苏省档案管理条例》对档案中介服务也无相关规定，在档案中介服务的执业标准、执业规则、专业人员素质、技术手段、组织模式等方面处于空白状态，与国外相对成熟的档案中介服务机构相去甚远。这中间，有一部分是从档案管理部门早期的档案对外服务 项目中剥离出来形成的档案中介服务机构，有一部分是依托市场成立的档案中介服务机构。由于成立之初的无章可循，造成了这些机构内没有有效的管理制度，没有 有力的法规制约，市场的发展前景不容乐观。根据档案中介服务机构的各自特点，以档案行政管理和档案行业协会自律管理相结合的行业管理模式，针对档案业务外 包市场经营的各类业务、各个环节，包括服务标准、服务价格、服务品质等制定一整套规范管理，可操作性强的法规和制度，加强对档案中介服务机构设立条件的审 查、机构资质的评定及定期的审查，提高企业的准入门槛；在档案中介企业内部则要建立健全各项规章制度，包括财产制度、执业考核制度、奖惩制度等，形成规范 的工作程序和有效的内部激励、约束机制。外部约束和内部管理相结合，在档案行政部门和档案行业协会的有效管理下，共同促进档案业务外包市场的规范化发展。

（二）加大档案业务外包服务规模化经营力度

我国目前有着可观的档案业务外包市场,并且在未来的几年内将达到一个相当的水平,而目前我国档案中介服务行业的企业规模和管理水平都无法满足这一发展需 要。一些规模较大实力较雄厚的档案中介服务机构集中于京沪等地，多数档案中介服务机构规模小、力量弱，为了增强和国外知名公司抢夺市场的能力，推进档案业务外 包市场的持续快速健康发展，我国档案中介服务业必须走规模化发展的道路。要从我国的实际情况出发，推进档案中介服务主体的合并与重组，实现优化组合，增强 整体实力，加快规模化进程，在全国尽快建成一批规模大、实力强、信誉好，具有国际水准的档案中介服务机构。现在企业在档案业务外包这方面的意识还不很强，要求也不是很迫切。但是随着企业对档案工作的逐步重视，追求利润的最大化及社会化服务的发展，将会

有越来越多的企业踏入档案业务外包的行列。因此，档案中 介服务机构的规模化战略将有利于档案业务外包市场的发展。

（三）建立完善的档案中介服务机构的资质管理制度

在国内目前档案业务外包市场体系尚未完全建立的情况下，必须设置档案中介服务机构的准入门槛，要求档案中介服务机构必须具备一定的资金、人员等资质条件。许多档案中介服务机构以科技公司的名义开办档案数字化业务，游离于档案行政部门的监管之外，像立鼎科技虽作为具有一定规模的数字化企业进入档案行政部门的 推荐名录，但并不在档案行政部门的管辖之下，对它们的管理是空白。这么多档案数字化中介服务企业活跃在档案业务外包市场上，如果没有有效地管理机制，市场 就会混乱。立鼎科技还算是做出一定规模的，大量的四无公司不需要什么准入门槛，也堂而皇之地打着科技的招牌到处接业务，档案服务的质量可想而知。因此，必 须通过各种法律、法规的形式，规范档案中介服务机构的准入制度，提出档案中介服务机构及从业人员正规化执业的具体要求，建立档案中介服务行业的运行规范。人是企业规模扩张所需要的重要资源。一流的人才做一流的事业。因此，档案中介服务机构要想长足发展，就要不断提高从业人员素质，强化人才队伍建设,实行职 业化管理,为行业的持续发展奠定坚实的人才基础。对于档案中介服务从业人员执业行为的规范,应从建立档案信息服务中介行业专业人员执业资格制度入手,并建 立较为完善的考核、培训和注册制度。在这方面，档案专业人员的职称评审制度为档案中介服务执业人员的资格认定工作提供了可靠的保证。同时，还要加强档案中 介服务从业人员的职业道德建设,促使档案中介服务从业人员素质和行业服务水平的整体提高。

（四）实施档案业务外包市场发展品牌战略

专业化、正规化的市场服务体系将是未来档案业务外包市场的主流，就我国目前的情况看,档案中介服务机构还处于发展初期,不成体系，要进行整合、淘汰、规 范，走联盟发展及品牌放大效应之路。整合中介服务资源，规范中介服务行为、大造中介服务品牌，通过高效、高质量的服务实现品牌价值的提升。谁能树立自己的 服务品牌，谁就赢得了市场。江苏立鼎科技奋战在档案业务外包市场十余年，累计已完成数亿页电子档案的制作，在江苏13个地市成立了数字加工中心，给苏州工 业园区的人事档案、照片档案建立了人事档案影像查询管理系统、照片档案管理系

统，为全省的工商档案建立了全省远程异地联网查询系统，在江苏省内外赢得了一 定的口碑。品牌战略是档案中介服务机构立足市场的基础,在提高服务质量的基础上,努力创设一流的档案中介服务品牌,以档案中介服务独有的管理成效、文化品 位和服务信誉去赢得更多的市场份额,使企业以更大的经营规模走向更高的产业平台。无论是洋的品牌还是国有品牌，赢得市场的根本，是以更好的服务质量为客户 提供满意的服务，只有这样，档案业务外包市场才会真正发展起来。档案行政管理部门和档案行业协会要扶植培育这个市场，使之能健康发展。

由此可见，建立档案行政管理和档案行业协会自律管理相结合的行业管理模式，规范档案中介服务机构，对稳定整个档案业务外包市场、促进整个行业的健康快速发展将起着决定性作用。_________________

参考文献：

①潘玉民，陈晓.地方档案法规关于档案中介服务规定的集成与分析[J].档案学研究2007(6)②龙正义，邱菊.国内民营档案中介机构发展的现状[J].山西档案2009(3)

③黄力，李圭雄.业务外包：档案中介机构发展面临的机遇与挑战[J].北京档案2004(5)

(2010年全国档案工作者年会论文集 上)