第一篇:基金监督处工作总结
2009年度基金监督处工作总结
2009年,在厅党组的正确领导下,在上级业务主管部门的支持指导下,全省社保基金监督战线的同志们认真遵照中纪委十七届二次全会精神,紧紧围绕五项社保基金专项治理中心工作,奋力拼搏,努力工作,全力维护社保基金的安全与完整,取得了明显的成效。在全省形成了政府和社会各界更加重视、支持社保工作的良好局面。
一、2009年主要工作
1、领导重视,部门联行,扎实做好专项治理工作 在国家统一部署下,2009年我们在全省范围内认真开展了社保基金专项治理活动。首先,各级政府都成立了专门的组织机构,主管领导亲自挂帅,各相关部门领导和业务人员参加了专项治理领导小组,有力的保证了专项治理工作的组织指挥与领导。其次,人力资源和社会保障、财政、监察、地税、卫生等部门密切配合,相互协作,扎扎实实的做好五项社保基金的自查自纠工作,本年度省专项治理办公室召开了5次全省性工作会议,组织业务培训6次,印发了6期工作简报,指导全省工作。通过检查验收,我们进一步摸清了底数,对发现的问题高度重视,认真梳理,分类指导,能够纠正的立即纠正;不能立即纠正的制定了整改计划,限期纠正。各部门在检查验收期间相互协作,密切配合,圆满的完成了各项任务,有效的推进了部门联动,大力推进了社保经办与基金监督工作。通过这次社保基金专项治理活动,建立健全内部控制制度,加强基金征缴,强化了监督检查,社会保险覆盖范围不断扩大,基金征缴力度逐年加大,保持了社保基金整体运行平稳,各项社保待遇按时足额支付。
2、严格审核,服务企业,积极推动企业年金
贯彻落实《企业年金基金管理试行办法》,按照企业自主、市场运营、政府监督的原则,严格考察和审核具备资格的机构报备的企业年金基金合同,按照规定,适时发放企业年金计划登记号,认真履行对企业年金市场运营的监管职能。
3、规范流程,定期报告,建立协同监管机制
按照相关文件要求,对基金监督工作情况,举报案件受理情况、挤占挪用基金回收情况、补充医疗保险基金情况等重要工作实施定期报告制度,保证基金监督工作的信息渠道畅、准确、及时。为提高基金监督机构人员、队伍的素质,本年度组织了三期业务培训,并按照部规定对《社会保险审计检查证》持证人员进行了年检换证工作,进一步规范基金监督工作人员的资格,增强了业务能力,提高了专业水平。
二、存在的主要问题
1、各级政府职能部门对社保基金监督工作的重视程度不够,认识不到位,不能实施主动监督。
2、监督体制没有理顺,专门从事基金监督的工作人员很少,大量的工作任务得不到及时落实处理,直接影响基金监督的工作质量。
3、监督工作缺乏协调,社会保障基金目前是多部门、多机构、多行业的管理体制,部门之间没有形成协同监管,各自为政,多头监管,重复检查的现象严重,给经办机构形成了一个监督混乱的形象。
三、2010年工作设想
1、充分利用社保基金专项治理成果,规范完善基金监督政策。针对专项治理发现的保险费征缴、财政专户管理、支出范围和项目、财务管理、基金存储等方面存在的问题,研究明确相关政策,统一口径,规范管理。督促各级人力资源和社会保障部门落实社会保险信息披露制度、要情报告制度,及时完善相关措施。
2、做好经常性的监督检查工作。研究建立事前、事中、事后相结合的基金监督机制,实现对基金的全面、动态、适时监控。加强监督举报工作,畅通举报渠道,及时受理社会群众举报,根据规定程序和时限及时处理,并通报查处情况。
3、充分发挥社会保障监督委员会的作用。研究制定省社会保障监督委员会章程,明确其形式、职责、监督检查办法和协调议事规则,提升基金监督工作的领导层次,整合基金监督资源,树立基金监督工作的领导层次,整合基金监督资源,树立基金监督的权威性。结合机构政策,理顺社保基金监督管理的体制。
4、进一步加强企业年金基金管理监督工作。按照人力资源和社会保障部的要求,研究制定我省企业年金基金运营机构报备、年金资金提取审核、运营情况定期报告等制度,规范企业年金基金管理。
在即将过去的一年中,我们做了大量卓有成效的工作,取得一定成绩,这与厅党组的正确领导,与各处室的大力支持是分不开的。在新的一年里,我们将进一步强化基金监督工作的科学化管理,运用多种监督方式和高科技手段,组成全方位的立体监督体系,确保社保基金的安全与完整,为社会保障事业的发展贡献我们的力量。
基金监督处
二〇一〇年一月二十六日
第二篇:质监局监督处工作总结
质监局监督处工作总结
质监局监督处工作总结
2011年,在市局党政班子的正确领导下,紧密围绕市局提出的“责任、务实、创优”的总体要求,以服务和保障民生为主线,以促进经济方式转变为重点,深入开展“强责任、促规范、严监管、见实效”主题教育,忠实履行职责,严格依法行政,积极开拓进取,圆满完成了各项工作任务,为促进上海经济社会发展发挥了积极的保障作用。
一、重点工作完成情况: 产品质量监督工作方面:截止12月,围绕安全、民生等重点产品,科学编制监督抽查计划,突出与安全直接相关的项目,兼顾能效和主要性能指标,共部署市级监督抽查产品158种,共抽查了5405家企业,实际抽查企业4470家,抽查产品5212批次,不合格624批次,平均抽样合格率为88.0%,本市平均抽样合格率为89.2%,高于平均水平1.2个百分点;对监督抽查结果全部上网公告,累计完成192类产品的后处理移送,开展不合格企业后处理938家,责令企业收回不合格产品34.9万余件,移送执法查处企业139家;全面推进企业质量建档工作,企业整体建档率达90%,较同年5月增长61个百分点,圆满完成既定任务目标;通过修订《XX市产品质量监督条例》等质量监管法律法规,进一步完善了产品质量监督的长效机制。
许可证管理工作方面:本市共有许可证获证企业2029家,全年受理企业许可证申请655家,其中省级审查418家。共发放许可证证书541张,其中省级发证343张。不予行政许可84家,注销生产许可证企业507家,办理委托加工备案企业303家。认真贯彻国家产业政策,严格节能类产品许可证监管,加强对高耗能、高污染等产品许可证受理和审查,全年共受理涉及“三高”产品企业申请327家,不予受理申请59家,审查未通过企业29家;通过近年的严格审批和证后监督检查,热轧带肋钢筋、水泥、电线电缆等三类产品生产企业数量分别由2007年以前的12家、33家和160家锐减至今年年底的9家、12家和87家。加大对危险化学品、特种劳动防护用品等18类重点许可证发证产品证后监管力度,组织各区县局对所属辖区内的涉及产品企业进行了全面清查,注销159家企业许可证,另有2家企业因监督抽查复查不合格拟被吊销许可证。
行政执法工作方面:组织全局系统执法力量开展了“双打”、“保两节、迎两会”、“3·15”、食品和食品添加剂、絮用纤维制品、农资、家电下乡、节约能源法、汽车轮胎、建材产品、黑心棉整治以及化工产品生产企业“打非”等25项专项执法检查行动,有效遏制了重点产品、重点地区制售假冒伪劣和无证生产违法行为,规范了本市市场经济秩序。截至12月底,共立案查处案件1150起,涉案金额5895万余元,罚没款3944万余元,责令改正案件551起,移送公安司法机关案件41起。同比前两年,全系统案件总数、立案数、罚没款、移送公安案件数等主要指标均明显上升。
二、工作中的主要亮点:
(一)创新监管方式,产品质量监督的有效性进一步提升
1、大力推进“国家、市、区”三级监督抽查机制建设。扎实开展全国联动监督抽查,按照总局统一部署,全面完成了塑料购物袋、车用汽柴油、胶合板等6大类产品联动监督抽查任务;加大市级监督抽查力度,将日常抽查和专项抽查相结合,突出安全、民生、节能环保等重点产品,兼顾安全、能效等核心指标,日常抽查涉及人体健康和人身财产安全的产品占96%,涉及“衣、食、住、行”等与市民生活直接相关的民生产品占79%,涉及节能环保类产品占17.8%,产品抽查比重均较往年明显提升。针对今年以来“玻璃幕墙”、“楼房失火”、“保障房砖墙爆裂”等突发事件,及时组织开展对建筑安全玻璃、消防产品、建筑用砖等产品专项监督抽查,提升了应急处置能力;深入开展区级监督抽查,松江、闵行、浦东等区局结合工作实际,开展了电线电缆、床上用品、验配眼镜、内(外)墙涂料等19种产品区级监督抽查,共抽查380家企业的400批次产品,平均抽样合格率达91.5%。
2、探索建立部门联动的质量监管机制。与上海出入境检验检疫局共同开展了对XX市石材加工生产企业的专项产品质量监督抽查和检查,努力尝试建立上海地区进口工业产品从国门到厂门的链条式闭环监管模式。与市教委联合发文开展对学生服、棉被等学生用纺织品的专项抽查,为在沪学生打造绿色安全的生活环境。与上海黄金饰品行业协会联合召开“XX市首饰企业诚信自律质量工作会议”,宣讲技术标准,介绍知名企业经验,树立行业典型,签署诚信倡议书,有效督促企业更好地承担产品质量主体责任,规范生产,诚信经营。
3、严格加强产品监督检验规范化管理。以国家产品质量监督抽查实施规范为基础,分批组织专家开展了XX市监督抽查实施细则库的编制工作,完成家电、服装2大类产品实施细则的编制,使监督抽查工作更趋科学、规范和透明;加强对质检机构监督检查,突出监督抽查工作的“计划时效性、抽样规范性、检验科学性、数据准确性”,先后组织对37家承担监督抽查、许可证发证的检验机构进行飞行检查,向9家质检机构发出13份责令整改通知书,做到重要环节层层把关,发现问题责令整改;发挥监督抽查工作质量承诺机制保障作用,与全市承担产品质量监督抽查的30家质检机构签订任务承诺书,通过自主承诺,提高质检机构工作质量。
4、突出重点加强基层专项督查督办。通过飞行检查等方式,对全市近三年监督抽查两次以上不合格或受到行政处罚的本市生产企业、工业产品生产许可证证后监督检查或年审不合格的100余家生产企业质量状况,以及全市12个区县局监督工作开展情况进行了专项督查,查找存在问题,指导工作改进,有效规范了企业生产经营行为,促进了基层质量监督职责的履行。
(二)完善监管机制,许可证管理工作更趋规范化和科学化
1、加强研究,完善工作制度。深入贯彻实施《条例》和《实施办法》,加强制度建设,建立起有效的监督和制约机制,实现生产许可证工作的法制化、规范化、科学化。在原有制度的基础上,根据出现的新情况新问题,制订了《XX市工业产品生产许可证证后监督检查工作规范》及《XX市工业产品生产许可证注销程序工作规范》。为从制度上规范审查员现场审查工作,建立审查员绩效考评和廉洁记录系统,制定了《XX市审查员管理考核办法》,从制度上建立健全审查员长效监督管理机制,规范审查员从业行为。
2、整合资源,加强行政指导。通过组织各行业专家和技术机构专家配合区县局开展证后监管工作,在监管同时重在为企业提供专业的质量诊断。帮助指导区县成立专家库,对企业进行分类指导。通过监督检查,帮助企业查找质量管理的溥弱环节,指导企业整改,督促企业强化企业质量管理,确保企业具备持续稳定生产合格产品的能力。
3、强化监督,提高审查质量。一是对审查工作质量开展飞行检查,对审查和检验均结束的拟发证企业进行突击抽查,对不符合条件的企业不予发证,并对核查的审查员建立黑名单制,对审查员和企业形成威慑,促进了发证工作质量的提高;二是对现有审查员进行专业分级分类,每个审查员根据专业背景和特长最多只能报三个专业,编制审查计划时优先考虑第一专业;三是进行审查员履职承诺活动,每个审查员签订廉政承诺书,严守审查纪律;四是建立检验机构约谈机制,确保检验工作的公正权威和及时。
(三)重拳严厉打击,“双打”专项行动取得显著成效
根据质检总局和XX市政府的统一部署,自去年10月份起在全市生产领域广泛开展了为期9个月的“双打”专项行动,严厉查处了一批制售假冒伪劣产品和无证生产等违法案件,捣毁了一批制售假劣产品窝点,取得了显著的成果。
1、围绕重点产品用力打,打出威慑力。始终坚持突出重点,集中力量,形成拳头,狠狠打击无证生产、制售假冒伪劣等严重质量违法行为,紧紧围绕国家质检总局确定的汽车配件和手机两大类重点产品,以及列入本市的涂料、电线电缆、电动自动车、洗涤剂、服装等五类重点产品,先后组织开展了多项集中执法行动,捣毁了80个制售假冒伪劣产品窝点,立案查处案件503起,涉案货值金额3384万余元,其中百万元以上的大要案有9起,在全国质监系统名列前茅。移送公安司法机关案件30起,有力了震慑了违法分子,形成了强大的打假治劣声势。
2、整合执法资源联合打,打出凝聚力。为了有效整合行政执法资源和做好行政执法与刑事司法的衔接工作,形成打击侵权假冒工作的合力,我们进一步健全和完善了部门间执法联动和工作协作机制,“双打”行动期间,全市质监部门先后与公安、工商、检验检疫、消防等部门,组织对汽车配件、手机、服装、电器、消防器材等重点产品开展联合执法行动212次,实现了行政执法资源的有效整合和行政执法与刑事司法的无缝衔接,大大提高了联合执法的整体效能,部门间的工作协调机制得到了进一步强化,凝聚力也得到了有效提升。
3、发动社会力量共同打,打出影响力。会同相关行业协会、名优品牌企业开展联合打假,发挥街道(乡镇)、居(村)委会等基层组织的信息港作用,积极举报产品质量和食品安全违法行为,及时掌握造假动向,使打假治劣的影响力大大提升。同时,发挥新闻媒体的作用。及时在主流媒体上发声音,定期在网站专栏上发信息,注重在市政府新闻通气会、市局季度例行新闻发布会、政风行风热线等重大活动中加强宣传。对外宣传“双打”动态信息1616次,编辑双打信息简报46期,名列全国质检系统第一,受到质检总局的通报表扬。
由于“双打”工作突出,市局监督处等4个单位,潘春军等15名个人分别荣获质检总局和XX市“双打”先进集体和先进个人。此外,在“全国双打专项行动成果网展”中,我局有8起案件被选入质检总局公布的大案要案,并有多幅现场执法照片在网上展厅展出,充分展现了本市质监系统执法人员打假治劣、执法为民、创优争先的良好形象。
(四)夯实基础建设,监管队伍的综合能力明显提升
我处根据“强责任、促规范、严监管、见实效”主题教育的要求,对全系统内一线执法办案人员、产品质量监管人员、检验机构抽样人员、工业产品生产许可证注册审查人员近千人开展全员业务培训,夯实工作基础,切实提高质量监督和行政执法人员的业务水平和职业素养,取得了良好的效果。
1.夯实思想基础,增强责任意识。整个培训将增强责任意识与改进作风等问题作为重点,通过开展党风廉政、预防渎职和作风纪律教育,结合学习胡总书记“七一”讲话精神,切实增强受训人员的群众观念,强化立党为公、执政为民的廉洁从政意识,提高自身修养,树立高尚的道德情操。同时,通过正反案例教育,引导和警示学员有所“为”,有所“不为”,增强自身岗位风险意识,提高自律意识。
2、创新教育模式,提高实践能力。培训根据监管、执法、抽样、审查四个不同岗位的工作需要,组织资深师资力量,为受训人员讲授工作中重点运用的基础知识,通过学习和思考,不断提高认知水平,促进理论研究和工作实务。为提升教学效果,创新培训教学模式,采用学生“点菜式”授课,以课堂教学、分组讨论、学员互动,集体军训等形式多样性的场景教学形式,从实际工作着眼,精心准备了相应的实务操作课程,灵活机动地安排教学内容,使学员更易学、易懂、易接受、易操作,取得了较好的效果。
3、坚持分类施教,严格考核制度。培训工作按照监管、执法、抽样和审查四个不同类型工作人员分别制定教学大纲,坚持分类施教,并根据领导干部与一线人员的不同情况突出重点、突破难点。每次培训结束,都组织统一考试、并严格考试纪律,考后向受训人员所在单位通报考核成绩,确保教学成效。
(五)不断探索实践,产品质量安全风险评估工作初显成效
2011年,继续深化产品质量安全风险信息采集和风险评估工作,聚焦人才,以科研促进风险监测工作,以风险监测促进行政监管工作,提高了产品质量安全监管工作的针对性和有效性,产品质量风险评估工作继续居于全国领先地位。
1、扩大风险信息采集渠道。一是依托承担监督抽查工作的质检机构,建立产品质量安全风险信息报送、风险评估的通道;二是扩大产品质量安全风险信息研读人员的范围,由市质检院硕博信息采集和研究小组参与;三是积极参加国家质检总局组织的产品质量安全风险监测协作网,共享安全风险信息。2011年我局共编辑出版了21期《产品质量安全风险信息参考》,涉及信息1500余条,为各级产品质量安全监管部门提供监管信息参考。
2、以风险监测促进行政监管工作。2011年,我们组织有关的检测机构分别对纸巾纸与卫生纸的灰分含量、牙刷邻苯二甲酸酯增塑剂等8个项目实施产品质量安全风险监测。及时向总局上报了童鞋、纸巾纸与卫生纸两类产品质量安全风险信息。同时,我们将监督抽查和风险监测相结合,对监督抽查中发现的异常情况,立即启动风险监测。
3、以科研推动风险监测工作。为更好地开展产品质量安全风险评估与应急管理工作,充分发挥专家在产品质量安全风险信息采集、识别、研判、监测、评估、交流、预警、应急预案、应急处置等各环节的作用,我们着手建立XX市产品质量安全风险评估与应急处置专家组,目前已征集到115名的专家名单。同时,我们采取理论和实践互相促进的办法,积极参与质检总局申报科技部的科研项目。通过产品质量安全风险科研,推动产品质量监督风险管理工作。
4、规范风险监测工作流程。在对产品质量风险监测的探索中,我们不断总结,形成了14个主要环节的基本工作流程。我们还编制了风险监测前、风险监测后、产品质量安全风险信息报送和风险信息企业告知书等规范,为科学、规范地开展产品质量风险监测奠定了基础。
第三篇:基金监督科工作总结
基金监督科工作总结
2010年以来,基金监督工作在局领导和上级业务部门指导下,在相关科室和同志们的支持配合下,紧紧围绕全局的工作中心,以为各项基金管理做好服务工作为宗旨,坚持现场监督与非现场监督工作方式相结合,开展了以下具体工作内容:
一、以专项稽核为契机,促进社保基金监督工作进一步加强和完善。根据**市开展社会保险缴费基数、人数和待遇支付专项审查的要求,从五月下旬至八月中旬,我局抽调业务人员分两个小组对全市30%的企事业单位开展了基金稽核工作,共稽核企事业二十一家,涉及人员9100余人,对发现的问题现场进行了有效整改。
二、根据**市医疗保险基金检查要求,与我局医疗保险处配合,制定了我市医疗保险检查的具体方案和实施办法,对全市10家定点医院和16家门诊、32家药店开展了认真的清理工作,对查处问题认真整改,及时报送了汇报材料。
三、认真开展迎接市检查院和**市基金检查组对基金的检查工作,对涉及到的八项险种98年-09年十一年的财务收支自查表格进行了审核汇总,确保了检查顺利通过,未出现任何问题。
四、严格按照日常业务办理流程开展工作,确保基金安全完整。针对各项基金支出特点完善了基金支出流程,结合一票征缴系统对大部分的日常收支业务实施了全程监控,有效防范了操作
风险。
今后工作的努力方向:
一、社会保险基金的管理监督包括基金征缴、支付、投资、预算、决算等环节,在今后基金监督的工作中,严格执行现有各项规定,在不断提高政治业务素质的基础上,善于发现问题,敢于坚持原则,勇于攻克难点。既要把好基金支出关,也要完善基金征缴方面的工作,按照科室职能实现基金监督覆盖率100%。
二、结合非现场监督工作的开展,对手工报送或网络传输的有关数据资料进行综合分析,掌握社会保险参保变更情况和基金变动及增值保值情况,对基金收缴、支付和运营管理过程中存在的非常态变化,及时汇总及时汇报,发现问题及时查找原因,针对原因采取有效措施,坚决杜绝以前社保基金同类问题的再次发生,为局里的各项业务开展和重大业务的决策提供有效的数据保障和服务。
三、在新科室成立后积极加强与各部门各科室的沟通协调,按照全局工作的统一部署,立足实际,锐意进取,提高服务企业、服务社会、服务全局的水平,为全局工作的开展发挥科室的积极作用。
基金管理工作是一项严肃的工作,也是一项涉及面很广的一项工作,承担这项工作意味着承担了更多责任,我感觉工作中还存在着各种不足,恳请各位领导和同志们能对这项工作积极的给予我建议和帮助,基金监督科将认真听取同志们的建议和意见,和大家一起把这项工作做好,共同维护好基金的安全,为全局工作的开展发挥科室的积极作用。
第四篇:环保局开发监督处工作总结
文章标题:环保局开发监督处工作总结
2005年,我处在刘局长的直接领导下,在局党组的领导和关怀下,围绕年初确定的工作思路和工作目标,认真履行职责,勇于开拓进取,较好地完成了各项目标任务。全处管理水平和业务水平均有了较大的提高,这是各级领导和各处室和局属单位及全处各位同志共同努力的结果,下面对我处的工作做如下总结:
一、2005年工作目标完成情况[好范文-www.xiexiebang.com,找范文请到xiexiebang.com]
今年年初,进一步明确了工作指导思想和工作重点,并就如何把审批权力真正体现在我们环保局的权力和责任上,体现在全局整体的意见上进行了深刻的思考,概括地就是“审批严格、协调一致、监管有力、服务到位”这十六个字。
(一)审批严格
一是为了严把建设项目审批关,一年来我处在审批及验收工作中,严格环保准入,认真落实中央宏观经济调控政策。牢固树立科学发展观,正确处理经济发展与环境保护的关系,努力实现可持续发展。对国家局明确提出的十个不予审批进行严格遵守,严格执行环保准入。对环境污染严重,产品质量低劣,高能耗、高物耗、高水耗,污染物不能达标排放的项目一律不予审批,切实把好建设项目环境影响评价审批关。2005年我局共审批建设项目218个,其中报告书项目18个;报告表项目128个,登记表项目72个。直接和间接否定项目9个。在建设项目环境保护审批管理中,我们根据新的形势和实际,按国家、省有关建设项目环境保护法规,坚持七条原则和国家明确的10个不批进行项目审批管理,严格把关,取得一定的效果。
二是项目审批严格实行现场踏查制,一般项目由项目负
责人进行现场踏查,评估中心实行现场调研,重要项目请示主管局长参加踏查,并将专家论证会开在现场,几乎所有的重污染行业和生态项目全部将专家论证会开在现场。
三是严格进行建设项目验收。严格建设项目验收制度。全年共验收95个,其中大厅办理19个。在建设项目验收中,严格按照国家建设项目验收办法执行,在具体工作中先是项目负责人进行现场踏查,严格按照书表及审批意见进行核查环保设施建设情况,在设施完备的情况下,开据监测通知单。监测站监测合格后方组织有关部门进行验收。对不具备验收条件的及时下达限期整改。
(二)协调一致
一是在审批工作中,在充分审查报告书表和听取专家意见及评估中心的意见的基础上,必须实行由基层和相关处室的意见,达到一致后报主管局长审批或局长办公会进行审批。例如:所有的报告表以上项目全部交由评估中心进行评估,有污染和环境敏感项目必须召开专家论证会,并约请区县局和相关处室参加,涉及总量增加的项目必须到污控部门核定总量,涉及有关技术和标准的征求科技处的意见。
二是在验收审批上,在充分现场审查环保设施齐全的基础上,依据检测部门的检测报告及基层环保局和局内相关处及监察支队的意见后,方给予验收,在验收中必须进行现场验收,严格按照程序进行。
(三)监管有力
为了杜绝重审批,轻管理的事情发生,确保环境安全,加强了建设项目三同时的监管理度。采取集中检查和日常监管相结合的办法加强监管。
一是在全市开展了建设项目环境保护执法检查工作,在全市环保局长会上进行布置,于从5月份到8月结束,全市各区县及检查支队共检查项目,共检查项目1456,查处违法项目76个。市局在刘局长的带领下,组织污控、自然、监察部门组成检查组,分别对阿城市滑雪场、宾西开发区进行了检查。
二是坚强日常监管,凡是对省市局审批的项目,批复完后按照建设项目监管权限及时将环评文件和审批文件转交给区县环保局和检查支队进行监管
三是结合全国开展的打击违法企业专项行动和近期松花江水污染重大事故分别于8月和本月下发了对省市环保局近三年审批的项目进行检查,排查污染隐患,加强监管的文件,总计列出近三年审批的355个项目进行重点监管。(第一批为248个、第二批为107个)
四是对日常监管出现违法违规项目进行及时处理和上报。配合省局对阿城钼矿、尚志帽儿山钼矿选矿、阿钢等违法违规项目进行
(三)服务到位
我们在加强依法行政,规范管理行为,提高办事效率的同时,加大服务力度。
一是对东北老工业基地和哈大齐工业走廊改造项目进行即时跟踪,尽力缩短审批时间,及时帮助提供审批城区和审批的咨询服务。对环境影响较小的项目实行提前介入,提前拿出初步意见,确保项目在国家利用开发行贷款、国在资金项目的资金争取。共办理项目23个。
二是严格执行一次性告制度,凡企业来办理审批手续,都对企业明确告知企业审批程序以及审批要件,全部一次性告知完毕,避免企业人员重复跑。
三是尽量减少
企业到环保局办事的次数,能电话、传真、邮件形式的尽力采取此种方式。例如:审批意见,全部用电子邮件发送给环评单位。初审意见一律通过交换形式发省局,特别急的项目采取先传真给省局,然后报正式件,绝不让企业来回跑。
四是政务公开阳光作业。我们除政府窗口服务外,还按照政务公开的要求,为方便企业和市民群众,我们编制了《建设项目环保
审批及环保设施竣工验收行政审批事项办理指南》,将建设项目环保审批及环保设施竣工验收的审批依据、审批条件、审批程序、工作时限、承办机关和联系方式以及审批结果局网进行公开。同时还制定《关于建设项目环境影响审批程序与审批规定》。
虽然我们在建设项目环境管理中,取得一定的成效,但也存在一些薄弱环节和问题,如施工阶段的监管力度不足、项目执法检查力度不够、与工商部门协调问题以及少数建设单位仍存在轻视环保,被动报批的现象等。今后我们将进一步加大建设项目环境管理力度,严格执法,从源头上控制污染。
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第五篇:法制监督处2011年工作总结(上传)
2011年法制监督工作总结
2011年,我处在市政府法制办的正确领导下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》以及省政府关于推进行政执法责任制、加强行政执法监督工作的要求,强化对行政行为的监督,规范行政执法行为,切实提高执法队伍整体素质和依法行政水平,为我市经济和社会发展创建良好的法制环境。现将有关情况总结如下:
一、严格层级监督
一是进一步规范行政自由裁量权。省政府《关于建立行政裁量权基准制度的指导意见》下发后,我处以市政府名义进行了转发并提出了具体落实办法。要求市直各行政执法部门(包括实行垂直管理的部门和法律、法规授权的组织),按照合法性、合理性、程序正当和行政效率的原则,建立行政裁量权基准制度,对本单位行政处罚项目进行认真梳理,细化、量化执法基准,完善执法流程,健全配套制度,规范执法行为。截止目前,全市已有**个部门制定了行政裁量基准制度及行政执法的量化标准。
二是开展专项执法监督检查。2011年11月中旬至12月中旬,我处抽调专人会同市财政局和工信局对市直执法单位和各县区开展了罚没财务和减轻企业负担问题专项检查,确保全市各级、各部门严格执行“收支两条线”,加大对乱收费行为的查处力度。通过检查,发现各级、各部门在罚没财务的管理中能够严格执行罚缴分离和“收支两条线”管理规定,规范使用票据,逐步完善对罚没物资的管理,1
有效杜绝了对管理相对人乱罚款、乱收费的问题,为全市经济社会发展创造良好的行政执法环境。
三是深入开展行政审批权限改革调整工作。2011年以来,我处起草并先后以市政府办公厅名义下发了《关于进一步下放行政审批权限的意见》和《关于调整部分行政审批权限的通知》,在省下放的**项审批事项基础上确定了省、市共***项行政审批事项下放至特定区域实施。经过多轮清理和调整后,截至2011年底,市本级行政许可事项共***项,精简比例达到**%。实现了市委、市政府提出的“审批事项最少、服务最优、程序最简、效率最高”的目标。
二、开展依法行政考核
2011年《省依法行政考核办法》及考核指标下发后,我出认真贯彻落实,以办公厅名义及时转发了省《2011依法行政考核指标》,要求各县、区政府和市政府各部门认真做好依法行政考核相关工作。按照省政府法制办的统一要求部署,我处安排专人参与组成市依法行政考核组,从2011年12月下旬至2012年1月中旬,利用近一个月的时间对全市各县区政府和市政府各部门的依法行政工作进行了考核。考核结果将于近期报送市委考核机构纳入领导干部年终实绩考核测评体系。通过此次依法行政考核,促进了我市各级政府和部门依法行政工作扎实推进,收到了明显成效。
三、做好培训考试工作
一是强化人员培训。在行政执法人员的培训方面,我处以2011年年初全省统一组织的“规范公正文明执法专题培训”为契机,广泛动员、周密组织,在确保全市1 4000多名行政执法人员人手一册培训教材的基础上,组织了20余场专题培训会,并根据教材内容进行了考试,取得了良好效果。
二是创新考试方法。2011年初,在市政府办公厅领导的大力支持下,我处积极探索、大胆创新,谋划实施了“行政执法人员信息化管理系统”,先后对全市4300名行政执法人员(含县、区)进行了法律知识考试,其中2011年新办理执法证件的2000余名执法人员,全部通过了电子在线考试,市直部门在职行政执法人员参加培训考试比例达到100%,通过率达到了95%以上(含通过补考及格的),对未参加培训考试以及通过补考仍未及格的执法人员,全部予以收回或注销执法证件、调离执法岗位的处理。此外,网络培训系统正在进一步谋划完善之中,力争明年进行试点运行。
四、加强执法证件管理
一是做好行政执法人员证件的管理工作。我处严格按照《省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》的规定做好执法人员证件的申报、考试、年检、注销以及日常监督检查工作,通过证件的管理促进执法人员规范执法意识和综合业务素质的不断提升。2011年初,将全市10933名在册行政执法人员相关数据逐一输入计算机,为每名执法人员建立电子档案,使执法人员的信息以及年检等执法情况一目了然,不仅便于对全市各级执法人员的查询与分类统计工作,更极大的提高了对全市1万余名行政执法人员证件的年检效率。
二是开展了行政强制实施主体的审核确认工作。按照省政府法制办的工作要求,我处制定下发了《关于行政强制实施主体资格审核确认的通知》,对全市各级各部门行政强制实施主体资格进行审核确认,经过紧张细致的工作,首批审核确认了24个具有行政强制主体资格的市直执法部门,并根据审核确认的结果,在市政府网站发布了《关于公布市本级行政强制实施主体的通告》,近期将对公布的具有行政强制实施主体资格的部门颁发主体资格证。
四、其他工作
一是参与食品安全整治。按照市政府领导要求,我处从大局出发,勇挑重担,克服了日常工作量大、人员不足的困难,在深入调研的基础上,先后召开多次协调会议,对市发改委、卫生局、食药监局、商务局、农业局等九个主要责任部门进行调度,研究具体工作措施,起草了《***市人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》,明确了各部门的职责和工作目标,同时,编印了《食品安全法律法规规章及相关文件汇编》,有力的推动了我市食品安全专项整治工作,得到了市政府相关领导的高度肯定。
二是深入开展了行政执法与刑事司法衔接工作。根据中办《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》、国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》以及省政府《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》,制定下发了《关于报送移送涉嫌犯罪案件统计情况的通知》,对全市各级行政机关执法过程中移送涉嫌犯罪案件情况进行统计分析,截至2012年年初,全市共有涉及案件**件,我处将统计分析结果及时上报了省政府法制办。