法官为何倒在司法拍卖槌下[5篇范文]

第一篇：法官为何倒在司法拍卖槌下

全国“落马”法官约70%与司法拍卖有关

热点追踪：法官为何倒在“拍卖槌”下

司法拍卖是法院强制执行中的重要环节，通过市场竞价方式，对被执行人财产进行处置，能最大限度地保障各方当事人的合法权益。

司法拍卖是执行工作的基础，同时也是执行领域腐败的高发区。

司法拍卖环节

法官频频“落马”

不作为、乱作为、违法拍卖、串谋行为时有发生

司法拍卖环节法官“落马”的现象，随着近年来一些大案的出现而广受关注。如数年前的广东省深圳市中级人民法院窝案，湖北省武汉市中级人民法院窝案，以及不久前的最高人民法院原副院长黄松有案，重庆市高级人民法院原分管执行工作的副院长张弢、执行庭原庭长乌小青案等，均涉及违规拍卖、暗箱操作。“法院腐败案件，80%—90%出在执行领域，而执行领域的腐败80%—90%又出在拍卖环节。”重庆市高级人民法院院长钱峰给出了一个大致的统计。

之所以出现这种腐败高发态势，和司法拍卖日趋重要密切相关。“目前，民商事案件进入执行程序的比例越来越高，60%生效判决进入执行程序。在有财产可供执行的案件中，80%左右财产是房地产等不动产。对于这些不动产，主要通过司法拍卖变现。”最高人民法院执行局局长俞灵雨日前在一个座谈会上透露。

“司法拍卖，或者司法强制拍卖，是随着1991年民事诉讼法的施行而产生的。”北京市聚和律师事务所律师宋通介绍，“除此之外，与法院相关的拍卖还包括对法院依法罚没物的拍卖。”

司法拍卖环节的腐败，表现在哪些方面呢？“首先是不作为。比如有财产而不去查封；或者查封之后，没有按规定对财产进行评估；还有就是评估了，但不拍卖。”俞灵雨介绍，“第二种表现就是乱作为。比如‘超标查封’的问题，本来100万元的标的，非要查封当事人1000万的财产；还有‘违法查封’，明明不是被执行人的财产，也要去查封。此外，还有以各种理由变更、追加当事人的，把跟诉讼无关的人拖到执行中来执行其财产。第三就是违法拍卖、违法评估。本来价值5000万的财产，硬是低估到2000万，或者高估到7000万。以及在财产变现的过程中，通过私下的形式，把一些财产违法处分了。”

腐败背后，是巨大的利益空间。最高人民法院的工作报告显示，2009年，各级法院执结案件的标的额为5760.1亿元。在利益驱动下，控场行为、串标围标、关联交易，涉讼资产流标、贱卖等现象时有发生。业界人士透露，以一栋评估价1000万元的房屋为例，经过3次流标，每次降价20%，成交价可能只有500万元，甚至最终变卖、以物抵债。

“司法拍卖过程中，司法工作人员和拍卖机构间串谋以谋取私利，被执行人与相关方串谋以阻挠拍卖，以及竞买人与相关方串谋以操纵市场、企图低价买受，是几种典型的串谋方式。”宋通介绍，“消除司法拍卖过程中各种各样的串谋行为，是当务之急。”

制度不健全

司法环境差

强制执行单独立法呼声高，应该尽快出台

“这些年来，司法拍卖领域出现了大量违法违纪问题，造成这种现象的原因有执行权配置不合理、司法环境差、执行队伍素质不高等，但主要是因为执行法律不健全。”俞灵雨认为。今年两会期间，全国人大代表、浙江省高级人民法院院长齐奇建议：强制执行应当单独立法。

“我国20世纪90年代初就有制定独立的民事强制执行法的提议。近年来，随着执行难的问题越来越突出，尽快出台强制执行法的呼声越来越高。”齐奇说。

执行领域尤其是司法拍卖方面的法律不健全，体现在哪些方面？“比如拍卖与变卖的关系、司法拍卖的效力、什么情况下可认定拍卖无效等。”俞灵雨认为，“这些问题不明确，会导致民众对司法公信力产生质疑。”

“长期以来，执行程序是作为民事诉讼法的附带规定而存在的，这不太便于执行工作的开展。”中国人民大学教授江伟认为，强制执行包括很多制度，如征信制度，涉及到方方面面，但目前却没有一部法律对此有专门规定。因此，执行程序单独立法可以把执行相关的制度规定进去，进一步具体化，细化完善，以便形成完整的强制执行法律体系。

中国人民大学教授肖建国建议，应抓住民事诉讼法修改的契机，单独制定民事强制执行法。“执行程序需要法律规定约束。制定民事执行规定，能够约束执行主体，保障执行当事人和利害关系人的合法权利。”肖建国认为。

在问题比较集中的拍卖环节，也存在规定不够细致的地方。“比如拍卖环节中出现的串谋问题，根据最高人民法院司法解释的规定，在拍卖开始前，如果发生拍卖机构与竞买人恶意串通的情形，法院应当撤回拍卖委托。我国拍卖法规定：竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通，给他人造成损害的，拍卖无效，应当依法承担赔偿责任。最高人民法院2009年公布的‘五个严禁’也明确要求，严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊。然而，对拍卖程序中发生的诸如串谋等行为如何处理，却很少有明确的处罚规定。”宋通分析。

鉴于这种情况，有法学专家建议，司法拍卖具有国家强制力，如果发生串谋或其他行为导致拍卖有非法因素参与，即便已经成交，仍然可以撤销，重新组织拍卖；同时应立法明确处罚规定，加大对违规行为的处罚力度，并考虑与刑法“串通投标罪”相关罪名对接。

据了解，列入十一届全国人大立法规划的民事诉讼法修订工作已经开始，最高人民法院也正在酝酿执行拍卖方面更为细致的规定。

探索阳光处置

遏制拍卖乱象

在“法槌”与“拍卖槌”之间建立防火墙

针对司法拍卖环节存在的问题，各地开始一系列探索，尝试对拍卖流程的监督管理、严格拍卖机构的准入制度、对拍卖机构进行动态管理等措施。

不久前，重庆市第一中级人民法院在重庆市联合产权交易所进行了一场司法拍卖。该院委托拍卖公司对某被执行人所有的雨田大厦二层进行拍卖，经过近2小时的竞价，以升幅高于起拍价55.8%的价格成交。此次拍卖以1053次的竞价次数创下全国拍卖纪录。

从去年4月1日起，重庆市高级人民法院试行司法拍卖新规定：将司法拍卖全部纳入重庆联合产权交易所进行，通过引入第三方交易平台、以电子竞价代替现场竞价、建立统一司法拍卖机构名册等方式，从根本上遏制围标、串标等“乱象”。

“重庆司法拍卖机制的改革，旨在探索司法拍卖的‘阳光处置’。”钱峰介绍，“一是拍卖机构选择阳光，随机选择入围的拍卖机构；二是项目信息对称公开，千方百计扩大信息发布范围，改变了过去的‘暗箱操作’；三是报名信息严格保密，从制度上杜绝竞买人的信息被泄露；四是竞价公开公正，每次拍卖法院工作人员均到场监督，竞价通过电子竞价方式由联交所规范施行，同时接受法院、执拍机构及债权人、债务人等相关各方监督；五是变卖资产公开进行，去年9月，法院将变卖资产也纳入平台公开进行，彻底堵住了司法拍卖的漏洞。”

上海市高级人民法院自2004年开始的司法委托拍卖改革，6年来取得明显成效。通过电脑随机配对委托入围在册的拍卖机构实施拍卖的方式，实现了司法拍卖中的执行和委托“双权分离”，保证了拍卖的公开、公平、公正。来自上海市拍卖行业协会的数据显示，去年上海司法委托拍卖案件数量超过2000件，拍卖成交额达60亿元，扣除撤拍、缓拍，拍卖成交率接近90％。

2008年，北京市第二中级人民法院启动执行机制改革，打破以往“一人包案到底”的传统执行模式，将执行权划分为执行启动、查找财产、财产变现和结案四个阶段，有效实现执行权的“分权制衡”。

“以往在司法拍卖过程中，涉诉资产处置均由法官指定拍卖机构进行，而‘法槌’与‘拍卖槌’之间缺少一道真正意义上的‘防火墙’，司法拍卖就可能成为权力寻租的平台。重庆、上海等地的做法就是建起这样一道‘防火墙’。期待立法和司法实践在既有成果的基础上，对现行执行体制进行更多有益探索。”华东政法大学教授郑伟如此评价。

第二篇：司法拍卖相关文件目录

财政部关于上市公司国有股被人民法院冻结、拍卖有关问题的通知； 最高人民法院关于冻结、拍卖上市公司国有股和社会法人股若干问题的规定法释„２００１‟２８号（２００１年８月２８日最高人民法院审判委员会第１１８８次会议通过２００１年９月２１日最高人民法院公告公布 自２００１年９月３０日起施行）；

最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定 法释„2004‟16号（2004年10月26日最高人民法院审判委员会第1330次会议通过2004年11月15日最高人民法院公告公布自2005年1月1日起施行）；

最高人民法院关于适用•中华人民共和国民事诉讼法‣执行程序若干问题的解释法释„2008‟13号，已于2008年9月8日由最高人民法院审判委员会第1452次会议通过。现予公布，自2009年1月1日起施行；

自2011年9月1日起，江苏南京法院司法拍卖统一交易：南京市中级人民法院、南京市国资委联合出台了•关于司法拍卖、变卖工作的暂行办法‣；

四川法院将全面公开司法拍卖信息 2011.8.29； 吉林长春中院司法拍卖进入产权交易中心 2011.07.15 ； 浙江绍兴中院司法拍卖招投标增设“防火墙” 2011.02.21 ； 重庆高院采用互联网电子竞价方式进行司法拍卖 2010.12.02 ； 苏泽林：推进司法拍卖改革 促进司法公开公正 2011.10.2；

江苏昆山法院：加强拍卖监管实现远程监拍 2010.06.30 ； 最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定 法释„2009‟16号（2009年8月24日最高人民法院审判委员会第1472次会议通过2009年11月12日最高人民法院公告公布自2009年11月20日起施行）；

最高人民法院进一步规范法院委托评估拍卖； 抵税财物拍卖、变卖试行办法 ；

国家文物局关于发布•文物拍卖管理暂行规定‣的通知 ； 拍卖监督管理暂行办法 ； 拍卖管理办法 ；

中华人民共和国拍卖法（1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议•关于修改†中华人民共和国拍卖法‡的决定‣修正）；

最高人民法院印发•关于依法制裁规避执行行为的若干意见‣的通知 2011-12-12；

第三篇：淘宝司法拍卖流程

淘宝司法拍卖

一、流程

出价竞拍

那么网友如何参与竞拍？金水法院执行局长王昳方说，参与的竞买人可注册淘宝账户或委托代理人进行，但须在竞买开始前向法院办理委托手续，竞拍大致分为看样、缴纳保证金、出价竞拍等环节。

竞买人可在淘宝网点击“司法拍卖”，找到所属法院拍品，竞买人参加网拍报名前应先阅读法院发布的拍卖公告和拍卖须知，确认拍卖开拍的起止时间，如有意竞买，还可联系法院实地看样。确定参与拍卖的竞买人，需在竞拍前缴纳一定数额的保证金，淘宝系统将自动冻结支付宝中的保证金款项。

拍卖的竞拍周期动产为12小时，不动产为24小时，系统设置有延时出价功能，在拍卖活动结束前，每最后2分钟如果有竞买人出价，就自动延迟5分钟。拍卖成功，保证金将自动流入法院指定账户，成交竞买人需将成交价扣除保证金后的余款打入指定账户，未成交的竞买人保证金将自动解除冻结。

成交竞买人将余款打入法院指定账户后，法院将出具拍卖成交确认书并办理拍品交付、过户等手续。

看样 缴纳保证金

第四篇：浅谈司法现代化背景下的法官职业化

浅谈司法现代化背景下的法官职业化

摘要：司法现代化与法官职业化是两个紧密相关的话题。一方面法官职业化是司法现代化的必然要求；另一方面，司法现代化是法官现代化的应然结果。只有正确把握好二者的关系，中国才能更快的走进法治国家的行列。

关键字：司法现代化，法官职业化，国家法，民间法，情理，法理，法律人 正文： 1.法官职业化

法官职业化在几年前还是一个鲜为人知的话题，而今却已经成为学术界和法律界共同探讨的一个热点问题。所谓法官职业化，是指法官是专门从事司法审判工作并具有一定权威和社会地位的特殊职业和职业群体。法官职业化的意义，在于避免法官非职业化所带来的危害。在非职业化情况下，由于法官之间没有共同的知识背景，没有相同的法律信仰、思维模式和价值标准，造成司法行为的任意性，法官职业所应有的尊严和权威没有得到很好的树立。因此，要实现真正意义上的法治社会，法官的职业化建设是必经之路。

提起法官职业化，首先联想到的是司法独立。这样的话审判权完全由法院独立行使，不受任何行政机关立法机关、社会团体、个人的干涉，那法官就可以保持自身独立性，运用自己的专业素养对案件公开，公平审判。

法官职业化建设是司法改革重要方面。由于社会快速发展，社会矛盾越来越突出，光靠依法治国是远远不够的，因为一个静物来处理时时刻刻变化的社会现状有很大弊端。所以法官作为连接点，有很大作用，因为很多法律只是大纲性内容，虽然司法解释也会应运而生，那也是调整已在社会生活中出现的比较棘手、突出的问题。同时法律在量刑一些自由裁量空间还是比较大的。如果法官不公，损害的是不仅是当事人利益，也会影响更多人更多家庭的利益，这样会大大降低法律的公信力与法官形象。

建设法官职业化就是要保证法官独立、清廉，要防止腐败事件的发生。法官职业化，就是要建立职业化的法官队伍，增强法官素质，巩固公正司法理念，保障法官中立，增强司法独立和司法监督，为法官自由裁量创造有利的内部和外部条件。要增强法官素质，关键在于保持、培训和研修，因为每年都会出新的修正案和司法解释。所以要保持法官的与时俱进，每年都应该安排相应的时间给法官充电，而不是走上了法官的岗位就不再对自己要求那么严格，这需要法官与法院共同努力。

2.国家法与民间法的冲突与整合

民间法有着深刻的社会基础，存在于普通民众的法律意识、心理、习惯、行为方式及其生活过程之中，因而与一个社会的有机体密不可分，甚至在某种程度上，民间的传统习惯成为社会成员信仰或者认同的载体，不仅影响着当下社会法律发展的各个领域，而且制约着一个社会法律文化发展的长期发展进程。因此，乡土社会法治秩序的建构不应只从自上而下的法律规定中去寻找，还应以乡村现实生活中的情与理为基础。

在电影《马背上的法庭》中，导演非常巧妙的安排了老冯与阿洛的组合，可谓匠心独具。老冯是个朴实的农民，基本上没什么文化可言。老冯在教育上算是蹉跎了岁月。但是，长期在农村生活、工作的经历，尤其是对少数民族的民族民风的深刻洞悉，练就了老冯在办案上的非凡技巧。一旦面临突发事件，他能很快地做出判断、处理，并让人心服口服。而阿洛则与老冯成鲜明对比。他念过大学，是正宗的法律科班出身，拥有丰富的法律知识。在这三名法官中，他是无可否认的法律知识上的权威。他代表了中国法院的新一代法律人，暗示着法院已经出现职业化的萌芽。但若因此而认为他亦是社会的权威，则是对阿洛形象的一种的误读和误置。他虽然拥有深厚的法学功底，但缺乏对社会生活的深刻体验和理解。因此与老冯相比，在具体案件的处理手法上还显得比较稚嫩。

在鸡肚寨，一对老夫妻要求离婚，女方根据当地的民族风俗要求法庭把包括房屋在内的所有夫妻财产判给自己。老冯认为这是合理的，在少数民族地区，离婚是件不光彩的事，如果不对离婚进行一下遏制，不利于维护社会的稳定。但阿洛则认为，这不符合法律的公平原则。案件是以男方选择不离婚、两人和好如初收场的，事情也就不了了之。但从判案的策略来看，似乎老冯要略高一筹，因为他所提出的方法更能达到定分止争的作用。通过这部电影，我们知道法治秩序的形成注定是个漫长、复杂的历史进程，民间法和国家法在这一进程中反复博弈，相互渗透，并将最终实现双方的协调与融合。

在处理国家法与民间法的冲突上，我们要以国家法为主导，在立法上明确民间法存在的合理限度。一方面，我们在促进国家法和民间法良性互动与协调并存的过程中，必须注意发挥国家法在其中的主导地位和价值导向作用，保持国家法必要的权威性和威慑力。另一方面，由于民间法是人们长期流传和积淀下来的规范，在其作用范围内为人们所普遍认可，国家法若试图借助法治的名义尝试对乡土社会进行规制是非常困难的，且法律具有滞后性的硬伤，即使国家法制定得再详尽再完善，面对日新月异的现实生活，往往也会望洋兴叹，亟需民间法在国家法缺失的领域进行补充和救济。因此，在国家法和民间法的博弈平衡中，只能以国家法为价值取向，充分保障国家法的权威，优先注重国家法的完善和发展，同时应通过立法明确民间法存在的合理限度，发挥国家法对民间法的导向作用，摒弃民间法中封建、落后的因素，审查和吸纳民间法中有益、合理的因素，使民间法更具有开放性和普适应。

当纠纷进入法律程序后，村民关心的只是案件的处理结果，是法院判决有没有符合他们在生活中认定的某种人情伦理。因此，基层法官审理案件时，必须要明白乡土社会的“正义观”需要我们以不同于城市的方式去接近，需要更多更深入地了解乡土社会的风土人情、历史传统等可能影响当地乡土正义观的因素。基层法院的法官必须起到沟通协调国家法和民间法之间差异和阻隔的作用，充分合理行使释明权，努力与当事人进行情、理、法的沟通交流，并在法律界限之内作出相对合理的判决，既做到不违反国家强制法的规定，又懂得尊重和适当运用民间法规则，培养法官贴近民众、贴近生活、贴近基层的亲和力。中国基层社会的现实条件，决定了作为基层司法工作者的法官将在国家法和民间法之间继续游走，意味着基层法官在纠纷解决中寻求国家法与民间法两者之间的平衡任重而道远。

3．徘徊在情理与法理之间 情理与法理的关系总是“剪不断，理还乱”，情理是法理的基础，若法律规定清晰明确、无异议且规定完全符合情理，则合法理即合情理。法不容情、依法办事，这是作为执法者首先想到并且应遵循的执法原则，但法律不能体现民声，反映民意，其价值的公正性又从何体现呢？

《真水无香》是以北京市海淀区人民法院知识产权庭庭长宋鱼水同志的先进事迹为原型改编而成的一部司法宣教片。影片写实生动，主人公宋鱼水法官的敬业态度、工作方式，以及在情理与法理间的纠结困惑，和为此不断探索寻求出路的精神，都深深吸引着我。《真水无香》作为中国法官文化的一个直接载体，反映了在法治传统薄弱，老百姓法律信仰相对缺失的现代中国到底需要什么样的法官。诉讼的三角结构要求法官居中独立进行裁判，做到法律的公正。对于张先生的侵权案件，为了避免当事人带着对法律的怀疑和不解离开法院，宋鱼水 多次打电话约见张先生，不厌其烦的给他解释审判的理由，以最大的努力来化解纠纷。张先生到最后也对法律有了更深刻的理解。可见，对于纠纷的解决来说，法官的一纸判决不能画上一个圆满的句号，法院在最大限度支持合法东西的同时，也要努力化解矛盾。减少社会成本，这既符合当事人的利益，也符合社会的利益。“法律无情人有情”，这句被我们常挂嘴边的话，要怎样付之以行动才能不觉它的空洞？司法的运作，不仅仅是让法官当裁判，公平公正地判案，而是要努力找到法理与情理的均衡点，让法理更有说服力，让情理更加人性化。而这一切只靠单方面的努力是收效甚微的，真正要做的是让人们形成一种思维方式，这就有待我们每个人去学法、懂法、用法，遵循司法规则，用

法

律

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4做一个合格的法律人

为了挽留招揽住更多人才，法官职业化建设势在必行。如果连我们这些学法的都对这个职业有偏见，觉得受限制约束、待遇又不好，还得顶着公平的帽子，接受人民监督。我们所要面对的是广大人民，还有这个社会复杂多样的案件。最贴近人民、贴近现实，所以需要有强烈的社会责任感。当然，在从事了法律工作后，或许没有我们想象的那么神圣，而是更多的复杂、繁琐，需要更多精力，耐心处理社会的各种问题。所以我们也要从现在开始提升自己的素养。

法官职业化建设不仅是关乎法官自身问题，而是牵扯了社会生活中更多利害关系，当然这也是一项大工程，我们也要从现在开始多多去关注，以此来监督和促进。

很难说一个对法律毫无情感、视法律为牟利工具的人会去遵守职业道德和执业纪律。一个对法律有感情、愿意为国家的法治进程贡献毕生精力的人，一定是一个敢说敢做，同时又是模范的遵守法律、道德规范、和执业纪律的人。那我们应该怎样恪守道德和纪律呢？翻开法律汇编，有关律师道德、纪律的规范何止百条？但归根结底，不过是告诉我们去做一个老实人，做一个踏实做事，诚恳做人的人。

希望我们都能够坚定法律信仰，恪守职业道德-----做一个合格的法律职业人。

参考文献：

[1]李瑜青：《法理社会学理论与应用》，上海大学出版社2007年 [2]吴宏耀:现代法视野中的刑事诉讼[J]政法论坛;2004年03期

[3]顾元．中国衡平司法传统提纲［j］．政法论坛，2004．

[4]王艺华，对我国基层法院民事审判组织的研究，清华大学，2005.8

第五篇：法官素养和司法能力

法官是维护社会公平正义的使者，法官的素养和司法能力的高低决定着公平正义这一目标能否得以实现。

司法能力从宏观上来说，就是法官通过司法手段，兼顾公正与效率，维护当事人合法权益，支持和促进依法行政，严厉打击犯罪、维护国家安全和社会稳定的能力，全心全意为人民服务的能力，就微观而言，法官应具备精准适用法律的能力、熟练驾驭庭审的能力、严谨制作裁判文书的能力，善于调处矛盾的能力，高效运用信息化技术办案的能力。要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。坚持司法为民，改进司法工作作风。

法官首要要具备坚定忠诚的政治素养。要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“三个一以贯之”，坚持党对法院工作的绝对领导，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

其次要具备公正廉洁的道德素养。法官职业道德的核心是公正、廉洁、为民，无论是在本职工作中，还是在业外活动中，都要时刻严格要求自己，以维护社会公平正义为己任，认真履行法官职责。

法官还应具备深厚的法学理论基础，熟练运用实体法和程序法，深刻领会立法精神。纷繁复杂的案件不仅仅是法律问题，也可能是社会问题、道德问题和文化问题。作为一名合格的法官，不仅要精通法律专业知识，还要有足够的生活经验和社会常识，广泛其他多学科知识，积累实践经验，不断发现新情况，解决新问题。总之，要做一名合格优秀的法官，就应始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。