浅谈司法拍卖中标的物应[8]（最终五篇）

第一篇：浅谈司法拍卖中标的物应[8]

人民法院委托拍卖房屋前应否清场

作者：陈松柏周素林

人民法院委托拍卖机构拍卖房屋的案件，在拍卖行实际操作中，有时会遇到，拍卖标的物被第三人占有，在不清场的情况下拍卖，要么影响拍卖成交率，要么影响拍卖成交后对买受人的交付，甚至出现违约的情况。那么，人民法院委托拍卖的房屋，拍卖之前应否清场？笔者认为，应分以下几种情况区别对待：

一、拍卖标的物被第三人非法占有的，人民法院在委托拍卖前应

予以清场。

例如：某法院委托甲拍卖公司拍卖一处房产，该房产的主人(本案被执行人)因欠多人债务，房产已被其中之一的债权人采取非法入侵的手段强制占用。法院在没有对此房屋进行清场而允许非法占有人继续居住的情况下，委托甲拍卖公司拍卖此房屋。甲拍卖公司经过两次拍卖公告，在有多人想竞买的情况下，也没有将标的物买出去。原因就是-------竞买人担心买了房屋后，人民法院因各种原因清不了场或不予清场，买了个祸害。本标的物第一次拍卖几个竞买人去踏勘拍卖房屋时，此房屋的非法占有人威胁他们说，谁买了此房屋他就让谁没有好日子过！此房屋，除了非法占有人他自己谁也别想要！原因就是此房屋的主人欠他的钱，即使此房屋全部抵账给他，也不够房主欠他的钱。其他想买房子的人看到此人纹了身又喝了酒，担心其有黑社会背景，不敢招惹，所以，他们都放弃了竞买报名。第一次拍卖就这样因 1

非法占有人的威胁，无人敢报名而流拍。第二次拍卖有七个人报名，拍卖会举行当天，非法占有人带了一帮纹了身的人大闹拍卖会场。拍卖公司请来了110警察前来维持秩序，而非法占有人以跳楼自杀相威胁。至此，拍卖会不得不中止进行。最后，报了名的竞买人要求拍卖公司进行经济赔偿。两次公告两次拍卖，而标的物最后还是没有卖出去。

通过这个案例，笔者认为：凡是出现非法占有的情况，人民法院应腾空房屋，清场后再委托拍卖，以确保拍卖当事人及申请执行人的权益受到法律保护。

二、拍卖标的物被第三人合法占有后，委托拍卖前标的物是否要

清场，要根据以下情况区别对待：

（一）、抵押权和租赁权同时存在的情况

第一、抵押合同在前，租赁合同在后，当事人为了实现抵押权拍卖房屋时，应解除租赁权合同，清场腾空标的物。

例如：甲有空房一套，去年，甲因借钱将房屋抵押给了乙，并到房产部门办理了他项权证。为了获得租金早日还贷，甲将这套房屋出租给了丙，约定：月租金为1000元，租期为三年。在房屋租赁期内，甲的借款期限已到，为此，乙向法院起诉要求行使抵押权拍卖上述房屋。丁通过拍卖程序取得了房屋的所有权。丁取得房屋所有权后因其儿子结婚要住房，遂通知丙限期搬出，丙不同意搬出，认为房屋即使买卖也不能破除租赁，因抵押取得的房屋更不能解除原租赁关系。双方协商未果，起诉至法院。法院经过审理认为：房屋抵押在先，出租在后，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共

和国担保法〉若干问题的解释》第六十六条之规定：“抵押权人已抵押的财产出租的，抵押权实现后，租赁合同对受让人不具有约束力”。判决：抵押权人乙有权解除租赁合同，遂支持了乙的主张，判决丙限期搬出房屋。

象这种情况，人民法院在拍卖房屋实现抵押权时，应根据判决书的结果通知丙限期搬出，否则，不能委托拍卖！因为，一旦委托拍卖成交，买受人要求交付房屋，而丙又不肯搬出的话，就会涉及到拍卖交付违约。这样，旧的矛盾没有解决，又酿成了新的纠纷。

根据法学原理, 抵押权是一种物权，是抵押权人直接对物享有的权利，它可以对抗物的所有人及第三人。而租赁关系是基于租赁合同而形成的一种债权，根据物权优先于债权的原理，在先的抵押权当然优先于在后的租赁权，这与“买卖不破租赁”的原理不同。

因为抵押在前租赁在后，所以，抵押权人有权解除租赁合同。租赁合同解除后，承租人丙居住在此房屋内就没有合法依据。所以法院也有理由将其清场。当然，在实际工作中，租赁合同因抵押权的行驶终止后，承租人必然会产生一定的经济损失。这种损失是否由出租人承担，还是由承租人承担，需要看抵押人在出租抵押房屋时，是否书面告知了承租人该财产已被抵押的事实。如果抵押人未书面告之承租人，那么，承租人的损失由抵押人承担；如果抵押人已书面告知了承租人，那么，承租人的损失由承租人自己承担。法律这样规定体现了人性化的一面。

第二、租赁合同在前，抵押合同在后的情况。承租合同不但有

效，拍卖房屋时，承租人还有优先受偿权。因此，委托拍卖房屋时，标的物不应予以清场。

案例：2008年6月，甲购买了商品房一套并办理了该房的所有权证。同年8月，甲与陈某签订了租赁合同，约定：由陈某租住该房屋，租期从2008年8月至2013年8月止共5年。2009年3月，甲由于生意经营需要向某银行借款30万元，双方签订了抵押借款合同，约定：甲将自己所有的房屋抵押给银行，以担保债务的清偿，甲在2011年10月还清借款，否则，银行有权行使抵押权，拍卖该房屋并就拍卖所得价款优先受偿。合同签订后，双方共同到房产管理部门办理了抵押登记手续。2011年10月，甲的银行借款已经到期，甲无力偿还借款，银行催收未果，遂向法院起诉，要求实现抵押权，拍卖抵押的房屋。法院判决结果不但支持了银行的诉讼请求，而且在执行拍卖房屋时还裁定此房屋的承租合同不但有效法院不予以清场，承租人还有优先受偿权。

笔者认为：法院这样做是有法律依据的。合同法》第二百二十九条规定：“租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力”。最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第一百一十九条第二款之规定：“私有房屋在租赁期内，因买卖、赠与、或者继承发生房屋转移的，原租赁合同继续有效”。此为买卖不破租赁原则，是租赁权物权化的体现。担保法》第四十八条也有类似规定：“抵押人将已经出租的财产抵押的应当书面告知承租人，原租赁合同继续有效”。这可以认定为先设

定的租赁合同可以对抗后设立的抵押权。即使抵押权人为了实现抵押权，对抵押的房屋进行强制拍卖，租赁关系仍能够对抗买受人，即为“拍卖不能击破租赁的原则”。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第六十五条对此作出了明确的规定：“抵押人将已出租的财产抵押的，抵押权实现后，租赁合同在有效期内对抵押物的受让人继续有效。”司法解释这样规定的目的是，租赁虽然对抵押权的实现造成了一定的影响，但是租赁合同还是有效的。为了避免抵押权人因此受到损失，抵押人应将已出租的事实告知抵押权人，由抵押权人决定是否接受抵押，否则，抵押人因对抵押权人因此产生的损失承担赔偿责任。最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二十二条规定：“出租人与抵押人协议折价、变卖租赁房屋偿还债务，应当在合理期限内通知承租人。承租人请求以同等条件优先购买房屋的，人民法院应当予以支持”。第二十三条规定：“出租人委托拍卖人拍卖租赁房屋的，应当在拍卖日五日前通知承租人。承租人未参加拍卖的，人民法院应当认定承租人放弃优先购买权”。

因此，房屋租赁在前抵押在后的，拍卖时，热门法院不能对合法占有人清场。

（二）、单纯的租赁合同存在的情况

不存在抵押单纯的房屋租赁合同存在的情况，就适用“买卖不破租赁”原则。所谓“买卖不破租赁”就是指租赁合同存续期间将租赁房屋让与第三人的，原租赁合同对该受让人继续有效”。人民法

院委托拍卖时，应按上述法律法规和司法解释的规定履行告知义务，保证范围承租人的优先购买权。

总之，人民法院委托拍卖房屋前，若此房屋被第三人占用，那么一定要查清此房屋是被第三人合法占有还是非法占有，有无抵押、出租的情况，以便做出正确的决定。

二○一二年五月二十一日

第二篇：司法拍卖相关文件目录

财政部关于上市公司国有股被人民法院冻结、拍卖有关问题的通知； 最高人民法院关于冻结、拍卖上市公司国有股和社会法人股若干问题的规定法释„２００１‟２８号（２００１年８月２８日最高人民法院审判委员会第１１８８次会议通过２００１年９月２１日最高人民法院公告公布 自２００１年９月３０日起施行）；

最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定 法释„2004‟16号（2004年10月26日最高人民法院审判委员会第1330次会议通过2004年11月15日最高人民法院公告公布自2005年1月1日起施行）；

最高人民法院关于适用•中华人民共和国民事诉讼法‣执行程序若干问题的解释法释„2008‟13号，已于2008年9月8日由最高人民法院审判委员会第1452次会议通过。现予公布，自2009年1月1日起施行；

自2011年9月1日起，江苏南京法院司法拍卖统一交易：南京市中级人民法院、南京市国资委联合出台了•关于司法拍卖、变卖工作的暂行办法‣；

四川法院将全面公开司法拍卖信息 2011.8.29； 吉林长春中院司法拍卖进入产权交易中心 2011.07.15 ； 浙江绍兴中院司法拍卖招投标增设“防火墙” 2011.02.21 ； 重庆高院采用互联网电子竞价方式进行司法拍卖 2010.12.02 ； 苏泽林：推进司法拍卖改革 促进司法公开公正 2011.10.2；

江苏昆山法院：加强拍卖监管实现远程监拍 2010.06.30 ； 最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定 法释„2009‟16号（2009年8月24日最高人民法院审判委员会第1472次会议通过2009年11月12日最高人民法院公告公布自2009年11月20日起施行）；

最高人民法院进一步规范法院委托评估拍卖； 抵税财物拍卖、变卖试行办法 ；

国家文物局关于发布•文物拍卖管理暂行规定‣的通知 ； 拍卖监督管理暂行办法 ； 拍卖管理办法 ；

中华人民共和国拍卖法（1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议•关于修改†中华人民共和国拍卖法‡的决定‣修正）；

最高人民法院印发•关于依法制裁规避执行行为的若干意见‣的通知 2011-12-12；

第三篇：淘宝司法拍卖流程

淘宝司法拍卖

一、流程

出价竞拍

那么网友如何参与竞拍？金水法院执行局长王昳方说，参与的竞买人可注册淘宝账户或委托代理人进行，但须在竞买开始前向法院办理委托手续，竞拍大致分为看样、缴纳保证金、出价竞拍等环节。

竞买人可在淘宝网点击“司法拍卖”，找到所属法院拍品，竞买人参加网拍报名前应先阅读法院发布的拍卖公告和拍卖须知，确认拍卖开拍的起止时间，如有意竞买，还可联系法院实地看样。确定参与拍卖的竞买人，需在竞拍前缴纳一定数额的保证金，淘宝系统将自动冻结支付宝中的保证金款项。

拍卖的竞拍周期动产为12小时，不动产为24小时，系统设置有延时出价功能，在拍卖活动结束前，每最后2分钟如果有竞买人出价，就自动延迟5分钟。拍卖成功，保证金将自动流入法院指定账户，成交竞买人需将成交价扣除保证金后的余款打入指定账户，未成交的竞买人保证金将自动解除冻结。

成交竞买人将余款打入法院指定账户后，法院将出具拍卖成交确认书并办理拍品交付、过户等手续。

看样 缴纳保证金

第四篇：资产评价报告书-司法拍卖

资 产 评 估 报 告 正 文

苏信联评报字[2015]第56号

一、绪言

苏州安信兴联资产评估事务所接受苏州市中级人民法院委托，根据有关法律、法规和资产评估准则、资产评估原则，采用市场法和收益法的评估方法，按照必要的评估程序，对苏州市中级人民法院需要对江苏苏兴通贸易有限公司持有的贵州仁怀茅台农村商业银行股份有限公司500万股权（本）在2015年3月10日的市场价值进行了评估。

二、委托方及资产产权持有方、其他报告使用方 委托方名称：苏州市中级人民法院

资产产权持有方名称：江苏苏兴通贸易有限公司

本项目委托方及资产产权持有方为本报告的使用者，本《资产评估业务约定书》约定的与本次资产评估目的相关人亦是本报告的使用者。

三、资产评估目的

因上海银行银行股份有限公司苏州分行与苏州隆海粮油有限公司债权纠一纷案，需要对江苏苏兴通贸易有限公司持有的贵州仁怀茅台农村商业银行股份有限公司500万股权（本）价值进行评估，为苏州市中级人民法院在具体案件执行中提供价值参考意见。

四、资产评估范围和对象

资产评估对象为：江苏苏兴通贸易有限公司持有的贵州仁怀茅台农村商业银行股份有限公司500万元股权（本）。具体资产评估范围：江苏苏兴通贸易有限公司持有贵州仁怀茅台农村商业银行股份有限公司500万股权（本）价值。

五、资产评估价值类型及定义

根据本次资产评估的特定目的，由评估机构和委托方的商定，本次资产评估的价值类型为市场价值。

所谓“市场价值”：是指自愿买方与自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫的情况下，资产评估对象在资产评估基准日进行正常公平交易的价值估计数额。

六、资产评估基准日

本次资产评估基准日为2015年3月10日。资产评估工作取价标准为：于评估基准日有效的价格取费标准；本次资产评估基准日由委托方确定,所选定评估基准日邻近期间，国内

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苏州安信兴联资产评估事务所 SUZHOU ANXINXINGLIAN CERTIFIED PULIC VALUERS ACCOUNTANTS 市场未发生重大波动，各类商品、生产资料和劳务价格基本稳定，人民币对外币的汇率在基本正常波动范围之内。因而，资产评估基准日的选取不使评估结果因各类市场价格时点的不同而受到实质性的影响。

七、资产评估依据

（一）主要法律法规依据

1、《中华人民共和国公司法》；

2、《中华人民共和国诉讼法》；

3、《中华人民共和国商业银行法》；

4、财政部公布的各项资产评估准则、资产评估指南、资产评估指导意见。

（二）资产评估行为依据

江苏省苏州市中级人民法院（2015）苏中法鉴委字第00027-2号《司法鉴定委托书》。

（三）产权依据

１、贵州仁怀茅台农村商业银行股份有限公司股份出具的江苏苏兴通贸易有限公司股权数额证明书；

２、苏州市中级人民法院司法鉴定移送的其他资料。

（四）取价依据

1、相关资产的市场价格信息资料相；

2、相关税费法规信息资料。

八、资产评估方法

本次资产评估的目的是苏州市中级人民法院需要对江苏苏兴通贸易有限公司持有的贵州仁怀茅台农村商业银行股份有限公司500万股份（本）价值进行评估，而提供委评资产在资产评估基准日的市场价值。由于委评资产为企业法人持有银行的部分股份，采用成本法评估，其原有价值已经背离了该股份实际市场价值，采用成本法受到限制。评估人员通过市场查询可以取得相关金融机构的股份在交易市场资料，我们也查询了该银行近几年经营收益资料。故在本次资产评估中，我们采用“市场法”和“收益法”对委评资产价值进行评估。

1、市场法的评估思路为：利用市场上同类或类似资产的近期交易价格，经过直接或类比分析以估测资产价值。其前提条件为：有一个活跃的公开资产市场；在活跃的公开资产市场上有可比的资产及其资产交易活动。

市场法的基本公式为：资产评估价值=资产参照物市场价值×差异调整系数

本报告书所称资产参照物市场价值是指：注册资产评估师根据委评资产，在市场上选取功能相同或相似的资产参照物的交易价值。

差异调整系数反映市场参照物资产与委评资产在功能、交易时间、市场条件等方面的差异。

2、收益法的评估思路为：通过估测委评资产未来预期收益的现值来评估委评资产价值。其前提条件为：委评资产的未来预期收益可以预测并可以用货币衡量；委评资产拥有者预期

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苏州安信兴联资产评估事务所 SUZHOU ANXINXINGLIAN CERTIFIED PULIC VALUERS ACCOUNTANTS 收益所承担的风险也可以预测并可以用货币衡量；委评资产预期获利年限可以预测。

收益法的基本公式为：资产评估价值=Σ[近期每股派发股利÷（1+折现率或资本化率）n]

九、资产评估过程和情况

本次评估工作始于2015年3月12日，终于2015年4月10日。资产评估工作主要步骤为：

（一）确定资产评估业务基本事项：资产评估机构与委托方商谈，确定本项目资产评估目的、对象和范围、价值类型、评估基准日、评估报告使用者和使用限制、双方在本项目评估业务中配合和协助等资产评估要素。接受苏州市中级人民法院《司法鉴定委托书》的委托。

（二）注册资产评估师根据确定的本项目资产评估要素，制定资产评估项目计划，并经资产评估机构负责人批准后实施。

（三）对申报的资产评估对象进行全面清查和现场勘查，根据本项目的评估对象的具体情况，收集资产评估对象的相关资料，并进行必要的资料整理、分析和验证。

在评估过程中，我们获取到有关资料并进行评估：

（1）贵州仁怀茅台农村商业银行股份有限公司成立于2013年12月，是由原贵州省仁怀市农村信用合作联社改制设立，营业地址：贵州省仁怀市国酒中路215号，注册资本金60,000万元，根据委托方提供经审计后的会计资料反映：截止2014年12月31日的公司资产总额为1,688,757万元(精确到万元，以下同)，负债总额1,591,280万元，所有者权益为97,477万元，其中：实收资本60,000万元，盈余公积5,148万元，一般准备20,707万元，未分配利润11,622万元；2014年营业收入91,506万元，营业支出64,614万元，营业税金2,012万元，投资收益7,475万元，实现利润31,969万元，缴纳所得税7,992万元，净利润23,976万元，2014年股利分配9,000万元。

（2）根据委托方提供的贵州仁怀茅台农村商业银行股份有限公司章程反映：公司为改制设立，注册资本为60,000万元，原仁怀市农村信用合作联社股东股本金按1:1转化为公司股份，新募集的股东股本金1.35元折为1股（即1.35:1），折合的股份总数465,069,491股，其中法人实际出资金额31,984.5万元，占股本总额的比例为51.07%，自然人实际出资28,015.5万元，占股本总额的比例为48.93%。

（3）根据贵州仁怀茅台农村商业银行股份有限出具的股权证明反映：江苏苏兴通贸易有限公司持有贵州仁怀茅台农村商业银行股份有限公司2,500万元股本金额，本次委评500万元股本金额是其持有的部分股本金额，由于委托方和产权持有方以及贵州仁怀茅台农村商业银行股份有限公司未提供持有的股份数量，在评估过程中我们注意到，委托方的评估目的即为：需要对江苏苏兴通贸易有限公司持有的贵州仁怀茅台农村商业银行股份有限公司500万股权（本）价值进行评估，故我们以该股本金额为权数，并确定其评估价值。

该股本金已被苏州市中级人民法院查封。

（四）评定估算和确定资产评估结果：根据现场勘查的具体情况，通过委评资产对象相关参数的选取以及运用相适合的资产评估方法，对各类资产评估对象的价值进行计算、分析

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苏州安信兴联资产评估事务所 SUZHOU ANXINXINGLIAN CERTIFIED PULIC VALUERS ACCOUNTANTS 和判断，以及进行整体的综合平衡调整，得出相关的资产评估结果。

我们采用了“市场法”和“收益法”两种方法进行评定估算：

（1）市场法估算：我们通过市场调查：查询了与委评银行类似的规模、经营业绩的同类型银行与评估基准日附近在公开市场拍卖成交的交易资料，选取影响价值因素的主要指标，进行类比，调整差异系数，以反映出委评资产与参照物资产在功能、交易时间、市场条件等方面的的价值差异。估算其评估价值。

（2）收益法估算：我们通过市场调查和查询到的委评银行近一、二年的收益（每股支付股利）情况，选取合适的折现率，估算其评估价值，以验证市场法评估价值的合理性。

根据两种方法估算结果，结合市场交易等情况，经综合考量以确定市场法的评估价值作为本次评估的股份价值。

（五）底稿审核和撰写报告：各资产评估小组负责人及项目负责人审核资产评估工作底稿，汇总资产评估数据。项目负责人依据工作底稿和评估数据撰写资产评估报告书。

（六）资产评估报告的审核：项目负责人、项目审核人、单位负责人对报告实施三级审核。

十、资产评估假设前提

根据本次资产评估的目的和资产评估的价值类型，本报告评估结果是建立在“公开市场”、、“交易”等的假设前提之上。

1、“公开市场”假设前提，是对委评资产拟进入市场的条件，以及委评资产在这样的市场条件下接受何种影响的一种假定说明或限定。就本次评估而言，即为资产原所有者对委评资产拥有所有权；所进入的交易市场是公开、公平的；买卖双方的交易行为都是自愿和理智的。

2、“交易” 假设前提，是指委评资产所评估的结果是评估师根据委评资产的在模拟公开市场交易条件下所进行的评估。

鉴于上述的资产评估假设前提，本次委托方所委评的确指资产均归资产原所有者所有，并具有所有权相应的权利，在设定的经营用途下，而能无障碍地进入公开交易市场交易。

（二）其他相关假设

1、被评估股份公司将保持持续经营，并在经营范围、方式上与基准日设定方向保持一致；

2、假设被评估股份公司能正常持续经营，通过合法经营产生稳定的经济效益；

4、假设末来被评估股份公司经营者是负责的，且管理层有能力担当其职务；

5、没有考虑可能承担的抵押、担保及特殊的交易方式、未来可能出现货币利率、汇率、通货膨胀等因素对评估价格的影响。

当这些假设条件及资产评估中遵循的资产评估准则等其他情况发生变化时，将会影响并改变资产评估结论，资产评估报告将会失效。

十一、资产评估结果

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苏州安信兴联资产评估事务所 SUZHOU ANXINXINGLIAN CERTIFIED PULIC VALUERS ACCOUNTANTS 经资产评估，在本报告所述的资产评估的专用目的、资产评估价值类型、资产评估假设前提的条件下，苏州市中级人民法院委托评估资产于资产评估基准日的市场价值为10,00,000元，大写人民币壹仟万元整（具体资产评估结果详见评估明细表）。

十二、特别事项说明

（一）产权瑕疵：对委托方和资产产权持有方存在的可能影响资产评估价值瑕疵事项，在苏州市中级人民法院和资产产权持有人委托时未作特殊说明，而评估人员根据专业经验一般不能获悉的情况下，本评估机构及评估人员不承担相关责任。

(二)重大期后事项

（1）本评估报告书未考虑资产担保、抵押、以及其他特殊的交易方可能追加付出的价格等行为可能造成资产价值的影响，我们也未对资产重估增值额作任何纳税准备。

（2）资产评估基准日后，资产评估结果有效期内，资产数量发生变化，应根据本报告相应评估方法对资产额进行相应调整。若资产价值类型标准发生变化，并对资产评估价值产生明显影响，委托方应及时聘请评估机构重新确定评估价(三)其他说明：

（1）根据委托方提供的贵州仁怀茅台农村商业银行股份有限公司章程反映：公司为改制设立，注册资本为60000万元，原仁怀市农村信用合作联社股东股本金按1:1转化为公司股份，新募集的股东股本金1.35元折为1股（即1.35:1），折合的股份总数465,069,491股，其中法人实际出资金额31,984.5万元，占股本总额的比例为51.07%，自然人实际出资28,015.5万元，占股本总额的比例为48.93%。

（2）根据贵州仁怀茅台农村商业银行股份有限出具的股权证明反映：江苏苏兴通贸易有限公司持有贵州仁怀茅台农村商业银行股份有限公司2,500万元股本金额，本次委评500万元股本金额是其持有的部分股本金额，由于委托方和产权持有方以及贵州仁怀茅台农村商业银行股份有限公司未提供持有的股份数量，在评估过程中我们关注到，委托方的评估目的即为：需要对江苏苏兴通贸易有限公司持有的贵州仁怀茅台农村商业银行股份有限公司500万股权（本）价值进行评估，故我们以该股本金额为权数，并确定其评估价值。我们注意到，委评的资产已被苏州市中级人民法院查封。

（3）本次股权价值评估结果，是建立在国家宏观经济层面、被评持有股份的公司（贵州仁怀茅台农村商业银行股份有限公司）经营业绩状况未发生大的波动影响作出的合理估价，未考虑未来可能出现的货币利率、汇率、通货膨胀等因素重大变化可能对评估价值出现的影响。

（4）本次股权价值评估结果，未考虑股利分配数额和交易后税负价值对评估结果的影响

十三、资产评估报告使用限制说明

1、根据现行资产评估准则，资产评估结果有效期只有资产评估基准日与本报告所述资产评估目的的经济行为实现或模拟实现日相距不超过一年，本资产评估报告结论才具有参考意义。

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2、本报告所述资产评估结果，是注册资产评估师在本资产评估业务委托方所确定的特定目的、本资产评估业务所确定的价值类型及本报告所述的资产评估假设前提下，发表的资产评估专业意见。不应被认为是委评资产可实现的价格的依据。是否作为会计核算的调账依据，由相关会计核算制度和法律法规确定。

3、未征得本资产评估机构同意，评估报告的内容不得被摘抄、引用或披露与公开媒体，法律法规规定以及相关当事方另有约定的除外。

4、任何未经委托方和评估机构确认的机构和个人不能由于得到评估报告而成为评估报告使用者。注册资产评估师和资产评估机构不承担非资产评估报告使用者使用报告，或本报告使用者使用本报告不当所造成后果的责任。

5、本资产评估报告书的评估结果仅适用于本次评估之特定目的，本报告书对所评结果用于其他方面的客观性未作探讨。

6、本报告书未考虑国家宏观经济政策发生重大变化以及遇有自然力和其它不可抗力对资产价格的影响，当前述评估目的等条件以及评估中的假设前提等其他情况发生变化时，评估结果一般会失效；

7、国家法律、法规另有规定者从其规定。

十四、资产评估报告提出日期

本评估报告提出日期为2015年4月10日。

谨此报告

苏州安信兴联资产评估事务所（普通合伙）资产评估机构负责人：

签章：

中国 江苏 太仓 复核人：

中国注册资产评估师

签章：

报告日期:2015年4月10日 项目经理：

中国注册资产评估师

签章：

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第五篇：上海法院网络司法拍卖实施细则试行

新闻发布会材料二

上海法院网络司法拍卖实施细则（试行）

为贯彻执行《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》（法释[2016]18号，下称“《网络拍卖规定》”），规范上海法院网络司法拍卖工作，制定如下实施细则：

一、网拍定义

1、本细则所称网络司法拍卖，是指本市法院依法通过最高人民法院司法拍卖网络服务提供者名单库（见附件一）确定的网络司法拍卖平台，以网络电子竞价方式公开处臵涉案财产的行为。

二、基本原则

2、坚持公开公正。运用网络化手段向社会全程公开司法拍卖整个过程，接受社会监督，增强司法拍卖活动的社会参与度和透明度，进一步规范司法拍卖，维护司法权威，提升司法公信力。

3、坚持当事人自愿。由申请执行人从最高人民法院确定的司法拍卖网络服务提供者名单库选择网络平台；申请执行人未选择或者多个申请执行人选择不一致时，由人民法院指定。

4、坚持保护合法权益。进一步规范细化网络司法拍卖操作程序，充分利用互联网平台参与度高、竞价充分的优点，-1-

实现变现财产价值的最大化，充分保护债权人、债务人的合法利益。

5、坚持网拍优先。全市法院以拍卖方式处臵涉案财产的，应当优先采用网络司法拍卖方式。法律、行政法规和司法解释规定不宜采用网络拍卖方式的，经分管执行工作院领导审批后可以采用其他方式处臵。

6、坚持统一管理。高级法院成立网络司法拍卖工作领导小组，对全市法院网络司法拍卖工作进行统一管理。网络司法拍卖工作领导小组下设网络司法拍卖工作办公室，履行具体管理和工作职责。

7、坚持执拍分离。网络司法拍卖过程中，人民法院应当履行的职责由网络司法拍卖办公室和执行局分别承担，实行分工负责。网络司法拍卖相关辅助工作可以委托社会机构或者组织承担。

三、职责分工

8、高级法院网络司法拍卖工作领导小组由分管立案工作的副院长任组长，立案庭、执行局负责人任副组长，监察室、行装处、信息处负责人任组员。网络司法拍卖领导小组负责本市网络司法拍卖政策制定、实施监管等网络司法拍卖管理工作。网络司法拍卖工作领导小组定期召开会议，一般每季度一次。

网络司法拍卖工作办公室（以下简称“网拍办”）设在立案庭。

本市各中级和基层人民法院、专门法院应当建立相应的网络司法拍卖工作领导小组和网拍办，开展网络司法拍卖工-2-

作。

9、网拍办负责网络司法拍卖过程中以下事务:（1）委托对拍卖标的进行鉴定、检验、评估、审计、仓储、保管、运输等，并送达相关报告；

（2）确定拍卖财产现状等内容；

（3）确定拍卖保留价、保证金的数额及支付方式、税费负担等；

（4）通知当事人和优先购买权人；

（5）制作、发布拍卖公告、特别提示，上传视频、照片，及完成优先竞买代码相关设臵；

（6）与网络服务提供者、辅助机构联系，监督在线拍卖活动和辅助工作；

（7）办理拍卖款结算及拍卖财产交付；（8）其他网络司法拍卖相关事务工作。

10、执行局负责网络司法拍卖过程中以下事项：（1）制作拍卖裁定；

（2）确认拍卖标的权利负担、优先购买权人和特别提示内容；

（3）决定暂缓拍卖或裁定中止、撤销拍卖；（4）制作拍卖成交裁定；

（5）出具财产权证照转移协助执行通知书；（6）实施房屋迁让等拍卖标的清场；（7）其他依法应当由执行机构履行的职责。

四、操作流程

11、执行过程中需要以拍卖方式处臵财产的，执行局应当制作、送达拍卖裁定书后移交本院网拍办进行委托评估、办理网络司法拍卖等具体事务。网络司法拍卖成交并完成拍卖款结算后，网拍办应当将拍卖成交确认书移交执行局。执行局收到拍卖成交确认书后应当及时制作、送达成交裁定书。网拍办及时办理拍卖财产交付。

12、网络服务提供者由网拍办组织申请执行人从最高人民法院司法拍卖网络服务提供者名单库中选择；未选择或者多个申请执行人的选择不一致的，由执行法院网拍办报送高级法院网拍办统一从最高人民法院司法拍卖网络服务提供者名单库中随机指定。

13、高级法院建立全市统一的网络司法拍卖辅助机构名单库（见附件二）。名单库成员应当从具有一定资质等级的社会机构或组织中选定并向社会公示。

网络司法拍卖过程中需要确定辅助机构的，由执行法院网拍办将申请报送高级法院网拍办。高级法院网拍办从辅助机构名册中由电脑配对随机确定后向辅助机构出具委托函。辅助机构持委托函与执行法院网拍办联系，办理具体事项。辅助机构的确定定期公开进行，监察室派员进行现场监督，辅助机构负责人及委派的工作人员可以参加。

五、辅助工作

14、网络司法拍卖过程中，执行法院可以将下列拍卖辅助工作委托辅助机构：

（1）查询拍卖标的产权登记信息；

（2）查询户籍及物业费、公用事业费缴纳情况；（3）查询拍卖标的涉及的工商、税务等信息；（4）实地勘察，查明拍卖标的实际占有使用状况、权利负担等；

（5）制作拍卖财产的文字说明及视频或者照片等资料；（6）展示拍卖财产，接受咨询，引领查看，封存样品等；

（7）拍卖标的鉴定、检验、评估、审计、仓储、保管、运输等；

（8）协助办理拍卖标的交付及产权过户、完税等手续；（9）其他可以委托的拍卖辅助工作。

15、辅助机构完成执行法院委托的全部辅助工作的，可以在网络司法拍卖成交后收取相应的辅助工作费用。该费用从拍卖成交款中支付。辅助工作收费标准另行确定。

六、底价确定

16、网络司法拍卖应当对拍卖标的物先行进行价格评估，并确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。第一次拍卖起拍价不得低于评估价的百分之七十，第二次起拍价不得低于第一次起拍价的百分之八十。

17、拍卖标的物为生产资料、生活用品等动产类，且具有下列情况之一的，可不经评估直接进行网络司法拍卖：

（1）价值较低的（一般单件标的价格为10000元以下）；（2）双方当事人对价值一致认可的。

标的物价格是否属于10000元以下，由网拍办酌定。当

事人对价值一致认可应当有书面记录。直接拍卖的保留价以网拍办酌定或当事人一致认可价格为准。

七、暂缓拍卖

18、网络司法拍卖竞价程序结束前，符合下列情形的应当决定暂缓或者裁定中止拍卖：

（1）申请人表示可以延期执行或撤销执行申请的；（2）被执行人已支付全部执行款的；

（3）据以执行的法律文书被中止执行或撤销的；（4）人民法院已受理以被执行人为债务人的破产申请的；

（5）人民法院已受理被执行人申请撤销仲裁裁决或不予执行仲裁裁决、公证债权文书的；

（6）案外人对执行标的提出确有理由的异议的；（7）追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡的；

（8）应当暂缓或者中止拍卖的其他情形。

19、执行人员认为需要暂缓或中止拍卖的，应当经执行局长审批同意。网拍办接到暂缓决定或者中止裁定后应当立即通知网络服务提供者停止拍卖，并在网络司法拍卖平台公告原因或者理由。

20、暂缓、中止原因消失后，需要重新拍卖的，相关辅助工作由原指定的辅助机构继续承担，不再另行确定辅助机构；不再重新拍卖的，执行法院网拍办应当通知辅助机构，同时报高级法院网拍办备案。

八、监督考核

21、网络司法拍卖工作领导小组对网拍办、执行局开展网络司法拍卖工作情况进行指导和监督。监察室对网络司法拍卖全过程进行监督，并及时查处所发现的违纪行为。

22、网拍办对网络司法拍卖服务提供者进行监督。主要包括：

（1）监督网上拍卖公告、特别提示发布以及拍卖品展示情况；

（2）监督参加拍卖的竞买人资格及保证金预交情况；（3）监督网络司法拍卖平台在线拍卖过程；（4）监督网络司法拍卖成交确认书生成和拍卖价款的缴付情况；

（5）其他需要进行监督的事项。

23、辅助机构有下列情形之一的，暂停或者取消其承担网络司法拍卖辅助工作资格：

（1）单位或单位负责人因违法、违纪，受到行政或刑事处罚的；

（2）无正当理由拒绝接受委托事项，或超期完成委托事项的；

（3）不遵守法院相关规定和要求，不及时整改的；（4）未通过定期组织的评测的；（5）其他不适宜作为辅助机构的事项。

被取消辅助工作资格的辅助机构3年以内不得入选网络司法拍卖辅助机构名单库。

24、高级法院定期统一组织对辅助机构工作质量、效率和服务进行评测。评测工作由高级法院网拍办组织实施，各级法院网拍办、执行局共同参与。

九、其他

25、全市法院通过互联网平台以变卖方式处臵涉案财产的，参照本细则执行。执行程序中委托拍卖机构通过互联网平台实施网络拍卖的，参照本细则执行。本细则对网络司法拍卖行为没有规定的，适用其他有关司法拍卖的规定。

本细则自下发之日起施行。实施前本院有关网络司法拍卖工作规定与本细则不一致的，以本细则为准。

本细则由高级法院网络司法拍卖工作领导小组负责解释。

附件一:

最高人民法院关于司法拍卖网络服务

提供者名单库的公告

为进一步规范网络司法拍卖行为，维护当事人合法权益，我院出台了《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》和《最高人民法院关于建立和管理网络服务提供者名单库的办法》，对全国性网络服务提供者名单库的建立和管理进行规范。根据上述规定，网络服务提供者入库采取自愿申请的方式，经公告，截止2016年9月30日，共有48家网络服务提供者递交了申请材料。最高人民法院司法拍卖网络服务提供者名单库评审委员会通过委托第三方评估机构评估方式对全部申报材料进行评审，根据评审和投票结果，以下网络服务提供者提供的网络司法拍卖平台纳入名单库（排名不分先后）：

一、淘宝网，网址为www.xiexiebang.com

特此公告

最高人民法院

2016年11月25日

附件二:

关于上海法院网络司法拍卖辅助机构

名单库的公告

第一、第二中级人民法院，第三中级人民法院（知识产权法院、铁路运输中级法院），海事法院，各区人民法院及铁路运输法院：

为贯彻落实《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》，进一步规范上海法院网络司法拍卖工作，维护当事人合法权益，高院拟建立上海法院网络司法拍卖辅助机构名单库，于2016年12月30日至2017年1月10日通过上海市拍卖行业协会作了报名通知。经上海市拍卖行业协会和上海市商务委员会有关部门审核推荐，以下报名拍卖机构纳入上海法院网络司法拍卖辅助机构名单库（排名不分先后）：

上海国际商品拍卖有限公司

上海国泰拍卖行有限责任公司

上海长城拍卖有限公司

上海青莲阁拍卖有限责任公司

上海黄浦拍卖行有限公司

上海公益拍卖有限公司

上海华夏拍卖有限公司

上海拍卖行有限责任公司

上海东方国际商品拍卖有限公司

长江国际拍卖有限公司

上海老城隍庙拍卖行有限公司

上海金槌商品拍卖有限公司

上海壹信拍卖有限公司

上海中富拍卖有限公司

上海奇贝拍卖有限公司

上海迈逊拍卖有限公司

上海捷利拍卖有限公司

上海博华拍卖有限公司

上海市房地产拍卖行

上海产权拍卖有限公司

上海大众拍卖有限公司

上海金磐拍卖有限公司

上海晟安拍卖有限公司

上海康吉拍卖有限公司

上海天城拍卖行

上海技术产权拍卖有限公司

上海泓盛拍卖有限公司

上海宝江拍卖有限公司

上海海同拍卖有限公司

上海国拍机动车拍卖有限公司

上海安吉机动车拍卖有限公司

上海驰翰拍卖有限公司

上海金沪拍卖有限公司

上海大公拍卖有限公司

上海天豪拍卖有限公司

上海鑫一拍卖有限公司

上海中南拍卖有限公司

上海景城拍卖有限公司

上海申之江拍卖有限公司

上海海派拍卖有限公司

上海中财拍卖有限公司

上海莘闵拍卖有限公司

上海诚信拍卖有限公司

上海朵云轩拍卖有限公司

特此公告

-12-高院立案庭

2017年2月9日