工综函号关于印发《上海铁路局客运专线工务安全管理办法》的通知

第一篇：工综函号关于印发《上海铁路局客运专线工务安全管理办法》的通知

上海铁路局工务处 工综函【2009】180号

关于公布《上海铁路局客运专线工务安全

管理办法（暂行）》的通知

各工务段，上海客运专线基础设施维修基地：

现将《上海铁路局客运专线工务安全管理办法（暂行）》公布如下，请认真贯彻执行。

二○○九年九月二十七日

— 1 — 上海铁路局客运专线工务安全管理办法

1.总

则

1.1编制目的

为强化客运专线工务安全管理，确保客运专线列车安全平稳不间断地运行，保障工务作业人员人身安全，特制定本办法。

1.2适用范围

本办法适用于上海铁路局管内时速250公里及以下客运专线，非客运专线仍按现有规定执行。

1.3编制依据

根据铁道部《铁路技术管理规程》（铁道部令第29号）、《铁路工务安全规则》（铁运[2006]177号）、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办[2008]190号）、《铁路200～250km/h既有线技术安全管理办法》（铁科技[2008]222号）和《关于公布＜上海铁路局营业线施工安全管理实施细则＞的通知》（上铁运发[2008]316号）、《上海铁路局<铁路200～250km/h既有线技术管理办法>实施细则》（上铁师发[2008]355号）、《关于印发上海铁路局合武、合宁客运专线施工、维修管理规定（暂行）》（上铁运发[2009]61号）、关于印发《上海铁路局杭深客运专线施工、维修管理规定（暂行）》的通知（上铁运发〔2009〕282号）等有关规章和文件制定本办法。

2.基本规定

2.1工务施工、维修作业严格执行“行车不施工、施工不行车”的规定。

2.2 所有影响客运专线设备稳定、设备使用和行车安全的各类作业、检查以及人员上道均必须纳入天窗内进行。采用实行施工、维修作业和巡检作业两种天窗模式，施工、维修作业及巡检天窗时段外，任何单位和个人不得进入防护栅栏内。线路设备发生钢轨重伤或折断、严重晃车、水害、线路坠落物等影响列车安全正常运行的故障时，必须视情况立即采取拦停扣车、限速等防护措施（车间、综合工区要熟记车站调度台和本段、工务处两级电话号码），同时上报信息，派员驻站登记；并迅速启动应急预案，应急抢修人员可就近进入防护栏，设好防护后进行抢修作业。

2.3 客运专线路基坡脚10m范围内（包括高空侵入限界）的影响设备稳定、使用和行车安全的施工，必须经设备管理单位（工务段）和设备主管部门（工务处）及项目管理部门审批后，方可施工。

2.4工具机具的管理要有专人负责，作业完毕清点回收，不得遗留任何工机具在作业现场。实行编号、发放回收登记等管理制度，具体执行《上海铁路局工务系统机（工）具管理办法》（工综函［2009］130号）文件规定。

2.5客运专线生产组织管理机构设置及生产管理执行《关于

— 3 — 公布＜上海铁路局客运专线生产生活一体化管理办法＞的通知》（上铁工发[2009]196号）规定。

2.6客运专线防洪工作执行《关于公布＜上海铁路局客运专线工务安全渡汛措施（暂行）＞的通知》（上铁工函［2009］1096号）文件要求。

3.天窗作业项目及范围

3.1 客运专线采用实行综合施工、维修作业和巡检作业两种天窗模式，遇突发自然灾害或工务设备故障时，按应急处理相关规定申请临时天窗进行处理。

1．施工天窗作业项目：

⑴ 线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工；

⑵ 跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工；

⑶ 在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线和其他隐蔽设施等的施工；

⑷ 在规定的安全区域内实施爆破、取土、采矿、采砂作业，在线桥隐蔽设施工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基、桥涵稳定的各种施工；

⑸ 线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业；

— 4 — ⑹ 拨正支座，支座垫砂浆； ⑺ 道床清筛、处理翻浆冒泥； ⑻ 成段起道和拨道； ⑼ 更换钢轨或钢轨调边；

⑽ 更换或整修道岔尖轨、基本轨、钢轨、辙叉、护轨、扳道器、转辙连接杆、可动心轨道岔的长心轨；

⑾ 无缝线路应力调整 ； ⑿ 整体道床下沉整治；

⒀ 更换或方正轨枕（含岔枕、桥枕）；

⒁ 桥梁施工进行试顶需起动梁身并回落原位时； ⒂ 更换梁体纵横向挡碴板；

⒃ 其他需纳入施工天窗的工务作业项目。2．维修天窗作业项目：

⑴ 路基、桥梁（桥面以上）、轨道检查及钢轨探伤作业； ⑵ 轨道、道岔精调作业（指调整扣件、轨下垫板、密实性捣固等不影响列车常速安全运行的作业）；

⑶ 打磨钢轨、更换接头夹板；

⑷ 160km/h及以下地段更换钢轨（长度小于100m）； ⑸ 160km/h及以下地段单根更换轨枕，维修作业后能正常速度放行列车的作业。

3．巡检天窗作业项目

— 5 — ⑴线路几何尺寸及结构检查； ⑵无缝线路爬行观测； ⑶线路平、纵断面测量； ⑷限界检查；

⑸桥梁偏心、挠度、上拱度、振幅等测量和检测； ⑹桥梁结构、防排水设施、安全设备等检查； ⑺梁体裂纹、隧道衬砌、路基设备病害等检测检查； 4．临时天窗（抢修）处置项目：

⑴胀轨（预兆）、钢轨折断（含重伤、胶接绝缘接头拉开），轨道电路、道岔等设备故障；

⑵自然灾害引起的路基坍塌、树木等异物侵入铁路建筑限界；

⑶动静态Ⅲ、Ⅳ级偏差、严重晃车等危及行车安全的严重线路病害；

⑷其他影响行车安全的设备故障。

3.2 实施巡检天窗时，必须由班长及以上职务的人员担任。巡检人员不得携带任何与巡检无关的作业工（机）具进入巡检地段。

3.3临时天窗（抢修）作业时，执行路局《关于公布<上海铁路局客运专线工务设备故障应急处理办法>的通知》（上铁工发[2009]48号）、《关于公布<上海铁路局客运专线非正常行车办法— 6 — 及应急救援预案>的通知》（上铁运发[2009]63号）、《关于轨道动态检测Ⅳ级偏差应急限速和Ⅲ、Ⅳ级偏差实施紧急抢修的通知》（上铁工函[2009]629号）、《关于印发＜上海铁路局工务施工和日常养修作业安全管理办法＞的通知》(上铁工发〔2009〕114号)文件相关要求。

4．客运专线施工细化规定

4.1施工方案的编制、审查。4.1.1工务大中修施工：

⑴工务施工方案（不含维修作业项目）须经各单位分管领导组织有关科室召开预审会审查通过后（签字盖章）上报工务处，由工务处审查，审查后出具审查意见。

⑵审查通过的施工方案，由施工单位按审查意见要求，修改完善报工务处（主管业务科）审核后，方可办理营业线施工安全审批手续，按规定向运输处提报施工计划。

4.1.2外单位施工方案的审查，按《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》（上铁运发[2008]316号）文件规定，工务处各科室按专业分工参加与工务相关的施工方案的审查，并负责办理与工务相关的营业线审批手续。

4.2施工等级的确定。

4.2.1工务处审查施工方案时，按《上海铁路局营业线施工安

— 7 — 全管理实施细则》（上铁运发[2008]316号）文件规定，初步确定本项施工各次施工计划的施工等级，其中Ⅰ、Ⅱ级施工报路局Ⅰ、Ⅱ级施工领导小组审定，Ⅲ级施工由工务处负责审查确定。

4.2.2纳入月度施工计划的维修作业在编制施工计划前由施工单位分管领导组织审定。

4.3施工计划的编制、审批。4.3.1月度施工计划编制、审批程序。⑴施工单位提出申请、发起会签。

各施工单位对营业线施工必须提前一个月提出施工计划申请，按规定填写“月度施工计划申请表”（其格式按铁办[2008]190号文附件4之规定办理）。施工单位对施工计划必须进行认真审查，确认施工方案的正确性、安全性后（审查人签名、单位盖章），交设备管理单位和配合单位会签。

⑵设备管理单位和配合单位会签。

设备管理单位和配合单位根据施工单位申请，依据现行技术标准、规章制度、路局相关文电（含批复）、安全协议、设备特点、施工方案审查会、协调会精神等，对施工条件、施工要求、影响范围、安全措施等签署意见并签名，单位盖章。

设备管理单位和配合单位的会签应于每月9日前完成，与工务相关的施工会签完毕的施工计划报路局工务处审查。

⑶工务处审批。

— 8 — 工务系统施工计划分专业由工务处相关业务科负责审批。其中大中（维）修施工计划由线路科负责审批，路桥大中（维）修计划由路桥科负责审批，道口及平改立计划由道口办负责审批，外单位（基改类）与工务相关施工计划由综合科负责审查会签。

4.3.2工务处受理施工日计划申请的分工。

工务大中维修等施工日计划的三日预报审批由线路科统一负责。

4.4施工安全协议。

各单位施工安全协议应归口统一管理（指定专门一个科室），协议涉及多个专业的应在本单位建立协议会签制度，会签结束后由段分管领导审核签字，盖单位公章。

5．工务轨道车运行安全管理

5.1值乘轨道车司机（副司机）当班前必须要充分休息好，严禁饮酒，按时参加综合维修工区联合作业前施工协调会（点名会），确知当天的作业范围、作业地点、作业方式及作业内容，确定综合维修车组的沿途停放位置及分解、连挂地点。

5.2根据施工协调会（点名会）确定的车辆编组计划，值乘轨道车司机（副司机）应提前到达调车现场，服从调车指挥人员（供电作业车司机长）的指挥，编组工作在出乘前60分钟完成。编组完毕后，做好出乘前检查工作，保证所有出乘车辆技术状况

— 9 —（风管连接）良好、“三项设备”齐全有效。

5.3综合维修作业车进出车站时，必须得到车站应急值守人员的准许，采取“问路式”调车方式，在确认开放的调车信号机后方可进行。

5.4综合维修车组的运行由运行前方第一位车辆担当本务机，本务机司机在运行前必需进行轨道车制动试验，确认制动良好，并对连挂作业车组进行全面检查，了解所挂作业车组的编组及装载安全情况后，方可动车，严禁超速运行。综合维修车组的后辆轨道车作为补机，运行中必需听从本务机司机指挥。

5.5进入封锁区间后，由副司机负责设置防护和做好车辆防溜工作。如与供电作业车连挂，第一分解地点为工务和供电作业区域的分界点，由本务司机指挥，后位作业车司机负责分解作业，分解后显示车辆前移手信号，前位作业车按信号显示前移，确认分解后，两轨道车分别运行至各自作业地点，由副司机做好防溜工作，在作业区域分界处按规定设置防护信号并留出30米安全区。

5.6维修作业完毕后，车辆连挂时，经联合作业各自负责人同意，副司机负责拆除防护信号，并通知各自作业车司机准备连挂。连挂时由返回运行挂于后位的作业车负责连挂，后位作业车司机负责车辆连挂指挥。

5.7作业车连挂越过作业区域分界点时，须确认防护信号已— 10 — 拆除，连挂前必须在适当地点一度停车。两车分解作业后的连挂地点必须选择瞭望条件较好的地段，严禁在坡度超过12‰坡道、视线不良处连挂。

5.8推行轨道平车进行连挂时，必须有副司机在平车上负责指挥，正确显示十、五、三车的距离信号，无显示信号，司机不得挂车，没有司机的回示，指挥人应立即显示停车信号。

5.9连挂完毕后由被连挂作业车司机负责接风管，并负责指挥连挂的作业车进行试拉，担当返回牵引的本务机司机负责进行制动试验。

5.10综合维修车组返回前，联合作业各负责人确认本单位作业完毕，机具人员全部上车，作业区段符合开通条件，并向综合作业总负责人报告，担当返回本务机司机在接到综合作业总负责人发出开车指令后方可开车。

5.11综合维修工区内无连锁道岔的扳动及进路确认，由工务轨道车副司机负责。

5.12轨道车在综合维修工区进出库时必须按25km/h速度运行，入库后做好防火、防盗工作。

6.安全防护

6.1 凡影响行车安全的施工及发生线路故障危及行车安全时，均应根据《铁路工务安全规则》规定，按照线路速度等级要

— 11 — 求分别设置移动停车信号和移动减速信号牌进行防护。

6.2工务任何施工、维修作业和检查，都必须派设专职驻站联络员和现场防护员。防护联系中断时必须立即停止作业，作业负责人组织人员到安全地点避车。曲线了望困难及长大区间、隧道和通信盲区等联系困难时，必须增设中间联络员。

6.3各项作业都必须提前进行安全预想，其中施工作业按规定编制施工方案和进行现场交底，不进行安全预想和交底不清的禁止作业。

6.4 施工单位在填报施工计划时，进行清筛、成段更换钢轨、轨枕，成组更换道岔等施工，应综合考虑施工项目和内容对相邻线路设备、行车的影响，提报邻线限速160km/h及以下等施工条件，并按规定进行防护。

6.5驻站联络工作执行《关于规范驻站安全防护联络、联控工作的通知》（上铁运函［2009］1315号）、《关于规范＜上海铁路局驻站防护控制表＞的通知》（工综函［2009］162号）文件规定，按规定格式和要求填写、审核、签发《上海铁路局安全防护驻站联络派遣单》，填记《上海铁路局驻站防护控制表》。

6.6 本线慢行或封锁时间内集中作业时，必须在两线间设置安全防护警示绳，其长度应与作业范围相当，作业人员禁止越过或侵入安全防护警示绳。

6.7所有作业（检查）人员必须按规定穿着黄色防护服，夜— 12 — 间必须穿着带有反光功能的防护服。

6.8前往工地及收工返回时禁止在道心或限界内行走，应在作业负责人带领下列队在路肩或其他专门通道上行走，并有防护员随队进行专人防护。

6.9施工、作业用机具安全管理及风动车卸砟安全控制执行《关于印发＜上海铁路局工务施工和日常养修作业安全管理办法＞的通知》(上铁工发〔2009〕114号)文件相关要求。

7.下道避车

7.1本线来车下道规定

以下规定为本线不封锁，但进行施工慢行、设备故障检修、防洪达到危急警戒需应急检查处理等情况的下道避车规定，且慢行速度不大于160km/h，否则禁止进入线路。

⑴ Vmax≤60km/h时，不小于1000m；

⑵ 60km/h＜Vmax≤120 km/h时，不小于1400m； ⑶ 120km/h＜Vmax≤160 km/h时，不小于3000m； 7.2邻线来车下道规定

本线封锁、不封锁时均应执行的规定。

⑴ 邻线速度Vmax≤120km/h时，本线可不下道，但必须停

— 13 — 止作业（检查），人员、机具、材料等不得侵入两线间；

⑵邻线速度Vmax＞120 km/h时，下道距离不小于2000m； 7.3人员下道时距钢轨头部外侧距离的规定 ⑴ Vmax≤120km/h时，不小于2m；

⑵ 120km/h＜Vmax≤160 km/h时，不小于2.5m； ⑶ 160 km/h＜Vmax≤200 km/h时，不小于3.0m。7.4站内邻近正线的到发线，其下道避车规定比照正线办理。其他站线作业邻线来车可不下道，但必须停止作业（包括检查作业），列车进路不明或通信联系中断时必须下道避车。

8.附

则

8.1 本办法规定之外的其他要求，按铁道部、路局相关文件执行。

8.2 本办法自颁布之日起实施。

主题词： 客专 工务 安全 办法 通知--抄送：路局安监室，运输处。

--上海铁路局工务处

2009年9月27日印发--— 16 —

第二篇：工线函[2009]119号上海铁路局工务设备天窗修实施细则

上海铁路局工务处 工线函„2009‟119号

上海铁路局工务设备天窗修实施细则（试行）

各工务段，上海客专维修基地：

根据路局《上海铁路局行车设备天窗修管理办法》（上铁安发[2009]132号文）规定，结合工务系统施工维修工作实际情况，特制订《上海铁路局工务设备天窗修实施细则（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年六月三十日

— 1 — 上海铁路局工务设备天窗修实施细则（试行）

1．总则

1.1为确保上海铁路局工务设备天窗修工作顺利开展，规范工务系统天窗修管理，依据《上海铁路局行车设备天窗修管理办法》，制定本实施细则。

1.2本实施细则适用于全局各条工务天窗修工作；适用于工务系统各单位。

1.3凡影响行车设备稳定、正常使用和行车安全的施工、维修作业，严禁利用列车间隔进行，必须在天窗点内实施。

1.4 客运专线实施综合天窗,各单位必须加强天窗计划管理，推行高效施工组织形式，充分利用天窗对设备进行全面检查和整修。客运专线天窗修管理、实施的具体办法和要求,按照路局《上海铁路局客运专线线桥设备维修管理办法(试行)》等有关规定执行。

1.5积极推行养修体制改革，建立与天窗修相适应的施工、维修、巡检生产组织方式。各单位要优化生产力布局，推进检修分开管理模式，实施集中修、机械修、专业修，综合利用天窗时间，充分发挥养路机械效能，完善生产组织措施，提高劳动效率。

2．管理机构及职责

— 2 — 2.1领导小组

2.1.1路局成立工务天窗修领导小组。由工务处处长任组长，分管大修、线路维修的副处长任副组长，线路科、路桥科、综合科、技术装备科、道口办负责人任组员。其中线路科设1名专职人员，负责天窗修的日常管理工作。

2.1.2各工务段、上海工务大修段、客运专线维修基地应成立天窗修领导小组，由段长（基地负责人）任组长，分管大修、线路维修领导任副组长，相关部门负责人为组员。各单位负责天窗修的科室是：工务段线路科，大修段技术（调度）科，维修基地施工调度部。各单位设1～2名天窗修专职管理人员，负责天窗修的日常管理工作。

2.2主要职责

2.2.1路局工务天窗修领导小组负责全局工务设备天窗修专业管理工作。主要负责制定全局工务设备天窗修作业组织方式、作业制度、作业标准；指导工务系统各单位制定有针对性的施工、维修安全措施；检查指导施工、维修作业；总结、分析天窗修制度执行情况。

2.2.2工务处天窗修专职人员，应根据天窗时间、天窗次数及施工、维修作业量，统筹考虑施工天窗与维修天窗的综合利用，合理安排施工和维修天窗；按时参加运输处牵头召开的天窗修协

— 3 — 调会，协调处理天窗修工作日常问题。

2.2.3各单位领导小组负责本单位天窗修实施工作。主要职责是：研究、制定并落实天窗修管理制度；深入现场检查指导天窗修管理，检查现场各项安全措施的落实情况；按规定召开、参加各类营业线施工会议；每月5日前，组织召开1次天窗修总结分析会议，分析上月天窗修实施情况，协调解决天窗修实施中出现的问题；制定并逐步完善天窗修考核办法，对车间、班组天窗修实施情况进行考核、评比。

3．天窗修管理

3.1天窗是为营业线行车设备进行施工、维修等作业预留、安排的时间。天窗按用途分为施工、维修天窗；按影响范围分为“V”停、垂直、同步天窗；图定天窗时间外给点的为临时天窗。

3.2天窗时间标准按路局规定执行，工务各单位需要垂直天窗、同步天窗时，在站区天窗修安全协议中确定。

各线各区段的具体天窗时间在路局公布后，各单位要及时印发给车间、班组。

3.3各单位要在认真进行工作量调查基础上，统一编制天窗修计划。施工天窗计划每月、维修天窗计划每周编制。不影响跨局运输的干线和支线，需要增加天窗时间和次数的，各单位要认真对设备情况开展调查、研究，编制调整方案申请报路局。

— 4 — 3.4各项施工、维修作业要采用平行作业的方式，综合利用天窗，充分挖掘天窗的施工潜力，提高天窗的综合利用率。

3.5对危及行车安全的设备隐患（如钢轨重伤等）及严重线路病害（如动态Ⅲ、Ⅳ级偏差、严重晃车）需要临时维修，按临时天窗办理。由工务段书面上报工务处并通知配合单位，工务处审核后向主管运输副局长(总调度长)提出临时要点施工计划，经批准后交调度所值班主任安排。

4．计划安排

4.1各工务段要根据图定天窗，按路局规定样式（电子程序）编制维修天窗计划（包括V停、垂直、同步天窗计划）。计划内容包括：作业项目、地点、时间、次数、工作量、日程安排、登记要点车站、配合作业单位、影响范围，轨道车、作业车运行区段及时分等。

4.1.1图定天窗的计划，各工务段每周三将下周维修计划报相关车务站段，路局下达下周维修计划后，各工务段要及时通知车间、班组，确保下周天窗修顺利实施。

4.1.2站控天窗的计划，由各单位线路（或桥梁）车间提出，各单位天窗办送配合单位签认后，在提报周天窗修作业时一并向车务站段提出。

4.1.3因特殊情况等需增加或变更下达天窗修计划时，工务

— 5 — 段必须在前一天12点前报车务站段，天窗修计划的变更，不得由车间、班组代报。

站控天窗作业计划的变更，线路（桥梁）车间需提出书面变更计划，由工务段盖章确认交车务站段。

4.1.4一个基本维修作业区域涉及两个工务段的，由两个工务段共同协调确定维修作业主体单位，制定并提报“天窗修”计划。两个工务段共用维修天窗时，作业登记站按行别的来车方向车站进行登记；不共用维修天窗需要在本段管辖内的线路车站进行登记时，应提前报经运输调度部门批准，并在“天窗修”计划中明确。

4.1.5一个基本维修作业区域涉及二个及其以上车站或车务站段的，由车务站段组织相关工务段共同研究确定基本维修作业区域细分方案，需报经路局运输调度部门批准并修改“天窗修”计划模板。相关工务段可按细分后的基本维修作业区域提报计划，办理“天窗修”维修作业。

4.2每年夏季“施工、维修天窗”执行时间为6月1日至9月15日。各工务段应于每年3月上旬向工务处提报本各自管内夏季“施工、维修天窗”调整建议方案，由工务处天窗办审核平衡汇总后，于3月20日前向运输处提报局管内夏季“施工、维修天窗”调整建议方案。运输处编制夏季调整列车运行图适时公布实施。

4.3遇当日同一区段内施工天窗与维修天窗时间重叠时，相— 6 — 应的维修作业应在施工天窗内完成。

施工和维修作业内容应根据“准结合施工同步维修作业”的施工调度命令，在同一车站分别登、销记，开通前由施工单位统一负责办理线路开通申请手续。

4.4工务段应根据维修天窗计划，认真组织实施,提前24小时将计划与相关的车站进行核对。

5．组织实施

5.1根据不同的线路等级要求，客运专线实行综合施工、维修天窗和巡检天窗生产组织形式。其它线路实行施工天窗、维修天窗生产组织形式。

5.2根据不同的施工、维修天窗作业项目，施工天窗采用大型养路机械为主要生产手段，维修天窗主要以大型养路机械、小机群相结合的生产手段，维修天窗大于120分钟的区段，应积极组织研究小型液压捣固设备的使用方法，提高维修作业质量和效率。

5.3．工务施工、维修作业项目： 5.3.1施工作业项目

下列施工作业必须在施工天窗内进行，办理封锁施工手续，设置移动停车信号防护，施工完毕, 放行列车和单机的限速条件按《铁路工务安全规则》、《既有线提速200～250 km/h线桥设备维修规则》等规定执行。

— 7 — 影响道床、路基稳定的施工作业： ⑴破底清筛轨枕底道碴； ⑵成段更换道床；

⑶基床换填，线路平面、纵断面改造；

⑷利用小型爆破开挖空心侧沟或基坑（限于影响路基稳定范围）；

⑸成组更换道岔或岔枕； ⑹成段更换轨枕。

不影响道床稳定的施工作业： ⑴ 成段更换钢轨； ⑵ 无缝线路应力放散； ⑶ 无砟桥全面更换桥枕。桥隧涵的施工作业：

⑴ 更换或拨正钢梁、圬工梁； ⑵ 抬高或降低桥梁；

⑶ 拨正支座，更换桥梁支座或翻修支座垫石、砂浆厚度超过50mm；

⑷ 喷锚加固隧道衬砌；

⑸ 整治和铺设圬工梁、桥台防水层； ⑹ 翻修隧道内排水沟或加深隧道内侧沟； ⑺整治隧道内道床翻浆冒泥 ；

⑻ 整治隧道仰拱破损及换填隧道铺底。5.3.2维修作业项目

维修天窗内安排的作业项目，其条件是作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件（时速＞160km/h区段放行— 8 — 列车或单机首列不得超过160km/h），并且在维修天窗时间内能完成的项目。双线V型天窗区段，一线作业时不得影响另一线行车设备的正常使用。

(1)单根更换或处理伤损钢轨；

(2)更换或整修道岔尖轨、基本轨、辙叉、护轨、扳道器、转辙连接杆、可动心轨道岔辙叉的长心轨、可动心轨凸缘与接头铁联结螺栓；

(3)单根更换轨枕；

(4)起道、拨道、捣固、道床一般清筛等扰动道床的维修作业；

(5)成段改道、撤垫板、更换铁垫板、更换和整正轨下胶垫；(6)使用钢轨拉伸器、弯轨器、动力扳手、钢轨仿形打磨机、道岔打磨机、锯轨机、钢轨钻孔机、螺旋道钉拔锚机等有碍行车的小型养路机械；

(7)在线路上使用直轨器、平轨机调直钢轨；(8)大型养路机械维修作业；(9)钢梁上盖板涂装；(10)成段清筛枕盒道碴；(11)安装更换防磨垫板；(12)更换桥上护轨；(13)清除隧道衬砌表面烟尘；(14)隧道衬砌裂损加固；(15)清理修补隧道内纵向排水沟；(16)清理危石、伐树影响行车安全时；(17)隧道除冰；

— 9 —(18)桥梁施工进行试顶需要起动梁身并回落原位；(19)抬起钢轨，单根抽换桥枕；

(20)拨正支座，支座垫砂浆厚度在50mm及以下时；(21)桥隧施工或检查所搭的脚手架(不包括可迅速拆装的轻便装置)，侵入机车车辆限界的左右及上边各加150mm的范围内时；

(22)隧道拱顶漏水整治；(23)风动车卸碴。

(24)其它天窗点外禁止的作业项目。5.3.3临时天窗作业内容

下列作业应办理临时封锁施工手续,设置停车手信号防护，施工封锁完毕放行列车或单机时，限速与否及限速的时间、次数、速度由施工负责人根据具体情况决定：

⑴危及行车安全和突发性灾害的紧急抢修；

⑵钢轨、尖轨、心轨、基本轨、辙叉等重伤或折断的紧急处理；

⑶线路胀轨的紧急处理；

⑷轨检车、动检车、车载仪检测的III级及以上偏差、严重晃车处所，轨道几何尺寸超过临时补修标准的病害整修；

⑸更换桥上伸缩调节器（或主要部件）； ⑹其它影响行车安全的故障处理。

5.3.4天窗点外（利用列车间隔时间进行）作业规定 下列维修作业可在天窗点外进行，但严禁利用动车组列车和时速160km及以上的列车与前一趟列车之间的间隔时间作业。

⑴日常在道床坡脚（限界）以外，进行整修栅栏、油漆线桥— 10 — 标志等不影响路基（道床）稳定，不侵入限界，不影响线桥设备正常使用的作业。

⑵在道床坡脚（限界）以内，不影响路基、道床稳定，不影响线桥设备正常使用的，均匀道碴、个别松开扣件垫片、调整轨距、紧固各部零配件及使用道尺、弦线检查线路等作业，仅限使用可随时带下道的小型液压起道机、小型液压拨道机。

⑶京沪、沪昆、陇海线200km/h及以上区段（不包括京沪线沪宁段），正常情况下不准携带小型液压起道机、拨道机上道进行轨面作业；施工限速（160km/h以下）地段、临时故障封锁或慢行等非正常情况除外；非正常情况下按铁道部《铁路工务安全规则》有关规定执行。

⑷京沪线沪宁段比照客运专线管理，按《上海铁路局工务施工和日常养修作业安全管理办法补充规定》（上铁工函[2009]893号）规定执行。

6．日常管理和考核

6.1 日常管理

各工务段每年要与车务站段签定天窗修（含站区）安全协议，报工务处备案。

6.2各工务段要每月组织对本单位天窗修实施情况和管内工务行车设备的质量及设备故障情况（包括发生的原因、影响程度、改进措施等）及进行分析、统计，次月3日前将分析、统计情况书面报工务处。工务处（专职管理人员）每月组织对全局工务天窗修实施情况进行统计、分析，每月5日前将有关情况（包括解

— 11 — 决问题建议）报路局天窗办。

6.3各工务段、上海大修段、客运专线维修基地要完善天窗修管理办法，细化管理措施，规范管理台帐。要在车间及班组建立统一的天窗修实施台帐，保存工作量计划、完成及天窗兑现的实际记录，车间及段要定期组织统计、分析。

6.4各工务段要按时派人参加由技术站、二等及以上车站组织召开的月度站区天窗修协调会，分析存在问题，提出解决问题的方案和措施。

6.5 考核

6.5.1各工务段、上海大修段、客运专线维修基地应明确天窗修考核办法，对车间、班组的天窗修实施情况进行考核。

6.5.2在路局对各单位维修计划提报的准确性和利用（故障）率进行考核的同时，工务处将对各单位天窗修工作进行考核。每月对各单位天窗实施情况进行分析、评价，并进行排名，纳入月度站段安全质量考核，对前三名单位分别加8分、5分、3分，对后三名单位分别扣8分、5分、3分。

7.附则

7.1本办法规定以外其他要求，按铁道部、路局相关规定执行。

7.2本办法自颁布之日起实施。

主题词：工务 天窗 实施 细则

--抄送：路局安监室，运输、机务、工务、电务处，技术中心，调度所。

--上海铁路局工务处 2009年6月30日印发--

第三篇：关于公布《上海铁路局营业线施工工务安全监督管理办法》(暂行)的通知

上海铁路局文件

上铁工发„2010‟117号

关于公布《上海铁路局营业线施工工务安全

监督管理办法》（暂行）的通知

各工务段：

为加强营业线施工安全监督管理，确保施工过程中工务设备安全和行车安全，特制定《上海铁路局营业线施工工务安全监督管理办法》（暂行），请认真组织学习并贯彻执行。

二○一○年四月十二日

上海铁路局营业线施工工务安全

监督管理办法（暂行）

第一章 总 则

第1条 根据《铁路工务安全规则》（铁运[2006]177号，以下简称《安规》）、《上海铁路局营业线施工安全审批办法》（上铁办发[2002]209号）、《关于进一步明确营业线施工安全责任的意见》（上铁安发[2005]82号）、《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》（上铁运函[2008]316号）、《上海铁路局临近营业线施工安全管理办法》（上铁运函[2009]451号）等规定，制定本办法。

第2条 各单位应对营业线施工进行全过程、全方位的安全监督管理，确保营业线行车绝对安全。

第3条 工务处应加强对营业线施工安全监督的专业检查、指导、督促、考核。

第4条 营业线施工安全监督是工务“五防三控三加强”安全防控体系工作内容之一，各工务段应加强营业线施工安全监督的管理，落实各项管理制度,严格执行“先防护后处理”的原则。

第二章 营业线施工安全审批及监督范围

第5条 除紧急情况下灾害、事故的抢险抢修作业，以及由工务段组织进行的线路、路基、桥隧等设备日常维修保养作业外，对于可能影响工务设备安全、稳定和使用的各项施工，各施工单位必须按规定报路局工务处进行施工安全审批，未经审批同意，禁止任何单位和个人擅自施工，安全审批范围如下：

1.在动车组运行区段进行的所有路基、桥梁、隧道大修工程和防洪工程；

2.营业线桥隧涵的周期性大修、换梁、钢梁加固、抬高或降低桥梁、支座病害整治、修建护锥支挡或防护结构物等施工；

3.营业线路基基床病害整治、路堑边坡及隧道洞口仰坡及洞顶山坡危岩落石清理、营业线路桥设备注浆、线路两侧路肩改造和路基加宽、线路两侧进行的边坡支挡、防护及排水工程等及对路基桥隧涵设备的检测探测等；

4.架空线路顶进桥涵施工及上跨铁路的桥梁施工； 5.在营业线铁路桥梁上下游各50米范围内进行的河道疏浚、拓宽及河堤加固等影响桥梁墩台基础稳定的施工；

6.在营业线铁路桥梁下修路及涵内穿越管线、桥梁墩台上设臵电化立柱等施工；

7．上跨营业线的公路桥及公铁两用桥的桥梁大修施工； 8.在营业线铁路隧道上方中心线两侧各1000米范围内进行

隧道、道路、水利工程等施工及采石、采矿、爆破等施工；

9.跨越营业线的防护棚架施工；

10.越线架施工及电力线跨越营业线施工；

11.在营业线路堑堑顶（路堤坡脚）外15米范围内进行的基坑开挖施工；在营业线路堑堑顶（路堤坡脚）外30米范围内进行基坑（深度≥4米）开挖施工；

12.岩溶地区，在营业线路堑堑顶或路堤坡脚外50米范围内进行冲击钻等引起强烈震动的施工；

13.在营业线路堑堑顶或路堤坡脚外20米范围内进行的搅拌桩、钻孔桩及CFG桩或修建公路等施工;在营业线路堑堑顶或路堤坡脚外30米范围内，进行的管桩和高压旋喷桩或进行河道、水塘开挖等施工；

14.穿越营业线路基的顶管及定向钻施工；穿越铁路桥梁的公路施工；

15．施工机械可能侵入营业线铁路限界的施工； 16．线路拔接等线路施工；

17.在桥梁上下游1000米内拦河筑坝、修建水库、架设浮桥等。

18．其它影响营业线线路、路基、桥梁、涵洞、隧道设备稳定和设备使用的施工，如在线路附近修路修建筑物、挖河挖沙取土、抽取地下水、埋（架）设光电缆、修建声屏障等。

第三章 强化组织落实监督工作机制

第6条 路局工务处成立营业线施工工务安全监督领导小组，组长：工务处处长，副组长：工务处分管处领导，组员：综合科、线路科、路桥科科长，线路大修、路基大修、桥梁大修工程师，营业线安全监督工程师。

第7条 领导小组主要职责：

制定工务部门安全监督的有关制度和措施，检查、指导和督促各工务段开展营业线施工安全监督工作。对营业线施工安全监督中检查发现的问题进行考核。

规定组织或参加影响工务设备安全的营业线施工方案审查，做好相关施工安全审批及月度施工计划审核工作。

掌握局管内营业线施工情况，明确安全监督重点，定期分析和协调解决安全监督过程中出现的问题。

第8条 工务处工作机制和工作要求

1.结合工程施工专业技术特点，对营业线安全影响程度及施工安全倾向性问题，提出安全监督重点和技术要点，指导工务段对营业线施工安全进行有效监督。重点对工务段的安全监督方式、应急处理措施、人员培训及到位情况等情况进行检查。对施工单位施工是否符合审批方案进行检查。

2.动态掌握各工务段安全监督管理及现场监督实施情况，每月对工务段的安全监督工作进行评估考核。每半月对营业线施工进行一次检查，对于工程复杂或对营业线安全影响较大的施工

不定期抽查。工务调度（含值班人员）每天对现场安全监督人员及包保干部进行抽查。

3.每月专题或结合工务系统安全质量电视电话会议，对营业线施工安全监督情况进行点评，总结当月施工安全监督情况，分析存在问题，对下月安全监督管理工作进行部署和要求。

第9条 各工务段应相应成立段安全监督领导小组，由段长、书记任组长，分管段长任副组长，组员为安全科、路桥科、线路科等相关人员。

第10条 工务段职责如下：

1．负责制定本单位监督管理办法和具体实施细则并报路局工务处备案。成立段营业线施工安全监护督查小组，落实安全监督队伍，建立监督人员与安全调度科垂直管理体制；明确责任，明确标准，明确考核。对严格落实责任防止事故的进行奖励，对违章不执行制度者进行处罚。

2．全面掌握管内营业线施工安全监督情况，建立营业线施工安全监督管理台帐，对有关文件、资料、协议等建立档案。

3．对于路局审批的施工，工务段必须针对工程的特点和难点进一步细化制定安全卡控表，明确监督重点和应急处理措施。在开工前及时进行布臵并将协议、安全卡控表及有关资料发给车间、班组或监督小组。

4．工务段加强对监督人员进行技术、安全、应急处理等方面的培训。选派足够数量、技术水平胜任、责任心强的人员进行— 6 —

营业线施工安全监督；监护员持证上岗，每项施工作业开工前须对监护员进行教育和本项施工安全质量控制重点培训和明示。

5．按要求参加有关施工方案审查，及时组织签订施工安全协议、办理营业线施工安全审批和月度施工计划审批会签手续。

6．对危及行车安全的施工应及时制止，并根据相关规定及时采取限速、封锁等有效措施确保行车安全。

7．定期召开分析会和上报安全监督管理工作情况，提出改进和完善安全监督管理工作的意见和建议。

第11条 工务段工作机制和工作要求

1.建立与施工单位定期协调制度，及时掌握施工动态。对施工地段每日添乘检查，并加强地面巡查，杜绝发生因施工单位擅自施工而影响铁路安全的事件。

2．强化应急处理程序和汇报制度，现场监护人员发现施工发生异常或出现险情时，应立即对线桥路设备进行检查；当发现危及行车安全的情况时，首先遵循“先防护、后处理”的原则进行应急处理，视实际情况采取限速或封锁线路等有效措施，确保行车安全；并通知施工单位停止施工。

现场监护人员应立即将现场基本情况向工务段安调科、调度汇报。工务段调度接报后应立即汇报段领导及相关业务科室，相关业务科室应立即赶赴现场协助调查处理，并通知车间组织人员进行抢修。同时应立即向路局工务处调度报告。

3．参加施工前的交底会制度，监督人员熟悉施工项目的施

工方案和安全措施，掌握应急预案。及时取得施工单位的有关位移沉降的观测资料，发现异常及时汇报并要求施工单位采取相应措施。

4．严格执行施工方案监督制度，对照路局审定的施工方案和路局关于营业线施工安全有关规定进行监督，及时发现和制止施工单位违反路局安全规定和审定的施工方案的行为。对检查中发现的严重问题和安全隐患，工务段应填写《施工安全整改通知书》（《安规》附录一）或《营业线施工停工通知书》（《安规》附录二），经段主管领导审核签字后，分别发给施工单位、建设管理部门、路局工务处和安监室。

5．执行干部包保制度，对于慢行地段的施工应由干部进行包保检查，明确包保检查的内容和量化指标等。工务段定期对管内营业线施工安全监督工作进行检查和指导，并按规定加强对监督人员的考核。

6．加强与施工单位信息沟通制度，及时掌握施工现场突发事件，以采取有效应急措施。

7．紧急抢险抢修作业时，现场负责人应提出确保行车安全和路桥设备安全的针对性措施，严禁没有采取安全措施盲目进行抢修抢险，防止人为扩大灾情险情。

第四章 明确责任 履行职责

第12条 建设项目工程指挥部职责

1．开工前组织施工、监理及相关设备管理单位认真进行现场调查，指导施工单位编制临近营业线施工方案，并组织相关单位进行预审。

2．施工方案通过预审后，应提前15天向路局有关处室提出组织施工方案审查的申请，以便路局有关处室对于复杂工点组织施工方案审查人员进行现场调查。

3．对施工单位加强管理，督促其严格按施工方案组织施工，认真落实现场安全措施和路局施工管理的强制性规定。

4．当设计发生变更或设计环境（水文、地质等因素）发生变化时，应要求施工单位重新编制施工方案并向路局有关处室提出方案审查的申请。

第13 条 施工单位职责

1．必须按路局有关规定编制施工组织设计，详细说明施工人员组织、工程概况、工程与营业线设备的相对位臵、工程地质和水文地质、工程施工对营业线路桥设备可能造成的危害及相应的安全措施（包括线路限速或封锁等施工条件及对营业线的加固措施）、位移沉降观测制度、应急预案等内容，特别应提供现场照片。

2．对于施工复杂且对营业线行车安全影响较大的施工，应由具有铁路乙级以上设计（检测）资质的设计单位检算复核或评估，施工单位并编制专项施工范围：

（1）5米及以上（临近河道时4米）的深基坑及下穿框构桥

施工时便梁支墩进行稳定检算；

（2）距离坡脚5米内、3米及以上基坑；（3）防护棚架装拆，应对结构进行稳定检算；

（4）因河道疏浚需对桥梁进行振动特性评估，河道拓宽及河堤加固应对桥梁基础进行稳定检算；

（5）岩溶地区因冲击钻等引起强烈震动的施工，在施工后应对路基物探并进行稳定性评估；

（6）新增河道，应对路基进行稳定性评估；（7）隧道爆破施工，施工对既有隧道进行安全评估；（8）其它技术复杂需进行检算的施工。3．对以下施工应编制专项施工范围（1）高压旋喷桩施工；（2）预应力管桩施工；（3）上跨架梁施工；（4）需架设便梁的施工；

（5）施工复杂对营业线安全影响较大的其它施工。4．开工前应与设备管理单位签订施工安全协议，并严格审批意见施工；对工务段提出的整改意见应立即执行。

5．执行钻机等大型料具进出道口应申请的规定。施工单位在钻机等大型机具或大宗材料进出道口时，应与工务段签订有关进出道口协议，事先了解道口状态制定进出道口方案，特别是应避开动车组运行时段,听从道口工指挥。

第 14条 监理职责

1．编制切实可行的营业线施工安全监理细则和专项制度，配足配齐监理人员，强化对营业线施工安全的过程监督。

2．审查和监督施工单位落实施工组织（过渡）方案、安全措施等，预防施工安全事故、质量隐患的发生。严禁施工单位擅自变更方案和施工工艺。对施工中因地质等因素与设计不相符而影响营业线行车安全的，应及时向设计单位提出变更。

3．对邻近营业线路基处理、基坑开挖和上跨桥梁等关键工点、隐蔽工程和重点工序实行全过程旁站监理，及时指出危及行车安全的问题、隐患，并对整改情况进行跟踪监督。

第五章 营业线施工安全监督检查要点

第15条 钻孔桩施工

检查泥浆池是否可能外泄侵入道床或堵塞排水系统。桩身钢筋笼应根据桩位与营业线的距离采取合理的分节段吊装并采取限位措施。根据钻机与线路间施工距离，对于在软土等复杂地区的施工采取限速等措施。

第16条 预应力管桩施工

1．当管桩距路堤坡脚小于20m时，应在营业线与离营业线最近的一排管桩之间预先设臵一排应力释放孔，应力释放孔与第一排管桩之间距离为1～2m，孔间距3～4m，直径不小于30cm，孔深为管桩桩长的三分之二，但不得小于10m，钻孔完毕后采用

碎石或中粗砂及时回填。

2．先施工最靠近营业线的3～5排管桩，并按照与营业线的距离由近及远逐排跳桩施打。最靠近营业线的3～5排管桩施打时沉桩速度不应大于15m/h(软土地区沉桩速度不应大于10m/h)，其它管桩距路堤坡脚在20m内管桩沉桩速度不宜大于20m/h(软土地区沉桩速度不应大于15m/h)。

第17条 高压旋喷桩施工

1.严禁未经安全审批而进行高压旋喷桩施工。工务段加强对沿线巡查，发现擅自施工的，应立即责令停工以确保行车安全。

2.与营业线路堤坡脚（或路堑堑顶）距离在30m及以内的高压旋喷桩施工，应综合考虑路基高度、桩位与营业线中心距离和旋喷桩施工喷射压力，对列车适当进行限速。

原则上不安排夜间临近营业线进行高压旋喷桩施工。第18条 CFG桩、深层搅拌桩等机具的稳定

1.为防止CFG桩、钻孔桩等高大机具倾倒而侵入铁路限界，施工单位应按有关规定，设臵多股能确保机具稳定的缆风绳，其中缆风绳应采用直径不小于9毫米的钢绞线，禁止采用尼龙绳、麻绳、钢筋等材料替代，锚固端应有足够抗拔力，不得将钢绞线系于树根、电杆或块石上。缆风绳与地锚间应采用与钢绞线拉力相适应的花篮螺栓拉紧，垂度不大于0.01L(L为长度);缆风绳与地面夹角应不大于60度。

2.对于可能影响行车安全的移机，施工单位应有安全措施，— 12 —

并提前通知工务部门派员监督。移机前，施工单位对不平（软弱）地面进行换填夯实，移机中应垫平机架，保持设备稳定，确保机械设备稳固和移机过程的安全。

3．施工期间，工务段加强线路巡查，及时处臵突发事件。第19条 基坑施工

1.基坑施工应按路局审定的方案进行支护，慢行条件下的基坑施工，应在基坑回填全部完成后方可恢复常速，否则，施工单位应申请顺延施工慢行计划。

2.出现下列几种情况时，应立即采取卸载、回填基坑、拉锚等抢险措施，同时对线路采取限速或封锁的措施，确保线路稳定：⑴ 基坑临近线路一侧位移单日位移达2至3毫米且不收敛时或 累计位移达10毫米时；⑵ 当其余三面基坑位移达4至5毫米且不收敛时或累计位移达30毫米时；⑶ 粉砂土地区基坑发生涌砂涌水漏砂时。

3.施工单位进行基坑开挖施工，应至少提前三天通知工务段，工务段在接到通知后应及时组织安全监督人员赴现场进行施工安全监督。

4.基坑周围不得堆集材料、弃土等，以免影响基坑稳定。5.基坑开挖期间，工务段应避免在基坑开挖地段的线路安排大机稳定作业。

第20条 插打钢板桩施工

1.插打钢板桩时可能导致机具侵限的，应在天窗点内施工。

基坑钢板桩支护严格按照路局审定的设计方案进行，严禁擅自变更钢板桩类型、数量和尺寸。

2.施工单位应严格执行有关施工工艺标准，确保钢板桩施工质量。

3.为防止线路横向位移，距路堤坡脚8米以内的插打钢板桩施工，工务段应加强现场监督力量。

第21条 拔除钢板桩施工

1．距路堤坡脚30米内的钢板桩必须在工务段监督下拔除，拔除前必须对基坑四周采用C类土或经过改良的D类土分层回填夯实，达到《铁路路基设计规范》规定的基床以下路堤的压实标准，回填质量应经监理签认。对拔除钢板桩后的所留缝隙进行灌浆或灌砂回填处理。拔除钢板桩时可能导致机具侵限的，应在天窗点内施工。

2.软土地区拔除钢板桩还应执行如下规定：（1）距路堤坡脚3米内的钢板桩禁止拔除。

（2）距路堤坡脚3米至8米内的，施工单位应在天窗点内或慢行条件下施工，同时应至少提前三天通知工务段，工务段接通知后应及时派员赴现场进行施工安全监督，加强线路轨面养护。施工单位应严格控制拔桩速度，每次拔桩不得超过二根钢板桩，并在每次拔桩结束后立即向缝隙进行灌浆或灌砂回填。如果发现轨面发生变化，则立即停止拔桩。

第22条 电力线等越线架施工

1.越线架应在正式进行电力线跨越线路施工前的三天内搭设，禁止过早搭设，施工结束后应及时拆除。

2．严格执行电力行业有关越线架搭设、拆除的技术规定和施工工艺。

3.自越线架搭设起至电力线越线施工结束越线架拆除完毕，工务段应派人进行全过程监护，施工单位派人24小时对越线架进行看守。

4.遇到台风等强对流天气，应根据情况对已搭设越线架进行补强加固措施，确保越线架有足够的稳定性，否则应在台风来临前进行拆除，待台风过后再重新搭设。

第23条 连续梁跨越营业线施工（含门式墩）

1.当采用支架法施工时，工务段对支架搭设施工和支架预压应进行全过程监护，以防止坠落侵限；对支架搭设和进行预压时封锁天窗内进行。在进行梁体现浇施工时，工务段应对线路进行巡查。

2．采用挂篮法施工，必须搭设防护设施（固定式防护棚架、移动式防护棚架等）。固定式防护棚架、移动式防护棚架等搭设以及挂篮、移动式棚架的移动均应在封锁天窗的条件下进行。工务段对挂篮法施工应全过程不间断地进行现场安全监护。

3．防护棚架等临时设施，施工后应及时申请天窗拆除。第24条 下穿立交施工

1．下穿立交便梁施工时要加强安全检查，督促施工单位严

格落实点内作业项目在点内实施，既有线路上安装、拆除D型便梁（含支墩、穿钢枕、纵梁就位、纵横梁联结、便梁拆除）必须在天窗点内进行。

2．加强便梁支墩施工、限位装臵设臵的检查，确保支墩稳固和便梁限位装臵有效。特别对支墩位移进行检查，发现异常，及时采取措施。

3．框构桥顶进到位后，加强对三角区回填施工质量监督，严格按设计要求控制回填料材质和压实度，防止线路开通后路基沉降超限而危及行车安全。

4.在施工单位进行工作坑开挖、路基附近进行桩基施工、便梁架设、拉槽顶进及拆梁恢复线路施工过程中，工务段要加强轨面观测和养护，防止轨道几何尺寸超限。

5.工务段自卸便梁起至拆便梁，必须全过程不间断进行线路及便梁的安全监督；还应加强引道施工的安全监督，防止发生台后边坡坍塌。

第25条 《加强沪宁沪杭城际建设等营业线施工安全监督管理办法》（工综函„2009‟192）、《关于重新公布影响营业线路桥设备安全施工有关规定的通知》（工路桥„2009‟181）、《营业线施工工务安全监督要点补充规定》（工路桥„2009‟227）自本办法公布之日起失效。

主题词：工务

营业线

施工

监督

通知

--抄送：各筹备组，东华地铁公司，上海维修基地，各合资铁路公司，各铁路办事处，各工程指挥部，路局安监、总师室，工务、建设处。

--上海铁路局办公室 2010年4月12日印发--— 18 —

第四篇：关于印发《工务系统设备故障应急处置管理办法》的通知

郑州铁路局工务处

郑工安函„2007‟42号

关于印发《工务系统设备故障 应急处置管理办法》的通知

各工务（桥工、机械）段，安李、汤鹤支线公司，新密车站：

为认真贯彻铁道部《铁路交通事故调查处理规则》（铁道部令第30号）和《铁路行车设备故障调查处理办法》（铁办168号）文件精神，加强工务设备故障管理，减少行车设备故障对运输秩序的干扰，提高运输效率，确保行车安全，特制定本办法。

一、加强领导，成立组织

1．铁路局成立以主管副局长为组长，副组长为工务处处长；工务处各科科长为组员的工务行车设备故障应急处臵领导小组。

下设办公室。办公室设在工务处安全科，主管安全副处长为办公室主任，安全科科长为副主任。主要负责工务行车设备故障的管理和考核工作。联系电话：22995 23985 2．工务各单位也要照此成立领导小组。

3．工务设备故障应急工作总体要求：为加强应急管理和应急指挥组织领导，各单位必须成立以行政正职为组长，行政主要副职为副组长，行政中层领导为组员的突发事件应急管理领导小组，统一领导突发事件应急管理和处臵工作。其主要职责：一是研究确定应对突发故障决策和指导意见,组织相关部门编制、修订突发故障应急预案。二是负责突故障事件的组织指挥。在日常工作中，督促检查应急管理工作，并提出加强应急管理工作的意见和建议。三是当突发故障超出处臵能力时，依据程序及时向铁路局应急管理办公室报告。四是协调突发故障的预防预警、应急演练、应急处臵、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训等工作。五是根据突发故障的影响程度，负责应急预案和处臵程序的启动。

4．工作制度。

⑴统一指挥的原则。各类故障突发后，现场的应急处理由各段应急管理委员会统一领导指挥；在段应急管理委员会领导没有赶到现场之前，由现场最高行政领导指挥。

⑵以人为本的原则。在处理各类突发故障时，必须坚持以人为本，先救人后救物，最大限度减少人身伤亡和财产损失。

⑶遵章守纪的原则。在突发故障处理、救援过程中，必须遵循基本规章，做到按章指挥、按章作业，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反纪律等行为发生。

⑷顾全大局的原则。在突发故障的处理过程中，所有参与人员必须以全局利益为重，服从应急管理委员会的指挥，避免扩大事件影响，最大限度减少损失。

⑸不断完善的原则。要依靠科技力量，不断完善现有的应急管理体系，从提高人员素质、提高设备质量、提高工作效率入手，全面提升处理各类突发公共事件的能力。

5．值班制度。

⑴工务段每天至少有一名段领导和一名业务科人员值班。

⑵车间值班人员必须是车间主任或支部书记，因事外出或下现场必须向值班领导请假，同意后应另行安排人员值班。

⑶各工区保证有半数以上职工值班，并由一名工长或班长带班。

⑷各级值班人员要坚守岗位，因故不能值班时，要向上级请假，严禁擅自离岗。

⑸各级值班电话必须保证24小时有人，做到随叫随到。

二、工务设备故障报告

1．发生工务设备故障时，应迅速组织抢修，减少对运输生产安全的影响，尽快恢复铁路运输正常秩序。

2．工务设备故障发生后，司机、车站值班员、工务工作人员等人员应立即通知设备管理单位（段调度、值班段领导）和铁路局列车、工务调度员。

3．工务单位调度员应填写《铁路交通事故（设备故障）概况表》（安监报1），及时传送铁路局行车调度、工务调度和安监室值班。

4．工务处和设备管理单位接到设备故障报告后，应及时组织抢修设备和调查处理工作。局工务调度应及时报告铁道部基础部工务调度。

三、工务设备故障应急处臵程序

（一）通用部分

1．工务设备故障应急处臵小组接到通知后应迅速行动赶赴现场进行调查处理工作，具体分工为：

⑴安全（调）科长主要负责：一是搜集现场各类数据、证据，并进行现场有关资料的拍摄；二是询问有关人员在做好记录（录音）和查阅有关作业记录、台账资料、管理制度的同时进行调查、核实和取证；三是组织认真分析找准原因、划分责任并定责。

⑵各科长主要负责：根据故障发生的性质决定各科长的职责。一是制定方案，组织、指挥抢通；二是材料、机具的调配；三是提供有关技术资料和数据；四是绘制现场示意图；五是参加分析会，根据原因所在制定相应防范措施；六是提出对有关责任人或单位的处理意见。

2．发生设备故障后，工务工区应立即派人携带必要的应急机具和信号备品出动检查，并派驻站联络员到就近车站登《运统—46》，同时安排抢修机具材料车辆做好出发准备。工地检查人员与驻站联络员用对讲机联系，保持信息畅通。

3．现场人员应立即按规定设臵防护，同时，通知驻站联络员，驻站联络员通知车间、段调度，并登记《运统—46》。段调度通知局行车和工务调度。

4．工务工区接到区间信号亮红灯时检查范围： ⑴四显示区段断轨（或联电）影响信号示意图：

⑵三显示区段断轨（或联电）影响信号示意图： ⑶车站内线路区段发生红光带故障的检查范围为：发生红光带故障区段线路的全长范围。

（二）确认设备故障处所后应按以下办法进行处臵： 1.160km/h以下区段线路伤损钢轨处理程序 ⑴无缝线路焊缝或母材折断

①当断缝为垂直断裂且断缝拉开不大于50mm、上下左右无严重错牙时，迅速采用鼓包夹板及急救器进行临时加固（可用机车上备用的），将短路铜线或回流线连接在断轨处两端，沟通信号，随即复紧断缝前后50米扣件，根据现场实际情况，限速5km/h开通线路；当断缝小于30mm时，限速15～25km/h开通线路。在采取有效加固措施后，根据现场情况，适当提高放行列车速度。经紧急处理开通线路后，现场人员应采取插入短轨的措施，进行临时处理，以正常速度放行列车。②如断缝大于50mm、上下左右严重错牙或钢轨揭盖时，严禁盲目放行列车，必须插入短轨头或短轨处理。

a.垂直断裂，裂缝在50mm～150mm之间时，可立即插入短轨头（带轨底板），用夹板及急救器加固，轨底垫枕木头，复紧断缝两端50米扣件，以5km/h开通线路，经进一步加固后，可适当提高放行列车速度；

b.钢轨揭顶、斜裂或断缝较大无法插入短轨头时，要迅速采取最快的方法配臵并插入短轨（若交通不便，锯轨机、发电机一时难以到达现场的，可采取临时采用氧气乙炔切割钢轨、吹眼进行紧急处理，开通线路，并派人看守，然后再进行临时处理），复紧扣件及连接零件后，通知驻站人员放行列车；当短轨一时无法到达现场，且切齐断缝后轨缝不大于150mm时，可比照上条方法插入短轨头进行紧急处理后，限速开通线路。

c.经紧急处理开通线路后，应立即组织配轨（锯轨钻眼），进行临时处理后，方可正常放行列车。

⑵准轨折断

①准轨发生折断时，应立即组织更换为同类型钢轨，复紧扣件及连接零件，以正常速度放行列车；

②当抢险机具及备用钢轨一时无法到达现场或无等长度备用轨时，可采取以下措施进行紧急处理，抢通线路。

a.钢轨断缝距钢轨接头大于12米时，比照无缝线路断轨进行紧急处理；

b.发生轨头揭盖时，若揭盖范围不超过150mm，可锯（氧割）齐揭盖轨端，插入短轨头（短轨头长度最大不得超过130毫米），用平夹板及接头螺栓（急救器）加固，断缝下加垫枕木头，根据现场实际情况，限速5km/h开通线路。

c.发生轨头揭盖时，若揭盖范围超过150mm，可采取锯（氧割）的方法，切除揭盖端钢轨，插入短轨，复紧扣件及接头螺栓，根据实际情况，限速或正常放行列车。

d.紧急处理或氧割后，必须进行临时处理，方可按正常速度放行列车。

⑶道岔尖轨、尖轨基本轨折断

①道岔尖轨、尖轨基本轨折断时，应立即通知电务配合，若未实现焊接、冻结，迅速组织更换为同类型钢轨，复紧扣件及连接零件，以正常速度放行列车；

②道岔基本轨发生折断，当基本轨已实现焊接、冻结，形成无缝道岔或抢险机具及备用基本轨一时无法到达现场时，可采取以下措施进行紧急处理，抢通线路，然后再组织更换处理。

a.断缝位于易于加固处所时，应立即用平夹板及急救器进行加固，限速开通线路；

b.断缝位于不易用夹板及急救器加固处所时，若能用使用防爬器，则用防爬器卡紧断缝处轨底，以限速5km/h速度放行列车。

c.经紧急处理开通线路后，组织拆除或切除折断基本轨及影响范围内的钢轨，更换备用基本轨及影响范围内钢轨，重新进行连接、冻结或焊接。

③无缝道岔（尖轨已实现冻结或焊接）尖轨折断时，应采取以下措施进行处理，尽快开通线路。

a.冻结的尖轨折断时，拆除冻结接头（可利用氧割工具烧除冻结螺栓）后，更换备用尖轨，开通线路。

b.焊接的尖轨折断时，切除内直（直股尖轨折断时）或曲上股（曲股尖轨折断时）部分钢轨，更换备用尖轨及内直或曲上股配轨进行临时处理，开通线路。

⑷辙叉折断

①辙叉折断时，应立即通知电务配合，组织更换为同类型辙叉，复紧扣件及连接零件，以正常速度放行列车；

②辙叉折断，备用辙叉一时无法到达现场时，可采取以下措施进行紧急处理，抢通线路，然后再组织更换处理。

a.木岔枕道岔：更换为与辙叉等长短轨，将原辙叉垫板更换为普通铁垫板，钉齐道钉、复紧接头螺栓，按常速开通一股线路；

b.砼枕道岔：在辙叉范围内的轨枕盒内穿入木枕，配齐普通铁垫板，将折断辙叉更换为等长短轨，钉齐道钉，串实木枕枕下道碴，根据现场实际情况，限速开通一股线路。③已实现焊接的贝氏体辙叉、可动心轨辙叉折断时，可采用以下措施进行紧急或临时处理，尽快开通线路。

a.断缝位于易于加固处所时，应立即用夹板及急救器进行加固，限速开通线路；

b.断缝位于不易用夹板及急救器加固处所时，若能用使用防爬器，则用防爬器卡紧断缝处轨底，以限速5km/h速度放行列车。

c.折断处所不能采取加固措施处理时，应切除折断辙叉、配轨更换处理。

2.160km/h及以上区段线路伤损钢轨处理程序 ⑴轻伤钢轨

①检查监控：经检查发现轻伤钢轨后应在伤损钢轨管理台帐上登记，并注明伤损位臵、状况等，并按以下要求加强检查：

a.线路检控工区每月应对钢轨波磨、侧磨病害检查一遍，并根据波长、波谷及侧磨量的发展变化情况，提出钢轨成段修理建议计划。

b.对于点状伤损病害应加强检查监控。探伤工区每月必须进行一次重点复查，认真记录；线路工区工长每月必须对伤损处所手工检查不少于两遍；巡道工对伤损处所执行班班检查。

②更换处理：轻伤钢轨更换原则上应纳入维修天窗或施工天窗点内更换，段应根据伤损钢轨管理台帐记录伤损病害发展状况，有计化的组织更换。

a.曲线磨耗轨的更换处理按路局曲线侧磨轨管理办法要求执行。

b.当轨面波形磨耗的波峰、波谷值大于或等于0.2mm时应及时安排进行轨面修理，成区段波磨轨由工务段提报计划，路局安排打磨车打磨，其它较短范围的由工务（桥工）段利用小型打磨机具修理。

c.对于点状伤损，当检查发现病害有发展迹象或影响线路平顺性时（未达到重伤），应及时申请故障天窗或维修天窗进行更换。

d.插入钢轨长度不得短于12米，并同步在天窗点内施实无眼焊接并用精磨机对焊缝进行精磨，焊缝打磨符合规定标准。

⑵重伤钢轨

检查发现重伤钢轨后，应根据伤损状况，确定列车运行状态（立即封锁线路、慢行或常速通过），并按“不过夜”的原则进行加固或切除更换。

①放行列车条件：根据钢轨伤损的性质、部位、缺陷大小及对列车运行影响程度等因素，可采取常速通过、慢行或封锁线路。

a.当伤损达到重伤标准，但基本没有进一步发展，且伤损程度不致于威胁行车安全时，可常速放行列车并立即组织进行加固，之后安排在维修或施工天窗点内进行更换，未更换前必须派人到现场盯控，并根据列车运行、伤损发展状况，随时限制列车速度。

b.当伤损程度影响列车安全平稳运行时，可根据实际情况限速160km/h及以下速度放行列车，并设臵慢行防护派人看守。

c.当病害可能或严重危及行车安全时，应立即封锁线路组织抢修，并根据抢修加固情况，限速放行列车：

②临时性处理：根据伤损焊缝或钢轨的情况，可分别采取原位加固或插入短轨进行处理，对原位加固的在确认伤损基本无发展的情况下，可不限速；当切除伤损处所插入短轨后，按不大于160km/h速度放行列车

③永久性处理：经临时处理后的重伤钢轨应在次日天窗点内实施永久性处理，切除或更换伤损轨后插入钢轨长度不得短于12米的钢轨，并同步在天窗点内施实无眼焊接并用精磨机对焊缝进行精磨，焊缝打磨符合规定标准之后可常速放行列车。

⑶钢轨折断处理

断轨发生后应根据“先通后固”的原则，按紧急处理、临时处理及永久处理三种方式组织抢修。

①紧急处理：当抢险机具、材料不能及时运到现场时，为减少对运输的影响，应按下列方法抢通线路，限速放行列车。

a.当断缝为垂直断裂且断缝拉开不大于50mm、上下左右无严重错牙时，迅速采用鼓包夹板及急救器进行临时加固（可用机车上备用的），将短路铜线或回流线连接在断轨处两端，沟通信号，随即复紧断缝前后50米扣件，根据现场实际情况，限速5km/h开通线路；当断缝小于30mm时，限速15～25km/h开通线路。在采取有效加固措施后，根据现场情况，适当提高放行列车速度。

b.如断缝大于50mm、上下左右严重错牙或钢轨揭盖时，严禁盲目放行列车，必须插入短轨头或短轨处理。

垂直断裂，裂缝在50mm～150mm之间时，可立即插入短轨头（带轨底板），用夹板及急救器加固，轨底垫枕木头，复紧断缝两端50米扣件，以5km/h开通线路，经进一步加固后，可适当提高放行列车速度；

钢轨揭顶、斜裂或断缝较大无法插入短轨头时，要迅速采取最快的方法配臵并插入短轨，复紧扣件及连接零件后，通知驻站人员限速放行列车。

②临时处理：当断缝大于50mm、钢轨折损严重或经紧急处理后，不能立即焊接修复时，应封锁线路，切除伤损部分，插入长度不短于6米的同型钢轨，按不大于160km/h速度放行列车。③永久处理：经临时处理后的重伤钢轨应在二十四小时内实施永久性处理，永久性处理应在施工天窗点内进行，确认全面恢复无缝线路轨道框架结构后恢复常速。

⑷电务配合要求

在进行紧急处理或临时处理时，更换或插入钢轨作业前应及时通知电务车间进行配合；有计划地处理伤损钢轨或对断轨处所进行永久性恢复时，应向所在电务车间下发配合通知书，电务车间应及时备料配合。

⑷可动心道岔主要部件更换程序 ①非渡线道岔尖轨、尖轨基本轨折断

第一步：封锁折断钢轨运行方向的一侧线路（直或曲股），开通非折断钢轨一侧线路（必要时对折断处所进行加固），并按45km/h及以下速度放行列车，具体由现场抢修负责人确定。

第二步：组织更换折断尖轨或尖基轨，并实施永久性冻结或焊接，常速开通线路。

②渡线道岔直尖基本轨折断

第一步：封锁直曲股线路，道岔开向直股正位，曲股钩锁钉固。

第二步：对折断钢轨进行紧急加固处理。

a.断缝位于易于加固处所时，应立即用平夹板及急救器进行加固。b.断缝位于不易用夹板及急救器加固处所时，若能用使用防爬器，则用防爬器卡紧断缝处轨底；不能使用防爬器，应立即采用重型钩锁器对尖轨和尖基轨进行钩锁加固，并在在折断处所枕盒轨底穿短枕木头，加钉道钉，上轨距杆等措施进行加固。

c.当基本轨轨面揭盖时，应插入不短于6米的钢轨。第三步：开通直股线路，限速45km/h及以下放行列车。第四步：组织更换折断尖基轨，并实施永久性冻结或焊接，常速开通线路。

③渡线道岔曲尖基本轨折断

第一步：封锁直曲股线路，道岔开向直股正位，曲股钩锁固定，折断处所穿入短木枕，捣实线路，采用分开垫板扣件固定钢轨外侧轨底或用规矩干固定钢轨；条件许可的采用断轨急救器或钻孔上平夹板。

第二步：锁定曲股线路，开通直股线路，限速45km/h及以下放行列车；

第三步：组织更换折断尖基轨，并实施永久性冻结或焊接，常速开通线路。

④非渡线道岔可动心部分翼轨折断

第一步：封锁折断翼轨一侧线路。直股一侧运行方向翼轨折断，封锁直股线路并加锁，按规定速度开通曲股一侧线路；曲股一侧运行方向翼轨折断，封锁曲股线路并加锁，常速开通直股线路。

第二步：组织更换可动心撤岔，并实施永久性冻结或焊接，常速开通线路（第一列禁止放行动车组）。

⑤渡线道岔可动心部分翼轨折断

a.曲股方向翼轨折断，预案同非渡线道岔。b.直股方向翼轨折断。

第一步：道岔开向直股方向锁定，可安装急救器部分，采用急救器加固；翼轨弯折部分，采用特制短平夹板将长心轨和翼轨进行顶锁，同时加垫短木枕。慢行5－25km/h开通直股线路。

第二步：组织更换可动心撤岔，并实施永久性冻结或焊接，常速开通线路（第一列禁止放行动车组）。

⑥可动心轨折断

第一步：道岔开向直股方向锁定，可安装急救器部分，采用急救器加固；心轨与翼轨密贴部分，采用特制短平夹板将长心轨和翼轨进行顶锁，同时加垫短木枕。慢行5－25km/h开通直股线路。

第二步：组织更换折断可动心轨撤岔，并实施永久性冻结或焊接，常速开通线路（第一列禁止放行动车组）。

⑦可动心辙叉更换基本程序

第一步：将既有线上折断可动心辙叉拆除并拨出，必要时可使用氧焊切割。第二步：对正线旁邻线有站线的处所，由轨道车将可动心辙叉运至对应地点；对邻线没有站线处所，在相对应的正线要临时点将备用辙叉滑入组织更换。

第三步：用预先准备的三段短钢轨搭设滑轨，将备用辙叉滑入指定地点组织更换。

第四步：当日不能施实焊接时，应钻孔上好夹板按不大于160km/h速度开通线路，次日天窗点内施实永久性焊接，常速开通线路。

⑧电务配合

更换可动心道岔主要部件时，应提前通知电务段参与配合，对道岔进行调整

3．胶接绝缘伤损处臵程序

⑴安全防护：胶接绝缘接头拉开时，应按钢轨折断的防护办法进行防护。

⑵处理：胶接绝缘接头拉开时，应按规定拧紧胶接绝缘接头两端各50m范围内线路扣件，并加强观测。绝缘失效时，应立即更换，进行永久处理。暂时不能永久处理的，可将失效部分切除，插入不短于6m的钢轨，更换为普通绝缘，或直接插入胶接绝缘钢轨进行临时性处理。临时性处理后，要尽快用较长的胶接接头钢轨替换插入的短轨进行永久处理。永久处理时，应严格掌握轨温、胶接绝缘钢轨长度和预留焊缝，确保修复后作业轨温不变。当胶接绝缘钢轨发生重伤或折断处不在胶接绝缘接头夹板范围内时，可比照钢轨折断规定处理。

4．夹板折断处臵程序

⑴安全防护：内外两侧夹板同时折断时，应按钢轨折断的防护办法进行防护；一侧夹板折断时，设臵慢行信号防护，派人看守，并通知工区更换。

⑵处理：

①当接头夹板两块折断时，应按规定设臵防护，迅速通知相邻车站，请求封锁线路并及时拦停列车。同时按应急预案程序通知工区工长。抢修人员接到通知后及时向上级报告，组织人员，携带相应备品工具、材料，迅速赶赴现场处理，接头达到扭力后，恢复原速。

②当接头夹板一块折断时，如接头扣件、夹板螺栓处于状态良好时，应迅速通知相邻车站，请求限速5km/h放行列车。并立即通知工区工长，准确报告折断具体位臵，原地观察。抢修人员接到通知后迅速向上级报告，组织人员，携带相应备品工具、材料，迅速赶赴现场处理，接头达到扭力后，恢复原速。

5．自轮运转设备故障处臵程序

⑴由于自轮运转设备故障不能继续运行，或由于其它原因在区间被迫停车时，司机应立即排除，争取在规定的时间内到达前方站。①因故障不能排除或发生事故，司机应立即采取防溜措施，两端用止轮器止轮制动，鸣示一长三短声的报警信号，立即使用无线调度通信设备通知两端车站值班员、列车调度员及后续列车；通知段调度，并根据需要迅速请求救援，报告故障原因和停车位臵。段调度立即通知主管段长、技术调度科科长、设备科科长和主管工程师。同时，在故障地点设臵停车信号，如瞭望困难，遇降雾、暴风雨（雪）等恶劣天气或夜间，还应点燃火炬，由副司机负责对自轮运转设备前后方防护，防护标准按《技规》第294条执行。

②当确知一端先来车时，应先向该端，再向另一端放臵响墩。

③当自轮运转设备可能妨碍邻线时，司机应立即用列车无线调度通信设备通知邻线上运行的列车和两端站值班员，副司机分别在自轮运转设备前后方附近邻线上点燃火炬；在自动闭塞区间，还应对邻线来车方向短路轨道电路。司机应亲自沿邻线一侧对其进行检查，发现妨碍邻线时，应立即派人按规定防护。如发现邻线有列车开来时，应鸣示紧急停车信号。

④对已请求救援的自轮运转设备，不得再行移动，并按规定对其进行防护。

⑤当段应急管理办公室值班调度接到自轮运转设备故障不能继续行驶报告时，主管段长应立即组织有关人员，携带必要的工具和配件，以最快的速度赶往现场。

⑥由司机做好线别、行别、公里位臵、日期、时间、故障现象的记录。

⑦当自轮运转设备不妨碍邻线时，设臵防护后，司机应立即进行故障排除。

⑧当故障排除后，司机立即使用无线通信设备通知两端站值班员、段调度，段调度员通知局列车、工务调度员。

⑵大型养路机械在区间施工作业中如发生设备故障，能及时排除的要积极组织抢修，不能马上排除时，应将所有工作部件收至车辆限界之内，并按要求锁定牢固，返回停留车站待修。

①在施工作业中，当捣固车发生故障不能马上修复时，要及时安排临近的捣固车恢复线路，使之达到放行列车条件;当捣固车捣固装臵不能正常提升就位时，应立即使用顶升器辅助起升就位。

②当无法安排临近的捣固车可供使用时，在维修作业地段由工务段负责恢复线路，在大修作业地段由施工单位负责恢复线路。

③施工作业中发生机械故障或其他有碍行车安全的问题，影响按时开通线路时，施工负责人要及时与车站值班员联系，讲明情况，以便采取必要措施。

④对发生故障的大型养路机械，在故障处理以后，由处理人员及时填写《大型养路机械故障及处理情况记录》（见大型养路机械管理规则附件7），由车队按时填写《大型养路机械故障及处理情况月报》（见大型养路机械管理规则附表4）报工务机械段。

⑶各车型故障处理方法： ①捣固车：

a.停机后立即确认发动机不能启动.b.利用蓄能器功能将捣固装臵或起拨道装臵提升至锁闭位臵，小车装臵利用副风缸压力收回并锁闭。

c.如果出现泄露造成捣固装臵、起拨道装臵无法提升锁闭位臵时，将工作装臵油缸油管解开，利用应急顶升器或机械千斤顶（每侧两个）、短枕木将捣固装臵及起拨道装臵提至锁闭位臵。

d.救援完毕后由其他车辆牵离作业位臵，由其他捣固车恢复未捣固完线路。

②RM80清筛机: a.发动机停机后确认无法再次启动；

b.在确认不能修复发动机的情况下，解开污土臂、布碴臂回油管，将旋转污土带污土及布碴带石碴清理干净，利用绳索或人力将其恢复锁闭位臵；

c.挖掘系统应急处理，人工将导链切断并清理枕下石碴； d.将预留应急液压泵油管接于油箱预留快速接头，打开截止阀门，利用人力加压；

e.一号位在指挥人员指挥下按步骤分别将两侧大臂收回并锁闭，如果压力达不到要求，由人工利用机械千斤顶或应急顶升设备和链条葫芦配合收回大臂；

f.后分碴犁利用总风缸风压或人工提起至锁定位臵； 当应急系统出现问题时处理方法：

g.将各工作装臵油缸油管解开，利用绳索将旋转污土臂拉至中间位并恢复到锁闭状态；

h.利用链条葫芦、机械千斤顶（液压千斤顶）、短枕木将大臂提起到锁闭位臵；

i.起拨道装臵利用千斤顶恢复到锁闭状态；

j.锁闭完毕后派其他车辆将清筛机慢速牵出作业位臵，由人工或整形车将线路填满石碴，捣固车恢复线路。返回基地后清理主污土带污土和布碴带石碴，修复发动机。

③整形车：

a.停机后立即确认发动机不能启动；

b.在确认发动机无法修复的情况下，立即利用蓄能器保持压力收回侧犁、中犁。

c.如发生泄漏致使系统无压力时，将应急泵阀门打开，利用人力加压，由在指挥人员指挥下分别将侧犁、中犁收回并锁闭。当应急系统出现故障时： d.将侧犁油管解开，利用链条葫芦和绳索将侧犁收回。e.中犁收回利用机械千斤顶或应急顶升器收回。f.救援完毕后由其他车辆牵引出作业地段。④稳定车：

a.停机后立即确认发动机不能启动；

b.将稳定装臵液压系统提升油管解开，利用短枕木、机械千斤顶或应急顶升器在稳定装臵两侧同时提起至锁闭位臵。

d.测量小车利用总风缸剩余风压提到锁闭位臵。e.利用其他车辆牵引出作业地点，由捣固车对稳定地点进行恢复线路。

⑤中型清筛机

a.停机后立即确认发动机不能启动；

b.迅速解开夹轨钳夹持油缸油管、起拨道装臵油缸油管、链张紧油缸油管、导槽横移油缸油管、导槽垂直油缸油管；

c.将污土输送装臵横移油缸断开，运用撬棍将污土输送装臵拨移至锁定位臵，并进行锁定；

d.运用机械千斤顶或千斤顶将主提轨机构升起，并锁定；

e.断开挖掘链，导槽与底梁分解；

f.分别运用左、右两个链条葫芦将导槽升起并锁定； g.利用其他车辆将清筛机牵出作业地点，并迅速组织施工部门恢复线路。

6．防洪紧急处臵程序

⑴发生险情时，坚决贯彻“先防护后处理”的原则，及时报告，及时采取慢行、封锁区间或拦停列车等果断措施，“宁可错拦、不可错放”，严禁冒险放行列车。

⑵发生塌方、落石和泥石流淤积埋没线路，当水势较弱，泥石流量较小时，由现场负责人组织抢险人员、材料、现场抢修、上报抢险进展情况及水害损失等工作。当泥石流较大时，由主管桥梁副段长或主管线路副段长组织抢险人员、材料、现场抢修、上报水害抢险进展情况及水害损失情况。

⑶发生路基道床冲空，由段长任抢险指挥，由发生水害车间主任组织卸料车的领车，指导主任、安全人员负责组织卸料。道床回填或清淤完毕后，要做好捣固或清筛工作并用机车碾压，采以慢行等措施，并根据整修情况逐步提高列车运行速度。

⑷后勤保障小组要立即开展工作,安排好抢险人员的食宿问题,及时为抢险人员提供饮食,并搞好卫生防疫工作。根据抢险情况及时为现场提供所需的各种材料和机具。

7．防胀紧急处臵程序 ⑴ 胀轨迹象处臵

①当线路连续出现碎弯并有胀轨迹象时，必须加强巡查或派专人监视，观测轨温和线路方向的变化。若碎弯继续扩大，应设臵慢行信号防护，进行紧急处理。线路稳定后，恢复正常行车。

②作业中如出现轨向、高低不良，起道、拨道省力，枕端道碴离缝等胀轨迹象时，必须停止作业，并及时采取防胀措施。

⑵胀轨处臵

①无论作业中或作业后，发现线路轨向不良，用10m弦测量两股钢轨的轨向偏差，当平均值达到10mm时，必须设臵慢行信号，并采取夯拍道床、填满枕盒道碴和堆高碴肩等措施。

②当两股钢轨的轨向偏差平均值达到12mm，在轨温不变的情况下，过车后线路弯曲变形突然扩大时，必须立即设臵停车信号防护，及时通知车站，并采取钢轨降温等紧急措施，消除故障后放行列车。

⑶跑道的处臵

①发现胀轨跑道时必须立即拦停列车。有条件时可采取浇水或喷洒液态二氧化碳等办法降低钢轨温度，整正线路，夯拍道床，按5km/h放行列车。现场派人监视线路，并不间断地采取降温措施，待轨温降至接近原锁定轨温时，再恢复线路和正常行车速度。

②无降温条件或降温无效时，应立即截断钢轨（普通线路应拆开钢轨接头）放散应力，整正线路，夯拍道床，首列放行列车速度不得超过5km/h，并派专人看守、整修线路，逐步提高行车速度。

③无缝线路发生胀轨跑道时，应对胀轨跑道情况按规定内容做好登记。

8．隧道故障应急处臵程序

⑴巡道、巡查人员发现隧道结构出现严重故障或其他物体侵入基本建筑限界后，应立即采取措施拦停列车，并及时将情况向车站、工务车间、工务段（桥工段）调度汇报。

⑵工务段（桥工段）立即组织技术人员赶赴现场，并及时将情况向应急指挥部汇报。

⑶估计抢通时间小于12小时时，由工务（桥工）段组织抢修，否则由应急抢修由设备应急指挥部组织抢修。

⑷按照下列方式组织抢修

①根据设备的损毁程度，确定抢修人员，可以按照损毁隧道每延长米10～30人进行估算（不含技术人员）；

②工务、电务、铁通、公安等单位应先期到达，完成场地清理、通讯设施架设、现场照明设施安装、抢修动力用电的准备等工作；

③指挥部组织隧道工程技术人员、设计人员以及指挥部各成员到达现场，调查设备损毁情况，制定详细具体的抢修方案； ④如果隧道内发生火灾，应请求当地消防部门协助灭火，可以采取封堵隧道进出口、通风斜竖井、灌水等方案进行灭火，灭火后要进行通风，并对隧道内有毒气体、易燃气体的浓度及隧道内温度进行检测；

⑤对于衬砌损坏的可以采取立设临时钢轨拱架、打锚杆等方案进行抢通；

⑥抢修时要为通车后隧道的复旧预留条件。9．防护栅栏紧急处臵程序

⑴防护栅栏的主要构件大量损坏、倒塌，应根据现场具体情况，按计划组织施工。

⑵因灾害或其他原因造成防护栅栏成片倒塌、严重倾斜、破损，影响行车时，应立即组织抢修，抢修费用列入营业外支出。

⑶在抢险过程中，要全力组织抢险，尽快开通线路，尽量减小灾害对运输组织的影响。

⑷各车间应急抢险队伍必须听从指挥，防止出现二次事故。夜间抢险时要有足够的照明设备。

10.涵洞积水紧急处臵程序

⑴根据降雨量大小及交通涵积水深度，确定下交桥涵抽排水及清淤工作完成时限。

⑵对降雨量及汇水面积较小的交通涵，在排水设施到达1.5小时内抽排水工作完成，清淤工作在抽排水结束后2小时内完成；对降雨量及汇水面积较大的交通涵，在排水设施到达5小时内抽排水工作必须在完成，清淤工作在抽排水结束后4小时内完成；

⑶对不可预见的骤降大暴雨时，要求车间主任组织工程车及抽排水机械及相关人员赶赴现场，积极组织抽排水及清淤工作。

四、设备故障统计、分析及总结

1．按照专业管理、系统负责的原则，工务处及工务各段负责行车设备故障统计分析报告的日常管理工作。建立健全统计、分析、总结、报告制度，规范设备故障管理。

2．设备故障统计应坚持及时、准确、真实、完整的原则，按设备故障类别、原因、责任等项目分别统计。

3．每日设备故障件数的统计时间，由上一日18时至当日18时止。填报故障发生时间时，以实际时间为准，从0改变日期。

4．工务处及工务各段应按照铁道部专业部门统一制定的《行车设备故障登记簿》、《行车设备故障分析记录簿》的内容及格式如实填记，长期保存。

5．工务处及工务各段应将设备故障分析情况纳入安全生产分析会或安全生产委员会会议，分析倾向性、关键性、前瞻性问题，研究解决措施，做出考核决定。

本办法自发文之日起施行。前发有关文电与本办法内容相抵触的，以本办法为准。

二○○七年九月二十日

主题词：工务 设备 应急处臵 办法 通知 抄送：局办公室、安监室。

郑州铁路局工务处 2007年9月20日印发

第五篇：工综函[2009]188号沪宁城际铁路工务提前介入准备会会议纪要（范文）

上海铁路局工务处 工线函〔2009〕188号

沪宁城际铁路工务提前介入准备会会议纪要

为确保沪宁城际铁路施工质量全面达标并按期开通运营，根据部、局关于设备管理单位提前介入客专、城际铁路建设工作的有关要求和沪宁城际铁路开通安排，2009年10月11日路局工务处召集建设处、技术中心、沪宁城际公司和有关设计、施工单位就工务设备管理单位如何尽早熟悉设备状态，提前做好介入工作，实现施工质量提前掌握、提前控制，为下一步线路精调工作做好准备等事项，召开了专题会议，现将主要内容纪要如下。

会议要求：

一、沪宁城际公司

1．应尽早安排有资质、有实践经验的第三方单位对轨道控制网（CPⅢ）的点位精度及Ⅰ型板铺设精度进行复核，确保精确定位系统准确可靠和铺板质量。

2．应在工务设备管理单位的介入配合下，抓好工程质量控制和存在问题的整改工作。

3．应充分准备好线路精调工作所需的材料、设备。

— 1 — 4．应尽早与工务设备管理单位签订委托协议。

5．对设计中所包含的检查、作业、装备材料、机具、工具等做好移交安排。

6．10月18日前安排铁四院与路局技术中心对全线平纵线形的设计及轨道板铺设控制进行交底。

7．应组织施工、监理和设备管理单位共同做好厂焊钢轨焊接质量检查控制工作，确保厂焊钢轨焊接质量全面达标。

二、施工单位 ㈠ 线下施工单位

1．要对线路走向定位进行严格控制，并制定相应措施。2．要掌握线桥偏心标准和实际误差值，并提交沪宁城际公司制定调整方案。

㈡ 铺架单位

1．要掌握钢轨铺设前Ⅰ型板承轨台（中心线）与设计的偏差量和铺轨中的调整情况。

2．要掌握钢轨焊接情况。明确接触焊、铝热焊的上拱度、平直度和钢轨伤损控制标准。

3．钢轨应力放散要在设备管理单位的监控下进行，要有周详的放散方案，确保锁定轨温正确到位。

4．要明确无砟道岔的铺设控制标准。

5．专用设备、工具、材料要及时向设备管理单位移交。6．施工整体推进方案要提前提供给相关设备管理单位。

三、设备管理单位

1．要全面掌握线路的定位控制情况。2．要对Ⅰ型道床板的铺设进行全过程监控。

3．要全面监控、掌握钢轨铺设过程中的长轨锁定轨温（包括长轨温度力是否均匀。即：测点到位情况）。

4．要对所有钢轨焊缝、作用面平直度、顶面上拱度等进行全面测量，对不符标准的要及时反馈，督促整改。

5．要对所有钢轨现场焊接接头进行全面检查、探伤。会议明确：

1．沪宁城际铁路的工务设备线路精调单位为：上海工务段和南京桥工段。二个单位的管理分界里程暂定为：沪宁城际铁路Dk40+000处。

2．无缝线路的锁定轨温为：无砟轨道30±2℃、有砟轨道33～３5℃。

3．沪宁城际公司应将工程进展情况及时与设备管理单位进行沟通，原则上竣工一段，由设备管理单位预验收一段。

4.要加快沪宁城际防灾系统建设，确保与沪宁城际开通同步启用。

会议强调：

沪宁城际铁路作为百年大计，必须高度重视工程质量。尤其是对无砟轨道的铺设质量要严格把关，铺设精度必须达到规定要求；要严格控制路基工后沉降，建议增加设置沉降观测网；要健

— 3 — 全和完善排水系统，其断面要满足排水要求；工务设备管理单位必须提前介入，与建设管理单位、施工单位共同把关，确保沪宁城际铁路工程期到必成。

附件：参加会议人员名单

二○○九年十月十五日

— 5 — — 6 —

主题词：工务 沪宁城际 提前介入 纪要

--抄送：中铁第四设计院集团有限公司，沪宁城际公司并转各施工单位，上海工务段，南京桥工段，路局建设、工务处，技术中心。

--上海铁路局工务处 2009年10月15日印发--