2014年农村街巷硬化全覆盖工程任务及实施方案

第一篇：2014年农村街巷硬化全覆盖工程任务及实施方案

2014年全县农村街巷硬化全覆盖工程

实施方案

为了认真贯彻落实省人民政府关于进一步加快推进全省农村公共事业新“十个全覆盖”工程的实施意见{左政发【2011】17号}。用两年的时间完成全县街巷硬化任务，实现户户通水泥路（油）全覆盖工程，特制定如下方案：

一、目标及任务

农村街巷硬化全覆盖工程，按照省、市的统一安排，我县总完成809公里，覆盖158个行政村，计划分两年完成。201４年完成非推进村59个，总里程342公里，201４年完成推进村99个，总里程467公里。

二、规划与设计：

农村街巷硬化工程规划要坚持“四个结合”，即与新农村建设规划相结合，与村通水泥（油）路相结合，与农村绿化、美化、净化相结合，与农村文化建设相结合。要本着“利用旧街旧巷，线型基本不变，重在路面硬化，确保排水顺畅”的原则和“覆盖面广、标准适中、规范运作、节约资金”的要求进行规划，并要充分考虑

于C25级。

四、招投标

按照《中华人民共和国招投标法》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等有关规定，遵循“公开、公平、公正、简单透明”的原则，对街道硬化工程项目要通过招标，确定施工单位。可采取以乡为单位捆绑招标的方法组织招投标工作。水泥混泥土路面中标施工单位，必须具备搅拌机拌和、机械振捣、机械切缝的基本条件。沥青路面施工招标必须选择具备相应资质的施工单位。县交通运输部门派技术人员对工程质量进行监理。建设单位和中标施工单位必须签订施工合同、安全生产合同、廉政合同，依据合同实施管理，严禁施工转包等行为。

五、实施步骤

全县农村街巷硬化全覆盖工程分为三个阶段进行： 动员部署阶段（201４年8月上旬）：县人民政府召开全县农村街巷硬化全覆盖工程动员大会，各乡镇政府及相关单单位要加快制定实施办法，同时要加强宣传、层层负责、层层落实。

度、加大对工程总体情况的督查和督促。二要建立档案制度。各乡镇要按牵头部门要求，建立农村街巷硬化全覆盖工程档案制度；同时，要补充完善和健全已完成的工程档案，加强对已完成的全覆盖工程的后续管理工作。三是要建立考核制度。各乡镇要根据县委、县政府年度目标责任考核及分解各乡镇农村街巷硬化全覆盖工程总体目标和进度要求，对目标任务进行细化分解，制定具体的考核制度。四要建立督查工作制度。各部门、各乡镇要通过实地调查、走访群众等多种方式加大对农村街巷硬化全覆盖工程进展、上报数据的真实性、工程廉洁情况的督查力度。

农村街巷硬化全覆盖工程是广大人民群众期盼的一项民心工程，我们一定要突出重点、精心组织、科学施工、狠抓任务落实，严格督促检查，确保此项工程优质高效。

第二篇：洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程汇报

洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程

情 况 汇 报

农村街巷硬化全覆盖工程是全省新的“五个全覆盖”工程之一，是提高农村基本公共服务水平，改善农村居民生产生活条件，提升农民群众幸福指数的民生工程、德政工程。今年以来，洪洞县委、县政府高度重视，将农村街巷硬化工程确定为向全县人民承诺的十件实事之一，在全市率先启动街巷硬化工程，于7月6日召开了全县农村新“五个全覆盖”工程启动大会，与各乡镇签订目标责任书，列入年终考核的主要内容，各乡镇于7月7日至10日，相继召开动员大会，成立机构，制定方案，完善程序，整修路基，备运材料，全面推进农村街巷硬化全覆盖工程，具体情况如下：

一、基本情况

洪洞县辖16个乡镇，463个行政村，其中：有街巷硬化任务的村458个，明姜镇周家庄村和宫关村，大槐树镇贾村、常青一村和常青二村5个村已实现全覆盖。2011年街巷硬化任务涉及259个村，街道1417.03公里，巷道754.48公里，户道72.19公里，共计2243.7公里；2012年街巷硬化任务涉及204个村，街道930.14公里，巷道579.3公里，户道45.95公里，共计1555.39公里。两年全县农村街巷硬化任务共计3799.09公里，其中：街道硬化任务2347.17公里； 1

巷道户道硬化任务1451.92公里。截止目前，我县3799.09公里的农村街巷硬化全覆盖工程已圆满完成。

二、主要做法

为确保农村街巷硬化全覆盖工程顺利开展，圆满完成工程任务，洪洞县委、县政府提出了“两年任务，一年完成”的总体要求和奋斗目标，由县政府垫付水泥款2.5亿元，通过政府采购中心统一招标，确定规模较大的水泥厂家提供水泥，全面启动、强力推进街巷硬化全覆盖工程。

一是加强领导，明确责任。县政府成立了农村街巷硬化全覆盖工程指挥部，下发了《洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程实施方案》、《洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程标准要求》和《洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程质量巡查监督办法》。县委、县政府成立了督查组，县交通运输局成立了农村街巷硬化全覆盖工程办公室、巡查组、宣传组和8个工作组，班子成员分片包乡镇，严格落实工作目标责任制，做到责任明确、任务到人，工作到一线，监管到路段，人人有担子，个个有任务。乡镇干部包村、村组干部包工程，三级干部齐抓共管，各司其职，层层明确责任，任务落实到人，一级抓一级，一级对一级负责，促进了硬化任务的落实。

二是规范程序，认真操作。各乡镇、村成立农村街巷硬化全覆盖工程领导机构、巡查机构和监督机构，制定实施方案，召开“一事一议”会议，确定项目法人，进行简易设计，做到“三个结合”，即：与新农村建设相结合；与三级联网改造相结合；与村内循环线相结合。每个村都进行了规划设计，绘制了规划图、平面图，要求所有街道必须有排水设施，绿化到位。

对施工队伍严格执行招投标或议标程序，完善施工合同、安全合同和廉政合同，实行施工许可制。制定监督管理办法，聘请责任心强的村民代表、老党员、老干部以及人大代表、政协委员组成工程质量监管小组，实行全过程监督管理。确保农村街巷硬化全覆盖工程按照程序化、规范化的要求有序推进。

三是落实制度，严格把关。严格实行“一村一规划一图纸，一路一审批”制度，坚持“计划不落实不开工、简易设计不落实不开工、质量监督手续不落实不开工”。在水泥审批上，做到手续不齐全的不批、路基不达标的不批、原料不合格的不批、施工队不合格的不批。工程完成后，坚持“三不验收”制度，即：没有列入计划的不验收、没有简易设计的不验收、没有质量监督的不验收。

四是强化监管，确保质量。为了保证街巷硬化工程质量，县交通运输局印发了《洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程工作手册》，各工作组从工程原料质量、路基整修、配合比例、硬化铺装到路面养护实行全程监督管理，每天都召开工作组碰头会，发现问题，及时解决。下乡工作组没有休息天和节假日，坚持天天下乡到村到工地，深入一线实地查看，发现

质量问题，及时予以纠正，对个别问题严重的，下发整改通知书，制定整改措施，督促限期整改。每个工作组配备混凝土回弹仪，随时检测水泥混凝土路面强度。工程巡查组跟踪巡回质量监督，严格工程监理，做到哪里有工程，哪里就有技术人员在把关，确保每一项工程都达标创优。

工程启动以来，洪洞县委、县政府高度重视，多次召开专门会议研究解决工程中存在的问题。县委书记王黎明带领县交通运输局、监察局等有关职能部门，深入到各乡镇、村检查工程进度质量，对进展缓慢，质量存在问题的有关乡镇进行电视曝光，并要求各乡镇每10天排一次工程计划，县督查组跟踪督查。县长孙京民亲自带领县职能部门和市交通运输局质监技术人员，对全县街巷硬化工程进行钻芯取样和试块强度打压抽检，抽检结果和水泥试块在全县农村街巷硬化工作推进会上通报观摩。县人大、县政协分别组织县人大代表和县政协委员对街巷硬化全覆盖工程进行视察。

同时，临汾市交通运输局工程巡查组每月对我县每个乡镇、村的街巷硬化工程进行全面巡查抽检，召开农村街巷硬化质量检查情况通报会，对好的经验进行推广，对存在的问题进行细致分析，共同解决。县质监局派出技术人员进驻水泥生产企业，对水泥的数量和质量进行全过程监督。

各乡镇包村干部实行一体化责任机制，每天早安排、晚汇报，发现问题、及时解决。对工程用料实行统一供应，统一协调施工队伍，从源头上保证工程材料标准合格，加快工

程施工进度，确保施工质量。

各村根据实际情况，村干部带头筹资、在外人员慷慨解囊、驻村企业积极帮扶，村民捐款捐料、投工投劳，部分村干部用个人名义抵押贷款，垫付资金，不计名利，无私奉献，有效地解决了街巷硬化配套资金不足的问题。

五是广泛宣传，共同监督。全面建立了信息互通的宣传报道网络和群众监督平台。在县电视台开辟了“五个全覆盖”专题栏目，在《山西经济日报》、《临汾日报》、《山西发展导报》、《槐乡大地》等新闻媒体大力宣传街巷硬化工程建设的相关政策、有关常识、发展动态、经验做法和先进典型等内容。全县有街巷任务的458个行政村充分利用黑板报、标语、广播喇叭等宣传工具广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知。通过宣传造势，在全县上下营造了大搞街巷硬化的工作氛围，使广大人民群众了解工程建设情况，监督工程建设质量，有力地推动了此项工作深入开展。

在工程建设中，县委宣传部和县电视台深入工程一线，深度采访报道在工程建设中的推进措施和人民群众的建设热情，发现典型、培养典型、树立典型、推出典型，通过以点带面，大力宣传，全面推广，激发了乡村两级干部的工作积极性，全县形成了乡镇与乡镇，村与村，组与组之间明争暗赛、你追我赶的生动局面。

六是科学指导，优质服务。县交通运输局在工程设计、制度建立、原料配制、机械设备、施工工艺、切缝养生等方面，全力围绕工程建设搞好技术指导和服务工作，对乡村干部和施工队伍进行施工技术培训，从路基、配料、支模、到摊铺、振捣以及后期养生做了深入浅出的讲解，确保工程扎实推进。

七是精心组织，严格验收。根据上级部门的有关要求，我县于11月15日，由政府副县长牛永福主持召开了洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程验收工作会议，县政府制定了《洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程验收工作实施方案》，成立了验收工作领导组，抽调县纪委、监察局，县发改局、农委、交通运输局等部门骨干力量，组成8个验收工作组，严格按照《洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程标准要求》（洪政办发

[2011]84号）文件要求，参照交通运输部《公路工程竣交工验收办法》和《公路工程竣交工验收办法实施细则》，逐乡镇、逐村进行验收。各乡镇也成立了验收工作领导组，对各村街巷硬化工程进行了初验。截止目前，我县农村街巷硬化全覆盖工程已全部通过县政府验收。

农村街巷硬化全覆盖工程，是涉及老百姓切身利益的一件大事，是涉及千家万户的惠民工程。县、乡、村三级干部高度负责，深入一线，扑下身子真抓实干，全县农村广大群众万众一心，苦干实干，圆满实现了“两年任务、一年完成”的奋斗目标，为全县人民交了一份满意的答卷。

第三篇：乡农村街巷硬化工程管理办法

##乡农村街巷硬化工程管理办法

第一章

第一条 为贯彻落实省、县、##县关于进一步加快推进农村公共事业新“五个全覆盖”文件精神，切实搞好我乡农村街巷硬化建设，确保工程质量，特制定本施工管理办法。

第二条 农村街巷硬化建设由县政府统一领导，乡政府统筹推进，交通运输局负责技术指导、工程设计、质量监督和工程量认定。

第三条 街巷硬化工程的施工单位须经招投标确定，并严格按照工程的设计标准和要求进行施工。

第四条 街巷硬化工程经验收合格，国家给予一定的资金补助。

第二章 建设标准

第五条 农村街道硬化采用水泥混凝土路面和沥青路面两种结构形式，为便于施工和后期管理养护，尽量采用水泥混凝土路面，水泥混凝土路面强度标号不低于C25。

第六条 街道路面宽度3.5米以上，路面面层厚度不小于16厘米。巷道宽度2至3.5米，厚度不小于12厘米；通户道宽度不超过2米，厚度不小于12厘米。街道以水泥碎石（砾石）混凝土为主，巷道、通户道可采取多种形式的路面结构。原则上硬化工程均采用水泥混凝土路面。第三章 开工准备

第七条 每个村在实施街巷硬化工程前，确定实际完成的工程内容及工程量，并经村里开会讨论研究通过。应避免开工后位置变动，影响施工；杜绝因设计规划不到位的二次施工、返工现象发生。

第八条 项目村在工程规划设计完成后进行招投标活动。按照《中华人民共和国招投标法》和《工程建设项目招投标范围和规模标准规定》等有关规定，对街巷硬化工程200万元以上的项目通过公开招标，确定施工单位；200万元以下的街巷硬化工程由项目村邀请乡（镇）政府、交通等单位工作人员组成招标委员会进行简易招标，各项目村可参照街巷道工程施工指导价进行招投标。尽量降低工程造价，实现投资效益最大化。

第九条 项目村和中标单位必须签订施工合同、安全生产合同、廉政合同，根据合同实施管理，严禁施工转包等行为。

第十条 项目村应对妨碍施工的建筑物、供水管道、供电和通信线路进行调整和拆迁。

第四章 工程管理

第十一条 全乡街巷道硬化工程的施工技术指导和质量监督由县交通运输局负责，各乡村民委员会予以配合。第十二条 各项目村完成招投标工作，确定施工单位后，并要严格管理施工单位。

第十三条 各项目村路面施工前，需严格把关路基、路面施工用的原材料、施工设备、路面配合比报告、第十四条 街巷硬化工程施工单位要严格按照规划设计文件要求和施工手册进行施工，并服从交通运输局的施工指导和质量监督，对那些发生重大施工质量问题的工程，交通运输局有权下达停止施工指令。对拒不执行指令的施工单位，交通运输局有权清除出施工现场。

第五章 工程验收

第十五条 工程完工后，由项目村绘制街巷道硬化竣工图，并组织相关人员、村民代表进行自检，自验合格报乡进行初验，验收合格后报交通运输局，由交通运输局牵头，发改委、财政局等单位组成验收组，对全乡农村街巷硬化工程进行验收。

第四篇：交口街道办事处农村街巷硬化实施方案.

交口街道办事处农村街巷硬化实施方案

农村街巷硬化全覆盖工程是省委、省政府提出的新的“五个全覆盖”之一,也是区委、区政府结合“三项整治”实施的农村基础工程建设的重要项目。实施农村街巷硬化全覆盖工程是我区缩小城乡差距的主要举措,也是加快我办城镇化步伐的重要条件。为了改善人居环境,在全办迅速掀起街巷硬化建设的高潮,打好打胜街巷硬化建设攻坚战,特制定本实施方案。

一、组织领导

为确保我办农村街巷硬化全覆盖工程的顺利进行,街道党工委、办事处决定成立农村街巷硬化全覆盖工程建设领导组及其工作小组:(一农村街巷硬化全覆盖工程建设领导组 组长:李保云街道办主任 副组长:崔金强街道办政协组长 张平生党工委副书记 王鹏纪检书记 侯吉平街道办副主任 张永亮街道办副主任 刘艳斌武装部长 刘建华组宣委员 冯鹏虎人大副主任 闫新春主任助理

王耀明党委委员 李杰灵街道办领导

成员:蔡月旺交口村党支部书记、村委主任张二小高家沟村党支部书记、村委主任闫世清歧则沟村村委主任

闫建平石盘村党支部书记 闫有柱枣架村负责人

乔月生乔家塔村党支部书记、村委主任 杜三保王家塔村党支部书记 王侯旦王家塔村村委主任 郭平贺家塔村党支部书记 王光明贺家塔村村委主任 闫虎清梁家焉村支部书记 张海清梁家焉村村委主任

杨润有葫芦把村党支部书记、村委主任 高恩俊杜家山村党支部书记、村委主任 杜丑家芦则峁村党支部书记、村委主任 闫拴林渠家山村党支部书记、村委主任 冯吉亮贺家山村党支部书记、村委主任(二各工作小组

1、综合协调组

组长:崔金强街道办政协组长 成员:赵朱贵刘晓峰

职责:主要掌握工程进度,协调指导和处理综合性工作,统计上报有关数据、传递工程建设信息、综合协调部门之间的工作。

2、宣传报道组

组长:刘建华街道办组宣员 成员:薛旭军

职责:主要负责对工程进展情况及工程设施过程中涌现出来的先进典型和成功经验进行总结、宣传、报道、拟定口号标语。

二、目标任务

全办二0一一完成街巷硬化工程76.464公里,其中:梁家焉村3.191公里,芦则峁村1.500公里,葫芦把村2.890公里,渠家山村0.586公里,贺家塔村5.695公里,枣架村6.159公里,王家塔村10.439公里,杜家山村7.003公里,高家沟村8.671公里,交口村13.180公里,歧则沟村6.906公里,石盘村1.022公里,乔家塔1.355公里。

三、政策措施

1、各行政村要把街巷硬化作为“三项整治”活动和新农村建设的重要举措,紧紧抓在手上,充分发动一切力量, 积极筹措资金,确保工程顺利建设。

2、村民委员会可采取“一事一议”的方式,组织动员村民投入街巷硬化建设。凡有固定收入经济条件较好的村,今年应将集体收入集中用于街巷硬化建设,经济欠发达要委,要动员村民积极投工、投料、提供机、车服务,建设街巷硬化工程。

3、鼓励辖区内企业出物、出资建设。

四、几项要求

1、加强领导。各行政村为项目实施的建设单位及直接责任人,对工程项目建设负总责,履行工程项目实施的组织管理职能,负责工程进度、质量、施工安全和资金筹措使用。各行政村要明确项目负责人,并选派2——3名质量安全监督员,具体负责工程进度、质量和施工安全的管理,名单上报街道办领导组备案。有条件的村要结合新农村特点和人行道、路灯、行道树等元素,合理规划设计,建设成新农村亮点工程、样板工程。

2、区交通运输局要从工程的设计、原材料检验、现场施工、竣工验收等各个环节参与监督,各建设单位要在开工前,将有关情况先报街道办领导组,再到区交通运输局履行工程开工审批、质量监督手续。

3、全社会广泛参与工程质量监督,各行政村在选聘施工技术人员和质监员的同时,要推选村民代表参与质量监

督,以确保工程质量合格。

4、各行政村要充分利用简报、广播、标语等形式广泛宣传发动,各村至少书写或悬挂2——3条标语,施工现场书写或悬挂1——2条标语,在全办范围内营造街巷硬化建设的良好氛围,掀起街巷硬化建设新高潮。

5、质量监管。我办将组织人员配合交通部对每个行政村加强现场检验和抽检监督,坚决杜绝不合格材料进场,不规范程序施工。重点加强对原材料采购、检验、保管、使用等环节和施工队伍技术力量、机械设备的检查和监管,抓好路面强度和厚度等关键指标和关键工序的现场控制,保证施工工艺、流程规范。

7、资料档案管理。开工以后,涉及工程建设的相关资料必须与工程建设项同步进行。街道办将组织人员随时抽检,如发现虚假资料,要责令停工整顿。资料内容包括:开工报告、试验、自检资料、施工原始记录、变更资料及业主与施工单位在工程施工中出具的其它相关材料。

8、完成时间。街巷硬化建设任务重,时间紧,希各村立即着手进行施工前的规划测设、资金筹措等前期工作,力争在10月底前全面完成任务。

9、督促检查。街道办不定期对各村硬化进行检查通报,并将建设任务纳入年终责任制考核范畴,对完成任务快、质量好的给予奖励,对因工作不负责任,任务完成不好的有关

责任人进行诫免谈话和责任追究。

第五篇：街巷硬化工程纪实

幸福道路通农家

——洪洞县实施农村街巷硬化全覆盖工程纪实

金秋的槐乡大地，一派丰收的景象。

今年，在这个被誉为“全球华人老家”、“祭祖圣地”的地方，另一项工程令三晋父老乡亲刮目相看，那就是正在全县开展的如火如荼的农村街巷硬化全覆盖工程：大干一年，完成全县463个行政村，2300余公里的街道硬化和近1500公里的巷道户道硬化任务。截止目前，该县街巷硬化里程已经达到 公里，占总任务的 %。

两年任务一年完，用实际行动诠释“大槐树精神”

何谓大槐树精神？

王黎明在洪洞县第十三次党代会上如是说：以现代意识审视历史，大槐树精神就是忠厚直率、开放包容、敢为人先、坚韧奉献。其中，“忠厚直率”是大槐树精神的基本要素，“开放包容”是大槐树精神的鲜明特征，“敢为人先”是大槐树精神的内在要求，“坚韧奉献”是大槐树精神的价值取向，“大槐树精神”就是“洪洞精神”，二者合二为一，既体现了洪洞人民对历史的认知与传承，又赋予了与时俱进的时代特征，是洪洞人民建设新型工业旅游城市的精神支持，是全县人民的精神动力。

6月24日，全省新“五个全覆盖” 工程开始启动，8月2日下午，临汾市召开农村“五个全覆盖”总结表彰暨新“五个全覆盖”动员大会。而在两者之间，7月6日，洪洞县就迫不及待、抢先一步，召开农村新“五个全覆盖“工程启动会议。旋即，全县16个乡镇犹如离弦之箭，纷纷召开动员会，采取措施，打响了你追我赶的新“五个全覆盖”工程战役。

在新“五个全覆盖”工程中，街巷硬化全覆盖工程被列为重中之重，要“两年任务一年完成”。一年完成，也就是要在3个多月的时间内，完成3800公里的街巷硬化任务。

县委、县政府的号召，犹如在全县人民面前立下了‘军令状’，生性耿直的洪洞人民，敢于战胜任何困难，敢于向任何困难发起挑战。一场“政府补贴，县负总则，乡镇组织，部门联动，村委实施，群众监督”大会战，在洪洞县16个乡镇的463个行政村同时展开，从县、乡、村，到企业、个人，纷纷投入到这场战役中来。县政府成立了洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程指挥部，下发了《洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程实施方案》、《洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程标准要求》和《洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程质量巡查监督办法》。县委、县政府成立了督查组，县交通运输局成立了农村街巷硬化全覆盖工程办公室、巡查组、宣传组等8个工作组，班子成员带队包乡镇，严格落实工作目标责任制，做到责任明确、任务到人，工作到一线，监管到路段，人人有担

子，个个有任务。各乡镇和村也迅速成立了相应的领导机构。

为了确保该项工程的进度，洪洞县政府出面，为全县垫资水泥，仅此一项，就要垫资2.5亿元。洪洞县县委书记王黎明、县长孙京民、街巷硬化总指挥副县长牛永福等县上领导经常带头深入一线检查指导工作。洪洞电视台、《槐乡大地》、标语、传单、墙报等宣传工具对这场攻坚战全方位宣传报道。每周周末，县电视台就各乡镇街巷硬化进度将16个乡镇排名通报。

各乡镇也制定相应的措施，确保工程的顺利进展。万安镇地处县城西，境内地形复杂，有平川、丘陵和山区，是洪洞县的缩影。工程开展后，他们把全镇60个村分为三大战区、九个片，实行片长负责制，区长领导、片里组织、村里实施，区长抓重点村、难点村、空白村，片长、机关干部、村干部包村包街包巷包户，做到任务到人、责任到人，一级向一级负责。镇长高洪安告诉记者，全镇任务共计410公里，为了赶进度，镇上实行统一供料、统一结算，每个村都有包村干部，每天下午5点都要准时召开碰头会，做到当天事情当天办，当天问题当天解决。

苏堡镇地处洪洞县城东部，是个纯农业乡镇。7月6日，全县召开农村新“五个全覆盖“工程启动会议之后，7月8日，苏堡镇就召开了全镇新“五个全覆盖”动员会，成立了工程技术组、材料协调组、质量监督组、后勤保障组。针对

全镇自然村多、村散、条件差的特点，他们坚持早启动，早找工程队，并利用当地有河多沙的优势，对全镇19个行政村实行低价供应。镇党委书记、镇长杨瑞平告诉记者：苏堡镇虽然是纯农业镇，自然条件较差，但是，苏堡镇主要领导都坚持战斗在一线，镇上每个星期都要对街巷硬化任务完成情况进行排队，有一个村支部书记因为工程进展缓慢被停职。目前，干部群众士气很高，一定按时完成街巷硬化任务。

龙马乡由乡里统一出面，为各村从临汾、襄汾、洪洞等地联系工程队，保证了修路资金及时到位，从而确保了全乡25个村在一周之内全部启动。

在街巷硬化过程中，各村都迎着困难，创造性地展开工作。

大阳凹村地理位置偏僻，村支部书记兼村委主任张小北，号召村里人自己加工石子。村民崔银生在外打工，家里老人又干不动，他就从附近村子找来自己表弟帮助捡石头。李俊生常年在外打工，为了修路，专门从新疆赶了回来。村民霍振忠是个残疾人，为了村里的街巷硬化，把自己建房子剩下的13车沙子全部捐献给了村里。

西步亭村村委主任王长云把自己房子抵押出去，贷款10多万元投资街巷硬化。

神西村书记孙天管今年已经67岁，干了43年村干部。为了修路，他借款14万元，两个月没出村。他说：“我就是把

这把老骨头拼上，就是这辈子最后一搏，也要把路修好，不让乡亲们说长道短！”

董家垣村地处洪洞最东部，下了山就到了古县县城，全村南北长10公里，东西宽4公里，13个自然村分成了7个生产组，到苏堡镇8公里的路程要走1个小时。当地老百姓开玩笑说：“这里说山没树，说川没水，说丘陵没有好土！”街巷硬化工程动员会召开后，村党支部书记王学平和村委主任秦根点先后联系了4个工程队，有的还没到村里，嫌施工条件差掉头就走。听说村里修路，本村在古县干工程的村民许文峰主动带人回来施工，老支部书记申小生把自己家的耕地让出来做料场。王学平说：“明知道是块硬骨头也要啃！”为了上料，他们专门用推土机推出了一条4.5公里长的运料专线，经过3次提灌才把施工用水通到料场，从500米外的变压器上把电接了过来。

街巷硬化工程，得到了洪洞各界的支持。贺家庄村号召村里13名在外工作人员为村里捐款捐款1.2万元。张瑞煤业公司免费为师村、孔庄村提供装载机；陆合集团为白村、东垣村、常家沟村、娄村、左家沟等免费提供压路机；塾堡村民李三平为村里街巷硬化工程捐款10万元„„

463个村，村村都是主战场；16个乡镇，个个都是指挥部。洪洞人民用自己的实际行动，再一次印证了“忠厚直率、开放包容、敢为人先、坚韧奉献”的“大槐树精神”。

全方位监管指导，誓把“民心路”建成“样板路”

记者在万安镇采访时发现，该镇的包村干部，每人都随身携带一把卷尺。包村干部张国虎告诉记者，自从街巷硬化工程开始以来，卷尺成了包村干部的必备工具，随时随地要对工程的施工情况进行测量。而包镇干部、县交通运输局纠风办主任严小明则开着自己的小车，不停地穿梭于各村之间，哪里需要就走哪里。

县交通运输局局长、县交通运输局农村街巷硬化全覆盖工程领导组组长张峰山说：“在街巷硬化全覆盖工程建设中，县交通运输局的主要任务是技术指导和质量监督，我们决不辜负县委、县政府的期望，在修路中服好务、把好关，让这些‘民心路’修建成‘样板路’，向全县人民交账！”

为确保工程的质量，洪洞县交通运输局统一提供水泥，县质监局向洪洞县生产水泥的3个厂家派出专业人员，监督水泥质量，从外县调入的水泥一律严格把关。同时，对沙、碎石等原材料严格按标准要求进料。

与此同时，该县从市里聘请专业技术人员，与县里的专门监督员，各乡镇各村聘请的老党员、老干部、老农民担任监督员，组成质量督导队，用钻芯取样、回弹仪检测混泥土路面强度等方法监督工程质量。

就在记者采访期间，正好遇到临汾市交通运输局和临汾市质量技术监督站的专家来讲解施工注意事项，对工程进行质量点评。全县16个乡镇分管领导，聚集在县交通局二楼会议室，一边听，一边记。

而在此前，临汾市交通运输局局长华志刚就代领市局班子成员及相关科室一行13人，对洪洞县的街巷硬化工程进行了专题调研，并对施工中存在的问题和注意事项，分别从路基要求、路面材料要求、水泥混凝土路面的施工要求、安全生产等4个方面提出了10余条建议。

在万安镇的娄村施工工地，61岁的老书记许发起正在一丝不苟地监督着施工。他说：“为了修好路，我们老干部们都义务参加，采取24小时不间断地监督施工，一定要把路修好！”

龙马乡乡党委书记倪宁慧说，街巷硬化工程开始后，龙马乡一村一个包村干部，全程跟踪，每村3个义务监督员，由乡政府统一配发了监督证。

县交通运输局纪检组长、县交通运输局农村街巷硬化全覆盖工程领导组副组长程怀生介绍说，全县首次动用社会力量进行监督，对向人民政府街巷硬化建设领导组举报建路中的各类问题人员进行奖励。做到在项目实施前坚持“三不开工”：计划不落实不开工、简易设计不落实不开工、质量监督手续不落实不开工。在工程完成后，坚持“三不验收”制

度：没有列入计划不验收，没有简易设计不验收，没有质量监督不验收。

陪同记者采访的县交通运输局法制股股长张三星，是大槐树镇和苏堡镇的包乡镇干部。他告诉记者，尽管各村你追我赶，都在抢速度，赶工期，但是大家都坚持了坚持质量第一，工期服从质量的原则。苏堡镇的柳沟村，用的是襄汾玉庆工程队，尽管全村地处山区，沟沟坎坎，崎岖不平，但是，他们用的是从临汾志强钢铁厂运来的钢渣。

与此同时，该县还制定严厉的责任追究制，凡因不负责任或工作失误影响到工程进度和质量者，要从严追究相关责任人的责任，并按照有关规定追究主管人员和有关领导的党纪政纪责任。监察部门及时介入工程建设中的各个环节，深入工程一线进行监督检查，对工程建设中存在的违纪违法案件及时查处。

泥水路变成水泥路，千家万户乐开怀

在大槐树镇南营村的文化广场里，有戏台、篮球场、健身器材、图书馆。这个占地5000平方米的广场，在美化了村子的同时，很大程度上满足了村里乡亲们的文化生活！

南营村村民素有屠宰牛羊的历史。该村西边是汾河，北边是涧河，东边是南同蒲铁路，村子没有一条出村的路，严重制约着

村子的发展和村民致富。街巷硬化以来，这个村按照“不漏一户人，不出一分钱”的原则，使用4支工程队，不仅硬化了村里所有的大街小巷，还修通了全村3000多口人的出村路。记者在该村看到，他们在街巷道路硬化的同时，还修通了路边的排水沟，对道路两旁进行了绿化和亮化。

村党支部书记兼村委主任滑云辉指着新建成的文化广场，满脸喜悦地说：“现在，我们把街巷硬化任务做完，修通了出村路。下一步，我们将把公交车通到村里面，还要发挥传统优势，建起牛羊养殖基地、水产养殖基地，壮大集体经济，发展富民产业！”

在实施街巷硬化中，多数村子的街巷硬化工程都和本村的实际结合了起来，有的设计了排水沟，有的还设计安装了路灯。

以林下经济著称的西梁村，在实施街巷硬化过程中，统一规划，设计出高路低渠，还安装了80多盏路灯。今年，他们还准备再安装40盏太阳能路灯。

辛庄村在实施街巷硬化的同时，和他们村的林下养殖业发展结合了起来，把硬化林下养殖基地道路作为其中的一部分，带动了林下养殖业的迅速发展，建起了800亩林下经济，养土鸡、种蘑菇、种草料、种饲草。

街巷硬化全覆盖工程，就像人体的一根根毛细血管，延伸到了洪洞千万农户家门口，把幸福的源泉源源不断地运送到农民心中。

91岁的师玉明是柳沟村年龄最大的老人，她坐在家门口，喜

滋滋地望着从家门口延伸出去的水泥路，人生第一次看到了汽车开到自家门口。

“街巷全硬化，平坦通各家；村民出门走，更加方便啦！远路坐‘公交’，近路有‘小巴’；摩托跑的快，老婆孩子带！货运业方便，卡车三轮载；交通条件好，不用徒步跑！”在龙马乡的塾堡村，80岁的退休老干部郭兆宁高兴地编起了五言快板《夸夸故乡塾堡好》。

“萧瑟秋风今又是，换了人间。”洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程的顺利实施，让全县农村旧貌换新颜，提振起农民改善生活环境，发展经济的信心。

洪洞县县长孙京民说：“全县街巷硬化工程竣工在望，这将为全县打赢‘大园区、大招商、大农业、大城建、大民生’五场硬仗打下坚实的基础，将为洪洞按照交通连线、产业连片、公共服务共享、文明社区共建提供支撑，将完善提高城区、南垣、城北、赵城、堤村、辛村、万安等7个新农村建设片区，连片建设，簇团发展，打造山、水、田、林、路、校、医、村、企、市等合理布局、各具特色、功能完善、乡风文明的社会主义新农村。”