2010双保工作总结

第一篇：2010双保工作总结

利用股双保工作总结

根据《锦州市国土资源局保增长保红线行动工作方案》的安排，我们利用股克服人员少任务重的困难，积极组织落实双保工作有关任务，确保落实到实处，经过进不懈的努力完成了如下工作：

一、集中时间对2000-2009年供地项目开展批后检查 该项工作利用股分两阶段进行(一)、2000-2006年供后项目核查

该阶段共清查用地项目30宗，查阅案卷进40宗，没有发现批而未供土地。

(二)、2007-2009年供后项目核查

该阶段共清查用地项目15宗，未供项目8宗，已经解决2宗用地项目，即将用地，另外6宗也正在办理手续中。

针对用地范围分散，人手少，任务重的问题，我们合力组织人力，将任务分解。

1、外业：利用一周的时间对辖区内的新增建设用地进行了全面的清理，核查用地项目8宗，其中：完成建设项目2宗，动工建设项目1宗，准备开工项目5宗，闲置土地0宗，对辖区所有新增项目做到了全覆盖。

2、内业：利用一周时间对辖区内所有新增用地项目是否符合有关政策和标准进行逐一审查，对项目供应是否合法，项目的开竣工时间，用地范围、容积率、绿地率、投资强度等一系列指标进行审核，确保项目严格按照合同约束条件建设。

(三)、在对项目全面清理、核准排队的基础上，动态掌握用地项目需求和进程，及时的将所有项目情况更新到辽宁省的“建设用地供应动态检测系统”做到及时、准确、真正的做到跟踪管理，确保上级部门及时了解第一手资料。

二、其次做好批而未供，供而未用土地的清理工作 利用一周时间（包括内外业）集中对辖区内2007-2008年所有供应项目进行批后核查，逐宗进行检查对照，检查项目供应是否符合有关法律政策，是否满足供地条件，是否严格按照合同约定开工建设，共核查用地项目17宗（07年7宗、08年10宗），其中：按要求完成建设投入生产的9宗，正在建设的2宗，准备开工的6宗，征而未供3宗，未供先建1宗。经核查2007年供地率达到96%，2008年供地率达到37.54%。

2007年1宗未供宗地性质为批而未供，由于原用地单位（南站矿山机械厂）资金原因，放弃该宗地块使用权，而且由于地块位置偏、面积小等原因加之地上物动迁费用高，故一直没有意向用地单位，处理意见：分局督促松山新区积极寻找合适企业入住。

2008年共5宗未供项目 1宗违法用地项目“盛龙汽车修配厂”，面积1.3333公顷，该项目属未供先建项目，监察部门已经立案查处，并移交法院强制执行，由于法院一直没有执行，分局没有强制执行权利，故一直没有处罚到位，无法供地。处理意见建议上级领导协助处理。

2宗正在招商项目“高新工业小区”项目，面积3.2195公顷，属于批而未供项目，由于有高压线经过，对落户项目有一定影响，处理意见：松山新区正在积极协调有关部门进行招商。

3宗已供项目，南站医院，由于规划退绿地退出0.1623公顷，无法供地。

4宗正在谈补偿项目“南站住宅项目”，面积10.1081公顷，松山新区正在紧锣密鼓的商谈补偿事项，预计年底前补偿完毕，供地。

5宗正在组卷上报项目“佳丽板项目、女儿河桥项目、一宗仓储项目”，分局正在组建上报，预计10月份供地完毕。

三、确保扩内需项目及我市重点项目落地，核查的同时，分重点的进行沟通协调，却保项目落位。

在“双保行动”重点督察推进阶段，集中力量进行督察的的同时，不忘记推进重点项目的落位，积极协调松山新区和有关用地单位，加快推进项目落位，为用地单位讲解用地政策，帮助协调有关部门，促使一批重点项目及时落位，如：“双鸽涂料厂、女儿河大桥、南站医院”等一批项目。尤其女儿河大桥项目，由于是政府桥梁道路项目，按以往政策，批后不进行供地，而新的政策要求必须供地，否则不紧影响松山新区的供地率，更影响整个锦州市的供地率，鉴于这种情况，分局利用股积极协调、市政府、建委、而且原来的云飞南街桥梁指挥部已经解散，经多方协调沟通，甚至不惜利用个人关系，最宗健全了该宗地供地手续。提高了供地率。

四、土地供应动态监测及供后监管制度落实情况 为认真贯彻国家、省关于“集约节约用地”等一系列文件精神，进一步增强土地的宏观调控能力，充分合理的利用土地，我分局就建设用地动态监测制度落实主要做了以下几个方面工作：

1、实行了“两级联动”机制。对辖区分局在建设用地项目批准后10天内，由市局根据建设用地项目的内容和条件建立巡查卡发至辖区分局，分局派专人现场检查后，将巡查内容录入动态监测系统。将批准后的项目用地按规定的期限录入动态监测系统。并传真或发送邮件报市局备案。2领导检查制度。由局领导亲自督促定期检查监察录入供地数据情况，并对阶段工作讲评，体现分局高度重视，使之形成日常经常性工作，坚持长久。3是供地率考核制度。利用系统自动生成的数据，实行供地率、项目落地率和土地利用率考核，4是存量土地动态管理制度。要求利用动态监测系统电子政务平台，对存量土地增减情况进行实时动态管理，促进盘活存量土地；5是土地批后监管制度。利用动态监测系统及时记录、更新各类建设项目用地信息，了解开发建设情况、土地规费征缴情况等，督促项目用地者全面履行土地出让合同。

五、集约集约用地情况

（1）为了充分利用园区土地，充分发挥园区在产业集聚和集约用地上的优势，提高投入产出效率，我们鼓励建设多层标准厂房和引进多层标准厂房生产的工业项目，要求工业项目按照约定的投资强度、建筑密度和建筑容积率等控制指标建设，取得了明显成效

（2）盘活存量土地，是我区促进节约和集约利用土地的重要措施之一。近年来，我区开展了存量建设用地专项调查，对我市规划区内闲置土地、批准征用转让未供土地和空闲土地进行了清查。首先是建立存量土地档案，分局通过存量土地清查，有存量土地动态档案，全面、及时、准确掌握本辖区范围内存量土地批准时间、面积、类型、用途、权属、分布与处理情况。其次是鼓励利用存量土地。新上建设项目首先利用现有建设用地，严格控制建设占用农用地。

（3）是积极消化闲置土地。在闲置土地清理及处置工作上，我区坚持按照“先摸、后清、再规范”的整治原则，上下联动、部门配合、社会参与，全面清理，彻底整治。经查我区闲置土地共11宗，占地面积30公顷。其中商业用地2宗，占地5公顷；工业用地1宗，占地2公顷；仓储用地3宗，占地9公顷；综合用地1宗，占地1公顷；养殖用地1宗，占地7公顷；政府储备用地1宗，占地6公顷。并积极采取措施盘活，对出让合同生效或建设用地批准书颁布之日起一年以上未动工开发建设的，依法征收土地闲置费，并责令限期开发建设；对闲置两年以上的，依法收回统一储备，优先安排给符合国家产业政策、急需和高效益的建设项目使用；对未达到法定收回期限的闲置土地，动员土地使用者退出土地；对因规划不当等原因造成闲置的土地，可按合同剩余年限计算土地价款，退还给土地使用者，由政府收回安排给急需建设的项目使用。

六、总结“双保行动”第三阶段做法和经验(一)思想重视、充分认识

双保工作虽然是阶段行工作,但经过这一阶段的集中整治,对年度工作是一个极大的促进,集中力量对难点、重点工作进行攻克，可以说是一个攻坚阶段，所以说充分认识、把握它，绝对是多经常性工作有所提高。

(二)及时、效率

针对利用部门工作的特点，对于批后土地一定要及时供应，一点变成遗留问题影响的范围将很广泛，而且由于错过了最佳供地时间，有些资料，有些当事人很难找到，有些不是问题的问题也将变成问题，比如说“女儿河大桥项目”，由于没有跟上政策的调整，依经验办事，结果错过供地时机，后续补办，事倍功半。

(三)克服困难，连续作战，坚决完成

“双保行动”是日常经常性工作以外的工作，并且周期也不短，由于国土部门本身的业务工作已经很满，很紧张，抽出一定时间在进行该项工作，更需要我们克服厌战情绪，认识上要充分上去，加强组织领导，明确责任分工，才能很好的完成该项工作。

利 用 股 2010年8月4日

第二篇：固原市2011“双保工程”上半年工作总结

固原市“双保工程”上半年工作总结

自治区国土资源厅：

为积极贯彻党中央、国务院关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策部署，确保国家土地调控政策全面、准确、规范执行，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，根据《关于开展“保发展保红线”工程督查工作的通知》（宁国土资发[2011]328号文件要求，现将我市“双保工程”上半年工作总结如下：

一、加强组织领导，制定“双保工程”工作方案 为保证我市2011年“双保工程”有效实施，固原市国土资源局党组高度重视，切实加强组织领导，把“双保工程”作为当前国土资源管理工作的重点来抓，成立了以局党组书记局长任组长，分管副局长任副组长，局科（室、中心、监察支队）负责人为成员的固原市国土资源局保发展保红线专项行动工作领导小组，具体负责全市“双保工程”的开展。同时，结合固原市实际，制定了《固原市国土资源局保发展保红线工程——2011年行动工作方案》，明确了行动的主要任务和目标、实施步骤和工作要求。

二、组织宣传，突出正面引导

我市把“双保工程”与其他重点工作有机结合，同安排，同部署，制定了专门的宣传方案，加强组织策划，在行动部署时，着重统一思想，形成声势；在推进实施中，同步报道，加强正面引导；突出宣传转变土地利用方式和经济发展方式的重要性和紧迫性，宣传维护耕地红线不动摇的决心，宣传“双保工程”工作成效。为了争取市委、政府对“双保工程”的重视和支持，我局及时向市委、政府分管领导汇报了全区开展“双保工程”行动精神和我市开展“双保工程”行动实施方案及具体工作步骤，得到了市委、政府的大力支持。结合6〃25 “全国土地日”等重大活动，编发简报，制作厨窗、展板、悬挂横幅，利用固原有线电视台、固原日报等多种宣传形式大力宣传“双保工程”的目的和意义。先后编发简报5期，制作厨窗3期，展板13期，悬挂横幅30条，固原日报刊登专版宣传2次，固原有线电视台宣传报到2次。

三、强化措施，抓好落实

（一）严格项目用地管理，强化建设用地审批。我市严格控制新增建设用地总量，对重点建设项目，基础设施项目等，按照保重点，优先发展的原则，报批建设用地，严把产业政策、规划计划、安置补偿、节约集约、占补平衡“五个关口”，坚决做到“三个禁止”，即禁止向违背国家产业政策、高耗能高污染、违反土地利用总体规划和城市建设规划的项目供地。压缩项目用地规模，从土地供应上制止盲目投资和低水平重复建设，严格控制容积率和投资密度。建立适当准入机制，对土地使用设置多道门槛，变“招商引资”为“选商引资”，对招商引资项目规定投资额度，加强土地批后监管，定期、不定期对已批土地进行检查，及

时纠正未按批准要求使用土地行为，切实加强对新增建设用地的监管。

2011年上半年，国有建设用地使用权挂牌出让13宗，面积61.67公顷（合925.07亩），出让总价款2.06亿元，已全部缴清。对固原市卫生中心、固原市第十六小学等12宗国有建设用地，面积26.52公顷（合397.87亩），经市人民政府批准核发了国有建设用地划拨决定书。出让和划拨国有建设用地全部录入土地动态监测监管网络系统，接受社会监督。新增建设用地上报16个批次4个独立报件（固原至王洼铁路专线、原州区地质灾害、移民搬迁点、盐化工次干道2个独立报件），面积9958.98亩，自治区人民政府已批复7个批次1个独立报件（原州区地质灾害、移民搬迁点），面积4865.63亩。

（二）科学编制住房用地计划，确保保障性住房供应。

1、科学合理编制住房用地计划。2011年我市住房供地计划总面积349公顷，其中：廉租房20公顷,经济适用住房18公顷,中小套型商品房214公顷,前三项占总面积74%。在编制住房用地计划时确保保障性住房用地，严格控制大套型房建设用地,严禁别墅供地。

2、保障性住房用地供应。2011年，我市优先保障性住房用地供应。一是划拨保障性住房用地274.70亩，分别为中山北街西侧朝阳欣居98亩，明堡路西侧康宁花园119.34亩，康居工程二期57.36亩。另外，六盘山林业局划拨棚户

区改造保障性住房用地65.80亩。二是商品房开发用地在签订的《国有建设用地使用权出让合同》中明确规定，必须配套建设廉租房，建筑面积不低于总建筑面积的5%，户型控制在50平方米以内。保证了我市保障性住房用地的供应。

（三）严格保护责任，依法保护基本农田。

固原市认真执行国务院《基本农田保护条例》，把基本农田保护工作列入各级政府的考核内容，市人民政府和市国土资源局先后分别召开了全市国土资源管理暨耕地保护工作目标责任会议，将全市502.73万亩（其中：水浇地49.487万亩）耕地保有量指标和402.18万亩基本农田保护指标对各县（区）进行了分解，市人民政府与各县（区）人民政府，市国土资源局与各县（区）国土资源局分别签订了耕地保护目标责任书，责任书中明确基本农田保护四至、面积、地块、保护措施及当事人的权利和义务，并建立了奖惩制度，层层落实，市人民政府对各县（区）基本农田保护工作进行年终检查考核，兑现奖罚。

（四）加强土地开发，落实耕地占补平衡。

严格执行耕地占补平衡规定，保证耕地占补平衡各项措施落到实处。各县（区）认真落实耕地补充任务，加强对补充耕地项目的管理和资金投入，按照“占多少，补多少”的补充原则，针对项目建设占用耕地的实际，坚持做到补充耕地质量不降低、面积不减少。

2011年，市政府高度重视，加强对补充耕地项目的资金

投入，保证了耕地占补平衡项目落地实施。一是由固原市人民政府投资建设，市国土局组织实施的彭阳县交岔乡庙庄村异地土地开发（耕地占补平衡）四期项目已于2011年6月21日公开招标，6月25日开始施工，项目完成后可新增耕地10021亩。二是积极推进西吉县什字乡、偏城乡异地土地开发整理（耕地占补平衡）项目实施，项目由固原市政府投资建设，目前，项目可研、初设已上报市发改委审定立项，计划8月初开工建设。

（五）全面推进土地开发整理工作，确保生态移民工程。2011年，我市土地开发整理工作紧紧围绕国土资源管理目标责任要求，以“保民生，惠民生”为主线，认真开展土地整治各项工作，积极落实国土整治各项建设任务，实现国土整治项目建设协调有序、稳步推进，为顺利完成土地开发整理项目建设任务打下了坚实的基础。一是积极开展全市百万亩库井灌溉土地整理项目，在与自治区遥测院通力合作下完成了项目建议书、可研报告，初步设计正在编制中。二是全面推进全市39万亩生态移民土地整理项目工作，确保生态移民工程实施。7月上旬项目总规划和可研已通过国土资源部、区厅专家组审查通过。我市计划2011年实施的15万亩，目前正在组织招投标工作，8月上旬组织实施。

（六）结合卫片执法，加大执法力度。

根据《自治区人民政府办公厅关于印发全区开展2010

土地矿产卫片执法检查工作实施方案的通知》（宁政办发[2011]69号）文件要求，我市制定下发了《固原市开展2010土地卫片执法检查工作实施方案的通知》，进一步明确了工作任务、检查范围和工作分工，并对检查时限、工作进度等提出了明确要求。各县（区）结合卫片执法，组织集中查处，特别对非法占用耕地的行为给予了严肃的处理，上半年，共立案12件，涉及土地面积85.49亩。同时，我们还与公安、法院、检察院及监察部门建立了执法联动办案机制，健全了市、县、乡、村四级国土资源执法监察信息网络，严肃查处各类土地违法案件，有效保护了耕地。

第三篇：国土系统双保行动工作总结

国土系统双保行动工作总结

市国土局:

面对经济社会发展和资源保护的双重要求，我局在市国土资源局党组和县委、县政府的正确领导下，认真落实国土资源部开展的“双保”行动，主动作为、积极应对，充分发挥国土资源服务扩大内需的支撑和保障作用，加强资源保护和监管，大力推进节约集约利用，积极破解资源瓶颈和发展制约，全力促进了县

域经济和社会又好又快发展。现将有关情况汇报如下：

一、认真安排部署，层层落实责任

市局文件下发后，我局立即召开由领导班子全体成员参加的会议，专题研究贯彻落实双保行动有关事项，与会人员一致认为，开展双保行动，是党中央、国务院扩大内需，促进经济平衡较快发展的重大决策，必须采取有效措施，严格按照市局统一部署，认真抓好落实。会上，对全县开展双保行动进行了总体安排部署，下发了《保增长保红线行动实施方案》，成立了静宁县保增长保红线行动领导小组，领导小组下设办公室，具体组织协调各阶段工作，督促检查，负责资料收集和汇总上报。

二、不断加大宣传力度，营造良好社会氛围

双保行动是关系国计民生的一件大事，我局始终把这一行动作为全局工作的头等大事摆上重要议事日程，把做好双保行动作为检验学习实践科学发展观效果的一次硬仗来打，进一步扩大宣传教育面，加大对县、乡镇、村组和基层群众的宣传教育力度。通过对社会各个层面的深入宣传，基本达到了家喻户晓、人人皆知的效果，广大干部群众能够积极参与、支持双保行动，有效保证了双保行动顺利开展。

三、主要工作成效

(一)多措并举,全力以赴保增长保红线

1．积极主动服务，加快供地速度。一是实时掌握重点项目用地报批进度，确保项目及时落地。近年来，我县重点建设项目较多，为保障这些项目顺利落户，我局积极向上级部门争取用地指标，最大限度满足项目用地需要。今年已为县城西展工程建设、污水处理厂、界石铺镇长征纪念馆、廉租住房、巨能燃气加气站等重点项目成功报批项目用地。二是盘活存量土地，促进项目及时动工。为有效破解新增建设用地不足难题，通过挖潜存量土地，然后按照轻重缓急的原则，优先安排急需建设又可以使用存量建设用地项目先行建设。共为乡镇计生服务站、道路建设等项目提供存量用地38.93公顷。三是主动协调服务，提高用地报批速度。在农用地转用和土地征用材料上报过程中，经常遇到立项、规划选址等用地审核问题，影响用地报批效率。为此，我局主动加强与用地单位及相关部门的协调，及时解决用地问题。对一些重点项目取得了省、市局的大力支持，加快项目用地报批速度。

2.推进集约用地，落实供地政策。一是强化规划的调控和引导作用。按照“优先保证国家、省、市重点建设项目、民生工程和基础设施建设”的原则，科学合理安排新增建设用地计划指标。对不符合土地利用总体规划或未列入土地利用计划的建设项目，一律不予受理用地报批。二是严格执行国家产业政策。对拟报批项目认真甄别筛选，不因扩内需保增长而放松对“高耗能、高污染、低水平重复建设”或限制、禁止供地项目的用地监管。优先保障低价位商品房、保障性住房、经济适用房、廉租房建设用地。三是严格执行招拍挂出让制度。经营性用地和工业用地招拍挂出让方案经县政府批准后再施行，出让公告、出让结果在中国土地市场网等媒体公布。四是实行工业项目入园区制度。坚持工业项目不单独选址的原则，按照产业规划要求入驻静宁工业园区，改变原来工业项目相对分散、产业重复、土地资源浪费、配套建设滞后的现象，使节地和招商都呈现了良好的局面。

3.强固基础业务，提高保障能力。一是加快编制土地利用总体规划。目前，新一轮土地利用总体规划修编工作在即，我县将全力以赴做好规划编制的前期准备工作，依法合理完成规划修编任务。二是强化耕地保护。加强对基本农田保护工作的领导，进一步提高保护能力，落实了耕地保护共同责任，完成了全县耕地保有量150万亩的任务和基本农田保护指标任务，全县基本农田保护面积达到125.18万亩，保护率达到83%以上；落实了基本农田保护“五不准”制度并做到了“七有”。三是积极争取国家、省级投资土地开发整理项目，确保了我县耕地占补平衡，按计划完成了古城、司桥（二期）土地整理项目、威戎葫芦河土地开发项目、省列葫芦河梁马土地开发项目。国家投资葫芦河咀头土地开发项目于4月28日进行了招投标，5月5日正式开工建设，目前共计投入车辆13台，人工600多人次，已累计完成滩涂整理600多亩，该项目正在建设之中；古城司桥土地整理项目是国家投资的重点土地整理项目，投资2065万元，总规模11062亩，新增耕地2940亩，目前所有标段全面完成任务,交付所在乡政府交农民耕种；威戎葫芦河土地开发项目位于静宁县威戎镇张齐、李沟两村，项目总投资543万元，规模1590亩，新增耕地1464亩，目前已全面完成任务，土地交付威戎镇交

农户耕种，灌渠、水利设施分别交威戎镇政府和县水务局管理使用；省列葫芦河梁马土地开发项目位于威戎镇梁马村、杨桥村。投资480万元，总规模1200亩，新增耕地1116亩，已全面完成任务，并新修浇灌渠、道路、机井等配套设施，目前土地已交付威戎镇并划分给农户耕种，灌渠、水利设施分别交威戎镇政府和县水务局管理使用。仅至通过土地开发整理工程就

新增耕地6000多亩，实现了耕地占补平衡。四是加大土地出让力度。通过认真分析研究土地收储、经营性用地出让、建设用地批后监管等方面的变化，总结新规律，发现新问题，认真分析房地产市场形势，选择适当机会公开出让土地，尽量保证“出让一块，成交一块”。共出让国有土地4宗，12.59亩，实现土地收益502.3万元。其中以招牌挂方式出让2宗，3.61亩，实现土地出让收益369.90万元（其中以拍卖方式出让1宗，1.62亩，实现土地收益262.44万元；以挂牌方式出让1宗，1.99亩，实现土地收益107.46万元）；协议出让2宗，8.98亩，实现土地收益132.4万元。五是整顿和规范矿业市场。近年来，我县不断强化措施，深化管理，认真实施矿产资源开发利用规划，引导企业依法开采矿产资源，进一步加强对矿山企业的监管，有效防止非法采矿行为出现。今年全县矿山企业共42户，其中省级发证1户，市级发证1户，县上发证39户，勘查许可证1户。我们严格执行资源有偿出让的原则，凡符合条件的新设采矿权以招拍挂形式出让，到期实行有偿延续，市场配置率达标100％。不存在违法违规审批采矿权行为。强化了矿产资源开发监督管理体系，没有无证开采行为和矿山企业破坏浪费资源的现象发生，矿山企业能够比较严格的按批准范围实施。同时全面完成矿产资源开发整合任务，历史遗留矿权纠纷调处率达到100﹪，当年矿权纠纷调处率达到90﹪以上。加强了矿产资源勘察开发监督管理，支持地质勘察工作，维护矿业权人的合法权益。健全和落实了矿山检查制度，完成了全县矿山企业检查工作，先后组织各国土资源中心所对42户矿山企业进行了现场检查，年检率达到100％。矿产资源补偿费征收面和入库率达到100%，防止矿产资源规费的流失。六是确保第二次土地调查成果准确。自全国第二次土地调查工作全面启动以来，我县始终将此次调查作为今年工作重点来抓，全面完成了第二次全国土地调查任务。其中，城镇地籍调查成果于10月15日顺利通过省级预检；农村土地调查在先后按期完成调查成果国家级和省级核查地方复核成果上报后，于7月中旬在甘肃首家接受国家级外业抽查，抽查合格率达到了国家标准。基本农田调查上图（认定）试点按期完成，摸索出的经验和做法分别在全省基本农田调查上图试点工作总结会和全市基本农田调查上图会议上作了介绍。

(二)以人为本，优质服务保民生保稳定

1.优化发展环境，实现和谐国土。一是维护被征地农民权益。依法合理确定征地补偿费标准,拓宽被征地农民的安置途径，建立被征地农民基本生活保障制度，切实维护群众合法权益，实现征地、补偿、保障“三同步”，努力实现被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。二是加强地质灾害防治。按期完成了地质灾害防治预案和突发性地质灾害防灾预案的编制。我县共有地质灾害隐患点64处，年初，我们组织各中心所对各隐患点进行了现场排查，未发现异常现象。根据地质、地貌、气象等情况圈定了雷达梁以南余湾、仁大、贾河、司桥、四河、灵芝、界石铺、新店8乡（镇）为地质灾害重点防治区域，共涉及300户1052人。并提出了防治监测方案。开展了汛期地质灾害巡查、落实汛期值班制度和气象预警预报工作,遵照上级要求，分别制定了汛期地质灾害值班制度、地质灾害预警、预报制度、地质灾害速报制度。使地质灾害防治工作进一步得到了完善。制定了相应的地质灾害防治应急预案。24小时值班制度已全部落实，县局规定每天由一名局领导负责值班。各中心所也制定了相关的值班表。地质灾害排查报告和地质灾害防灾预案，按照市局的要求,结合汛期强降雨的实际情况，认真详细记录汛期地质灾害气象预报会商发布登记簿、汛期巡查记录簿和值班日志,并发放明白卡49,避险卡300份。今年来，全县未出现一起因防治措施不力导致的地质灾害事件，确保了人民生命财产安全和社会稳定。三是强化国土资源信访工作。坚持谁主管谁负责与疏导教育相结合的原则，规范信访工作程序，健全了信访工作制度,切实抓好信访工作责任制的落实。我局专门抽调2名工作人员组成信访室，及时发现信访苗头，对排查出的问题，符合政策法律法规的，及时予以解决,不符合政策法律规定的，耐心帮助释疑解惑，防止问题恶化；对诉求意见合理的，尽最大可能满足群众诉求。县局共受理群众来信来访案件16件。其中，办理来信转办件8件，涉及信访群众17人；接待来访群众8起，52人（次）。至目前已全部办理结案，结案率为100%。

通过这些强有力措施的施行，为全县社会秩序稳定做出了积极贡献。

2.坚持依法行政，实现法制国土。一是积极开展国土资源法律法规宣传。结合“6·25”全国土地日，采取标语、横幅、电视、法律咨询、宣传展板、宣传车、“送法给领导”、“送法下乡”等形式，集中向广大干部群众宣传法律法规，达到群众法制水平和自身法制水平双提高的目的。二是严肃查处违法用地行为。为有效查处违法用地行为，建立健全了县、乡、村三级监察网络，把城乡结合部、公路干线两侧、村镇周围、基本农田保护区等地区作为一级巡查区实行重点巡查。全面落实土地执法监察动态巡查责任制，实行分片包干、责任到人，并明确划分上下各级的巡查范围和职责，定期或不定期地对各乡镇耕地利用状况、基本农田保护“五不准”的执行情况等进行动态巡回检查，对当场发现的问题，就地依法制止，对已造成违法事实的，严格按照相关法律法规严肃查办。动态巡查106次，发现违法行为26起，制止16起，立案查处10起，涉及耕地面积8.45亩，其中结案9起，涉及耕地面积6.45亩，收缴罚款3.78万元，正在查处1起，涉及耕地面积2亩，目前，正在办理之中。

(三)改进作风,塑造国土新形象

1.抓队伍强素质。我局为了切实加强国土资源队伍建设，不断提高党员干部的宏观把握能力、业务能力、管理能力、风险防范能力和合作共事能力。在干部队伍建设上，坚持正确的用人导向，突出业务骨干培养，突出干部的综合素质，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有发展，建设一支政治强、业务精、作风硬的国土资源干部队伍。

2.抓作风促落实。为政之要，贵在务实。为适应建设法治型、责任型、阳光型政府的要求，我局积极落实首问负责、限时办结等制度，提高履职能力，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象，逐步使广大党员干部工作责任心和主动性不断增强，工作质量和效率不断提高，贯彻落实科学发展观的执行力得到提升。

3.抓制度促规范。我局以提高办事效率和质量为核心，进一步规范内部工作运转程序，力避人浮于事、责权不明、推诿扯皮的问题。同时，以政务公开和监督制约为核心，进一步完善科学决策、民主决策、依法决策机制，实行联审、听证、告知等制度，实现相互监督，阳光操作。

4.抓廉政保队伍。国土资源部门是纪检监察和社会各界监督的重点战线，近年来我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极推进惩治和预防腐败体系建设，强化对资金使用、行政审批、项目安排等方面的监督，强化对关键环节和重点部位的监督,并健全了领导班子工作制度；规范了选拔任用干部工作程序；健全和落实了反腐倡廉制度，落实了党风廉政建设责任制。建立完善了《静宁县国土资源局党组议事规则》、《静宁县国土资源局行政执法过错责任追究制度暂行规定》、《静宁县征用土地管理制度》等制度，并已整理汇编成册,印发各股(室)及各所贯彻执行。

四、双保行动成效评估

通过一年来全局上下的共同努力，各项工作取得了可喜的成绩，双保行动落到实处，主要是：

1．双保行动取得的成效。一是提升了用地服务能力。用地报批效率高，确保了扩大内需、民生工程和基础设施等项目的用地需求。二是对服务扩大内需保增长政策执行到位；三是对扩内需保增长项目用地中规划、计划执行及依法审批到位，无(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）违法用地行为发生。四是严格落实了新增建设项目占用耕地的先补后占及政策挂钩到位。对于今年新增的建设项目用地已在省厅耕保处全部落实了挂钩核减，做到了先补后占，占补平衡。五是对新发现违法违规用地问题依法处理到。今年立案查处违法违规用地10起，其中结案9起，收缴罚款3.78万元，正在查处1起。同时依法建立了土地执法监管长效机制。

2．存在的困难及问题。一是土地利用计划年年吃紧，供需矛盾突出。土地利用计划即用地规模，是根据经济社会发展需要，将确定的新增建设用地分下达使用，是新增建设用地报批的前提条件。就静宁而言，以前，由于企业改制未完成，很大程度上利用原有的存量土地，每年的计划指标还很宽裕，甚至有节余。但从起，随着企业改制工作结束，存量土地基本处置完，而工业发展势头很好，特别是开发区落户项目日益增多，用地指标满足不了用地需求，以为例，市国土局分配静宁县18公顷利用指标，而当年静宁实际用地需求达到40.7公顷，最后申请追加了用地指标才基本满足各项建设项目的需求。由于土地利用计划年年从紧，建设用地压力必然成为一个长期存在的难题。二是用地审批时间长，征地开发工作滞后。

土地调控政策实施以后，国家对用地审批要求越来越严，门槛越来越高，时间也越来越长。以工业用地为例，首先由用地单位提出用地申请，再由当地国土部门准备用地资料，然后报市局审查后，再报省厅，由省政府批准征地手续，最后实施招拍挂出让，企业拿到土地，最快要半年左右。这种审批制度的设定，不仅延长了用地周期，而且会使有的项目赶不上当年的报批（县级单位每年最多只允许报批2次用地），而不得不挪到下一再报批，用地周期更长。虽然现在从国家到省、市都不断简化用地手续，但对一些招商引资项目急于落户投资建设，因为要求工期紧，但要从申请用地到拿到土地，至少还是需2个月时间。所以，容易出现未批先用，未批先建等违法用地现象发生。在国家用地审批时间较长的情况下，而静宁县存在着征地和土地开发工作滞后的问题，更加长了企业用地周期。按照我国现行的供地、征地相分离的审批制度，我们完全可以先由政府成片、成规模的征地，并进行前期开发，有了项目再分割供地，但由于财力有限，拿不出批地与征地的所需资金，只能等有了项目，由投资方垫付资金报批征地手续，造成征地等土地开发工作滞后，出现了项目等地的现象。三是规划束缚用地需要，项目选址违背规划要求。土地利用总体规划是建设用地管理的主要依据，各项建设用地必须服从、符合规划。就静宁县而言，规划与建设脱节的现象比较普遍。因现行土地利用总体规划是上世纪90年代中期制定实施的，当时确定的发展目标、建设方向、产业布局和用地规模已远不能适应今天发展的需要。在相当大的程度上制约和束缚了当前和今后的经济社会发展。另外，全县依规划用地的意识还比较淡薄，往往不管是否符合规划，投资方看中什么地方要什么地方，殊不知一旦不符合规划，用地就无法报批。来，为满足东城区建设、基础设施和部分招商引资项目用地需求，先后局部调整了静宁县土地利用总体规划，虽然在一定程度上缓解了用地压力，但用地时间并没有缩短。

3．促进双保项目用地工作建议。一是扩大增量、盘活存量，增加建设用地有效供给。从静宁县近几年的经济社会发展趋势来看，每年建设用地需求量平均在700亩左右，其中工业用地不少于200亩，因此一方面要千方百计增加建设用地计划，特别是在招商引资时要引进大项目，争取进国家和省重点项目库，挤入上级用地笼子。二是全力推进城乡建设用地增减挂钩，结合实际，认真筛选增减挂钩项目，开展建设用地整理，尽可能多争取周转指标，最大限度用足用活“挂钩”政策，缓解建设用地指标不足的矛盾。三是想方设法盘活存量建设用地，静宁经过企业改制后，存量土地已基本用完，但还是有一定作为空间，原有的零星地块，批而未供，批而未拿和供而未用的地块都可以为项目供地。四是修编规划，改进征地，加快供地速度。规划制约和征地滞后是影响静宁新增建设用地报批和招商引资项目落地的两大重要因素，因此尽快解决这两大问题是当务之急。首先要尽快完成总体规划修编。目前全省土地利用总体规划修编工作即将开始，这是解决静宁规划落后的良好机遇。本轮规划要确保实用、管用，统筹安排各类建设用地，留足建设用地规模，科学确定城市发展方向、目标和规模；同时要积极努力推进征地工作，要全面实行“五统一”征地，即统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理，将征地和土地开发工作尽可能前置，变“引凤筑巢”为“筑巢引凤”，加快供地速度，缩短企业用地周期。五是集聚发展，集约用地，提高建设用地利用率。转变土地利用方式，走节约集约的发展道路是我们解决问题的根本出路。要坚持依规用地，走产业集聚发展之路。这就要静宁各级领导、各个部门、各类企业要牢固树立规划用地的理念，不得随意违背和突破规划，坚决纠正工业项目看中哪里要哪里的错误作法，努力促进工业园区建设，积极引导企业入园，实现产业集聚、布局集中，用地集约。同时要坚持严格管理，走节约用地发展之路，改变过去那种重审批轻监管的作法，认真执行国家《工业项目用地控制指标》等建设用地定额管理规定，按法定投资强度、容积率，建筑密度，办公和生活用地所占比例等指标，核定项目用地面积，并纳入《土地出让合同》中约定，坚决纠正投资商想要多少给多少的错误做法。提倡工业园建设多层标准厂房等工业地产，既可为中小企业投资提供用地便利，又可切实节约用地。强化批后监管，对投资强度、容积率、建筑密度、办公和生活用地所占比例不符合《土地出让合同》要求的，严格按合同的约定进行整改，多占的土地该收回的坚决收回。

第四篇：双桥小学控辍保学工作总结

双桥小学控辍保学

工

作

总

结

双桥小学控辍保学工作总结

上学期开学初我校曾召开专门会议，作好规划，制定好实施方案。在实施“控辍保学”工作中，强化学校办学行为，加大对教育的投入宣传，不断改善办学条件。我校在上级有关部门的领导下，采取有力措施，把控辍保学工作纳入学校重要工作日程，形成常抓不懈良好的局面。具体工作总结如下：

一、领导重视，制度完善，落实到位。

1.建章立制、常抓不懈，使控辍工作有章可循，有据可依。开学初我校制定详细的控辍保学工作计划，建立校、班、家庭三级控辍网络，层层签定责任书，实行控辍目标管理责任制，并逐层落实，明确各自的职责和奖惩办法，学校把此项工作，列入考核中层干部、班主任、科任老师的重要内容，作为评优普级的重要依据，同时建立控辍保学相关制度，注重学校、家庭、社会的合力，对控辍工作做到时时抓，从而保证了控辍保学的顺利实施。

2.建立帮扶小组，有计划、有组织、有时间、有内容的帮助特殊学生活动，设立了“减少分化，避免离校，坚决找回”的三道防线，认真落实上级法律法规的有关规定，体现义务教育的强制性和法律的严肃性。开学初校领导、中层干部、班主任对易辍生进行走访、慰问打消他们辍学的念头。

3.加强学籍管理，实行日、周、月报制度和定期通报制度，学期初，对学生学籍认真核实，学生情况有所变动时，要严格按程序履行审批手续，及时准确填好学生增减变动名册等，实行电子学籍管理，做到情况清楚，心中有数。

二、措施得力，工作到位。1.提高教师和班主任素质，用真挚的师爱和精益求精的教学感动学生。控辍保学工作除校领导重视外，我们特别注重提高全体教师素质，加强师德建设的培训学习，积极培训教师队伍，提高教育能力，更新教育观念，改进教育教学方法。在教育教学中，时刻注意为人师表，教书育人，自觉地做好学生的思想工作，激发学生的学习积极性，充分发挥学生主体地位的作用，严格控制校内按学习成绩把学生分等，严格禁止挖苦学生，体罚学生，使每位教师都牢固树立尊重学生，爱护学生、服务学生的意识。

2.用丰富多彩的校园生活来吸引学生，创设良好的学习环境，丰富校园生活，实施主体学生教育和教学，面向全体学生，面向学生的每一个方面，使全体学生全面、愉快、活泼、积极主动地发展，让学生在活动中展示才华，表现个性，尝试成功的喜悦，发挥自己的特长，认识自己的价值，得到老师和同学的肯定和认可，使他们对校园产生依恋，对校园生活充满情趣和向往，同时要求全校教师树立新的人才观和质量观，不能用学习成绩这一把尺子来衡量学生，不管这些学生在哪些方面有了成绩和进步都要给予肯定和奖励，让他们对校园生活更加向往，对自己充满自信，自主发展。为此我校开展丰富多彩文化艺术活动，成立了兴趣小组。

3.提高学校、家庭的密切联系及沟通，学校工作离不开家长的支持，对特殊学生的教育更需要家长的理解和配合，要求全体教师与家长联系,进行思想沟通,提高认识，充分利用家长学校,召开家长座谈会,交流教育方法,提高家长的责任感，向家长宣讲《义务教育法》，《未成年人保护法》，使家长明白孩子接受教育的重要性，接受教育是孩子的权利，也是家长的义务，调动多方面的教育因素，齐抓共管，形成合力，控制辍学的发生。4.开展爱心助学活动，用师爱挽留学生，教导处、班主任认真详细地调查了解学生家庭情况，对那些失去父母、寄宿他人看管、家庭贫困、父母离异、长旷厌学、迷恋网吧的学生及时做好思想工作，建立档案，对家庭比较困难的学生及时了解情况，进行走访，具体地帮助他们解决一些实际生活困难，奉献爱心，用师爱来感化学生。学期初我们学校组织教师进行了走访和慰问。

5.加强学生心理健康教育，学生心理健康教育好坏与否直接影响意志品质的形成，在大多数的辍学生中，都因厌学、自卑、意志力薄弱而流失，所以通过讲座，收听观看有关案例，对学生进行心理健康教育，培养良好的学习兴趣，端正人生态度，树立自信、自强的观念，养成不怕吃苦、勇于吃苦的精神。这样，学生能很好地适应、正视现实，辍学情况就能够自然减少。

6.加大控辍保学的工作管理力度，提高控辍保学的实效性。重新建立控辍保学工作实施方案，让每位教师从思想上认识到辍学现象发生有很多是社会的因素和家庭的因素，但学校和教师方面的因素也是不可忽视的。必须认识到厌学是辍学最主要的原因，而这一原因又很大一部分是教师造成的。一些学习成绩较差的学生，学习信心不足，得不到教师的理解和尊重，心理压力较大，学生辍学教师负有不可推卸的责任，必须让教师负起责任，使控辍工作成为人人关心、人人重视的一项工作。

三、存在的问题

1.目前，控辍保学工作中还要提高家长对义务教育的认识。学校工作离不开家长的支持，为完成义务教育，班主任应经常主动的与家长联系，进行思想沟通，提高认识，得到家长的密切配合，每学期召开不同形式的家长会、座谈会，树立家长的责任感。这一点有待加强。

2.应进一步减轻学生的课业负担。由于学生评价未彻底改变，有些班级的教师仍在片面的追求学习成绩，把注意力放在“尖子生”身上，而放松了对“差生”的转化工作，有的甚至把“差生”当作影响班级成绩的包袱，加歧视和遗弃严重损伤了学生的自尊心和积极性。因此，应加强教师自身素质的提高，深化教学体制改革。严禁把“双差”学生赶出课堂。

控辍保学工作是一项全社会的系统工程，牵涉到千家万户的利益，特别在实施素质教育的过程中，控辍保学工作更为重要，我们虽然做了很多大量地工作，但距上级的要求还有很大的差距和不足，我们将不断努力，查找自身原因，进一步加强控辍保学工作，为培养合格人才不断努力。

双桥小学

2014年8月

附控辍保学工作图片：

控辍保学宣传标语

第五篇：双节保电预案

张家砭供电所

2014年“双节”保电预案

1.总则 1.1.编制目的

为了正确、有效地确保2014年“双节”期间供电所营业区域内安全可靠供电，维护社会稳定，保障人民生活、生产经营秩序的正常进行，制定本预案。1.2.编制依据

本预案依据《陕西地方电力（集团）应急预案汇编》编制。1.3.适用范围

本预案适用于供电所保证2014年“双节”正常的生产经营秩序，安全可靠的供电，防止配电网突发事件，处理事故抢修和解决因用电紧张而引起的供需矛盾。1.4.工作原则

1.4.1.预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实安全供电、事故预防和抢修措施，有效地确保2014年“双节”生产经营秩序的正常进行；依靠当地政府和各部门之间紧密配合，加强安全用电及电力设施保护的宣传工作，提高公众安全用电意识及应对突发事件的能力。

1.4.2.统一指挥。供电所“2014年“双节”保障供电领导小组”统一指挥营业区范围内安全供电、事故抢修和恢复供电工作。1.4.3.保证重点。按照“保证重点区域、重点客户和居民生活用电”的原则，保证人民生活用电及辖区内党政机关、部队、电台、交通枢纽及有重大社会活动场所的可靠用电，避免因停电造成社会不安定现象。因电力供需矛盾，确需拉路限电时，应按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的原则，按照《陕西省地方电力集团公司停限制电规定》实施。2.组织机构及职责

2.1.2014年“双节”保障供电领导小组

2.1.1.依据上级文件精神，我所召开专题会议研究保电方案，成立由所长高永军为组长的2014年“双节”保障供电领导小组，按以下组织结构开展工作：

组长：高永军（所长）

副组长：郭成宁（副所长）

成员：周泽民 刘玉琪 柳

琦 艾

强 张玉红 胡朝阳 吴学武 马

强 折温平李小军 马浩楠 刘海江 领导小组下辖事故应急抢修队： 队长：郭成宁

队员：周泽民 刘玉琪 柳

琦 艾

强 张玉红 胡朝阳 吴学武 马

强 折温平李小军 马浩楠 刘海江 领导小组成员职责：

组

长：全面负责供电所设备的运行、维护管理，制定和落实防范措施，做到安全、可靠供电；

副组长：监督各项安全制度、措施的落实，严格执行“两票”、“三制”，加强工器具管理；

线路专责人：负责区域内高低压设备的运行维护、巡视检查； 抢修工作负责人为郭成宁 车辆由郭成宁、柳

琦。

备品备件及安全工器具由胡朝阳负责。

具体抢修工作应填写事故应急抢修单，严格按程序报批，做好安全防范措施，由线路或台区专责人汇同抢修队共同完成。2.2 2014年“双节”保障供电领导小组主要职责

2.2.1贯彻落实县电力局（公司）关于2014年“双节”保障供电的各项措施，接受电力局（公司）保障供电领导小组的领导。

2.2.2及时向电力局（公司）汇报2014年“双节”期间营业区域内用电安全情况。

2.2.3负责2014年“双节”期间营业区范围内10kV及低压线路安全运行、维护和检修管理。

2.2.4负责配电设备的巡视、维护、预防性试验和缺陷管理。2.2.5负责检查和处理配网事故隐患，配备抢险队伍处理紧急事件。负责协调地方政府有关部门的工作，搞好用电检查，指导客户安全用电、节约用电、依法用电，维护正常供电秩序。

2.2.6 做好本营业区域内2014年“双节”期间的负荷预测工作。

3.前期准备 3.1.安全供电责任

3.1.1.各馈路巡视及安全供电责任落实到人、各台区巡视及安全供电责任按片或行政村落实到人。

3.1.2.按照有关规程要求进行设备的巡视、检查、试验、维护和检修，对设备缺陷做好记录，按缺陷等级分类处理。

3.1.3.临时停电检修及事故抢修时，应遵循“安全第一”的宗旨，严格执行抢修报批制度，严格执行安全工作规程，加强间接带电作业管理，加强违章作业的处罚力度。

3.1.4.负荷预测中发现过负荷的线路或台区应采取措施提前解决。（比如：有条件的可转移负荷等）3.2.电力紧急服务工作内容

3.2.1.供电所对外公布电力紧急服务电话，受理供电营业区内紧急电话报修，24小时为客户提供服务，并及时将报修信息传送给配电抢修人员。加强值班制度，值班人员不得擅自离岗，严禁他人代岗，并做好值班记录。

3.2.2.组织抢修队伍（包括计量专业人员）、抢修车辆以及抢修工器具，确保及时处理各类供电故障。

3.2.3.供电所与县电力局（公司）的客户服务中心、电力调度通过电话、传真等保持联系，确保通信畅通。

3.2.4.配电抢修人员要做到文明服务，方便客户，不得拖延抢修时间。

3.2.5.配电抢修人员工作中要做好事故预想，对可能发生的洪水、地震、水灾、风雾灾害等提前准备，提高防灾、减灾能力。3.3.物资和人员保障

3.3.1.按照规范化供电所的要求及实际情况，配备必要的抢修物资、备品备件，并确保数量满足抢修及应急供电方案的需要。3.3.2.供电所结合实际情况，调动技术骨干力量，以便保障安全供电和事故抢修时，能及时解决现场技术问题，尽快恢复供电。4.故障分级 4.1．用户分级.一级用户：居民照明用户。

二级用户：移动、联通、电信、学校、各乡镇政府、派出所、医院。

三级用户：各大型工程用户、各碎石厂、加油站、商业用户、抽水专变等。

4.2.10kV线路发生停电故障。4.2.1.跳闸、单相接地故障； 4.2.2.倒杆、断线事故； 4.2.3.配变事故；

4.2.4.断路器、隔离开关及避雷器毁坏事故； 4.3.低压线路及配电柜发生停电事故；

4.3.1.配电柜发生事故； 4.3.2.低压用户发生停电事故； 5.事件响应及应急保障 5.1.事件报告

凡发生停电事故、配电设备损坏事故应及时向电力局（公司）汇报，不得拖延和隐瞒。5.2.事件响应

5.2.1.发生跳闸、单相接地停电事故

1）供电所值班人员接到变电站通知后，应立即报告高永军所长，由所长安排工作人员，根据保护、安全自动装臵动作情况分析，初步判断故障范围；

2）所长高永军安排巡视小组（至少2人），按照《电力安全工作规程》（电力线路部分）线路巡视的要求进行巡线；

3）巡视过程中要重点检查主干线和情况复杂的支线以及交叉跨越、导线、电杆、金具等；

4）巡视人员发现故障点，应立即将故障地点、线路名称、现场详细情况、初步处理方案、所需材料等报告供电所所长，由所长向主管领导、科室汇报；

5）经绥德电力局主管领导批准，所长高永军（或指定工作负责人）统一指挥，专责人等组成工作班进行抢修，主管科室派人到现场监督安全措施的落实；

6）工作负责人填写工作票或事故应急抢修单，履行许可手续后，向工作班成员交代本次工作任务、现场安全措施，告知危险点及防范措施，进行两交底，组织工作人员抢修；

7）工作结束后，工作负责人对施工质量检查验收，无问题后命令工作人员拆除接地线、核对数量，终结工作票；

8）所长高永军向主管领导和调度汇报，组织恢复供电； 5.2.2.发生倒杆、断线停电事故

1）供电所值班人员接到倒杆、断线事故报告后，立即向报案人询问事故发生地点、事故大致原因（自然灾害或人为破坏等）； 2）供电所所长及值班人员迅速赶往事故地点查看，如发现导线、电缆断落地面或悬吊空中，应设法防止行人靠近断线地点8米以内，并立即切断电源，将现场情况（造成的停电范围、线路名称、杆号等）报告主管领导、科室并拿出初步处理方案（更换或扶正水泥电杆，连接或更换导线）；

3）经绥德电力局主管领导批准，所长高永军（或指定工作负责人）统一指挥，专责人、抢修队等组成工作班成员，主管科室派人到现场监督安全措施的落实；

4）工作负责人填写工作票或事故应急抢修单，履行许可手续后，向工作班成员交代本次工作任务、现场安全措施，告知危险点及防范措施，进行两交底，组织工作人员抢修；

5）工作结束后，工作负责人对施工质量检查验收，无问题后命令工作人员拆除接地线、核对数量，终结工作票；

6）所长高永军向主管领导和调度报告工作全部结束，经确认后组织恢复供电； 5.2.3.配变事故

1）供电所值班人员接到配电变压器发生故障信息后，应立即报告所长，所长及值班人员前往事故现场勘察、切断电源，并将故障情况报告主管领导、科室；

2）经绥德电力局主管领导批准，所长高永军（或指定工作负责人）统一指挥，专责人、技安员等组成工作班成员，主管科室派人到现场监督安全措施的落实；

3）工作负责人填写工作票或事故应急抢修单，履行许可手续后，向工作班成员交代本次工作任务、现场安全措施，告知危险点及防范措施，进行两交底，组织工作人员抢修；

4）在变压器台架下设臵安全围栏，防止行人靠近；

5）检测故障配变，对初步检查结果进行分析；对配电柜、低压线路进行巡视，综合判断配变能否运行。工作负责人向主管领导、科室汇报配变故障情况；

6)若因过负荷或其它原因配变不能运行需要更换配变的，由生技科或主管领导安排设备、运输车辆、吊车，工作负责人统一指挥更换配变；

7)工作结束后，工作负责人对施工质量检查验收，核对工器具、材料是否遗留在设备上，无问题后命令工作人员拆除接地线、核对数量，终结工作票；

8)工作负责人向主管领导、科室汇报并组织恢复供电； 5.2.4.断路器、隔离开关及避雷器毁坏事故

1）值班人员接到断路器（或隔离开关、避雷器）发生故障信息后，应立即报告所长；

2）所长及值班人员迅速赶往事故地点查看，立即切断电源，将现场情况报告主管领导、科室，并拿出初步处理方案；

3）经绥德电力局主管领导批准，所长高永军（或指定工作负责人）统一指挥，专责人、技安员等为工作班成员，主管科室安排人员现场监督安全措施的落实；

4）工作负责人填写工作票或事故应急抢修单，履行许可手续后，向工作班成员交代本次工作任务、现场安全措施，告知危险点及防范措施，进行两交底，组织工作人员抢修；

5）工作结束后，工作负责人对施工质量进行检查、验收，无问题后命令工作人员拆除接地线、核对数量，终结工作票；

6)所长高永军向主管领导和调度汇报，经确认后组织恢复供电； 5.2.5.低压线路发生停电事故。

1）供电所值班人员接到事故报告后，询问清楚地点、台区、报案人姓名，应立即报告所长，由所长安排工作人员前往现场勘察，并拿出初步处理方案；

2）经县绥德电力局营销科（或生技科）批准，所长高永军（或指定工作负责人）统一指挥，专责人、技安员等为工作班成员； 3）工作负责人填写低压工作票或事故应急抢修单，履行许可手续后，向工作班成员交代本次工作任务、现场安全措施，告知危险点及防范措施，进行两交底，组织工作人员抢修；

4）工作结束后，工作负责人对故障处理情况检查验收，无问题后命令工作人员拆除接地线、核对数量，终结工作票；

5）工作负责人向主管科室报告工作全部结束，经确认后组织恢复供电；

5.2.6.配电柜发生事故

1）供电所值班人员接到事故报告后，询问清楚地点、台区、报案人姓名，应立即报告所长，由所长安排工作人员前往现场查看，并拿出初步处理方案；

2）经县绥德电力局营销科（或生技科）批准，所长高永军（或指定工作负责人）统一指挥，专责人、技安员等为工作班成员； 3）工作负责人填写低压工作票或事故应急抢修单，先断开低压分路开关，再拉开配变高压侧丝具，在配变低压引线和各分路上各挂接地线一组；履行许可手续后，向工作班成员交代本次工作任务、现场安全措施，告知危险点及防范措施，进行两交底，组织工作人员抢修；

4）工作结束后，工作负责人对故障处理工艺检查验收，无问题后命令工作人员拆除接地线、核对数量，终结工作票；

5）工作负责人向主管科室报告工作全部结束，经确认后恢复供电； 5.2.7.低压用户发生停电事故

1）供电所值班人员接到事故报告后，询问清楚地点、报案人姓名，立即报告所长；

2）所长高永军统一指挥，安排专责人、抢险队等，根据现场检查判断故障，如漏电保护器故障、低压刀闸烧损等，并按照电力安全工作规程（电力线路部分）要求，组织抢修排除故障。6.后期处理 6.1.事故调查

出现停电故障后，应按照实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。6.2.改进措施

事故发生之后，供电所及时分析事故发生、发展的过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进安全可靠供电的管理水平。7.宣传和培训 7.1.宣传

7.1.1.加强”2014年“双节””安全、可靠供电工作的宣传和教育，提高各级人员对安全、可靠供电预案重要性的认识，加强岗位之间的配合，落实各自的责任和任务，保证预案有效实施。

7.1.2.加强电力生产、线路安全运行和电力安全知识的科普宣传教育，采取通俗易懂的方式，提高公众的安全意识和应对能力。7.2.培训

7.2.1.有针对性地对员工进行安全知识、操作技能的培训和技术比武，对考核不合格者不得上岗，通过培训真正做到按规程工作。8.附则

8.1.预案的管理与修订

随着相关法规的修订及实施过程中发现存在问题，供电所及时修订完善本预案。8.2.预案实施时间

本预案自印发之日起实施。8.3.附录

8.3.1.供电所限电序位表

1、各大型工程用户、各碎石厂、加油站、商业用户、抽水专变等；

2、移动、联通、电信、学校、乡镇政府、医院；

3、居民照明用户。

张家砭供电所

2014年“双节”保电预案

张家砭供电所