环保局十二五环境保护工作总结

第一篇：环保局十二五环境保护工作总结

环保局十二五环境保护工作总结

“十二五”时期是发展史上极不平凡的阶段，面对产业结构的调整升级，面对“8.8”泥石流、地震重大灾害的生态恢复与治理，州委、州政府高度重视环境保护工作，确定了实施“生态立州”战略的发展思路，坚持“保护、发展、稳定”的原则，全面贯彻落实环境保护工作监督管理责任制，扎实做好重点流域区域污染防治，狠抓主要污染物减排，加强生态环境保护和农牧村环境整治及核与辐射安全监管工作，深入开展调查研究、执法检查，着力解决区域突出环境问题，不断加大环境保护投入，环境保护工作取得突破性进展，区域环境质量持续改善，生态安全得到有效保障，为保障经济社会可持续发展，奠定了良好的环境基础。

一、“十二五”环境保护规划执行情况

---环境保护体制机制逐步健全完善。立足州情实际，报请州政府调整了环境保护委员会、成立了国家重点生态功能区转移支付资金使用管理及绩效考核工作领导小组，印发了《深入推进“生态立州”战略努力建设“生态”的实施意见》、《州国家重点生态功能区转移支付资金的使用及绩效评估考核管理办法》、《州人民政府贯彻落实的实施意见》，明确了26个相关部门的环境保护监督管理责任。同时，编制完成了《州生态文明建设规划》、《州大气污染防治行动计划工作方案（2013-2017年度）》、《州土壤污染防治规划》、《州重点流域水污染防治规划》，起草并实施了《甘肃省藏族自治州生态环境保护条例》，出台了《关于环保公安加强环境执法衔接配合工作的意见》，初步形成了符合经济社会发展的环境法律和规划方案，促进环境保护工作从摸清家底走向了全面管控，从点散监管走向了集中有效管理，从项目建设管理无序走向了有序规范的新进程，从多还历史欠账环境问题走向不赊新账的新阶段。---主要污染物减排任务加快推进。通过强化目标责任考核，大力抓好重点减排工程，坚持推进淘汰落后产能，强化减排设施运行监管和重污染企业的环境监管等手段，全州累计投入污染防治资金6352万元，完成重点污染减排项目57个，累计排放化学需氧量3.585万吨、二氧化硫1.057万吨、氨氮0.194万吨、氮氧化物1.171万吨，主要污染物四项指标全部控制在了目标范围之内。2014年，可吸入颗粒物年均值为0.076mg/m3，较2011-2013年平均值下降3.1%；二氧化硫年均值为0.06mg/m3；二氧化氮年均值为0.04mg/m3。空气质量优良天气达到339天。全州地表水、县级以上饮用水源地水质达标率为100%，跨行政区域河流交接断面水质良好。

---环境执法监察力度持续加大。全面开展环境保护大检查、大整治活动，组织力量重拳出击、铁腕执法，对重大建设项目、“一江三河”流域、国控重点源、自然保护区、饮用水源地、公路水电矿山三大建设领域的环境违法行为进行了严厉查处。尤其是2014年，新环保法实施之前，加大力度，严肃查处了一批突出环境问题，处罚企业33家，处罚金额达300多万元，征收排污费680万元，达历年最高，环境执法监察有了新的成效。---环境监测网络体系逐步健全。每月一次对8县市生态环境质量各项指标进行监测，为国家重点生态功能区财政转移支付资金绩效考评工作提供了科学依据。对集中式饮用水源水质、国控黄河断面、省控大夏河、格河断面、区域声环境质量、8家国控重点污染源监控企业按要求开展监督性监测，定期对8县市土壤例行监测和土壤采样工作，对XX市空气质量进行24小时自动监测。试点开展农牧村环境质量监测工作，共布设行政村空气环境质量监测点位、饮用水源地水环境质量监测点位、土壤环境质量监测点位各24个，行政村地表水环境质量监测点位14个，每季度开展1次农村环境质量监测工作，从点到面反映农村区域环境质量状况和变化趋势。

---治污设施建设取得重大进展。全州8县市建成9个城镇污水处理厂并正常达标运行，城市生活污水处理能力由2010年的0.4万吨/日提高到2.025万吨/日，新XX市生活污水处理能力1.625万吨/日，污水处理率达86%，较2010年提高了近70个百分点；全州规模以上畜禽养殖、屠宰加工、水泥生产企业实施了减排工程；2013年6月1日起全州范围内实施禁塑，建成各县市城区生活垃圾填埋场8座，处理能力达784吨/日，无害化填埋处理率达85.9%，处理能力较2010年提高了90%。加大危险废弃物污染防治，建成并投运了XX市医疗废弃物处置中心，日处理能力达160吨/日。6家危险废弃物产生企业纳入规范化管理。各县市城区实现了集中供热，累计淘汰燃煤锅炉160多座，全面开展机动车尾气检测和标志核发工作，督促辖区内所有加油站全部供应符合国家第四阶段标准的燃油，完成了22个加油站油气回收治理项目。---环境保护优化经济发展显著增强。按照国家产业政策和环保政策，提高环境准入门槛，从严依法依规审批，严把环评审批关口，严禁国家明令禁止、淘汰的项目和落后工艺落户，累计审批建设项目1138个，不予或暂缓审批项目43个，责令停止建设项目2个。对2010年以来所有建设项目进行了清理清查，协调解决了历史遗留的在水电建设、资源开发项目中“未批先建”的问题。积极推进规划环评，编制完成了《藏族自治州非主要河流水电站规划环评》、《合作产业生态园区规划环评》及《XX市矿山规划环评》。同时，加大源头防控力度，对15家企业发放了排污许可证、8家企业通过了清洁生产审核、37家企业完成信用评价及环境保护标准化建设、14家重点企业自愿购买污染责任保险，有力地促进了经济结构调整和发展方式转变。

---重点流域污染治理取得新进展。《州重点流域污染防治规划》顺利实施，列入规划的12个项目中8个项目已完成建设任务，4个项目已完成项目前期工作。组织完成了XX县级以上9个集中式饮用水源地区划调整和92个乡镇饮用水源地划定工作，全州100多个集中式饮用水源地实施了污染防治和环境保护项目，饮水环境安全保障能力逐年提高。---生态建设和农村环境保护明显提速。督促各县市将生态功能区转移支付资金的60%尽可能用于生态建设与环境保护，加快生态环境质量改善。同时，全面推进生态创建工作，全州已有54个乡镇（村）开展了创建工作，已获得命名的“国家级生态乡镇”2个、“国家级生态村”14个、“省级生态乡镇”14个、“省级生态村”11个。积极争取中央农村环保专项资金5383万元，在全州84个农牧村实施了中央农村环境连片整治项目，约12.04万人口直接从“以奖促治”政策中受益，农村环境综合整治取得积极成效。

---环境监管和防范风险能力显著提高。累计投入3325.57万元用于州县市环保队伍能力建设，配备监测设备196台（套）、监察设备187台（套），完成3个环境监测站（含1个西部二级站、2个西部三级站）和8县市环境监察机构标准化建设达标工作，建成空气自动监测站1个，国控重点污染企业在线监测现场端已完成8家，并全部与省级监控平台联网。全州放射源及射线装置全部纳入管理，电磁辐射管理得到加强。---环境宣传和培训教育力度不断加大。将生态环保理念纳入干部在线学习教育范围，通过开通环保网站、在电视台插播环境宣传公益广告、定期发送移动手机环保短信、举办“生态立州”有奖征文活动、设置大型户外宣传牌、开展了“6.5”世界环境日宣传活动等方式营造了良好的环境保护氛围，创建了省级绿色学校8所、绿色社区5个，评定州级绿色学校8所、绿色社区4个。同时，通过编撰《州生态文明教育读本》，举办中国生态文明腊子口论坛，促进全州各族群众树立正确生态环境道德观和价值观，提高生态文明水平。“十二五”期间，先后投入200多万元用于宣传教育工作，在全社会营造了保护生态环境的良好氛围。

二、2015年工作完成情况

（一）分解细化落实环保目标任务。报请州政府组织召开了全州环保工作会议，细化分解了州政府与省政府签订的环保目标责任书，赵凌云州长与各县市政府县市长签订了环保工作目标责任书，分管副州长赵四辈与州住建局等四部门签订了污水处理厂建设与运行、机动车尾气检测、医疗废弃物规范处置、核与辐射安全管理责任书。结合环保目标责任书的重点内容，先后召开了全州环保局长座谈会、环保局长约谈会，对重点工作进行了再安排、再部署，8-9月份局主要负责人带领各科室负责同志对各县市环保目标及重点环保工作进展情况进行了综合督查调研，针对发现的问题及时以通报形式反馈各县市，该整改的限期改正、该处罚的严厉处罚，全面推进重点工作任务的全面落实。同时，《州“十三五”环境保护规划》已委托省上有关单位开始编写，目前已完成编写方案。

（二）强化措施推进污染减排工作。报请州政府印发了《州2015年污染减排工作计划》，并将总量控制指标、19个减排项目分解到各县市政府和州直各有关部门。争取到省级环保专项资金1630元，主要用于污染防治工作。目前，管理减排中，各县市9个污水处理厂正常运行。工程减排中，格河沿岸污水收集管网铺设完成5公里，预计新增收集污水1000吨左右；XX县城区污水收集管网工程已完成铺设任务6.8公里；XX县污水收集管网铺设完成5公里；甘肃安多清真绿色食品有限公司废水治理工程已完工，正在申请环保专项验收；XX市、XX县、XX县和XX县集中供热脱硫除尘改造项目已完成建设任务；XX县百花坛药材种植农民专业合作社有机肥建设项目已完成土建工程，XX县第一产业有限公司有机肥建设项目正在安装设备。机动车氮氧化物减排中，2015年预计淘汰黄标车和老旧车820辆，发放环保标志8860个、黄标186个，机动车环保定期检测检验率达到辖区应检车辆的80%以上，环保标志核发率达到已检车辆的100%。同时，及时成立了州水污染防治工作领导小组，组织20个相关部门积极开展水污染防治工作防治方案的编制。

（三）全面加强大气污染防治工作。制定印发了《2015年度大气污染防治工作实施方案》、《州大气污染防治计划重点工作任务部门分工方案》及《州大气污染防治目标任务调度预警通报方案》、《州2015-2016年度冬季大气污染防治工作方案》、《州餐饮业油烟污染防治工作实施方案》、《州城市建设扬尘污染防治办法》、《关于宣贯落实XX市政府燃放烟花爆竹管理办法的通知》及《关于进一步加强大气污染防治工作的通知》，并于4月16日、6月19日、9月25日先后组织召开了3次全州大气污染防治领导小组会议、推进会议和冬防会议，全面研究部署大气污染防治工作，及时开展调度预警，通过约谈XX市政府主要领导及分管领导、督办重点大气污染防治措施等方式，督促县市政府尤其是XX市政府全面落实大气环境质量主体责任。通过不懈努力和积极工作，落实资金保障空气自动站正常运行，并在燃煤锅炉改造治理、实施集中供热脱硫除尘改造项目、施工场地扬尘治理、煤炭销售市场整治和自动监测点半径1公里范围内的环境综合整治方面取得积极进展，扭转了今年1-5月合作城区pm10平均浓度与去年同期相比不降反升的被动局面，1-10月XX市pm10平均浓度为83.6微克/立方米，预计剩余两个月pm10平均浓度值控制在63微克/立方米以内，力争完成年度任务。

（四）从严加大环境执法监察力度。把环境执法检查作为环境保护工作的重要抓手，采取实地查看、现场指导、限期整改、以罚促治等多种方式，通过先后组织开展的全州环境卫生大整治、环境保护大检查、矿山企业隐患大排查大整治活动，不断强化环境执法力度，继续保持执法高压态势，加大现场执法频次，对重大建设项目、“一江三河”流域、国控重点源、自然保护区、饮用水源地、公路水电矿山三大建设领域、核与辐射相关单位深入开展了执法检查，着力提升建设项目“三同时”执行率，严厉打击各类环境违法行为，切实解决各类环境突出问题。针对检查中发现的重点、难点、热点环境问题，州环保局对25家企事业单位进行了约谈，并通过突查督办、突击检查，向全社会尤其是重点排污企业传递铁腕执法的信心和决心。今年，州环保部门共检查企业218家，责令停产整顿51家，限期整改34家，对51起环境违法行为依法进行了处罚，处罚金额达189万元，征收排污费309万元。同时，认真组织开展环境行政处罚案卷评查活动，行政处罚和行政执法等基本做到了行政主体合法、事实清楚、程序规范、适用法律准确、案卷规范、材料齐全、卷宗清晰，未发生环境复议案件，环境行政处罚案件执行率达到100%。

（五）严格执行环评价审批制度。坚持依法依规办事原则，按照国家产业政策和环保政策，严禁国家明令禁止、淘汰的项目和落后工艺落户，提高环境准入门槛，从严依法依规审批，严把环评审批关口，对新上项目严格执行环保“三同时”制度，严查“未批先建、久拖不验”的建设项目，重大建设项目在环保审批前均在日报、州政府网站等媒体及时公开，进行公众调查，接受社会监督。今年截至目前，全州共有196个项目通过审批（省级审批5个，州级审批68个，县市审批123个）。同时，坚持优质服务原则，环评审批实行“一站式”服务，对符合产业政策的重大建设项目提前介入，并围绕“十三五”规划编制，推进矿产资源开发、旅游资源开发和工业园区的规划环评。同时，制定了《州环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）》，将四类建设项目环境影响评价审批权限和竣工验收权限下放至县（市）环保部门。组织召开了XX县车巴沟地区涉及洮河国家级自然保护区建设项目环境影响评价审批及保护区功能调整等事项协调推进会，努力为重大项目建设提供服务。

（六）全面推进落实“五项措施”。将省环保厅提出的“五项措施”作为推进环保工作和提升能力的主要抓手，按照《州人民政府贯彻落实的实施意见》，督促26个州直部门认真履行环境监督管理职责，并将县市制定贯彻落实责任规定的具体意见和实施方案纳入年度目标责任，全面督促落实政府的主要责任、企业的主体责任、部门的监管责任和社会的共同责任；按照《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》，全面落实环保、公安部门执法联动机制；加强信息公开工作，将环保部门监督性监测和企业自行监测有效性审核结果、环境影响评价受理审批情况、环境行政执法处罚情况等在环保网站上及时向社会进行公布；认真开展排污许可管理，拟发放排污许可证的XX县集中供热公司等4家单位将于12月底前通过评审，予以发放；督促企业加快清洁生产审核进程，XX县污水处理厂等2家企业已完成强制性清洁生产审核报告，由于新城建华水泥厂现已停产，正在向省环保厅上报暂缓审核报告，祁连山夏河安多水泥有限公司等4家企业清洁生产验收工作已申请省环保厅待验，将逐步实现“节能、降耗、减污、增效”的目的。

第二篇：环保局环境保护宣传教育工作总结

环保局环境保护宣传教育工作总结

2015年以来，环保高陵分局在市环保局的正确领导下，在市宣教处的精心指导下，在区各职能部门和镇街、企业的大力支持配合下，环境宣教工作以环保中心工作为主线，以治污减霾工作为重点，多措并举，有序推进，宣教工作取得积极成效。

一、以活动为载体，环境宣传教育进一步深化提高

开展形式多样的宣传活动，不断提高广大居民的环境意识。一是联合区级相关部门开展了“地球一小时”活动、缓堵保畅—绿色骑行活动、环保小记者征集活动、“不燃放烟花爆竹”宣传活动、气象日宣传活动、全民阅读进机关、环保杯“治污减霾我为蓝天做贡献”书信文化、2015年全区调研报告征文活动等，取得了良好地社会效益。二是举办了高陵区纪念“六·五”世界环境日集中宣传活动。区委、区政府、区人大、区政协领导以及县环保局等18个治污减霾成员部门和部分企业参加了活动，活动中散发宣传单一万余份，播放环境知识短片二十余个，发放环保购物袋3100个、环保围裙3650个。同时，通过65块展板集中展现了高陵区2年来在治污减霾工作中取得的显著成果，为我区更好宣传环境保护工作创造了良好的氛围。三是针对秋冬季，雾霾天气频发的现象，及时印制《大气污染防治法》手册和挂图、编制《治污减霾在高陵》丛书，发放到治污减霾相关部门、镇街（管委会）、环保所。其中丛书内容涉及我区治污减霾文件、措施、工作信息动态、取得的成果等，有效促进我区治污减霾工作顺利开展。四是利用媒体宣传阵地，努力做好“推手”。配合各项业务工作和全局重大活动，积极当好“喉舌”。在各类执法检查专项行动、三严三实专题教育等活动中，及时组织区电视台跟踪报道，反映环保动态，鼓舞士气，展示环保人精神风貌，为环保工作的开展营造良好的舆论环境。针对环保热点难点，我们在“绿色环保”栏目中制作了《治污减霾全民参与》、《投诉噪音该拨打哪个电话》、《焚烧农作物秸秆的危害》等内容，营造氛围，推动工作，努力实现“用宣传推动业务工作，用宣传树立环保良好形象”，截止目前共举办27期。

二、加强环境保护舆论引导能力，营造良好舆论氛围

围绕治污减霾、中高考噪声专项整治、农村环境连片整治、扬尘污染防治、保障环境安全等重点工作，及时组织媒体记者跟进，采写刊发新闻稿件，为推动重点工作营造了良好的舆论氛围。陕西日报、xx日报、xx晚报先后以《高陵5月底超额完成全年燃煤锅炉拆改任务》、《高陵为渭河新三年目标开弓发力》、《高陵提前完成治污减霾重点目标任务》等为题大篇幅报道高陵治污减霾工作推进情况。我们还充分利用区委宣传部、高陵宣传网、手机报“高陵微讯”平台，发布环保便利贴75条，环保信息60条。全年共向市局宣教处、区委、区政府上报信息330篇，省、市外媒刊发、播出环保新闻18条。

2015年，我局中国环境报征订任务200份、杂志10份。局领导对这项工作高度重视，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，指定专人具体办理，将征订任务层层分解，落实到位，征订活动还在进行中，预计12月底将全面完成任务。

三、抓好环境宣教细胞工程建设，致力于基层环境教育

绿色文明示范工程创建工作是环境保护工作在基层的重要载体和有效形式。2015年，我们在全区广泛开展“绿色学校”、“绿色社区”、“绿色机关”“绿色村庄”等绿色单位的创建工作，将绿色文明更进一步深入民众。制定下发《2015年绿色文明示范工程创建活动方案》，并与区教育局、区住建局、区民政局密切配合协作，改变过去单纯发文件、发通知、打电话的做法，深入学校、社区、企业，实现面对面的指导与交流，宣讲环保知识。积极帮助创建单位出思路、想办法，解决具体问题，搭建合作平台。截止2015年底，全区共建成国家级绿色单位1个，省级6个，市级21个。

四、健全队伍，强化环境宣教基础建设

为了正确引导社会舆论，及时、妥善应对处置媒体、群众反映的环境问题，为我区环境保护事业发展营造良好氛围，我们完善了《环保高陵分局新闻宣传管理办法》、《环保高陵分局舆情监测处置考核办法》，进一步强化网络环境舆情收集、研判、处置工作，促进了全局工作的顺利开展。在此基础上，我们还强化了自身队伍建设，分别从各科室、站选派1人加强局宣教队伍，大幅度地提高了人员素质和环境宣教工作质量。同时，把环境宣教工作纳入科室、站全年目标任务考核、绩效考核范畴，确保各项宣教工作顺利开展。回顾全年宣教工作，我们虽然在环境保护宣传教育方面做了一定的工作，收到了明显的成效，但仍有不少差距，主要是宣传教育的深度还不够；绿色文明示范工程创建活动的范围还不够广。2016年我区的环境宣传教育工作要紧紧围绕市环保中心工作，坚持发挥宣传导向作用，继续深入开展环境保护宣传工作，进一步深化绿色系列创建工作，全面加强宣教队伍自身建设，不断加强在职人员岗位培训和继续教育。加强环境宣传能力建设，使环境宣传工作再有新飞跃。

第三篇：乡镇环保局环境保护工作总结

乡镇环保局环境保护工作总结

2015年以来，县环保局在县委、县政府的正确领导下，在省、市环保部门关心支持下，全面贯彻落实科学发展观，以改善全县环境质量为目标，以主要污染物减排为主线，严把建设项目环境审批关，深化重点行业污染治理，严厉打击环境违法行为，加强领导，攻坚克难，环保各项工作均取得了重大进展。

一、主要工作成效

（一）加快创建步伐，全面推进生态文明建设。一是明确目标任务。准确把握国家生态文明建设示范乡镇创建规划编制指南的指导思想、任务目标和编制要求，积极推进规划的编制工作，组织八字桥乡、汤川乡先行启动规划编制和创建工作。印发《分解2015年生态县创建工作任务的通知》，确定了信息报送、联络员、考评等工作制度；通过召开2015年环保大会，下达生态建设责任书，进一步强化责任，形成工作合力，推动生态创建深入开展。二是加大创建力度。根据生态县创建“两个80％”的要求，深入组织开展创建生态乡镇、村活动。城关镇、坂面镇等7个乡镇获得生态乡镇命名。梅仙镇通过省级生态乡镇考核验收，洋中镇洋边村等4个村通过省级生态村考核验收。目前，我县已有80%的乡镇达到国家级生态乡镇标准，85.6%的村达到市级以上生态村标准。

（二）多举并措，减排任务序时推进。多次召开会议研究减排目标，分析减排形势，明确减排工作重点和突破口。严格按照上级环保部门要求，详细核算减排量，制定下发了《关于印发2015主要污染物总量减排工作计划的通知》（尤政文〔2015〕119号），把污染物排放总量控制分解指标下达到相关排污单位，明确了削减任务和时限，建立了定期督查制度。一是加大结构减排。加大工业结构调整力度，淘汰关闭落后生产能力。目前，闽盛纸业有限公司和信源水泥有限公司已全面停产；博宇造纸有限公司、凌阳纺织有限公司和彩华织染有限公司已完成关停工作；县信源水泥有限公司已全面停产，完成拆除工作。二是推进工程减排。督促污水集中处理设施建设，县城区污水处理厂二期扩建工程已完成投入运行；洋中污水处理厂已完成对国家、省和市数据对接；梅仙污水处理厂已完成地勘设计，图纸初审中；县管前镇工业集中区污水处理厂已建成；城西工业集中区已完成土建工程，设备正在安装。福建格利尔印染有限公司和福建友鹏纺织有限公司已完成建设废水深度治理及回用工程。三是加强管理减排。重点是加强对国、省控企业减排的监督，认真核查企业的减排台帐，指导企业开展治污工程减排和产业结构调整减排企业开展污染物减排工作。进一步加强对已建成投运减排项目的监管，确保减排项目稳定达标排放。四是落实机动车减排。把黄标车淘汰作为大气污染防治重要工作内容来抓，配合上级部门的行动部署，通过淘汰补贴、部门协作、统筹安排等手段，全面铺开黄标车淘汰工作，力求完成淘汰目标。截至目前共完成黄标车淘汰24辆。此外，按要求严格做好机动车环保标志的核发与换证工作并按季度及时向上级环保部门汇总上报我县机动车环保检验标志核发数据，截至目前共计发放2115张。

（三）严格审批，着力服务项目建设。严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。坚持服务优先，对满足环境准入条件的项目，简化手续，加快评估、缩短时限，实行专人负责制，提前介入、主动服务，及时与上级环保部门沟通、协调，解决重点项目在办理环保审批工作中遇到的困难和问题，切实为项目建设提供有效服务截止目前共出具5份总量指标确认意见，共审批建设项目51项。同时，积极做好建设项目环保验收，共完成建设项目环保验收45项；发（换）排污许可证31本；环保窗口为企业开具相关证明材料14份、更名材料1份。

（四）推进专项整治，着力提升辖区环境质量。照省、市部署和要求，以重点带一般，全力抓好重点行业、区域、流域的污染整治，促进辖区环境质量改善。一是严查“冒黑烟”企业。开展黑烟整治专项行动，重点向莆铁路、高速公路、国省道等交通干道两侧可视范围内黑烟污染企业和对列入2013年、2014年挂牌督办企业的黑烟污染问题进行复查和跟踪监督。督促企业建设有效的除烟、除尘设施，并加强设施日常使用管理，确保达标排放，杜绝“冒黑烟”现象。行动中共要求27家企业完善环保设施，加强设施管理、规范操作，做到不冒黑烟，全年已对2家“冒黑烟”企业的违法行为进行了查处。二是严整造纸行业。对全县所有造纸企业在往年整治的基础上进一步严格要求，细化整治内容，逐条要求企业进行整改，同时严厉打击企业私设暗管、废水直排、超标排放等违法行为。共出动了200多人次指导、跟踪和监督企业落实整改任务，已对12家企业下达停产通知书责令其停产整治，要求16家企业进行整改，同时严厉打击企业私设暗管、废水直排、超标排放等违法行为，共对11家企业的环境违法行为进行了立案查处。通过整治，造纸企业的污染问题基本完成了整改，能够做到达标排放。三是严防畜禽养殖污染。加大对畜禽养殖污染防治重点区域的专项监管执法检查，按照建立网格化监管的工作思路，联合相关部门、乡镇政府力量，实施“划片包干、定人定岗、定位定责”的网格化监管模式，明确责任主体，实行监管全覆盖。结合定期调度、不定期巡查暗访等形式，巩固禁养区内生猪养殖场关闭拆除工作成果，防治回潮或向小流域（支流）上游迁移等现象的发生。全县生猪存栏50头以上444家生猪养殖场，其中拆除28家，关停26家，在养的390家。四是严管危险废物转移。积极召开危险废物规范化管理考核专项推进会，“以会代训”强化企业法律意识和履行主体责任意识。进一步加大危险废物产生和处置企业的执法监察力度，严格要求危废转移和接收单位执行危废转移审批制度和三联单制度，在危废转运过程中落实各项环保要求，避免出现“跑、冒、滴、漏”现象。进一步规范危废转移审批流程和制度，截至目前共完成危险废物转移审批、审核37项、转移数量958.2吨。

（五）严厉查处违法行为，着力维护群众环境权益。一是严惩环境违法行为。按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的要求，始终保持严厉打击环境违法的高压态势。通过“错时执法”、“重点盯防”、“杀回马枪”等系列深度执法方式，进行“明查与暗查相结合、日常巡查与突击检查相结合、昼查与夜查相结合、工作日查与节假日查相结合、晴天查与雨天查相结合”的全天候巡查，重点检查挂牌督办、有违法前科、群众投诉等违法排污企业，逐步形成高密度、高频率的执法态势，切实起到打击一个、震慑一批、教育一片的作用。目前，共立案调查36起，下达行政处罚决定书36起，共处罚金额133万余元。责令限产停产企业12家，查封扣押10起。适用行政拘留移送公安15起，现已执行拘留11起，共16人。涉嫌环境犯罪移送公安2起，现已逮捕7人。其中，2015年春节前对沈湖纸厂5个股东实施行政拘留是新《环保法》实施后福建省首例，《中国环境报》、《福建日报》、《海峡都市报》等主流媒体陆续给予报道；2015年4月会同公安机关查处捣毁新阳一处非法电子废物加工点，该窝点涉嫌非法处置危险废物，该案已移送公安部门追究刑事责任，最高人民检察院、公安部已将此案件列入督办；2015年立案查处6家因不正常使用水污染物处理设施致使水污染超标排放的畜禽养殖企业，并对该6家畜禽养殖企业作出行政处罚决定并移送公安机关行政拘留，这是我省对畜禽养殖企业环境违法行为负有直接责任的人员实施行政拘留的第一例。2015年8月，福建省环保厅对于我县环保局XX县公安局等有关部门认真贯彻落实国家和省里的统一部署，进一步加强环境监管执法工作予以全省通报表扬。二是实行排污申报。加大排污费征收力度，结合日常监督性监测，依法、全面、足额、及时征收排污费。2015年共完成排污申报和排污变更申报310家，征收排污费302.5万元，所收排污费全部进入国库。三是妥善处理环保信访投诉。认真办理群众信访投诉，公布举报热线，努力解决群众关心的热点、难点问题，维护群众环境权益。今年以来，共处理来信来电来访215件，其中来信32封、来访投诉3件4人次、来电180次，所有来信来电来访均在第一时间妥善处理，并给予回复，做到件件有着落，事事有回音。

（六）加快建设步伐，环境管理能力进一步提升。一是大力推进环保标准化建设。按照环境监察、监测标准化要求，配齐用房、配足设备、配强人员。添置移动执法设备及执法记录仪、辐射报警装置、便携式多种气体分析仪等监察、监测设备。全面提高环境综合分析能力、应急及防范环境风险能力。全面完成大气环境自动监测站建设，目前已顺利投入使用二是强化环境信息公开。在县电视台制作《在线访谈》专栏，大力宣传新《环保法》特点、亮点、变点内容，营造氛围。主动与媒体报刊沟通交流，积极宣传我县贯彻落实新环保法的举措和成效。推行阳光执法，推动执法信息和执法过程全公开。开辟环境信息公开电子专栏，及时公布环保检查情况和违法案件查处信息，充分发挥新闻媒体舆论引导和监督作用，公开曝光性质恶劣的违法排污行为和典型违法案件并列入企业环境信用评价“黑名单”，切实起到警示和震慑效果。

二、存在问题

今年我县环保工作取得阶段性成效，但我们也清醒地认识到，全县环境形势仍然严峻，环境保护面临的压力依然很大，全县环保工作还面临着不少困难和问题。一是个别乡镇畜禽养殖污染治理还不够到位。由于养殖量多，小型猪场多，养殖户环保意识不强，治污设施不够完善，在引用新技术存在差距生猪养殖污染治理工作还需进一步跟踪落实。二是造纸行业偷排、漏排现象依然存在，部分造纸企业擅自闲置或者不正常运行环保设施，造成超标排放。三是监管能力建设较为薄弱，乡镇环保监管机构和人员没有得到有效落实，监管机构不健全、监管人员不到位，一些领域非法违法生产经营建设现象时有发生。

三、下一步工作重点

一是强化污染减排。督促印染行业加快废水深度治理及回用工程，确保在年底前投入运行。加快辖区内污水集中处理设施建设，确保城区污水处理厂二期扩建工程、梅仙镇污水处理厂、管前镇工业集中区污水处理厂和城西工业集中区污水处理厂按期建成并投入运行。继续加大全县畜禽养殖综合整治力度，依据承载能力控制养殖总量，推进集约化、规模化、生态化养殖，积极引导养殖户利用经济适用的综合治理技术，完成畜禽养殖业的治理工作。

二是强化生态文明建设。全面推进国家生态文明建设示范乡镇创建规划编制工作。准确把握国家生态文明建设示范乡镇创建规划编制指南的指导思想、任务目标和编制要求，积极推进规划的编制工作，组织八字桥乡、汤川乡先行启动规划编制和创建工作。继续推进国家级生态乡镇建设。扎实开展“回头看”工作的同时，加强对乡镇创建的指导工作，示范带动本辖区的生态创建提档升级工作。

三是强化环保检查。按照上级环保部门的统一部署，组织开展全县环境保护大检查，以现有排污申报和上环境统计数据为基础，进一步深入排查环境违法问题和环境风险隐患，摸清排污单位底数和环境管理薄弱环节。重点抓好造纸、印染、制革及选矿企业、危险废物产生（经营）单位和冒黑烟等重点排污企业环境守法的检查。对排查出的各类环境问题，明确整改时限和要求，确保污染治理和隐患整改落实到位。

三是强化违法惩治。认真贯彻落实新环保法和5个配套文件，坚持铁拳治污、铁规执法，用好用足按日计罚、行政拘留、查封扣押、停产整治等环境执法手段，加大对未批先建、私设暗管、无证排污、不正常运行治理设施等环境违法行为的打击力度；建立与公安机关联合执法机制，对符合“两高”司法解释和行政拘留的违法排污企业，发现一起移送一起；对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为，依法严厉处罚。

第四篇：乡镇环保局十二五工作总结和工作计划

乡镇环保局十二五工作总结和工作计划

“十二五”以来，县环保局坚持以科学发展观为指导，按照县委、县政府的统一部署，紧紧围绕全县总体发展战略，认真贯彻落实环保法律法规、政策，不断强化监管和服务两大职能，紧密结合各目标责任书，深入推进污染减排、环境整治和生态保护工作，着力解决突出环境问题，较好完成了各项目标任务，为促进大美建设提供了环境支撑。

一、“十二五”环保工作开展情况

（一）以污染减排为主线，大力开展水污染防治

以减排工程为重点，推进生活源减排。加强对县污水处理厂的日常监管，在稳定运行参数的基础上，实施提标改造工程和污水管网完善工程，挖潜增效，提高进水量和进出口浓度差，确保达到市政府目标责任书的要求。污水处理厂运行负荷由2010年的78%提高到目前的88%，cod、氨氮进出口浓度差稳定达到147mg/l、17mg/l以上，出口浓度稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级a标准。2015年1月至10月共处理污水量674万吨，完成全年目标任务的84.3%，同比增长1%，预测年底可超额实现2015年目标责任书规定的“县污水处理厂的运行负荷不低于2014年水平”目标。“十二五”期间共实现cod、氨氮减排能力分别为1626.5吨、212吨，充分发挥了污染减排效益。加快淘汰落后产能，推进工业源减排。建立环境保护倒逼机制，结合全县调结构转方式促升级工作，协同经信等部门，对工艺落后、污染严重、违反国家产业政策的企业限期淘汰关闭，腾出环境容量。2011年以来，共关闭固特化工、谷阳纸业等6家产能落后企业，实现减排cod50.4吨、氨氮2.4吨、二氧化硫314.8吨、氮氧化物217.8吨。抓好规模化畜禽养殖污染治理，推进农业源减排。2011年至2014年，以污染治理和废弃物综合利用为抓手，实施了中房大龙、百旺畜牧8家规模化畜禽养殖场污染减排工作，实现减排cod323.7吨、氨氮39.9吨。2015年谋划实施了濠城陈守坤养猪场等5家规模化养殖企业污染减排工作，目前已基本完成，待年底国家环保部核查核算，预测减排量为cod172吨、氨氮7吨，可超额完成目标任务。

抓住用好环保专项资金和各类支持资金，大力实施水污染治理工程。利用日贷款，建成开发区一期2万吨/日污水处理厂工程并实现正常运行，实现了经济开发区企业污水二次处理和污染集中控制。以区域环境综合整治、工业企业污染治理为重点，申报并实施了21个中央和安徽省环保专项资金项目，总投资9092万元，争取国家和安徽省环保专项资金3174万元，使一批工业企业环保设施实现了提标改造，突出环境污染问题得到较好解决，环境质量恶化的趋势得到有效遏制，铁姑娘运河、团结沟等受关注区域的环境质量得到显著改善，浍河、怀洪新河、沱河等主要地表水体在县界上游来水达标的情况下，水质稳定达到国家规定的相应的功能区标准。

（二）以改善空气质量为目标，积极推进大气污染防治

建立完善大气污染防治工作机制。建立县大气污染防治联席会议制度，制定了《县大气污染防治行动计划实施方案》、《县重污染天气应急预案》、《县大气污染防治百日行动实施方案》等系列文件，明确了大气污染防治工作的思路和工作框架，在全县范围内大力开展建筑施工扬尘、生活燃煤锅炉淘汰和工业锅炉整治、餐饮油烟治理、机动车污染防治、加油站油气回收、码头整治、秸秆焚烧、污染减排等大气污染集中整治工作。

推进燃煤锅炉淘汰、城区油烟整治和油气回收工作。完成了城区25台生活燃煤锅炉淘汰、117家餐饮服务场所油烟治理和9个加油站油气回收工作。2015年我县统计纳入淘汰整治范围的工业锅炉共计8家。截至目前，已淘汰工业锅炉1家；1家已拆除锅炉管道，并已封存淘汰；1家燃煤锅炉正在进行改造淘汰（改燃用生物质）；2家完成了烟气治理工作；1家安装在线工作已进行到在线联网阶段，2家安装在线工作已与有资质的单位签订购销合同。

积极淘汰黄标车。按照省、市大气污染整治工作方案，2015年开展了2005年以前注册营运黄标车的淘汰工作，目前共淘汰黄标车367辆，现已淘汰352辆，任务完成率为96%，周周有进度，预计年底前可全面完成目标任务。

开展施工场地和码头扬尘治理。县城区全面禁止混凝土现场搅拌，所有建筑工程全部采用预拌商品混凝土施工，加强渣土运输管理，成立渣土专业运输公司，对城市道路采取“4洗4扫”机械保洁无缝隙作业。2个码头采取不定时洒水降尘，对场地路面实施洒水保湿抑尘，对进出车辆实施洒水降尘，对场地运输道路实施硬化处理，县大气办不定期进行督查。

全面开展秸秆禁烧。建立责任包保制度、风险抵压金制度、建立完善四级包保监控网络，加强农机储备，加大购买农机、秸秆收储及综合利用等环节奖补力度，全面推行农户、农机大户、公职人员秸秆综合利用“两协议一承诺”制度。不断强化现场督查巡查工作，成立4个秸秆禁烧督查巡查组，全天候不间断严查露天焚烧秸秆行为，做好现场取证，及时编印《督查日报》。同时，成立县禁烧办驻厂工作组，监督国能电厂该公司加大小麦秸秆的收储力度。认真落实秸秆禁烧奖补政策，完成了2014年1294万元奖补资金、2015年2040.8万元奖补资金以及350万元秸秆收储预拨资金的发放工作。由于组织措施到位，督查落实到位，全县秸秆禁烧和综合利用工作取得显著成效，在全市位次多年居于领先，2015年午季首次实现“零火点”目标。

通过以上措施，全县环境空气质量得到明显改善。2015年空气自动站建成运行以来，截至10月20日，监测环境空气天数290天，环境优良天数277天，环境空气质量达标率96%。

（三）强化环评和“三同时”管理，严格控制污染增量

加强招商引资项目前期评估，提出建设性意见和建议，提前告知应办事项，在项目入驻前明确各项环保要求。严格执行重污染类项目环保预审制度，对化工、造纸、酿造、电镀、制革等项目报经省环保厅审查同意后，方准许进入环评程序。严把建设项目环评关口，对不符合国家产业政策、选址不当、污染严重的项目不予受理环评。进一步做好环评和“三同时”清理工作，组织人员对全县范围内建设项目环评执行情况和环保“三同时”制度执行情况进行重点排查，坚决取缔违法建设项目，共排查建设项目148个，对存在问题的项目依法责令整改，严格杜绝未批先建、批建不符、超期试生产验收等情况的发生。序时推进环保“三同时”验收工作，制定了建设项目环保验收计划表，明确各建设单位完成竣工环保验收的时限要求，有组织有计划地开展环保验收，对达到验收条件的督促尽快验收，对不落实环保“三同时”措施、未经批准擅自投入试生产以及长期以试生产名义拖延验收等环境违法行为依法予以处罚。加强对县重点项目的环评服务，在环境容量指标等方面积极向上级环保部门协调，创造审批条件，使丰原明胶、环酸等一批全市重点退市进园项目通过环评审批，促进了项目顺利落地实施。2015年以来共办理建设项目环评审批32家，批复试生产6家，建设项目环保竣工验收10家。“十二五”期间，建设项目环境管理覆盖面不断扩展，从以工业建设项目为主逐步覆盖到农业、生活等建设项目，从以污染防治为重点到以污染防治和生态保护并重，共对189个项目进行了环境影响评价审批，对75个项目进行了环境保护验收，环保投资占项目总投资的比例逐年加大，环境影响评价制度和“三同时”制度执行率达到100%。将主要污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对超出市政府下达的新增总量指标支持范围的项目不予审批环评，从而在全县经济保持较快发展的情况下，工业污染增量控制在合理可接受水平。

（四）加强生态环境保护，促进城乡环保协同发展

进一步加强生态创建工作，结合全县美好乡村建设，按照省、市关于生态乡镇、生态村创建工作的标准要求，认真筛选创建积极性高、基础条件好、有示范拉动效应的乡镇和村，组织开展生态示范创建工作，指导开展环境综合整治，编制生态创建申报材料并上报省、市环保部门，共获得3个省级生态乡镇、6个省级生态村、4个市级生态乡镇、6个市级生态村授牌，发挥了环境示范效应。大力开展农村环境综合整治，以任桥镇和谐新村、湖沟镇魏庙村、王庄镇陈渡村、南屯村为重点，投资2496.4万元，实施了农村环境连片整治工程和一批村庄治理工程，整治的村配套建设了生活污水、生活垃圾处理设施和饮用水源保护设施，使污水、垃圾无序排放的问题得到解决。强化辐射环境日常监管，全县城乡19家核技术利用单位辐射安全许可证持证率100%，全面开展了辐射安全评估，完善了辐射安全防护措施，保障了辐射安全。

全面开展城乡饮用水源保护，以让群众喝上放心的水为目标，对全县20个集中式饮用水源地划分保护区，设立地理界标及警示标志，开展违规建筑、排污口及畜禽水产养殖清理，制定环境应急预案，对集中式地表水饮用水源地每季度进行一次62个常规项目监测，每两年进行一次109个项目水质全分析；对集中式地下水饮用水水源地每半年进行一次23个常规项目监测，每两年进行一次39个项目水质全分析。根据监测报告，全县集中式饮用水水源地水质均达到了国家规定的饮用水源水质标准。

（五）加大执法力度，推动环境日常监管上台阶

建立完善网格化环境监管体系，将县行政区域划分为11个乡镇环境监管网格、经济开发区、蚌埠铜陵现代产业园2个环境监管重点网格XX县饮用水源地重点网格单元，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”原则进行严格管理。认真做好排污申报工作，改进工作方法，提高工作效率，加大排污申报的力度，共申报约300多家，为排污费征收、环境管理总量减排打下坚实基础。积极开展环保专项行动及各项环保专项整治工作，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为中心，积极开展涉重金属和危险废物企业专项整治工作，加强对化工等企业违法排污行为的惩处力度，切实保障人民群众环境权益。加大现场环境监察频次，严查环境违法行为。对不能达标排放的企业责令停产，限期整改。继续做好排污费征收工作，积极做好排污费的排查摸底，建立收费台帐，核定收费标准，及时发送收费相关通知书，依法按程序征收排污费，以经济手段促进企业加强环保工作。认真做好群环境信访工作，更好维护群众环境权益，加强公众监督和举报受理工作，畅通12369环保热线投诉渠道，对群众反映强烈、危害群众健康和生态环境安全的污染问题，在第一时间完成调查处理工作，并及时向投诉举报人反馈调查处理结果。十二五”以来，办理来电来访667起，网上投诉404起，上级转办116起，共计1187起，全部得到妥善处理，办结率100%。规范环境行政处罚行为，严格按照法定程序、条件、种类、幅度实施行政处罚。新《环境保护法》实施以来立案查处8起，其中经济处罚案件4起，均已按要求完成整改，并罚款已到位；查封4起。积极推进农村和生态环境的监察工作，开展农村地区秸秆禁烧、花生脱壳污染、畜禽养殖、集中式饮用水源地专项执法检查，推动农业污染减排，探索农村环境监察新模式。进一步加强环境行政执法后督察工作，对涉及政府督办、关闭、未批乱建、未经环保验收且已投入生产或使用建设项目的环境保护“三同时”执行情况以及城区医院进行了重点清查，通过限期整改的形式，要求建设单位落实“三同时”制度，并向环保部门申请验收，对整改不力的予以查处。联合多部门查封“十五小”企业，依据新修订的《中华人民共和国环境保护法》，联合当地乡镇府及派出所对违法造纸厂设施进行依法查封，取缔关停4家小造纸企业，及时遏止了环境违法行为。

（六）规范环境监测工作，为环境管理提供科学依据

重点做好例行监测工作，按目标考核要求，重点开展了饮用水源地水质的季度监测、全县重点污染源的每月例行监测工作，并按时公布结果和上报上级环保部门，共开展监测并出具报告550余份，为环境管理提供科学依据。积极做好应急监测工作，按照污染受害方委托或局里安排，对100余起包括渔业污染、噪音扰民等事故进行应急监测，为事故处理提供数据支撑。及时开展“三同时”验收监测工作，共验收监测32家，对符合标准和相关要求的企业出具监测合格报告，对不符合验收要求的企业提出整改意见，为环保“三同时”验收提供基础材料。加强空气自动站运行管理，对六项污染指标五项气象参数进行全天时连续监测，统计空气质量指数、空气优良天数等并及时公布。

（七）深化宣传教育，营造有利于环境保护的工作氛围

以新《环保法》及其它系列新法规标准为重点，大力开展环保宣传教育工作。抓住契机和关节点进行集中宣传，在“环境日”等节日及秸秆禁烧期间，利用报纸电视、标语条幅、展板传单、咨询台宣传车等进行加密宣传。加强会议培训，组织全县副科级以上领导干部，邀请省、市环保部门领导及环保专家授课。做好环保刊物送阅，为四大班子领导订阅了《中国环境报》等环保刊物，办好《秸秆禁烧简报》等。加强环保信息公开工作，利用县人民政府网和XX市信息公开网及时公布环保审批、处罚等工作信息及相关法律法规、标准和办事程序，切实保证群众的知情权、参与权。“十二五”以来，共投入5.8万元，印发宣传资料90万份，组织环保公益活动9次，播发环保新闻20条，公布环保信息1870条，出动车辆320车次，组织展板25块，使社会各界的环保法制意识和参与意识得到显著提高。

“十二五”以来，县环保局坚持以科学发展观为指导，按照县委、县政府的统一部署，紧紧围绕全县总体发展战略，认真贯彻落实环保法律法规、政策，不断强化监管和服务两大职能，紧密结合各目标责任书，深入推进污染减排、环境整治和生态保护工作，着力解决突出环境问题，较好完成了各项目标任务，为促进大美建设提供了环境支撑。

一、“十二五”环保工作开展情况

（一）以污染减排为主线，大力开展水污染防治

以减排工程为重点，推进生活源减排。加强对县污水处理厂的日常监管，在稳定运行参数的基础上，实施提标改造工程和污水管网完善工程，挖潜增效，提高进水量和进出口浓度差，确保达到市政府目标责任书的要求。污水处理厂运行负荷由2010年的78%提高到目前的88%，cod、氨氮进出口浓度差稳定达到147mg/l、17mg/l以上，出口浓度稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级a标准。2015年1月至10月共处理污水量674万吨，完成全年目标任务的84.3%，同比增长1%，预测年底可超额实现2015年目标责任书规定的“县污水处理厂的运行负荷不低于2014年水平”目标。“十二五”期间共实现cod、氨氮减排能力分别为1626.5吨、212吨，充分发挥了污染减排效益。加快淘汰落后产能，推进工业源减排。建立环境保护倒逼机制，结合全县调结构转方式促升级工作，协同经信等部门，对工艺落后、污染严重、违反国家产业政策的企业限期淘汰关闭，腾出环境容量。2011年以来，共关闭固特化工、谷阳纸业等6家产能落后企业，实现减排cod50.4吨、氨氮2.4吨、二氧化硫314.8吨、氮氧化物217.8吨。抓好规模化畜禽养殖污染治理，推进农业源减排。2011年至2014年，以污染治理和废弃物综合利用为抓手，实施了中房大龙、百旺畜牧8家规模化畜禽养殖场污染减排工作，实现减排cod323.7吨、氨氮39.9吨。2015年谋划实施了濠城陈守坤养猪场等5家规模化养殖企业污染减排工作，目前已基本完成，待年底国家环保部核查核算，预测减排量为cod172吨、氨氮7吨，可超额完成目标任务。

抓住用好环保专项资金和各类支持资金，大力实施水污染治理工程。利用日贷款，建成开发区一期2万吨/日污水处理厂工程并实现正常运行，实现了经济开发区企业污水二次处理和污染集中控制。以区域环境综合整治、工业企业污染治理为重点，申报并实施了21个中央和安徽省环保专项资金项目，总投资9092万元，争取国家和安徽省环保专项资金3174万元，使一批工业企业环保设施实现了提标改造，突出环境污染问题得到较好解决，环境质量恶化的趋势得到有效遏制，铁姑娘运河、团结沟等受关注区域的环境质量得到显著改善，浍河、怀洪新河、沱河等主要地表水体在县界上游来水达标的情况下，水质稳定达到国家规定的相应的功能区标准。

（二）以改善空气质量为目标，积极推进大气污染防治

建立完善大气污染防治工作机制。建立县大气污染防治联席会议制度，制定了《县大气污染防治行动计划实施方案》、《县重污染天气应急预案》、《县大气污染防治百日行动实施方案》等系列文件，明确了大气污染防治工作的思路和工作框架，在全县范围内大力开展建筑施工扬尘、生活燃煤锅炉淘汰和工业锅炉整治、餐饮油烟治理、机动车污染防治、加油站油气回收、码头整治、秸秆焚烧、污染减排等大气污染集中整治工作。推进燃煤锅炉淘汰、城区油烟整治和油气回收工作。完成了城区25台生活燃煤锅炉淘汰、117家餐饮服务场所油烟治理和9个加油站油气回收工作。2015年我县统计纳入淘汰整治范围的工业锅炉共计8家。截至目前，已淘汰工业锅炉1家；1家已拆除锅炉管道，并已封存淘汰；1家燃煤锅炉正在进行改造淘汰（改燃用生物质）；2家完成了烟气治理工作；1家安装在线工作已进行到在线联网阶段，2家安装在线工作已与有资质的单位签订购销合同。

积极淘汰黄标车。按照省、市大气污染整治工作方案，2015年开展了2005年以前注册营运黄标车的淘汰工作，目前共淘汰黄标车367辆，现已淘汰352辆，任务完成率为96%，周周有进度，预计年底前可全面完成目标任务。

开展施工场地和码头扬尘治理。县城区全面禁止混凝土现场搅拌，所有建筑工程全部采用预拌商品混凝土施工，加强渣土运输管理，成立渣土专业运输公司，对城市道路采取“4洗4扫”机械保洁无缝隙作业。2个码头采取不定时洒水降尘，对场地路面实施洒水保湿抑尘，对进出车辆实施洒水降尘，对场地运输道路实施硬化处理，县大气办不定期进行督查。

全面开展秸秆禁烧。建立责任包保制度、风险抵压金制度、建立完善四级包保监控网络，加强农机储备，加大购买农机、秸秆收储及综合利用等环节奖补力度，全面推行农户、农机大户、公职人员秸秆综合利用“两协议一承诺”制度。不断强化现场督查巡查工作，成立4个秸秆禁烧督查巡查组，全天候不间断严查露天焚烧秸秆行为，做好现场取证，及时编印《督查日报》。同时，成立县禁烧办驻厂工作组，监督国能电厂该公司加大小麦秸秆的收储力度。认真落实秸秆禁烧奖补政策，完成了2014年1294万元奖补资金、2015年2040.8万元奖补资金以及350万元秸秆收储预拨资金的发放工作。由于组织措施到位，督查落实到位，全县秸秆禁烧和综合利用工作取得显著成效，在全市位次多年居于领先，2015年午季首次实现“零火点”目标。

通过以上措施，全县环境空气质量得到明显改善。2015年空气自动站建成运行以来，截至10月20日，监测环境空气天数290天，环境优良天数277天，环境空气质量达标率96%。

（三）强化环评和“三同时”管理，严格控制污染增量

加强招商引资项目前期评估，提出建设性意见和建议，提前告知应办事项，在项目入驻前明确各项环保要求。严格执行重污染类项目环保预审制度，对化工、造纸、酿造、电镀、制革等项目报经省环保厅审查同意后，方准许进入环评程序。严把建设项目环评关口，对不符合国家产业政策、选址不当、污染严重的项目不予受理环评。进一步做好环评和“三同时”清理工作，组织人员对全县范围内建设项目环评执行情况和环保“三同时”制度执行情况进行重点排查，坚决取缔违法建设项目，共排查建设项目148个，对存在问题的项目依法责令整改，严格杜绝未批先建、批建不符、超期试生产验收等情况的发生。序时推进环保“三同时”验收工作，制定了建设项目环保验收计划表，明确各建设单位完成竣工环保验收的时限要求，有组织有计划地开展环保验收，对达到验收条件的督促尽快验收，对不落实环保“三同时”措施、未经批准擅自投入试生产以及长期以试生产名义拖延验收等环境违法行为依法予以处罚。加强对县重点项目的环评服务，在环境容量指标等方面积极向上级环保部门协调，创造审批条件，使丰原明胶、环酸等一批全市重点退市进园项目通过环评审批，促进了项目顺利落地实施。2015年以来共办理建设项目环评审批32家，批复试生产6家，建设项目环保竣工验收10家。“十二五”期间，建设项目环境管理覆盖面不断扩展，从以工业建设项目为主逐步覆盖到农业、生活等建设项目，从以污染防治为重点到以污染防治和生态保护并重，共对189个项目进行了环境影响评价审批，对75个项目进行了环境保护验收，环保投资占项目总投资的比例逐年加大，环境影响评价制度和“三同时”制度执行率达到100%。将主要污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对超出市政府下达的新增总量指标支持范围的项目不予审批环评，从而在全县经济保持较快发展的情况下，工业污染增量控制在合理可接受水平。

（四）加强生态环境保护，促进城乡环保协同发展

进一步加强生态创建工作，结合全县美好乡村建设，按照省、市关于生态乡镇、生态村创建工作的标准要求，认真筛选创建积极性高、基础条件好、有示范拉动效应的乡镇和村，组织开展生态示范创建工作，指导开展环境综合整治，编制生态创建申报材料并上报省、市环保部门，共获得3个省级生态乡镇、6个省级生态村、4个市级生态乡镇、6个市级生态村授牌，发挥了环境示范效应。大力开展农村环境综合整治，以任桥镇和谐新村、湖沟镇魏庙村、王庄镇陈渡村、南屯村为重点，投资2496.4万元，实施了农村环境连片整治工程和一批村庄治理工程，整治的村配套建设了生活污水、生活垃圾处理设施和饮用水源保护设施，使污水、垃圾无序排放的问题得到解决。强化辐射环境日常监管，全县城乡19家核技术利用单位辐射安全许可证持证率100%，全面开展了辐射安全评估，完善了辐射安全防护措施，保障了辐射安全。

全面开展城乡饮用水源保护，以让群众喝上放心的水为目标，对全县20个集中式饮用水源地划分保护区，设立地理界标及警示标志，开展违规建筑、排污口及畜禽水产养殖清理，制定环境应急预案，对集中式地表水饮用水源地每季度进行一次62个常规项目监测，每两年进行一次109个项目水质全分析；对集中式地下水饮用水水源地每半年进行一次23个常规项目监测，每两年进行一次39个项目水质全分析。根据监测报告，全县集中式饮用水水源地水质均达到了国家规定的饮用水源水质标准。

（五）加大执法力度，推动环境日常监管上台阶

建立完善网格化环境监管体系，将县行政区域划分为11个乡镇环境监管网格、经济开发区、蚌埠铜陵现代产业园2个环境监管重点网格XX县饮用水源地重点网格单元，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”原则进行严格管理。认真做好排污申报工作，改进工作方法，提高工作效率，加大排污申报的力度，共申报约300多家，为排污费征收、环境管理总量减排打下坚实基础。积极开展环保专项行动及各项环保专项整治工作，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为中心，积极开展涉重金属和危险废物企业专项整治工作，加强对化工等企业违法排污行为的惩处力度，切实保障人民群众环境权益。加大现场环境监察频次，严查环境违法行为。对不能达标排放的企业责令停产，限期整改。继续做好排污费征收工作，积极做好排污费的排查摸底，建立收费台帐，核定收费标准，及时发送收费相关通知书，依法按程序征收排污费，以经济手段促进企业加强环保工作。认真做好群环境信访工作，更好维护群众环境权益，加强公众监督和举报受理工作，畅通12369环保热线投诉渠道，对群众反映强烈、危害群众健康和生态环境安全的污染问题，在第一时间完成调查处理工作，并及时向投诉举报人反馈调查处理结果。十二五”以来，办理来电来访667起，网上投诉404起，上级转办116起，共计1187起，全部得到妥善处理，办结率100%。规范环境行政处罚行为，严格按照法定程序、条件、种类、幅度实施行政处罚。新《环境保护法》实施以来立案查处8起，其中经济处罚案件4起，均已按要求完成整改，并罚款已到位；查封4起。积极推进农村和生态环境的监察工作，开展农村地区秸秆禁烧、花生脱壳污染、畜禽养殖、集中式饮用水源地专项执法检查，推动农业污染减排，探索农村环境监察新模式。进一步加强环境行政执法后督察工作，对涉及政府督办、关闭、未批乱建、未经环保验收且已投入生产或使用建设项目的环境保护“三同时”执行情况以及城区医院进行了重点清查，通过限期整改的形式，要求建设单位落实“三同时”制度，并向环保部门申请验收，对整改不力的予以查处。联合多部门查封“十五小”企业，依据新修订的《中华人民共和国环境保护法》，联合当地乡镇府及派出所对违法造纸厂设施进行依法查封，取缔关停4家小造纸企业，及时遏止了环境违法行为。

（六）规范环境监测工作，为环境管理提供科学依据

重点做好例行监测工作，按目标考核要求，重点开展了饮用水源地水质的季度监测、全县重点污染源的每月例行监测工作，并按时公布结果和上报上级环保部门，共开展监测并出具报告550余份，为环境管理提供科学依据。积极做好应急监测工作，按照污染受害方委托或局里安排，对100余起包括渔业污染、噪音扰民等事故进行应急监测，为事故处理提供数据支撑。及时开展“三同时”验收监测工作，共验收监测32家，对符合标准和相关要求的企业出具监测合格报告，对不符合验收要求的企业提出整改意见，为环保“三同时”验收提供基础材料。加强空气自动站运行管理，对六项污染指标五项气象参数进行全天时连续监测，统计空气质量指数、空气优良天数等并及时公布。

（七）深化宣传教育，营造有利于环境保护的工作氛围

以新《环保法》及其它系列新法规标准为重点，大力开展环保宣传教育工作。抓住契机和关节点进行集中宣传，在“环境日”等节日及秸秆禁烧期间，利用报纸电视、标语条幅、展板传单、咨询台宣传车等进行加密宣传。加强会议培训，组织全县副科级以上领导干部，邀请省、市环保部门领导及环保专家授课。做好环保刊物送阅，为四大班子领导订阅了《中国环境报》等环保刊物，办好《秸秆禁烧简报》等。加强环保信息公开工作，利用县人民政府网和XX市信息公开网及时公布环保审批、处罚等工作信息及相关法律法规、标准和办事程序，切实保证群众的知情权、参与权。“十二五”以来，共投入5.8万元，印发宣传资料90万份，组织环保公益活动9次，播发环保新闻20条，公布环保信息1870条，出动车辆320车次，组织展板25块，使社会各界的环保法制意识和参与意识得到显著提高。

（八）加强环保能力建设，不断提升环保工作水平

“十二五”期间，依据国家环保部、省环保厅、市环保局的相关标准，进一步加大财政投入，切实加强环保能力建设。强化环境监测能力建设，新建环境监测实验大楼，通过加强监测人员技术培训，增加监测仪器设备，健全监测硬件设施等工作，取得了省级评审认定的计量证书。健全完善环境监察机构，环境监察大队标准化建设于2008年12月通过省环保厅国家中部地区三级标准化验收，达到中部地区三级标准的要求，2012年12月通过省环保厅复检。完善环境应急工作机制，精心打造“责任心强、技术过硬”的环境应急队伍，积极开展环境安全隐患排查，对辖区内重点污染源、涉危企业及时开展环境隐患大排查，做到早发现、早处理，及时消除安全隐患。配备环保执法车辆4辆、环境应急监测车1辆和各类执法装备数件。加强队伍教育培训，结合先进性教育、群众路线、“三严三实”等教育实践活动，大力开展环保系统政治、业务培训，努力提高环保队伍政治素质和工作能力。

二、存在的主要问题

(一)开发区污水处理厂扩建及尾水排放工程进展缓慢

省环保厅对经济开发区总体发展规划环境影响报告书批复中提出，经济开发区污水处理厂尾水须通过排放管道排入北淝河，2016年底前尾水排放工程应通水运行，尾水排放工程通水运行之前，经济开发区不得新增涉水项目。污水处理厂接纳能力也是涉水项目环保预审的重要条件，开发区一期2万吨污水处理厂目前运行负荷已接近饱和，对于排水量大的涉水项目是一个限制因素，必须尽快实施扩建工程。(二)蚌埠铜陵现代产业园没有规划环评

蚌埠铜陵现代产业园管委会去年与环评单位签订规划环评合同以来，一直没有实质性进展。环保部及省环保厅相关文件一再强调，规划未进行环境影响评价的，不得受理所包含的建设项目环评。我局多次督促蚌埠铜陵现代产业园编制环评，2014年7月28日以《关于落实蚌埠铜陵现代产业园规划环评工作的函》(固环函〔2014〕64号)，告知园区管委会加快办理规划环评。(三)环境安全形势逐渐严峻

随着我县工业经济的发展，化工企业以及涉重金属、危险化学品和危险废物的企业逐渐增多，如不加强监管，极有可能出现环境突发事件。(四)环保自身能力依然薄弱。全县环保系统的人员队伍、业务水平、设施配备等方面，与当前环保形势的需要还有很大差距。为进一步提高环保工作水平，必须继续并深入加强自身能力建设。

二、2016年及“十三五”工作打算(一)进一步加强对环境保护工作的领导

继续坚持现行环保工作机制，进一步完善目标考核制度，加强环保联席会议制度、部门联动制度和环境准入制度，坚持政府定期调度和部门联动制度，深化长效管理制度，切实把环保工作由事后监管转变为事前监督，创造环保工作新局面。

(二)强化环境宣传，营造有利于环境保护的社会氛围

组织动员环保、媒体等各部门力量，积极创新宣传载体和内容，加大对正反面典型的报道、暴光力度，加强对国家环保政策、形势和法律法规的知识普及工作，重点针对各级领导干部和企业业主，提高环保法制意识和参与意识。

(三)创新工作思路，推进污染减排

积极应对新“四项减排”工作要求，延伸视角，拓宽思路、创新办法。一是对县污水处理厂要继续坚持高频度监管措施，确保稳定运行，同时积极督促实施提标改造、脱氮工程及污泥处置工程，挖潜增效，提高减排能力。二是加快推进开发区污水处理厂建设，确保年内投入运行，减轻我县污染减排压力。三是大力开展规模化畜禽养殖污染治理，削减农业污染物排放量。四是积极谋划结构减排项目，协调县经信部门，加大淘汰落后产能工作力度，腾出指标，盘活容量，为全县经济发展提供环境容量支撑。

（四）强化环保监管手段，确保环境安全

进一步规范建设项目环境监管工作，认真落实国家产业政策，严格执行环评和“三同时”制度，特别要密切跟踪“861”项目、“3461”项目、“五大类”重污染项目等重大项目，确保环评率和“三同时”执行率达到100%；进一步强化工业污染防治，对工业企业进行新一轮排查，不能稳定达标排放的，继续实行“一厂一策”的办法进行整治，对重点排污企业，加大监测和现场执法检查频次，严防超排、偷排、漏排，确保稳定达标排放；特别密切关注环境风险源，对涉重金属污染、危险化学品、危险废物和饮用水源地污染问题的排查整治力度，确保环境安全；继续加大环境违法案件和环境信访投诉案件的查处力度，严厉打击环境违法行为，保障群众环境权益；进一步细化分解总量控制指标，对排污企业核发排污许可证，实行持证排污、量化管理，禁止超总量排放。(五)积极督促开发区污水处理厂尾水排放工程及蚌埠铜陵产业园规划环评

(六)进一步加强环保能力建设

着重加强机构设置、人员编制、软硬件配置、队伍建设，进一步充实专业技术力量，抓好环境宣教、监察、监测、应急和监控五大能力建设，选优配强环保队伍，同时积极推进环境监测大楼用房项目，使我县环保工作迈上新台阶。(七)进一步增强服务职能，为全县经济发展服务

以全县“十三五”总体发展战略为指导，围绕全县经济发展中心，对标追赶，充分发掘部门资源，发挥职能优势，在政策咨询、技术指导和项目申报等方面为企业提供优质服务，促进全县经济社会更好更快发展。严格要求全体党员干部及各部门紧密结合自身职能，高度树立全局意识和服务意识，切实打造一支有战斗力、凝聚力、执行力和文明形象的环保队伍。

第五篇：环保局环境保护工作总结

环保局环境保护工作总结

为进一步改进环保队伍工作作风，提高环境保护工作效能，更好地为全县经济建设服务，构建“美丽富源”。按照《XX县县级部门（单位）2015社会评价办法》的要求，现将有关情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）依法履职促工作。县环保局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以总量减排为主线，不断强化环境监管执法，大力推进重点流域、区域、行业环境污染综合整治，着力解决群众反映强烈的热点、难点问题，取得了积极进展。一是严格执行《主要污染物总量控制制度》。43个省级重点减排任务通过工程减排、结构减排、管理减排措施，已实现全县化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别为5784吨、662吨、40346吨、17465吨，同比去年1-9月份分别下降7%、7%、2%、2%，预计能够完成主要污染物总量减排目标任务。二是严格执行《环境影响评价法》，注重环境污染源头控制，严把建设项目环保准入关。坚持“先评价，后审批，再建设”的原则，对今年以来审批的21个建设项目，加强环保“三同时”现场检查和监察工作力度，督促项目建设单位按照环境影响评价要求建设环境保护设施，有效保证了环境影响评价有关规定的执行。同时，结合群众路线教育实践活动，把服务企业、服务项目作为环境管理的切入点，采取环保提前介入的方式，对位于东堡龙潭饮用水源二级保护区范围内的金矿开采项目和位于环境敏感地带的废旧轮胎加工等多个项目进行了否决，有效降低了业主的投资风险，进一步从源头上控制了新的污染和生态破坏。三是严格执行《水污染防治法》，开展重点流域、区域水污染治理。坚持“预防为主、防治结合，污染治理与生态保护并重”的方针，采取“源头控制—末端治理”全过程控制的污染治理思路。一方面采取工程措施，降低各污染源的入河排污量。到目前为止，全县重点排污企业建有污水处理设施共232套（不含县城污水处理厂），总投资10955.19万元，实现污水处理能力11231.16万方/年。另一方面，建立各级行政“一把手”和企业负责人为河长的“河长制”，将河流治理成果实施严格考核奖惩，采取河道整治工程、入河污染截流工程等措施，开展了以嘉河、丕德河、块择河等为重点流域的水污染综合治理工作。据监测结果显示，全县重点河流能够满足水功能区划要求，污染综合整治取得了明显成效，水环境质量得到进一步改善。四是加强饮用水水源地保护，确保饮用水安全。在编制完成全县28个乡镇集中式饮用水源地区划和规划的基础上，积极争取到富村白石岩村环境综合整治项目补助资金100万元，施工设计方案已通过各级专家评审，目前已完成前置审计，进入招投标阶段。争取到“XX县土法选金遗留尾矿治理一期工程——中安街道办事处东堡社区土法选金遗留尾矿安全处置”2015年中央重金属污染防治专项资金650万元，待下步组织实施。四是严格执行《环境保护行政处罚办法》，加大环保执法力度，严处环境违法行为。通过采取行政、法律、经济等手段，严厉打击企业的各种环境违法行为，有效遏制了企业的违法排污现象，使环境监管工作落到实处，取得实效。今年以来，先后出动执法人员502人次，检查企业136个，对检查存在的问题进行了通报，责令违法企业限期整改，并依据有关环保法律法规查处环境违法行为14件，处罚金额5.5万元。同时，加大群众来信来访案件的调处力度，共接受群众来信来访案件50件，其中人大代表建议7件，政协委员提案9件。在具体办复工作中，坚持文明受理、限期结案、跟踪问效、急事急办的原则，始终以维护群众的环境权益为出发点，将人民满意作为工作目标，积极参与协调和及时调查处理，其处理率达100%，办结率达95%以上。五是贯彻落实《排污费征收管理条例》，共征收排污费794.6万元，解缴率100%。六是严格执行《放射性同位素与射线装置放射防护条例》，加大危险废管理力度，确保环境安全。依法对重点企业实行强制清洁生产审核，控制污染物排放总量;组织对县域内ⅰ类、ⅱ类、ⅲ类放射源等重点用源单位和市环保局直管企事业单位进行安全检查，对31家企事业单位辐射安全许可证办理换证已结束，严格落实危险废物经营许可证制度，并建立相关台账记录;启动机动车尾气污染防治工作。制定了《XX县机动车污染防治工作方案》，建设了2家机动车尾气检测站并已经通过市环保局组织的初步验收。七是根据《云南省排放污染物许可证管理办法》（试行），加强对污染物排放企业的监督管理，控制污染物排放总量，改善环境质量。把排污许可证管理作为环境管理的主线，贯穿总量控制、限期治理、排污申报、排污收费、环境监察等全过程，进一步规范并加强了污染物排放许可证管理工作。到目前为止，新办理排污许可证3个，换发排污许可证15个，办理由于变更单位名称和法人代表换发排污许可证10个。八是按照党的十八大关于加快生态文明建设总体部署，积极推进生态乡镇、生态村的建设工作。墨红镇被命名为云南省生态文明乡镇。中安街道、胜境街道的东门社区、多乐社区等23个村被命名为市级生态村。划拨36万元，编制《XX县生态县建设规划》，目前文本已委托云南省环境科学研究院编制完成，等待省厅进行审查。《XX县富村镇迤佐河水库饮用水源地周边白石岩村及德胜村环境综合整治方案》已通过省级专家评审，现已完成前置审计工作，正在进行招投标。

（二）正风肃纪促作风。一是加强党性教育，严明纪律要求。组织全体干部职工深入学习十八届三中、四中、五中全会精神，学习《中国共产党纪律处分条例》。进一步修改完善《XX县环境保护局内部管理制度》，对公车使用、职工上下班纪律、三公经费的使用等作出了新的规定，全局职工的纪律意识明显增强。今年以来，县环保局在执行各项纪律方面未受到过上级的通报。二是落实相关规定，治理歪风邪气。认真落实中央八项规定，遵守上级《关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的明确规定》。严格控制公务接待，从根本上杜绝了吃喝风、享乐风等不良风气。坚持“一支笔审批”制度，按照财经纪律，规范管理职工下乡、出差等费用支出。加强职工8小时以外的管理，狠刹酗酒、打麻将和进歌舞厅等不良行为。

（三）办事公开促效率。为进一步改善服务环境，提高办事效率，利用厨窗、电子大屏以及触摸屏等媒体，广泛开展信息公开服务。一是公开领导班子成员信息。公开领导班子成员的职务、工作职责、联系电话；公开环境影响评价审批、建设项目竣工环保验收、环境监测受理、排污许可证核发及年检等14个环保工作服务事项的办结时限、服务科室、责任人及联系电话；公开建设项目环境管理、排污许可证审批、环境污染限期治理项目竣工验收等工作的办事流程，对所需资料、办理程序和时限等作了具体的规定。二是公开风险点。结合工作职责、岗位特点，对局领导班子成员和各科室负责人容易出现的风险环节、风险点及防范措施，做了详细的公开。三是公开服务事项。开展了“为发展服务、让基层满意，为项目服务、让企业满意，为民生服务、让群众满意”的“三为三满意”主题实践活动，全局领导干部在活动中做了大量卓有成效的工作。以具体事项、工作人员、工作内容、工作成效为主要内容，对领导干部联系群众、服务企业情况进行公开。通过党务政务信息公开，进一步激发了环保队伍的工作热情。四是实行限时办结制和服务承诺制。要求承办人员受理承办事项后，一次性告知办事人能否办理、以及需要提交的资料，限时办结。通过推行各种便民利民措施，进一步提升了部门的服务效率和态度，有效规范执法行为，遏制不文明执法现象的发生，切实做到“严格执法、热情服务”，树立了环保队伍的良好形象。

（四）扎实工作促效率。坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，建立并落实优化经济社会发展环境的各项制度和具体措施，认真履职，高标准、高质量地完成了各阶段环保工作任务。通过各种有效措施，县城集中式饮用水源地响水河水库、东堡龙潭和各乡镇（街道）辖区内集中式饮用水源地水质能够稳定在ⅲ类水质标准；重点区域、河流等地表水环境质量在超标率、超标倍数等指标方面逐年好转；滇东电厂片区环境空气质量得到有效遏制，县城环境空气质量近两年未出现超标现象，广大人民群众的环境权益得到有效维护。

（五）作风建设促廉洁。建立监督机制，积极发挥联动效应。与县检察院制定了《关于运用民事行政检察职能加强环境保护的工作制度（试行）》；与县公安局制定了《XX县环境保护局XX县公安局关于建立环境执法衔接配合机制的意见》，主动将权务关进制度的笼子，为环保依法行政、刑事案件办理夯实基础。有效避免了暴力执法、选择性执法和随意执法等问题。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，将党风廉政建设工作与环保业务工作同部署、同落实、同检查，层层签订《党风廉政建设责任书》，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。严肃责任追究，将职工违规违纪工作与评优树先、考核等工作相结合，实行一票否决。

二、存在的不足和今后努力的方向

今年以来，县环保局不断加强生态环境建设，提高办事效率，认真执行党风廉政建设责任制有关规定，高标准、高质量完成各项目标任务，取得一定的成绩。但仍存在一些问题和不足，一是围绕中心服务发展的力度还有待加强；二是工作创新意识还有待增强；三是环境管理能力还有待提高。针对以上问题与不足，我局在今后工作中着重抓好以下工作：一是抓思想认识。紧紧围绕当前环境保护形势和任务，把思想认识统一到县委政府关于环境保护的各项决策部署上来。结合自身建设的实际，教育和引导干部职工把心思用在干事业上，把智慧用在开创工作新局面上，把精力投到抓工作的落实中；坚持局部服从全局，创造性地开展工作。二是抓制度建设。进一步建立健全适应科学发展的各项制度，认真贯彻落实法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府等各项制度，不断提高执政能力和领导水平；加强班子团结，不断增强队伍的战斗力和凝聚力；三是抓作风改进。以党的群众路线教育实践活动和创先争优为契机，加大干部职工培训教育力度，不断提高队伍整体素质和业务水平，增强服务意识和服务质量，提高办事效率。深入开展调查研究，探索推进环境保护事业的新办法、新举措，为实现富源经济社会又好又快发展作出新的贡献。2015年我镇认真按照县政府的统一部署，依靠县建设局的正确指导，为把我镇建设成绿色宝马、生态宝马。镇党委、政府加强组织领导，深入宣传动员，认真制定规划，掀起绿化高潮，到目前为止，全镇完成洪水村、尖兵村、军农村等道路绿化。县下目标400亩成片造林，我镇已完成200亩，分别为：洪水村红椿150亩、尖兵村果树30亩、军农村果树20亩；县下目标6万株四旁植树，我镇已完成1.5万株；完成新区街道绿化500米。现将我镇今年的绿化工作总结如下：

一、组织到位，贯彻迅速 为了将绿化造林任务贯彻落实到位，今年以来，我镇进一步完善此项工作的组织领导机构，成立了由镇党委书记挂帅，镇长任指挥，城乡环境分管负责同志任副指挥，各村村民委员会主任为成员的绿化工作领导小组，并召开了绿化工作会议，进行贯彻落实，各村党支部书记、村主任参加会议，会上镇负责人作了工作动员部署，这次会议上结合县交我镇的任务，分解量化到各村，为了进一步明确工作责任，各村还向镇政府递交了绿化工作责任状。

二、突出重点，强势推进

在镇政府的带动下，各村按照镇下达的绿化任务纷纷进行了落实，主动掀起了一股绿化造林高潮，将规划的符合造林标准的道路闲地尽可能绿化到位。

三、对照目标，奋力冲刺

为了确保完成全年绿化工作，我镇一是抓住季节。把3月份作为全面完成绿化任务的冲刺突击月，集中力量，搞好突击。二是突出重点。将村绿化作为重点，保质保量完成任务。三是强化督查。结合各村递交的责任状，对各村的完成情况进行认真督查，并将督查的结果列入2015年的各村考核细则。四强化责任。绿化工作栽植是基础、管护是关键，我们将与各村各单位进一步完善管护责任，明确管护人员，确保绿化的成活率、保存率达95％以上。

为进一步改进环保队伍工作作风，提高环境保护工作效能，更好地为全县经济建设服务，构建“美丽富源”。按照《XX县县级部门（单位）2015社会评价办法》的要求，现将有关情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）依法履职促工作。县环保局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以总量减排为主线，不断强化环境监管执法，大力推进重点流域、区域、行业环境污染综合整治，着力解决群众反映强烈的热点、难点问题，取得了积极进展。一是严格执行《主要污染物总量控制制度》。43个省级重点减排任务通过工程减排、结构减排、管理减排措施，已实现全县化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别为5784吨、662吨、40346吨、17465吨，同比去年1-9月份分别下降7%、7%、2%、2%，预计能够完成主要污染物总量减排目标任务。二是严格执行《环境影响评价法》，注重环境污染源头控制，严把建设项目环保准入关。坚持“先评价，后审批，再建设”的原则，对今年以来审批的21个建设项目，加强环保“三同时”现场检查和监察工作力度，督促项目建设单位按照环境影响评价要求建设环境保护设施，有效保证了环境影响评价有关规定的执行。同时，结合群众路线教育实践活动，把服务企业、服务项目作为环境管理的切入点，采取环保提前介入的方式，对位于东堡龙潭饮用水源二级保护区范围内的金矿开采项目和位于环境敏感地带的废旧轮胎加工等多个项目进行了否决，有效降低了业主的投资风险，进一步从源头上控制了新的污染和生态破坏。三是严格执行《水污染防治法》，开展重点流域、区域水污染治理。坚持“预防为主、防治结合，污染治理与生态保护并重”的方针，采取“源头控制—末端治理”全过程控制的污染治理思路。一方面采取工程措施，降低各污染源的入河排污量。到目前为止，全县重点排污企业建有污水处理设施共232套（不含县城污水处理厂），总投资10955.19万元，实现污水处理能力11231.16万方/年。另一方面，建立各级行政“一把手”和企业负责人为河长的“河长制”，将河流治理成果实施严格考核奖惩，采取河道整治工程、入河污染截流工程等措施，开展了以嘉河、丕德河、块择河等为重点流域的水污染综合治理工作。据监测结果显示，全县重点河流能够满足水功能区划要求，污染综合整治取得了明显成效，水环境质量得到进一步改善。四是加强饮用水水源地保护，确保饮用水安全。在编制完成全县28个乡镇集中式饮用水源地区划和规划的基础上，积极争取到富村白石岩村环境综合整治项目补助资金100万元，施工设计方案已通过各级专家评审，目前已完成前置审计，进入招投标阶段。争取到“XX县土法选金遗留尾矿治理一期工程——中安街道办事处东堡社区土法选金遗留尾矿安全处置”2015年中央重金属污染防治专项资金650万元，待下步组织实施。四是严格执行《环境保护行政处罚办法》，加大环保执法力度，严处环境违法行为。通过采取行政、法律、经济等手段，严厉打击企业的各种环境违法行为，有效遏制了企业的违法排污现象，使环境监管工作落到实处，取得实效。今年以来，先后出动执法人员502人次，检查企业136个，对检查存在的问题进行了通报，责令违法企业限期整改，并依据有关环保法律法规查处环境违法行为14件，处罚金额5.5万元。同时，加大群众来信来访案件的调处力度，共接受群众来信来访案件50件，其中人大代表建议7件，政协委员提案9件。在具体办复工作中，坚持文明受理、限期结案、跟踪问效、急事急办的原则，始终以维护群众的环境权益为出发点，将人民满意作为工作目标，积极参与协调和及时调查处理，其处理率达100%，办结率达95%以上。五是贯彻落实《排污费征收管理条例》，共征收排污费794.6万元，解缴率100%。六是严格执行《放射性同位素与射线装置放射防护条例》，加大危险废管理力度，确保环境安全。依法对重点企业实行强制清洁生产审核，控制污染物排放总量;组织对县域内ⅰ类、ⅱ类、ⅲ类放射源等重点用源单位和市环保局直管企事业单位进行安全检查，对31家企事业单位辐射安全许可证办理换证已结束，严格落实危险废物经营许可证制度，并建立相关台账记录;启动机动车尾气污染防治工作。制定了《XX县机动车污染防治工作方案》，建设了2家机动车尾气检测站并已经通过市环保局组织的初步验收。七是根据《云南省排放污染物许可证管理办法》（试行），加强对污染物排放企业的监督管理，控制污染物排放总量，改善环境质量。把排污许可证管理作为环境管理的主线，贯穿总量控制、限期治理、排污申报、排污收费、环境监察等全过程，进一步规范并加强了污染物排放许可证管理工作。到目前为止，新办理排污许可证3个，换发排污许可证15个，办理由于变更单位名称和法人代表换发排污许可证10个。八是按照党的十八大关于加快生态文明建设总体部署，积极推进生态乡镇、生态村的建设工作。墨红镇被命名为云南省生态文明乡镇。中安街道、胜境街道的东门社区、多乐社区等23个村被命名为市级生态村。划拨36万元，编制《XX县生态县建设规划》，目前文本已委托云南省环境科学研究院编制完成，等待省厅进行审查。《XX县富村镇迤佐河水库饮用水源地周边白石岩村及德胜村环境综合整治方案》已通过省级专家评审，现已完成前置审计工作，正在进行招投标。

（二）正风肃纪促作风。一是加强党性教育，严明纪律要求。组织全体干部职工深入学习十八届三中、四中、五中全会精神，学习《中国共产党纪律处分条例》。进一步修改完善《XX县环境保护局内部管理制度》，对公车使用、职工上下班纪律、三公经费的使用等作出了新的规定，全局职工的纪律意识明显增强。今年以来，县环保局在执行各项纪律方面未受到过上级的通报。二是落实相关规定，治理歪风邪气。认真落实中央八项规定，遵守上级《关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的明确规定》。严格控制公务接待，从根本上杜绝了吃喝风、享乐风等不良风气。坚持“一支笔审批”制度，按照财经纪律，规范管理职工下乡、出差等费用支出。加强职工8小时以外的管理，狠刹酗酒、打麻将和进歌舞厅等不良行为。

（三）办事公开促效率。为进一步改善服务环境，提高办事效率，利用厨窗、电子大屏以及触摸屏等媒体，广泛开展信息公开服务。一是公开领导班子成员信息。公开领导班子成员的职务、工作职责、联系电话；公开环境影响评价审批、建设项目竣工环保验收、环境监测受理、排污许可证核发及年检等14个环保工作服务事项的办结时限、服务科室、责任人及联系电话；公开建设项目环境管理、排污许可证审批、环境污染限期治理项目竣工验收等工作的办事流程，对所需资料、办理程序和时限等作了具体的规定。二是公开风险点。结合工作职责、岗位特点，对局领导班子成员和各科室负责人容易出现的风险环节、风险点及防范措施，做了详细的公开。三是公开服务事项。开展了“为发展服务、让基层满意，为项目服务、让企业满意，为民生服务、让群众满意”的“三为三满意”主题实践活动，全局领导干部在活动中做了大量卓有成效的工作。以具体事项、工作人员、工作内容、工作成效为主要内容，对领导干部联系群众、服务企业情况进行公开。通过党务政务信息公开，进一步激发了环保队伍的工作热情。四是实行限时办结制和服务承诺制。要求承办人员受理承办事项后，一次性告知办事人能否办理、以及需要提交的资料，限时办结。通过推行各种便民利民措施，进一步提升了部门的服务效率和态度，有效规范执法行为，遏制不文明执法现象的发生，切实做到“严格执法、热情服务”，树立了环保队伍的良好形象。

（四）扎实工作促效率。坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，建立并落实优化经济社会发展环境的各项制度和具体措施，认真履职，高标准、高质量地完成了各阶段环保工作任务。通过各种有效措施，县城集中式饮用水源地响水河水库、东堡龙潭和各乡镇（街道）辖区内集中式饮用水源地水质能够稳定在ⅲ类水质标准；重点区域、河流等地表水环境质量在超标率、超标倍数等指标方面逐年好转；滇东电厂片区环境空气质量得到有效遏制，县城环境空气质量近两年未出现超标现象，广大人民群众的环境权益得到有效维护。

（五）作风建设促廉洁。建立监督机制，积极发挥联动效应。与县检察院制定了《关于运用民事行政检察职能加强环境保护的工作制度（试行）》；与县公安局制定了《XX县环境保护局XX县公安局关于建立环境执法衔接配合机制的意见》，主动将权务关进制度的笼子，为环保依法行政、刑事案件办理夯实基础。有效避免了暴力执法、选择性执法和随意执法等问题。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，将党风廉政建设工作与环保业务工作同部署、同落实、同检查，层层签订《党风廉政建设责任书》，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。严肃责任追究，将职工违规违纪工作与评优树先、考核等工作相结合，实行一票否决。

二、存在的不足和今后努力的方向

今年以来，县环保局不断加强生态环境建设，提高办事效率，认真执行党风廉政建设责任制有关规定，高标准、高质量完成各项目标任务，取得一定的成绩。但仍存在一些问题和不足，一是围绕中心服务发展的力度还有待加强；二是工作创新意识还有待增强；三是环境管理能力还有待提高。针对以上问题与不足，我局在今后工作中着重抓好以下工作：一是抓思想认识。紧紧围绕当前环境保护形势和任务，把思想认识统一到县委政府关于环境保护的各项决策部署上来。结合自身建设的实际，教育和引导干部职工把心思用在干事业上，把智慧用在开创工作新局面上，把精力投到抓工作的落实中；坚持局部服从全局，创造性地开展工作。二是抓制度建设。进一步建立健全适应科学发展的各项制度，认真贯彻落实法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府等各项制度，不断提高执政能力和领导水平；加强班子团结，不断增强队伍的战斗力和凝聚力；三是抓作风改进。以党的群众路线教育实践活动和创先争优为契机，加大干部职工培训教育力度，不断提高队伍整体素质和业务水平，增强服务意识和服务质量，提高办事效率。深入开展调查研究，探索推进环境保护事业的新办法、新举措，为实现富源经济社会又好又快发展作出新的贡献。

为进一步贯彻落实环境保护部办公厅《关于印发环境保护大检查工作方案的通知》，根据XX市人民政府办公厅《关于印发XX市环境保护大检查工作实施细则的通知》要求，从3月份起在全区范围内深入开展了此项工作，通过采取日常监察和专项整治行动相结合的方法，严厉查处各类环境违法行为，严肃整治了一批环境违法企业，截至目前共出动人员590人次，车辆305车次，检查企事业单位400余家次，取缔关停企业11家，移送公安机关4家，取得了良好的效果。现将此次大检查活动工作情况总结如下：

一、加强组织领导

针对今年环保大检查工作的重点，我区认真组织，积极谋划，成立了XX区环保大检查工作领导小组，组长由XX区人民政府区长马文刚同志担任，区环保、公安、发改、监察、司法、城管、工商、安监等部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由环保局黄继武局长担任，具体负责组织协调全区环保专项行动工作，并抽调相关科室人员处理日常事务，为大检查工作顺利开展打下了坚实基础。

二、强化舆论宣传，加强社会监督

自环保大检查工作开展以来，我们在严厉打击各类违法行为的同时，还十分注重加强舆论宣传，充分利用“6·5”世界环境日，“4·22”地球日等大型宣传日活动，采取广播、标语、宣传画等行之有效的宣传方法，安排部署和大力宣传开展环保大检查工作的目的、意义，动员全社会的力量广泛参与，提高了公民的环保意识。

三、明确工作重点，抓好落实

按照《XX区环境保护大检查工作方案》的整体部署和要求，我区今年环保大检查工作主要抓好了以下几项工作：

（一）查各街镇环境监管情况。按照环保大检查细则的要求，重点检查了各街镇网格化管理体系建立运行情况，以及各网格对辖区内排污单位摸底调查情况，通过检查，XX区各街镇网格化管理体系运行正常，各街镇已按照要求对辖区内污染源进行摸底并及时上报。

（二）查全区所有排污单位污染物排放状况。按照网格化管理的要求，严格落实属地管理分级责任制，充分发挥区与乡、乡与村环保责任状的作用。截至目前已对全区404家企业（三产）进行摸底统计，填报了《XX市XX区2015污染源清单》，对排污单位污染物排放状况进行了统计。对417家摸底企业均要求填报《一般污染源基本信息表》，现基本填报完毕，网上已基本录入完毕。

（三）查全区违法违规建设项目清理情况。这次对污染源全面摸底的同时，在全区内对家具行业、保温材料行业、石材加工行业、汽车4s店开展了专项整治，要求以上行业内的企业按照时间节点进行综合整治，限期补办相关环保手续，逾期未完成整治的将一律上报区政府进行关停，对检查出的石家庄宏远志达商贸有限公司等8家热镀锌非法企业进行了关停取缔。对1998年以前企业要求补办环评手续，对不符合补办手续的企业一律上报区政府按照相关规定进行关停。

（四）查一级水源地能违规排污口及违法建设项目情况。我区一级水源保护地主要在桃园镇，按照网格化管理要求区环保局、桃源镇政府已对水源地进行摸底排查经排查，一级、二级水源保护区内违章建筑及小作坊14处，其中一级保护区9家；二级保护区内有5家。此外，一级保护区内还存在1984年投建的河北省体育学院和射击训练基地2家单位以及红旗社区（包括原旧村和2006年建的新村两部分），旧村无下水管网，新村生活污水已排入学府路市政管网。截至目前，一级保护区内9家违章建筑及小作坊已全部关停和搬迁拆除。二级保护区内2个鱼塘、1个养鸡场已关停，1个橱柜加工厂、1个仓库已拆除。

（五）查阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况。经查我区未有阻碍环境监管执法“土政策”。

（六）查渗坑专项整治行动开展情况。继续在全区内深入开展渗坑专项整治工作，对全区的水坑进行立标管理，已将全部标牌制作发放至各街镇。目前我区未发现渗坑排放情况。

（七）解决群众举报投诉重点案件或长期未解决的突出环境问题。对群众举报投诉重点环境案件进行后督察，对频繁举报的手续不全的玛钢热镀锌企业全部予以关停。对辖区内的2家“十五小”、“新六小”企业进行取缔，对新发现的“十五小”、“新六小”企业发现一家、查处一家、取缔一家，坚决杜绝反弹。

二、环保大检查中存在的问题

1、各镇均存在“十五小”、“新六小”企业反弹情况。在检查过程中接群众举报，凌透村北、西庄村北有非法小塑料企业进行生产，现场检查均为几年前取缔后又反弹的“十五小”企业，现已全部取缔。

2、城乡结合部以及滹沱河北岸河滩地（西兆通镇至南村镇段）一些非法企业利用违建、临建进行违规生产。

3、各街镇均存在未批先建、久批不验的企业。

4、个别街镇未能对其辖区内全部水坑实施立标管理。

三、下一步工作安排

1、继续深入开展环保检查行动。各街镇要发挥各自职能，对检查出问题按照具体整改要求督促落实整改，直到符合要求。

2、加大环境执法力度，建立联合执法长效机制。坚持和完善大检查领导小组统一领导、各有关部门分工协作齐抓共管的长效机制。各街镇对检查出来的非法企业要及时上报，属于“十五小”、“新六小”的企业按照取缔的标准一律断水、断电、拆除设备。对拒不改正的违法企业通知供电部门进行断电，并按照新环保法的要求移交公安机关处理。

3、严格执行建设项目环保审批手续。环保局要严把建设项目审批关，不违法、违规、违纪审批项目。对未经环保局审批的新改扩建设项目相关部门不予立项。督促久批不验的企业尽快完成“三同时”验收。抓好老企业环评补办工作，完善提高辖区内企业环评执行率。

4、继续深入开展渗坑专项整治行动。各街镇要组织人员对辖区内的渗坑、水坑进行一次全面排查，对发现的渗坑要及时上报并按照相关技术要求进行处置，不得随意填埋。对普遍存在的水坑要立标管理，并坚决杜绝工业废水排入水坑内。