第一篇：运输系统推进岗位操作行为规范化实施方案
黄岩汇煤矿运输系统推进岗位操作行为规范化实施方案
根据昔阳公司《关于推进岗位操作行为规范化的通知》关于岗位操作精细化相关要求，并结合黄岩汇煤矿推进岗位操作行为规范化实施方案，特制定本方案。
一、组织领导
科室成立领导组，负责运输队、皮带队统一领导、安排和部署。组 长：陈建徽
副组长：赵君瑞、李保国
成 员：王玉海、宋彦华、李保军、张宝成、乔银柱、郝保军、刘立国、李会杰、赵云辉、赵军、郭晓峰、高晓飞
二、工作思路及工作目标
由运输队、皮带队队长负责，各分管副队长以及技术员负责具体实施，结合国投昔阳公司岗位操作精细化作业指导书手册（机电运输专业）确保操作规范、达到人、机、环的有机统一，对所有操作的设备设施、人员要求和工作程序都清楚，实现安全运行。
三、工作步骤 第一阶段：成立岗位操作行为规范化实施小组，设立办公室，办公室设在运输科，李保国担任办公室主任。成员为科室人员以及皮带队、运输队副队长，技术员（2月份）；
第二阶段：试推行（3月份）；
在皮带队和运输队各选一个工种，由各分管副队长及技术员在班前会或安全活动日进行指导、讲解学习，并且通过相互提问的方式进行理解、记忆。最后进行考试、提问。运输科人员不定期进行抽查，对没有考核通过的，给予50元/人处罚，原则上一个工种不少于10人，对表现好的对等进行奖励，最后将考核结果报安监科，由人力资源科落实；
皮带队：架空乘人装置作业指导书； 运输队：斜井信号工作业指导书；
第三阶段：将适用于我矿的岗位操作规范每月增加一个工种（4-5月）； 4月：皮带队：给煤机司机
运输队：斜井把钩工 5月：皮带队：井下电钳工
运输队：副斜井提升机 第四阶段：全面推行（6月）：
将适用于我矿的岗位操作规范全部推行； 第五阶段：不断改进和深化（7-12月）；
组织各成员进行定期审核、修改，逐步完善。
四、监督监察
1.运输科不定期对职工进行抽检，每月每专业抽检10人，按岗位排名，奖励第一名分管队长300元，技术员100元，相关人员200元；最后一名对等处罚。
黄岩汇煤矿运输科 2016年2月29日
第二篇：办学行为规范化学校实施方案
指导思想
工作目标
1、完善各项制度，落实各项措施，规范办学行为；
2、加强党风廉政、师德行风建设，树立学校整体形象；
3、优化校园整体布局，提高办学质量；
4、加强课程建设和教与学的过程管理，全面实施素质教育；
5、严格执行招生政策，规范招生行为和学籍管理；
6、加强师资队伍建设，规范聘任、使用、管理、考核程序；
7、严肃收费纪律，严格执行财经规定；
8、实行校务公开，推进民主管理。
具体措施
一、加强学习，统一思想，提高认识，使全体教职工充分认识规范办学行为的重要性和必要性
1、学习宣传。通过组织学习县、市文件精神，尤其是学习《盐城市中小学办学行为规范》具体条文，使全体教职工明确《规范》内容；
2、排查对照。对照《规范》内容，排查存在问题，摸清原因，加强整改；
3、制定方案。结合校情实际，制定学校的创建方案，细化、落实《规范》。
二、明晰目标，建章立制，刚化措施，强攻薄弱，突破重点，强化落实，注重实效。
1、完善各项制度，规范办学行为。重新修订学校《章程》、《上冈高级中学管理手册》和《上冈高级中学学生教育手册》。对处室、部门工作职责，尤其是教师聘用、招生、收费、学籍等热点问题，做到制度在先，规范在先。
2、加强党风廉政、师德行风建设，树立学校整体形象。建立党风廉政建设责任制度，师德行风建设制度，建立诚信校园，打造“服务型”的学校；禁止向学生摊派教辅用书、复习资料和其他学习生活用品，坚决抵制和拒绝有关单位通过学校向学生违规收费和违规向学校摊派；一切工作都以提高学生、提升教师、发展学校为目的，树立学校的良好形象。
3、优化校园整体布局，提高办学质量。积极实施校园整体改造“三期工程”，建设好400米操场和体育馆；同时向西发展和上冈镇联合办学，办好西校区（民办实验初中），建设冈中教育集团。
4、加强课程建设和教与学的过程管理，全面实施素质教育，关注学生全面成长。严格按照国家规定的课程开课；严格按照规定征定教辅用书；严格控制学生在校时间，不集体补课；减轻学生课业负担，严格控制考试次数和作业时间；不组织教育行政部门之外的学生竞赛活动；严格执行教学“五认真”，加强课堂教学管理，改变教学评估方式；尊重学生人格，不歧视学生，不单纯以学生的成绩好坏来评价学生；严格按照标准评定“三好生”和“学生干部”；坚持“控辍”，消灭流生现象；加强安全教育，有效防止学生意外人身伤亡事故的发生。
5、严格执行招生政策，规范招生行为和学籍管理。高中招生严格执行“三限”（限分数，限人数，限钱数）政策，不擅自扩大招生比例，不随意降低录取分数线，不擅自提高收费标准。绝不以举办“实验班”“特色班”“兴趣班”等名义进行收费；加强学籍管理，严格转学、休学、留级等制度，加强学籍的规范管理，保证学生有序流动。
6、加强师资队伍建设，规范聘任、使用、管理、考核程序。建立契约管理、聘任上岗的教师任用机制，加强教师的职业道德，提高教师的业务水平，建立新型的师生关系。
7、严肃收费纪律，严格执行财经规定。严格执行物价部门制定的收费标准和有关政策、法规，实行收费卡和公示制度，不超标准收费和巧立名目乱收费，定期进行民主理财；
三、加强领导，明确责任，强化监督，建立规范办学的长效机制。
1、加强领导，明确责任。执行《规范》，是一项系统工程，根据《规范》条例和实施方案，我们将签定有关责任状，明确责任范围和具体责任人，落实具体工作责任。同时将建立校内检查、督导、评估、考核制度，批评、诫勉、处分等纪律制度，加大考核、奖惩力度。
2、加强监督，重视整改。我校将建立健全学校各项收费管理制度，落实收费工作责任制和失职追究制；在校内、从校外聘请党风、师德、行风建设和校务管理监督员，拓宽社会监督渠道，自觉接受社会的监督；定期开展“社会评教育、家长评学校、学生评教师”的民主评议活动，并根据评议意见，制定整改方案，集中整治，限期整改到位。
3、推行校务公开，增强办学的透明度。我校将进一步完善校务公开制度，设立学校收费公示栏，所有收费项目、标准和依据一律上榜公示，收费使用财政部门规定的统一收费票据，及时填写《收费登记卡》；对学校的大政方针、教师聘用、教育收费、招生、学籍、表彰晋级、纳新提干等及时进行公示，实行“阳光操作”。
第三篇：农村地区推进社区规范化建设实施方案
农村地区推进社区规范化建设实施方案（朝政农发〔2009〕26号）
为推进农村城市化进程，贯彻落实北京市和朝阳区关于加强社会建设的要求，提高农村地区社区建设水平，夯实社
会建设基础，根据农村地区实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以提高社区公共服务水平、满足群众公共服务需求为出发点和落脚点，通过加强社区队伍建设、完善服务设施、健全运行机制、整合社区资源等方式，努力建设一批“服务完善、环境舒适、秩序良好、活动丰富、广泛参与”的新型社区。
二、主要任务
按照“试点先行、以点带面、分批推进、逐步延伸”的原则，各地区选取1个社区作为示范社区，首批确定社区17个，通过示范社区带动其他社区，2009年底前农村地区完成40个社区规范化建设任务。重点推进五个方面的规范建设：
（一）规范社区工作职能
1、按照“职责明确、分工合理、优势互补、协调联动”的原则，对社区目前承担的各项工作进行全面梳理，合理划分社区党组织、社区居委会和社区服务站的职责任务，进一
步细化各自的具体工作和服务项目。
2．社区党组织作为党在社区的基层组织，主要履行30项职能。要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以服务群众为重点，加强政治、思想和组织领
导，统筹协调各方利益关系，组织动员社区内各方面力量共同推进社区建设，不断提高党组织在基层的执政能力。
3．社区居委会作为基层群众性自治组织，主要履行80项职能。侧重于组织居民开展民主自治，以维护居民合法权益和社区共同利益为核心，增强社区自治功能，实现政府行政管理与基层自治有效衔接和良性互动，不断提高社区居民依法行使民主权利、管理社区公共事务和公益事业的能力。
4．社区服务站作为政府在社区设立的综合服务平台，主要履行100项职能。侧重于发挥专业化、职业化优势，推动就业服务、社会保障、劳动维权、文化教育、体育活动等公共服务覆盖到社区，组织开展多种形式的公益服务和便民
利民服务项目，不断满足社区居民的服务需求。
各地区要在基本职能基础上，研究本地区的管理职责。
（二）规范社区运行机制
5、理顺社区党组织、社区居委会和社区服务站之间的关系。社区党组织是包括社区居委会和社区服务站在内的社区各类组织和各项工作的领导核心，支持、保证社区居委会和社区服务站依照各自职责开展工作；社区居委会在社区党组织领导下，依法履行自治职能；社区服务站定期向地区办
事处、社区党组织汇报、向社区居委会通报工作。
6、建立在社区党组织领导下，社区居委会和社区服务站紧密对接、协调联动的工作机制，完善社区党组织牵头、社区居委会和社区服务站参加的联席会或例会制度，社区党
组织定期组织并主持召开联席会或例会，研究讨论社区建设、管理、服务中的重要问题和重大事项，协调沟通有关工作。
7、规范完善社区党组织工作制度、社区居委会工作制度、社区服务站工作制度、社区社会组织培育和参与制度、社区事务听证会制度、楼门院管理制度、业主委员会工作制度等各项规章制度，实现社区管理规范化、制度化、科学化。
（三）规范社区服务站建设
8、社区服务站工作和服务用房面积一般不低于50平方米，所在地应交通便利，居民居住相对集中，服务半径合理，有条件的社区可以采取设立两站或多站的方式，便于开展服
务和居民办事。
9、规范社区服务站的工作关系，按照《朝阳区社区管理办法（试行）》的要求，社区服务站在地区办事处的领导和政府职能部门的业务指导下开展工作，同时接受社区党组织的领导、社区居委会的监督和居民群众的评议。除法律、法规明确规定需在社区独立设置的工作平台外，其他各类工作站、活动站、服务站等逐步纳入社区服务站，统筹承担相关工作任务,实行综合管理、一站多能服务。统一政府在社
区层面设立的综合性服务平台。
10、社区服务站与地区各科室、职能站所、为民服务大厅和社区服务中心实现工作的有机衔接，明确社区服务站各岗位与地区相关部门的对应关系和各自职责，将与居民群众
切身利益密切相关的各类公共服务落实到社区。
11、制定社区服务站工作制度，实现“一口受理、首问负责、分办落实、组织协调、投诉处理”等规范的业务管理制度，制订规范的服务流程示意图和工作台账，对受理事项、办理过程、办理时间、办复结果进行动态跟踪，全程监控，保证受理事项及时办理和反馈。
（四）规范社区工作者管理
12、社区服务站工作人员一般通过全区公开招录产生。招录对象年龄一般在40岁以下，学历大专以上。社区工作者实行全员培训，平均每年培训时间不少于40学时。鼓励和引导各类社区工作者参加国家社会工作者职业水平考试，取得社会工作师、助理社会工作师等职业水平证书。
13、按照规范化、专业化、职业化的要求，通过在岗培训、转岗安排等方式，逐步将符合条件的各类社区事务助理、社区协管员纳入社区工作者规范化管理。
（五）规范社区基础设施配置
14、新建社区按照《北京市居住公共服务设施规划设计指标》落实社区办公和服务用房，保障社区的办公和服务用房达到350平方米以上。老旧社区采取新建、改扩建、购买以及落实配套共建指标、资源整合利用等多种方式，增加社
区办公和服务用房。
15、社区办公和服务用房外部环境整洁、形象良好，统一标识，内部区域清晰、安全方便、舒适美观，具备水、电、暖、卫、通讯、信息网络等正常使用功能，配备能够满足工作需要的电脑、打印机、电话、传真机、复印机等办公设备。
16、完善社区公共服务设施，推进医疗保健、体育健身、教育培训、为老服务等功能的其他公共服务设施和室内外文化活动场所建设，推进社区商业等便民服务设施建设，满足居民多元化、多层次的服务需求，打造便民宜居的社区环境。
三、实施步骤
2009年农村地区推进社区规范化建设分三个阶段进行：
（一）试点学习阶段（6月—7月底）。每个地区选取1个具备条件的社区作为示范社区，参加城乡手拉手学习活动。学习活动分为两批，第一批选取8个社区，第二批选取9个社区，分别与街道的6个社区结为“城乡手拉手共建社区”，学习城市社区规范化管理的先进经验和做法。
（二）组织实施阶段（8月初—10月底）。各地区办事处在试点社区学习的基础上，组织召开研讨会，研究本地区的具体实施方案，确定规范化社区建设名单，明确工作职责和运行模式，报区农委同意后实施。采取以点带面的方式，逐步在其他具备条件的社区推进规范化建设，逐步完善社区硬件设施建设，创新社区管理体制和运行机制，在解决社区建设中的突出问题等方面取得突破，推出一批成功经验，2009年农村地区完成40个规范化建设社区，具备条件的地
区力争规范化社区达到本地区社区总数的50%以上。
（三）总结验收阶段（11月）。由区农委组织对农村地区社区规范化建设工作情况进行集中检查，组织召开工作现场会，总结经验，不断深化完善，确保工作取得阶段性成果。
四、工作要求
（一）加强领导。各地区办事处要把社区规范化建设作为贯彻落实区农村城市化大会和区社会建设大会精神的重要举措，作为推进社区综合配套改革、夯实社会建设基础的一件大事。健全工作责任制，落实具体的分管责任领导和责任科室，组织协调相关部门和单位，及时解决工作过程中的困难和问题，做好人员、经费、设施建设等工作。
（二）密切协作。推进社区规范化建设工作由地区工委和地区办事处统筹协调，相关科室按照自身职责，积极参与、配合工作，提供机制、政策等方面的配套措施，形成工作合力，有效推动工作开展。
（三）精心组织。各地区办事处要在调查研究、充分论证的基础上，选出参加交流学习的社区。细化本地区试点推进方案。统筹安排本地区社区规范化建设的推进措施和进程。研究工作中出现的新情况和新问题，共同推进社区规范化建
设。
第四篇：XXX深入推进执法规范化建设实施方案
XXXXXX深入推进 执法规范化建设实施方案
为深入贯彻落实部局、省厅、总队关于加强执法规范化建设的部署，全面强化我XXX执法规范化建设工作，按照XXX党委要求，根据部局《关于全面推进XX执法规范化建设工作意见》、总队《转发部局<关于全面推进XX执法规范化建设的工作意见>的通知》精神，结合XXX实际，制定此方案。
一、工作目标
以贯彻落实山东执法规范化建设会议精神为主线，在细化措施、狠抓落实，战线推进、协调发展上下功夫，加速XX执法规范化建设全面推进、大见成效，争创一流、走在前列，全面实现“一降两升三无四满意”（可防性案件发案数下降，破案率、查处率上升，无被监管人员非正常死亡、无渎职执法、无处置不当引发群体性事件，人民群众、党委政府、公安机关和XX民警满意）目标。
二、组织领导
为确保XXX执法规范化建设工作的有效落实，成立执法规范化建设工作领导小组。
组 长：XXX 副组长：XXX 成 员: XXXXX 领导组下设办公室，办公室设在法制科，负责执法规范化建设的组织、规划、协调、统计、监督、推动工作。
三、工作任务和责任单位
（一）强化执法主体建设
1、大力加强民警执法培训。
依托XXX轮训队和地方公安机关，认真落实每名民警每年脱产执法培训累计不少于15天的要求，对全体民警进行多种形式的轮训，科学设置公安法律业务知识、执法技能和安全防护培训课程，强化典型案例剖析，信息化应用技能、熟练掌握警械、武器的使用，按规定佩戴、使用警用装备，重点加强对《公安机关执法细则》的内容和本岗位应知应会的法律业务知识的掌握，进一步强化标准执行力，确保每名执法民警准确掌握、严格遵行岗位标准、业务标准、行为标准和案件裁量标准。
各XXX可采取多种形式组织培训：可聘请专家对民警进行大规模的培训；可派部分民警到执法规范化建设搞的好的兄弟单位去实地参观学习取长补短，使培训形式灵活，贴近实战，效果明显，有力促进执法规范化工作。
责任单位：法制科、轮训队、各XXX
2、狠抓执法资格等级考试筹备工作。各XXX要加强与地方公安机关的沟通协调，提前做好在今年10月份举行的全国首次基本级执法资格等级考试的各项准备工作，各级领导干部要与民警同学习、同培训、同工作，积极带领广大民警形成爱学习、爱工作、爱岗位的良好氛围，保证复习备考充分，确保民警全部通过基本级执法资格等级考试。未取得基本级执法资格的民警，不得从事XX执法工作。
责任单位：法制科、各XXX、各派出所
3、积极开展案例点评活动。
支、XXX定期在内部网站上发布一个典型案例，采取单位集中点评和民警网上互动点评两种形式。每个案例首先由单位集中点评，由各单位主官负责组织各基层单位民警进行点评，主官不在位的，指定专人负责，每名民警要对案例形成书面点评报告；各基层执法单位每月组织召开案例点评会，由民警各抒已见，最终形成单位统一意见；单位集中点评后，个人对于案例点评中存在的疑问或不同观点，可在网上执法服务专栏自由展开讨论，不受点评内容的限制；另外各单位在执法过程中发现疑难、典型案例，也可以上报XXX组织开展讨论活动，XXX将对点评活动进行定期或不定期通报。
责任单位：法制科、各XXX、各派出所
4、加强执法人才队伍建设。
9月底前，每个基层执法单位要培养1名以上办案能手，XXX、XXX级单位有1至3名执法专家，XXX、基层执法单位在原有基础上再确定1-2名执法骨干，XXX补充完善3-5人的执法组。
责任单位：法制科、各XXX、各派出所
5、开展执法理念教育。
支、XXX每季度落实一次专题授课，基层派出所每月组织一次专题教育，宣传严格公正规范、理性平和文明执法新理念，集中参加教育人数不少于本单位实有人数的90%，未参加教育的要进行补课，确保人人受教育，人人得到提高，打牢执法为民思想，树立既严格公正规范执法又理性平和文明执法的新理念。
责任单位：法制科、各XXX、各派出所
（二）强化执法制度建设
6、建立完善执法办案过程中执法台帐、案卷、法律文书、涉案财物和证据的管理标准。
严格按照总队制定的管理制度，细化管理工作要求，规范执法案卷、台帐、文书和涉案财物、证据的管理工作，特别是要严格涉案财物和证据管理，严禁借用，挪用、调换、侵占或者损坏涉案的物品，确保安全。责任单位：法制科、各XXX、各派出所
7、全面推行总队《执法标准管理手册》。
组织官兵认真学习《执法标准管理手册》，掌握标准要求，同时各级法制干部要做好答疑解惑工作，确保《执法标准管理手册》在执法工作中得到贯彻执行，进一步规范民警执法和服务工作，切实提高 “标准化、流程化、精细化”水平。
责任单位：法制科、各XXX、各派出所
8、进一步强化执法言行的规范统一。
认真学习总队制定下发的《公安XX派出所执法执勤常见问题解答》和《公安XX派出所基础业务规范汇编》，狠抓落实，结合实际制作有针对性和实用性的常见警情处置和案件办理演示片。
责任单位：法制科、各XXX、各派出所
（三）强化执法场所的规范设置和管理
9、逐步完成执法办案场所功能区改造工作。各单位要依据《公安机关执法办案场所设置规范》、《公安派出所建设标准》、《黑龙江省公安XX总队XX派出所执法办案场所设置规范》和《黑龙江省公安XX总队XX派出所执法办案场所功能区域内部设置参考标准》等相关规定，结合实际，合理规划建设方案，11月前，除新建营房的基层执法单位，100%完成执法办案场所功能分区和改造工作。
责任单位：法制科、各XXX、各派出所
（四）强化执法监督
10、严格落实法制部门和法制员对案件的审核把关职责。
执法任务重的XX派出所要配备2名专兼职法制员，加强对执法活动的监督，各单位可根据实际情况，返聘一批执法素质高、业务能力强、工作经验丰富的部队复退人员，帮助指导基层单位执法活动。
责任单位：法制科、各XXX、各派出所
11、建立健全执法督导检查机制。
建立执法巡视监督机制，纪检、法制、督察部门要结合执法实际，抽调专门人员组成执法督导检查组，针对容易出现执法问题的环节和执法问题较多的单位，大力开展执法督导检查活动，及时发现和有效解决执法突出问题，促进基层执法单位执法规范化水平的提高。XXX每年至少开展四次执法督导检查活动，随机抽查一线执法单位和执法民警的执法办案情况，针对容易出现执法问题的环节和督导检查中发现的突出执法问题及时进行通报和整改，并对造成严重后果的相关责任人进行查处。
责任单位：法制科、宣纪保科、督察队
12、认真开展案件评审活动。
各XXX每月要对所属基层执法单位全部案件进行评审。XXX适时结合执法需要，编制在全省和本地适用的执法示范案卷，通过对法律文书和案卷制作的审核力度和指导工作，全面规范行政法律文书制作和案卷立卷工作，促进案件质量的提高，同时通过案件评审发现执法工作中的制度缺陷、管理缺陷，有针对性地加强机制、制度建设。
责任单位：法制科、各XXX
13、强化日常执法质量考评。
进一步建立健全执法质量考评制度，突出强化日常考评工作，一是实行案件实时考评，即案件审核与案件质量考评同时进行，在审核中即对审核的案件进行考评；二是每半年组织对各执法办案部门进行阶段性考评和专项执法考评，并加大日常考评成绩在考评结果中的比重把日常考评结果作为衡量基层单位执法质量的重要依据，更好地促进执法规范化工作。
责任单位：法制科、各XXX
14、强化案件回访制度。
要以大走访主题实践活动为载体，全面落实回访制度，实现对投诉、举报事项回复率达到100%，法定公开的事项、信息公开率、执法告知率要达到100%，行政案件当事人和刑事案件受害人、控告人、举报人回访率要达到100%，信访案件回复率要达到100%，有责执法过错查处率要达到100%，辖区群众满意度和XX检查服务对象满意率达到93%以上
责任单位：法制科、各XXX、各派出所
15、全面推进警务公开。
各派出所要依托网上警务室，最大限度地向社会公开执法依据、执法程序、执法进度和执法结果，提高执法的透明度，主动接受公众监督。要严格落实治安案件、信访案件公开听证制度，以及行政处罚前告知拟处罚意见听取申辩，力求执法公正，增强执法公信力。
责任单位：法制科、各XXX、各派出所
（五）强化执法信息化建设
16、全面推行网上执法办案和网上执法监督。今年省厅已完善了网上执法办案系统，6月末实现全部案件网上办理。各单位要做好执法办案系统的学习培训工作，必须达到人人会操作使用，切实做到执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核。XXX将把对执法办案系统的操作使用作为执法检查、考核的一项重要内容。
责任单位：法制科、各XXX、各派出所
17、全面推行执法办案全过程录音录像。基层执法单位接处警要做到执法记录仪全程记载，对询（讯）问、羁押等办案活动全部同步录音录像，相关声像资料至少保存一年以上。支、XXX要开通视频监控系统落实对基层单位询（讯）问和看管嫌疑人的实时、动态监督。各窗口单位、接待区、办案区要全部安装可覆盖区域内外且具有数据存储功能的电子监控设备。对于可作为证据使用的专用电话录音信息及其它声像资料要进行备份，特别是对审讯过程中违法犯罪嫌疑人有自残自伤行为或倾向的、带有伤病的、阻碍执行职务和妨害公务行为等情况的声像资料必须及时备份。
责任单位：法制科、各XXX、各派出所
18、建立健全电子执法档案。
６月前，基层执法单位及民警建立电子执法档案，对民警执法情况进行全面动态掌握，加大日常执法考评权重，实现对执法办案的科学考核和有效管理，引导民警多办精品案。坚持日学、周测、月考，借助视频和远程考试系统对执法民警进行素质技能测试。
责任单位：法制科、各XXX、各派出所
（六）强化调解工作和说理执法
19、加强公安调解工作。
各单位要充分认识公安调解对化解社会矛盾的重要意义，树立调解也是执法的理念，引导民警进一步加大调解工作力度，更多地采取“能调则调”、“多调少罚”、“教育与处罚相结合”等柔性方式来调处矛盾纠纷，最大限度地减少社会不安定因素，促进社会和谐稳定，实现法律效果、政治效果、社会效果和涉外效果的有机统一。
责任单位：各XXX、各派出所 20、推行“说理执法”。
各单位要切实转变执法理念，改进执法方式，变刚性执法为柔性执法，把化解矛盾贯穿于执法办案始终，在执法过程中讲清事理、法理、情理、化法为理，化法为情。
责任单位：各XXX、各派出所
（七）强化典型培树和信息宣传
21、注重典型带动。
XXX确定北极、长虹XX派出所为XXX执法规范化建设试点单位，适时组织召开“全区公安XX部队正规化管理暨执法规范化建设现场推进会”，通过经验交流、学习观摩，推动部队正规化管理和执法规范化建设向纵深发展。年底前，XXX评选出1个先进单位和6名先进个人，并进行表彰奖励，以此带动全XXX执法规范化建设的整体进步。
责任单位：法制科
22、抓好信息宣传。年内，各XXX、派出所向XXX报送执法规范化建设信息不少于15条，征文不少于6篇。
责任单位：各XXX、各派出所
四、几点要求
一是要提高认识，加强领导。各单位要认真学习领会上级要求和相关会议精神，将推进执法规范化建设列为“主官工程”，精心研究，严密部署，从即日起，要对照方案，不等不靠，全面推进。
二是要统筹兼顾，重点突破。执法规范化建设是一项全局性、系统性工程，各单位要处理好长远目标与阶段任务、全面推进与重点突破的关系，在开展日常执法工作的同时，重点抓好《方案》的贯彻落实。
三要严格考核和责任追究。从现在起，各单位要根据《方案》进一步细化要求，明确责任，XXX将建立定期通报制度，表扬好的，激励行动迟缓的，对拖后腿的单位，将严肃追究单位领导及相关责任人的责任，切实推进部队执法规范化建设。
第五篇：推进规范化建设
----推进规范化建设，打造工商铁军
今年以来，该局结合基层工作实际，以开展“工商所规范化达标”活动为总抓手，围绕“立足规范，夯实基础，改善环境，提高效能，树立形象”的目标要求，全面加强工商所的建设和管理，有效地推进了各项工作的深入发展。
（一）明确目标责任，强化组织领导这个保障
按照市局部署，该局从实际出发，印发了工商所规范化达标实施方案，成立了工商所规范化建设领导小组，从工商所设置、人员配备、基础设施建设、市场巡查制的推行、信息化建设、政务公开、干部教育管理、制度建设等方面，就规范化管理作了具体部署，明确了县局统筹与工商所努力的方向，落实了分管领导、各科（室）和工商所的责任，为规范化管理工作取得实效奠定了坚实的基础。为了保证工商所规范化建设的目标能够真正实现，县局将考核工作细化到所容所貌及干部的日常生活、执法活动中的一言一行，并将考核结果同科室和工商所负责人业绩考评和选拔任用挂钩，有效提高了职工的工作积极性，促进了各项工作的开展。
（二）完善制度建设，把握职责明晰这个前提
在工商所内部，该局按照“一人多能、一人多责、一人多岗”的原则，合理调整人员分工，各工商所分别设置了“三室一队”内部管理机构，明确划分工商所长、巡查组长、巡查员的任务及责任，理顺了职责权限，做到了机构设置科学化，职能运行程序化。
同时，为了使工商所规范化建设达到市局要求，该局根据各工商所自身条件、工作人员数量和管辖区域的不同，建立和完善了工商所的各类工作制度，设置了岗位公示栏、学习园地和工商所辖区示意图。各巡查组按照职能分工主要负责市
场巡查、专项整治、受理和调解投诉、查办经济违法违章案件；内勤组主要负责注册登记、经济户口管理、台帐档案录入等内务管理工作。基层工商所结合各自辖区实际，在人员少、管理区域分散的条件下，内部做好职能分工，管理以块为主，分工负责、综合管理，实现内勤与外勤分离，登记注册职能与监管执法职能分离的动态监管机制。上述措施，不仅有效激发了基层执法干部的工作热情，也改善了服务环境，大大提升了工商所的执法形象。
（三）加强后勤保障，夯实硬件建设这个基础
为基层工商所提供必要的经费保障，是保证工商所实现监管职能到位的基本条件。针对县局基础薄弱、经费紧张的现实，该局在人、财、物配置上优先考虑基层工商所，按照“全面规划、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原则，挤出资金注重抓工商所环境建设和硬件投入，改善了工商所办公和生活环境。鼓励和引导干部职工不断绿化、美化环境，在楼道、会议室、办公室、院内张贴和悬挂或饱含哲理、或充满文化底蕴的字画、标语、展牌，形成了独具风格的文化氛围。
（四）强化教育培训，突出人员素质这个关键
建设一支高素质的干部队伍，是实现工商所规范化建设目标的关键。该局坚持“以人为本”，在增强综合素质上不断创新，取得了一定的成效。
一是积极组织全员培训。县局党组认识到，市局组织开展的全员大培训活动为促进基层规范化建设提供了强大动力，必须切实抓住这一重要契机，推动茌平基层工商工作跃上一个大台阶。为此，该局把培训的重点放在了基层工商所，优先对工商所人员进行培训。为了确保培训活动顺利开展并取得实效，该局成立了以局长孟庆军为组长，其他党组成员为副组长，局机关各科室及直属单位负责人为成员的大培训活动领导小组，设立了办公室，抽调人员成立了专班，负责活动的具体组织与协调。每期参训学员“出征”之前，开班之始，该局都召开动员会，局长孟庆军同志亲自作动员，并对参训学员的工作和生活事宜一一安排妥当，免去其后顾之忧。培训期间县局班子成员集体前往训练基地进行慰问和鼓劲加油，不仅送去慰问品，还带去家人的问候，让学员安心训练和学习，给了他们以极大的精神动力，为组织好培训活动提供了坚强有力的组织和思想保障。每期学员集中培训结束后，该局组织参训人员开展为期一个月的网格化监管行动，以此解决一些市场监管和行政执法中的难点和热点问题，在实践中提高参训人员的执法能力和水平，达到了事半功倍的实际效果。
二是创新教育培训模式。一方面，为提高工商所长综合素质，该局设立了所长论坛，每月举办一次所长论坛，由县局一把手主持，全体领导班子成员、各中层干部以及全体机关干部参加。规定各基层工商所所长结合“基层建设年”活动的安排及需要解决的实际问题，就该所本月工作任务的完成情况及下月的具体工作打算进行陈述，时间控制在10分钟以内。县局领导班子成员和各中层干部以及机关全体干部职工根据每位所长的现场表现进行打分，排出名次后作为考核的重要依据。另一方面，为强化县局机关负责人对工商所的指导能力和基层工商所人员的综合素质，该局还开设了基层工商所轮训班，由县局机关科室负责人轮流讲课，以法律业务素质教育为重点、以作风纪律教育为突破口，统一制定学习计划和内容，并实行边培训边考核的办法，抓好岗位技能培训，规范基层干部行为，提高基层监管执法水平。并加大对培训人员的考核力度，建立了严格的考核机制，把每位干部职工的学习培训情况都记录在案，严格奖惩。对测试不合格人员进行待岗学习，连续两次测试不合格，再次待岗学习，待岗期间只发生活补
贴，直至合格为止，从而形成了强大的压力机制，有力地促进了基层执法人员素质的提升。
（五）规范干部管理，抓好作风纪律这个闸门
一是集中开展纪律作风整顿。一方面，加强基层人员政治业务学习。县局印发了《作风纪律学习读本》、《工商执法学习读本》及学习笔记，人手一本，供基层干部职工学习。另一方面，认真开展自查自纠。县局局长孟庆军同志多次不打招呼地深入到基层一线进行督导检查和现场办公，并对各单位的作风纪律整改工作随时进行调度；县局纪检组和监察室开展了一系列的明查暗访工作；各科室、工商所思想认识到位，认真开展了自查自纠，提升了对上级和县局决策的执行力；干部职工的组织观念和纪律意识大为增强，营造了“团结协作、严肃紧张”的工作作风，形成了“立说立行、雷厉风行”的工作氛围。
二是促进党风廉政建设。开展工商所述职述廉活动。为切实加强对工商系统基层行政执法人员的社会监督，规范工商部门执法行为，提高执法效能，促进全面建设，该局自7月份以来，组织全系统各工商所相继开展了基层工商所面向社会述职述廉活动。7月21日，该局在肖庄乡政府大会议室举行的工商所述职述廉报告会将此次活动推向高潮，肖庄工商所辖区的个体、企业、消费者代表及人大代表、政协委员、行风义务监督员共计113人受邀参加了当天的述职述廉报告会。市工商局党组成员、纪检组长李峻峰，茌平县纪委副书记、监察局长韩道岭专门到会作了重要讲话，对县局举行的工商所述职述廉活动给予了充分肯定。在当天的测评中，正副所长的测评结果满意度达100%，所员的测评结果满意度达99%。
三是积极推行“两个风险点”防范管理工作。今年以来，该局对基层廉政风险点和监管执法风险点防范管理这一新课题进行了积极探索和大胆实践，将其纳入了队伍建设的整体规划和统一领导，组织科室所开展“两个风险点”查摆及防范管理工作，编制了《防范廉政监管风险》手册，带动了党风廉政建设的发展，为促进基层工商所规范化建设提供了有力的机制保障。9月4日，市局纪检组监察室在茌平县局组织召开了全市工商系统廉政风险点防范管理工作现场会，市局党组成员、纪检组长李峻峰参加会议，对茌平县局的工作给予了充分肯定。
总之，通过开展工商所规范化达标活动，该局基层工作呈现出新的面貌和气象。
一是，行政效能明显增强，执法质量进一步提高。通过完善并落实管理制度和责任，根治了以往管理秩序乱、工作效率低的痼疾，实现了职责分明、工作有序、管理有力，促进了各项监管执法工作的有序开展。通过加强执法办案规范化建设和推行行政指导工作，基层执法效能不断增强。目前，全系统的执法办案工作60%以上通过工商所来完成，行政复议和行政诉讼率为零。
二是，服务质量和工作效率明显提高，社会形象得到彻底优化。由于该局坚持抓队伍的教育管理，通过建立完善各项管理制度和工作职责规范来约束基层干部的行政行为，使基层服务的效率、质量和水平大幅度提高，形成了弘扬正气、廉洁执法、规范服务的浓厚氛围，树立了基层工商崭新的社会形象。
三是，基层干部职工的精神面貌和工作状态有了根本改观。基层工商所规范化建设和管理水平的提高使基层干部人心稳、活力足、干劲大。“做一天和尚撞一天钟”混日子的少了，安心基层、扎根基层、奉献基层的多了；自觉遵章守纪的多了，违规违纪的现象少了。茌平县工商局通过规范化建设，规范出了正气，规范出了士气，规范出了活力，在基层建立起了全新的工作和管理秩序。（
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