孙焕泉同志在油田创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年活动推进会上的讲话

第一篇：孙焕泉同志在油田创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年活动推进会上的讲话

在胜利油田创先争优、比学赶帮超暨 精细管理深化年活动推进会上的讲话

（2011年3月15日）

孙焕泉

同志们：

今天的会议很重要，既是一次展示成绩、交流经验、提升水平的总结会，更是一次统一思想、明确目标、部署工作的推进会，主要目的就是按照集团公司工作会议和油田“两会”要求，总结去年以来主题活动的开展情况，就进一步推动创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年活动进行安排部署。刚才，昌江、卫华同志分别对相关工作进行了安排部署，讲得很全面、具体，针对性和操作性很强，我完全同意；黄河钻井总公司党委、滨南采油厂党委、胜利川东北工委、东胜石油开发公司、电力管理总公司党委、胜东社区管理中心党委等6家单位作了交流发言，他们的经验做法值得大家学习借鉴。会后，各单位、各部门要认真学习贯彻这次会议精神，充分结合自身实际抓好落实，把创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年活动持续推向深入。

下面，就推进活动谈三点意见：

一、要总结成绩经验，把握活动规律，充分肯定主题活动开展以来所取得的显著成效

2010年新春伊始，油田召开了“比学赶帮超暨精细管理年”主题活动推进会，继而又召开了创先争优活动推进会，随即油田上下、百里油区掀起了一场你追我赶、奋发有为、拼搏奋进、永争一流的活动热潮，各行业、各系统形成了“有红旗就扛，有第一就争”的生动局面，有力推动了油田各项工作的开展，并得到中组部创先争优调研组和集团公司主题活动督导组的高度评价。总结去年以来活动的开展情况，主要有以下三个特点：

一是积极创新形式载体，主题活动开展得生动活泼、扎实有效。一年来，局党委精心部署、周密安排，各单位、各部门紧扣主题、狠抓落实，确保了活动卓有成效。在活动形式上，我们按照上级的部署要求，结合油田实际情况，创造性地把创先争优、比学赶帮超和精细管理年三项活动有机融合在一起，作为主题活动的三个方面统一加以推进，既形成了合力、提升了活动效率，又丰富了内涵、提升了活动层次。在组织运行上，我们采取边发动、边总结、边推进的运行方式，以更有力量、更强根基、更大作为为主题，以对标、追标、创标为抓手，坚持全方位覆盖、全过程受控和全员参与，实现了整个活动环环相扣、步步深入、扎实推进。在检查督导上，按照油田重在策划、基层重在创新、岗位重在见效的原则，通过专题调研、基层巡查、定期督导等形式，及时了解掌握基层动态，不断探索增强活动针对性、体现活动实效性、保持活动长期性的有效途径，确保了活动开展规范有序、成效显著。

二是紧密结合油田实际，主题活动与中心工作相辅相成、相得益彰。各系统、各单位按照油田统一部署要求，创造性地开展活动，做到了主题活动与上级要求相符合、与生产经营相融合、与解决实际问题相结合，有力助推了油田中心工作。

勘探开发板块把主题活动与打造集团公司上游“胜利长板”的目标紧密结合，精细勘探、科学开发，优化结构、提升技术，油气主业保持了良好的发展势头。勘探战线的同志们难中求进、攻坚啃硬，保持了东部老区的稳定增储，并在西部新区发现了胜利油田第77个油田——春风油田，探明储量1000多万吨，实现了当年接手研究、当年部署探井、当年上报探明储量，为油田长期稳定发展绘就了美好蓝图。开发板块把比学赶帮超激发的热情转化为夺取生产经营主动权和提高精细管理水平的强大动力，开展了“40天原油上产”活动，打响追欠补亏攻坚战，生产主动的单位顾全大局、勇挑重担、奋力超产，生产被动的单位卧薪尝胆、攻坚克难、全力追赶，最终圆满完成了全年生产任务。各开发单位结合自身实际认真查找差距和不足，虚心向兄弟单位学习，积极推进管理创新和科技进步，在科学发展的道路上不断前行。现河采油厂在开展大调研、大讨论活动的基础上，制定实施了“三年大调整”规划，开发上由会战上产型向开发调整型转变，经营上由产量主导型向效益主导型转变，管理上由粗放管理型向精细管理型转变，原油产量在历经十几年大幅度递减以后，真正稳住了阵脚，取得了原油产量止跌回稳、经济结构持续优化、管理水平整体提升的显著效果。孤岛采油厂针对孤岛稠油油藏特点，实施了“四分三定”管理法，即分区块、分物性、分周期、分季节制定掺水原则、掺水标准、掺水优化流程，形成了一块一法、一井一策的掺水优化管理模式，实施后稠油产量实现了平稳运行，季节性变化幅度减小，掺水升温年净增加效益340万元，成为精细开发的一个典范。

石油工程板块把主题活动与打造石油工程铁军活动紧密结合，对内以增储上产为己任，对外以开拓市场为追求，核心竞争力和盈利能力不断提高。围绕勘探开发生产需求，开展了“奋战四季度，进尺超百万”竞赛活动，完成钻井进尺106万米，充分发挥了原油生产主力军的作用。不畏艰难、不惧挑战，大力开拓外部市场，与石油系统兄弟单位同场竞争、一比高下，展示了胜利铁军雄风。西南市场平均井深3977米，平均钻机月速和机械钻速分别达796米/台月和2.83米/小时，同比分别提高31.79%和17.43%，平均钻井周期缩短27天22小时，西南工程中心被中石化评为元坝提速优胜单位；新疆市场平均井深6030米，在200多台钻机同台竞技的情况下，我们的平均钻机月速和机械钻速分别为1679米/台月和6.86米/小时，同比分别提高23.2%和8.03%，建井周期同比缩短12天2小时，塔里木钻井被中石化评为“三创一建”优胜单位，捧回了西北局全能冠军奖杯，第三次夺得塔里木油田山前钻井速度杯；黄河钻井总公司70569队在长庆油田施工的苏6-16-1H井，完钻井深5683米，水平位移2563米，水平段长达2011.5米，创出苏格里气田水平井施工水平段最长纪录，储层钻遇率达98%，打破了英国壳牌公司创造的纪录；油建、测井、录井、钻井技术、井下作业等单位也都在市场竞争中创出了佳绩，赢得了赞誉，树立了胜利品牌。在精细管理上，推行单井成本预算控制体系，加大材料管理力度，实行单井限额领料制度，成本管理取得明显成效；石油工程板块和分公司各单位与结算部门密切配合，强化关联交易管理，2010年石油工程关联交易完工结算率从一季度末的80%，上升到二、三季度末的87%和89%，至12月底达到100%，平均结算率水平同比提高8.52％，完工项目资金到位率达到100%，保障了油田生产经营的正常运行。

公用工程板块把主题活动与增强生产生活保障能力紧密结合，健全完善标准体系，优化细化工作措施，精细管理水平持续提升。供发电系统进一步完善“发供一体化”，以创建“无渗漏变电站、无缺陷线路”为目标推进精细管理，持续加大技改和隐患治理力度，初步形成了以过程控制、细节管理为核心的精细检修模式，发电能耗指标居国内领先水平，电网网损由8%减少到7.42%，供电利润同比增长3.66亿元，创历史最好水平。供水系统围绕“以销定产、以产控蓄”的思路实施精细管理，在供水量增加350万立方米的情况下反而减少引水6100万立方米，节省费用2267万元；管网系统运行压力显著降低，年减少运行动力300万千瓦时；水厂工艺损耗率由8％降低到3.5%，年节水600多万立方米，促进了供水运行效益最大化。2010年水网网损由26.5%减少到18%，出厂水质综合合格率达99.74%，创历史最高水平。供热系统在大力提高生产运行与服务保障水平的同时，积极推进“数字热力”建设,实现了生产信息的准确把握、生产指标的及时分析、生产现场的实时监控，整个热网的自动化控制水平明显提高，初步搭建起了“一体化”供暖服务平台。天然气精细管理力度持续加大，天然气户表外移改造1.5万户，民用气损耗率同比下降3个百分点。

基地服务板块把主题活动与“争五杯、促和谐，打造胜利大本营”活动紧密结合，加大住宅老区改造力度，强化物业管理与服务，职工群众生活环境和质量明显改善。2010年油田投入资金4亿元，实施小区整体改造19个，是“十一五”期间小区维修投入最多、任务最重、协调工作量最多的一年。为了圆满完成这一任务，油田层面上建立了“小区维修改造项目库”，成立了领导小组和项目管理组，各社区、专业化公司相应成立了小区维修改造管理项目部，建立周报、月报和工作例会等制度，采取项目管理、异体监督、招投标、监督检查、跟踪审计等措施，确保了工程质量进度和资金使用，进一步改善了小区居住环境，赢得了职工群众的广泛赞誉。大力开展“集团公司油田企业文明和谐示范小区”创建活动，集团公司创建活动现场会在胜利油田成功召开，油田申报的24个小区全部通过集团公司考评验收，创建工作得到总部领导高度评价。各社区结合本地区实际，围绕油田夺油上产活动，把保障一线生产需求、解除职工后顾之忧作为首要任务，坚持深入一线、深入现场、深入家庭，靠前服务、主动服务、创新服务，成为去年主题活动中的一道亮丽风景线。

三是充分激发工作热情，主题活动营造了积极向上、干事创业的良好氛围。在主题活动中，油田各级党委把开展活动与提升队伍士气、促进油田科学和谐发展结合起来，把经验变成制度、让理念转为习惯、使活动成为工作，领导班子和党员干部驾驭大局、科学运筹的决策力大大增强；各单位、各部门依托活动而不局限于活动、推进活动而不拘泥于活动，通过面上部署、点上展开、线上推进，营造出浓厚的比学赶帮超氛围，充分解放并释放蕴藏在基层的巨大潜力和活力，各级各单位顾全大局、创新发展的执行力大大增强；广大职工群众学本领、比技术、赶先进、超水平，从生产一线到后勤保障、从党员干部到普通职工都展现出干事创业、奋发有为的良好精神状态，维护大局、岗位创造的战斗力大大增强。随着主题活动的持续深入开展，油田各系统、各单位新招迭出、亮点频闪，总结推出了一大批先进经验和典型，系统节点精细管理模式等先进经验做法得到持续推广，“强三基，除四害”工作得到强力推进，油田上下团结战斗、奋勇争先的氛围日益浓厚。

主题活动开展一年来，我们取得了显著成果，积累了丰富经验，极大地促进了油田的科学和谐发展。在此，我代表局党委、管理局和分公司，向在主题活动中涌现出的先进集体和个人表示热烈祝贺！向油田全体干部职工在活动中的辛勤付出和卓越表现表示崇高敬意和衷心感谢！

二、要结合发展实际，突出重点方向，进一步将主题活动引向深入

在前期活动开展过程中，尽管我们取得了显著成绩、见到了明显效果，但仍然存在诸多差距和不足，如：活动整体运行上不够平衡、措施制定上不够具体、落实执行上不够到位、经验推广上不够积极、延伸创新上不够深入等等，这在一定程度上影响了主题活动推进的水平和作用的充分发挥；我们的活动在一些方面与中石化兄弟单位相比还有一定差距，与自身转方式、调结构、提质量的要求相比也有不小差距。因此，我们必须充分认识胜利油田的地位、责任和义务，进一步转观念、提认识、站排头、争第一，努力做到先人一步、快人一拍，切实体现龙头企业的责任和风范。经局党委研究决定，今年油田将继续开展创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年活动，这是对去年活动的延续和发展，也是对既有成绩的巩固和提升，更是对油田“十二五”科学发展的促进和推动，内涵将更加丰富，覆盖将更加广泛，影响将更加深入。

“创先争优”，就是要紧紧围绕油田中心工作，以“创四强、争四优”为主要内容，在经常性、深入性、有效性上下工夫，通过开展活动充分激发各级党组织和党员的生机活力，努力把党的政治优势和组织优势转化为发展优势。“比学赶帮超”，就是要按照集团公司《关于中国石化持续开展“比学赶帮超”工作的指导意见》，把“活动”转变为“工作”，把“比学赶帮超”作为中国石化和胜利油田管理模式的一项重要内容和常规工作，积极稳妥、持之以恒地推向深入。“精细管理深化年”，就是要在去年推进精细管理的基础上，结合油田生产建设和经营管理实际，在寻找问题、弥补不足、夯实基础、培育文化、固化经验和塑造模式等方面进一步深化细化工作，全面提升油田经济发展质量和科学发展能力。创先争优、比学赶帮超和精细管理深化年，三者目标一致、相辅相成、互为补充、相得益彰，都是主题活动的有机组成部分。我们要从如何更利于执行落实、更利于形成合力、更利于放大效果出发，将主题活动与以“精细管理保发展、比学赶超促提升”为主题的“六比六促争六杯”竞赛活动相结合，进一步融会贯通、有机融合、统筹推进，不断创新载体、丰富内容、扩展途径，真正将活动成效体现到促进生产经营、提高经济效益、提升管理水平和夯实发展基础上，体现到“比发展、比效益、比质量、比贡献”的实际行动中。比发展，就是看谁破解难题、奋力进取、谋求发展的态度正、能力强、劲头足、招数多，看谁保持科学和谐可持续发展的工作实、基础牢、速度快、势头好；比效益，就是看谁在困难和压力面前不屈不挠、深挖潜力、拓展空间，将生产经营搞得好、降本增效抓得好、经济运行控得好，切实做到保值增值、效益最大化；比质量，就是看谁将科学发展理念和转方式、调结构、提质量的部署贯穿于发展的全过程，做到转变发展方式快、经营管理水平高、科技支撑能力强、安全环保工作稳、干群队伍素质优；比贡献，就是看谁的大局意识、主动意识和担当意识强，能够服从和服务于油田发展，正确处理局部利益和整体利益的关系，以自身的努力和付出，推动油田各项工作再上新台阶、再现新水平。在整个活动推进过程中，要着重抓好“六个深化”：

（一）进一步深化一体化管理。经过近两年的推动，目前油田一体化发展的框架和模式已基本形成，但在一体化运行上仍有许多方面尚处于形似神不似的阶段。例如：一些部门和单位过多地纠结于自身利益，整体大局观、效益观和发展观还落实得不够；人流、物流、资金流的闭环流程尚没有真正建立起来，在关键环节和领域尚存在诸多“梗阻”现象等。今后，我们既要注重宏观层面上的一体化，更要注重微观层面上的一体化，不断完善一体化运作模式和过程控制，在机关层面打破壁垒，在二级层面集中力量，尽快实现各业务板块、各生产要素、各关键环节的统筹协调和无缝对接，努力实现一体化条件下人、财、物等各类资源的有效配臵和产出最大化。要继续深化一体化决策部署。牢固树立协调发展观、整体利益观、加合效益观，在做决策、定规划、搞建设的时候，不能光考虑本系统、本单位等“小圈子”的事情，而要更多地注重整体统筹和宏观效益。特别要把好源头设计关，大幅减少或避免操作环节的反复和低效，实现过程最简化、运行最优化、效益最大化。要继续深化一体化常态运行。健全完善生产经营一体化工作常态机制，大力推动勘探目标和开发效果、方案部署和井位优选、地质研究和技术攻关、资料录取和信息共享的高度一体化；大力推动各板块、各系统、各单位之间的高效统筹和融合，提高整体工作效率和效益；大力推动建立一体化经营考核机制，不断完善经营考核办法和激励约束机制，尤其要加强对机关处室的考核评价，实施联动问责，充分激发活力。要继续深化一体化关系协调。建立完善一体化对上沟通机制、一体化对下指导督导机制、一体化对外协调机制，特别在油地协调上要统一管理、统一口径、统一标准，避免各自为战、增加成本、相互掣肘。

（二）进一步深化制度化管理。实施制度化管理，是塑造中国石化特色管理模式工作的重要内容，是实现企业规范高效运作的基本保障。年前，集团公司塑造中国石化管理模式工作会议明确提出，该项工作将逐步由总部延伸到企业，全面推进和实现中国石化统一的标准化制度体系和信息化体系。今年，油田将按照集团公司的统一部署和要求，把制度建设作为深化精细管理的切入点和提升经营管理水平的总抓手，持续推进制度标准化信息化建设。一是加强制度修订完善和归纳整合。前两年，我们精细管理工作的重点主要是放在清扫浮财、挖潜增效上，干毛巾也要拧出三滴水，现在看，基层工作做得已经比较细了，可操作的空间和余地越来越小，亟需从更高层面、更深层次谋求突破口。实践证明，企业的制度决定流程，流程决定效率，效率决定效益。这些年油田各单位探索形成了不少好的做法和模式，如系统节点管理、单井成本核算、长寿井培养等等，但多数停留在形态化、意识化和个体化阶段，没有固化为文本制度，也就难以有效地推而广之、体现效果、释放效益。下步，各部门各单位既要加强自身的制度创新和完善，又要加快建设形成制度集成和整合的长效机制，及时总结符合现代企业管理要求的好经验，剔除不适应、不合理、已过时的老制度，同时切实解决存量制度中存在的职责不清、矛盾冲突、环节繁多等问题，区分和理顺责、权、利，努力提高制度的创新力、规范力和执行力，真正把制度转化为效益。二是加强制度标准化建设。有关部门要按照上级要求，把握好分类推进、分层落实、统一制度模板、做好上下位制度承接等四个要点，制定具体的制度改造工作计划，完善制度归口管理部门、制度制定部门、信息管理部门、制度执行单位等各方共同参与、协调运行的“3+1”联动机制，组织做好制度梳理改造工作，年底前完成制度改造任务。三是加强制度信息化建设。要在建立标准化制度体系和闭环管理模式的基础上，与业务流程体系建设和ERP大集中工作紧密结合，进一步完善优化制度信息化功能设计，着重体现信息平台的集成、共享、高效等特点，稳步推进制度建设与信息化的高度融合。

（三）进一步深化标准化管理。无规矩不成方圆，胜利油田自身发展的历程也是一个企业标准不断完善、经营行为不断规范的过程。目前，已有5960项企业标准纳入到《胜利油田标准体系》中，覆盖了油田勘探开发、生产经营的全过程，成为油田规范经营、科学运行的有力依据。同时我们必须看到，目前油田标准化建设水平与精细管理的要求还有一定差距，例如在地面施工、工艺流程、设备设施等方面普遍存在标准不统一的现象，过去像阀门、皮带、电机等都是全油田通用的，现在成了各念各的经，计划经济时代的标准打乱了，而市场经济环境下的标准却尚未建立，致使油田资源无法充分共享。为此，油田今年将按照“简单实用、有利生产、促进发展”的原则，全面推进统一、科学、规范的标准化建设，持续提升油田标准化管理水平，进一步促进各类资源的高效配臵、互通共享。要加强体系标准化建设。要把建立标准化体系作为提高油田精细管理水平的重要举措，在油气田地面工程、工艺流程建设等领域探索推广以标准化设计、模块化建设、规模化采购、标准化预算为重点的标准化建设，进一步降低采购成本、提高硬件质量，努力实现全油田层面资源共享。要加强质量标准化管理。把质量标准化作为精细管理的重要内容，以科学、全面、系统的标准体系引导“对标、追标、创标”，按标准组织生产，按标准规范操作，按标准评价质量，按标准进行考核，实施全过程监督、无缝隙管理，持续提升油田发展质量。要加强经验标准化传承。对油田现有的成熟管理经验进行系统归纳和总结提升，进一步上升为制度标准并加以固化，成为油田管理制度体系的组成部分和管理标准化的重要内容，不断丰富胜利特色管理模式的内涵。

（四）进一步深化信息化管理。3月4日，油田召开了信息化工作会议，对信息工作进行了安排部署，希望大家吃透精神、把握要点、扎实推进。深化精细管理，推进“比学赶帮超”工作，离不开信息化的支持。油田信息化建设要紧紧围绕油田发展战略、核心业务和中心工作，依靠数字化和信息化手段，改造传统模式、优化业务流程、推进精细管理、提升工作效能，为推动油田各项事业全面发展提供强力支撑和高端服务。今后在信息化建设中，要着重把握好以下几点：一是正视差距。经过多年的投入和建设，油田信息化建设已经达到较高水平，为提升油田整体发展质量和核心竞争能力作出了重大贡献，但与国内外一些先进企业相比，差距还是不小，提升空间还很大；与我们发展生产力和转变发展方式的迫切需要相比，后台支撑力也略显滞后与不足，特别是在油田持续推进精细化管理的过程当中，信息化的作用发挥得还不够，对此我们应有清醒认识。二是抓住重点。信息工作要瞄准“转方式、调结构、提质量、促发展”这一中心任务，对标先进、对比差距、对照需要，在数据采集、系统优化、链接协作、集成应用、资源共享等关键环节上创新实践、狠下功夫，给勘探开发提供有力支持，为精细管理增加有效保障，在促进安全清洁生产上发挥更大作用，为改善职工生活提供优质服务。三是扎实推进。要依托ERP平台对油田现有管理信息系统进行集成整合，着力构建一体化管理信息平台，实现业务显性化、进度形象化、控制实时化和管理规范化，更好地消除部门壁垒，促进各项业务协调发展，真正成为油田各项管理的“神经中枢”。要持续加强信息源充分共享，完善系统设计，加快软件开发，确保提供及时、准确、完整的决策信息支撑，实现信息资源的一体化无缝隙、无障碍对接与共享。要切实加快数字兴油、数字运营、数字管理、数字民生等重点工程建设，进一步提升信息化对油田发展的支撑作用。

（五）进一步深化系统节点管理。系统节点管理模式经过近两年来的实践与完善，更加适应和符合油田生产经营实际，去年在全油田范围内进行了推广，见到了比较好的效果。但在推行过程中，也有一些单位不够重视、不够积极，一定程度上影响了进程和效果。他山之石，可以攻玉，各单位务必要提高认识，转变观念，做好结合文章，既要坚持本单位行之有效的管理经验和方法，也要虚怀若谷、海纳百川，学习实践先进适用的管理模式。下步，要抓住三个重点：一要持续完善。紧密结合油田实际，将经济技术指标和工作质量指标结合起来，分系统、分节点进行丰富完善，使其在实践中发展成熟、日臻完美。二要全面推开。各板块、各单位要强化培训和推广实施，加快组织运行。有关部门要加强监督检查，建立系统节点精细管理信息系统，将系统的目标、节点的设臵、责任的确认、考核的结果等纳入其中，不断推进这一管理模式向纵深发展。三要注重实效。实施过程中要坚持来自实践、用于实践的原则，不搞形式、不走过场、务求实效，切实提高油田精细管理水平。

（六）进一步深化基础性管理。基础不牢，地动山摇。随着时代变迁和形势发展，现阶段我们所讲的基础工作，不但包括基层建设、基础工作、基本功训练这“三基”，而且包括除“四害”，就是努力消除安全环保事故、不稳定事件、质量事故、廉政案件这四大危害。在主题活动推进中，我们一定要把强“三基”、除“四害”上升到“生命线”工程的高度加以重视和对待。一方面，切实强化细化“三基”工作。要理顺管理流程，细化操作标准，健全岗位规范，抓好考核激励，全面落实岗位责任制，实现岗位精细操作。加强职工培训和基本功训练，引导职工掌握精细管理的本领，切实把责任落实到岗位、油井、设备、参数和操作环节。要精细岗位描述，细化工作职责，使每一名职工知道干什么、怎么干、干到什么程度，做到人人精心、事事精细、项项精优。深入开展“三基”创建活动，推进争创内容指标化、争创步骤程序化、检查考核数据化。积极培育精细文化，引导职工把简单的事情做对，把平凡的事情做好，使精细理念转化为自觉行动、培养成行为习惯，营造人人讲究精细、事事讲究精细、处处讲究精细的氛围。另一方面，持之以恒抓好“除四害”工作。全面推进HSE管理体系建设，持续提升风险防范和应急处臵能力，坚决杜绝重大事故和危及公共安全事件的发生；加强质量管理，把质量管理渗透到生产经营的全过程，建立全方位、立体化的质量管控体系，努力提升油田质量管理水平；全力维护大局稳定，为油田发展营造良好环境；加强廉洁文化建设，预防和消除腐败案件发生，通过严格精细的管理工作，确保单位和个人安全不出大漏子，稳定不出大乱子，质量不出大差子，廉政不出大案子。

三、要创新方式方法，落实工作部署，全面提升主题活动的效果和水平

油田各部门各单位要切实按照局党委的要求和部署，进一步吃透精神、把准关键，把活动作为一项基础性、战略性和常规性的工作常抓不懈。要团结、调动、鼓舞和带领全油田广大干部职工，以千般的热情、百倍的干劲、十分的气力，积极投入和参与到这项活动的实践中来，在油田上下、百里油区进一步推动形成奋发进取、勇创一流的生动局面。

一是统一思想，提高认识，推动活动开展。继续开展创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年主题活动，是油田贯彻落实集团公司工作会议和油田“两会”精神的具体行动，也是油田转变发展方式、提高发展质量，加快实现各项既定目标的重要载体，更是各单位查找不足、深挖潜力、加快发展、提升水平的大好机遇。今年是“十二五”的开局之年，油田生产经营压力大、肩负的使命责任重，面临着新的矛盾、挑战和困难。对此，我们务必要有一个清醒的判断和认识，通过主题活动的开展统一思想、统一意志、统一行动，进一步增强压力感、责任感和紧迫感，以积极的行动、领先的姿态、创新的意识，瞄准先进、寻找差距、弥补不足、争先创优，为油田科学发展营造良好氛围、打下坚实基础。

二是再接再厉，强化落实，提升活动水平。要在总结去年主题活动开展经验和教训的基础上，继续做好机制创新、制度建设、典型挖掘、经验推广等常规工作，并结合新形势、新任务，强化领导责任，细化组织运行，搞好前后对接，既要保持工作连续性、完整性，又要及时调整实施方案，做到目标明确、责任落实、措施得力，不走过场、不流于形式、不做表面文章。各级党政领导要继续高度重视和支持这项工作，切实发挥表率作用，真正做到精神层层领会、责任层层传递、任务层层落实，影响和带动广大干部职工扎实开展活动。要进一步完善标准指标体系、配套联动措施和奖惩激励机制，做到真考核、真兑现，切实将主题活动推向更高层次。

三是结合实际，推动发展，体现活动效果。任何一项活动，只有与油田的中心工作紧密结合才有生命力和影响力，也才能最终达到活动的目的和效果。各部门、各单位要紧紧围绕油田中心工作，紧密结合自身发展实际，创新活动方式，丰富活动内容，体现行业特色，以活动的开展促进单位的发展。勘探开发板块要通过开展活动，优化方案、细化部署、强化运行，夺取东部老区保卫战和西部新区进攻战的全面胜利；石油工程板块要围绕“打造中石化领先、国内一流、具有较强国际竞争力的胜利石油工程铁军”，寻找差距、制订措施、狠抓执行，奋力实现“5：3：2”的市场目标；公用工程板块要紧紧抓住保障油田生产建设和职工群众生活的工作核心，优化流程、提升服务、增强能力，持续提高运行效率和保障水平；基地服务板块要围绕打造“胜利大本营”的中心任务，加强管理、创新服务、营造和谐，将胜利家园建设得更加美好。

四是强化舆论，典型引路，保持活动氛围。继续发挥报纸、电视、网络、刊物等多种视听媒体的传播作用，大力加强舆论引领和典型宣传工作，及时反映活动开展所带来的新气象、新变化和新成效。采取现场会、专题片、报告会等形式，宣传推广一批先进典型，确保比有对手、学有榜样、赶有方向、帮有伙伴、超有动力，使油田上下始终保持“见红旗就扛，有第一就争”的良好氛围，把全员参与、你追我赶、万众争先的大好局面持续发展下去。

同志们，认真开展好创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年活动，意义重大、影响深远。油田上下要明确责任、增强信心、继往开来、乘胜前进，以更加饱满的工作热情、奋发有为的精神状态和严谨细致的工作作风，深入扎实地开展好这项活动，推动油田实现又好又快发展，以优异成绩向建党90周年献礼！

第二篇：孙焕泉同志在油田半年工作会议上的讲话

在胜利油田半年工作会议上的讲话

孙焕泉（2011年7月8日）

同志们：

今天的半年工作会议，可以说是在关键时期召开的一次承前启后的重要会议。关键时期，是指今年是“十二五”的开局之年，也是油田加快转变发展方式、提高发展质量的关键之年，能不能起好步、开好头，对于全面完成“十二五”各项任务具有重要影响；承前启后，是指我们刚刚走过了发现50周年、产油10亿吨的重大历史节点，展望美好未来，油田实现更好发展、更大作为的责任和担子更重了。刚才，昌江、金洲、张煜、卫华和洪山等同志分别就创先争优、安全环保、质量监督、经营管理和生产运行等工作进行了总结点评和安排部署，讲得都非常全面和到位，会议内容非常丰富。希望各单位、各部门要结合自身实际，认真抓好贯彻落实。

今年上半年，油田大事多、喜事多，任务重、要求高，油田上下凝心聚力、团结奋斗，收获了丰富的精神财富，信心更加坚定，士气更加高昂；各路工作有序推进、进展顺利，继续保持了良好发展态势。

——油田上下充满我为祖国献石油的喜悦与豪情。我们紧紧抓住建党90周年和油田发现50周年、产油10亿吨重要历史节点，通过忆、讲、唱、看、展、写、演，集中开展党史党性

— 1— 教育、石油石化优良传统教育、胜利油田艰苦创业史和胜利精神教育，百里油区处处唱响红歌、唱红油歌，五十万胜利人精神焕发、斗志昂扬，职工群众对油田的认同感和归属感空前增强，向心力和凝聚力极大迸发。油田劳模事迹报告团先后到全国总工会、集团公司总部机关作了先进典型事迹报告，引起了强烈反响，胜利人对党和国家的无限忠诚、对理想信念的执著追求、对石油石化工业的卓越奉献，得到各方面的高度评价。我们成功召开了中石化胜利油田发现50周年、产油10亿吨总结表彰大会，极大地提振了胜利油田职工队伍的士气，提升了胜利油田的企业形象，提高了胜利油田的社会地位和影响力，从这次活动的成功组织到产生的良好效果，是一笔宝贵的财富，都必将成为油田广大干部职工爱岗敬业、为油拼搏的万丈豪情和不竭动力。

——勘探上新领域、新层系实现重要突破。东部老区保卫战扎实推进，滩海、滩坝砂、岩性油藏三大增储阵地规模进一步扩大，埕岛、青东地区获得新的较大突破，十二五“加快海上”发展战略的资源基础更加厚实。西部新区进攻战步伐加快，新领域、新层系获得战略意义的突破。准噶尔西北缘的哈浅1井在300-400米的浅层钻遇油层3层33.6米，热试日产油10.6立方米，展现了一个千万吨级的规模增储新领域；准噶尔西缘的排61井首次发现石炭系油藏，并且是可以常规开发的稀油油藏，开辟出一套对增储上产、优化增效具有重要意义的新层系；非常规资源的研究和勘探部署工作全面提速，对东营凹陷泥页岩油气资源潜力和关键地化评价指标，已经取得一些重要的基

— 2— 本性认识。

——生产经营实现均衡平稳运行。不断深化勘探开发工程一体化、生产经营一体化、投资成本一体化，管理模式、运作方式更加科学高效。超前研究准备方案，持续优化工作量部署，合理配臵钻井、作业队伍，注重优化结构、优化运行，预警防范风险；油地协调、综合治理、质量监督等与生产系统协作联动，形成合力，保障有力；抓基础、重规范、讲精细，管理水平提升工作也见到实实在在的效果。我们牢牢掌握了生产经营主动权，原油产量实现“过半”，油田内部钻井进尺同比增加23.1万米，投资项目可研审批流程更加顺畅，节奏明显加快，分公司财务预算执行符合率进一步提高，用电、作业等重点费用控制得力。坚持不懈改善油田稳产基础，实施老区新化工程，加大水井水质治理力度，稀油自然递减率同比下降1.34个百分点，为近五年同期最低值。采油厂油井措施工作量同比下降10.3%，措施有效率同比提高4个百分点。强化本质安全，加大重点监管单位管理力度，安全环保形势和油田大局总体稳定。

——关键技术、核心技术取得重要突破。国内首例特低渗透油藏水平井裸眼12段分段压裂在樊154-平1井获得成功，目前自喷日产油稳定在26吨左右，已累计产油1146吨，这口井不单是体现了压裂技术本身的突破，同时对水平井开发致密油藏的设计理念、钻完井技术要求、大规模压裂施工的现场组织管理、质量控制流程等方面等带来了新的变化和提升，必将成为大幅度提高致密油藏经济有效动用率的一项主导技术。国内陆上第一口5级分支井河3-支平1井获得成功。氮气钻井技术

— 3— 在坨深4井首获成功，机械钻速是常规钻井的3.9倍，这些技术将成为东部老区保卫战和西部新区进攻战的重要支撑。永3复杂断块立体开发、孤岛中二北Ng5稠油热化学驱先导试验等大幅度提高采收率先导试验取得可喜的阶段性成果，油田开发技术接替发展步伐不断加快。

——区域性重点工程建设有序推进。中心三号平台、青东5路岛建设工程、排601地面工程、海三站扩建工程等关系油田“十二五”稳定发展的关键性地面建设工程施工进度加快，这些工程将陆续在年底和明年完工，完工后海上、西部的上产步伐将进一步加大。上半年油田还完工了黄河清8畸形河湾应急整治工程，确保了整个新滩油田的安全生产和可持续勘探开发，并使自然保护区内的湿地等得以有效保护，为开发与保护并重探索了新路子。

——市场开拓又有新亮点。石油工程板块抓住国际国内经济好转的有利时机，完善市场开发体系，注重品牌塑造，瞄准高端市场，努力增强赢利能力。国内外部市场，与华北油田、华东分公司分别签署战略合作框架协议，为胜利队伍进入相关市场搭建了平台。海外市场上半年实现新签合同额5.6亿美元，是去年同期的5.6倍，拿下一批大项目。胜利10号钻井平台6380万美元合同的签订，实现了海外市场陆海并进。EPC综合服务项目实现了新的进展，在伊朗雅达一期钻井综合服务项目续签7760万美元合同的基础上，地面中心处理站建设项目又签订了1.73亿美元的合同。沙特祖拜尔7.4公里高速公路和立交桥建设项目5360万美元合同的签订，标志地面建设工程走向高端市

— 4— 场。

——民生民心工程进展顺利。胜利花苑等职工住宅建设项目按计划推进，小区改造项目完成70%的工作量。油地联手制订了西城建设改造五年计划，今年将实施13个改造项目，已有8个项目开工，其他也将陆续开工，油田职工群众工作生活环境将进一步改善。经协调政府部门，职工限价商品房产权证办理取得突破性进展，第一批试点发放房产证已经到位。劳动家属养老保险政策全面落实到位。社区不断增强服务意识，健全完善服务运行机制，服务水平、服务质量持续提高，职工群众安居乐业的局面得到巩固和发展。

上半年，全油田实现总收入781.63亿元，同比增加145.24亿元；实现利税437.44亿元，同比增加129.13亿元；生产原油1356.35万吨，全面实现了“双过半”。这是油田各部门、各单位团结一致、密切配合、勇挑重担、真抓实干的结果，是广大干部职工恪尽职守、艰苦奋斗、攻坚克难、顽强拼搏的结果。在此，我代表局党委、管理局和分公司，向油田广大干部职工群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，结合学习贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神，中央领导重要批示，山东省、集团公司领导讲话精神，以及傅成玉董事长来油田调研时的讲话精神，谈四个方面的意见。

一、讲政治，把50年征程、10亿吨奉献的光荣与自豪，转化为我们再创辉煌的内在动力，向着打造百年胜利的目标奋力拼搏

— 5— 我们以50周年、10亿吨的业绩，进一步诠释和证明了胜利人“讲政治、顾大局、听指挥、作奉献”的坚定政治信念，这也是根植于油田50万职工群众思想深处的本源意志，是我们打造百年胜利的精神动力。

要通过对油田地位的再认识，进一步增强我们的政治荣誉感。胜利油田发现50周年、产油10亿吨，习近平、李克强、***、张德江等中央领导同志都作出了批示和指示，充分肯定了胜利油田50年来为保障国家石油安全、促进经济社会发展作出的巨大贡献，同时也对胜利油田的发展提出了新的期望和嘱托。在总结表彰大会上，姜大明同志代表山东省委省政府、傅成玉同志代表中国石化分别作了重要讲话，肯定了胜利油田在区域经济和石油石化发展中的重要地位和所做的突出贡献。全国总工会、中国石油天然气集团公司等20个国家部门、企业和高校发来贺电，祝贺胜利油田取得的辉煌成绩。中央电视台、人民日报等26家媒体进行了全方位、多角度的深入报道，展现了胜利油田作为国有能源企业的责任和风采。这一切，是对油田广大干部职工群众的极大鞭策与鼓舞，既值得每一个胜利人骄傲和自豪，更值得每一个胜利人牢记和珍惜。今后，我们要进一步增强政治荣誉感，始终把油田命运与国家和民族的命运紧紧联系在一起，切实把上级领导的关怀、鼓舞和激励转化为奉献岗位、上产增效的极大热情，转化为推动发展、促进和谐的实际行动，在国际化背景下、在市场经济条件下发扬赤诚奉献精神，坚决做到大企业要担大责任、大企业要有大作为、大企业要做大贡献。

— 6— 要通过对油田作用的再定位，进一步增强我们的历史使命感。50年来，胜利油田在国家经济社会发展、石油石化工业发展、深化国有企业改革、带动区域经济崛起等历史进程中，始终发挥着打头阵、站排头、挑重担的重要作用。当前，国家能源需求持续增长，油气供需矛盾日益突出，对提高国内能源自给率的要求迫切；集团公司提出打造国际一流能源化工公司的战略目标，对上游板块加快转变发展方式，提高综合竞争能力的要求迫切；黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区开发建设全面展开，对进一步增强油田对区域经济拉动能力的要求迫切。作为全国重要能源生产基地、中国石化上游龙头企业、山东省和东营市经济社会发展的重要支撑，胜利油田能否实现持续稳产、科学发展，直接关系到国家能源安全和国民经济发展，关系到中国石化既定战略目标的实现，关系到区域经济社会的前进步伐和油田50万职工群众的根本和长远利益。油田上下必须进一步增强历史使命感和发展紧迫感，胸怀大局，多作贡献，努力实现油田持续稳产高产；必须承担应尽的社会职责，将自身发展与区域经济、自然环境、社会事业协调发展相统一。

要通过对油田形势的再判断，进一步增强我们的现实责任感。集团公司打造国际一流能源化工公司的战略定位，对油田今后的发展提出新的更高的要求。这些要求，既有数量规模上的，更有质量效益结构方面的，当前首先要回答好今后发展的潜力在哪里，百年胜利怎么走，发展困难是什么以及如何解决等三个问题。这三个问题思考得深、谋划得准、回答得好，胜

— 7— 利油田就有了再创辉煌的基本前提；否则，就很容易陷入被动，甚至迷失方向。为此，油田上下特别是各级领导班子和领导干部，要结合各单位各部门实际进一步做好思想再解放、观念再转变、潜力再认识，推进科学发展的大文章。要在发展定位上，力争在更高的层次谋划胜利新未来，与集团公司国际一流战略相适应；要在资源拓展上，努力提高常规资源采收率、突破非常规资源开发关；要在发展模式上，更加注重市场开拓、科技创新、管理创新、民生和谐，以更加开放的视野和更加灵活的手段丰富油田发展内涵、提升油田发展水平。要适应新的形势和要求，对油田科学发展相关课题进行深入调研和系统论证，形成明确思路，在“十二五”规划基础上尽快确定油田可持续发展的中长期规划，指导引领油田科学发展。

二、讲发展，把50年征程、10亿吨奉献的光荣与自豪，转化为我们干事创业的豪情壮志，向着集团公司打造国际一流能源化工公司的目标奋力拼搏

站在胜利油田发现50周年、产油10亿吨的历史节点上，我们要按照中央领导同志批示和集团公司党组决策部署，转变思想观念、转变发展方式，在更高起点和标准上推动油田向前发展。要树立科技为先、创新发展的理念，树立资本经营、内涵发展的理念，树立安全环保、低碳发展的理念，树立油地互补、和谐发展的理念，在寻找和开发利用资源上实现新跨越，在全面提升油田综合竞争力上实现新跨越，在提高经营管理水平上实现新跨越，在中石化打造国际一流能源化工公司进程中打头阵、当先锋、做表率，实现率先发展、更大发展。

— 8— 一是扩展油气目标领域，夯实主业发展基础，在寻找和开发利用资源上实现新跨越。胜利油田发展到今天，尽管获取油田资源和产能接替的难度越来越大，但总的看潜力依然很大。剩余资源基础比较雄厚，东部探区累计剩余资源量尚存石油67亿吨、天然气1.6万亿方；剩余资源丰度较高，其中济阳坳陷达到15.9万吨/平方公里；勘探空间依然广阔，西部13万平方公里的探区大有可为；非常规资源潜力不可小视，截止到去年底，320余口探井在泥页岩中见到油气显示，其中30余口井获工业油气流，预测有利勘探面积达到2316平方公里。从我们对济阳坳陷泥页岩油气资源的调研情况来看，在成藏的物质基础、储集条件、开采条件等方面，都与北美地区页岩气具有可比性，这也是油田下步增储上产的主要潜力之一。今后一个时期，我们要把理论和技术进步作为加快转变发展方式的动力和主攻方向，紧紧抓住老区稳储稳产、新区增储增产、非常规挖潜三大核心任务，明确攻关方向和阶段性工作重点，针对生产实践中遇到的技术瓶颈，更新观念思路、加大攻关力度，依靠先进适用的“杀手锏”技术实现油气资源开发利用的新突破。东部老区是胜利油田勘探开发的主阵地，是我们实现科学发展的根本保障，我们要辩证审视勘探开发的阶段性特征和发展态势，精细勘探、科学开发，保障资源有效接替，促进储量向产能转化，打牢稳产基础。西部哈浅1井的成功，加快了“西部大突破”的进程，更加坚定了我们“西部大突破”的信心和决心，要继续解放思想，勇于探索，努力实现新盆地、新领域、新层系、新类型的勘探突破，尽早建成规模储量接替阵地，使西部成为

— 9— 油田持续稳定发展的新支撑。“十二五”期间要以罗家地区为突破点，展开非常规资源勘探开发会战，加强技术攻关和资源评价，力争使泥页岩油气藏成为一个新的接替阵地，为实现“中国石化在页岩油气开发上成为中国代表”的非常规发展目标作出贡献。

二是转变发展理念，增强发展实力，在全面提升油田综合竞争力上实现新跨越。最近，中石化与山东省领导就油地发展的一些重大问题达成了合作共识和意向，为我们推进存续经济发展开拓了思路，创造了条件。要在一体化管理框架下，开拓市场，强化管理，注重效益，争创一流，不断增强各板块的核心竞争力、资本回报率和可持续发展能力。石油工程板块要做大做强，持续增强竞争实力，努力提升服务保障能力，切实发挥勘探开发主力军作用，为油田生产经营建设提供强力支撑，同时要不断扩大外部市场规模、增加效益，成为增强胜利油田盈利能力、扩大中石化国际影响力的重要一极。公用工程板块要做强做专，实施专业化发展，不断提高自身经济规模、发展后劲和盈利水平，积极探索和推进与地方政府等的合作发展问题，盘活油田水务和供发电等资产，成为油田经济新的增长点。基地服务板块要做精做实，着眼于建设“胜利大本营”这一核心任务，不断提高服务质量和管理水平，积极探索市场化经营、专业化管理的矿区发展思路，打造环境优美、温馨和谐的胜利家园。在推进发展上，要树立新观念，大胆探索，勇于实践，善于开拓。要建立油地联合、互利共赢、共同发展的长效机制，谋划大思路、建设大项目、实现大突破，要在油田走出一条整

—10— 合区域资源、优势互补、上市存续一体化发展、主体与改制企业协调发展的新路子。

三是对标国际一流，加强精细管理，在提高经营管理水平上实现新跨越。对标是企业战略管理的有效方式。要选择好标杆企业，通过对标找差距，对照管理标准制度提问题，对比指标数据抓落实，制订油田各单位、各专业的发展思路。油田上下要解放思想、全面对标，靠国际化、专业化打造一流水平。每一个板块、每一支队伍都要瞄准国际先进水平和标准，树立敢于和国际同行同台竞技的勇气和信心，以实际行动对标赶超，真正提高国际竞争力。各级各单位要完善对标体系，要在生产经营、文化建设、组织流程、管理制度等方面进行全面对标，努力消除短板，实现整体提升。要注重价值、体现效率，靠提高劳动生产率打造一流水平。企业竞争最终都体现在效率上。油田上下要增强效率和效益意识，通过提高效率来增强发展活力，通过优化配臵提高资源动用，通过理顺机制提高运作效率，推倒阻碍效率的“墙”，调动发挥企业和职工“两个积极性”，做到“该放的权一定要放开，该管的事一定要管住”。要统筹兼顾、协调发展，靠推进一体化打造一流水平。近几年来，油田一体化管理得到持续强化，水平不断提高，一体化效果和效益在各个层面都有显现。要进一步完善一体化经营运行机制和管理平台，加强上市存续一体化的结合深度、覆盖广度和融合力度，加强勘探、开发、工程一体化运行，瞄准海上、西部、致密油气藏、非常规等重点方向，开展基础研究、一体化工艺攻关、技术推广、方案部署和组织实施等工作，靠一体化管理和

—11— 运行提升生产效率和经营效益。

三、讲责任，把50年征程、10亿吨奉献的光荣与自豪，转化为我们实现更大作为的信心决心，向着打造高度负责任、高度受尊敬企业的目标奋力拼搏

油田上下要深入学习、准确把握胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上重要讲话的丰富内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，结合实际把讲话精神贯彻落实到各项工作中。胜利油田发现50周年、产油10亿吨庆祝活动将一个有作为、负责任的胜利油田展现在世人面前，受到了社会的广泛认同和高度尊敬。站在新的历史起点上，油田上下要以深入开展“打造高度负责任，高度受尊敬企业”大讨论活动为契机，立足岗位履职责，恪尽职守负责任，全力以赴促发展。要以每一名干部职工的负责任成就油田的高度负责任，以每一名干部职工的受尊敬铸就油田的高度受尊敬。油田广大干部职工，特别是各级领导干部，要以对上对下对自己负责任的态度，在油田科学和谐发展中担当更大责任、实现更大作为。

各级领导干部要发挥引领、导向和示范作用，勇于负责、敢于担当。勇于负责就是要求每一名领导干部都要把国家、企业和职工利益放在心头，做到心中有责任、眼中有目标、手中有措施，对于职责范围内的工作任务坚决干成、干好、干精，作遵守纪律的模范、执行制度的表率，彰显一名领导干部对事业的忠诚度和责任感。敢于担当就是要忠诚事业、恪尽职守、甘于奉献，带头在油田增储上产第一线干，对群众的困难要积极排解，要善于开创工作新局面，以高昂的斗志、创新的姿态、—12— 务实的作风破解难题、推动发展、赢得民心，真正担负起团结带领广大职工群众谋发展的重任。

各级机关部门要发挥协调、推动和监督作用，服务大局、服务基层。服务大局就是要按照油田和各单位的统一安排部署，做好上下左右的协调、调查研究、制定方案、督导检查、考核和典型选树等工作，确保各项决策部署的落实有深度、执行有力度。各级机关要增强主动性和创造性，改变安于现状、当甩手掌柜的作风，不当“二传手”、“中间商”、“路由器”，而是要潜心研究、谋事善断。服务基层就是要立足基层推进工作，布臵任务既要符合上级要求和实际情况，更要便于基层单位操作和运行，力戒朝令夕改、虎头蛇尾，避免基层疲于应付、难求实效。检查督导要放下架子、扑下身子、拿出点子、提出路子，真正做到鼓励先进、鞭策后进、固强补弱。同时，要急基层所需，想基层所盼，解基层之难，排基层之忧。

广大职工群众要发挥实践、操作和创造作用，积极作为、岗位建功。全心全意依靠职工群众办企业是我们始终坚持的原则，广大职工群众是油田发展和各项工作的主力军。积极作为就是要充分认识中国石化和胜利油田在国家经济建设中的重要地位，深化对本职工作的认识把握，明白和理解“我该负起怎样的责任”、“我该如何负起责任”、“如何才能赢得尊敬”，积极发挥主观能动性和创新创造性，始终充满激情地做好工作、尽好责任。岗位建功就是要心系油田、立足本职，以产油10亿吨十大标兵人物为榜样，向身边的先进模范学习，不断提高自己的综合素质和业务能力，干好本职工作、干好“责任田”，高质

—13— 量高水平地完成各项任务。

四、讲实干，把50年征程、10亿吨奉献的光荣与自豪，转化为我们落实工作部署的实际行动，向着全面完成生产经营任务的目标奋力拼搏

油田上下要狠抓落实，把各项方针政策、工作部署和措施要求落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去，落实到行动中去，确保油田工作目标任务的顺利实现。各级领导干部必须具有坚韧不拔的精神，抓落实的过程中必然会遇到困难和矛盾，只有“咬定青山不放松”，敢于担当，迎难而上，才能完成任务、实现目标。各级领导干部要发扬求实创新的作风，深入一线、深入基层、深入群众，创造性推进工作。抓落实要成为考核检验每一个领导班子、每一名领导干部的首要标准，在全油田形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，提升整体工作效率和水平。

一是要确保全年生产经营任务的全面完成。要围绕完成全年目标任务，平衡好储量、产量、成本、预算、工作量等关键要素，抓实抓好新井投产、重点项目、重点地区、重点工程运行，优化提升勘探、开发工作效果。管理局要把当前工作量饱满的良好势头体现到实实在在的效益指标上，特别是石油工程板块要把外部市场的优势充分发挥出来，尽快达到规模扩大、效益增长的良性状态。七月中旬，油田将要召开半年经济活动分析会，围绕几个重点问题进行专题分析解剖，各二级单位也要打开分析、剖析原因、深挖潜力，采取有效措施，确保全面完成生产经营任务，并为明年工作打下良好基础。

—14— 二是要确保安全和谐稳定的良好局面。安全工作没有终点，必须坚持不懈地抓；安全工作也没有捷径，必须脚踏实地地抓。要保持和发展安全生产的良好势头，切实抓住安全工作的源头，从装备、设施、设计和产品质量入手，确保本质安全。扎实推进“我要安全”主题活动，落实安全规章、操作规程，夯实基层安全这一基础。加强HSE基础工作，开展油田安全文化建设创新和发展研究，建设好安全文化教育基地，提升油田安全保障水平。进一步加大考核力度，继续对考核排最后一名的单位挂牌警示，督促提升HSE工作的执行力和控制力。细化落实雨季“八防”措施、汛期生产管理和防暑降温工作，确保实现全年安全生产目标。树立群众观点，相信群众、依靠群众做好稳定工作，任何政策的出台和实施要进行充分论证、风险评估、先行试点，确保万无一失，切实把好事办实、办好、办顺。继续加快职工住房建设、小区整体改造、基层条件改善、西城道路改造、房产证发放等民生民心工程，不断改善职工群众生产生活条件。

三是要强化勘探工作。瞄准潜力目标、细化优化部署、加快工作节奏，按照春季地质勘探论证会上的部署，做好勘探开发工程结合工作，保证好风险探井、预探井工作量的实施，加快开拓三新领域，拿下规模储量阵地。要集中力量打好罗家地区页岩油气藏勘探开发会战，努力实现东部稳定发展、西部创新发展、非常规取得实质性突破。

四是要强化管理工作。切实加强资金运作管理，规范优化流程，提高资金使用效率，降低财务费用，研究金融汇率和财

—15— 税政策，规避风险减少损失，通过上市存续一体化运作等手段，加强资金保障，提升管理水平。要加强投资计划管理，保障好事关油田发展战略的重点项目实施、关键技术研究应用、基础设施和装备配套，特别是泥页岩油气藏、致密油藏、新领域勘探开发等方面的投入保障。加强基础管理，继续深入开展创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年主题活动，要向精细管理的先进典型学习，结合各单位、各岗位的工作实际情况，选准经营管理中的关键环节，细化主要控制点，利用信息化等手段固化成为制度流程，使精细管理的经验在全油田落地生根、枝繁叶茂。加强考核管理，持续创新考核模式，针对不同板块制定相应政策，发挥好考核导向作用，加大季度考核、半年考核的力度，注重日常和过程考核，调整改进考核内容和标准，完善考核评价体系，进一步调动各单位积极性和创造性。加强人力资源管理，按照总部要求做好畅通人才成长通道和完善激励机制等工作。油田各项工作都要超前谋划、超前运行，充分体现上市存续一体化、勘探开发工程一体化、生产经营一体化、投资成本一体化，在三季度就要着手做好明年预安排工作。

同志们，回首往昔光荣无限，展望未来使命重大。站在新的历史起点上，让我们发扬传统，鼓舞斗志，乘势而上，实干奋进，确保完成全年各项生产经营目标任务，实现“十二五”良好开局，不断开创胜利油田持续发展的新局面！

—16—

第三篇：孙焕泉同志在中国石化胜利油田发现50周年庆祝大会的讲话

孙焕泉同志在中国石化胜利油田发现50周年、产油10亿吨总结表彰大会上的发言 尊敬的各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

在举国上下迎接建党90周年的喜庆日子里，中国石油化工集团公司在这里召开胜利油田发现50周年、产油10亿吨总结表彰大会，这是对胜利油田的亲切关怀和巨大鼓舞。在此，我代表胜利石油管理局党委、胜利石油管理局、胜利油田分公司，向各位领导、各位来宾，表示热烈的欢迎!向为胜利油田的发现发展作出重大贡献、建立不朽功勋的老领导、老会战、老石油，表示崇高的敬意!向长期以来关心和支持胜利油田发展的各级领导、同志们、朋友们以及社会各界，表示衷心的感谢!

1961年4月16日，经过我国老一辈石油地质工作者的艰辛探索，华8井喜喷工业油流，由此发现了胜利油田，并揭开了渤海湾地区大规模油气勘探的序幕。50年来，胜利油田累计生产原油10亿吨，这是我国石油石化工业的一项重大成就，是我们向建党90周年献出的一份厚礼!

五十年艰难创业，十亿吨灿烂辉煌。半个世纪以来，面对世界罕见的复式油气区，面对异常艰苦的条件环境，面对竞争激烈的市场形势，胜利油田广大干部职工以国家主人翁姿态，艰苦创业，攻坚克难，建成我国第二大油田。五十年累计探明石油地质储量50.6亿吨，生产原油10亿吨，均占我国陆上油田探明储量和原油产量的五分之一;实现利税6039亿元;累计取得各类科研成果6800多项，以复式油气聚集区理论为代表的创新成果和技术系列，支撑了在高勘探程度探区连续28年年均探明储量1亿吨、在含水90%的特高含水期连续15年稳产2700万吨以上并实现储采平衡;学习大庆精神、铁人精神，继承和发扬石油石化优良传统，培育和打造了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的胜利铁军队伍，荣获“新中国60年企业精神培育十大摇篮组织”称号;建成现代文明的石油家园，辐射和带动了区域经济社会发展，走出了一条开拓创新、科学发展的胜利之路。

五十年风雨沧桑，十亿吨豪情满怀。此时此刻，我们心潮澎湃，感慨万千。我们不会忘记党和国家的亲切关怀，是党中央、国务院高瞻远瞩、果断决策，部署了继大庆之后的又一次石油大会战，40多位党和国家领导人来油田视察指导，给油田发展注入了强大精神动力。我们不会忘记油区党政军民的大力支持，是山东省各级党政组织，齐鲁大地的父老乡亲像解放战争年代“支前”那样，鼎力支援，有力地支持了油田会战和开发建设。我们不会忘记国家部委和集团公司的指挥领导，是几代石油石化领导人的科学指挥、改革管理，全面推动了胜利油田每个时期的创新发展。我们不会忘记老一辈石油创业者的拼搏奉献，是油田历届老领导、老石油共同用理想与青春、智慧与热血，乃至生命铸就了胜利油田发展的丰碑。这一切，将永远载入胜利油田的光辉史册，必将被一代代胜利人永远铭记!

回首五十载，珍视十亿吨。一代代胜利人把“我为祖国献石油”作为神圣使命，在渤海湾畔、黄河之滨书写了胜利油田发展的壮美篇章。作为胜利人，我们感到无上光荣和自豪!

50年征程、10亿吨奉献，胜利人以强烈的报国情怀为祖国献石油。这种报国情怀就是以国为重、为国奉献。胜利人始终将企业发展与国家和民族的命运紧紧联系在一起，任何时候、任何情况下都把爱党爱国的政治责任凝聚到石油事业上、体现在本职工作中。正是这种浓厚的报国情怀，在国家最需要石油的时候，老一辈胜利人挺身而出、为国分忧，在自然环境极其恶劣、生产生活极其艰苦的条件下，高速高效地建设大油田，为甩掉我国贫油落后的帽子做出了重要贡献。正是这种浓厚的报国情怀，改革开放以来，胜利人坚持国家利益至上，急国家之所急，率先实行原油产量大包干，实现快速上产。1981年至1986年原油增量占到全国同期增量的45.6%，1987年至1995年原油年产量连续9年保持在3000万吨以上，为我国跻身世界产油大国行列，为石油石化改革开放事业做出了重要贡献。正是这种浓厚的报国情怀，“九五”以来，面对国家能源需求快速增长、石油对外依存度越来越高的形势，自觉担负起“稳定东部看胜利”的光荣责任，积极实施“27281工程”，实现了老油田持续高产稳产，为国家“稳定东部、发展西部”战略做出了重要贡献。以国为重、为国奉献，是胜利人矢志不渝的价值追求，也必将是胜利油田再创辉煌的责任使命。

50年征程、10亿吨奉献，胜利人以高昂的创业激情为祖国献石油。这种创业激情就是艰苦奋斗、顽强拼搏。一代代胜利人始终牢记创业艰辛，始终保持老前辈们在峥嵘岁月那么一股干劲、那么一种拼搏精神、那么一种顽强毅力、那么一种不屈性格，献了青春献终身，献了终身献子孙，为胜利油田的创业创新发展立下了不朽功勋。为了建设大油田，当年的老石油、老会战从祖国的四面八方云集黄河之滨，头顶青天，脚踏荒原，住干打垒，喝盐碱水，人拉肩扛，战天斗地，大搞工农业生产，在昔日的盐碱荒滩上建成了大油田，催生了一座油洲加绿洲的现代石油城。为了发展大油田，胜利人立足胜利发展胜利、跳出胜利发展胜利，实现了由陆地到海洋、由东部到西部、由国内到国外的三大跨越。进军滩浅海，在没有现成经验可借鉴的情况下，自主建成我国第一个百万吨级极浅海油田;挥师西北戈壁大漠，稳步占领新疆等新兴石油市场，相继发现春光、春风两个油田，全力打造“西部胜利”;走向五大洲，作为第一个走出国门的石油人，首战南美秘鲁油田开发项目，胜利人成为中国石油队伍外闯市场的开拓者，哪里有复杂油气区，哪里就有胜利人。土库曼修井、沙特物探采集、中东定向井技术服务、东南亚和非洲地面建设蜚声海内外，胜利品牌越打越响。为了百年大油田，胜利人牢固树立科学发展观，大力实施资源、市场、可持续发展战略，大力推进科技创新、管理创新、队伍建设工程，努力打造资源与环境和谐、人企和谐、人与自然和谐的绿色生态油田，昭示了胜利油田科学发展的美好前景。艰苦奋斗、顽强拼搏，是胜利人战胜困难的精神意志，也必将是胜利油田再创辉煌的动力源泉。

50年征程、10亿吨奉献，胜利人以不懈的创新精神为祖国献石油。这种创新精神就是攻坚克难、科技为先。复杂砥砺意志，复杂成就胜利。面对复式油气区、地质大观园，胜利人树立“所有资源都能找到、找到的资源都能动用”的理念，在地质迷宫里艰难跋涉，开拓创新，不懈追求。我们敢于超越，靠创新突破传统地质理论认识。复式油气聚集区理论和隐蔽油气藏勘探理论成为我国继陆相生油理论之后，石油地质勘探的两大理论基石，为胜利油田资源的稳定接替发挥了革命性作用。我们敢于挑战，靠创新攻克世界级开发难题。突破稠油“深、稠、敏、薄”开发瓶颈，推动了稠油难采储量的大规模开发;攻克高温高盐特高含水油藏化学驱难题，不断挑战提高采收率极限;破解滩浅海区域储量丰度低、海工难度大的难题，实现了滩浅海边际油田的高速高效开发;集成创新了复杂断块油田立体开发新模式，催生了老油田新化工程新亮点;冲破复杂结构井技术禁区，实现了水平井技术在所有油藏类型的应用，年应用规模占当年新井的三分之一。这些具有胜利特色的理论技术有力地支撑了胜利油田稳产高产。我们敢于探索，靠创新打造胜利特色管理模式。形成了适合复式油气区特点的滚动勘探、滚动开发管理模式，创新了系统节点精细化管理模式，创立了难动用储量开发新机制。攻坚克难、科技为先，是胜利油田持续稳定发展的强力支撑，也必将是胜利油田再创辉煌的制胜法宝。

50年征程、10亿吨奉献，胜利人以强大的政治优势为祖国献石油。这种政治优势就是党建引领、思想武装。胜利人始终坚持抓生产从思想入手，抓思想从生产出发不动摇，坚持“支部建在连上”不动摇，坚持全心全意依靠职工群众不动摇。大力培育“为党和国家干事、为职工群众干事，按客观规律办事、按规矩制度办事”的国企领导观，践行“党员干部有正气才更有力量”，保证了推进改革、谋求发展的胜利航向。继承石油石化光荣传统，持续加强形势任务教育，深入开展群众性主题教育，大力弘扬为国奉献的胜利精神，坚持“油田与心田共建，文化与文明共创”，践行“我的油田我的家”，打造“百年创新、百年胜利”，激发主人翁责任感使命感，培育了凝心聚力、催人奋进的胜利文化。坚守“为油井负责一辈子”、“让明天胜过今天”的责任理念，涌现出以十大科技成就、十佳功勋队、十大标兵人物为代表的一大批前沿成果、先进群体和模范人物，树起了创先争优、勇站排头的胜利旗帜。重视加强“三基”建设，畅通三支人才队伍成长通道，唱响“咱们工人有技术才更有力量”主旋律，铸造了思想过硬、素质过硬的胜利队伍。始终坚持以人为本，大力营造心齐、气顺、劲足、家和的环境氛围，建成了美好温馨、团结和谐的胜利家园。党建引领、思想武装，是胜利油田各项事业蓬勃发展的政治优势，也必将是胜利油田再创辉煌的根本保证。

光荣属于过去，奋斗成就未来。我们一定牢记胡锦涛总书记“不断攀登石油勘探开发的高峰，确保胜利油田继续稳产高产”的嘱托，不辜负党和国家的期望，在全面建设小康社会的历史进程中再立新功。

我们要建设稳产高产的大油田，以50年征程、10亿吨奉献为动力，持续凝心聚力，埋头苦干，在“十二五”乃至更长时期内实现油田的持续稳产高产，为保障国家能源安全再做新贡献。

我们要建设科学发展的大油田，坚持解放思想，依靠科技进步，推进管理创新，转变发展方式，不断攀登石油科技、现代管理的新高峰，为中国石化建设国际一流能源化工公司打头阵。

我们要建设和谐发展的大油田，更加注重民生建设，更加注重安全清洁生产，走绿色生态低碳之路，在实施“黄河三角洲高效生态经济区”和“山东半岛蓝色经济区”两大国家战略中实现新作为，努力打造“高度负责任，高度受尊敬”的企业。

各位领导、各位来宾、同志们、朋友们!五十年岁月峥嵘，十亿吨丰碑铸就。新的起点新的征程，我们一定要在党中央、国务院的亲切关怀下，在中国石油化工集团公司、山东省委省政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，打造胜利长板，加速市场开拓，推动区域发展，建设和谐家园，向着百年大油田宏伟目标奋勇前进，不断从创业走向创新，从胜利走向胜利!

第四篇：孙建国同志在项目推进攻坚年活动动员会上的讲话

孙建国同志在项目推进攻坚年活动动员会上的讲话

二○○八年五月二十七日（根据录音整理）

同志们：

在全市上下全力做好支援四川抗震救灾工作之时，市委、市政府下决心召开项目推进攻坚年活动动员会，中心任务就是贯彻中央对当前工作的总体要求，坚持“一手抓抗震救灾，一手抓经济发展”。关于当前支援四川抗震救灾工作，市委、市政府迅速贯彻中央和省委、省政府的要求，行动迅速，重点突出，成效明显。全市各级各部门和广大党员、群众，展现了很好的精神风貌，这是下步更加众志成城、团结一心抓好各项工作的有力精神武器。

当前，抓好经济社会又好又快发展，就是为全国抗震救灾工作大局做贡献。因此，要紧紧围绕年初明确的目标任务和总体部署，全力抓好各项工作落实。刚才，金平同志全面分析总结了今年以来的项目工作，我非常赞同。总体上说，今年项目推进工作抓得紧，取得了一定成效。但是，按照我市的条件和跨越式发展的目标，投入的力度还远远不够，而且我们的增长是建立在低基数基础上的。从当前面临的挑战来看，还有很多矛盾和问题有待解决，特别在具体工作当中，遇到矛盾绕着走、碰到困难没办法，“不求上进、但求无过”，“多一事不如少一事”、“只说不干”等现象还不少。尤其是与发达地区以及发展条件类似衢州的地区比，仍然存在较大差距。前段时间，市委、市政府组织赴山东、江苏两省三市进行考察，所到之处无不强烈感受到“大手笔、大思路、大项目、大开放”的发展热潮。特别是山东临沂，同样是山区、老区，近年来飞速发展，2007年仅工业投入即达660多亿，一年间规上企业增加了336家，与之相比我们差距很大。因此，要看到衢州近年来发展的好势头，进一步树立信心，增强动力；同时，更要清醒识衢州当前的发展现状和形势，真正看到与发达地区在发展理念、工作思路、政策举措、能力水平等方面的全方位差距，切实增强加快发展的危机感、紧迫感和责任感。

刚才，金平同志代表市委、市政府对今年项目工作作了全面部署，希望各级各部门认真抓好落实。下面，我再简要强调五点意见：

第一，要切实提高对项目工作的认识。要真正把项目工作作为加快发展的第一位任务，作为各级各部门的中心工作，紧紧抓住不放。项目推进是经济工作的首要任务，“三大战略”等所有的战略最终都要落实在项目上，“两大目标”等各项目标任务都要体现到经济实力上，经济实力的增长就要靠项目，包括工业、农业、三产、城市建设等各个方面的项目建设。现阶段，要实现经济总量不断增长、实力不断增强、城乡面貌继续改善，就要靠项目、靠投入。抓好项目建设，才能推动经济社会又好又快发展，才能解决民生问题，光靠理论、战略、规划，没有项目落实，不能解决任何问题。从今年确定的投资增长13.5%的目标看，与这次考察的江苏、山东等地比较，反映出我们在抓项目、抓投入的理念、预期、决心、力度等方面都有很大的差距。当然这其中也有指标定得低一点、完成时超一些的考虑，但指标设定首先反映的是一种决心，一种魄力，首先是敢不敢设定这样的目标，有没有这样的信心，定下来就要完成，把任务压下去，采取有力措施保障完成，这样才能实现加快发展。因此，各级党委政府、各部门单位，都要把项目建设作为贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的第一位的任务，紧紧抓住不放。

第二，要突出重点，全力以赴推进项目建设。本届政府在2005年人代会报告中提出的“六大百亿工程”，就是我们当前和今后一个时期项目建设的重中之重。“六大百亿工程”是经过精心谋划的，涵盖了衢州经济社会近中期发展的各个方面，是全面增强衢州综合实力的重要抓手。如果能够按照“六大百亿工程”的目标，在“十一五”期内，完成1260亿元的有效投资，衢州的经济实力在这五年之内可以上一个很大的台阶。“六大百亿工程”关系到衢州经济社会发展的各个方面，是事关当前和长远发展的重要基础，一定要咬住“六大百亿工程”，围绕加大投入，按照总体目标和计划，突出工业、重大基础设施、三产服务业、城市功能配套和民生保障等重点，每年抓好一批在建项目、一批新开工项目和一批竣工项目，确保按进度、高质量

地完成，而且要力争超额完成，切实把各项目标任务落到实处。

第三，要以责任和制度为抓手，切实抓好项目建设的各方面要素保障。资金、土地、项目建设的环境和条件，是当前最重要的三大保障。资金方面，现在确实很紧张，但越是紧张越要千方百计。要努力向上争取，符合国家产业政策、导向的项目，都要积极主动争取资金扶持；要高度重视市场化融资渠道，完善多元化投融资机制。同时，金融部门也要加大支持力度，一季度经济形势分析会明确提出，今年对金融部门的考核，主要看三点：一是贷款增量在全省的进位情况。二是全年给企业、项目解决资金总量和增长情况。三是解决农民贷款的情况。土地方面，现在最大的问题是项目前期工作没有做到位，土地指标无法落实。国土部门做了大量努力，主要原因是项目责任单位、项目业主土地报批前期工作水平低下。国土部门要加强指导，更重要的是项目责任单位和项目业主要提高前期工作水平，环评、安评、水土保持方案等必需的基本资料必须准备齐全，以利于国土部门积极向省里争取。目前问题比较集中的，一是环评环节，要大力引进有资质的中介结构，提高工作节奏；二是规划问题，要积极调整各项建设规划，努力促进与土地利用规划相衔接。今年在落实土地指标的制度设计方面，要有所变化。主要是不再将土地指标分解到各县（市、区）、各开发区和项目责任主体，由市里统筹掌握，按照项目报批情况具体落实，上报多少符合条件的项目就批给相应的土地指标，先落实项目的先给指标，直到指标用完为止，业务水平高、工作抓得紧、项目报得快的，就能多拿指标，关键看大家自身努力，市委、市政府最终重点考核项目进度。保障无障碍施工方面，关键要抓好征地拆迁工作。要在严格兑现政策、维护好群众利益基础上，对少数人不顾大局利益、无理取闹的，在耐心细致做好教育引导的同时，做好充分准备，坚持依法管理，不能因为少数人无理阻挠，影响重点项目顺利落地开工建设。

第四，要牢牢抓住招商引资“一号工程”不松劲。项目推进在很大程度上取决于招商引资的工作成果，一定要把招商引资作为加快衢州发展的真正的“一号工程”、作为衢州发展的“生命线”，切实抓紧抓好。就衢州当前发展阶段看，要实现又好又快发展，激发内生动力是一方面，更重要的是要借力发展，引进一大批战略性、龙头型性项目。近几年衢州发展的良好势头，主要得益于招商引资的氛围越来越浓、水平逐步提高、成效逐渐积累，才形成现在的发展速度和发展基础。从今年情况看，招商引资工作不是很理想，客观上受到宏观政策较紧和年初冰冻灾害的影响。前5个月，招商引资的成效不明显，部门工作的积极性和企业家信心都有所下降，这是非常危险的信号。如果接下去的招商引资工作不能实现突破，那么今年的投入就只能靠去年的积累，明年就必然难以为继。关于招商引资工作，年初招商引资暨项目推进动员大会上已经作了部署，目标任务都很明确，关键取决于各级各部门的决心和努力。结合江苏、山东考察成果，要认真研究出台加大招商引资力度、进一步扩大开放的政策措施，深入研究推进产业招商、专业招商、中介招商，进一步提高招商引资工作水平。希望各级党委、政府，各部门单位把招商引资工作始终抓得紧而又紧，主要领导亲自抓，亲自跑项目，及早介入、一抓到底，绝不能畏难退缩。要围绕科学发展、和谐发展的要求，按照已有的制度、标准和要求，着力招好商、建好项目，走节约集约发展道路，使项目建设真正转化为有效、高效投入，成为推进经济社会又好又快发展的强大动力。

第五，要进一步强化组织领导和督查考核。组织领导的问题，关键要抓好考核。项目工作抓得实不实，归根到底是重视不重视、重点突不突出、作风扎不扎实的问题。从今年开始，要进一步完善各类考核评价体系，进一步突出项目建设和招商引资工作，真正使项目推进、招商引资成为领导经济工作的主要抓手，考核各级各部门工作的主要指标和依据。要通过考核引导，形成浓厚的工作氛围，使招商引资、项目推进成为各级各部门必须千方百计力争突破的中心工作，成为各方面人才汇聚的平台；让招商引资、项目建设抓得好的地区得到更大的政策优惠和支持，让招商引资、项目建设抓出实效的干部能够优先提拔使用到重要工作岗位上。

第五篇：李源潮同志在基层组织建设年工作推进视频会上的讲话

李源潮同志在基层组织建设年工作推进视

频会上的讲话

同志们：

基层组织建设年的工作，我们已经开展有四个月了，各地各个部门高度重视、扎实推进。比如，四川组织了16000多个调查组，对全省的186000多个基层党组织进行调查摸底；山东下派了26000名干部包村当“第一书记”；贵州把基层组织建设年分解成十项重点行动计划和 100项具体的工作任务；财政部还专门召开了注册会计师行业基层党组织建设年的推进会。特别是全国各省（区、市）的党委书记，都亲自抓这项工作，直接下基层调研指导，形成了“书记抓、抓书记”的党建工作的新局面。从整个面上的情况了解和刚才6个单位的发言来看，基层组织建设年工作第一阶段的工作力度大、措施实、反应好，形成了上下联动、齐心协力抓基层的良好氛围。现在，全国大多数地区调查摸底、分类定级的工作已经基本完成。基层组织建设年第二阶段的任务是整改提高、晋位升级。中组部为此已经专门下发了文件，做出了部署，这里呢，我再强调三点意见：

第一，突出抓好后进党组织的整顿转化。这是保证基层组织建设年取得实效的关键，从各省上报的分类定级情况看，基层党组织较好和一般的占多数，好的和较差的都是少-1-

数。后进党组织大约占3%到7%左右，尤其是行政村的后进党组织，这是我们农村的党支部。后进党组织更加多一些，要超过7.5%，有一部分省区还超过了10%，最高的超过了15%。后进党组织虽然比例不大，但是群众对他的意见很大，整改提高的难度也大。因此，整改提高要坚持抓两头带中间，充分发挥先进典型的示范引领作用，突出抓好后进支部的整顿转化这个重点和难点工作，要把整顿转化的各项工作做实、做细。一要把整改任务具体化，要根据查找出来的问题，制定有针对性的整改方案，对于管理乱、干群关系紧张的，要选派得力的工作组进驻整顿。二要把整改的问题、措施、时限和责任人向群众公开，接受群众的监督和评议，增强整改的动力和压力。三要总结推广先进基层党组织的经验，组织后进和一般的党组织对标定位，比学赶超。基层党委对下属支部整改提高的效果要进行党员群众满意度测评，测评的结果要公示，作为晋位升级的依据。

第二，下功夫选优训强基层党组织带头人。抓好整改提高，最重要的是要提高党组织带头人的素质和能力。一要调整配备。对那些工作长期不负责任，群众意见大，不能胜任的基层党组织书记，要及时进行调整。要把责任心强、能力素质好、群众公认可度高的优秀党员选拔到基层党组织书记的岗位上来。本村没有合适人选的，可以从上级机关、国有企事业单位和大学生村官中择优选配。第二要强化培训。中

组部已经会同有关部委，分5个批次举办了16期基层党组织书记的示范培训班。各地各部门要按照分级负责，分类实施的要求，扎实做好基层党组织书记的普遍培训。三要加强管理。认真落实“一定三有”的政策措施，进一步明确基层党组织书记的岗位职责，要加强考核监督，强化激励保障，充分调动他们干事创业、服务群众的积极性。加强非公企业党建，是基层组织建设年的一项重点任务，中央关于非公企业党建工作的部署和要求，已经发文明确，关键是根据本地的特点抓好落实。一要扩大党组织覆盖面，重点是创新规模以下企业，特别是小微企业的党组织组建方式；二要切实加强党建工作骨干队伍的建设；三要积极探索非公企业党组织发挥政治核心作用和政治引领作用的有效途径和办法，要充分发挥行业系统和业务主管部门的优势，建立抓党建和抓业务有机结合的体制机制。

第三，把基层组织建设年各项工作一抓到底。一抓到底是胡锦涛总书记提出加强工作落实的明确要求。抓基层组织建设更要抓具体、抓实在、抓到底。一是要坚持“书记抓，抓书记”。刚才湖南介绍的层层落实书记责任，干部派到支部，书记一抓到底的做法。浙江辽宁实行市县乡三级党委书记抓基层党建专项述职制度等等，这些做法都很有成效，都很好。二是领导力量和组织资源要下基层。基层工作不能只是基层抓，基层问题要靠上下合力才能够解决，玉门建立了

干部直接联系群众的制度，江苏开展了“三解三促”的活动，陕西开展了“三问三解”的活动，宁夏开展了“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动等等，这些活动、这些措施效果都很好。总之，各级领导机关要把工作重心向基层下移，要把工作力量向基层充实，要把经费投入向基层倾斜，积极地为基层办实事，解难题。三是各项工作要在支部落实，在支部见效。支部是党组织的基本单元，支部有力量，党才有力量。上海在基层组织建设年中，以“强组织、增活力、求实效”为目标，着力提高支部建设质量，以支部生活的有效性提升了党建工作的有效性。各地各部门要根据不同等级支部的实际情况，加强分类指导，落实整改任务，为支部建设提供有力的支持和保障。

最后，我再强调一下，基层组织建设年要“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”，这就必须坚持围绕中心服务大局。当前，各地各部门改革、发展、稳定的任务都很重，我们要通过加强基层组织建设，进一步调动基层党组织和党员创先争优的积极性，推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，为完成各地方各部门各单位的中心任务，提供动力和保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

我就讲这些，谢谢大家!