浙江省教育厅关于印发《浙江省中小学和幼儿园学生电子学籍系统管理办法(试行)》的通知

第一篇：浙江省教育厅关于印发《浙江省中小学和幼儿园学生电子学籍系统管理办法(试行)》的通知

浙江省教育厅关于印发《浙江省中小学和幼儿园学生电子学籍系统管理办法（试行）》的通知

浙教基〔2008〕107号

各市、县（市、区）教育局：

经研究，现将《浙江省中小学和幼儿园学生电子学籍系统管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：浙江省中小学和幼儿园学生电子学籍系统管理办法（试行）（修改稿）

浙江省教育厅 二〇〇八年五月六日 附件：

浙江省中小学和幼儿园学生电子学籍系统管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为规范中小学和幼儿园学籍管理，提高教育管理信息化水平，根据《浙江省教育厅关于试行全日制普通中小学学生学籍管理办法和学前儿童入园管理办法的通知》（浙教基[2004]172号）、《浙江省教育厅关于做好中小学学籍电子化管理工作的通知》(浙教基[2004]228号)和教育部《中小学学生学籍信息化管理基本信息规范》（教基厅[2007]10号），制定本办法。

第二条 本办法适用于本省各级人民政府、企事业单位、社会团体和公民个人举办的全日制小学、初级中学、普通高级中学、幼儿园。

第三条 本办法所称学生电子学籍信息，包括入学、转学、借读、休学、复学、升学、毕业、综合素质评价、学业考试、奖励、处分等学生信息，以及主管单位、学校、班级信息等。

第四条 省教育厅负责全省中小学和幼儿园学生学籍电子化的管理工作，由基础教育处负责处理日常工作和对“浙江省中小学和幼儿园学生电子学籍系统”（以下简称“学籍系统”）的管理。各市、县(市、区)教育局按照职责分工，负责本行政区域内中小学和幼儿园学生学籍电子化的管理工作。

第五条 为促进全省范围内学籍管理信息的共享，全省统一采用由省教育厅基础教育处监制，浙江容博教育科技有限公司研制的《浙江省中小学和幼儿园学生电子学籍系统》（以下简称《学籍系统》）。浙江容博教育科技有限公司负责进行系统软件的开发、培训、安装、维护及相关技术服务工作，用户需向公司缴纳软件研发和维护费用。

第二章 主管单位和学校信息

第六条 学校和幼儿园上级主管单位一般为各级教育行政部门或其他单位。

第七条 学校和幼儿园上级主管单位信息包括单位代码、单位名称、所在地行政区划码、单位地址、所在地区类别、所在地经济属性、所在地民族属性、邮政编码、联系人、联系电话、传真电话、电子信箱、主页地址。

第八条 学校信息包括学校基本信息和教师信息。学校基本信息包括学校施教区范围、学校代码、所属主管单位、学校名称、学校地址、所在地行政区划码、校长姓名、建校年月、学校办别、学校类别、所在地区类别、所在地经济属性、所在地民族属性、主教学语言、辅教学语言、班级总数、各年级班级数、本年毕业生数、本年招生数、在校学生总数、各年级学生数、学校占地面积、校舍建筑面积、图书数量、计算机数量、实验器材达标情况、邮政编码、联系电话、传真电话、电子信箱、主页地址。

幼儿园基本信息包括幼儿园注册编号、许可证号、审批单位、所属主管单位、幼儿园名称、幼儿园地址、所在地行政区划码、园长姓名、举办人姓名（或单位）、建园时间、办园性质、办园形式、幼儿园等级、所在地区类别、所在地经济属性、所在地民族属性、主教学语言、辅教学语言、班级数、幼儿数、幼儿年龄、教职工数量、专任教师数、行政人员数、保育员数、工勤人员数、外聘兼职教师数、教职工待遇政策、教职工收入状况、园舍场地、设施设备、办园经费、收费标准、所获荣誉、邮政编码、联系电话、传真电话、电子信箱、主页地址。

幼儿园教师信息包括园长及专任教师的姓名、年龄、性别、职务、职称、民族、党派、参加工作时间、学历、专业、任职资格、编制等。

第三章 班级和学生信息

第九条 中小学班级信息包括学校代码、班级代码、班级名称、建班年月、学制、班级类型、班主任姓名。

第十条 中小学学生信息包括学生个人、学生简历、监护人、家庭成员、注册、在校考试、奖惩、入学、结业和学籍异动等信息。

学生个人信息包括班级代码、学籍号、学号、姓名、姓名拼音、曾用名、入学年月、学生类别、身份证号、性别、血型、出生年月、出生地、独生子女、籍贯、民族、港澳台侨、健康状况、政治面貌、现住址、户口所在地、流动人口状况、国别、联系电话、通信地址、邮政编码、电子信箱、主页地址、照片。

学生简历信息包括起始时间、结束时间、所在学校名称、担任职务、证明人、备注。

监护人信息包括姓名、关系、联系地址、联系电话、邮政编码、电子信箱。

家庭成员信息包括关系、姓名、单位名称、联系电话、民族、婚姻状况、侨居地。

注册信息包括注册班级代码、注册状况、要求最晚注册时间、实际注册时间、未按时注册原因。

在校考试信息包括考试时间、课程名称、考试方式、考试类别、分数类考试成绩、等级类考试成绩、学期评语。

奖惩信息包括奖励名称、奖励级别、奖励类别、奖励原因、奖励金额、奖励文件文号、奖励年月、奖励单位、处分名称、处分原因、处分日期、处分撤销日期。

入学信息包括原学校代码、入学年月、入学方式、来源地区、学生来源、就读方式、经济困难受资助情况。

结业信息包括毕业学校代码、结束学业年月、结束学业原因说明、毕业评语。学籍异动信息包括变动类别、变动日期、变动原因、审批日期、审批文号、原就读学校代码、现就读学校代码、原学籍号、现学籍号、处理状态、处理结果；以及发生学生死亡时的死亡日期、死亡原因、学校责任、审核意见。

第十一条 幼儿园班级信息包括学校代码、班级代码、班级名称、建班年月、班主任姓名。

第十二条 幼儿信息包括幼儿个人信息、监护人、家庭成员、注册、入园与离园、幼儿异动等信息。

幼儿个人信息包括幼儿姓名、姓名拼音、曾用名、入园年月、幼儿类别、身份证号、性别、血型、出生年月、出生地、独生子女、籍贯、民族、港澳台侨、健康状况、现住址、户口所在地、流动人口状况、国别、联系电话、通信地址、邮政编码、照片。

监护人信息包括姓名、关系、联系地址、联系电话、邮政编码、电子信箱。

家庭成员信息包括关系、姓名、单位名称、联系电话、民族、婚姻状况、侨居地。

注册信息包括注册班级代码、注册状况、要求最晚注册时间、实际注册时间、未按时注册原因。

入园与离园信息包括幼儿园代码、入园年月、来源地区、就读方式、离园年月、离园原因说明。

幼儿异动信息包括变动类别、变动日期、变动原因、处理状态、处理结果；以及发生幼儿死亡时的死亡日期、死亡原因、幼儿园责任、审核意见。

第四章 学生成长记录与综合素质评价信息 第十三条 普通高中学生成长记录和综合素质评价的信息记录在“学籍系统”中，并形成高校招生所需的学生电子档案。综合高中普高类学生参照执行。

第十四条 学生成长记录信息包括课程修习、综合实践活动和素质发展等信息。高中学生第十条中的在校考试信息合并在此记录。

课程修习记录信息包括修习的国家课程的模块名称、学时、考试成绩、学分和高中会考成绩，以及地方课程和校本课程的名称、学时、考试成绩、学分。

综合实践活动记录信息包括研究性学习的课题名称、成员组成、课题成果、承担任务、评价结果；社区服务的内容、地点、时间、评价结果；社会实践的内容、地点、时间、评价结果。

素质发展记录信息包括品德与素养的写实定性描述，以及审美与艺术、运动与健康、探究与实践、劳动与技能四个维度的测评成绩。

第十五条 学生综合素质评价信息包括综合评语、课程修习与学业评价和项目测评等信息。

综合评语信息主要是对学生高中阶段的道德品质、公民素质、情感态度、合作精神、日常表现等方面进行定性描述。

课程修习与学业评价信息包括课程修习状况、学分、高中会考成绩。由“学籍系统”汇总成长记录生成。

项目测评信息包括审美与艺术、运动与健康、探究与实践、劳动与技能等四个项目的测评成绩。由“学籍系统”汇总成长记录生成。

第五章 信息管理与信息安全

第十六条 “学籍系统”用户分为教育行政部门用户和学校用户两类。教育行政部门用户具有对辖区内所有学校学生电子学籍信息的数据维护和查询统计功能，学校用户具有对本校学生电子学籍信息的数据维护和查询统计功能。

第十七条 “学籍系统”采取分级分配管理权限的方式，进行信息管理。教育行政部门用户的管理权限分为管理员和普通用户两种。学校用户的管理权限分为管理员、普通用户和学生用户三种。

教育行政部门管理员的权限是主管单位信息录入、数据审核、数据维护、数据统计、开设普通用户账号，以及根据需要开设中心校（中心幼儿园或类似幼教机构）管理员账号，授权管理一所或多所学校（幼儿园）。教育行政部门管理员一般由各级教育行政部门中负责基础教育和职业教育的学籍管理人员担任。教育行政部门普通用户的权限是数据查询、数据统计。学校管理员的权限是学校信息和学籍异动信息录入、数据审核、数据维护、数据统计、开设普通用户和学生用户账号，以及根据需要开设学校年级管理员和班级管理员账号，授权管理一个或多个班级。学校管理员一般由学校教务部门的学籍管理人员担任。年级管理员和班级管理员的权限是班级、学生、成长记录与综合素质评价等信息录入、数据查询、数据统计。年级管理员和班级管理员一般分别由年级组长和班主任担任。学校普通用户的权限是学生信息录入、数据查询、数据统计。学校普通用户一般由任课教师担任。

学校学生用户的权限是学生本人信息查询。第十八条 学生电子学籍信息采用分级录入和本级核对的方式。学校主管单位信息由中心校（中心幼儿园）管理员或学校管理员录入，本级教育行政部门管理员核对；学校信息和学籍异动信息由学校管理员录入，校领导核对；班级信息由班级管理员录入，年级管理员核对；学生信息由学校普通用户和班级管理员录入，年级管理员核对。学生成长记录与综合素质评价信息由班级管理员和年级管理员录入，学生综合素质评价工作领导小组核对。学生可从学校获得用户名和密码，到浙江省中小学学生成长网上查询与核对本人信息。

第十九条 在初始使用“学籍系统”时，学校应及时录入当前所有在校学生的电子学籍信息。新学年的第一个学期，学校应在9月31日之前完成新生电子学籍信息的录入与核对工作。

学校应根据日常教学活动，及时录入和核对所需信息，每学期末检查核实一次。发生学籍异动时，学校应在7个工作日内登记申请信息；省内转学时，转出学校需开具转学证明，转入学校需通过网上招生方式转入转学学生电子档案。在每年的7月30日之前，应完成学生的毕（结）业信息录入和核对。

第二十条 学校上级教育行政部门应及时审核学校上报的学生电子学籍信息。接到学校有关学籍异动信息申请时，应在20个工作日内完成审核，并由学校上级教育行政部门管理员办理，其中学生死亡信息办理完毕后，“学籍系统”将该信息自动上报到上一级教育行政部门。市、县（市、区）教育行政部门服务器与省教育行政部门服务器之间的数据报送由系统自动完成。

第二十一条 每年的8月1日，“学籍系统”从上学年的下学期升级到新学年的上学期，所有在校生的年级自动升一级。

第二十二条 学生的学籍信息采用“到期即锁”的方式进行锁定管理。新入学学生信息中的学生个人、学生简历、监护人、家庭成员、入学等信息，从当年9月31日起即被锁定直至毕业；学生的注册信息分别于每年的9月31日和3月31日锁定；学生信息中的在校考试、奖惩和学籍异动等信息以及班级信息，由学校进行日常数据维护，每年的8月1日“学籍系统”学期升级后，上学年的上述信息即被锁定；毕业年级学生的毕（结）业信息在每年的7月30日锁定。信息锁定后，如需更改信息，学校必须提出申请，经上级教育行政部门批准，方可由上级教育行政部门管理员进行更改。

第二十三条 高中学生高一年级和高二年级的成长记录和综合素质评价信息，学校应在7月31日前完成检查、核实和报送工作；高三年级学生成长记录和综合素质评价信息，应在5月30日前完成检查、核实和报送工作。报送后，如需更改信息，学校必须提出申请，经上级教育行政部门批准，方可由上级教育行政部门管理员进行更改。

第二十四条 学校上级教育行政部门应及时检查核实辖区内高中学校学生的学年成长记录和综合素质评价信息，高一年级和高二年级学生成长记录和综合素质评价信息应于9月31日前统一报送到省级教育行政部门；高三年级的成长记录和综合素质评价信息应于6月10日前统一报送到省级教育行政部门。报送后，如需更改信息，必须由学校提出申请，学校上级教育行政部门同意，经省级教育行政部门批准，方可由省级教育行政部门管理员进行更改。

第二十五条 学校应为“学籍系统”配置专用计算机。各级教育行政部门应配置专用服务器，并设置好外网IP，保证服务器的24小时开通。

各级教育行政部门和学校都应指定专门的技术人员，做好“学籍系统”服务器和网络维护工作，以及防病毒、防黑客攻击等系统安全工作。用户要管理好自己的账号和密码。

第二十六条 各级教育行政部门和学校应完整保留学生的全部电子学籍信息，为学历认证等提供依据。各级教育行政部门要定期对服务器中的学生电子学籍信息进行异地异机数据备份，避免数据丢失。

第二十七条 学生电子学籍信息只能服务于教育行政部门和学校的教育管理与教学工作，不得用作其他用途。对于学生的某些敏感信息，应根据实际情况，设置好查询权限。

第六章 附则

第二十八条 本《办法》自2008年 月 日起施行。第二十九条 本《办法》由省教育厅基础教育处、职成教处负责解释。

第三十条 各市、县（市、区）教育行政部门可根据本《办法》，结合当地实际，制定实施细则，并报省教育厅备案。

第二篇：浙江省教育厅关于试行全日制普通中小学学生学籍管理办法

浙江省教育厅关于试行全日制普通中小学学生学籍管理办法

和学前儿童入园管理办法的通知

浙教基[2004]172号

各市、县(市、区)教育局：

随着我省基础教育的改革与发展，中小学学生学籍管理面临着许多新情况、新问题，1991年原省教委•颁布的《浙江省全日制普通中小学学籍管理暂行办法》(浙教普字[1991]第378号)中的许多款项已不能适应现实的需要。为此，我厅根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《残疾人教育条例》、《中华人民共和国义务教育法实施细则》、《浙江省实行九年制义务教育条例》、《小学管理规程》等有关法律、法规、规章，结合我省实际，在广泛征捉意见的基础上重新制订了《浙江省义务教育阶段学生学籍管理办法(试行)》、《浙江省全日制普通高级中学学生学籍管理办法(试行)》同时，我厅根据《中华人民共和国教育法》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等有关法律、法规，结合我省幼儿教育改革与发展的需要，制订了《浙江省学前√L童入园管理办法(试行)》现将《浙江省义务教育阶段学生学籍管理办法(试行)》、《浙江省全日制普通高级中学学生学籍管理办法(试行)》和《浙江省学前儿童入园管理办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。学籍管理是教育行政部门和学校最基本的常规管理。各级教育行政部门和学校每学年都要检查贯彻执行的情况，及时总结经验，发现问题，改进和完善学籍管理机制。

附件：1．《浙江省义务教育阶段学生学籍管理办法(试行)》

2．《浙江省全日制普通高级中学学生学籍管理办法(试行)》

3．《浙江省学前儿童入园管理办法(试行)》

浙江省教育厅

二OO四年七月八日

附件1：

浙江省义务教育阶段学生学籍管理办法(试行)

第一章总则

第一条为了规范学校管理，巩固普及九年制义务教育的成果，提高义务教育质量和办学水平，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国义务教育法实施细则》、《浙江省实行九年制义务教育条例》、《小学管理规程》等有关法律、法规、规章，结合本省实际，特制订《浙江省义务教育阶段学生学籍管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。

第二条本《办法》适用于本省各级人民政府、企事业单位、社会团体和公民个人举办的全日制小学、初中、九年一贯制学校。

第三条本《办法》所称适龄儿童、少年，是指依法应当入学至受完九年义务教育的儿童、少年(包括跨县域流动的流动儿童、少年)。

第四条本《办法》在教育行政部门领导下，由学校校长负责组织实施。

第二章入学

第五条适龄儿童、少年入学实行就近免试入学原则。

年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，必须依法入学，按规定受完九年义务教育。

盲、聋哑、弱智适龄儿童、少年接受九年义务教育的入学年龄和在校年龄可适当放宽。

第六条适龄儿童凭区教育行政部门或乡镇人民政府发的《适龄儿童入学通知书》到划定的小学办理注册手续，取得义务教育学籍，并由学校负责填写《浙江省义务教育登记卡》(以下简称《登记卡》)。

学生学籍管理采用省教育厅监制的电子管理系统。学生的学籍号分主号和副号，主号一律采用学生的身份证号，副号的号码实行全省统一编号。

第七条获得接受外国学生资格的学校可接受适龄外国学生入学，并使其获得义务教育学籍。

外国学生入学必须符合教育部《中小学接受外国学生管理暂行办法》的有关规定。

第八条小学毕业生原则上全部在户口所在地免试就近升入划定的初中。

第九条适龄儿童、少年因特殊原因需免学、缓学的，由其法定监护人提出申请，经县级及以上教育行政部门或者乡级人民政府批准。因身体原因申请免学、缓学的，应当附具县级及以上教育行政部门指定的医疗机构的证明。

缓学期一般为一学年，缓学期满仍不能就学的，应当重新提出缓学申请。

第十条小学班额为45人以下，初中班额为50人以下。所有小学、初中、九年一贯制学校，不得以任何借口拒收本学区、招生区范围内的或由教育行政部门统筹安排的适龄儿童、少年入学。

第三章休学，复学

第十一条凡因特殊原因，无法坚持正常学习，须长期休学者，由学生本人及其法定监护人提出申请，出具主管教育行政部门指定的医疗单位证明或其他有效证明，经学校批准，方可办理休学手续，并发给休学证书。学校须将学生休学情况报主管教育行政部门备案。

第十二条学生休学期一般为一学年。休学期满后，休学生须持休学证书和主管教育行政部门指定的医疗单位出具的健康证明书或其他有效证明，向学校提出复学要求，经学校同意后，方可复学。休学生复学后，由学校编入适当班级就学。休学期满，尚不能如期复学的，须办理续休手续。

第十三条毕业学年内一般不予休学，如遇特殊情况，确有正当理由，又必须休学者，须经县级教育行政部门批准。

第十四条凡由公安部门收容教养又属义务教育对象的在校学生，经收容教养的上级主管部门批准在外试读者，原则上由该生原所在学校接收编入适当年级。

第四章转学

第十五条学生因家庭居住地和其法定监护人户口所在地变化或其它特殊原因须转学者，由其法定监护人提出申请，经转出和转入学校同意，并报学校主管教育行政部门备案，持转学证明、校长签名并加盖学校印章的《登记卡》，方可办理转学手续，并在三个月内转入有关档案。

第十六条转入学校因该年级学额已满，难以再容纳转学生时，应及时报告主管教育行政部门，由主管教育行政部门就近安排转学生。

第十七条毕业班学生一般不办理转学手续。学生在休学期间不准转学。第十八条转学手续一般在学期结束前或开学后一周内办理；学生确因其法定监护人工作调动或其他特殊合理理由须转各学校对转入学生的转学证书和转出学生的转学证书存根，每学期应整理成册，并列档保存。有关名单报主管教育行

第五章借读

第十九条借读系指学生到非户口所在地或非教育行政部门按有关规定指定的学校就读。有下列情况之一者，可允许借读：

(一)外籍人员的适龄子女；

(二)父母双方长期在国外工作，需由亲属照管的学生；

(三)父母双方在地质勘探、边防部队或从事流动性较大的工作，需由亲属照管的学生；

(四)父母双方不在学生户口所在地工作，需随父母居住的学生；或父母一方不在学生户口所在地工作，需随其不属本人户口所在地一方的父母居住的学生；

(五)父母双方均无法履行或父母离异后抚养一方无法履行监护人职责和丧失监护能力，需由其亲属抚养监护的学生；

(六)跨县域流动的适龄儿童、少年，其父母在暂住地已取得暂住证的。

第六章退学

第二十条在校生有下列情况之一者，可以退学：

(一)符合义务教育法规定“免于入学，暂缓入学’’者；

(二)已超过义务教育年龄，且已受完九年义务教育(因病因事准予休学的时间除外)，学生法定监护人申请离校者；

第二十一条凡属第二十条第二项的学生退学，由学生本人及其法定监护人提出申请，经学校审查同意，按学校隶属关系报所在乡(镇)或区人民政府批准，方可办理退学手续。

第二十二条办理退学手续者，由学校发给肄业证书。

退学后，年龄不足十八周岁的学生要求重新回学校学习的，学校无特殊理由，一般应准予重新回学校学习。

学校应将学生退学和重新回学校学习的情况报主管教育行政部门备案。除属第二十条的学生可以退学外，未受完九年义务教育的学生一律不办理退学手续。

第七章评价

第二十三条学校建立每个学生的成长档案，每学期对学生德智体等方面进行评价，评价结果记入学生本人成长档案。

第二十四条对学生的评价，包括综合素质和学科学习业绩两个方面。学生的综合素质测评和学科学习业绩考核按省教育厅有关规定执行。

第二十五条学生的学科学习业绩考核，小学和初中每学期只举行期末一次。

第二十六条学期总评成绩不及格的学科，应予以补考，补考可以多次，以最好成绩记入学生成长档案。毕业班学生的补考时间，在学期结束前进行，其它年级安排在下学期开学初进行。

第二十七条学生因特殊情况不能参加考核，必须由学生本人及其法定监护人事先向学校教导处申请，经批准，可以缓考。

第二十八条凡擅自缺考或作弊者，以不及格论处(注明“旷考”或“作弊”字样)，并根据其情节和对错误的认识给予教育或纪律处分。

第二十九条单科成绩特别优秀的学生，由任课教师推荐，学生本人及其监护人提出单科免考申请，经学校审定，可以单科免考。

第三十条外国学生免修免考思想品德课和思想政治课。

第八章升级、跳级、留级

第三十一条小学、初中在校生一学年升一级。

第三十二条小学和初中学生，在德智体等方面全面发展，学业成绩特别优异，能达到上一级水平，由学生本人及其法定监护人提出跳级申请，经学校批准，可予以跳级。跳级应在学开始时进行。毕业班学生不予跳级。

第三十三条小学、初中原则上实行不留级制度。极个别学生确因学习困难，可由学生本人及其法定监护人提出申请报告，经学校批准，予以留级。学校要将留级生情况报主管教育行政部门备案。

第三十四条严格控制留级学生数量，原则上留级率控制在0.5％以内，初中毕业班学生一律不留级。

第九章毕业，结业、肄业

第三十五条凡受完九年义务教育的学生，均发给《浙江省义务教育证书》，’作为升学、就业、服兵役的依据。

第三十六条学生学完修业年限内课程计划规定的全部课程，经考核，综合素质、学科学习业绩合格，准予毕业，由学校在《浙江省义务教育证书》上注明“毕业”。

第三十七条初中毕业班学生综合素质考核不合格者，按结业处理。初中毕业班学生经补考，必修科目仍有三科不及格者，按结业处理，由学校在《浙江省义务教育证书》上注明“结业”。

第三十八条凡未学完修业年限内课程计划规定的全部课程，或属本《办法》中的第六章第二十条第二项规定可以退学者，由学校在《浙江省义务教育证书》上注明“肄业”，并注明肄业年限。

第三十九条外国学生未按计划完成全部学业者，学校可发给写实性证明。

第十章奖励，处分

第四十条奖励和处分是教育学生的一种方法。要以奖励为主。奖励和处分都要在认真做好思想教育工作的基础上进行。

第四十一条对德、智、体等方面均表现突出或在某方面表现突出的学生，各级教育行政部门和学校可分别予以表扬、表彰和奖励，并记入学生成长档案。第四十二条对犯有错误的学生，学校要加强教育，并给学生有改正错误的机会。对极少数犯有严重错误又屡教不改的学生，学校可视其情节，分别给予警告、严重警告、记过处分。不得开除学生和勒令学生退学。

对学生给予处分的，由学校教导处告知被处分学生，充分听取学生本人及其法定监护人的意见，举行有教师、学生代表参加的听证会后申报，由学校校务会议决定，经校长签署公布。

学生及其法定监护人对学校的处分决定不服的，可向当地主管教育行政部门申诉，由主管教育行政部门作裁定。

第四十三条受警告、严重警告、记过处分的学生，经过半年教育，确有悔改表现者，经师生评议，学校批准，可撤销其处分。处分撤销后，应及时将处分记录从学生个人档案中撤出。受处分的学生，在其毕业时尚未撤销处分者，应将其处分决定记入成长档案。

第四十四条对极个别品德行为偏常和有违法行为的学生，有条件的地方，当地教育行政部门可经学生法定监护人提出申请，送到专门接受此类学生的学校继续学习。暂不具备条件的，可采取相应帮教措施，让其受完九年义务教育。第四十五条对于被采取刑事强制措施的未成年学生，学

校不得取消其学籍。

被人民法院宣告免刑、缓刑、假释、判处非监禁刑罚的学生，学校应继续让其留校学习，并采取有效的帮教措施，协助司法机关做好教育、挽救工作。解除刑事强制措施、收容教养、劳动教养的未成年学生，学校应允许其及时复学。

第十一章附则

第四十六条本《办法》自2004年9月1日起施行。此前关于义务教育阶段学生学籍管理的各种规定，若与本《办法》不一致的，均以本《办法》为准。本《办法》实施过程中若有异议，可向省教育厅提出申诉。

第四十七条本《办法》由省教育厅负责解释。省教育厅基础教育处是省教育厅义务教育阶段学生学籍管理的工作部门。

第四十八条各市、县(市、区)教育行政部门可根据本《办法》，结合当地实际，制定实施细则，并报省教育厅备案。

第三篇：成都市中小学学生电子学籍管理办法(试行)

附件

成都市中小学学生电子学籍管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 实行中小学学籍电子化管理是提高教育管理水平的一项重要的基础性工作，是加强和规范中小学学籍管理、实现“控辍保学”的有效途径。根据《成都市义务教育阶段学生学籍管理办法（试行）》和《成都市全日制普通高级中学学生学籍管理办法（试行）》等有关文件，为了使学籍管理更加规范化、网络化、制度化，结合我市实际，特制定《成都市中小学学生电子学籍管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

第二条 本《办法》适用于本市各级人民政府、企事业单位、社会团体和公民个人举办的全日制小学、初中、九年一贯制学校、普通高中和职业高中。

第三条 成都市中小学和各区（市）县教育局学籍管理统一采用《成都市中小学学籍管理系统》（以下简称《学籍系统》）。各区（市）县教育局学籍管理采用《成都市中小学学籍管理系统》区级版，市教育局采用《成都市中小学学籍管理系统》市级版。

第四条 全市中小学学籍电子化管理工作由市教育局普通教育处负责，各区（市）县教育局应制定适应本区（市）县学生学籍电 —1— 子化管理实际需要的管理办法，落实数据和权限管理人员、职责，落实操作流程，并对辖区内中小学学籍电子化管理工作进行指导和督导；学校应制定相应的岗位责任制度，做到任务到岗、责任到人。各级教育行政部门一旦发现违反学籍管理操作的情况，立即追究相应人员责任。

第二章 用户和权限设置

第五条 《学籍系统》的用户分为教育局用户和学校用户两大类，教育局用户又分为教育局网络管理员、教育局学籍管理员、教育局普通用户。学校用户分为学校管理员、学校普通用户。

教育局应指定专门部门、专门人员管理教育网络管理员帐号和教育局学籍管理员帐号。教育局学籍管理员帐号一般由教育科负责学籍管理的同志管理。

教育局网络管理员负责本区电子学籍技术工作，管理学籍管理服务器和软件，保障软件正常运行和网络畅通，根据区（市）县教育局教育科的要求分配帐号，及时对操作系统和学籍系统升级，定期杀毒，禁止在学籍管理服务器上进行与学籍管理和系统维护无关的操作。

教育局学籍管理员负责根据需要确定教育局、学校的用户和帐号，根据不同用户的需求分配用户权限，负责辖区内的电子学籍管理工作并指导学校的电子学籍管理。

—2—学校学籍管理员负责本校所有学生的电子学籍管理工作。第六条 部分暂无条件实行学籍电子化管理的农村小学，由教育局学籍管理员开设中心校管理员帐号，以乡镇为单位由当地中心学校统一管理。

第七条 《学籍系统》的功能分为系统管理（后台）和学籍管理（前台）两大部分。原则上网络管理员负责系统管理，学籍管理员负责学籍管理，普通用户具备数据查询功能。

电子学籍用户帐号分配程序：学籍管理员确定学校的用户帐号后，书面交给网络管理员，网络管理员通过系统管理，设置相关参数。需要新增用户帐号或修改用户帐号的部门、学校，必须递交申请书，交相应的学籍管理部门同意并签字确认，分配用户帐号后，交网络管理员设置相关参数，网络管理员完成设置后签字确认并交回学籍管理部门存档。

电子学籍用户权限分配程序：学籍管理员确定学校的用户帐号后，书面交给网络管理员，网络管理员通过系统管理，设置相关参数。需要新增用户权限或修改用户权限的部门、学校，必须向相应的学籍管理部门递交申请书，经同意后由学籍管理员设置相关参数。

第三章 数据准确性与安全性

第八条 成都市中小学生学籍电子化信息不仅作为中小学生各学段升学、毕业的重要依据，也为教育行政部门提供科学的决策支

—3— 持。各级教育行政部门和学校应对数据录入和维护人员加强管理和培训，务必确保数据的及时、准确、完整及安全。

第九条 学校应为每个学生建立电子学籍档案。在学生基础数据录入完毕后，学校学籍管理员应进行数据核对，确保每个学生的资料准确无误。学校必须录入的学生信息项目包括：身份证号、年级、班级、姓名、性别、出生日期、政治面貌、民族、生源类别、学生来源、入学方式、户口所在地（明确到乡镇）、父母电话、现住址、是否现役军人子女、是否低保家庭、是否独生子女、是否留守儿童、身体健康状况。

第十条 在本地区学籍数据在规定时间录入完成并经过核对以后，教育局学籍管理员应在《学籍系统》中设置好学生信息修改、增减权限，根据需要锁定学生的姓名、学籍号、身份证号等重要信息，学校不得在基本信息登记功能中再随意修改及增减学生。

第十一条 在系统进入日常运行阶段后，学校应按照系统操作流程要求，及时登记学生的学籍变更信息及等其他成长档案，教育局学籍管理员应及时审核处理。学生各种档案的变更登记应在规定时间完成，以保证学生电子档案的准确性。

第十二条 各区（市）县教育局应制定软件的权限授权程序。未经授权，任何人不得更改或查询库中的数据，学籍数据库只能服务于教育行政单位和学校管理与教学，而不得用作其他商业用途。教育局技术支持部门要作好服务器的防病毒、防黑客攻击等系统安全工作，各用户要管理好自己的口令。为避免由各种原因造成的数 —4—据丢失，教育局要定期对服务器进行异地异机数据备份。对于学生的某些敏感信息，各地教育行政部门应根据实际情况，设置好查询权限。

第四章 入学与招生

第十三条 适龄儿童凭当地教育行政部门或乡镇人民政府发的《适龄儿童入学通知书》或入学公告到划定的小学办理注册手续，取得义务教育学籍后，学校应及时在学籍系统中为学生建立学籍档案。

第十四条 初中和高中新生入学时，学校应及时在学生基本信息管理中为学生建立学籍档案。

第十五条 在登记新生档案时，必须登记学生的身份证号，作为学生唯一标志。系统将自动生成学籍号，随着学生学籍的变动，学籍号也将随之变动。

第五章 学籍变更

第十六条 系统中的学籍变更包括学籍减少、学籍增加和校内变动三种类型。其中学籍减少包括休学、退学、辍学、保留入学资格、退学、勒令退学、正常死亡、非正常死亡、转出和其他减少；学籍增加包括复学、转入和其他增加；校内变动包括调班、留级、跳级。

—5— 第十七条 学生休学时，由学生本人及其法定监护人提出申请，出具主管教育行政部门指定的医疗单位证明或其他有效证明，由学校在系统中登记休学申请，教育局审核书面材料后，在网上通过，完成休学手续。休学原则上为半年或一年，连续休学不超过两年。

在休学期满后，休学生须持休学证书和主管教育行政部门指定的医疗单位出具的健康证明书或其他有效证明，向学校提出复学要求，学校在系统中登记复学申请，经教育局审核书面材料后，在网上通过，方可复学，由学校安排入相应年级就读。

第十八条 非义务教育段学生退学，由学生本人及其法定监护人向学校提出申请，由学校在系统中登记退学申请，经过教育局审核书面材料后，在网上通过，完成退学手续。

第十九条 学生转出时，先由转出学校同意，并打印转学联系表，经转入学校同意并盖章，转出教育局核准后，转学生凭转学联系表到转入学校和当地教育局办理转学手续。转出学校应在系统中登记并注明转出学生去向及转出原因，教育局学籍管理员审核书面材料后，在网上通过，完成转出。

学生转入时，经过转出学校及转出行政部门同意，转入学校核准后，由转入学校详细登记该生基本信息并注明转入学生来源、转入原因，经转入教育局审核书面材料后，在网上通过，转入完成，该生电子档案分配到转入学校，转入学校应为该生分班。

学生转学成功后，转出学校应打印转学证书留存备案。第二十条学生死亡时，学校学籍管理员应及时在系统中登记死 —6—亡原因、是否非正常死亡、是否校方负责等信息。

第二十一条 属于其他情况的学生增加或减少，由学校及时登记到校内其他异动中。

第二十二条 学生留级、跳级，由学校在系统中登记留级、跳级申请。

第六章 毕业、结业

第二十三条 学校在学年结束后，登记毕业班学生的毕、结业信息并打印一份毕业生名册留存备案。

第二十四条 在学生毕（结）业登记完成后，不能再增减或修改学生的档案，因此在登记前学校必须检查核实学生的档案。

第二十五条 在系统升级到新学年后，学校应如实登记学生的毕业去向信息，并打印一份学生毕业去向表留存备案。

第七章 评价

第二十六条 学校建立每个学生的电子成长档案，每学期对学生德智体等方面进行评价，评价结果登记到学籍系统中。

第二十七条 学生的成长电子档案，包括学科学习业绩、奖励、处分、体格检查、体育健康、评语、考勤、学生任职情况、综合素质评价等内容。

—7— 第二十八条 教育局和学校使用全市已定的综合素质评价系统，组织对毕业班学生进行综合素质测评，评价结果作为学生升学的重要依据。

第二十九条 学校应在系统中登记贫困学生及资助情况，作为上级教育行政单位拨款参考。

第八章 操作流程

第三十条 在学籍数据初始化输入完成以后，系统进入日常维护管理阶段，为确保学籍数据的即时和准确，并与学校日常教学活动相一致，教育局和学校应按照系统操作流程进行操作。

第三十一条 在进入到新学年的第一个学期后，学校应登记新生年级、班级，并组织新生信息的录入、网上招生和数据校验核对工作，这些工作在每年的9月20日之前完成。

第三十二条 需修改学校基本信息时，学校应在7个工作日内登记申请信息并递交书面申请，由教育局审核批准。需变更学校代码时，由区（市）县递交书面申请报普教处审批，审批后按相关程序变动。学生发生学籍变更时，学校应在7个工作日内登记申请信息并递交书面申请，学籍管理员必须在每月第四周集中审核一次。

第三十三条 学校应在当月内登记学生的各类成长档案，学期末检查核实一次。

第三十四条 学生的毕结业操作在每年的7月30日之前操作完 —8—成。每年的8月1日为系统学年升级的时间。在每学年的第二学期开学之后的第一周的周五，教育局管理员把系统从上学期升到下学期。

第三十五条 教育局在学期升级前，需事先通知学校检查核对各类数据，学期升级后，无法再修改上学期的数据，只能查询统计。教育局在升级前，必须做好数据备份工作。系统从下学期升级到新学年的上学期后，所有在校生的年级自动升一级。

第九章 数据报送

第三十六条 区（市）县教育局的服务器自动向市教育局服务器报送数据。

第三十七条 下级教育局向上级教育局服务器报送的数据包括非正常死亡、退学、转学、贫困生与资助等学生数据，这些数据在学校录入并经教育局审核后第二天报出。另外在每个月的1日到10日之间，报送系统自动汇总的基础教育常用报表，这些报表供各级教育行政单位和学校参考。

第三十八条 学校每年9月份填报的教育事业年报中的有关学生的数据必须与系统自动生成的报表相符。

第十章 技术支持

—9— 第三十九条 学校应指定专门技术人员协助学籍管理员等使用者作好技术支持工作。各级教育行政部门应指定专门的技术人员，做好学籍服务器的硬件和网络维护，以及辖区内学校的技术支持和培训工作。

第四十条 各校应为学籍系统配置专用计算机，各教育局应配置专用服务器，并设置好外网IP，保证该服务器的24小时开通。

第四十一条 学籍系统的开发和升级由浙江大学网络技术有限公司负责。

第十一章 附则

第四十二条 本《办法》自下发之日起施行。

第四十三条 本《办法》由市教育局普通教育处负责解释。第四十四条 各区（市）县教育行政部门可根据本《办法》，结合当地实际，制定实施细则，并报市教育局备案。

—10 —

第四篇：关于印发《浙江省山塘巡查管理办法(试行)》的通知

浙江省水利厅文件

浙水农〔2008〕24号

关于印发《浙江省山塘巡查管理办法（试行）》的通知

各市、县（市、区）水利（水电、水务）局：

现将《浙江省山塘巡查管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

请各地将贯彻落实情况以及执行过程中遇到的问题及时报告我厅。联系人：董 浩；联系电话：0571－87826534。

二○○八年九月四日

浙江省山塘巡查管理办法

（试行）

第一章

总 则

第一条

为加强全省山塘管理，规范山塘安全运行巡查工作，依据《水库大坝安全管理条例》、《浙江省防汛防旱条例》，《浙江省水库大坝安全管理办法》和《浙江省水库大坝巡视检查办法》等规定，结合山塘管理实际，特制定本办法。

第二条

本办法适用于总容积在1-10万立方米的屋顶山塘、饮用水水源山塘和其他重要山塘（保护下游重要公共设施的山塘），一般山塘可参照执行。

第三条

乡镇人民政府（街道办事处）对本行政区域内的山塘安全实行行政领导负责制。山塘所有者是山塘的管理主体，承担山塘管理职责。乡镇人民政府（街道办事处）对山塘的安全运行巡查管理工作实施监督。

第四条

市、县（市、区）水行政主管部门对山塘的安全运行巡查管理工作履行行业监管职责，督促落实各项安全措施。基层水利站应对巡查工作进行技术指导。

第五条

山塘巡查员是指由山塘管理主体确定的山塘巡查具体责任人（行政村主要负责人不得兼任山塘巡查员）。乡镇人民政府（街道办事处）应当将本区域内山塘的巡查员报当地水行政主管部门备案。

第二章

山塘巡查

第六条

山塘巡查工作由山塘管理主体组织实施，负责落实巡查制度、巡查人员和巡查经费。

第七条

山塘安全巡查的范围：包括坝体、坝址区、输（泄）水建筑物、近坝岸坡以及水体、水质等。

第八条

当地水行政主管部门应当参照有关技术规范要求，结合本地的实际情况，具体规定山塘的巡查项目及内容并统一记录表式。

第九条

山塘工程巡查在非汛期每月不少于两次，汛期每周不少于二次。山塘处于较高水位时，每天至少巡查一次，病险屋顶山塘每天至少巡查二次。

当坝体遇到可能严重影响安全运用的情况（如发生特大暴雨、洪水、有感地震、山塘水位骤升骤降或超过历史最高水位等），应加密巡查次数。发生比较严重的破坏现象或出现其他危险迹象时，应组织专门人员对可能出现险情的部位进行连续观测，并及时采取应对措施。

第十条

巡查员通过眼看、耳听、脚踩、手摸等直观方法，主要对以下部位及内容进行巡查：

坝体：主要检查有无渗漏、裂缝、塌坑、凹陷、隆起、蚁害及动物洞穴；近坝水面有无冒泡、漩涡等异常现象等。

坝址区：主要检查有无渗漏、塌坑、凹陷、隆起等现象。

溢洪道：主要检查有无堵塞、岸坡及边墙是否稳定、溢洪时会不会冲刷坝体及下游坝脚等。

输、泄水管（洞）：主要检查进出口有无渗漏、启闭设施有无锈蚀、弯曲、操作是否灵活，管（洞）身有无断裂、损坏及渗漏等情况。

近坝岸坡：主要检查有无崩塌及滑坡等迹象。

第十一条

建立饮用水水源山塘日常巡查制度。加强农村饮用水水源地保护及农村饮水安全工作。巡查员通过观察山塘水生物、水源浊度以及嗅觉等感官性状，关注水体、水质，防范危及饮水安全的事件发生。

第十二条

巡查记录和报告

1、每次巡查应做好详细现场记录并签名。如发现异常情况，应详细记述时间、部位、隐患；

2、现场记录必须及时整理，并将本次巡查结果与以往巡查结果进行比较分析，如有问题或异常现象，应立即进行复查，以保证记录的准确性；

3、汛期巡查中发现异常现象，应立即报告山塘所有者、乡镇人民政府（街道办事处）和当地水行政主管部门；

4、汛期巡查的记录和报告等均应及时整理归档，确保资料的联系性。

第三章

巡查员管理

第十三条

山塘巡查员必须身体健康，具有初中以上文化程度或丰富实践经验，责任心强，熟悉本山塘基本情况，掌握山塘巡查管理知识。

第十四条

巡查员应服从乡镇人民政府（街道办事处）及山塘管理主体的领导和指挥，接受当地水行政主管部门的监管。巡查员在进行巡查时应当注意自身安全。

第十五条

乡镇人民政府（街道办事处）每年应组织巡查员进行有关专业知识的培训。当地水行政主管部门应加强技术指导，做好服务工作。

第十六条

乡镇人民政府（街道办事处）负责对本辖区内的山塘巡查管理工作和巡查员进行年终目标考核。

第十七条

巡查员原则上应一人一塘，相邻较近的山塘可由同一巡查员负责巡查，但不得超过两座。有条件的地方应组织巡查员参加意外伤害保险。

第四章

奖罚制度

第十八条

水行政主管部门每年对巡查管理工作进行考核，考核合格的给予一定的巡查经费补助（电站山塘除外）。

第十九条

对巡查工作到位、责任心强的巡查员，有关部门应给予表彰，对于为保护群众安全或在山塘抢险中做出突出贡献的巡查员，应给予通报表彰和记功。

第二十条

巡查员不按要求进行巡查、记录不规范、汇报不及时的，将视情适当扣除其当年的巡查工作报酬。对山塘出现安全隐患和发生安全事故，巡查员不在现场或在现场知情不报的巡查员按有关规定追究责任。

第五章

附 则

第二十一条

本办法由省水利厅负责解释。第二十二条

本办法自发布之日起执行。

主题词：山塘△

管理

通知

浙江省水利厅办公室

2008年9月12日印发

第五篇：关于印发《浙江省中小学防雷减灾管理办法》的通知

浙江省教育厅

文件

浙江省气象局

浙教计„2008‟106号

关于印发《浙江省中小学防雷减灾管理办法》的通知

各市、县（市、区）教育局、气象局：

为切实提高学校防雷减灾和师生避灾自救的能力，保护师生生命和财产安全，维护校园稳定，省教育厅、省气象局制定了《浙江省中小学防雷减灾管理办法》（以下简称“办法”）。现印发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻实施。

一、进一步提高对学校防雷安全工作重要性的认识。学校防雷工作事关师生的生命安全，事关千千万万个家庭的幸福，事关社会的和谐稳定，各地各校要从贯彻科学发展观和构建和谐校园的高度，统一思想，提高认识，全面加强学校防雷安全工作，健全制度，明确责任，增加投入，完善防雷基础设施，切实把雷灾降低到最低限度。要加强教育，积极 宣传《办法》，不断提高师生的防雷安全意识，科学指导预防。指导学校结合周边环境、当地雷电发生规律等，因地制宜，建立各项防雷减灾管理制度及应急预案，做到一校一预案。对各校的预案，教育局会同气象局要给予审核、备案。同时，要加强对预案的动态管理，不断增强预案的针对性和实效性，并开展必要的演练，着力提高学校应急处臵雷击事件的能力。

二、加强规划建设工作。各地各校要根据《办法》，结合实际，实事求是地制订防雷设施的改造规划和建设计划，原则上要求在3年内达到《办法》标准。多渠道筹措经费，按规范设计和组织施工，确保工程建设质量。

三、建立定期检测和隐患排查制度。各地气象局要指导当地教育局和学校建立每年不少于一次的防雷安全定期检查制度，建立健全防雷隐患档案和雷电灾害报告制度，帮助学校有针对性的采取措施，及时排除安全隐患。各地应于近期开展一次防雷安全检查工作，并将检查情况在5月30日前以书面形式报省教育厅、省气象局。

附件：浙江省中小学防雷减灾管理办法

浙江省教育厅 浙江省气象局

二○○八年四月三十日 浙江省中小学防雷减灾管理办法

第一章 总 则

1.01 为保护国家财产和师生生命财产安全，维护校园稳定，保障我省教育事业的健康发展，依据《浙江省气象条例》、《浙江省雷电灾害防御和应急办法》、《浙江省九年制义务教育普通学校建设标准DB33/1018-2005》、《建筑物防雷设计规范GB50057-1994(2000)》等有关规定，制定本办法。1.02 本办法适用于全省各地普通中学、职业学校、初级中学和小学（以下简称“学校”）。幼儿园参照执行。1.03 本办法所称防雷减灾，是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电和雷电灾害的预警、防护以及针对防御雷电灾害的宣传、教育、鉴定和评估等。

1.04 防雷减灾工作，实行安全第一、预防为主、防治结合的原则。

1.05 浙江省内各级教育行政部门及学校应当按照职责做好本部门和本单位的防雷减灾工作，并接受同级气象主管机构的监督管理。

第二章 建筑设计规范

2.01 新建、扩建、改建的学校建筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装臵（以下简称防雷装臵），应当符合国务院气 3 象主管机构规定的使用要求，并由具有相应设计、施工资质的单位承担设计、施工。

本办法所称防雷装臵，是指接闪器、引下线、接地装臵、电涌保护器及其他连接导体的总称。

2.02 学校建筑物防雷设计，应在认真调查地理、地质、土壤、气象、环境等条件和雷电活动规律以及被保护物的特点等的基础上，详细研究防雷装臵的形式及其布臵。设计方案应当经当地县级以上气象主管机构审核；未经审核同意的，不得交付施工。

2.03 学校新建、扩建、改建的建筑物应实行竣工验收制度。由县级以上气象主管机构按照有关规定负责本行政区域内新建、扩建、改建的建（构）筑物和其他设施的防雷装臵的竣工验收。未取得合格证书的，不得投入使用。

2.04 学校内各类防雷建筑物应采取防直击雷和防雷电波侵人的措施。

2.0

5装有防雷装臵的建筑物，在防雷装臵与其它设施和建筑物内人员无法隔离的情况下，应采取等电位连接。2.06 学校建筑物防直击雷措施的接闪器，宜采用装设在建筑物上的避雷网(带)或避雷针或由这两种混合组成的接闪器。避雷网(带)应按GB50057-94(2000)版规范的规定沿屋角、屋背、屋檐和檐角等易受雷击的部位敷设。

2.07 学校建筑物宜利用钢筋混凝土屋面板、梁、柱和基础的钢筋作为接闪器、引下线和接地装臵，其接地装臵宜与电气设备等接地装臵共用，接地电阻不宜大于1Ω。防雷的接地装臵宜与埋地金属管道相连。当不共用、不相连时，两者 间在地中的距离不应小于2m。在共用接地装臵与埋地金属管道相连的情况下，接地装臵宜围绕建筑物敷设成环形接地体。

2.08 突出屋面的物体其防雷保护应符合下列要求：

1.金属物体可不装接闪器，但应和屋面防雷装臵相连； 2.在屋面接闪器保护范围之外的非金属物体应装接闪器，并和屋面防雷装臵相连。

2.09 砖烟囱、钢筋混凝土烟囱，宜在烟囱上装设避雷针或避雷环保护。多支避雷针应连接在闭合环上。当非金属烟囱无法采用单支或双支避雷针保护时，应在烟囱口装设环形避雷带，并应对称布臵三支高出烟囱口不低于0.5m的避雷针。钢筋混凝土烟囱的钢筋应在其顶部和底部与引下线和贯通连接的金属爬梯相连。高度不超过40m的烟囱，可只设一根引下线，超过40m时应设两根引下线。可利用螺栓连接或焊接的一座金属爬梯作为两根引下线用。金属烟囱应作为接闪器和引下线。

2.10 防雷电波侵人的措施，应符合下列要求：

1、对电缆进出线，应在进出端将电缆的金属外皮、钢管等与电气设备接地相连。当电缆转换为架空线时，应在转换处装设避雷器;避雷器、电缆金属外皮和绝缘子铁脚、金具等应连在一起接地，其冲击接地电阻不宜大于30Ω。

2、对低压架空进出线，应在进出处装设避雷器并与绝缘子铁脚、金具连在一起接到电气设备的接地装臵上。当多回路架空进出线时，可仅在母线或总配电箱处装设一组避雷 5 器或其它型式的过电压保护器，但绝缘子铁脚、金具仍应接到接地装臵上。

3、进出建筑物的架空金属管道，在进出处应就近接到防雷或电气设备的接地装臵上或独自接地，其冲击接地电阻不宜大于30Ω。

2.11 学校教室、宿舍、食堂等人员较集中场所应将栏杆、门窗等较大的金属物与防雷装臵连接。

2.12 固定在建筑物上的节日彩灯、航空障碍信号灯及其它用电设备的线路，应根据建筑物的重要性采取相应的防止雷电波侵入的措施。

2.13 避雷针宜采用圆钢或焊接钢管制成，其直径不应小于下列数值：

针长1m以下：圆钢为12mm；钢管为20mm，璧厚不小于2.5mm。针长1～2m.：圆钢为16mm；钢管为25mm。烟囱顶上的针：圆钢为20mm；钢管为40mm。

学校内旗杆、栏杆、装饰物等独立金属构件，其尺寸也应满足以上要求。

2.14 架空避雷线和避雷网宜采用截面不小于35mm的镀锌钢绞线。

2.15 学校体育馆等金属屋面的建筑物宜利用其屋面作为接闪器，并应符合下列要求：

1、金属板之间采用搭接时，其搭接长度不应小于100mm或电气贯通；

2、金属板下面无易燃物品时，其厚度不应小于0.5mm； 6

3、金属板下面有易燃物品时，其厚度，铁板不应小于4mm，铜板不应小于5mm，铝板不应小于7mm；

4、金属板无绝缘被覆层。

注：薄的油漆保护层或0.5mm厚沥青层或1mm厚聚氯乙烯层均不属于绝缘被覆层。

2.16 除利用混凝土构件内钢筋作接闪器外，接闪器应热镀锌或涂漆。在腐蚀性较强的扬所，尚应采取加大其截面或其它防腐措施。

2.17 不得利用安装在接收无线电视广播的共用天线的杆顶上的接闪器保护建筑物。

2.18 建筑物引下线不应少于两根，但周长不超过25m且高度不超过40m的建筑物可只设一根引下线。引下线应沿建筑物四周均匀或对称布臵，其间距要求为：第二类防雷建筑物不应大于18 m，第三类防雷建筑物不应大于25m。2.19 引下线宜采用圆钢或扁钢，宜优先采用圆钢，圆钢直径不应小于8mm。扁钢截面不应小于48mm，其厚度不应小于4mm。

2.20 引下线宜沿建筑物外墙明敷，并经最短路径接地;建筑艺术要求较高者可暗敷，但其圆钢直径不应小于10mm，扁钢截面不应小于80mm。

2.21 建筑物的消防梯、钢柱等金属构件宜作为引下线，但其各部件之间均应连成电气通路。

2.22 采用多根引下线时，宜在各引下线上于距地面0.3m至1.8m之间装设断接卡。当利用混凝土内钢筋、钢柱作为自然引下线并同时采用基础接地体时，可不设断接卡，利用

22钢筋作引下线时应在室内外的适当地点设若干连接板，该连接板可供测量、接人工接地和作等电位连接用。当仅利用钢筋作引下线并采用埋于土壤中的人工接地体时，应在每根引下线上于距地面不低于0.3m处设接地体连接板。采用埋于土壤中的人工接地体时应设断接卡，其上端应与连接板或钢柱焊接。连接板处宜有明显标志。

2.23 在易受机械损坏和防人身接触的地方，地面上1.7m至地面下0.3m的一段接地线应采取暗敷或镀锌角钢、改性塑料管或橡胶管等保护设施。

2.24 埋于土壤中的人工垂直接地体宜采用角钢、钢管或圆钢;埋于土壤中的人工水平接地体宜采用扁钢或圆钢。圆钢直径不应小于10mm；扁钢截面不应小于100mm，其厚不应小于4mm;角钢厚度不应小于4mm;钢管壁厚不应小于3.5mm。2.25 在腐蚀性较强的土壤中，应采取热镀锌等防腐措施或加大截面。接地线应与水平接地体的截面相同。

2.26 人工垂直接地体的长度宜为2.5m。人工垂直接地体间的距离及人工水平接地体间的距离宜为5m，当受地方限制时可适当减小。

2.27 人工接地体在土壤中的埋设深度不应小于0.5m。接地体应远离由于砖窑、烟道等高温影响使土壤电阻率升高的地方。

2.28 防直击雷的人工接地体距建筑物出人口或人行道不应小于3m。当小于3m时应采取下列措施之一：

1、水平接地体局部深埋不应小于1m； 8

2、水平接地体局部应包绝缘物，可采用50～80mm厚的沥青层；

3、采用沥青碎石地面或在接地体上面敷设50～80mm厚的沥青层，其宽度应超过接地体2m。

2.29 埋在土壤中的接地装臵，其连接应采用焊接，并在焊接处作防腐处理。

2.30 学校信息系统是否需要防雷击电磁脉冲，应在完成直接、间接损失评估和建设、维护投资预测后认真分析综合考虑，做到安全、适用、经济。

2.31 在工程的设计阶段不知道信息系统的规模和具体位臵的情况下，若预计将来会有信息系统，应在设计时将建筑物的金属支撑物、金属框架或钢筋混凝土的钢筋等自然构件、金属管道、配电的保护接地系统等与防雷装臵组成一个共用接地系统，并应在一些合适的地方预埋等电位连接板。2.32 为减少电磁干扰的感应效应，宜采取以下的基本屏蔽措施：建筑物和房间的外部设屏蔽措施，以合适的路径敷设线路，线路屏蔽。这些措施宜联合使用。为改进电磁环境，宜将所有与建筑物组合在一起的大尺寸金属件都应等电位连接在一起，并与防雷装臵相连，但独立避雷针及其接地装臵除外。

2.33 在建筑物或房间的大空间屏蔽是由诸如金属支撑物、金属框架或钢筋混凝土的钢筋等自然构件组成时，这些构件构成一个格栅形大空间屏蔽，穿入这类屏蔽的导电金属物应就近与其做等电位连接。

2.34 当互相邻近的建筑物之间有电力和通信电缆连通时，宜将其接地装臵互相连接。

2.35 当建筑物内有信息系统时，在那些要求雷击电磁脉冲影响最小之处，等电位连接带宜采用金属板，并与钢筋或其它屏蔽构件作多点连接。

2.36 一信息系统的所有外露导电物应建立—等电位连接网络。

2.37 学校应在总电源、电教室等处安装电源避雷器。有条件的应安装电话、电视或计算机网络的相应避雷器，并采取屏蔽、接地、分流、均压等技术措施。

2.38 低压输入线路宜采用电缆埋地方式进入校园，不得将架空线路直接引入机房；当难以全长采用电缆时，允许从架空线路上换接一段有金属铠装的电缆或护套电缆穿钢管埋地引入。在入户端电缆的金属外皮、钢管等必须与接地汇集排相连。

2.39 由外部引入（或由大楼内部引出）各种信号线，数据线路，在进入设备前端应安装与设备相适应的信号浪涌保护器，以达到保护设备的目的。户外光纤进入室内，接入服务器时，光纤内的金属芯要作与等电位带连接，作接地处理。2.40 对于引入局域网的线路，在服务器前端PC机前宜加装高速网信号防雷器。对于无线局域网的天馈系统采用馈线防雷器，建议加装天馈线防雷器。

2.41 学校机房应将所有的金属门窗、天花龙骨连接并接地，用作电磁屏蔽。

2.42 改建或新增加安装设备时，应对防雷系统进行重新设计和建设。

2.43 学校建筑物防雷设计除应执行本办法的规定外，尚应符合国家现行有关标准和规范的规定。

第三章 维护管理规范

3.01 学校应建立各项防雷减灾管理制度及应急措施，指定专人负责防雷装臵，落实防雷设施的定期检测，做好雷雨后的检查和日常的维护工作。防雷装臵存在隐患时，应当及时采取措施进行处理。

3.02 投入使用后的防雷装臵实行定期检测制度。学校内防雷装臵检测应当每年一次，对爆炸危险环境场所的防雷装臵应当每半年检测一次。已安装防雷装臵的学校应当主动申报检测，检测应由取得省级气象主管机构颁发的防雷检测资质证的防雷检测单位进行。

3.03 具有防雷检测资质的单位对防雷装臵检测后，应及时出具检测报告，各学校对检测报告指出的不合格事项应逐条整改，并将整改情况反馈给检测单位以安排复检。当地教育行政主管部门应督促其整改。

3.04 建立健全雷电灾害报告制度，在遭受雷电灾害后应及时向当地教育行政主管部门和气象主管机构报告灾情，并协助气象主管机构组织做好雷电灾害的调查、鉴定工作，分析雷电灾害事故原因，提出解决方案和措施。

3.05 如雷击建筑物致使受损严重的，应通知有关部门进行安全性评估。

3.06 如因雷击导致学校网络故障时，除了检查在线设备的损坏程度以外，对不在工作状态的网络设备和电脑都应做全面的检查，以便及时发现问题，从而采取相应的措施把损失降到最低。

3.07 在救灾过程中，要考虑是否应切断电、气、水源等，以避免二次灾害。

3.08 校园内粮、棉仓库及易燃物大量集中的露天堆场，宜采取防直击雷措施。

3.09 在旗杆、独立避雷针、架空避雷线(网)的支柱上严禁悬挂电话线、广播线、电视接收天线及低压架空线等。3.10 校园内变压器周围应有安全围护设施及防雷接地设施，防止学生直接接触到电器设备。

3.11 校园内孤立、高耸物体如高大树木上应悬挂防雷击安全警示牌。

第四章 安全教育规范

4.01 各地教育行政部门、气象部门要加强沟通与联系，通过电视、报纸、广播、短信、电子显示屏等多种手段，及时向学校发布雷击等气象灾害预警。

4.02 切实加强中小学生对气象灾害的防范意识教育。各级教育行政部门应组织各学校积极开展防雷安全教育，加大对中小学生防雷减灾知识的宣传力度，广泛宣传警示，科学指 导预防。

4.03 学校应开设防雷减灾知识讲座，广泛宣传防雷安全知识，不断提高师生的防雷安全意识。4.04 校园内易遭雷击区域：

1、水面和水陆交界地区以及特别潮湿的地带，如河床、低洼地区和地下水位高的地方；

2、土壤电阻率较小的地方，如有金属矿床的地区、河岸、地下水出口处和金属管线集中的交叉点等；

3、土壤中电阻率不连续的地点，比如岩石和土壤的交界处、露出地面的岩层等；

4、地势较高和空旷处，如房顶、操场等；

5、孤立、突出在空旷地带的高耸物和金属突出物，如大树、旗杆、变压器、广播电视天线等；

6、含有大量金属构件的建筑物，如钢结构体育馆、风雨操场等。

4.05 师生个人防雷基本原则：

1、雷电天气发生时，应远离可能遭雷击的物体和场所，迅速躲入有防雷装臵保护的建筑物内，如果在水中，应立即上岸或躲入船舱中；

2、如在室外无法躲入有防雷设施的建筑物内时，应远离树木、电线杆、旗杆等高耸、孤立物体和墙根避雷接地装臵，不要在铁栏杆、架空电线、变压器附近停留，以防旁侧闪络、接触电压和跨步电压。设法使自己及随身携带的物品不要成为引雷器，不使用金属杆的雨伞、球杆等。

3、头顶电闪雷鸣时，如果找不到合适的避雷场所时，应 找一块地势低的地方，尽量降低重心和减少人体与地面的接触面积，可双腿并拢蹲下，抱膝，身向前屈，千万不要躺在地上，如能披上塑料雨衣，防雷效果更好。

4、打雷时如在室外，切忌骑车、奔跑，师生不要集中在一起，或者牵着手靠在一起。

5、雷电天气发生时，室内门窗一定要关闭，以防球雷进入室内。不要靠近、接触金属门窗、管线等。最好不要使用电器设备，尤其不能使用太阳能热水器，可能的话应拔去电器设备所有的外接电缆插头。4.06 雷击急救方法：

1、如果遭雷击者着火，可往身上泼水，或者用厚外衣、毯子将身体裹住以灭火。着火者切勿惊慌奔跑，可在地上翻滚以扑灭火焰。

2、如遭雷击者出现无呼吸、心跳骤停等假死现象，应立即进行心肺复苏抢救，同时尽快通知医院前来抢救。

3、遭雷击者电灼伤创面处理，用冷水冷却伤处，然后用干净布块包扎后送医院。

第五章 附则

5.01 本办法自印发之日起施行。