工作总结及存在困难和建议

第一篇：工作总结及存在困难和建议

**乡2011年度工作总结及存在困难和建议

（在区第九届人民代表大会上）

2011年，我乡在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“打造全国果业强乡、全省文明乡乡、全市宜居城乡”的三大目标，埋头苦干，扎实工作，各项工作均有条不紊地开展。今年全乡完成生产总值3.35亿元，占年计划的105%，其中：工业总产值2.13亿元，占年计划的103%；农业总产值1.22亿元，占年计划的108%。同时，实现社会固定资产投资1.1亿元，占年计划的110%；农民人均纯收入5960元，完成年度任务5711元的104%，同比增长24%；城乡居民可支配收入26224元，完成年度任务26181元的100.1 %，同比增长23%。现将2011年工作总结如下：

一、经济运行情况

（一）经济发展持续较快增长

1、今年新栽苹果6670亩，完成任务的119%。苹果套袋2亿只，铺设反光膜5500亩，果园种草10000亩，树盘覆盖7000亩，召开农民技术培训会20余场次，印发宣传资料2.2万余份，培训果农8040人次（其中技术员780人次），全乡挂果园的大改形、强拉枝、巧施肥、无公害病虫害防治等优果科学技术到位率100%，消除了“四项”关键技术推广死角，优果率达到90%以上。创建市（区）级示范园39个、面积4000亩。配合区果业局完成**生态示范村建设任务。建立直销窗口4个，召开促销座谈会5场次，培养发展了10名营销大户、67名经纪人、19名果商。利用电脑

工作任务，治理水土流失30平方公里；配合区林业局完成了刘家沟村两委会活动场所的绿化工作。全年基础设施建设，累计投资581万元，村庄面貌明显改善，人民生活更加幸福。

5、种植粮食2万亩，产量达到5260吨。其中：种植小麦1.2万亩，玉米7000亩，油菜2300亩、产量达到173吨。种植烤烟500亩、产量达到1020担。中药材种植506亩。发展蔬菜2490亩，产量达到3169吨，新增设施蔬菜300亩、630吨，建成了**蔬菜示范村，食用菌产量109吨。重大动物疫病防疫密度、挂标率、建档率、疫苗利用率达到100%，全年无重大疫情发生。

（二）社会各项事业全面发展

1、坚持不懈地开展农民科技培训，全年召开了2次科技工作专题会议，建立**村、**村2个科技示范点，共组织苹果栽植、畜牧养殖等各类培训35期、培训5250人次。

2、完成劳动力转移培训和农村实用技术培训共计2020人。

3、围绕庆祝建党90周年，成功举办了“颂歌献给党，红歌大家唱”歌咏比赛、“党在我心中”诗歌大赛、“党旗飘扬”书画展等文艺演出活动6次。为了加强对文化市场工作管理的力度，我们采取每季度1次的抽查或突击检查，对学校、幼儿园周边环境进行重点检查，对净化社会环境起到了积极作用。4、2011年度全乡共出生205人，性别比为97。计划生育率98%，出生率为7.3‰，死亡率为3.7‰，人口自然增长率控制在3.6‰以内，累计手术192例（女扎25例、上环167例）。各项计生政策全部落实到位，清理清查率、手术及时率、育龄妇女三查率均达到100%，群众对计生工作的满意率达98%以上。

拆除违规建筑，硬化巷道，粉饰裸墙，修建垃圾屋，配备垃圾收集车、垃圾箱，设立垃圾填埋场，建立卫生长效机制，全乡所有的行政村达到卫生村标准，在环境卫生综合整治考核中，受到区委、区政府通报表扬。

投入“四创”资金60余万元，完成乡区减速带设臵、排洪渠清理、人行道渗水砖铺设，配备了果皮箱，补植、修剪行道树。通过落实门前三包、周末卫生日制度及加强环境秩序综合治理等措施，乡区环境面貌大为好转。

2、全乡耕地保有量2.885万亩，基本农田保护面积2.3336万亩。成立机构，落实专人，加强对全乡地质灾害防治监测工作，人民群众生命财产安全“零伤亡”。

3、完成春季造林1000亩，育苗30亩，四旁植树20万株。新栽干杂果700亩，改造提升1200亩。着力加强森林防火工作，全年无重大森林火灾发生。全面完成了集体权制度改革后续工作任务。

（五）社会安全工作常抓不懈

1、调整充实了乡安全生产监督管理领导小组成员，与各村、各企业签订了安全生产目标责任书及消防安全目标责任书53份，全年开展安全大检查50次，下发整改通知书37份。向珠峰煤业有限公司派驻了专职驻矿监督员。

2、与各村、辖区各单位签订《社会治安综合治理目标责任书》17份，提高平安建设的参与率和知晓率。坚持每月召开2次矛盾纠纷排查会，通报矛排结果，实行社会治安综合治理“黄牌警告”制度和“一票否决”制。加大信访工作力度，切实发挥乡信访联

恳请区政府及区级相关部门予以协调解决相关问题。

（二）教育布局不合理，辖区内**高中学生数量少且素质较差，导致教育资源严重浪费。建议撤销该学校，将闲臵土地流转出去，积极鼓励推动农民进城。

（三）城乡统筹规划先行，避免盲目推进，造成重复建设，建议全区统一在2至3年内高标准完成各乡乡城乡统筹规划，同时配套完善相关的政策。

（四）我乡是2002年全省第一批小城乡建设示范乡，是建乡较早的一个乡乡，是印台东部集贸大乡，交通便利，但是后来由于305修成后，**乡区位优势大为减弱，小城乡建设步伐迟缓，基础设施欠帐较多，项目争取难度加大，资金缺乏。尤其是未列入全省107个重点乡之列，缺乏投资渠道，更加制约了小城乡的繁荣和发展。建议区政府能够将小城乡建设维护费用纳入财政预算，制定各种优惠措施，鼓励小城乡开发建设。

（五）村组干部待遇低，日常工作繁琐，导致基层干部队伍不稳定。建议切实采取得力措施，提高工作报酬，保障待遇落实。进一步激发和调动农村基层干部工作的积极性，确保村组干部队伍稳定和各项工作的正常开展。

第二篇：家具市场监管情况、存在的困难问题及建议

家具市场监管情况、存在的困难问题及建议

1.管理状况

在基层，家具市场监管主要集中在以下几个方面：一是营业执照的办理和资质的审查，看企业是否具备营业执照的条件，营业执照上的内容是否与企业的实际经营情况相符，二是有无虚假宣传，三是家具包装标签是否符合要求，三是是否在标签上标明了厂名、厂址等信息，四是配合当地党委政府组织的环境保护、安全生产检查，五是投诉受理和调解，主要对于家具销售后，如产品质量或实物不符等纠纷，对双方进行调解。

第二，存在的难题。

一、辖区内家具生产企业均规模较小，因地理位置及土地管理等方面的限制，难以扩大生产规模；

家具生产企业普遍经营困难，资金方面也无力支持扩大规模。

二、家具生产市场上拥有自主品牌和商标的企业只有美迪雅、伊斯特、方霖等三家，企业品牌和商标意识差，没有自主品牌，一般以代工或贴牌生产为主，甚至有些小家具厂生产的家具连标签都不贴，直接进入市场。

无品牌、无商标，生产的家具只能销往低端市场，企业附加值低，经营状况不长，但如果有自己的品牌、无商标，提高家具本身的质量，有了打进中高端市场的基础，为家具企业发展提供了更广阔的平台。

三、全国环保大检查大环境下，地方政府环保压力大，家具行业受冲击大。

一些企业由于卫生防护距离和土地规划的限制，不能办理环评手续。一些企业虽然办理了环保手续，但由于市场不景气，环保设备的运行成本较高，导致企业在生产过程中环保设备运行不正常。尤其对于实木家具，由于有喷漆环节，不能办理喷漆手续，所以影响最大。部分小型家具生产企业面临着停产停业，大型家具生产企业也因市场低迷而举步维艰。

第三，意见建议。

家具市场的发展离不开政府的扶持和帮助，不管是政策还是人才，都要创造有利的外部环境，帮助企业做大做强。

家具市场要进一步发展，就必须拥有自己的商标和品牌，坚持品牌发展战略，打造一批专业化、高端化的家具生产企业，争创“中国驰名商标”、“山东省著名商标”等商标品牌，提高企业附加值，增强消费者的认知度和满意度。

加强创新，如今新型环保材料越来越普及，铝制家具也被越来越多的消费者接受，如何在新的形势下，更快更好地完成行业转型，实现家具行业新旧材料的无缝转换，是家具企业下一步关注的焦点。

第三篇：基层工商行政执法中存在的困难和建议

基层工商行政执法中存在的困难和建议

推进依法行政是落实科学发展观的重要内容，是构建社会主义和谐社会的迫切需要，是加快政府自身改革和建设的根本途径。工商行政管理机关作为代表国家主管市场监督管理和行政执法机关，通过对市场主体准入行为、市场交易和竞争行为、市场退出行为的监管有效地发挥了工商行政管理职能，实现了国家宏观调控政策，保证了经济发展方向，维护了安全和谐的消费环境。同时也应该看待工商行政执法中面临的种种困难。这些困难直接影响着工商行政管理职能发挥，需加以重视和解决。

一、基层行政执法面临的困难

1、执法力量薄弱。一是基层大多处于农村，监管的点多、面广、线长，监管执法的任务繁重；二是普遍存在着执法人员的素质参差不齐，人员老化、短缺，断代的现象比较严重；三是由收费型还没有真正转变到监管执法型上来，较强的执法意识没有形成。观念的转变不是一蹴而就的，至少需要三到五年的时间，根据目前的情况看，从2005年后，陆续新考进的大专本科生公务员已成为行政执法的中坚力量，正是他们没有受到收费意识的影响，学习接受执法的知识，掌握执法的技巧较快，改变了过去老带新的倒置；四是在基层工作的执法人员，缺乏高质量的培训提高，外出参观考察学习，扩大视野，发现新案源的机会少，缺乏相互交流的机会；五是基层执法人员的执法水平、执法技巧、相关知识和理论水平、法律、法理存在着不足；六是重罚轻纠。只注意对当事人的罚款，而对违法行为可能产生的严重后果，如何采取有效措施去纠正却重视不够。对法律规定的处罚与教育相结合的原则不领会，在处罚决定书中处罚条款往往只有罚款一项，不适用警告、责令改正、限期改正、责令停业整顿等措施。七是重实体，轻程序。认为程序问题是工作的方法与步骤问题，只要把实体整扎实、程序无所谓；还有的认为，即使程序有问题，也不影响案件的定性与处罚。但许多行政处罚的案件被诉到人民法院后，不是因为实体有问题，往往是因为程序不合法而被撤销，致使执法能力提高缓慢。

2、执法干扰过大。良好的执法环境，能有力地推进各项执法监管工作的顺利开展，提高行政效率；恶劣的执法环境，则会使工作举步维艰，难以开展。

一是外部的干扰。首先有的地方领导把服务与监管对立起来。现在地方各级政府都提出要建设服务型政府，工商行政管理机关也提出建设服务型工商。但对其服务型的理解却不够全面，把服务与监管对立起来，认为服务就是放宽政策，降低门槛，减少条件；就是要少检查、不检查，违法违规少罚款、不罚款。使工商履行职能职责出现了偏差，强调了放宽准入，忽视了条件和程序的把关，强调了为企业服务，忽视了对企业的监管，强调服务地方经济发展，忽视了公平竞争市场环境的营造。致使工作有时出现了缺位、错位的现象。其次是各级政府把发展作为第一要

务，一心一意谋发展，采取各种措施，制定优惠政策，改善投资环境，吸引外来投资，这些都是完全正确的。但在个别的操作过程中，不少地方把支持发展与公平公正执法对立起来，认为我们对企业的例行检查，对违法企业依法实施的行政处罚，影响了投资人的积极性，影响了投资环境。致使有的地方党委政府对行政执法的态度爱昧，支持的力度不够，甚至出现个别地方官员打着改善投资环境的幌子，毫无原则地“打招呼”干扰了行政执法。一查到大型一点的企业，政府就出面“打招呼”，致使违法不能纠，可一出本地就被查处，甚至被罚款的额度还不小，我有个话丑理端的比喻：就如同自家的孩子没教育好，出门就挨外人的打一样。因此就出现“首犯不罚”，甚至规定不得到企业进行检查，更有甚者，一位人大代表也能无视法律的授权，提出“取消个体营业执照登记”，对发展个体经济有利的“无政府主义”提案。再者就是地方各界对工商的职能了解不够全面，有相当一部分人还只停留在“打假”的这一层面上。还有就是少数地方黑势力对执法人员及其家属的威胁干扰。以上这些外部的因素，使行政执法受到一定的干扰，有时也挫伤了执法人员工作的积极性。

二是内部的干扰。主要来自于三个方面：第一是“权大于法”、“情大于法”的干扰。诚然，这里边还包含着所站角度不同；社会各方面的压力不一样；有时还出于部门自身利益的考虑等；第二是上级机关的；第三是同级、同仁、同事的。在经济社会的环境下，在人们的法制意识还不强，法制社会还不完善的今天，要

想杜绝“说情”是不可能的，也是不现实的。基层执法人员给说情做了个分类：最错位的说情，是无视法律法规的尊严，无视工商职能的存在，无原则的说情；最厌恶的说情，是不讲实话，反找办案人员在执法中程序、证据等方面的遗漏，想以此推翻此案的做法；最没有水平的说情，是假冒伪劣都敢说情；最理解的说情，是按法律法规，体现其职能请求从轻处罚的说情。不过我还要说一句，无论是那类说情，我们执法人员都应该感到心慰，你所办的案子是正确的，否则怎么有说情呢？

三是执法的成本偏高。一是商品质量案件，检测费用的成本较高。如：成品油、食品、机电产品等，而基层执法部门恰恰又查办不少商品质量的案件，有的检测的费用远远超过了案值，挤占了不少的工作经费，影响其他业务工作的正常开展。二是打击传销的工作。我们都很清楚，这项执法是只有社会效益，而无经济效益的执法。有时甚至要部门贴钱给要求返乡的传销人员路费。根据《禁止传销条例》我们不难看出：打击传销是政府牵头，部门配合实施。即是说不光工商，还应有公安等部门，遣反传销人员应是民政部门的职责。三是在开展一些专项整治中，耗费的人力、物力、财力也比较大，基层不堪重负。四是基层监管执法的点多面广线长，增大了差旅费、办公用品等方面的费用，往往要付出很大的执法成本。

二、改善基层监管执法困难的建议

1、提高执法队伍素质，夯实依法行政基础。行政执法是一

项专业性很强的工作，要提高行政执法的水平，首先必须提高这支队伍的整体素质。一是加强培训学习。加强培训学习是提高素质的必须途径。培训的方式方法很多，江油就分期分批地组织开展了与法院系统的工作研讨；直属分局和安县局就组织了外出学习考察，开阔眼界，发现新案源，很多县局在区域范围都不时进行相互走访；三台局就实行的是季度案件交流活动；有的单位还请进来传金送宝；疑难案件请法院汇审，组织执法人员进行交叉案件评查等培训学习活动，都是提高执法能力的途径。二是执法队伍要配强。要把那些敬业精神强、思想好、素质高、业务精、善于学的同志用在刀刃上。三是要不断培养教育执法人员爱岗敬业的精神，这是一个精神状态问题，没有对工商事业的追求和热爱，没有好的精神状态，就不可能有较高的工作质量和工作效率。使之成为干一行爱一行，干一行专一行的行家里手。四是要不断增强责任意识。没有责任就没有效能。每个执法人员都有一定的权力和责任，只有充分发挥其主观能动性，尽心尽力，尽职尽责，才会有好的效果。

2、努力改善执法环境，形成内和外顺的执法氛围。一是加大对工商行政管理法律法规的宣传力度，增强执法的透明度，形成良好的舆论环境；二是主动争取党委政府及相关部门的支持，与公安、技监、检察、卫生、审计、新闻等部门加强沟通与配合协调，建立联合执法机制，形成良好的政务环境；三是教育干部职工增强法律的意识，依法讲情。要做到讲亲情不能错位，讲友

情不能变位。四是改变一些执法的方式。如：队所联动，所所联合，请上级机关督察督办等方式规避一些说情的现象。五是加强与各级人民法院，特别是行政审判庭的联系与沟通，不要临时抱“佛脚”。

3、加大对基层的投入。一是配强、配齐基层的执法人员和执法装备。在今后新招公务员的条件上，要适当注重法律、计算机、财会、文秘和商品检验等方面的专业人才。二是加大对基层现代办公用品、设备的投入，重点是解决较好的交通工具、计算机、手提电脑、摄、照、录设备的配置与更新。三是基层要整合执法资源。按老百姓赶集的时间习惯，可将执法组、巡查组和个体私营登记一并前往，到时各司其责，可减少交通工具的运用。四是要给行政执法较好的激励政策，制定政策要考虑到基层，要尽量往基层倾斜。好的政策才能给人以激励、鼓劲。

4、加强立法，要赋予工商部门实施相应强制措施的权利。目前，我国已经建立起比较完善的保护当事人法律权益的法律体系，（《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等）。鉴于工商行政管理执法活动要求工商机关具有综合性、超脱性、独立性等特征，国家应当通过立法赋予工商行政管理机关查封，扣押物品，查询、冻结、划拨银行存款及要求相关部门配合等，以充分保证工商行政管理机关行使职能之需要，以减轻工商行政执法对地方部门和其他单位的依赖程度，使自己的超脱性得到最大发挥。

总之行政执法是一项工程的话，那就是一把手工程，即行政执法关键在各级领导重视，特别是在“两费”停收和省垂直机制的今天显得尤为重要。

第四篇：足球特色学校建设现状、存在的困难及建议

（专报）忠县足球特色学校建设现状、存在的困难及建议

一、足球特色学校建设现状

目前，忠县共有公办学校93所，学生13.8万名，足球专业教师4名，标准化足球场19块，国家级足球特色学校13所，县级足球特色学校7所。

自2014年开展校园足球运动以来，忠县通过加大经费投入，建设足球场地，配备足球设备设施，招聘足球专业教师，组织专兼职足球教师、裁判员培训等举措，着力推进足球特色学校建设。绝大部分足球特色学校开设了足球课程，学习足球知识，营造良好的足球运动氛围；组建学校男女足球队，组织训练，定期开展班际足球比赛，提升竞技水平。曹家小学、三汇小学等校推行“班班有球队、月月有比赛、人人一只球”，提高足球普及程度，成效显著。全县成功举办中小学校园足球联赛4届，充分发挥足球竞赛的龙头作用和杠杆作用，以赛促练，以赛促教，我县校园足球发展整体水平不断提升。

二、足球特色学校建设存在的困难

经过几年的不懈努力，我县校园足球工作取得了一定成效，但对照教育部《关于加快发展青少年校园足球的实施意 见》、市教委的目标要求还有很大差距，主要存在以下问题。

1.重视关注不够。政府对校园足球发展重视不够，关注度不高，对上级文件会议执行力不强，推进不力，严重阻碍了青少年足球的普及进程。足球是一项身体接触多、对抗强度高的运动项目，很多家长担心孩子在对抗中受伤。同时受应试教育影响，政府、相关职能部门、校长、老师、广大家长和学生不同程度存在重文化课、轻体育运动思想，担忧参与足球运动影响成绩，影响升学，只能让孩子把踢足球当作一项业余健身活动。

2.师资力量不足。2016年我县招聘了3名足球专业教师，目前全县仅4名足球专业教师，与全县93所中小学的需求还有极大的差距，绝大多数学校足球教练和裁判员均是兼职教师，部分特色学校只能选择短期外聘专业教师开展训练。师资薄弱直接影响足球课程开设及青少年足球运动水平，严重制约校园足球推广普及。

3.扶持保障不力。自开展校园足球运动以来，仅2014年市教委划拨足球专款158万元，财政资金对校园足球的后续支持力度明显不够，目前我县城区足球特色学校实验小学、忠州二小，农村的马灌中学、白石中学、乌杨中学、三汇中学等大规模学校均没有标准足球场，仅有的场地大多陈旧、设施配套不齐全。校园足球风险管理机制不健全，安全保障跟不上，开展活动提心吊胆。没有足够的经费、便利的场地、齐全的设施，导致我县校园足球运动的开展举步维艰。

三、足球特色学校建设的建议

1.加大宣传提高认识。要通过各种媒体大规模、多形式宣传校园足球运动、传播校园足球文化，营造良好氛围。要争取社会支持，与家长沟通，逐渐改变家长对足球运动的偏见。要把开展青少年校园足球活动纳入亿万学生阳光体育运动，贯彻“教育为先”的足球教学理论，深化体教结合思想，培养文化成绩优、身心健康、特长突出的新一代青少年。

2.招培结合优化师资。各级教育主管部门加强调研，统筹安排，指导高校加大足球教育专业人才培养力度，多渠道、多形式配备学校足球教师，确保每所特色学校至少有1—2名合格的足球专业教师。市教委、市文化委要建立健全足球教师培训培养体系，完善培训制度，组织专家广泛开展集中培训、实地指导，切实提高足球教练员、裁判员、足球教师的业务能力。各足球特色学校要学习和借鉴国外先进经验和足球教学方法，走专、兼结合道路，不断提升校园足球师资水平。

3.加大扶持强化保障。政府应通过划拨体彩公益金、财政专款等形式，有计划地逐年增加对校园足球的资金投入，提供场地设施建设、教学训练、师资培训和组织竞赛等方面的资金支持，为校园足球活动正常开展提供保障，扶持足球特色学校建设。鼓励企事业单位、社会团体和个人通过各种 方式资助、支持校园足球发展，鼓励社会力量兴办青少年足球培训机构。加强校园足球运动安全管理，建立学生体育运动伤害保险制度，进一步健全保障机制。

第五篇：农村垃圾分类现状、存在的困难及建议

农村垃圾分类现状、困难及意见建议

今年以来，XXX垃圾分类工作紧紧围绕“美丽XX”这个大目标，有序稳步推进农村生活垃圾收集无害化处理，不断探索完善长效管理机制，确保源头分类正确投放率不断提高，垃圾分类收集工作有序稳步推进。

一、存在的困难

一是工作人员积极性不高。一方面是一线工作人员思想认识和工作责任心、工作标准有待加强，积极性有待提高；另一方面是具体的管理人员日常管理力度还待加强，存在不想管、不愿管、不好管、管不好的思想，总之参与垃圾分类的热情和工作动力不足，较被动。

二是源头分类正确率不稳定。点多面广，区域大，日常管理难免顾此失彼，如湾里村有12个自然村，农户源头分类正确率参差不齐，日常管理存在一定难度；城中村、村中企业、店面经营户、外来人员等户主源头分类难管理、难统一；另外，公共区域大垃圾桶分类存在较大的困难，分类正确投放率不高，问题易反复。

三是垃圾分类经费投入不足。村合并之后，个别行政村没有财政大权，经济上仍然由自然村管理，自然村不愿过多投入经费，特别是没有收入来源的经济较薄弱的村垃圾分类工作存在应付思想。另外，因经费投入不足带来人员不稳定，表现在相关工作人员不愿做、不想做，招不到合适的收集员、操作员来从事此项工作。

三、意见和建议

建议一：适当加大经费投入。要让垃圾真正减量化、资源化，关键在前端农户分类，为此，政府适当提供专项资金激励农户参与垃圾分类的热情，对分类指导志愿者、从事一线工作的保洁工、收集员、出运员等给予适当补贴，以此提高农户及垃圾分类工作者参与的积极性。

建议二：拓展垃圾分类宣教渠道。在日常进村入户、座谈交流、宣传发动等常规动作基础上，可以建立垃圾分类微信群等 形式适时交流互动学习，及时将今日媒体曝光的内容、各级日常督查的情况和经验做法、金点子发到群进行共享以便大家第一时间掌握学习借鉴。

建议三：举办多种形式活动促进垃圾分类工作。如街道可以开展“垃圾分类我先行”等活动，各乡镇（街道）可举办垃圾分类观摩交叉检查评比活动，各村还可以利用党员固定日活动，组织带领村民代表和党员参与垃圾分类工作中来，起到先锋模范作用，在百姓中形成良好示范效应，引导村民自觉、自愿进行垃圾分类。