魏山忠在长江委水文局2012年工作会议上的讲话

第一篇：魏山忠在长江委水文局2012年工作会议上的讲话

同志们：

长江委工作会议刚刚结束，我们就在这里召开2012年工作会议，传达学习长江委工作会议精神，总结过去一年的工作，部署下一步工作计划，非常及时，也非常必要。首先，我代表委党组和蔡其华主任向与会同志，并通过你们向水文局全体职工、离退休老同志致以诚挚的问候和良好的祝愿！

2011年是我国水利发展史上具有里程碑意义的一年。中央1号文件的出台和中央水利工作会议的召开，将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的高度，提升到治国理政、现代化建设和民族振兴的高度，开启了我国治水兴水的新篇章。

过去一年里，按照中央和水利部的决策部署，长江委大力推进长江水利发展战略，在防汛抗旱减灾、水资源调度、规划基础建设和落实最严格的水资源管理制度等诸多方面都取得突破和发展，彰显出我委在流域水利工作中的协调、服务和管理成效。治江事业的发展离不开水文工作的基础支撑。2011年水文局按照委党组的工作部署，牢牢把握水文事业的发展方向，抓重点，谋全局，管长远，取得“两个发展，一个建设”的新成绩，迎来“十二五”的良好开局。突出表现在四个方面：

一是水文测报预报的支撑作用日益加强。长江流域水文气象复杂，降雨时空分布不均，洪涝和干旱灾害每年都有不同程度发生。2011年，长江流域极端天气频发、水旱灾害交替。在这种情况下，水文局积极发挥技术优势，扎实做好水雨情预测预报，为夺取防汛抗旱减灾的新胜利提供了坚实的科技基础支撑。总体看，水文测报工作呈现以下特点：

一方面是测报信息及时准确。连续6年30分钟内送达国家防总的整体时效合格率达到99%以上。这是一个非常不容易的成绩。我们在大江上下有一百多个站点，受各种因素影响，难免会出现迟报、漏报的现象。但水文局很好地解决了这方面的问题，无论是新技术、新仪器的运用，还是传统的技术手段，都能充分地发挥作用，体现了水文局日益成熟的技术和管理手段。

另一方面是预测预报水平快速提升。三峡工程建成以后，流域的防洪形势发生了转变，社会的期望越来越高，水资源调度的技术要求也越来越高。水文局在这方面狠下功夫，深入开展水库群联合调度技术研究，不断加强水文气象预报的技术创新，在今年长江上游发生的局部洪水和汉江秋汛的防洪调度中，水文局从容应对，为我委实施科学调度提供了可靠的技术支撑。

二是水文科技实力不断增强。科技工作是事业发展的基础保障。近年来，水文局结合自身的特点，坚持以技术创新为突破口，以开放、包容、先进、适用的理念，海纳百川，推陈出新，有步骤、有计划地实施了一系列技术创新工作，水文科技的总体实力不断增强。通过实施118中央报汛站自动报汛和水文测验方式方法技术创新，水文信息的时效性大幅提高。坚持将引进与自主研发紧密结合，水文预测预报技术得到长足发展。大力推进水资源、水沙和水质“三个模型”的研究，为拓展水文服务奠定了基础。

特别是过去一年里，水文局围绕长江流域水电枢纽建设，开展了大量水文勘测设计和一系列专题研究，为基础资料的积累作出了突出贡献。比如在去年青海湖和纳木错湖容积测量工作中，我委的水文职工克服高原反应，野外作业30余天，圆满地完成任务，以优异的成绩彰显了长江委水文高超的科技实力。

三是始终保持良好的经济发展态势。发展是硬道理，发展水文经济是水文事业发展的根本保证。近些年，水文局紧紧围绕经济发展这个主题，一方面在业务定额的测算、申报等方面，投入较大精力，主动做好基础工作，使得这几年水文、河道、水质业务经费都有较大幅度地增长。另一方面，深入挖潜，结合自身优势，广泛参与市场竞争，承接了大量水文勘测、水资源论证、防洪影响评价项目。2011年财政收入达到3.4亿元，对外创收达到3.3亿元。这两个数字既集中体现了水文局的工作成效，也凸显出长江委水文职工顽强拼搏的意志和积极进取的精神。

四是单位文化建设成效突出。自2009年开始，水文局在“两个发展”的基础上，加入了单位文化建设这项新内容。去年，我们进一步深化文化建设，开展了加强执行力的大讨论，积极打造长江水文的执行文化，轰轰烈烈地开展了技术大比武活动，在武汉、宜昌、荆州和襄樊分设4个赛场，据说预赛参赛人员达1616名，这在水文局是前所未有的，在长江委也非常少见。此外，还发起了向钟宏联同志学习等活动，都取得很好的效果。我们运用创新的思维、创新的手段，将文化建设这一务虚的概念，体现到了务实的各项活动和全局各项工作中，与“两个发展”相得益彰，互为补充，起到非常好的效果，提炼了精神，展现了风貌，营造了氛围，更加稳固和保障了我们事业发展和经济发展的一系列成果。

总之，通过全局干部职工的共同努力，水文局去年各项工作都完成得很好，为治江事业作出了突出贡献，并连续第九年获得长江委绩效考核先进单位。在此，我代表委党组和蔡其华主任向水文局广大干部职工表示衷心的感谢！

在2012年长江委工作会议上，蔡主任深刻分析了当前治江工作所面临的形势，提出了当前治江工作的两大重点，部署了今年九项具体任务，我们要认真学习，努力贯彻落实。结合水文工作实际，我认为要着力做好两个方面工作。

一方面是充分发挥水文技术优势，为流域管理提供更加良好的支撑。一要为水库综合调度提供支撑。三峡水库建成后，面临着各方面需求，综合调度的要求越来越高，新的洪水调度方案也已经批复后开始实行，水文局要有针对性地做好中小洪水调度、应急调水、汛末蓄水等预报分析工作，实现三峡、丹江口等水库在防汛抗旱、发电、航运、生态等方面的综合效益。二要为落实最严格的水资源管理制度提供支撑。落实最严格水资源管理制度是今年委党组提出的一项重点工作。汉江流域是全国唯一的试点流域，我们已经开展了方案编制，预计今年5月份初步启动试点工作。水文局要积极参与，结合“大水文观”的落实，逐步从传统的防汛测报工作过渡到水文、水资源、水环境以及水生态监测和分析研究；充分利用我们的“三个模型”，为水资源管理、调度、保护做坚强的技术支撑。三要进一步强化流域水文管理。要在加强流域水文业务指导的基础上，重点抓好中小河流监测系统建设这项工作，加强对流域各省市区的指导，促进建设任务的优质完成。

另一方面是加强自身建设，促进水文局的改革发展。事业单位分类改革时间表已经划出，岗位设置、绩效工资等前期工作也在逐步推进，水文局要抓紧做好各项准备工作，加强自身建设，迎接改革挑战。一要结合“大水文”的落实，进一步做好水文服务工作。不管改革与否，在相当一段时间里，经济创收还是单位稳定与发展的保障，我们要在各类涉水事务中积极主动开展水文工作，努力拓展服务面，通过服务来取得经济发展，同时突出水文的基础保障作用，树立良好的社会形象，提高水文的社会地位，争取改革中的主动。二要加强人才队伍建设。人才是事业兴旺发展的根本，当前水文局人才工作最紧迫的现状是高层次人才仍显不够，近几年来着力做了一些工作，例如实施学术带头人制度等，但还要继续加强，要在培养机制和激励机制上下大力气，在选人用人上形成良好的导向，争取多出现一些国内甚至国际上顶尖的专业人才。三是要营造良好的发展氛围。要正确看待改革发展与稳定的关系，要通过文化建设，增强全局凝聚力。要在保证效率的条件下，兼顾公平，使得全局上下，不管是在职人员还是离退休人员都能充分享受水文局“两个发展”的成果。关于2012年的工作，我着重强调三个方面。

一是全力做好防汛抗旱减灾的基础工作。今年将召开十八大会议，做好防汛抗旱工作，确保长江安澜，责任重大。水文局要及早部署，进一步提高认识，强化管理，落实责任，确保资金，提升技术手段，从切实保障人民群众生命安全的角度去扎实做好防汛基础工作。特别是要在抗旱上发挥作用，积极探索适合流域模式的旱情预测预报，并在水资源管理和调度上加强研究。坚持统筹兼顾，常态措施和应急措施结合，全力以赴做好今年的防汛抗旱工作。

二是要加强管理。王俊局长提出的加强执行力我非常赞同，水文工作的行业特点决定了我们必须要不断提高执行力，才能切实履行职责，才能取得更好的发展。去年我们开展了执行力大讨论活动，在思想上得到了统一和提高，今年就要把提高执行力落到实处，要以强化执行力为手段，进一步促进各项工作的规范化、制度化和科学化。要改变过去靠行政手段来管理的习惯，运用市场机制、制度手段和经济管理的方法，把重点放在绩效管理、资产管理、预算管理、资金管理和综合协调上。同时，我们还要继续加强质量管理，坚持高标准、严要求，维护我们来之不易的金字招牌。

三是要确保干部安全和生产安全。这两个安全每年都提，千万不能掉以轻心，不能出一点差错。要继续做好廉政风险防控工作，对风险较大的岗位要加强宣传教育、加强监管。针对这几年基建项目较多的情况，要着重抓住那些容易产生腐败的环节来推进体制、机制创新，按制度办事，靠制度管人，确保资金安全、工程安全、干部安全。生产安全方面，要强化监督，健全制度，确保安全生产形势持续向好。

同志们，奋斗成就辉煌，实干创造未来。新的时期，让我们在长江委党组的正确领导下，在水文局领导班子的带领下，开拓进取，真抓实干，为实现长江水文的新跨越做出新的更大贡献！

第二篇：王俊在长江委水文局2012年工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：学习贯彻长江委工作会议精神，总结2011年工作，分析水文工作形势，部署当前和今后一个时期主要任务，以服务流域水资源管理为重点，全面推进我局事业、经济和单位文化建设的跨越式发展。

一、认真履行职责，“十二五”开局良好

2011年是“十二五”开局之年，在委党组的正确领导下，我局深入学习中央一号文件和中央水利工作会议精神，按照治江工作的总体要求，扎实推进“两个发展，一个建设”，全年工作目标顺利完成。

（一）水文测报预报取得新成绩

2011年汛情有两个显著特点：一是降雨时空分布不均，中下游地区旱涝急转，两湖水系多条支流出现超警戒、超保证或超历史洪水；二是秋汛来势迅猛，渠江发生超历史实测记录特大洪水，汉江发生20年一遇大洪水，杜家台再次开闸分流。面对严峻的水旱灾情，广大干部职工坚守岗位，精心开展测报预报，以服务三峡和丹江口水库调度为重点，认真组织水雨情分析，有效应对航运、生态、应急调水和中小洪水调度等综合需求，保障了三峡水库汛末175m试验性蓄水目标。全年收发水情报文1116.5万条，发布各类水文气象预报分析成果486期，连续6年30分钟内送达国家防总的报汛时效合格率达99%以上。

（二）全面完成水文基本资料收集

全局依托技术创新成果，圆满完成基本资料收集。

水文资料方面，完成全局316个水文测站基本资料收集。按时完成2010共806站项水文资料的复审、评定工作，及时提交了2010年《长江泥沙公报》、《长江水资源公报》编制成果，组织完成5册水文年鉴的汇编审查。

河道观测方面，完成长江中下游堤防崩岸及险工险段监测60平方公里、长江中下游长程水道地形观测3768平方公里、长江口水下地形测量2563平方公里，完成长江中下游33个汊道、共105个断面的分流分沙观测。

水质监测方面，完成全局212个水质断面的资料收集和整编汇总。首次开展了2008-2010年水质年鉴资料的集中刊印。首次实施三峡水库生态调度试验水文水质监测。江源考察同步水样得以妥善保存。有效处置汉江水华、水葫芦和涪江水质污染、南水北调水源地坝前污染物等应急突发事件。

（三）水文勘测设计进展顺利

以服务流域规划编制为重点，认真做好水利前期及勘测设计工作，广泛参与流域内14个主要干支流河湖规划的编写。积极服务三峡、丹江口、南水北调等大型水利工程建设，精心组织实施三峡及金沙江梯级水电站水文泥沙观测，开展了三峡水库联合调度、提前蓄水防洪风险、泥沙淤积、蓄水水位控制等一系列专题研究，为金沙江、乌东德以及缅甸、刚果等17个水电站和亭子口、鄱阳湖等4个水利枢纽提供技术支撑。取得流域内岸线开发、工程建设、核电开发等众多涉水项目防洪影响评价、水资源论证、规划符合性论证以及水文监测资料使用、建设项目对水文站影响等水文论证成果。开辟了水电站蓄水计划编制服务新项目，为澜沧江景洪、糯扎渡和小湾水电站蓄水调度提供了可靠的水文成果。

（四）扎实推进水文科研和技术创新工作

以“三个模型”应用实践为重点，科研取得新成果。初步建成流域水资源管理决策支持系统，建立部分河段一维、二维水沙数字模型，水质模型研究逐步深入。在科研项目申报竞争激烈的情况下，成功获得“长江流域山洪致灾临界雨强拟定及预警技术”等6个科研项目，并首次获得科技部“长江河道演变资料数字化与深度加工”科研项目。组织开展了《河流流量测验规范》、《水文资料整编规范》等4项国家、行业技术标准的编制。承办了第四届长江论坛气候变化与水资源分论坛和2011年大湄公河次区域洪水预报技术国际培训班。“大型水利工程截流龙口水文预报研究”获得湖北省科技进步二等奖，上游局、汉江局分获中国测绘学会银奖，下游局2个项目分获得全国优秀测绘工程奖和江苏省优秀测绘工程奖，长江口局2个项目分获得江苏省优质测绘工程二、三等奖。继续加强技术创新工作。完成《长江委水文局水文测验技术创新研究与实践》汇总报告，完成长江水文技术创新《水文》专刊和长江水文预报技术《人民长江》专刊。着力优化三峡水库泥沙报汛，开展了浊度计泥沙报汛实验和ADCP测沙试验性研究。在大规模、集中实施的水文测验方式方法技术创新完成之后，我局的技术创新工作正向常态化不断迈进。

（五）能力建设取得新进展

全局规划计划工作有序进行。组织开展了长江流域8省“十二五”规划汇总，编制完成《长江流域及西南诸河（澜沧江及其以西）水文事业发展规划》送审稿。完成2012年水资源管理经常性项目和《水质监测业务经费定额标准》的申报。安勘队迁建常德、西南巡测基地项目正开展前期征地工作，完成洞勘队迁建益阳、华阳采砂执法基地趸船、荆江局血防工程建设，基本完成水文测报中心主体工程、中游基地、汉江基地、岳阳基地和南京站血防工程建设，九江采砂执法基地、江汉基地血防工程顺利开工。组织开展了项目清理和局级基建验收，基建管理程序进一步规范。加强信息化基础工作，完成与长江委公文处理系统对接，开展了水文数据库转储工作，水资源预测及配置系统顺利验收，“水文信息资源统一组织平台技术研究与应用”项目通过湖北省科技厅鉴定，全局信息化水平得到进一步提高。

（六）经济发展态势良好 全局充分发挥专业技术优势，结合自身特点，在巩固当前市场的同时，大力拓展服务范围，在水文泥沙勘测、水文分析计算、调度预报关键技术研究等方面取得许多新的成果。加强与五大电力集团的战略合作，为西南一系列水电枢纽提供了水文技术服务。各勘测局充分发挥区域优势，努力挖掘市场，在四川灾后重建、三峡库区服务、南水北调工程施工、石油能源建设、雅鲁藏布江综合治理、沿海城市规划和长江口综合整治以及国际合作等项目中，广泛开展防洪评价、水资源论证、水文勘测分析工作，积极拓展水库水文信息监测、浅地层剖面观测、水库蓄水计划编制等新的服务项目，有效保障了我局经济发展的良好态势。

（七）综合管理科学有序

全局着力加强执行力建设，制度化、规范化、科学化管理水平得到进一步提升。

内部管理方面，出台2011年《水文局（机关）制度汇编》。公开招聘大学以上毕业生40人，举办干部轮训等各类业务培训班81期，累计参训2388人次。认真落实岗位设置工作，完成《岗位设置实施方案》和《岗位聘用实施方案》的编制上报。加强绩效管理，收入分配制度得到进一步完善。严格执行预算管理制度，按时完成支付进度目标。全局在职职工住房补贴按期发放。组织开展了ISO内部审核，顺利通过认证机构审核。加强船舶标准化建设和安全检查，全年安全生产形势平稳。妥善处理来信来访12起。认真落实节能减排、公务用车和论坛庆典清理整顿要求，及时完成企业清理整改。档案、保密和后勤管理得到加强。流域管理方面，认真履行流域水文机构的业务指导职能，积极为中小河流水文监测系统建设提供指导，召开了第六次长江流域水文协作会议。组织对长江流域及西南诸河21册水文年鉴汇编验收。应邀对松辽委和流域5省开展南方水文资料整汇编软件培训。认真做好河湖普查工作，精心组织40余名技术骨干，在恶劣的高原条件下，野外作业30余天，历史上首次系统性完成青海湖和纳木错湖的容积测量，填补了我国国情历史资料的空白，受到全国水利普查办通报表扬。大力开展援藏、援疆工作，我局自动测报技术将花开边疆。进一步加强应急管理，组建完成长江委水文局应急抢险总队，应邀参与全国及部分省市水文干部应急监测技术培训。积极配合做好采砂支队的交接工作，始终保持所辖区域处于可控局面。

（八）单位文化建设成效突出

全局扎实推进单位文化建设。通过网络媒体、座谈交流等多种形式，发起向钟宏联同志学习活动。制定实施《水文局学术带头人管理办法》，组织开展了3期学术带头人讲座活动。首次开展大规模、多专业技术大比武活动，共设立4个赛场，9个专业，参赛人员达到1616名，营造了学技术、比贡献的良好氛围。首次组队参加湖北省测绘行业技能竞赛，并取得好成绩。进一步加强单位形象建设，精心编制了宣传画册、《长江水文60年》和《长江水文经济发展纪实》专题片。着力转变全局工作作风、提升工作效率，发起加强执行力的大讨论，为我局单位文化建设注入新的活力。

（九）党建和精神文明建设取得新成果

认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神，以建党90周年为重点，深入开展创先争优和治庸问责活动。按照中央和委党组的统一部署，积极开展了公开承诺、领导点评、示范岗（窗口）测评活动。隆重召开水文局庆祝建党90周年暨唱红歌大会，评选表彰一批先进党员和先进工作者。认真开展廉政风险点防控工作，组织全局纪检监察审计干部开展革命传统教育。高度重视离退休工作，积极争取离退休人员补贴，组织离退休职工参观考察，受到老同志的一致肯定。党政工团，齐抓共管，文明创建工作取得新成果，我局被评为“十一五”水利职工教育先进集体，获得“2009—2010湖北省文明单位”称号，上游局河道队、金勘队、三峡局宜昌站、下游局大通站、长江口局河道队分别荣获农林水全国模范职工小家、江苏省模范职工小家、长江委“工人先锋号”等荣誉。冯东荣获水利部第七届全国水利技术能手称号，王涛被评为长江委“十大杰出青年”，许全喜和张洪刚分别入选第二层次“湖北省新世纪高层次人才工程”和优秀青年骨干人才人选。在全体职工的共同努力下，我局连续9年被评为长江委绩效考核先进单位。

同志们：“事非经过不知难”。回首2011年，在经历各种曲折的同时，也给了我们更多的成果和收获。多年的实践证明，无论我们面对任何困难和压力，都必须有不畏艰难、直面挑战的勇气，有敢于亮剑、勇于冲锋的胆气，只有这样，我们的事业才能勇往直前，才能无愧于这个时代！在此，我代表水文局，向给予我局关心支持的各级领导、离退休老同志、职工家属，向奋战在全局各个岗位上的干部职工表示崇高的敬意和由衷的感谢！

二、加强能力建设，积极贯彻治江工作部署

在2012年长江委工作会议上，委党组审时度势，提出当前和今后一个时期，必须以水资源管理和水行政执法为突破口，不断强化流域水行政管理的权威性和有效性，奋力开启治江事业新征程。

作为流域机构水文部门，要积极顺应治江工作重点转变，既要把握大局，抓住机遇，以更大的热情、更高的服务水平，为流域管理服务，同时，也要更加重视自身能力建设，统筹谋划各项业务的协调发展，统筹布局改革发展的各项工作，努力把长江水文的发展质量和发展能力提升到一个新的水平。

（一）围绕最严格水资源管理，努力提升水文服务能力

最严格水资源管理制度的实施，要求我们进一步优化各类监测站网，积极拓展监测范围，提升水文监测能力和水文水资源分析能力，为流域水量分配方案、水量调度管理、水资源和水生态保护提供科学准确的水文数据。

一是要提升水文监测水平。要从完善站网入手，调整优化现有站网，完善布局，达到水文、水资源、水环境水生态监测站网的全覆盖。要进一步创新监测方法，着重布局水质工作现代化建设，用三到五年时间，提升水质技术能力水平。要重点提高巡测和应急监测能力，为水资源调度和有效处置流域管理中的突发性公共水事件提供有力保障。

二是要提升水文服务水平。要充分利用我们建立的“三个模型”，为水资源管理、调度和保护作坚强的技术支撑，为“三条红线”的实施提供技术保障。要加强基础研究，下功夫做好水文资料的深加工，进一步拓展水文服务范围，为流域治理、水土流失防治、水电建设、防洪排涝抗旱设施建设等提供可靠的分析成果。要立足流域发展大局，着眼区域发展重点，积极参与到城乡社会发展建设中，发挥好基层站队的作用。

三是要提升水文科技水平。要抓紧长江水文科研实施方案的编制。积极推动制定新领域水文技术标准，主动服务于水文技术标准体系建设和水文计量工作。要努力提高水文信息化水平，加强水文数据库和各类系统应用平台建设，加大对新仪器、新设备的推广使用力度，大力推进业务系统的智能化、可视化。要高度关注社会热点和事关水资源管理等方面的水文基础科研工作，为拓展水文服务领域夯实技术基础，为流域水资源管理提供前瞻性技术支撑。

（二）突出重点，加强自身能力建设

作为流域水文机构，我们必须深刻认识自身所处的地位，时刻牢记我们所肩负的责任，不断提高自身能力水平，当前，要着力强化三个支撑。

一是强化人才支撑。人才是一切事业的根本。我们要深入分析当前全局队伍整体水平和人才结构，统筹做好人员规划，逐步提升队伍素质。要突出对领军人才的培养，着力培养一批能够跟踪国际先进水平，具有创新思维和研究能力的学科带头人，形成“培养一名、带动一批、影响一片”的良好局面。要进一步完善干部提前退出机制，发挥好他们的能力和作用。要重视对年轻干部的培养和基层锻炼，加强引导和教育。要加大岗位技能和新技术培训力度，努力建设素质优良、专业齐全、层次合理、服务高效的水文队伍。

二是强化管理支撑。当前我局部分干部职工还存在思想观念落后、创新力度不大、作风慵懒散软等方面问题，特别是执行力有待提高，我们必须采取有力措施，强化管理。要进一步加强制度建设与管理，完善制度体系，强化制度执行，领导干部要带头作表率。要在财务预算管理、资产资金管理和绩效管理方面下功夫，促进各项管理的规范化和科学化，提高管理效率。要强化服务理念，提高服务意识，创新服务手段，切实为基层和广大职工服好务。

三是强化文化支撑。要不断深化单位文化内涵，着力推进单位文化实践。要强化提高执行力，切实打造长江水文良好的执行力文化。要进一步加强职业道德教育，传承长江水文优良传统，通过单位文化建设来凝聚人、感召人、激励人，营造奋发有为、健康向上的发展环境。要以良好的精神面貌和务实的工作作风，正确对待舆情，积极主动搞好对外宣传，树立良好的社会形象。

（三）积极慎重地谋划好改革发展工作 改革和发展事关水文工作大局，关系广大职工的切身利益，我们必须要积极、慎重、稳妥地认真谋划。

一要做好充分准备，迎接事业单位分类改革。国家事业单位分类改革时间表已基本明确，上半年将完成事业单位的清理整顿，2015年前完成分类改革。一方面，事业经费在一定时期内还不能全额到位，必须继续通过创收来弥补。另一方面，事业单位绩效工资改革正在加速推进，必须遵循按劳分配、效率与公平兼顾的原则，继续做好限高、稳中、托底的收入分配工作。全局要统一思想，提高认识，努力化解改革发展中出现的各种问题，妥善处理好改革发展与稳定的关系，营造良好的发展氛围。

二要注重提升经济发展质量。从实施机构改革，正式确立事业、经济“两个发展”的思路，我局横向经济创收已经走过十年历程。在这十年里，广大干部职工历尽艰辛，创造了良好的经济效益，有力地促进了事业发展。随着我局技术力量和水文工作地位、理念和形势变化，全局要重新审视并积极转变经济发展方式，提升经济发展质量，改变拼人力、拼设备的传统模式，在流域水资源管理和区域经济建设中，精心培育水文知识经济，促进我局经济工作向更高层次迈进。

总之，贯彻落实治江工作部署，加强和发挥流域水文机构的地位和作用，我们就要高度重视发展能力和发展质量，紧紧抓住“十二五”这个关键时期、黄金五年，在我委实施流域管理的各项工作部署中，勇当排头兵，敢于打先锋，以只争朝夕的精神，全面推进事业发展、经济发展和单位文化建设。

三、强化责任，精心做好2012年各项工作

2012年将召开党的十八大，做好各项工作意义重大。全局要统一思想，落实责任，以适应水库群调度为重点，抓好防汛抗旱水文测报工作；以现代化建设为重点，抓好水质监测工作；以服务最严格水资源管理为重点，抓好水文、水资源和水生态监测工作；以拓展服务面、提升水文服务能力为重点，抓好经济发展工作；以强化执行力为重点，抓好单位文化建设工作。主要做好以下九项工作。

（一）全力以赴做好防汛抗旱工作

我们要立足于防大汛、抗大旱，提高警惕，精心准备，加强防汛责任追究制的检查落实，全力以赴做好防汛抗旱工作。要利用枯水季节抓紧做好水文测报基本设施修复重建工作，及时完成自动报汛设备的维护保养，完善高洪测报方案和应急预案，确保我局防汛测报工作顺利开展。要进一步加强测报预报工作，以满足三峡水库调度和服从中下游用水需求为主线，加强水雨情分析，为科学调度提供有力支撑；要深入开展干旱指标预测预报方法和旱情预测预报实验研究，为流域抗旱提供决策支持。要进一步提高水情预报技术水平，加强对水情分中心的管理，适时召开全局水情工作会议。要进一步加强应急监测工作，从组织、人员和装备上不断完善我局应急抢险队伍建设，更好发挥水文在防汛抗旱和应急抢险中的支撑作用。

（二）精心做好资料收集工作

全局要精心组织，认真落实各项工作部署，加强基本资料收集和水文要素观测。要按照“大水文观”的要求，结合区域特点，拓宽水文资料收集范围，加强地下水、墒情以及咸水入侵监测。要积极落实汉江流域水资源管理试点工作，认真做好常规、省界、水功能区和排污口断面的水质监测，为实施最严格水资源管理提供全面的水文水质信息。要进一步做好水文资料的整汇编，加强对成果资料的审查，精心做好《水文年鉴》、《长江泥沙公报》、《长江水资源公报》的编制工作。要加强河道观测，精心开展长程水道地形测量、三峡水库175m试验性蓄水的水文监测，认真做好三峡水文泥沙观测、长江堤防险工护岸监测、长江中下游河道基本观测。要加强对基本资料的分析处理，为社会经济发展提供更广泛、更有效的基础支撑。

（三）大力推进水质工作

各单位要高度重视水质工作，充分认识当前水质工作存在的困难和问题，抓住机遇，大力推进水质工作。从提高意识、转变观念着手，从补课、打基础起步，努力突破制约我局水质发展的体制机制性瓶颈，大力加强水质分中心的监测能力和实验室标准化建设，形成队伍有保障、技术有提高、业务有拓展、管理更规范的良好局面。要加快落实水质定额，认真执行质量管理7项实施细则，大力提升水质成果标准化水平。要积极拓展水环境监测业务，布局开展水生态监测。要结合“全国水资源质量信息评价及共享服务系统”推广，进一步提升水质监测信息化水平，逐步实现我局水质工作现代化。

（四）认真做好勘测设计工作

以服务流域管理为重点，积极参与流域治理，做好河湖规划、水量分配方案、河道治理规划等水利前期水文工作。围绕三峡工程、南水北调、长江口综合整治等重大水利工程，精心组织实施水文勘测设计工作。按照进度要求，及时完成上游、西部地区一系列水利工程水文分析计算任务。积极参与各类大中型水利水电枢纽的水文勘测、水文设计、水情自动测报系统、施工水情预报、河道演变分析等各项水文专题研究。要精心做好水资源论证、防洪影响评价、水文监测资料使用论证、河道采砂论证等工作，进一步做好水电站蓄水计划及调度方案编制，为水资源配置和水行政管理提供强有力的技术支撑。

（五）加强创新和科技工作

要重视并加强新仪器新设备的推广使用，持之以恒做好技术创新工作。以服从最严格水资源管理为重点，与我委即将出台的长江水量分配方案相呼应，扎扎实实抓好我局“三个模型”的应用实践。要加强与国内外科研机构的交流合作，认真开展审批项目的研究，加大对国家自然科学基金、“973”、“948”及公益性科研专项等重点项目的申报力度，积极争取“后三峡”各类专题和三峡试验性蓄水期至正式运行期的“一加三”项目，进一步提升我局基础科研能力。加强水文、水质数据库建设，积极做好《水文缆道设计规范》等标准编制工作。着手开发网络运维管理系统、内网桌面管理系统、水文测报信息搜索服务项目及3G网站，完成水文数据库数据转储系统，大力提高我局信息化水平。

（六）进一步加强管理

全局要以加强执行力为重点，进一步转变工作作风，提高效率，保障各项制度和决策的贯彻落实。

一是要以高级人才的培养和推荐为重点，加强人才队伍建设。要争取在省部级高级人才的申报上有新突破。要认真落实岗位设置及聘用制要求，扎实做好公开招聘工作，进一步做好学术带头人的培养和管理。积极组织参加全国水文勘测工技能竞赛，力争取得优异成绩。

二是要以强化预算管理和落实支付进度为重点，规范财务经济工作。全局要严格遵照预算开支，各项目单位和项目负责人要制定可行的计划，采取有效措施，保障资金支付进度。要严格控制会议、出国、公务接待等经费支出，保障我局财务经济工作规范、高效运转。

三是要以“工程带水文”落实为重点，推进基础建设。要加强测报中心、“工程带水文”、西南巡测基地等重点项目的跟踪落实，严格基建程序，认真开展在建项目的监督检查。四是要强化综合管理，保障安全生产和成果质量。安全生产是天大的事，成果质量是安身之本，全局要高度重视，加强日常教育和隐患排查。要进一步加强制度建设与管理，加强职工教育，制定领导干部请假制度。要继续做好节能减排、公务用车治理、信息报送、督办和后勤等工作。

五是要以水政监察为重点，认真履行流域指导职能。要继续做好河湖普查工作。积极做好过渡期采砂执法工作，争取早日发布实施《长江水文管理办法》，加强流域水文的交流合作，积极做好援藏、援疆水文工作。

（七）深入开展单位文化建设

结合创先争优和治庸问责活动，出台具体措施，切实打造长江水文良好的执行力文化。深入开展职工职业道德教育活动，增强职工的职业意识和责任，提高职工的职业技能和水平，为长江水文可持续发展提供思想和组织保证。因地制宜，组织开展篮球赛、摄影作品展等丰富多彩的文体活动，加强干部职工间沟通交流，丰富职工文化生活。认真做好政研工作，加大调研力度，形成一批对基层水文有指导性的政研成果。加强规范化、标准化建设，统一内部标识。着力提高水文宣传工作质量，积极主动开展对外宣传，及时关注、引导水文热点难点问题，塑造长江水文的良好形象。

（八）坚持保障经济发展 全局要正视长江委内兄弟单位和地方水文部门快速发展的态势，增强危机感和紧迫感，以昂扬斗志和积极进取的心态，继续保障我局的经济发展。要借“大水文”东风，着眼当地城市基础建设、城镇化发展布局和区域水资源管理需求，加强水文水资源信息的深加工，大力提升经济发展质量。要巩固并发展与客户的战略合作关系，积极参与能源、交通等涉水项目。要在经营好已有市场的基础上，努力寻求新的经济增长点，主动提供新的服务项目，培育发展有水文行业特色的知识经济。

（九）扎实做好党建和精神文明工作

深入开展创先争优活动，着力抓好党政工团组织建设。追踪调研《关于加强年轻干部培养工作的意见》和《关于干部提前退出领导岗位的意见》两个文件的贯彻落实情况，促进干部队伍建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩防体系建设，认真做好廉政风险防控、反腐倡廉工作。加强对基建项目和预算执行情况的审计，保证资金安全、项目安全和干部安全。坚持以人为本，服务基层，大力开展“文明科室”、“文明家庭”“文明职工”创建活动。关心职工身心健康，进一步健全民主管理机制。做好离退休工作，认真落实离退休人员“两个待遇”，及时有效地做好政策解释宣传工作。加强治安保卫，进一步规范信访流程，认真做好血防、保密和普法工作。全局每名职工要立足岗位，服务大局，恪尽职守，共同营造和谐稳定的发展环境。

同志们，水文事业发展迎来了难得的战略机遇期，任务艰巨、责任重大。我们坚信，只要我们坚持贯彻“两个发展、一个建设”的思路，坚持“事业发展是根本，经济发展是基础，文化建设是保障”的发展道路，积极响应委党组的工作部署，牢固树立“大水文”发展理念，真抓实干，开拓创新，我们就一定能实现长江水文的可持续发展，实现长江水文的新跨越！

第三篇：宋志宏在长江委水文局2012年工作会议上的总结讲话

各位领导、同志们：

经过大家的共同努力，我局2012年工作会议各项议程顺利完成。下面，我对会议作简要总结。

一、会议的主要收获

本次会议是我局贯彻落实中央水利工作会议和长江委工作会议精神，总结工作、分析形势、统一思想、明确任务，全面推进水文发展的一次重要会议。魏主任亲临会议指导，并作了重要讲话，给我们极大鼓舞，我们要深刻领会，认真贯彻。会议传达学习了2012年长江委工作会议精神，王局长作了题为《贯彻落实治江工作部署，推进长江水文事业全面发展》的工作报告，全面总结了2011年工作，围绕加快落实“大水文”理念，按照“三夯实、五强化”的要求，提出了全面推进“十二五”各项工作重点要求和具体部署。会议表彰了2011水文局绩效考核先进单位和个人，签订了2012经济目标、党风廉政建设及安全生产责任书。会议有4个单位作了交流发言，讲得很好，很生动，主要是他们做得很好，其经验各具特色，值得大家借鉴。通过全体与会人员的共同努力，会议达到了预期目的。为了开好这次会议，东道主三峡局精心准备，超前安排，为会议提供了热情周到的服务，为会议的圆满成功提供了有力保障，在此，我代表水文局向三峡局在本次会议期间付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！

本次会议主题鲜明、安排紧凑、内容丰富、目标明确，主要有以下几点收获。

一是增强了信心。会议认为，2011年，在水利事业迎来跨越式发展的良好背景下，我局认真学习领会中央一号文件和中央水利工作会议精神，五个重点工作有力实施，九项任务顺利完成，在事业发展、经济发展和单位文化建设上都取得丰硕成果，连续九年获得长江委绩效考核先进单位，这是委党组对我局工作的充分肯定，也是一个极大鼓舞。这是广大干部职工辛勤努力的收获，为今后我局进一步发展打下了良好的基础。在此形势下，我们水文干劲十足，信心百倍，不仅更“有为”，而且更“能为”！

二是认清了形势。王局长在讲话中深入分析了经济社会和治江事业发展给水文工作带来的新要求，指出了水文自身能力水平建设中亟待解决的问题，剖析了改革发展给水文管理带来的影响。大家进一步认识到水文工作在经济社会和治江事业发展中的重要地位和作用，进一步理清了水文工作面临的新形势、新任务和新要求，增强了践行“大水文”发展理念、推进水文事业又好又快发展的责任感、使命感和紧迫感，为全面落实“十二五”各项目标提供了坚强的思想保障。

三是明确了目标。会议结合“三夯实、五强化”，对做好“十二五”工作进行了部署，大家一致认为，我们要继续坚持“事业发展、经济发展和单位文化建设”的工作思路，围绕最严格水资源管理，努力提升水文服务能力；突出重点，加强自身能力建设；积极慎重地谋划好改革发展工作，积极为流域管理服务，努力把长江水文的发展质量和发展能力提升到一个新的水平。会议还对2012年各项重点工作进行了安排，目标明确，突出表现为“五个重点”和“九项任务”，措施具体，给我们全面完成今年各项任务指明了方向。

二、用良好的执行力贯彻落实会议精神

王俊局长在报告中提出，要打造长江水文的“执行文化”。当前，我们处于发展的大好时机，有基础、有优势、有思路，但决定发展的最关键因素还是执行力。全局必须要以抓执行、抓落实为重点，贯彻落实好会议精神，努力破解发展难题，面对新的起点加速前进，奋发超越。

一要统一思想。思想统一是正确执行的首要条件。会后，全局要认真学习魏主任、王局长的讲话精神，把思想认识统一到对长江水文事业发展面临的形势上来，统一到加快落实“大水文”理念上来，统一到水文局对做好“十二五”各项工作的安排部署上来。我们不仅要充分认识到我局发展面临的良好机遇，还要深刻认识当前存在的困难和不足。“大水文”理念的落实还需要加速推进，经费不足的情况将继续存在，经济创收市场竞争日趋激烈，随着改革的临近，不和谐声音时有出现。我们要准确定位，既不能妄自尊大，也不能妄自菲薄，进一步增强责任感，准确把握各项目标任务，针对薄弱环节，结合实际情况，理清思路。

二要创新思路。回顾我局发展历程，从“事业发展”到“经济发展”再到“单位文化建设”，从118站自动报汛到技术创新，每一次创新都带来一次飞跃。面对当前水文工作面临的新需求、新形势和新任务，针对工作中的难点问题，我们更需要创新，不然原有的创新优势就会被取代，不复存在。要研究结合“大水文”理念，如何为实施最严格的水资源管理提供技术支撑；要借鉴测验方式方法创新的模式，高度重视，全力以赴，做好水质监测能力提升工作；要针对社会热点问题，主动提供水文服务；要面对事业单位分类改革这一重大转变，积极探索新对策。只有不断提升创新能力，敢于创新，善于创新，在创新中实现科学执行、有效执行，才能更好地落实会议各项任务，保障长江水文勇立潮头、不断发展。

三要加强检查督办。办公室要尽快归纳、分解、下达会议安排的工作任务，并加强对任务落实情况的督办。各部门、各单位要根据这次会议的部署，明确目标任务，将各项任务指标逐一具体分解下去，并落实具体保障措施；各单位要加强督促检查，抓好会议精神贯彻落实情况的反馈，及时反映落实过程中出现的新情况和新问题，并采取有效措施，切实加以解决；对工作中制度不落实、责任不到位的问题，要进行治庸问责，以问责促履责。同时，还要将督办制度化、经常化，把督促检查的过程，变成体现执行力的过程，变成促进执行力提高的过程。

四要强化管理保障。贯彻落实会议精神，做好全年各项工作，机关各职能部门要充分发挥作用。各职能部门应该代表水文局行使相应的管理职能，不能只站在本部门角度上考虑问题，更多地应该站在全局的高度，加强对各勘测局的指导、检查，加强与其他各部门及各勘测局之间的沟通协调，全局上下形成发展的合力。机关要进一步增强服务意识，甘当“服务员”，决不能做“官老爷”；要想基层之所想，急基层之所急，帮基层之所需；要树立良好的形象，严格自律，敢做表率；转变工作作风，说实话，办实事，求实效，创实绩。职能与业务部门之间、机关与勘测局之间、干部与职工之间、在职人员与离退休人员之间应当加强沟通联系，建立良好的沟通渠道，加强政策的宣传解释，营造互相理解、互相体谅、互相包容的发展氛围。

三、认真抓好当前几项具体工作

王俊局长在报告中对全年工作进行了详细部署，这里我不再重复，着重强调当前几项急需抓的工作。

一是要抓好水文局工作会议精神的学习、宣传、传达和贯彻工作。各单位一定要根据王局长工作报告的总体要求，结合本单位实际，加强对会议精神的理解，并用以指导本单位工作实践，认真梳理本单位新的一年各项工作，早部署、早安排，突出重点，狠抓落实，抓出实效。

二是做好汛前准备工作。今年将召开“十八大”会议，做好防汛抗旱工作，十分重要。要立足防汛测报，早动手、早准备，利用枯季时间，抓紧做好仪器、设备的检修，及时做好水毁修复工作，抓好各项水文设施的检查和问题整改，为今年的安全度汛打好基础，同时要做好枯季低水水文测验等各项生产工作。

三是抓好安全生产。新的一年又开始了，我们要在前几年安全生产形势较好的基础上，继续狠抓不放松。管理部门要加强监督，将例行检查与随时抽查相结合，把日常检查与开展专项整治活动相结合，特别要加强对车船的管理，同时要加强对外聘人员的安全意识教育，加强对外创收中的安全管理，尤其在野外作业和水上作业等高风险工作中，要消除侥幸心理，不能有丝毫马虎。要进一步强化预防措施，狠抓隐患排查治理，努力消除事故隐患。

四是要高度重视成果质量工作。成果质量是我们赖以生存和发展的首要保障，全局要要高度重视产品生产质量管理工作，不能自毁长城。按照工作报告的要求，加强质量意识教育，落实加强的措施，自查质量方面的问题，及时、认真整改。要通过落实责任制，严把质量关，杜绝一切不注重成果质量的做法，营造和维护一个持续扎实推进质量管理的工作氛围，确保对内对外成果质量，切实维护长江水文的形象。

五是加强廉政建设。廉政建设每年都提。各级领导干部要以身作则、严于律己，要算好“政治账”、“经济账”、“亲情账”和“自由帐”，严格遵守廉洁自律各项规定，对各项制度、规定不能作摆设，执行过程不能随意而为。我们要自觉抵制各种不良风气，切实做到防微杜渐；纪检监察部门要认真履行职责，特别是加强对基本建设中的监督检查，加强对制度执行情况的监督，做好廉政风险防控工作，确保资金安全、干部安全、项目安全。

六是要及早谋划单位文化建设工作。文化建设工作要早谋划、早安排，不要一等二看才行动，要围绕本单位中心工作，切实抓好活动的开展。今年我们要着力在两个方面下功夫，一个是加强职业道德教育，挖掘弘扬水文传统精神，敬业爱岗，多讲奉献。另一个是强化我们的“执行文化”，抓好作风建设，强化责任意识教育，坚决克服慵懒散软等现象，展现出我们水文人良好的精神面貌，确保各项工作圆满完成。

同志们，让我们在委党组的正确领导下下，紧密围绕水文中心工作，按照“两个发展，一个建设”的总体部署，抓住机遇，开拓创新，鼓足干劲，扎实工作，为实现长江水文科学发展、跨越发展做出新的更大的贡献！

第四篇：禁毒委主任在全县禁毒工作会议上的讲话

文章标题：禁毒委主任在全县禁毒工作会议上的讲话

全面加强，夯实基础，深入开展禁毒人民战争

同志们：

县委、县政府决定提前召开今年的全县禁毒大会，其目的是认真总结去年的禁毒工作，找出存在的问题和不足，动员并安排部署今年的禁毒工作，确保今年年底摘掉我县“毒情重点整治县”的帽子。刚才，政法委___书记等几位领导作了

很好的讲话，我完全赞同；会议还表彰了禁毒工作先进个人和先进单位，并签订了禁毒责任书。下面，我就如何抓好今年的禁毒工作，讲几点意见。

一、坚持“九个一律”的指导方针不动摇，进一步加强领导、深化认识，增强禁毒工作的紧迫感和责任感

今年是三年禁毒人民战争最后一年，也是关键之年。“毒情重点整治县”的帽子能否摘掉，是对县委、县政府、各乡镇党委、政府执政能力的考验。毒品不绝，国无宁日。作为各级党委政府的领导，如果不能有效控制毒品蔓延泛滥势头，那就是失职、渎职。为此，各乡镇党委、政府、县直各相关部门要从对党和人民负责的高度，保持清醒头脑，进一步统一思想，提高认识，加强领导，始终坚持“九个一律”的指导方针不动摇，积极推进我县禁毒人民战争的深入开展。要紧紧围绕“遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生、遏制外流贩毒突出”的目标，真抓实干，把禁毒工作列为日常工作的重中之重。要加强对社区(村)干部、包(驻)村干部和民警的教育培训和管理，提高基层组织对禁毒工作的认识，预防麻痹、松懈和畏难情绪的滋生。努力提高基层干部的工作水平和能力，进一步明确责任。县禁毒办要根据国家有关禁毒工作法律法规和政策，按照“九个一律”要求，切实指导基层工作，提高工作效率和工作质量。要从履行政府职能的高度，进一步发挥组织协调、信息沟通和督促指导的作用，短时间内，使全县禁毒工作取得根本性的实效。

同时，要加强对禁毒工作长期性、复杂性和反复性的认识，积极探索长效机制，把禁毒工作与社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会及开展平安创建等活动有机结合起来，切实巩固禁毒整治成果。

二、正确估价上年工作成绩，认真总结经验，再接再厉，确保禁毒人民战争取得胜利

2006年，在省委、省政府、地委、行署的正确领导和关心、支持下，按照县委、县政府的统一安排部署，各乡镇党委、政府和各相关部门扎实工作，依靠人民群众的力量，我县禁毒工作在落实地区禁毒工作新机制、实现“三个转变”、“八个到位”、努力营造禁毒人民战争氛围等方面取得了较好成绩，得到了上级党委政府和广大人民群众的充分肯定。主要体现在：县乡高度重视、宣传纵横发展、帮教有声有色、帮扶成效显著、严打坚持不懈、实效纵比提高、发展态势良好。

成绩来之不易。各级党委、政府部门和广大干部群众为此付出了艰辛的劳动和巨大的努力，投入了大量的精力，倾注了十分的热情。在这里，我代表县委、县政府，向同志们表示衷心的感谢!

我们也应该清醒地看到，目前我县禁毒工作面临的形势依然十分严峻，离上级党委、政府的要求和人民群众的期望还有差距；同省内其他做得好的县市相比，某些方面也还有差距；离摘掉“毒情重点整治县”帽子的标准还有差距。为此，各乡镇、各有关部门和同志们要坚持不懈，扎实工作，认真总结经验，及时找出差距和不足，扬长避短，千方百计完成各项工作任务。要高度重视上级的各项督导检查，要以强烈的责任心和紧迫感，高标准、高要求迎接各项检查，要注意对文件资料进行归档整理，使我们所做的工作有依有据，摸得着看得见，力争在每一次检查评比中使我们的工作成绩得到充分肯定和认可，为顺利实现摘掉“毒情重点整治县”帽子的目标打下良好的基础。

三、进一步加大禁毒宣传教育力度，切实抓好对外出务工人员的行前教育

2006年，我县在营造禁毒人民战争氛围方面做了大量宣传教育工作，取得了较好的成绩，进一步加深了人民群众拒毒、防毒意识，但是，我们面临的斗争环境仍然十分复杂，形势依然十分严峻。宣传教育工作丝毫不能松懈、麻痹，要在巩固去年宣传教育成果的基础上，继续加强禁毒预防宣传教育，充分利用广播、电视、报刊等媒体再次掀起禁毒宣传教育的新高潮，既要让人民群众认识到毒品的危害，也要让群众意识到吸食、贩卖、制造毒品和种植毒品原植物是严重的违法行为。现阶段，要针对我县外流贩毒严重的情况，利用外出务工人员春节返乡的机会，对外流人员开展系统的拒毒、禁毒宣传教育，从而有效地控制我县外流贩毒严重的问题。各乡镇要将这项工作摆上重要的议事日程，做到早安排、早部署、早落实，务必使春节返乡的外出务工人员受教育面达到60％以上。春节过后，县禁毒办将组织检查组到各乡镇检查落实情况。

同时，针对2006年发生的非法种植毒品原植物现象，各乡镇要高度重视，引以为戒。今年，禁种铲毒工作必须加大宣传和排查力度，如果因工作不力，造成辖

区内非法种植毒品原植物形成一定数量的，按照“九个一律”要求，乡镇长必须引咎辞职。

四、公安机关等政法部门要充分发挥主力军的作用，进一步加大对毒品违法犯罪活动的打击力度

对毒品违法犯罪活动的打击、惩戒，是禁毒人民战争的重要内容。公安机关要切实采取措施，始终保持对毒品违法犯罪活动的严打高压态势，决不手软。针对我县外

流贩毒严重蔓延的势头，适时组织开展以打击外流贩毒为主要内容的专项行动，组成专项打击工作组，以外流贩毒最为严重的乐治镇、老凹坝乡为中心点，逐步向周边的沙包、王家寨、寨乐等乡镇辐射。通过打击专项行动，逐步达到创建“无毒社区、无毒村(寨)”的目的。要加大堵源截流的力度，加强禁毒工作公开查缉力度。公安局禁毒查缉中队对公路查缉工作要常抓不解，要通过频繁的公路查缉来阻断毒品的运输渠道。同时加强禁毒情报信息网络建设，通过内外联动，沟通信息，给外流贩毒违法活动以沉重打击。县人民法院要加大对贩毒分子“财产刑”的执行力度，以达到震慑毒品违法犯罪的目的。公安禁毒部门、派出所要按照公安部党委、省公安厅党委“基层基础建设”和“三大工程”精神要求，以“一巡两驻”为载体，以禁毒工作为主要内容，切实加强基层基础工作，规范禁毒工作运行机制，筑牢第一道防线。要加强对社区、村(居)委会禁毒工作的指导和督促，积极为社区、村(居)委会禁毒工作出谋划策，发挥好“主力军”的作用。

五、加大禁吸戒毒力度，切实提高吸毒人员阶段性戒断巩固率，有效遏制毒品危害

公安机关要针对省禁毒委在去年一系列检查中对禁吸戒毒方面指出的问题和存在的不足，加以弥补和完善，切实加强公安禁毒基础工作。积极探索、建立吸毒人员动态管控机制，切实加大对吸毒成瘾人员的依法收戒力度。加快公安强制戒毒所的建设步伐，力争年内建成投入使用。各乡镇派出所要加强对零星贩毒活动的打击整治力度，推动禁吸戒毒工作的深入开展。

卫生等部门要加强社区药物维持治疗工作力度，千方百计扩大美沙酮药物维持治疗人数。全县禁毒工作会议以后，卫生部门要会同公安、药监等部门积极行动起来，加强对美沙酮维持治疗的宣传和引导，争取在最短时间内实现美沙酮维持治疗人数增加到100—150人的目标。

各乡镇和禁毒成员单位要继续探索并积极实践多元化社会帮教模式，加大对回归社会戒毒人员的帮教力度，按照《国务院关于加强和改进社区服务的意见》(国发[2006]14号)文件精神和要求，结合我县实际，探索成立县“社区帮教服务中心”的可行性，促进我县帮教服务工作走向规范化、制度化。把帮教工作引上一个新台阶。按照分类指导的原则，进一步广泛动员社会力量积极参与社会帮教工作。要严格按照《贵州省禁毒条例》、《贵州省公安厅吸毒人员管理暂行规定》等要求，对吸毒人员进行分类帮教，落实“四位一体”帮教模式。围绕“四帮”要求，提升帮教效果，坚决杜绝“做假”现象。尤其在“帮思想、帮就业”方面，要结合实际，创造性地开展工作，及时总结并推广好的经验和做法。

六、积极创新工作思路，不断推进“无毒社区”建设

2007年，禁毒部门要在认真总结经验的基础上，进一步学习借鉴外地成功经验和做法，结合我县实际，按照“四个遏制”要求和目标，始终坚持“九个一律”的工作方针，积极创新工作思路，建立和完善禁毒工作机制。尤其要在创建和巩固“无毒社区”、实行多元化社会帮教、加强禁毒基层基础工作、规范禁毒工作运行机制、预防和控制外流贩毒、强化公安打击作用等方面，要积极探索、勇于创新，并逐步形成特色。其中，雍熙镇要继续抓好基层基础工作，建立毒品综合治理工作机制，摸实情、打实仗、出实效；老凹坝乡、乐治镇要结合外流贩毒突出的情况，把打击外流贩毒作为工作的重点；水东乡要在取得以则孔村禁毒经验的基础上，进一步探索建立长效机制；阳长镇要继续利用自身优势，力求在帮教工作上创出更大的成效和特色。

值得重视的是，以往一向比较平静的化作、维新、董地、东关等乡镇，外流贩毒呈现迅猛增长趋势，尤其是维新镇，大有后来居上之势，希望领导班子高度重视，拿出真招实招，把狠抓打击外流贩毒和创建“无毒社区、无毒村(寨)”有机结合起来。其他乡镇和帮扶单位，也都要从实际出发，抓实抓好禁毒工作，积极创建和巩固“无毒社区”建设。

同志们，“禁绝毒品，功在当代，利在千秋”，这是时代赋予我们的使命和责任，是党和国家的要求，也是广大人民群众的期望。我们相信，有上级党委、政府的关心和指导，有广大干部群众的积极参与和支持，我们有信心、有决心、有能力把我县的毒品问题解决好，坚决打赢我县的禁毒人民战争。

最后，在新春佳节即将来临之际，在此祝大家新春快乐、万事如意、阖家幸福。

谢谢大家!

《禁毒委主任在全县禁毒工作会议上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读禁毒委主任在全县禁毒工作会议上的讲话。

第五篇：在旗委工作会议上的讲话

同志们：

这次旗委工作会议的主要任务是，认真贯彻党的十六届五中全会和盟委扩大会议精神，总结回顾“十五”时期工作，展望“十一五”发展前景，部署今年工作任务，动员全旗上下进一步解放思想，抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，努力实现“十一五”规划的良好开局，为推进我旗“三化一扶”、构建和谐社会奠定坚实基础，在旗委工作会议上的讲话。下面，我讲四个问题。

一、“十五”时期工作总结

“十五”时期的五年，是新世纪的第一个五年，也是我们富民强旗进程加快、综合实力迅速提升的五年。五年来，旗委、政府在盟委、行署的正确领导下，团结带领各族干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，战胜了特大旱灾和罕见的洪涝灾害，经历了抗击“非典”疫情和防控高致病性禽流感的严峻挑战，实现了产业结构质的调整，坚持了和谐发展的理念，圆满完成了“十五”计划确定的各项目标任务，向全面建设小康社会迈出了重要步伐。

这五年，是全旗经济发展实现新跨越的五年，经济开始步入快速增长期。2005年，全旗地区生产总值实现20.48亿元，比“九五” 期末增长8.32亿元，年均递增11%，其中，第一产业增加值实现9.6亿元，年均递增5.6%，第二产业增加值实现4.6亿元，年均递增18.6%，第三产业增加值实现6.28亿元，年均递增16.7%。财政收入由2000年的7473万元(含农业税2901万元)增加到2005年的9722万元，年均递增4.8%。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到6474元和1885元。三次产业结构比例由“九五”期末的60：16：24调整到“十五”期末的47：23：30。“十五”时期累计新开工建设项目58个，总投资达19.19亿元，是“九五”期间的5.23倍，经济发展后劲显著增强。2001、2002、2003年连续三年遭受严重干旱，经济出现了低增长，从2004年起，全旗经济发展进入快速增长期，两年平均增速达到24.2%，用两年时间经济总量跃上大台阶。这五年，是产业结构发生重大变化的五年，工业经济有了良好的历史性起步。连续三年的自然灾害让各级干部认识到，加快我旗经济发展必须优化经济结构，提升工业在国民经济中的比重。紧紧围绕农畜产品加工和矿产资源开发两大重点，大抓项目、大上项目，音德尔工业区已成雏型，入驻的10户企业大部分已投产，规划建设了高载能工业区，入驻企业已有2户。开发建设了油砂、水泥、硅铁、钢铁冶炼等项目，培育和扶持了源龙源、大地农机、跃华皮革等重点企业，肉食品加工、稻米加工、油脂加工等新上项目焕发出新的活力，盘活了一批休克多年的老企业，并开始显现效益，限上工业企业由2000年底的2家发展到现在的14家，这些已经成为我旗经济发展的重要支柱。我旗工业经济渡过了艰难的起步期，开始进入初始阶段的快速增长期。2005年全部工业增加值达到2.8亿元，年均递增19.1%，限上企业工业增加值达到1.04亿元，工业在国民经济中的比重达到13.7 %，这是历史性的巨大变化，为全旗经济跨越式发展积累了后劲。这五年，是农牧业基础设施明显改善的五年，农牧业产业化步伐明显加快。“十五”时期，我旗农牧业生产经受了严峻的考验，在连续遭受自然灾害的情况下，农村经济实现了稳定发展，坚持多年的农田水利基本建设开始发挥综合效益，增强了农牧业的综合生产能力。五年来，全旗新打井19729眼，新增水浇地65.05万亩，水浇地总面积达到103.05万亩，有水源条件的川甸地全部建成了水浇地，多数缓坡耕地建成了旱作基本田，坡度较大的耕地大部分退耕还林还草，这是我旗农业走出传统农业的重要一步。农区畜牧业稳步健康发展，农牧结合率大大提高，以好力保乡为重点的生猪产业化基地初具规模，全旗20个乡镇苏木、工作部、场农户基本实现零化无畜户目标，大农业内部结构进一步优化。全旗新增农业开发区37个，农业开发总面积达到56.2万亩，完成退牧还草160万亩，奶牛存栏达到19516头。以群众植造速生丰产林和以森发公司为重点的引资植造速生丰产林，初步建成了林产业基地，全旗速生丰产林面积达到46.7万亩。以种植基地和养殖小区为代表的农牧业产业化正在提升档次，农牧业产业化经过提质升级，一些以农畜产品为原料的工业企业已成为农牧业产业化的顶端，成为工业化的组成部分。这五年，是提升城镇建设档次和水平的五年，城镇建设健康发展。音德尔城镇的品牌地位不断巩固，2004年，确定了“东延西伸，南工北居”的城镇建设布局，通过市场化运作建设了文化广场，探索出城镇建设的新路子，建成近万平方米的文化广场，多兰湖公园经过多年建设成为小城镇的新亮点，音德尔镇的绿化、美化、景区化的结合度大大提高，城镇功能逐步完善，已经成为人民群众对政府满意的因素之一，同时也优化了招商引资环境，带动了全旗第二、三产业和民营经济的快速发展，提高了以生产活动为支撑的消费活动的总量。这五年，是加快推进脱贫进程的五年，北部区域扶贫取得了重大成果。旗委、政府高度重视扶贫开发工作，切实关注贫困群众的生产生活。自2003年起，按照区、盟的要求，实施了区域扶贫，大力推进“352”工程。三年来，北部地区新打井3777眼，新增水浇地16万亩，人人3亩水浇地人口达到2.9万人，人人2亩水浇地人口达到5.56万人，人人1亩水浇地人口达到6.12万人。新增农牧结合户1.4万户，北部地区实现了零化无畜户的目标，人人2亩林人口达到7.2万人，三年改造危房和茅草房2265户，新建公路276.1公里，实现了乡乡通程控和移动电话目标，零化了无电村屯，广播电视混合覆盖率达到90 %以上。教育、卫生、文化等社会事业不断发展，群众的思想观念和精神面貌发生重大变化，步入了生产发展、生活改善、活力增强的新阶段。这五年，是经济发展环境进一步优化的五年，促进了经济与社会和谐发展。五年来，新建、改建公路550公里，建通乡小水泥路60.48公里，农村公路建设和养护走在全区前列。开工建设了绰勒水库，利用水资源的能力进一步增强。完成了二、三期农网改造工程，新建了220千伏中心变电站，作为工业命脉的电力条件进一步完善和强化。通讯、信息网络、城市供水和供热等有了较快发展。大力优化经济发展软环境，在全旗干部中形成了抓工业、上项目、大发展的意识。环境的优化推动了一些招商企业在我旗进行第二、三次投资。切实加强了生态环境建设，通过开展退耕还林、草场围封、禁牧、小流域治理等工作改善了生态环境。大力推进教育“两基”达标，加强文化基础设施建设，群众性文体活动蓬勃发展，医疗卫生水平不断提升，计划生育等各项事业全面进步，精神文明建设、民主法制建设、民族团结、社会治安综合治理工作富有新内容、都有新发展，促进了人与自然、经济与社会的和谐发展。这五年，是各级领导班子和干部队伍建设不断加强的五年，全旗上下形成了加快发展的强大合力。深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动等一系列党的建设工程，切实提高了各级领导班子的执政能力。扎实开展了“三级联创”活动，切实加强了各级党组织建设，农村基层组织带领群众发展经济的能力进一步增强。特别是去年以来，旗委组织开展了“推进‘三化一扶’、构建和谐社会”大讨论活动，全旗各级干部进一步树立了工业化理念，形成了思考项目、谋划项目、运作项目、推进项目、扶持项目、服务项目的氛围，各级干部学会了敢想大事、敢做大事，并且能够做成大事，各级领导班子和广大党员的思想和干劲集中到推进“三化”进程上，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的合力，演讲稿《在旗委工作会议上的讲话》。

2005年是“十五”计划的收局之年，也是极不平凡的一年。一年来，全旗按照“三化一扶”、构建和谐社会的总体思路，树立项目经济理念，人力、物力、财力跟着项目走，以项目支撑和带动经济大发展。这一年，我旗经受了严重的洪涝灾害的考验，顶住了来自外界的各种干扰，在考验和重任面前，旗委团结各大班子带领各级干部和群众，同心协力，迎难而上，牢牢抓住发展不放松，经济社会发展成为我旗历史上最好、最快的时期之一。在这一年里，重点项目建设提升了工业质量。2005年，是工业重点项目建设最集中、效益最好的一年，树立了“不抓项目是失职、抓不好项目是不称职、耽误项目要免职”的导向，把重点项目分为9大类、54项，实行按月通报制度，年末通过“三述”检验项目建设成效。一年中，实施区盟旗三级工业重点项目24个，完成投资2.8亿元，在工业重点项目投资规模上实现了新跨越。神马矿业公司在开发铁矿的基础上又投资建设了硅铁冶炼项目，源龙源科技公司在搞好复合肥生产的同时，又投资建设了6万吨稻米加工项目和饲料加工项目，投资2.3亿元的70万吨水泥项目落户我旗并开工建设，使我旗北部较为丰富的石灰石资源即将得到有效开发利用。油砂、铁矿、硅石均有2个以上企业投资勘探开发，大地农牧机械制造厂加强新产品的研发和生产，达到年产农机具3万台套能力，龙鑫矿业公司等重点企业生产能力不断提高。这些是我旗经济发展的新亮点，也是我旗经济发展实现突破的希望所在。在这一年里，农牧业产业化建设惠及了农民。突出抓了以好力保乡为重点的生猪产业化基地建设，全旗建成规模养猪小区10处，养猪户达到5.07万户，全旗生猪饲养量达到60万口，存栏达到35万口。12个乡镇新增牲畜17.6万头只，新增农牧结合户15408户，北部地区通过“352”工程也实现了农户家家户户养畜，我旗大农业内部结构调整实现质的飞跃。同时，防治牲畜“五号病”和高致病性禽流感工作取得了阶段性成果，确保了畜牧业生产安全。2005牧业，旗属家畜存栏达到197.8万头只（口），畜群结构进一步优化。以水浇地建设为中心的种植业基地建设扎实推进，全旗粮食总产稳中有升，总产量达到16.5亿斤，创历史最高水平。同时，积极洽谈争取生猪深加工、无水乙醇、林纸一体化等项目，逐步实现工厂与基地一地化。在这一年里，城镇建设改善了人居环境。提升音德尔城镇建设品位，音德尔城区向东延伸，西部重点规划建设光明小区，南部着力建设工业区，北部侧重提升人居环境。实施了文化广场二期工程建设，新建地面广场、绿地5000平方米，地下商场、停车场3600平方米，投资160万元建设了多兰湖景点，多兰湖公园增添了新亮点。拆除旗委、政府、宾馆大院的栅栏围墙，抓好华丽家园街角广场建设，使五四街与文化广场、多兰湖公园融为一体，形成带状公园，人们的视觉效果和心理愉悦度普遍增强，音德尔镇人居环境质量大幅提升。其它中心镇也都各有侧重地增添了建设内容，新建通乡水泥路30公里。在这一年里，区域扶贫唤起了北部贫困群众的希望。大力提高“352”工程质量，北部地区新打井1140眼，新增水浇地4万亩，水浇地总面积达到27.9万亩。北部贫困地区干部群众十分珍惜区域扶贫攻坚机遇，生产生活热情不断高涨，加之去年雨量充沛，农业获得大丰收，使贫困群众在无忧吃饭问题的基础上稳定增收，“352”工程实现预定目标。改造贫困户危房茅草房1265户。开展定岗、定向、“订单”培训，北部地区输出劳务人员1.6万人。到2005年底，较好地完成了三年扶贫攻坚任务。同时，在自治区党委、政府和盟委、行署的亲切关怀下，我旗积极争得了54个自治区直属机关和企事业单位定点帮扶，完成了前期调研工作，为新一轮三年帮扶工作打牢基础。在这一年里，和谐社会建设取得了可喜成果。大力优化经济发展环境，召开了全旗第一次企业工作会议，重视企业、重视企业家、重视企业家意见和建议的氛围开始出现。大力开展了禁牧工作，畜牧业经营方式有了转变，有效保护了生态环境。教育“两基”达标工作稳步推进。广场文化、节庆文化、企业文化、校园文化、文化进社区等点链式活动丰富了各个层面的文化生活。卫生、计划生育工作不断进步，救灾救助工作取得显著成效，加强了老年活动公共设施建设，加大社会治安综合治理力度，严厉打击各类犯罪活动，切实加大了群体性事件和矛盾纠纷处置力度，提高了政法机关为经济社会发展的保障能力。深入开展了精神文明创建活动，音德尔小城镇精神文明建设再上新台阶。扎实开展“三化一扶”、构建和谐社会观摩检查活动，通过城乡联动、工农联动、工商联动、经济和社会事业联动，集中展示了各地、各部门的工作成果，进一步加深了各级领导干部对旗情的了解，激发了干部职工求真务实、积极向上的干劲。在这一年里，党的建设凝聚了发展合力。大力开展了解放思想大讨论活动，提高了各级干部的思想境界，形成了大抓项目、大上项目，大发展、快发展的新氛围，使一些本不敢想的大项目已在我旗运作成功，这反映了全旗各级干部特别是领导干部思想观念的重大转变。深入开展了保持共产党员先进性教育活动，坚持边学边议边改，着眼于构建先进性教育活动的长效机制。把森林草原禁牧、优化经济发展环境、理顺和完善土地承包关系作为三个整改专题，切实解决影响经济发展和群众最关心的突出问题。完成了苏木乡镇机构改革试点工作，对撤并的乡镇建立了工作部，完成了人员精简和分流工作，确保了各项工作正常运转。大力转变工作作风，扎实开展“两个三项”活动，提高了广大干部的理论水平和思考能力，密切了领导干部与企业家的关系。按照“一岗双责”的要求，认真落实党风廉政建设责任制，加大了违纪案件查办力度。同时，有效地配合了自治区党委巡视组开展工作，促进了党风政风进一步好转。在旗委的领导下，旗各大班子精诚团结，合力发展经济，各级领导班子和干部队伍焕发出新的生机和活力。经过不懈努力，我们胜利完成了2005年的各项工作任务，为“十五”划上一个圆满的句号。

过去的五年，是全旗综合经济实力增长最快、社会事业发展最好、城乡面貌改变最大、人民群众得到实惠最多的时期之一，以“十五”计划的胜利完成为标志，我们已同全盟一道站在一个新的历史起点上。这些成绩的取得，主要得益于盟委、行署的正确领导和社会各界的大力支持；主要得益于我们始终坚持以经济建设为中心不动摇，牢牢抓住发展不放松，坚持以人为本，确定了符合扎旗实际的发展思路，树立工业化理念，靠项目支撑和带动经济发展，形成了“三化”互动的新格局；主要得益于旗各大班子团结谋事，和谐共事，大胆干事，合力成事；主要得益于各级干部和群众团结拼搏，艰苦奋斗，扎扎实实推进经济社会发展。这些是过去五年最重要的收获，也为我旗今后的发展奠定了坚实的基础。

五年的实践，让我们清醒地看到了发展道路上的困难和问题。主要是：

（一）经济整体水平不高，发展质量较低。“十五”时期我旗经济总量虽然有了较快增长，但经济发展仍处于低水平阶段，全旗GDp仅占全盟比重的17.1%，我旗人口占全盟近1/4，区划面积占全盟的1/6多，经济总量却不足1/5，这与大旗的地位相比还不相称。产业结构中仍然是一产比例过大、二产比例较小、三产比例很低，农牧业产业化发育程度不够，产业链增值环节少，2005年，财政收入占GDp的比重仅为 4.6 %。

（二）工业经济总量小，人民生活水平较低。这几年我旗工业增速较快，但只是低水平基础上的高速度，总量仍然在全盟的后面，工业占国民经济的比重较低，支撑作用还不明显，工业对财政的贡献很少，财政收入增长缓慢，城乡群众的生活质量较低，部分群众还相当贫困，南北差异还在拉大。

（三）制约经济发展的条件较多，社会矛盾还比较突出。各级干部和群众的思想解放程度不够，部分干部群众观念仍然陈旧，一些干部思考工作、研究解决问题的主动性还不够，个别干部不愿干事、无所作为，与经济社会快速发展的时代不适应。经济发展环境特别是重点项目建设的环境问题还很多，维护社会稳定任务繁重，涉及农村土地草牧场纠纷、城镇下岗职工遗留问题还没完全解决，时有时无的小股歪气在一些地方借机作乱，干扰了一方平安和稳定，等等。对这些问题我们要很好地研究和解决，为开创全旗和谐发展的大好局面创造条件。

二、“十一五”时期经济社会发展的奋斗目标和工作重点

“十一五”时期是全面建设小康社会的关键期，也是我旗经济社会发展的加速期。今后五年，我旗经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六届五中全会精神，坚持以人为本，以科学发展观统领经济社会发展全局，突出发展以矿产资源开发和农畜产品加工为重点的工业经济，依靠工业重点项目提升工业经济总量，在更大范围内优化资源配置。建设以生猪、肉羊、肉牛、奶牛为重点的畜产品基地，以速生丰产林为重点的林产品基地，以优质玉米、高油大豆、绿色水稻为重点的农产品基地，引进相互配套的龙头企业，实现基地与龙头企业一地化。提升音德尔城镇品位，增强城镇聚集力，辐射中心城镇联动发展。加速推进社会主义新农村建设，加大扶贫开发力度，提高“3521”工程质量，大力改善贫困地区人居环境，稳定解决贫困人口温饱，尽快缩小南北地区差异，使人民群众生活更加宽裕，推进“三化一扶”进程，形成工业化初期格局，全力构建和谐扎赉特。按照这一发展思路，到2010年经济社会发展的主要目标是：全旗地区生产总值达到55亿元，年均递增22.5%，人均地区生产总值达到12136元，年均递增19.4%。其中，第一产业增加值达到18.7亿元，年均递增14.7%，第二产业增加值达到19.3亿元，年均递增36.3%，第三产业增加值达到17亿元，年均递增23.2%，三次产业比例达到34:35:31。财政收入达到3亿元，年均递增22.4%。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到10000元和3000元，年均递增9.1%和9.7%。固定资产投资年均递增20%。

实现上述目标，我们要牢牢抓住发展这个第一要务，在优化结构、提高效益、做大总量的基础上，加快经济发展步伐。按照“三化一扶”、构建和谐社会的总体思路，统筹城乡区域发展，扎实推进社会主义新农村建设，促进经济与社会协调发展，人与自然和谐相处。在今后工作中，我们要突出把握“三条原则”，抓好“五个重点”。

“三条原则”。一是遵循规律，科学发展。按照自然规律、社会规律、市场经济规律办事，落实“五个统筹”的要求，坚持分类指导，在南部乡镇加快发展的同时，更加注重改变北部地区贫困面貌，采取特殊的政策，带着特殊的感情，扶持北部地区，尽快缩小南北差异。大力保护生态环境，推进产业开发和科技进步，提

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